Sécurité routière : Appel à l’action

Sécurité routière Appel à l’action Octobre 2009

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Sécurité routière / APPeL à L’ActioN Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

L a Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Crois-sant-Rouge (FICR) est de plus en plus préoccupée par la rapide intensi-

fication de la crise mondiale de la sécurité routière qui se traduit chaque jour par environ 3000 morts à travers le monde.

Les traumatismes liés aux accidents de la route représentent un problème de santé publique majeur, mais trop négligé. Il est urgent d’agir afin d’en limiter la mortalité croissante, qui affecte principalement les jeunes.

Nous savons que, à défaut d’une action résolue et coordonnée, la sécurité rou-tière va continuer de se dégrader dans les pays à faibles et à moyens revenus. La situation tend à s’améliorer sur les routes des pays développés, mais l’heure n’est pas à l’autosatisfaction – les efforts doivent être soutenus si nous voulons que cette tendance positive se maintienne.

Les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont déjà très engagées dans le domaine de la sécurité routière. Elles s’emploient, entre autres, à mobiliser les décideurs et responsables politiques, à sensibiliser les jeunes et la population dans son ensemble, ainsi qu’à fournir des services de premiers secours. Ces activités font partie du mandat de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge consistant à atténuer les souffrances humaines, en particulier parmi les personnes les plus vulnérables qui constituent la majorité des victimes de la route.

Pour améliorer la sécurité routière, il faut impérativement modifier les com-portements des usagers de manière à ce que la route soit perçue non pas com-me un champ de bataille, mais comme un espace public commun.

Il existe des solutions efficaces et peu coûteuses, et il est de notre responsabi-lité collective de les mettre en œuvre partout afin de sauver des vies.

Ce qui se passe sur la route nous concerne tous. Nous devons agir sans le moindre délai pour empêcher que la tendance meurtrière actuelle ne s’aggrave inexorablement. Les Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont prêtes à redoubler d’efforts aux côtés des gouvernements, du secteur privé, de la société civile, des communautés et des organisations internationales.

Ce choix est entre nos mains collectivement et individuellement, dès main-tenant.

C haque année, à travers le monde, les accidents de la route font environ 1,3 million de morts et quelque 50 millions de blessés. Pour chaque dé-

cès, on compte entre 20 et 30 personnes handicapées dont un grand nombre souffrent de lésions irréversibles.

La mortalité liée aux accidents de la route est comparable à celle de la tubercu-lose ou du paludisme. Les blessures causées par ces accidents sont la première cause de mortalité mondiale parmi les jeunes de 15 à 29 ans et la seconde chez les enfants et adolescents de 5 à 14 ans.

(...) à défaut d’une action résolue et coordonnée, la sécurité routière va continuer de se dégrader dans les pays à faibles et à moyens revenus.

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01/ AppeL à L’ ACtion

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Il existe des solutions efficaces et peu coûteuses.

02/ AmpLeur de LA Crise

Sécurité routière / APPeL à L’ActioN

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Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

À défaut d’actions de prévention massives, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) estime que, d’ici 2020, les lésions résultant des accidents de la route représenteront la sixième cause de mortalité mondiale, toutes popula-tions confondues.

Grâce à des approches coordonnées intersectorielles, la situation tend à s’amé-liorer dans les pays développés. En revanche, en l’absence d’une nouvelle vo-lonté politique forte en matière de prévention et de réduction des risques, la mortalité liée aux accidents de la route dans les pays à faibles et à moyens revenus devrait doubler d’ici 2020, pour atteindre plus de 2 millions de vic-times par an.

Les traumatismes dus aux accidents de la route représentent un lourd fardeau pour les économies des pays en développement, de l’ordre de 1 à 3 pour 100 du produit national brut. Dans bien des cas, les coûts excèdent le montant de l’aide internationale au développement reçu par chaque pays, ce qui signifie qu’il existe un lien direct entre l’amélioration de la sécurité routière et la ré-duction de la pauvreté.

L a Journée mondiale de la santé en 2004 fut dédiée à la sécurité routiè-re. Depuis lors, l’Assemblée générale de l’ONU a adopté à l’unanimité

quatre résolutions portant sur la prévention des accidents de la route.

Ces résolutions engagent à poursuivre la mise en œuvre des recommandations du Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents de la route (voir Encadré 1) qui appelle les gouvernements, la société civile et le secteur privé à mener des actions spécifiques en vue de prévenir les accidents de la route et d’en limiter les conséquences, ainsi qu’à évaluer les effets de ces mesures.

En juin 2009, l’OMS a publié un Rapport de situation sur la sécurité routière dans le monde qui réaffirme que les traumatismes dus aux accidents de la route constituent un problème majeur en termes tant de santé que de développe-ment. Ce document confirme la validité des recommandations énoncées dans le Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents de la circulation.

La Collaboration des Nations unies pour la sécurité routière (http://www.who.int/roadsafety/en/) a été établie en octobre 2004 sous la coordination de l’OMS. Ce groupe inclut, outre les agences des Nations unies, une cinquantaine d’orga-nisations actives dans le domaine de la sécurité routière, y compris la FICR et le Partenariat mondial pour la sécurité routière (en anglais le Global Road Safety Partnership / GRSP - voir Encadré 2).

Ce groupe se réunit deux fois par an pour passer en revue les initiatives de ses membres et les coordonner. Il a publié divers manuels de bonnes pratiques sur les principaux facteurs ou contributeurs de risque (ceintures de sécurité, sièges et harnais pour enfants, casque, alcool au volant, gestion de la vitesse).

03/ prise de ConsCienCe mondiALe de LA Crise

Les blessures causées par ces accidents sont la première cause de mortalité mondiale parmi les jeunes de 15 à 29 ans.

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Les principales recommandations du rapport publié en avril 2004 par la Banque mondiale et l’OMS sont les suivantes :

• Nommerdans les instancespubliquesunorganismedi-recteurchargédeguiderl’effortnationalenmatièredesé-curitéroutière.

• Evaluerleproblème,lespolitiquesetlescadresinstitution-nelsrelatifsauxtraumatismesdusauxaccidentsdelacir-culation et la capacité de prévention de ces traumatismes danschaquepays.

• Préparerunestratégieetunpland’actionnationauxpourlasécuritéroutière.

• Allouerlesressourceshumainesetfinancièresnécessai-respours’attaquerauproblème.

• Mettreenœuvredesmesuresprécisespourprévenir lesaccidentsdelacirculation,minimiserlestraumatismesetleurs conséquences et évaluer l’incidence de ces mesu-res (y compris des mesures visant à limiter la vitesse et la consommationd’alcoolauvolant,àencouragerleportducasque,de laceinturedesécuritéet l’utilisationdessiè-gespourenfants,etàincorporerdesmesuresdesécuritédanslesplansd’aménagementduterritoireetdesréseauxroutiers).

• Appuyerlaconstitutiondecapacitésnationalesetlacoo-pérationinternationale.

recommandations du rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents de la circulation

Dans l’édition de 1998 de son Rapport sur les catastrophes dans le monde, la Fédération a été une des premières organisations internationales à sonner l’alarme au sujet de l’escalade dramati-que du nombre de morts et de blessés victimes d’accidents de la route sur la planète. un chapitre complet de cette

publication était consacré à ce fléau et à ses conséquen-ces tragiques pour les communautés humaines et leurs conditions d’existence.

L’année suivante, la Fédération internationale, la Banque mondiale et le Département pour le Développement in-ternational du gouvernement britannique décidaient de créer le Partenariat mondial pour la sécurité routière.

rassemblant des gouvernements, des agences des Na-tions unies et des organisations intergouvernementales, des institutions financières internationales, des représen-tants du secteur privé et de la société civile, le GrSP s’emploie à améliorer la sécurité routière, en particulier dans les pays à faibles et à moyens revenus où l’on re-cense plus de 90 pour 100 des victimes des accidents de la route.

Le GrSP aide les Sociétés nationales à développer les services et ressources existants et à identifier de nouvel-les formes d’engagement en matière de sécurité routière. Hébergé au secrétariat de la Fédération internationale à Genève, il est opérationnel dans une vingtaine de pays de tous les continents.

http://www.grsproadsafety.org

Naissance du Partenariat mondial pour la sécurité routière (GrSP)

ENCADRÉ 1

ENCADRÉ 2

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

Pays à hauts revenus Pays à faibles et moyens revenus

million de personnes par an

2010 2020

2010

2020

Prévision de la mortalité liéeaux accidents de la route d’ici à 2020


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L a FICR a désigné la promotion d’une “culture de la réduction des risques et de la prévention” comme une des priorités inhérentes à toutes ses acti-

vités. L’amélioration de la sécurité routière en vue de sauver des vies et de bâtir des communautés plus sûres fait partie intégrante de cette politique et de la stratégie à long terme de la FICR.

La FICR a résolu de s’attaquer en priorité à la réduction de l’impact désastreux des accidents de la route parmi les jeunes. Dans leur Déclaration de Solférino publiée en juin 2009 (voir Encadré 3), les jeunes membres de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont identifié la sécurité routière comme étant un des principaux défis humanitaires de notre époque.

Au niveau mondial, la FICR plaide pour l’adoption de solutions simples en vue de prévenir ou de limiter de manière significative les accidents de la route et leurs tragiques conséquences humaines, sociales et économiques.

Cela comprend : • formulation et mise en œuvre de politiques nationales de sécurité rou-

tière; • financement adéquat et durable des mesures de sécurité routière; • amélioration des réseaux routiers, notamment au profit des usagers les

plus vulnérables; • sensibilisation du public aux principaux facteurs de risque; • activités communautaires de réduction des risques; • développement de la formation aux premiers secours dans les écoles ainsi

que pour les nouveaux conducteurs et les chauffeurs professionnels; • amélioration des soins hospitaliers pour les victimes de la route; • soutien aux handicapés de la route; • renforcement des partenariats avec les gouvernements, le secteur privé et la

société civile.

Toutes ces mesures sont décrites dans un guide pratique de la sécurité routière publié en collaboration avec le GRSP (voir Encadré 4).

La FICR a produit une carte d’engagement personnel pour la sécurité routière à l’intention des dirigeants, employés et volontaires des Sociétés nationales, de

ses partenaires dans le domaine de la sécurité routière et du grand public. Elle énonce dix mesures que le titulaire de la carte s’engage à respecter et à appliquer, l’idée étant de protéger les employés et les volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans leur vie quotidienne et de les encourager à donner l’exemple.

L’ amélioration de la sécurité routière en vue de sauver des vies et de bâtir des communautés plus sûres fait partie de la stratégie à long terme de la FICR.

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04/ Les engAgements de LA FiCr

10engagements

pour la sécurité routière

Je m’engage à :

¬ utiliser la ceinture de sécurité ¬ porter un casque à motocyclette ¬ circuler à une vitesse et à une distance adaptées

aux conditions ¬ ne pas conduire sous l’emprise de l’alcool

ou de la drogue ¬ ne pas utiliser de téléphone mobile en conduisant ¬ être bien visible en tant que piéton ou cycliste ¬ connaître et respecter le code de la route ¬ entretenir convenablement mon véhicule ¬ posséder le permis et la formation conformes

au véhicule conduit ¬ savoir réagir en cas d’accident

Enjuin2009, lesparticipantsàlaréunionmondialede la jeunesse de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont discuté des principaux défis humanitai-resdenotretemps.Ilsontrédigéàl’intentiondelacommunauté internationale une déclaration assortiedepropositionsconcrètespours’attaquer aux problèmes les pluspressants, dont la sécurité routière.DanslaDéclaration de Solférino,lesjeunes représentants des Sociétésnationalesonteux-mêmessouscritunengagementsurdixansenvued’améliorerlasécuritéroutière.

engagement des jeunes membres de la croix-rouge et du croissant-rouge pour 2010-2020

Nous, les jeunes du Mouvement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, nous

nous engageons à faire de la sécurité routière un défi

humanitaire en encourageant les jeunes à agir de façon

responsable.

Nous appelons les gouvernements du monde

et la communauté internationale à incorporer les premiers secours

et la sécurité routière dans les programmes d’éducation nationaux,

et d’y affecter des ressources financières et logistiques

appropriées.

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””

en 2007, la Fédération internationale et le GrSP ont publié un Guide pratique sur la sécurité routière qui met en lumière la gravité, les causes et les conséquences des accidents de la route à travers le monde. il décrit des mesures de prévention simples et formule des recommandations pratiques à l’inten-tion des Sociétés nationales, des individus ou des organisa-tions souhaitant contribuer à améliorer la situation dans leurs pays respectifs. edité en six langues, ce guide constitue l’outil de référence de la Fédération internationale en matière de sé-curité routière.

Disponible en ligne : http://www.ifrc.org/Docs/pubs/health/road-safety-fr.pdf

Guide pratique de sécurité routière

ENCADRÉ 3

ENCADRÉ 4


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e n réaction à l’accroissement du nombre de traumatismes résultant d’acci-dents de la route, les Sociétés nationales ont accru au cours de la décen-

nie écoulée leurs efforts aux côtés des gouvernements et d’autres partenaires afin de limiter le nombre des accidents et leurs tragiques conséquences.

Principales activités des Sociétés nationales en matière de sécurité routière :

• plaidoyer pour l’inscription prioritaire de la sécurité routière dans lesagendas politiques des gouvernements;

• promotiond’uneculture internede la sécurité routièreparmi leursem-ployés et volontaires;

• campagnes publiques de sensibilisation aux bons comportements rou-tiers;

• promotiondelasécuritéroutièreàl’école;• coursdeformationauxpremierssecourspourlesnouveauxconducteurs,

les chauffeurs professionnels et le grand public.

Les Sociétés nationales sont particulièrement bien placées pour agir en faveur de l’amélioration de la sécurité routière. En tant qu’auxiliaires des pouvoirs publics pour les questions humanitaires, elles peuvent inciter leurs gouverne-ments à améliorer le réseau routier et les services d’urgence, ainsi qu’à adopter et mettre en œuvre des législations routières efficaces.

En outre, les quelque 100 millions de volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge actifs à travers la planète travaillent au coeur des commu-nautés et sont en contact direct avec le grand public. De ce fait, ils peuvent ap-porter une précieuse contribution à l’éducation et à l’information des citoyens en matière de sécurité routière, non seulement en tant que conducteurs, mais aussi comme piétons ou comme cyclistes.

Les jeunes représentent plus de la moitié des volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et sont particulièrement persuasifs quand ils travaillent comme formateurs auprès des autres jeunes (voir Encadré 5).

Les Sociétés nationales sont universellement reconnues comme leaders dans le domaine des premiers secours. Elles dispensent des formations au grand public et à des groupes ciblés, contribuant ainsi à renforcer les capacités com-munautaires à répondre au mieux en cas d’accidents de la route.

En complément de leurs activités dans le domaine des premiers secours, près d’un tiers des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont activement engagées dans des programmes de prévention à la sécurité routière.

Les Sociétés nationales sont particulièrement bien placées pour agir en faveur de l’amélioration de la sécurité routière.

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05/ Les soCiétés nAtionALes de LA Croix-rouge et du CroissAnt-rouge en ACtion

en 2005, la croix-rouge vietnamienne a lancé une cam-pagne de sensibilisation de masse à Hanoi et à Hô chi Minh Ville afin d’attirer l’attention du public sur le danger que comporte le fait de rouler à moto sans casque. Quel-que 200 000 affiches ont été placardées dans les rues et des spots ont été diffusés sur les principales stations de radio. Largement couverte par la presse, la campagne s’est étalée sur six mois, touchant la totalité de la popula-tion de chacune des deux agglomérations.

L’initiative a bénéficié du soutien de nombreux partenaires au nombre desquels la croix-rouge française, des entre-prises du secteur privé et les autorités locales. en 2006, la croix-rouge vietnamienne et la croix-rouge française ont participé avec le GrSP, le comité national de la sécurité routière et la Fondation asiatique pour la prévention des accidents à l’élaboration d’un plan d’action qui a débouché sur une nouvelle loi relative au port du casque.

en 2007, 12 800 personnes ont péri sur les routes vietna-miennes. en 2008, 1557 vies ont été sauvées grâce aux nombreux efforts mis en œuvre pour encourager le port du casque et l’application de la nouvelle loi, y compris la campagne de sensibilisation de la croix-rouge.

Vietnam – exemple d’une réussite

avant après

1 557 vies sauvées en 2008

ENCADRÉ 5


10


Les volontaires peuvent aider leurs communautés à amélio-rerlasécuritéroutière:

• enencourageantlesmembresdeleurfamilleetdeleurcommunautéàappliquerlesdixengagementsdelacar-ted’engagementpersonnelpourlasécuritéroutière;

• enmontrantlebonexemplesurlaroute;

• en intégrant la sécurité routière dans les programmesCroix-RougeetCroissant-Rouge;

• encoopérantavec lesautorités localespourorganiserdescampagnesdesensibilisation;

• en encourageant les autorités locales à renforcer lesmesures de sécurité dans les endroits à risque et à amé-

nager plus de passages piétons, en particulier autourdesécoles;

• enpromouvantetendispensantdesformationsauxpre-miers secours parmi les groupes les plus susceptiblesd’êtreconfrontésàdesaccidentsdelacirculation,com-meleschauffeursprofessionnels,lespoliciers,lesambu-lanciersetautrespersonnelsdeservicesd’urgence;

• enencourageantlesautoritéslocalesàrenforcerlesdis-positionslégalesenmatièredelimitationsdevitesse,deportdelaceintureetducasque,deconduitesousl’em-prisedel’alcooloudeladrogue;

• enparlantauxélèvesdesécolesdesdixengagementspourlasécuritéroutière.

recommandations pratiques pour les volontaires de la croix-rouge et du croissant-rouge

15=1.3

29% 5• Chaqueannée,prèsde1,3milliondepersonnesmeu-

rent sur les routes et 20 à 50 millions d’autres sont blessées dans des accidents de la circulation.

• Ceschiffres,quisontàrapprocherdeceuxrelatifsàdes pandémies majeures comme la tuberculose ou le paludisme, continuent d’augmenter dans les pays à faibles et à moyens revenus.

• Lesblessures subiesdans les accidentsde la routesont la première cause de mortalité mondiale entre 15 et 29 ans et la seconde parmi les 5 à 14 ans.

• Plusde90pour100desmortssurlarouteseprodui-sent dans des pays à faibles et à moyens revenus, où ne circulent pourtant que 48 pour 100 des véhicules immatriculés dans le monde.

• Prèsdelamoitiédespersonnesquimeurentdansdesaccidents de la route sont des piétons, des cyclistes ou des motocyclistes, autrement dit, des usagers vul-nérables.

• Fauted’actionssignificatives,l’OMSestimequelesac-cidents de la circulation pourraient devenir d’ici 2020 la sixième cause de mortalité mondiale.

(*) Source: OMS, Rapport de situation sur la sécurité rou-tière dans le monde, 2009 (http://whqlibdoc.who.int/publica-

tions/2009/9789242563849_fre.pdf)

Faits et chiffres+

ENCADRÉ 6

ENCADRÉ 7

Les Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

HumanitéNé du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement interna-tional de la croix-rouge et du croissant-rouge, sous son aspect international et national, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. il favorise la com-préhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.

Impartialitéil ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de re-ligion, de condition sociale et d’appartenance politique. il s’applique seulement à secourir les individus à la me-sure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux dé-tresses les plus urgentes.

NeutralitéAfin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique.

IndépendanceLe Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés natio-nales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d’agir toujours selon les principes du Mouve-ment.

Volontariatil est un mouvement de secours volontaire et désinté-ressé.

Unitéil ne peut y avoir qu’une seule Société de la croix-rouge ou du croissant-rouge dans un même pays. elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.

UniversalitéLe Mouvement international de la croix-rouge et du croissant-rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.

Sécurité routière : appel à l’action

Pour plus d’informations sur le programme de sécurité routière de la Fédération internationale, veuillez prendre contact avec :

Gérard Lautrédou Conseiller sécurité routièrecourriel : [email protected]

Médias :Marie-Françoise BorelChargée de communicationTél.:+41227304346Mobile:+41792173345courriel : [email protected]

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Notre monde ne tourne pas rond. Il est temps d’agir. ourworld-yourmove. org

La Fédération internationale des Sociétés de la croix-rouge et du croissant-rouge soutientles activités humanitairesdes Sociétés nationales parmiles populations vulnérables.

en coordonnant les secoursinternationaux en cas de catastrophe et en encourageant l’aide au développement, elle vise à prévenir et à atténuer les souffrances humaines.

La Fédération internationale,les Sociétés nationales et le comité international de la croix-rouge constituent le Mouvement international de la croix-rouge et du croissant-rouge.

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Sécurité routière : Appel à l’action