SEGUNDO INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES ABRIL-JUNIO DE … › archivos3 › portal › historico › ... · 2014-07-23 · Sesión del 26 de junio de 2007. 1) Escenarios para la

SEGUNDO INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES ABRIL-JUNIO DE 2007

Julio, 2007

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Marco Jurídico En cumplimiento de las atribuciones señaladas en los artículos 94 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 45 del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, de las Políticas y Programas, y del Calendario Anual de Actividades para el año 2007, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral realizó las siguientes actividades en el período de abril a junio de 2007. IV.1. Estadística y Documentación Electoral IV.1.1. Cumplimiento de Políticas y Programas Generales del Instituto para el año 2007 y del Calendario Anual de Actividades 2007. 1) Objetivo General.- Apoyar la integración y funcionamiento de los órganos

desconcentrados de carácter permanente y temporal del Instituto; asegurar la producción y distribución oportuna de la documentación electoral autorizada, incorporando, en su caso, mejoras en su diseño; y elaborar la estadística de las elecciones federales y difundirla a los actores políticos y ciudadanos interesados.

1.1) Objetivo Específico.- Elaborar propuestas de mejoras sobre la funcionalidad y las

estrategias de producción, almacenamiento, distribución, seguridad, control de calidad y conservación o desincorporación de documentos y materiales electorales.

En este período no se programaron actividades 1.2) Objetivo Específico.- Elaborar propuestas de mejora de los sistemas informáticos que se

desarrollaron, para integrar y difundir los resultados de las elecciones federales 2006. En este período no se programaron actividades 1.3) Objetivo Específico.- Difundir los resultados de las elecciones federales y la participación

ciudadana. En el período se programaron las actividades siguientes:

Actividad Clave Descripción

113 031 003 Elaborar y enviar los lineamientos generales para que las juntas ejecutivas locales y distritales difundan la Estadística de las Elecciones Federales de 2006.

113 031 005 Integrar estadísticas con la información contenida en las bases de datos de los sistemas de la RedIFE que se utilizaron en el Proceso Electoral Federal 2005-2006 de: a) Observadores Electorales (número de participantes, edad, sexo, por entidad federativa, agrupación).

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b) Sesiones de Consejo (integración de consejos, número de sesiones, tipo, asistencia, número de acuerdos, informes, consejeros electorales por sexo, edad, profesión). c) Ubicación de Casillas (origen de la propuesta de las casillas aprobadas, anuencias por fecha de obtención, equipamiento utilizado, medios y vías de comunicación utilizados para acceder a las casillas).

113 031 006 Diseñar un documento de la Participación Ciudadana en las Elecciones Federales de 2006, así como elaborar el sitio web para su difusión.

113 031 007 Diseñar un documento comparativo de registro y presencia de representantes de los partidos políticos y coaliciones en las casillas, así como elaborar el sitio web para su difusión.

113 031 008 Actualizar y difundir: a) El Prontuario de Información Electoral 2007 a través de Internet. b) Atlas Electoral Federal de México 1991-2006 en discos compactos.

113 031 009 Elaborar y difundir un disco compacto que presente los resultados de las Elecciones Federales de 2006, en cartografía a nivel seccional de cada una de las entidades federativas.

113 031 014 Atender los requerimientos de información producida por la Dirección de Estadística y Documentación Electoral que solicite a esta área la Unidad de Enlace de la Secretaría Ejecutiva.

113 031 033 Recibir e integrar a las bases de datos correspondientes, los resultados preliminares y los definitivos de las elecciones locales de los estados donde se hayan celebrado, así como elaborar un documento con los resultados definitivos.

113 031 045 Mantener actualizada la información que proporciona la Dirección Ejecutiva para ser integrada a la página del IFE en Internet.

1.4) Objetivo Específico.- Proponer mejoras al diseño y funcionamiento de los sistemas de la

RedIFE. En este período no se programaron actividades 1.5) Objetivo Específico.- Consolidar una propuesta viable de voto electrónico. En este período no se programaron actividades 1.6) Objetivo Específico.- Aportar los elementos programáticos y de evaluación, en el ámbito

de su responsabilidad, requeridos por las áreas competentes del Instituto. En el período se programaron las actividades siguientes:


113 031 018 Participar en la elaboración del Informe del Avance Físico de Metas del Calendario Anual de Actividades para el Sistema Institucional de Información 2007, remitiendo a la Dirección de Planeación y Seguimiento: a) El informe de grado de avance respecto de las actividades del Calendario Anual 2007; b) El informe respecto del avance de metas del Calendario Anual de Actividades 2007; c) La información respecto de las actividades no consideradas en el Calendario Anual de Actividades 2007; d) Elaborar los informes trimestrales y anual correspondientes a las actividades de estadística y documentación electoral y remitirlos a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

113 031 023 Elaborar la aportación de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral al documento de Políticas y Programas 2008 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y remitirlo a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

113 031 035 Elaborar la propuesta de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral para el Anteproyecto de Presupuesto del año 2008.

IV.1.2. Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2007. Durante el trimestre abril – junio se realizaron 12 de 12 actividades que estaban programadas a

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cargo de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral: 1) 113 031 003.- Se elaboraron los Lineamientos para Difundir la Estadística de las Elecciones

Federales de 2006 y se remitieron a las juntas ejecutivas locales y distritales. Así mismo, se les envió 5,579 ejemplares del Sistema de Consulta de la Estadística de las Elecciones Federales de 2006, a fin de que conservaran uno para su biblioteca y entregaran los demás a instancias y personas de instituciones de educación, partidos políticos, organizaciones civiles, congresos locales y dependencias gubernamentales, entre otras.

2) 113 031 005.- Se integraron estadísticas con la información contenida en los sistemas de la

RedIFE, que operó la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral en el pasado proceso electoral respecto a: a) Observadores Electorales, b) Sesiones de Consejo, y c) Ubicación de Casillas. Asimismo se elaboraron los reportes de presentación en formato Web donde se incluyó la información estadística.

3) 113 031 006.- Se diseñó y elaboró el documento estadístico de la Participación Ciudadana

en las Elecciones Federales de 2006, y se elaboró el sitio Web para su difusión. 4) 113 031 007.- Se diseñó y elaboró el documento comparativo de registro y presencia de

representantes de los partidos políticos y coaliciones en las casillas 2000-2006, y se elaboró el sitio Web para su difusión.

5) 113 031 008.- Se actualizó el Prontuario de Información Electoral 2007, y se elaboró el sitio

Web para su difusión a través de Internet. Asimismo, se actualizó el Atlas Electoral Federal de México 1991-2006, el cual fue reproducido en 10,000 ejemplares de discos compactos, de los cuales se distribuyeron 7,035 a instancias y personas de instituciones de educación, partidos políticos, organizaciones civiles, congresos locales y dependencias gubernamentales entre otras.

6) 113 031 009.- Se concretó el diseño y elaboración del disco compacto del Sistema de

Consulta de Resultados Electorales Federales de 2006 en Cartografía Seccional, que presenta los resultados de las elecciones federales de cada una de las 32 entidades federativas. Cabe señalar que la difusión del disco se realizará una vez que sea aprobado por la instancia correspondiente.

7) 113 031 014.- Durante el trimestre se atendieron diversas solicitudes de información

estadística, entre otros: 285 discos compactos del Atlas Electoral Federal de México 1991-2006; 284 discos compactos de la Estadística de las Elecciones Federales de México 2006; 1 disco compacto del Atlas Electoral Federal de México 1991-2003; 1 disco compacto de la Estadística de las Elecciones Federales de México 2000; 1 disco compacto de la Estadística

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de las Elecciones Federales de México 2003 con Resultados de las Elecciones Extraordinarias; 1 disco compacto con el estudio muestral que contiene datos de participación por grupos de edad y sexo de las elecciones federales de 2003; 1 disco compacto que contiene la base de datos de los folios de las boletas entregadas a los presidentes de las mesas directivas de casilla, para las elecciones federales de 2006; 1 impresión con el costo total de materiales electorales 2006, costo total de la documentación y los materiales electorales utilizados para el voto de mexicanos residentes en el extranjero 2006, costo total de boletas producidas por tipo de elección en 2006 y costo total de la documentación electoral 2006; 1 disquete e impresión con los costos unitarios de la documentación y los materiales, utilizados durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006; 1 disquete que contiene la lista nominal y el porcentaje de participación ciudadana en las elecciones federales de 2000 y 2006 desagregada a nivel municipal, de los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas; 1 disquete que contiene los resultados de las elecciones locales del Distrito Federal de 1997, a nivel sección y casilla; y 1 disquete que contiene los resultados de las elecciones locales de los estados en donde hubo comicios en el periodo comprendido de 2001 a 2006, a nivel distrito y municipio.

8) 113 031 033.- Se obtuvieron los resultados preliminares de la elección de Gobernador,

Diputados Locales y Ayuntamientos del estado de Yucatán celebrada el 20 de mayo de 2007, y se integró a las bases de datos de resultados electorales locales. Así mismo se elaboraron los reportes de tablas de resultados.

9) 113 031 045.- Se actualizó y se envió al área de UNICOM encargada de la página de

Internet del Instituto, la siguiente información para su publicación: Vacantes de Juntas Ejecutivas Locales y Distritales; integración de los Consejos Locales y Distritales 2006; Sesiones de los Consejos Locales y Distritales de 2000 a 2006; y Estadísticas del Sistema de Información de la Jornada Electoral 2006.

10) 113 031 018.- Se elaboraron los reportes mensuales sobre el Avance Físico de Metas y la

aportación al Segundo Informe Trimestral sobre la ejecución de las actividades del Calendario Anual de Actividades 2007 de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral, y se remitieron a la Dirección de Planeación y Seguimiento para su revisión, integración y remisión final.

11) 113 031 023.- Se elaboró la aportación de la Dirección de Estadística y Documentación

Electoral al documento de Políticas y Programas 2008, de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, integrada por 6 objetivos específicos y 16 líneas de acción, misma que fue remitida a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

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12) 113 031 035.- Se elaboró la propuesta de la Dirección de Estadística y Documentación Electoral para el Anteproyecto de Presupuesto del año 2008, integrada por los proyectos de: a) Estadística de las Elecciones Federales 2009, b) Documentación Electoral, c) Materiales Electorales 2009, d) Almacenamiento y Distribución y e) Mobiliario.

Ver Anexo 1. IV.1.3. Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Actualizar los formatos de seguimiento a los préstamos de materiales electorales de 2004,

2005 y 2007. 2) Rediseñar procesos para la adquisición de suministros de la Dirección Ejecutiva de

Organización Electoral. 3) Elaborar propuestas de mejora al sistema de ubicación de casilla de la RedIFE. Ver Anexo 2. IV.1.4. Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. No se coordinaron actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. Ver Anexo 3. IV.1.5. Trabajos realizados en las comisiones en las que se actúa como Secretaría Técnica. Comisión de Organización Electoral Sesión del 26 de abril de 2007. 1) Lineamientos para el otorgamiento de materiales electorales bajo la modalidad de

comodato. Sesión del 22 de mayo de 2007. 1) Destrucción de paquetes electorales que contienen la documentación electoral de las

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Elecciones Federales de 2006. 2) Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008,

correspondiente a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Sesión del 26 de junio de 2007. 1) Escenarios para la destrucción de la documentación electoral de las Elecciones Federales

de 2006. 2) Propuesta de Presupuesto 2008-2009 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Ver Anexo 4.

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IV.2. Control de Operación de Órganos Desconcentrados IV.2.1. Cumplimiento de Políticas y Programas Generales del Instituto para el año 2007 y del Calendario Anual de Actividades 2007. 1) Objetivo General.- Apoyar la integración y funcionamiento de los órganos


1.1) Objetivo Específico.- Coadyuvar en la integración y funcionamiento de las juntas ejecutivas

locales y distritales. En el período se programaron las actividades siguientes:


113 032 002 Dar seguimiento a la celebración de sesiones de juntas ejecutivas locales y distritales; así como recabar actas, proyectos de actas y demás documentos generados en sesiones, para conocer el cumplimiento y desarrollo de las mismas.

113 032 003 Dar seguimiento a las vacantes de vocales generadas en las juntas ejecutivas locales y distritales. 113 032 008 Dar seguimiento a la actualización de los directorios de autoridades estatales, municipales y/o delegacionales, de

dirigencias de los partidos políticos y de organismos electorales estatales. 113 032 010 Analizar los espacios y funcionalidad de los inmuebles ocupados por las juntas ejecutivas locales y distritales, y verificar su

situación legal y contractual a fin de garantizar su ocupación para 2007. 113 032 016 Coordinar las acciones necesarias para las reuniones estatales de seguimiento al Taller Nacional de Evaluación del

Proceso Electoral Federal 2005-2006 en materia de organización electoral, con la participación de funcionarios de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y dar seguimiento a las visitas de supervisión que realicen las juntas ejecutivas locales a las juntas ejecutivas distritales.

113 032 020 Coordinar y supervisar la elaboración del Informe Anual de Actividades 2005. 113 032 022 Coadyuvar con la Dirección Ejecutiva de Administración en la asignación y distribución de los recursos materiales y

financieros, para el adecuado funcionamiento de los órganos desconcentrados. 113 032 036 Elaborar un informe sobre la integración y funcionamiento de las juntas ejecutivas locales y distritales.

1.2) Objetivo Específico.- Garantizar que las juntas ejecutivas locales y distritales se apeguen

estrictamente a los acuerdos, procedimientos y resoluciones del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva, y que cumplan con su calendario anual de actividades.

En el período se programaron las actividades siguientes:


113 032 004 Dar seguimiento a los recursos interpuestos en contra de los actos o resoluciones de los órganos locales y distritales, en apego a las disposiciones emitidas por los órganos centrales del Instituto.

113 032 009 Dar seguimiento a la preparación, firma y ejecución de los convenios de apoyo y colaboración que se celebren entre el IFE y los órganos electorales estatales.

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1.3) Objetivo Específico.- Garantizar la actualización permanente de datos previstos en los sistemas de información en materia de organización electoral, incorporados a la Red Nacional IFE.



113 032 001 Dar seguimiento a la captura de la información en los sistemas de la RedIFE, en materia de organización electoral, que realicen las juntas ejecutivas locales y distritales, con fines de validación.

1.4) Objetivo Específico.- Aportar los elementos programáticos y de evaluación, en el ámbito

de su responsabilidad, requeridos por las áreas competentes del Instituto. En el período se programaron las actividades siguientes:


113 032 007 Informar a la Dirección de Estadística y Documentación Electoral sobre la celebración de elecciones locales y recabar los resultados preliminares y definitivos generados en estos.

113 032 011 Participar en la elaboración del Informe del Avance Físico de Metas del Calendario Anual de Actividades para el Sistema Institucional de Información 2007, remitiendo a la Dirección de Planeación y Seguimiento: a) El informe de grado de avance respecto de las actividades del Calendario Anual 2007, b) El informe respecto del avance de metas del Calendario Anual de Actividades 2007 y c) La información respecto de las actividades no consideradas en el Calendario Anual de Actividades 2007.

113 032 012 Elaborar los informes trimestrales y anual, correspondientes a las actividades de control de órganos desconcentrados y remitirlos a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

113 032 015 Coordinar y supervisar la elaboración de las memorias correspondientes al Proceso Electoral Federal 2005-2006.a) Elaborar y remitir el Índice y la Guía Técnica para la formulación de la Memoria de las juntas ejecutivas locales y distritales. b) Revisar los proyectos de memorias documentales de órganos desconcentrados, formular observaciones y remitirlas a las juntas ejecutivas locales. c) Recibir las memorias de las juntas ejecutivas locales y distritales, verificar la incorporación de las observaciones, y entregar a la Dirección de Estadística y Documentación Electoral, la versión definitiva para su producción en medios magnéticos.

113 032 017 Elaborar, revisar y/o actualizar manuales, instructivos, lineamientos, criterios, especificaciones, normas, procedimientos, catálogos y otros documentos en el ámbito de su competencia, e integrar, en su caso, la información específica que le sea requerida.

113 032 018 Elaborar la aportación de la Dirección de Operación Regional al documento de Políticas y Programas 2008 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y remitirlo a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

113 032 026 Evaluar los procedimientos del Proceso Electoral Federal 2005-2006 respecto de: a) Obtención, asignación, distribución y uso de lugares de uso común en los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral. b) Ubicación y equipamiento de casillas. c) Instalación y funcionamiento de oficinas municipales aprobadas por el Consejo General. d) Operación de las bodegas electorales de los órganos desconcentrados. e) Registro de los representantes de partidos políticos y coaliciones ante los consejos locales y distritales así como ante mesas directivas de casilla. f) Aprobación e instalación y desarrollo de los centros de recepción y traslado. g) Entrega/recepción de la documentación y materiales electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla. h) Desarrollo de la votación durante la jornada electoral. i) Integración y remisión de los expedientes de las elecciones.

113 032 028 Analizar los mecanismos de reclutamiento y selección para la contratación de técnicos electorales y personal de bodegas, así como evaluar sus funciones y desempeño en los órganos desconcentrados durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006.

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113 032 030 Analizar los Convenios de Apoyo y Colaboración firmados con los organismos electorales estatales en materia de elecciones concurrentes durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006.

113 032 033 Elaborar la propuesta de la Dirección de Operación Regional para el Anteproyecto de Presupuesto del año 2008.

IV.2.2. Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2007. Durante el trimestre abril - junio se realizaron 21 de 21 actividades que estaban programadas a cargo de la Dirección de Operación Regional: 1) 113 032 002.- En las juntas ejecutivas locales se celebraron, a nivel nacional, 96 sesiones

de carácter ordinario y 1 extraordinaria. Mientras que en las juntas ejecutivas distritales se celebraron 900 sesiones ordinarias y 39 extraordinarias. De todas ellas se recabaron igual número de convocatorias, órdenes del día y actas. Asimismo, se remitieron a la Unidad de Enlace del Instituto los órdenes del día y las actas aprobadas de las sesiones de juntas ejecutivas locales y distritales, celebradas durante el trimestre.

2) 113 032 003.- Al cierre de junio se registraron 10 vacantes en las juntas ejecutivas locales:

1 de Vocal Ejecutivo por renuncia; 1 de Vocal de Organización Electoral por renuncia; 3 de Vocal del Registro Federal de Electores, por promoción (1), renuncia (1) y cambio (1); y 5 de Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica, por promoción (1), renuncia (2) y cambio (2). En las juntas ejecutivas distritales se registraron 50 vacantes: 16 de Vocal Ejecutivo, por renuncia (5), destitución (1) y cambio (10); 16 de Vocal Secretario, por renuncia (7), defunción (2) y cambio (7); 7 de Vocal de Organización Electoral, por renuncia (4), destitución (1) y cambio (2); 5 de Vocal del Registro Federal de Electores, por renuncia (4) y cambio (1); y 6 de Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica, por renuncia (5) y cambio (1).

3) 113 032 008.- Se actualizó al mes de junio, en el ámbito de entidad federativa, 19

directorios de autoridades estatales, municipales y/o delegacionales, 22 de dirigencias de partidos políticos y 5 de organismos electorales locales.

4) 113 032 010.- Se solicitó a las juntas ejecutivas locales y distritales actualizar la información

referente a la situación legal y contractual de sus inmuebles, la cual fue remitida a la Dirección de Operación Regional en la primera semana del mes de junio. Actualmente se procesa la información para la elaboración del informe nacional.

5) 113 032 016.- Se coordinó y participó en 16 reuniones celebradas en los estados de

Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Durango, Guanajuato, Guerrero, Morelos, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas. En ellas se expusieron los avances del estudio de las actas de escrutinio y cómputo de casilla, del proyecto del voto electrónico, los mecanismos de coordinación e

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integración de las juntas ejecutivas, reuniones de coordinación en materia de capacitación y asistencia electoral, así como la situación que guardan los inmuebles que ocupan las juntas ejecutivas. Asimismo, se establecieron compromisos y acuerdos respecto a los puntos anteriormente señalados, y sobre mejoras organizacionales al interior del Instituto.

6) 113 032 020.- Se coordinó y supervisó la elaboración del Informe Anual de Actividades 2005

a cargo de las Juntas Ejecutivas Locales, quienes una vez que atendieron las observaciones hechas por las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, concluyeron en el mes de abril. Finalmente se remitieron los 32 informes a la Dirección de Estadística y Documentación Electoral.

7) 113 032 022.- Se recibieron de las juntas ejecutivas distritales requerimientos de recursos

financieros, los cuales se sistematizaron y turnaron a la Dirección Ejecutiva de Administración para su valoración y, en su caso, la radicación correspondiente. Los principales rubros financieros atendidos corresponden a la renta de bodegas y/o inmuebles ocupados por efectivos de las fuerzas armadas, destinados a la salvaguarda de la documentación electoral, así como para el pago de servicios.

8) 113 032 036.- Se identificó la problemática específica respecto de la integración y

funcionamiento de las juntas ejecutivas locales y distritales y se propusieron medidas preventivas y/o correctivas para su solución. Se generaron tres informes mensuales correspondientes a los meses de abril, mayo y junio.

9) 113 032 004.- Durante el trimestre no se interpusieron recursos en contra de los actos o

resoluciones de los órganos locales y distritales. 10) 113 032 009.- Con motivo de las elecciones locales a verificarse en 2007, durante el

trimestre se firmaron convenios de apoyo y colaboración entre el Instituto Federal Electoral y los órganos electorales locales de Aguascalientes, Michoacán, Puebla y Zacatecas. En Tlaxcala y Tamaulipas se firmaron anexos técnicos y financieros, y en Oaxaca y Sinaloa el contenido y alcances de los convenios se encuentran en proceso de negociación. Aunque no celebrarán elecciones locales en el 2007, en Baja California Sur y el Distrito Federal los convenios de apoyo y colaboración con los órganos electorales locales se encuentran en proceso de negociación.

11) 113 032 001.- Se validó la información capturada por las juntas ejecutivas locales y

distritales en el Sistema de Información de las Juntas Ejecutivas Locales y Distritales, y en el Sistema de Sesiones de Junta, con un grado de cumplimiento del cien por ciento durante el trimestre.

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12) 113 032 007.- El 20 de mayo de 2007 se verificaron elecciones en el estado de Yucatán para elegir Gobernador, Diputados electos por los principios de mayoría relativa y representación proporcional, y presidentes municipales. Los resultados preliminares fueron remitidos a la Dirección de Estadística y Documentación Electoral.

13) 113 032 011.- Se remitió a la Dirección de Planeación y Seguimiento los reportes

mensuales sobre el Avance Físico de Metas del Calendario Anual de Actividades, para el Sistema Institucional de Información 2007.

14) 113 032 012.- Se elaboró la aportación de la Dirección de Operación Regional al segundo

informe trimestral de actividades, y se remitió a la Dirección de Planeación y Seguimiento. 15) 113 032 015.- Se elaboró y remitió a las juntas ejecutivas locales, el Índice y la Guía técnica

para la elaboración de las memorias de las juntas ejecutivas locales y distritales, correspondientes al Proceso Electoral Federal 2005-2006.

16) 113 032 017.- Se determinó la elaboración de un catálogo de documentos competencia de

la Dirección de Operación Regional, con el propósito de identificar aquellos susceptibles de modificación de cara al Proceso Electoral Federal 2008-2009. Se inició el proceso de actualización del Manual para el reclutamiento, selección, contratación, capacitación y evaluación del desempeño de los Capacitadores-asistentes Electorales (CAE’s), en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

17) 113 032 018.- Se elaboró la aportación de la Dirección de Operación Regional al documento

de Políticas y Programas 2008 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, integrada por 5 objetivos específicos y 14 líneas de acción, misma que fue remitida a la Dirección de Planeación y Seguimiento.

18) 113 032 026.- Se diseñaron planes para llevar a cabo la evaluación de 9 procedimientos del

Proceso Electoral Federal 2005-2006, que incluye la elaboración de cronogramas e instrumentos de medición, así como la conformación de equipos de trabajo. Con este propósito al mes de junio se diseñaron 4 proyectos de cuestionarios y se revisaron 4 bases de datos de los Sistemas de la Red-IFE.

19) 113 032 028.- Se realizó un estudio sobre los mecanismos de reclutamiento y selección

para la contratación de técnicos electorales y personal de bodegas, así como una evaluación de sus funciones y desempeño durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Lo anterior con base en la información proporcionada por las juntas ejecutivas locales y distritales.

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20) 113 032 030.- Se analizaron los Convenios de Apoyo y Colaboración firmados con los organismos electorales estatales en materia de elecciones concurrentes durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006, considerando: a) tipo de elecciones efectuadas; b) proceso de negociación; c) fecha de firma de los convenios y anexos técnicos; d) modalidades logísticas en materia de capacitación y de organización electoral adoptadas por los organismos federales y locales; e) mecanismos de comunicación y coordinación; f) problemática presentada y g) propuestas de mejora.

21) 113 032 033.- Se elaboró la propuesta de la Dirección de Operación Regional para el

Anteproyecto de Presupuesto del año 2008, integrada por los proyectos de: a) órganos desconcentrados, b) capacitación y asistencia electoral, c) casillas, d) control de operación de órganos desconcentrados, e) modernización informática y de procesamiento de datos y f) adecuación legal-normativa y procedimental, en el marco del Proceso Electoral Federal 2008-2009.

Ver Anexo 1. IV.2.3. Atención de Actividades No Calendarizadas. No se realizaron Actividades No Calendarizadas. Ver Anexo 2. IV.2.4. Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica 1) Elaborar, revisar y/o actualizar manuales, instructivos, lineamientos, criterios,

especificaciones, normas, procedimientos, catálogos y otros documentos en el ámbito de su competencia, e integrar, en su caso, la información específica que le sea requerida.

Ver Anexo 3. IV.2.5. Trabajos realizados en las comisiones en las que se actúa como Secretaría Técnica. Comisión de Organización Electoral Sesión del 12 de abril de 2007.

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1) Avance del Programa de visitas a las juntas ejecutivas, primera línea de acción derivada del Taller Nacional de Organización Electoral.

Sesión del 22 de mayo de 2007. 1) Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008,

correspondiente a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Sesión del 26 de junio de 2007. 1) Segundo Informe sobre el Programa de las Reuniones Estatales de Seguimiento al Taller

Nacional de Evaluación del Proceso Electoral Federal 2005-2006 en materia de Organización Electoral.

2) Propuesta de Presupuesto 2008-2009 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Ver Anexo 4.

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IV.3. Evaluación y Estudios para la Planeación IV.3.1. Cumplimiento de Políticas y Programas Generales del Instituto para el año 2007 y del Calendario Anual de Actividades 2007. 1) Objetivo General.- Apoyar la integración y funcionamiento de los órganos


1.1) Objetivo Específico.- Obtener conclusiones sobre la calidad, eficiencia y eficacia de

diversos aspectos vinculados con la planeación, programación, coordinación, seguimiento y ejecución de los principales proyectos desarrollados durante el Proceso Electoral Federal 2005- 2006, en el ámbito de organización electoral.



113 033 010 Participar en las reuniones estatales de seguimiento al Taller Nacional de Evaluación del Proceso Electoral Federal 2005 - 2006, en materia de organización electoral.

113 033 014 Coordinar la Evaluación Integral del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), 2006.

1.2) Seleccionar, recopilar y sistematizar la información necesaria para la evaluación, así

como la integración y actualización de diagnósticos en las materias socioeconómica, demográfica y de complejidad logística electoral.

En este período no se programaron actividades. 1.3) Realizar estudios por muestreo sobre la participación ciudadana en las elecciones

federales 2006. En este período no se programaron actividades. 1.4) Aportar los elementos programáticos de seguimiento y evaluación, en el ámbito de

responsabilidad, requeridos por las áreas competentes del Instituto.

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113 033 001 Elaborar el Informe del Avance Físico de Metas del Calendario Anual de Actividades para el Sistema Institucional de Información 2007, integrando las aportaciones de las direcciones de área. a) Proporcionar a las direcciones de área el reporte mensual de las actividades del Calendario Anual 2007, así como recabar, analizar, valorar, sistematizar y dar seguimiento a la información respecto al grado de avance. b) Recabar, analizar, valorar, sistematizar y dar seguimiento a la información de las direcciones de área respecto del avance de metas del Calendario Anual de Actividades 2007. c) Recabar, analizar, valorar, sistematizar y dar seguimiento a la información de las direcciones de área respecto de las actividades no consideradas en el Calendario Anual de Actividades 2007.

113 033 002 Elaborar la aportación de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral a los informes trimestral y anual de actividades que se rinden a la Junta General Ejecutiva, integrando los envíos de las direcciones de área.

113 033 013 Elaborar la propuesta de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral al documento de Políticas y Programas 2008 que la Junta General Ejecutiva propondrá al Consejo General del Instituto, integrando las aportaciones de las direcciones de área.

113 033 016 Elaborar la propuesta de la Dirección de Planeación y Seguimiento para el Anteproyecto de Presupuesto del año 2008.

IV.3.2. Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2007. Durante el trimestre abril - junio se realizaron 06 de 06 actividades que estaban programadas a cargo de la Dirección de Planeación y Seguimiento: 1) 113 033 010.- Durante el trimestre se participó en 16 Reuniones Estatales de Seguimiento

al Taller Nacional de Evaluación del Proceso Electoral Federal 2005-2006, en materia de Organización Electoral, en la que se incluye un tema competencia de la Dirección de Planeación y Seguimiento, efectuadas en los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Durango, Guanajuato, Guerrero, Morelos, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas. Cabe mencionar que a partir de la reunión de Querétaro celebrada el 2 de mayo de 2007, se incorporaron a los trabajos representantes de distintas áreas del Instituto Federal Electoral como son la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, la Dirección Ejecutiva de Administración, la Unidad Técnica de Informática y la Coordinación Nacional de Comunicación Social, lo que ha enriquecido el intercambio de opiniones e información entre dichas instancias y los órganos desconcentrados, así como el fortalecimiento de los compromisos y acuerdos alcanzados.

2) 113 033 014.- Se elaboró el documento Evaluación del Sistema de Información sobre el

Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), 2006. El documento aborda los siguientes capítulos: I) Planeación y logística para la instrumentación del sistema, II) Principales Resultados, III) Revisión y Análisis de Incidentes Reportados, IV) Consulta a los vocales de organización electoral locales y distritales, V) Resultados de la evaluación del Sistema

16

Informático, VI) Líneas de Acción de cara al próximo Proceso Electoral Federal 2008 – 2009.

3) 113 033 001.- Se integró al cierre del trimestre el Informe del Avance Físico de Metas del

Calendario Anual para el Sistema Institucional de Información 2007. Se dió seguimiento al cumplimiento de las actividades programadas en cada una de las diferentes áreas que conforman la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE). Se analizó el grado de avance mensual y acumulado de todas las actividades con período de ejecución mayor a 30 días. Se efectuó una revisión de las actividades no consideradas en el Calendario Anual de Actividades 2007, reportadas por las direcciones de área de la DEOE, considerando solamente aquellas que demandaron una importante inversión de tiempo y trabajo, excluyendo las de gestión, reuniones, envío o recepción de documentos, etc.

4) 113 033 002.- Se elaboró la parte del informe de actividades que se rinde a la Junta

General Ejecutiva, referente a las actividades realizadas por la Dirección de Planeación y Seguimiento durante este trimestre y se compilaron los soportes documentales de las actividades concluidas. Se revisaron e integraron los informes de las direcciones de área de la DEOE.

5) 113 033 013.- Se elaboró la aportación de la Dirección de Planeación y Seguimiento al

documento Políticas y Programas 2008, integrada por tres objetivos específicos y nueve líneas de acción. Asimismo se compilaron e integraron las aportaciones de las direcciones de Estadística y Documentación Electoral y de Operación Regional.

6) 113 033 016.- Se elaboró la propuesta de la Dirección de Planeación y Seguimiento para el

Anteproyecto de Presupuesto del año 2008, además del gasto normal de operación, dicha propuesta se integró en los proyectos de I) Comunicación en las Juntas Ejecutivas Distritales para la Jornada Electoral Federal 2009, II) Operativo de Campo del Conteo Rápido 2009 y III) Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), 2009.

Ver Anexo 1. IV.3.3. Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Elaborar el documento Estimación de Capacitadores Asistentes Electorales (CAE’s) para el

Proceso Electoral Federal 2008 – 2009. Ver Anexo 2.

17

IV.3.4. Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica No se coordinaron actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. Ver Anexo 3. IV.3.5. Trabajos realizados en las comisiones en las que se actúa como Secretaría Técnica Comisión de Organización Electoral Sesión del 22 de mayo de 2007 1) Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008,

correspondiente a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Sesión del 26 de junio de 2007 1) Propuesta de Presupuesto 2008-2009 de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Ver Anexo 4.

18

Anexo 1

Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2007

Total de Actividades Programadas en el periodo que se reporta:.....................................................................................................................39

Total de Actividades Atendidas:.........................................................................................................................................................................39

El desglose de las Actividades Pendientes es el siguiente:

Actividades

Clave Denominación Razón del no cumplimiento

No hay actividades

pendientes.

19

Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 031 Estadística y Documentación Electoral

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Objetivo específico

Actualizar los formatos de seguimiento a los

préstamos de materiales electorales de 2004,

2005 y 2007.

Se actualizaron los formatos de seguimiento a

los préstamos de materiales electorales

efectuados por los órganos desconcentrados del

Instituto Federal Electoral, durante los años

2004, 2005 y 2007.

Sin objetivo específico.

Rediseñar procesos para la adquisición de

suministros de la Dirección Ejecutiva de

Organización Electoral.

Se elaboró un documento relativo a las

expectativas que la Dirección Ejecutiva de

Organización Electoral tiene respecto al

rediseño del Proceso de Suministros del

Instituto Federal Electoral. El objetivo es contar

con procesos ágiles y expeditos.


Elaborar propuestas de mejora al sistema de

Ubicación de casillas de la RedIFE.

Se determinaron actividades para mejorar el

Sistema de Ubicación de Casillas en lo relativo a

rasgos relevantes y cartografía para los trabajos

de asignación de localidades y manzanas que

atenderán las casillas extraordinarias.

Asimismo, se determinaron actividades

referentes a la actualización de rasgos

relevantes en la cartografía de la Dirección

Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Proponer mejoras al diseño y

funcionamiento de los sistemas de la

RedIFE.

20

Anexo 2


Subprograma: 032 Control de Operación de Órganos Desconcentrados


No se generaron actividades no calendarizadas.

21

Anexo 2


Subprograma: 033 Evaluación y Estudios para la Planeación


Elaborar el documento Estimación de

Capacitadores Asistentes Electorales (CAE’s)

para el Proceso Electoral Federal 2008 – 2009.

Se elaboraron escenarios de asignación distrital

de CAE's considerando una estimación del

número de casillas a instalar en cada uno de los

300 distritos electorales para el Proceso

Electoral Federal 2008-2009. Lo anterior

considerando el tipo de sección electoral y la

aplicación de promedios diferenciales de casillas

por CAE, de acuerdo con la diversidad o

heterogeneidad regional de los distritos.


22

Anexo 3

Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica

Subprograma: 031 Estadística y Documentación Electoral

Áreas involucradas Objetivo específico Actividades de coordinación Descripción

No se coordinaron actividades

con otra Dirección Ejecutiva y/o

Unidad Técnica.

23

Anexo 3


Subprograma: 032 Control de Operación de Órganos Desconcentrados


Dirección Ejecutiva Capacitación

Electoral y Educación Cívica.

Aportar los elementos

programáticos y de evaluación

en el ámbito del Control de

Operación de Órganos

Desconcentrados requeridos por

las áreas competentes del

Instituto.

Elaborar, revisar y/o actualizar

manuales, instructivos,

lineamientos, criterios,

especificaciones, normas,

procedimientos, catálogos y

otros documentos en el ámbito

de su competencia, e integrar, en

su caso, la información

específica que le sea requerida.

Se realizaron tres reuniones con

personal de la Dirección Ejecutiva

de Capacitación Electoral y

Educación Cívica para revisar y

evaluar procedimientos

relacionados con los CAE’s,

referentes a: a) requisitos para la

emisión de la convocatoria, b)

número de CAE’s a contratar, c)

sueldos y gastos de campo, d)

Áreas de Responsabilidad

Electoral (ARE’s) y d) evaluación.

24

Anexo 3


Subprograma: 033 Evaluación y Estudios para la Planeación


No se coordinaron actividades

con otra Dirección Ejecutiva y/o

Unidad Técnica.

25

Anexo 4

Trabajos presentados en la (s) Comisión (es) en la (s) que se actúa como Secretaría Técnica

Número de sesiones de la Comisión de Organización Electoral realizadas en el periodo: 4

Sesión del 12 de abril de 2007.

Temas relevantes Resumen Observaciones

Avance del Programa de visitas a las

juntas ejecutivas, primera línea de acción

derivada del Taller Nacional de

Organización Electoral.

Se presentó el Informe sobre el avance del

Programa de visitas a las juntas ejecutivas,

primera línea de acción derivada del Taller

Nacional de Organización Electoral, a cargo del

Director Ejecutivo de Organización Electoral.

Con un avance de 10 entidades visitadas

(Coahuila, Colima, Chihuahua, Hidalgo, Nayarit,

Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sinaloa y

Tlaxcala) entre febrero y abril de 2007, se

describen los trabajos realizados en cada una

de las entidades, así como las conclusiones,

acuerdos y compromisos adquiridos. De estas

últimas destacan: a) Mejorar el liderazgo y la

coordinación de los trabajos por medio de una

mayor incidencia en las juntas ejecutivas

distritales, por parte de la Junta Local y nivel

central, y b) Fortalecimiento institucional a

través de la coordinación y colaboración entre

las vocalías, las reuniones de planeación-

Direcciones de área involucradas: Dirección

de Operación Regional.

Sin comentarios.

26

evaluación como equipo de trabajo, la

regularidad en el servicio –horarios y

exclusividad-, la información y la transparencia,

el aprovechamiento de la red informática y el

desarrollo de las habilidades informáticas.

27

Anexo 4



Sesión del 26 de abril de 2007.


Lineamientos para el otorgamiento de

materiales electorales bajo la modalidad

de comodato.

Se presentaron los Lineamientos para la

celebración de contratos de comodato de

materiales electorales del Instituto Federal

Electoral (urnas y canceles), cuyo objetivo es

establecer las reglas que deberán cumplir las

partes para la celebración de este tipo de

contratos. En el documento se abordaron

temas como a) materiales electorales, b)

solicitud del comodato, c) las obligaciones del

comodatario, d) supervisión en el uso del

material, e) devolución de los materiales

electorales, f) daño o extravío de materiales

electorales por parte del comodatario y la

terminación del contrato. Asimismo se incluye

el modelo del contrato de comodato,

debidamente validado por la Dirección Jurídica

del Instituto.


de Estadística y Documentación Electoral.

Sin comentarios.

28

Anexo 4



Sesión del 22 de mayo de 2007.


Destrucción de paquetes electorales que

contienen la documentación electoral de

las Elecciones Federales de 2006.

Se presentó la propuesta de procedimiento

para la destrucción de paquetes electorales que

contienen la documentación electoral de las

elecciones federales de 2006. En el documento

se establecen: a) los responsables de la

actividad, b) las tareas a desarrollar previo y

durante la apertura de las bodegas que

contienen los paquetes electorales, c) las

actividades para el traslado de la

documentación electoral y su destrucción y d)

levantamiento de actas circunstanciadas

durante el desarrollo de estos trabajos.



Sin comentarios.

Políticas y Programas Generales del

Instituto Federal Electoral para el año

2008, correspondiente a la Dirección

Ejecutiva de Organización Electoral.

Se presentaron las Políticas y Programas

Generales de Instituto Federal Electoral para el

año 2008, correspondiente a la Dirección

Ejecutiva de Organización Electoral. El objetivo

general consiste en apoyar la integración y

funcionamiento de los órganos

desconcentrados de carácter permanente y


de Estadística y Documentación Electoral,

Dirección de Operación Regional y Dirección

de Planeación y Seguimiento.

Sin comentarios.

29

temporal del Instituto; asegurar la producción y

distribución oportuna de la documentación

electoral autorizada, incorporando, en su caso,

mejoras en su diseño; y elaborar la estadística

de las elecciones federales y difundirla a los

actores políticos y ciudadanos interesados. El

Subprograma Estadística y Documentación

Electoral consta de 6 objetivos específicos y 16

líneas de acción, el Subprograma Control de

Operación de Órganos Desconcentrados de 5

objetivos específicos y 15 líneas de acción, y el

Subprograma Evaluación y Estudios para la

Planeación de 3 objetivos específicos y 9 líneas

de acción.

30

Anexo 4



Sesión del 26 de junio de 2007.


Escenarios para la destrucción de la

documentación electoral de las Elecciones

Federales de 2006.

Se presentó un Informe sobre diversos

escenarios para la destrucción de la

documentación electoral de las Elecciones

Federales de 2006. Con datos obtenidos de los

órganos desconcentrados y la posibilidad de

que la documentación electoral sea destruida

de alguna u otra forma, se construyeron cinco

escenarios para su discusión. Escenario 1:

Similar a la forma en que se ha destruido la

documentación electoral después de la

conclusión de los procesos electorales

anteriores a 2006. Escenario 2: Que la

Comisión Nacional de los Libros de Textos

Gratuitos se haga cargo de la destrucción de la

documentación electoral, desde el traslado

hasta su trituración y reciclamiento. Escenario

3: Concentrar en las capitales de las entidades

federativas los paquetes electorales de cada

una de sus juntas distritales para su

destrucción. Escenario 4: Concentrar la



Sin comentarios.

31

documentación electoral en algunas regiones

para llevar a cabo su destrucción. Escenario 5:

La concentración de la documentación electoral

en la capital del país para su posterior

destrucción.

Segundo Informe sobre el Programa de

las Reuniones Estatales de Seguimiento

al Taller Nacional de Evaluación del

Proceso Electoral Federal 2005-2006, en

materia de Organización Electoral.

Se presentó el segundo informe ejecutivo sobre

las Reuniones Estatales del Seguimiento al

Taller Nacional de Evaluación del Proceso

Electoral Federal 2005-2006 en materia de

Organización Electoral. Con corte al 26 de junio

de 2007, se han celebrado 24 Reuniones

Estatales en las entidades de Aguascalientes,

Baja California Sur, Campeche, Coahuila,

Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato,

Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos,

Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,

Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora,

Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán.

Se subrayó que la aportación de la totalidad de

los vocales locales y distritales, ha permitido

fortalecer el proceso de realimentación

profesional de la estructura desconcentrada,

toda vez que se trataron temas relacionados

con la profesionalidad electoral y mejoras

organizacionales.


de Operación Regional.

Sin comentarios.

Propuesta de Presupuesto 2008-2009 de

la Dirección Ejecutiva de Organización

Se presentó la propuesta de Presupuesto 2008-

2009 de la Dirección Ejecutiva de Organización


de Estadística y Documentación Electoral,

32

Electoral. Electoral, la cual se integra en cuatro rubros: 1)

Proceso Electoral; 2) Especiales; 3)

Modernización y 4) Inversión.

Dirección de Operación Regional y Dirección

de Planeación y Seguimiento.

Sin comentarios.

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