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No existen las razas, existe un solo un género
humano.
El concepto raza es una construcción social
subjetiva.
“Raza” se asocia a características biológicas
fenotípicas: - color de la piel y textura del pelo-
El significado social y cultural que se asigna al
concepto ha variado en la historia
“…discriminación racial denotará toda distinción,
exclusión, restricción o preferencia basada en
motivos de raza, color, linaje u origen nacional o
étnico que tenga por objeto o por resultado anular
o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pública
(CERD Parte I Art. 1).
Racismo Discriminación
“…es un sistema global,
una unidad de acción
que abarca todas las
otras manifestaciones y
que afecta al conjunto
de las sociedades
postcoloniales”.
(Casaus).
“…consiste en ofrecer
oportunidades y tratamiento
negativamente diferenciados
a las personas …lo que
acaba por restringir su
acceso al pleno usufructo de
recursos, servicios y
derechos” (Segato).
Es una forma de expresión
del racismo
El racismo biológico dio paso al racismo científico, éste
al racismo de clase y éste al racismo cultural.
Dichos mecanismos se manifiestan a través de
un variado conjunto de prácticas:
El Racismo
opera como
mecanismo
de opresión o
como un
sistema de
dominación.
Las diferencias
étnicas, culturales o
de género (reales o
imaginarias) en las
que se basa el
racismo se convierten
en desigualdades
sociales, económicas,
políticas, etc.
Dirigidos contra la igualdad de las personas.
La discriminación
La xenofobia
El etnocentrismo
El prejuicio
El estereotipo,
Xenofobia
Odio y rechazo a las personas
extrañas o diferentes.
Etnocen-
trismo
Creencia en la superioridad de la
propia cultura sobre otras.
Prejuicio
Opinión o actitud que mantienen
los miembros de un grupo respecto
a los de otros grupos / Puntos de
vista preconcebidos
Estereotipo
Valoraciones o atributos
negativos que se le adjudican a
los miembros de un grupo
Xenofobia institucionalizada, el caso de la ley
SB1070 de Arizona, se fundamenta en prejuicios,
promulgado por la gobernadora Jan Brewer quien
declaró: "Esta ley fortalece las leyes de nuestro
estado y nos protege a todos”.
El Sr. Tony Estrada (norteamericano de origen
mexicano), Jefe de la policía de un Condado en la
frontera del estado de Arizona, señaló que la ley
“esta basada en que todo inmigrante que cruza la
frontera es un criminal, que nada más viene a
hacer daño a la economía y no es así…
Etnocentrismo: Una manifestación reciente de
etnocentrismo es la intención de Norteamérica,
después de la invasión a Irán y Afganistán, de
imponer la visión política y la perspectiva
religiosa occidental.
Prejuicio: Racial o étnico es una predisposición
personal que se traduce en comportamientos y
expresiones negativos hacia una persona o
grupo portadores de una cultura diferente. Ej.
Los indígenas son …
Estereotipos femenino y masculino: Son formas de
comportamiento culturalmente pautadas, que
establecen diferencias entre hombres y mujeres.
La mujer, debe ser “buena, sumisa, obediente,
dedicada al cuidado de los hijos, la atención del
esposo y las tareas del hogar”. Carece de poder,
sufre falta de acceso a la educación, empleo,
vivienda, y limitada participación social y política.
El hombre, es el protector, proveedor y es sujeto de
privilegios. Otorga el control del poder, de los
recursos económicos, y el monopolio en la toma de
decisiones .
“Se entenderá como discriminación toda
distinción, exclusión, restricción o preferencia
basada en motivos de género, raza, etnia, idioma,
edad, religión, situación económica, enfermedad,
discapacidad, estado civil, o en cualesquiera otro
motivo, razón o circunstancia, que impidiere o
dificultare a una persona, grupo de personas o
asociaciones el ejercicio de un derecho
legalmente establecido incluyendo el derecho
consuetudinario o costumbre, de conformidad con
la Constitución Política de la República y los
Tratados Internacionales en materia de derechos humanos.
Distinguir: Hacer
que una cosa se
diferencie de otra por
medio de alguna
particularidad, señal,
divisa.
Excluir: Quitar a una
persona o cosa del
lugar que ocupa. [2]
Descartar, rechazar o
negar la posibilidad de
alguna cosa.
Restringir: ceñir,
circunscribir, reducir a
menores límites.
Restricción: Acción y
efecto de restringir, limitar
o reducir.
Preferencia: Primacía,
ventaja o mayoría que
una persona o cosa tiene
sobre otra, ya en el valor
ya en el merecimiento.
Ejemplo: El director del Instituto Nacional de Educación Diversificada en Cobán, A. V. dijo
al joven Luis Alberto Tiul que “por sus características físicas y su cabello k’ix (espinudo) parece marero y como tal no tiene lugar en ese establecimiento-
Evidencia una marcada distinción hacia la víctima
con relación al resto de los alumnos del Instituto.
Exclusión: privar a individuos o grupos
sociales del acceso a recursos y servicios, así
como del pleno goce de sus derechos
económicos, sociales y culturales.
.
Ejemplo: El Consejo de desarrollo comunitario de Chiantla, Huehuetenango (Gua) priva del servicio de agua en el llena cántaros de la comunidad a cuatro mujeres por ser madres solteras y pone como requisito que se casen, para permitirles el goce de dicho beneficio comunitario. Las víctimas sufren discriminación por ser mujeres, y madres solteras
Restricción: Consiste en impedir el acceso en
igualdad de condiciones, a derechos, recursos,
servicios y oportunidades, o en limitar la
participación, de individuos o grupos sociales.
Ejemplo: A Irma Alicia Velásquez Nimatuj, no se le
permitió el acceso al restaurante El Tarro Dorado
– zona 13 ciudad Guatemala - porque portaba
traje indígena. (Junio 2002).
Preferencia: Favorece o beneficia económica,
política o socialmente a individuos o grupos sociales,
incidiendo negativamente en otros individuos o
grupos sociales en los mismos ámbitos.
Ejemplo: Sonia, joven indígena estudiante
universitaria, porta traje indígena y busca trabajo
“Irma y yo estudiamos secretariado juntas, en dos
oportunidades respondimos los mismos anuncios de
trabajo; enviamos solicitud, la entregamos el mismo
día en la dirección indicada. A ella la llamaron para
entrevista las dos veces, a mí ni siquiera me
respondieron… Ella ya está trabajando, yo todavía
no tengo trabajo…
Existen grupos de personas que son los
“destinatarios del prejuicio y de la
discriminación racista”.
Estos grupos de personas se ven
compelidos o presionados a permanecer en
las tareas menos prestigiosas y en los
estratos sociales más pobres.
- Grupos étnicos
- Grupos raciales
Racismo de convicción, axiológico.
Racismo político
Racismo emotivo.
Racismo “de costumbre”, automático o
“acostumbrado”.
El último de estos cuatro tipos es el más
frecuente en América. Es la forma que hace
más víctimas en la convivencia diaria
Causas del Racismo y Las
VíctimasIndígenas, Personas
pobres y Jóvenes
- Por origen étnico, cultural
y racial
- Por situación económica
- Por edad
- Por afiliación política
- Por estado civil (mujeres
solteras)
- Por tipo de ocupación
(trabajadores informales)
Mujeres Indígenas
(discriminación múltiple)
- Por origen étnico y cultural, por género y por situación económica (muchas veces además son víctimas de violencia)
- Por género, por edad y
por origen étnico
- Por género, origen étnico
y por afiliación política.
Recuadro 1.5 Recomendación general Nº XXV relativa a las dimensiones
de la discriminación racial relacionadas con el género (Aprobada en el 56º
período de sesiones del Comité de la CERD, 20 de marzo de 2000).
(2.) Determinadas formas de discriminación racial pueden dirigirse contra las
mujeres en calidad de tales como, por ejemplo, la violencia sexual cometida
contra las mujeres de determinados grupos raciales o étnicos en detención o
durante conflictos armados; la esterilización obligatoria de mujeres indígenas; el
abuso de trabajadoras en el sector no estructurado o de empleadas domésticas
en el extranjero. La discriminación racial puede tener consecuencias que
afectan en primer lugar o únicamente a las mujeres, como embarazos
resultantes de violaciones motivadas por prejuicios raciales; en algunas
sociedades las mujeres violadas también pueden ser sometidas a ostracismo.
Además, las mujeres pueden verse limitadas por la falta de remedios y
mecanismos de denuncia de la discriminación a causa de impedimentos por
razón de sexo, tales como los prejuicios de género en el ordenamiento jurídico y
la discriminación de la mujer en la vida privada.
Caso Sra. Juana Méndez, indígena K’iche’, (44 años), a pesar
de ser inocente, y sin orden judicial ni investigación previa, fue
llevada a prisión, sindicada de siembra ilegal de amapola y
mariguana. Mientras guardaba prisión en una Subestación de
la Policía Nacional Civil Nebaj, Quiché (GUA), fue violada por
los miembros de la PNC, que la custodiaban, obligada a
caminar desnuda por el edificio y a bañarse para borrar la
evidencia de la violación.
En los municipios de Joyabaj y Santa Cruz del Quiché, las
mujeres y las niñas indígenas, son las más expuestas a
violencia intrafamiliar y sexual y que debido a prejuicios
patriarcales existentes, estas víctimas en la práctica
generalmente no tienen la posibilidad de ejercer su derecho a
reclamar justicia y obtener protección. OACNUDH/ASIES, (2008).
El agresor refuerza su actitud con
expresiones peyorativas que tienen la
intención de:
Degradar o menospreciar, despreciar y
humillar
Señalar o marcar diferencias
Expresar odio y rechazar
La agresión verbal está asociada al racismo (insultos y burla que denotan discriminación, estereotipos racistas, prejuicios y xenofobia)
Menoscabo de la dignidad y Disminución de la autoestima
Frustración e Impotencia
Estados depresivos y auto marginación
Negación como forma de evadir (Algunas personas afirman que los insultos y burlas racistas, “solo son bromas”)
EFECTOS DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN EN LAS VICTIMAS
Falta de aceptación
Desplaza-miento forzado
Acceso restringido a servicios
básicos
Imposición de
hegemonía
Practicas inapro-piadas
dirigidas a pueblos
Limitación a
Derechos Humanos
En la capital guatemalteca, existen zonas que han sido clasificadas como
áreas en las que existe una incidencia elevada de violencia, o en las que
operan “maras”. Se ha convertido en una práctica común entre los
empleadores no contratar jóvenes que residen en dichas zonas, a pesar que
presentan constancia de no tener antecedentes penales. Así lo demuestra el
caso de Julio (joven de 21 años de origen indígena, desempleado al
momento de recabar información para este artículo).
“Respondo anuncios de prensa, en los que solicitan enviar curriculum y ni
siquiera me llaman. Cuando dice presentarse trayendo curriculum y
antecedentes penales, voy a la entrevista y luego de echarle una mirada a
mi curriculum, me preguntan -acá dice que usted vive en la zona 18 verdad?
-Si… -Bueno, me dicen, lo vamos a tomar en cuenta para una futura
oportunidad porque el puesto ya está dado… ”
Entrevista realizada en la ciudad de Guatemala el mes de septiembre 2011.
Las victimas son discriminadas por varias
razones que concurren en la persona o
grupo:
- Su pertenencia étnica
- Su situación económica
- Su genero
- Su edad
- Su ocupación
Esta discriminación afecta generalmente a
personas indígenas, de género femenino y
ancianas
Los Agresores
Generalmente son ladinos (hombres y mujeres)
En casos de discriminación contra la mujer hay
tantos agresores indígenas como ladinos
Presentan actitud prepotente y desconocen a
autoridades
En casos denunciados, algunos se reafirman
en la actitud racista
Son derechos de los Pueblos Indígenas
A. Los Derechos Humanos en general.
(de ejercicio individual).
B. Los Derechos de los pueblos indígenas
(de ejercicio individual o colectivo).
A. LOS DERECHOS HUMANOS
i.e. los derechos civiles, políticos, y los derechos económicos, sociales y culturales
Estos derechos humanos deben implementarse
(aplicarse) con pertinencia cultural, para lo cual
existe obligación de medidas especiales o
acciones afirmativas
1. La cultura como forma de vida que se ejerce en comunidad, es decir como la suma total de las actividades espirituales y materiales de un grupo
Lo anterior sustenta el derecho a la identidad cultural, que constituye una base fundamental de los derechos de los pueblos indígenas.
(Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Art. 27 )
2. La cultura como capital, y como herencia o patrimonio cultural de la humanidad o de un grupo social (obras, edificios, monumentos, obras artísticas, entre otros).
3. La cultura como actividad creativa (acción de
crear artística o intelectual).
En lo anterior se sustenta tanto el derecho a
participar en la vida cultural y artística, así como
a gozar los beneficios de las producciones.
Declaración Universal de los Derechos Humanos Art. 27
Constitución Política de la República de Guatemala, Art. 57
Los derechos de los pueblos indígenas se aplican a personas o pueblos indígenas
Se consideran personas o pueblos indígenas: a los pueblos en
países independientes, considerados indígenas por el hecho
de descender de poblaciones que habitaban en el país o en
una región geográfica a la que pertenece el país en la época
de la conquista o la colonización o del establecimiento de las
actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su
situación jurídica, conserven todas sus propias instituciones
sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. (Convenio 169 Artículo 1 [b] OIT)
Las diferencias entre los seres humanos están amparadas también en el derecho a la diversidad de: › Origen étnico › Origen nacional, social › Sexo › Idioma › Religión › Opinión política › Posición económica › Nacimiento › Edad
Los pueblos indígenas:
Poseen la gama más amplia de
derechos humanos.
Son el único sujeto colectivo en todo el derecho
internacional que goza de derechos específicos
como individuos y como pueblos.
a) La Declaración Universal
b) La Recomendación de la UNESCO
c) El Pacto sobre Derechos Civiles y Políticos -
Adoptado por la Asamblea General en su
resolución 2200 A (XXI) del 16 de diciembre de
1966- (Arts. 1 y 27)
- su Protocolo Facultativo y
d) El Pacto de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales Art. 15, párrafo 1
Comité de Derechos Humanos (que desempeña
funciones en virtud del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos)
Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer
Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y
Comité de Derechos del Niño.
Conferencias Internacionales de Naciones
Unidas sobre Derechos Humanos de 1968
en Teherán y de 1993 en Viena.
CONVENIOS
CONVENIO OIT Nro. 169 SOBRE
PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES EN
PAISES INDEPENDIENTES (1989)
CONVENCIONES
- Convención de Protección del Patrimonio
Cultural (1985);
- Convención sobre la Protección del
Patrimonio Arqueológico (1992);
- Convención Marco para la Protección de
las Minorías Nacionales (1994)
- Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial.
Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales _ “Protocolo de
San Salvador”, Organización de los
Estados Americanos (Art. 14 Derecho a
los Beneficios de la Cultura)
Convención sobre la protección de los bienes
culturales en caso de conflicto armado, UNESCO
(1954)
Convención sobre las medidas que deben
adoptarse para prohibir e impedir la importación,
la exportación y la transferencia de propiedad
ilícitas de bienes culturales, UNESCO (1970)
La Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial, establece:
“…La discriminación racial denota toda distinción,
exclusión, restricción o preferencia basada en
motivos de raza, color, linaje u origen nacional o
étnico que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos
y libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural o en cualquier otra
esfera de la vida privada” (Parte I, artículo 1,
párrafo 1).
• Conferencia General de la Organización
de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura, (l6a
reunión,1970)
• Recomendación sobre la protección, en
el ámbito nacional, del patrimonio cultural
y natural, UNESCO (1972)
Declaración de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas
(2007).
Declaración Americana sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas, Asamblea
General de la OEA (2007).
Declaración sobre los derechos de las
personas pertenecientes a minorías
nacionales o étnicas, religiosas y
lingüísticas (1992)
Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre
la situación de los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los indígenas
(2001-2007), afirma que existen varios tipos de
discriminación racial y étnica:
Discriminación en materia jurídica
Discriminación interpersonal
Discriminación institucional
Discriminación estructural
La Constitución de la República Art. 58 Identidad
Cultural y Art. 66 Protección a grupos étnicos.
Ley de la Academia de Lenguas Mayas Decreto 65-90
Ley de Idiomas nacionales, Decreto 19-2003
Código Municipal, Ley 12-02
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígenas / Ley Marco de los Acuerdos
de Paz DECRETO 52-05