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Seguridad Ing. Civil-2016-I_unidad I y II (3)

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UNIVERSIDAD ANDINA

“NESTOR CACERES VELASQUEZ” 

SEGURIDAD Y SALUD EN LACONSTRUCCION 

 Ing. Fernando B. SALAS URVIOLA

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La Importancia de la Segur idad y Salud en el Trabajo 

 La Seguridad y Salud en el Trabajo es un derecho fundamental del ser humano porque busca proteger laintegridad física, mental y social del trabajador, a través de la

 prevención, eliminación, minimización y/o control los riesgoslaborales, así como también el de proteger el medio ambiente

 y la propiedad, cuyos beneficios recaen directamente en lostrabajadores y sus familias, en los empleadores y en el propioestado.

ING. FERNANDO B. SALASURVIOLA

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 La seguridad y salud en el trabajo tiene el propósito decrear las condiciones para que el trabajador puedadesarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando

 sucesos y daños que puedan afectar su salud e integridad,el patrimonio de la entidad y medio ambiente, y propiciando así la elevación de la calidad de vida del trabajador y su familia y la estabilidad social.

La Importancia de la Segur idad y Salud en el Trabajo 

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Objetivo de la ley de segur idad y salud en el trabajo 

TRABAJADORES Y SUSORGANIZACIONES SINDI CALES

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y

CUMPLIM IENTO DE LA NORMATIVA

EMPLEADOR 

DEBER DE PREVENCION 

ESTADO 

ROL FI SCALI ZADOR Y DE CONTROL

“Promover  una cultura de prevención de riesgos laborales en

el  país”

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LEY SE

SEGURIDAD

Y SALUD EN

EL TRABAJO 

1.- PREVENCION 

2.-RESPONSABILIDAD

3.- COOPERACION 

4.-INFORMACION

Y CAPACITACION 

5.-GESTION

INTEGRAL

6.-ATENCION

INTEGRAL DE LA

SALUD

7.-CONSULTA Y

PARTICIPACION 

8.-PRINCIPIO DEPRIMACIA DE LA

REALIDAD

9.-PRINCIPIO DE

PROTECCION.

Principios de SST 

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Principios de SST 

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Ámbito de aplicación de Ley y Reglamento de SST 

Comprende :

 A toda persona bajo modalidad  formativa y a los trabajadoresautónomos.   También se incluye a todoaquel que, sin prestar servicios, seencuentre dentro del lugar de trabajo, en loque les resulte aplicable.

SECTORES DESERVICIOS 

SECTOR 

PUBLICO 

TRABAJADORES 

POR CUENTAPROPIA

TODOS LOSSECTORES ECONOMICOS 

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Artículo 4. Objeto de la Política Nacional de Seguridad ySalud en el Trabajo El Estado, en consulta con lasorganizaciones más representativas de empleadores y detrabajadores, tiene la obligación de formular, poner en

 práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto

 prevenir los accidentes y los daños para la salud que seanconsecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad 

laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, lascausas de los riesgos inherentes al medio ambiente detrabajo.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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Ar tículo 5.   Esferas de acción de la Política Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo La Política Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las

 grandes esferas de acción siguientes, en la medida en queafecten la seguridad y la salud de los trabajadores:   Medidas para combatir los riesgos profesionales en el 

origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación,disposición, utilización y mantenimiento de los componentes

materiales del trabajo (como los lugares de trabajo, medioambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo,

 sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos,operaciones y procesos).

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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  Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros detrabajo en las relaciones existentes entre los componentesmateriales del trabajo y las personas que lo ejecutan o

 supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades

 físicas y mentales de los trabajadores.   Medidas para la formación, incluida la formación

complementaria necesaria, calificaciones y motivación delas personas que intervienen para que se alcancen nivelesadecuados de seguridad e higiene.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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  Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los nivelesapropiados, hasta el nivel nacional inclusive.

 Medidas para garantizar la compensación o reparaciónde los daños sufridos por el trabajador en casos deaccidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, yestablecer los procedimientos para la rehabilitación

integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral  por discapacidad temporal o permanente.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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Artículo 6. Responsabilidades con la Política Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo La formulación de la

 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a que

 se refiere el artículo 5 debe precisar las funciones yresponsabilidades respectivas, en materia de seguridad y

 salud en el trabajo, de las autoridades públicas, de losempleadores, de los trabajadores y de otros organismos

intervinientes, teniendo en cuenta el carácter complementario de tales responsabilidades.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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Artículo 7. Examen de la Política Nacional de Seguridad ySalud en el Trabajo Para los efectos del examen de la

 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la

 situación en materia de seguridad y salud de lostrabajadores debe ser objeto, a intervalos adecuados, deexámenes globales o relativos a determinados sectores, a

 fin de identificar los problemas principales, elaborar medios eficaces para resolverlos, definir el orden de

 prelación de las medidas que haya que tomar y evaluar losresultados.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Ley 29783 Ley de SST .

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P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Reglamento de SST 

Artículo 5º.-  El reexamen periódico, total o parcial, de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a quehace referencia el artículo 4º de la Ley, es prioridad del 

 Estado, y debe realizarse por lo menos una (1) vez al añocon la participación consultiva del Consejo Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo. El resultado del reexamen

 se considera en las modificaciones de la Política Nacional 

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Artículo 6º.-  Con una periodicidad no mayor a dos (2) añosdebe realizarse un examen global o un examen sectorial de

la situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en función de las prioridades establecidas en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta del Consejo Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

P olítica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Según Reglamento de SST 

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 Necesitamos cambiar la definición

de Seguridad:

ANTES 

“Un día seguro es aquel en el que

no tuvimos lesiones, daños a la propiedad, etc..”

“Un día seguro es aquel en el que no tuvimos conductas riesgosas”

Seguridad es...

“¿no tener

un incidente?”

AHORA

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S eguridad I ndustrial 

 Es el conjunto de principios, normas, métodos y sistemasdestinadas a conservar tanto la vida como la integridad físicade los trabajadores, el daño a la propiedad y a la pérdida enel proceso.

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DEFINICIONES

I

N

C

I

D

E

NT

E

ACCIDENTES

CUASI PERDIDAS

FALLAS

OPERACIONALES

 Daño a las personas ola propiedad 

Sin daño a la propiedado personas

- Pérdidas materiales- No calidad - Detenciones- Atrasos...

SEGURIDAD

INDUSTRIAL

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 Acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico a una persona, o daño a la propiedad (equipos,materiales y/o medio ambiente ), o pérdidas en el proceso.

Accidente 

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Accidente 

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 Acontecimiento nodeseado que bajo

circunstanciasdiferentes pudo haber resultado en daño

 físico, lesión oenfermedad ocupacional o daño ala propiedad. Llamados“cuasi-accidentes”

I ncidente 

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Casi accidente 

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Trayectoria que sig uió

la unidad  Lugar dond e impacto la

unidad 

Abol ladura sufr ida 

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Daños al parachoques delantero, capot y guarda fango 

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Me podría suceder a mí? 

Sabía Usted que...Los accidentes no ocurren por la mala suerte ? 

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Lo mas importante para nosotros es el elemento humano 

E squema para evitar accidentes 

VER BIEN 

 PENSAR BIEN  ACTUAR BIEN 

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C lases de accidentes 

Accidente Trivial,   Es toda aquella lesión de trabajo noincapacitante, que requiere tratamiento médico ambulatorio, y no necesita descanso médico prolongado, donde el trabajador puede reincorporarse.

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Accidente Incapacitante,   Es toda lesión de trabajo conalguna incapacidad, requiere descanso médico y evaluación

inmediata, dependiendo de la gravedad de la lesión. La rehabilitación puede ser prolongada o terminar enincapacidad permanente.

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Accidente Fatal, Es toda lesión de trabajo que por su gravedad ocasiona la muerte de la persona.

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F uentes de accidentes 

 Los accidentes que deterioran nuestra empresa no suceden, son causados

  Las causas de los accidentes/pérdidas pueden ser identificados y controlados.

Fuentes : 

  - La Gente

  - El Equipo   - Los Materiales

  - El Medio Ambiente

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F actores personales 

 Capacidad Física/fisiológicainadecuada

  Capacidad Mental/psicológica

inadecuada  Stress Físico o Fisiológico

 Stress Mental o Psicológico

 Falta de Habilidad

 Falta de conocimiento  Motivación deficiente

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F actores personales 

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F actores personales 

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F actores del trabajo 

 Supervisión y liderazgo

 Ingeniería Inadecuada

 Deficiencia en lasadquisiciones

 Mantenimiento deficiente

 Herramientas y equiposinadecuados

 Estándares deficientes detrabajo

 Uso y desgaste

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Causas inmediatas 

 Los estudios muestran que:

•   90-96 % de todos losincidentes son causados por actos inseguros.

•   Menos del 10% de losincidentes son causados por condiciones inseguras.

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Actos inseguros o subestándar 

 Operar sin autorización

  No usar equipo de Protección

  Operar a velocidad inadecuada

  Eliminar dispositivos de Seguridad  Trabajar embriagado/drogado

 Hacer bromas pesadas

  Mantenimiento de equipo en funcionamiento

 Usar equipo defectuoso

  Levantamiento incorrecto de objetos

Violación de un procedimiento de seguridad 

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Actos inseguros

 ESTO CONDUCE 

 A UN ACCIDENTE 

¡CORRIJALO! 

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Actos inseguros

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Acto inseguro 

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Actos inseguros 

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URVIOLA

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 Piense antes de actuar 

 Esto es un acto subestándar 

Actos inseguros 

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URVIOLA

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Objetivo: 

 Proporcionar a las organizaciones los elementos deun sistema de gestión SSO eficaz y que sea posible deintegrar con otros requisitos de gestión, de forma deayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad y

 salud ocupacional.

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Sistema de Gestión de Segur idad y SaludOcupacional OHSAS 18.001 

Alcances : 

•   Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa.

•   No establece criterios específicos para el control delos riesgos de SSO.

•   Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo.

•  Contiene requisitos que pueden ser objetivamenteauditados para fines de Certificación y/o Auto-declaración.

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Es aplicable a cualquier organización que desee: •   Establecer un sistema de gestión de SSO para

eliminar o reducir los riesgos.• Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión SSO.

•   Asegurase a sí misma la conformidad con su política de SSO.

•   Demostrar la conformidad a otros.•  Buscar la certificación de su sistema de gestión de

SSO por una organización externa.

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Requisitos: 

•   Cumplimiento de la legislación de SSO y

reglamentación aplicable.•   Identificación de peligros, evaluación y control 

de los riesgos inherentes a la actividad económica.

Habili ta a la organización para que: 

•   Fije su propia Política de SSO.

•  Objetivos de SSO.

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Además: 

•   Debe existir compromiso detodos los niveles de laorganización en especial de laGerencia General.

•   Incorporar el compromisohacia el mejoramientocontinuo del sistema.

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Ayuda a las organizaciones a: 

•  Que exista un compromiso de la Alta Gerencia para

atender las disposiciones de sus políticas y objetivos.•   Dar mayor énfasis a la prevención que a las acciones

correctivas.

•   Favorecer el cumplimiento de la legislación de salud 

 y seguridad ocupacional aplicable.•   Incorporar el proceso de mejoramiento continuo.

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Benef icios potenciales: •  Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de

 gestión de SSO eficiente y demostrable.•   Ayuda a mantener buenas relaciones con los

trabajadores (Clima Laboral).•  Fortalecer una imagen corporativa de la organización y

 fortalece su competitividad en el mercado.•   Mejora el control de costos de los accidentes.

•  Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil.•   Facilitar la obtención de licencias y autorizaciones.

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 ¿Que es un Sistema de Gestión? 

  Estructura organizacional deactividades, responsabilidades,

 prácticas, procedimientos,

 procesos y recursosnecesarios para implementar la gestión de una variable(calidad, medio ambiente,

 seguridad, etc.), de acuerdo auna Política previamentedefinida.

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Gestión de los Aspectos Críticos 

•   Identificación de peligros.•   Identificación de requisitos aplicables.•   Ejecución de controles operacionales.•   Evaluación del desempeño.

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E nfoque Programa vs Sistema 

  Focalizado en el  cumplimiento con lasnormas

  Cierta autonomía de

otras áreas  Objetivos predefinido

  Evaluación deresultados.

  Mecanismos pobresde retroalimentación.

 Focalizado en la mejora de SST,no sólo en el cumplimiento de lasnormas.

  Articulación, integración,

interdependencia.   Objetivos continuamente

reformulados.

  Evaluación de resultados pero

consideración de recursos y procesos intermedios.

 Retroalimentación, punto clave.

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 ¿Por quéel enfoque de sistema? 

 Concepción de sistema. Articulación de todos loselementos. Articulación operativa y temporal delos distintos elementos de gestión.

  Proceso dinámico, complejo, multifactorial y

continuo.   Interacción con elementos internos y externos

cambiantes.

  Rasgos estructurales, operacionales y contextuales

 propios de cada organización.

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 ¿Por quéel enfoque de sistema? 

  Requerimiento de una continua evaluación, revisión yretroalimentación.

  Medición sistemática de resultados pero también de

 procesos y recursos.   Orientación preventiva (proactiva o previsional más que

correctiva).

  Enfoque global (gestión de la seguridad pero también de

la salud)   Principios de gestión de Mejora Continua

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URVIOLA

P l f d i t ?

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 ¿Por quéel enfoque de sistema? 

  No restringido al cumplimiento de los requisitoslegales.

  Capacidad de integración con otros SG,

especialmente gestión de calidad y medio ambiente(implementar; coherencia; organización,metodologías y procedimientos comunes).

 Amplia consideración de la participación de las ylos trabajadores.

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URVIOLA

A

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El SG de la SST en la Organización 

Principales elementos 

•   Política

•   Organización

•   Planificación y aplicación

•   Evaluación

•   Acción en pro de mejoras

A

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P olítica 

  Política de Seguridad ySalud 

•  Participación de lostrabajadores

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Compromiso y liderazgo de la dirección 

  Los directivos se comprometen a proporcionar unambiente seguro del trabajo y a proporcionar los recursos

necesarios para hacerlo.

 El empresario debe estimar cómo puede demostrar sucompromiso con la SST. Debe implicarse con la toma de

decisiones de SST. Deben asignar suficientes recursos para alcanzar un entorno de trabajo seguro.

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P olítica 

 Específica y apropiada para la organización.

Objetivos fundamentales:•   protección de la seguridad y salud de

todos los miembros.

•  cumplimiento de los requisitos legales enmateria de SST.

•  mejora continua del desempeño del SGde la SST.

1. Política en mater ia de la segur idad y salud en el trabajo 

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1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 

 La política es un documento escrito, que expresa el compromiso de la empresa en la SST. Se utilizanormalmente como el referente para todos los esfuerzos de

 proporcionar un ambiente del trabajo seguro y saludable.

 Desarrollar junto con los trabajadores un documento(normalmente no más de una página) que refleje el compromiso de la empresa con la SST. El empresario debe

 firmar ese documento.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Política

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Política 

2. Participación de lostrabajadores 

•   Elemento esencial para la planificación y aplicación del SG

de la SST.•   Consulta, información y

capacitación en todos los aspectosde SST.

•   Funcionamiento de un comité deSST y reconocimiento de losrepresentantes de lostrabajadores en materia de SST .

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2. Participación de los trabajadores 

 Los trabajadores deben tener implicación significativa enactividades y arreglos de SST.

 Desarrollar y mantener un ambiente donde los trabajadores:1) Se sientan cómodos para comunicar sus preocupaciones

de SST al empresario, y,2) Desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mínimo los factores de riesgo de SST.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Organización 

•   Responsabilidades•   Competencia y capacitación•   Documentación•   Comunicación

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Organización 

3. Responsabil idad y obl igación de rendir cuentas 

•   SST es responsabilidad y el deber del empleador.

•   SST es una responsabilidad directa del personal directivo.

•   Asignación de la responsabilidad, la obligación derendir cuentas, la autoridad al personal encargado del 

desarrollo, la aplicación y el desempeño del SG de laSST.

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3. Responsabil idad y obligación de rendir cuentas 

Cada empleado debe entender su responsabilidad,autoridad, y sus obligaciones respectivas en los temas de

SST.

 Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud yla de sus compañeros de trabajo. Considerar laincorporación de esta responsabilidad en descripciones delas funciones (cuando existan) y revisar esto duranteevaluaciones de desempeño.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Organización 

4. Competencia y capacitación 

•   Todas las personas son competentes en todos losaspectos de la SST relacionados con sus trabajos.

•   Requisitos de competencia son definidos y programas de capacitación establecidos.

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4. Competencia y capacitación 

 Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias,las capacidades intelectuales, la preparación física y el conocimiento de trabajar con seguridad.

 Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que todos

los trabajadores seas adecuadamente capacitados paratrabajar con seguridad, considerando tanto condiciones denormalidad como de emergencia.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Organización 

5. Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo 

•   En función de las necesidades de la organización

•   Redactada con claridad, fácil de comprender,archivada correctamente, disponible.

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5. Documentación del SG SST 

 Los documentos esenciales referentes a actividades de SST  se deben recoger, mantener, y archivar en una maneraorganizada y sistemática.

 Identificar y archivar eficientemente el papeleo esencial (ejemplo, hojas de datos de seguridad de materiales,expedientes de capacitación, informes de accidente, etc.)que pueden necesitarse por motivos legales, decertificación, u otros propósitos.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Organización

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Organización 

6. Comunicación

•   Comunicaciones internas y externas sobre SST.

 Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas, útiles,

 y entendidas fácilmente por los destinatarios.

 Hay muchos métodos para comunicar temas de SST,

informes informales o formales, de tablones de anuncios, denuevas orientaciones de trabajador, o de otras apropiadas alas circunstancias. El mejor método variará dependiendo dela naturaleza de su empresa.

 ¿Que signif ica? 

 ¿Que debería hacer la empresa? 

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Planif icación y Apl icación 

•   Examen inicial •   Planificación, desarrollo y

aplicación del sistema•   Objetivos en SST •   Prevención de los peligros.•   Supervisión y medición del 

desempeño•   Investigación

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Planif icación y Apli cación 

7. Examen inicial •   Establecimiento de un nuevo

SG de la SST.•   Evaluación del SG existente de

la SST.•   Base para la planificación y

aplicación del SG de la SST.•

  Referencia para evaluar lamejora continua.

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7. Examen inicial 

 Es una revisión total de su empresa con el objeto deidentificar y evaluar todos factores de riesgo presentes enSST. El resultado es una lista de debilidades y fortalezas y de

oportunidades de mejora.

Se debe conducir un análisis minucioso de las actividades de su empresa considerando las condiciones normales yanormales. Este análisis puede ser realizado con recursosinternos y/o externos.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Planif icación y Aplicación 

8. Planif icación, desarrol lo y  aplicación del sistema 

Contribución del SG de la SST a: 

•   Cumplir los requisitos legales yotras obligaciones.

•   Mejorar el desempeño en materiade la SST 

.

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8. Plani f icación, desarrollo y aplicación del sistema 

 La empresa utilizará la información producida en examen

inicial (punto anterior) para planear cómo gestionará el riesgo y eliminará peligros.

 Desarrollar metas a corto plazo (1 año) y a largo plazo(más de 1 año) para mejorar funcionamiento de la SST.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Planif icación y Apl icación 

9. Objetivos en mater ia de la segur idad y la salud en el trabajo 

Deben: •   Centrarse en la mejora continua para los

mejores resultados en materia de la SST.•   Ser específicos para la organización.•   Ser realistas y posibles.

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9. Objeti vos en SST 

 Los objetivos son las actividades específicas, mensurables, ylimitadas en el tiempo, que el empresario lleva a cabo para

mejorar condiciones de trabajo.

 Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberían

apoyar las metas delineadas en el punto anterior.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Planif icación y Apl icación 

10. Prevención de los pel igros 

•   Medidas de prevención y control.

•   Gestión del cambio.•   Prevención, preparación y respuesta respecto de

 situaciones de emergencia.

  Adquisiciones.•   Contratación.

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10. Prevención de los pel igros 

 Éstos son los métodos proactivos para la valoración de los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos

métodos se centran en la prevención de los accidentes yenfermedades profesionales.

 Eliminar factores de riesgo en el diseño de procesos y tareas

en lugar de complicados procedimientos o del uso del equiposde protección personal. Especial cuidado con condiciones detrabajo cambiantes, respuesta ante emergencias, contratistas otrabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos químicos,

 procesos y equipos.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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10. Prevención de los peligros 

•   Medidas de prevención y control 

•   Gestión del cambio

•   Prevención, preparación y respuesta ante las

emergencias•   Adquisiciones

•   Contratación

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Evaluación

•   Supervisión y medicióndel desempeño

•   Investigación•   Auditoría•

  Examen realizado por ladirección

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Evaluación

11. Supervisión y medición del desempeño 

•   Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST.

o   Supervisión activa (inspección, vigilancia).o  Supervisión reactiva (lesiones, enfermedades,

etc.).

  Deficiencias en el desempeño de la SST y del SGde la SST.

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11. Supervisión y medición del desempeño 

 El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos

regulares.

 Desarrollar procedimientos que aseguren la valoración del cumplimiento de las metas y los objetivos para la reduccióndel riesgo previamente definidos.

 ¿Que debería hacer la empresa?

 ¿Que significa?

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Evaluación

12. I nvestigación de las lesiones, enfermedades,dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud 

•   Identificación de cualquier deficiencia en el SG dela SST.

•   Planificación y aplicación de la acción correctiva.

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12 . I nvestigación de las lesiones, enfermedades,dolencias e incidentes relacionados con el trabajo 

 Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para

investigar las enfermedades, lesiones, y otros incidentes.

 Desarrollar un protocolo de investigación para identificar los

 factores principales que contribuye del incidente, denominadonormalmente como causa "raíz". El protocolo deberíaidentificar medidas correctivas.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que significa?

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Evaluación

13. Audi toría

•   Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento yla mejora del SG de la SST.

•   Comprobar que el SG de la SST y sus elementos sehan puesto en práctica y que son adecuados yeficaces.

•   Auditores independientes respecto a la actividad objeto de la auditoría.

•   Auditorías y la selección del auditor en consulta conlos trabajadores.

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13. Audi toría 

Una auditoría es una revisión y una evaluación sistemáticasde todos procedimientos y/o documentos de SST (o dealgunos previamente seleccionados). Esta auditoría la puederealizar la empresa, sus clientes o una tercera parteindependiente.

Trabajar internamente o con expertos externos, realice periódicamente una auditoria de su organización entera conel propósito de identificar defectos y oportunidades paramejorar la SST.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Evaluación

14. Examen realizado por la dirección 

•   Examen para determinar:

o   si se consiguen los resultados esperados enlos objetivos previstos.

o   si existe la necesidad de introducir cambiosen el SG de la SST, incluyendo la política y

 sus objetivos.

•   Conclusiones comunicados al comité de SST,trabajadores y sus representantes.

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14. Examen realizado por la dirección 

 El propósito de la revisión de la gestión es valorar el  sistema de gestión total (incluyendo la auditoría), paraincorporar las lecciones aprendidas y para modificar 

 prácticas existentes que ayude a mejorar funcionamientode SST. El empresario o su representante debería hacerlo.

 El individuo responsable de esta actividad debe conducirlaregularmente (por ejemplo cada año) y divulgar suresultados a todos. El resultado se puede utilizar paradesarrollar nuevas metas y objetivos.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Acción en PRO de Mejoras

• Acción preventiva ycorrectiva 

• Mejora continua 

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Acción en PRO de Mejoras 

15. Acción preventiva y correctiva

 Disposiciones basadas en los resultados de la vigilancias

de la eficiencia del SG de la SST, de las auditorías y de losexámenes realizados por la dirección :

•   Causas profundas de las disconformidades con lasnormas pertinentes de SST y/o las disposiciones delSG de la SST.

•   Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el propio SG de la SST.

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15. Acción preventiva y correctiva 

 Éstas son actividades específicas que las empresas emplean para prevenir y para corregir peligros grandes o

condiciones de riesgo elevado.

 De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por la dirección (14), desarrollar protocolos específicos, queayuden a conducir las decisiones del trabajador sobre cómomanejar situaciones cuando se identifiquen condiciones detrabajo inseguras.

 ¿Que debería hacer la empresa? 

 ¿Que signif ica? 

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Acción en PRO de Mejoras 

16. Mejora continua 

 Disposiciones para la mejora continua del SG de la SST,teniendo en cuenta:

•   objetivos de SST de la organización.

•   resultados de la identificación de los peligros y riesgos, supervisión, programas de protección y promoción de

la salud, investigaciones.•   cambios en las leyes y reglamentos nacionales,

 programas voluntarios, acuerdos colectivos.

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16. Mejora continua 

 Las empresas con éxito se esfuerzan en mejorar continuamente su funcionamiento.

 Esté siempre alerta a las oportunidades de mejorar lascondiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible,

alinee estas oportunidades con sus metas y objetivos. Esto proporciona un método de medir sus mejoras

 ¿Que debería hacer la empresa?

 ¿Que signif ica? 

ING. FERNANDO B. SALAS

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DERECHOSY OBLIGACIONES

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DERECHOS Y OBLIGACIONES 

Obligaciones del Empleador 

Garantizar que la seguridad 

 y salud en el trabajo sea unaresponsabilidad conocida yaceptada en todos losniveles de la organización.

Art. 26 DS 005-2012-TR 

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 Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área que identifica, evalúa o controla los

 peligros y riesgos relacionados con la SST.

 Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la protección de la SST de los trabajadores.

Obligaciones del Empleador 

Art. 26 DS 005-2012-TR 

ING. FERNANDO B. SALAS

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Obli i d l E l d

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Obligaciones del Empleador 

 Promover la cooperación y lacomunicación entre el personal,incluidos los trabajadores, susrepresentantes y las organizaciones

 sindicales, a fin de aplicar loselementos del Sistema de Gestiónde la Seguridad y Salud en el 

Trabajo en la organización en forma eficiente.

Art. 26 DS 005-2012-TR 

ING. FERNANDO B. SALAS

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Obli i d l E l d

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Obligaciones del Empleador 

 Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos

relacionados con el trabajo y promover la SST.

 Asegurar la adopción de medidasefectivas que garanticen la plena

 participación de los trabajadores y de sus representantes.

Art. 26 DS 005-2012-TR ING. FERNANDO B. SALAS

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Obli i d l E l d

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Obligaciones del Empleador 

Garantizar que laselecciones de losrepresentantes de lostrabajadores se realicen através de lasorganizaciones sindicales.

Garantizar el real yefectivo trabajo del 

Comité Paritario deSeguridad y Salud en el Trabajo, asignando losrecursos necesarios.

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Derechos y Obligaciones del Empleador

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el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, seconsidera que al estar en estado de gestación tienenderecho a ser transferidas a otro puesto que no impliqueriesgo para su salud integral, sin menoscabo de susderechos remunerativos y de categoría.

 Las empresas especiales de servicios o cooperativas detrabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo

correspondiente del principal, en caso de incumplimiento,la empresa principal es la responsable solidaria frente alos daños e indemnizaciones que pudiera generarse

Derechos y Obligaciones del Empleador 

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Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados

antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la organización del trabajo que pudierantener repercusiones en la seguridad y salud de lostrabajadores.

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Derechos y Obligaciones del Empleador

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Derechos y Obligaciones del Empleador 

 Informar a los trabajadores a título grupal, de las razones para losexámenes de salud ocupacional einvestigaciones en relación con losriesgos para la seguridad y salud enlos puestos de trabajo y a título

 personal, sobre los resultados de losinformes médicos previos a la

asignación de un puesto de trabajo ylos relativos a la evaluación de la

 salud 

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Derechos y Obligaciones del Empleador

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Derechos y Obligaciones del Empleador 

 Los resultados de los exámenesmédicos al ser confidencialesno pueden ser utilizados paraejercer discriminación alguna

 sobre los trabajadores enninguna circunstancia omomento, el incumplimientodel deber de confidencialidad 

 por parte de los empleadores es pasible de accionesadministrativas y judiciales.

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Responsabil idad del Empleador

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Responsabil idad del Empleador 

•   Entregar a cadatrabajador copia del reglamento interno de SST.

•   Realizar no menos de

cuatro capacitaciones al año en materia de SST.

•   Brindar facilidadeseconómicas y licencias con

 goce de haber para la participación de lostrabajadores en cursos de

 formación en la materia.

Art. 35 Ley 29783 SSTING. FERNANDO B. SALAS

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Responsabil idad del Empleador

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 Elaborar un mapa de riesgos con la participación dela organización sindical, representantes de los

trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en unlugar visible.

Responsabil idad del Empleador 

Art. 35 Ley 29783 SSTING. FERNANDO B. SALAS

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Protección de los trabajadores de contratistas,

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ósubcontratistas y otros 

 Los trabajadores, cualquiera sea sumodalidad de contratación, quemantengan vínculo laboral con el 

empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especialesde servicios o cooperativas detrabajadores o bajo modalidades

 formativas o de prestación de servicios, tienen derecho al mismonivel de protección en materia de

 seguridad y salud en el trabajo.

Art. 77 Ley 29783 SSTING. FERNANDO B. SALAS

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Obligaciones del Trabajador

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Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo.

Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva, siempre ycuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre suuso.

Art. 79 Ley 29783 SST

Obligaciones del Trabajador 

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Obligaciones del Trabajador

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 No operar o manipular equipos,

maquinarias, herramientas uotros elementos para los cualesno hayan sido autorizados.

Cooperar y participar en el  proceso de investigación de losaccidentes de trabajo, cuando laautoridad competente lorequiera o cuando, a su parecer,

los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causasque los originaron.

Art. 79 Ley 29783 SST

Obligaciones del Trabajador 

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Obligaciones del Trabajador

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Someterse a los exámenes médicos

a que estén obligados por normaexpresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico.

 Participar en los programas decapacitación y otras actividadesdestinadas a prevenir los riesgoslaborales que organice su

empleador, dentro de la jornada detrabajo.

Art. 79 Ley 29783 SST

Obligaciones del Trabajador 

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Obligaciones del Trabajador

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Comunicar al empleador todo evento o situación que pongaen riesgo su seguridad y salud físicas, debiendo adoptar inmediatamente, las medidas correctivas del caso.

 Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente,accidente de trabajo.

 Responder e informar con veracidad a las instancias públicas

que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave.

Art. 79 Ley 29783 SST

Obligaciones del Trabajador 

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F ISCALI ZACIÓN Y CONTROL

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F ISCALI ZACIÓN Y CONTROL

I nspección de Trabajo en Segur idad y Salud en el Trabajo 

 La inspección del trabajo estáencargada de vigilar el  cumplimiento de las normas de

 seguridad y salud en el trabajo,

de exigir las responsabilidadesadministrativas que procedan,de orientar y asesorar  técnicamente en dichas materias,

 y de aplicar las sancionesestablecidas en la Ley 28806,

 Ley General de Inspección del Trabajo.

Art. 95 Ley 29783 SSTING. FERNANDO B. SALAS

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I nvestigaciones de Accidentes de Trabajo, EnfermedadesOcupacionales

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Ocupacionales

 Empleador 

 Representante de lasOrganizaciones Sindicales o Representante de los Trabajadores

 RESULTADOS DE LA INVESTIGACION 

MINISTERIO DE TRABAJO YPROMOCION DEL EMPLEO 

 MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS 

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facultades de los inspectores de trabajo 

A j d l Para el adecuado ejercicio de las funciones de inspección

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-   Aconsejar y recomendar laadopción demedidas deSST.

- Solicitar la real i zación las modificaciones.

-I niciar el procedimiento  sancionador  por incumplimiento de las normas de segur idad y salud en el  

trabajo.

- Presunta comisión de delito vinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la 

inspección de trabajo remite al M inisterio Público los hechos que haya conocido y los  sujetos que podrían resultar afectados 

PERITOS 

REPRESENTANTESO TECNI COS

VI SI TA DE INSPECCION 

j f pen materia de seguridad y salud en el trabajo

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Origen de las actuaciones inspectivas y requer imientoen caso de infracción

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en caso de infracción 

 Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se originan por :•   Orden de las autoridades competentes del MTPE.•   A solicitud fundamentada de otro órgano del sector público•   Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso deben

determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad.•   Por denuncia del trabajador.

 De comprobarse la existencia de una infracción en materia de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere al sujeto responsablede su comisión la adopción, en un plazo determinado, de las

medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de susdisposiciones vulneradas y de las modificaciones necesarias en

 sus instalaciones, equipos y métodos de trabajo.

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Paralización o prohibición de trabajos por r iesgograve o inminente

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grave o inminente 

 En el caso de que los inspectores comprueben que la inobservancia de la normatividad sobre prevención de riegos laborales   implica un grave e inminenteriesgo para la seguridad y salud de lostrabajadores pueden ordenar    deconformidad con la legislación deinspecciones la inmediata paralización o la prohibición de los trabajos o tareas, dichas 

ordenes son inmediatamente   ejecutadas,independientemente del pago de las  remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados .

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F inalidades de la inspección 

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De orientación y asistencia técnica.

•   Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el cumplimiento de las normas, de preferencia enel sector de las Micro y Pequeñas Empresas así como en laeconomía informal o no estructurada.

  Informar a las autoridades competentes del MTPE y GRs sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionalesocurridos.

•   Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sector  Público respecto a la aplicación del Ordenamiento Jurídico

Sociolaboral.•   Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales

competentes, en el ámbito de las funciones y competencias dela Inspección del Trabajo.

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Obl igaciones de los sujetos inspeccionados 

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•  Declarar sobre cuestiones que tengan relación conlas comprobaciones inspectivas.

•   Facilitar información inspectivas.•

  Proporcionar datos, antecedentes o informaciónrelevante en las actuaciones inspectivas, siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos sometidos a la acción inspectiva y sea requerida paraello de manera formal.

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Clasif icación de actuaciones de la inspección 

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Actuaciones deOrientación, son las diligencias que realiza

la Inspección del Trabajo, de oficio o a petición   de losempleadores o trabajadores, para orientarles o asesorarles técnicamente  sobre el mejor  cumplimiento  de las normas

 sociolaborales vigentes.•   Las funciones de orientación y asesoramiento

técnico, se desarrollarán mediante visita o en la forma que se determine en cada caso.

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Clasif icación de actuaciones de la inspección 

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 Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la

 Inspección del Trabajo sigue de oficio  , con carácter previo al inicio del procedimiento administrativo sancionador, para comprobar  si se cumplen las disposiciones vigentesen materia sociolaboral y poder adoptar las medidasinspectivas que en su caso procedan, para garantizar el 

cumplimiento de las normas sociolaborales.

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URVIOLA

F inalización medidas inspectivas 

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 Finalizadas las actuaciones deconsulta o asesoramiento técnico,los inspectores de trabajo emitenun informe sobre:•

  Las actuaciones deasesoramiento técnicorealizadas,

•   Las materias a las que se haextendido la consulta o

asesoramiento técnico,•   Especificando los consejos o

recomendaciones emitidos.

Consulta o asesoramiento 

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F inalización medidas inspectivas 

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Investigación 

 Finalizadas las actuaciones de investigación y en uso de las facultades atribuidas,• De no adver ti rse inf racciones   susceptibles de adoptar 

medidas inspectivas, los inspectores del trabajo emiten el 

correspondiente informe. Correspondiente• De advertir incumplimientos y/o infracciones  , losinspectores del trabajo adoptarán las medidas inspectivas de advertencia, requerimiento y paralización o  prohibición de tr abajos o tareas  , para garantizar el 

cumplimiento de las normas objeto de fiscalización,emitiendo un informe sobre las actuaciones realizadas,medidas inspectivas adoptadas y sus resul tados.

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URVIOLA

F inalización medidas inspectivas 

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Investigación 

•   De no haberse atendido la medida inspectiva formulada por el Inspector o Equipo de Inspectores, se extenderá el acta de infracción, la cual en estecaso constituirá el Informe de las actuaciones,además de la propuesta de sanción y criteriosadoptados para la misma.

•   Al expediente de inspección se adjuntarán las copiasde los documentos obtenidos durante las actuaciones

inspectivas.

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URVIOLA

Paralización o prohibición 

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•   Cuando los inspectores, comprueben que la inobservanciade la normativa sobre prevención de riesgos laboralesimplica, a su juicio, un r iesgo grave e inminente para la seguridad y salud  de los trabajadores podrán ordenar la inmediata paral ización o la prohibición de los trabajos o 

tareas.•   Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos por 

riesgo grave e inminente, serán inmediatamente ejecutadas y se formalizarán en un Acta de paralización o prohibición 

de trabajos o por cualquier otro medio escrito fehacientecon notif icación inmediata al sujeto responsable.

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I ncumplimiento: acta inf racción 

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Transcurrido el plazo sin que el sujeto inspeccionadohubiese subsanado las infracciones advertidas contenidas enlas medidas inspectivas, se extenderáel acta de in fracción.

Acta de inf racción no es impugnable •   No procede recurso impugnativo alguno contra el acta de

infracción, sea apelación u otro recurso.•   Contra el acta de infracción procede solamente la

 presentación del escrito de descargos, pues no contiene lamulta definitiva, sino tan solo la PROPUESTA DE 

 MULTA.

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Acta de infracción no es impugnable 

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•  Notificado el empleador con el acta de infracción, puede presentar sus descargos   dentro de los 15 días hábilescontados a partir del día siguiente de la notificación ante laautoridad que viene instruyendo el procedimiento

 sancionador (Dirección de Inspección).

•   El escrito de descargo   deberá pronunciarse respecto decada una de las infracciones imputadas (ya sean negando ocontradiciéndolas).

•   No es obligación del empleador presentar sus descargos.•

  No es obligatorio que el escrito sea autorizado por abogado.• Nota:   de considerarlo, el empleador puede subsanar   lasinfracciones que han sido imputadas en el acta deinfracción.

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inf racciones laborales 

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Clasificación 

Según la naturaleza del derecho afectado o del deber infringido:

Leves  Los incumplimientos afecten a obligaciones formales.Graves 

 Los actos u omisiones sean contrarios a los derechos delos trabajadores o se incumplan obligaciones, así comolas referidas a la labor inspectiva.Muy graves 

Tienen una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a los trabajadoresespecialmente protegidos.

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 Las infracciones detectadas serán sancionadas con una multamáxima de:

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I nf racciones leves 

I nf racciones muy graves 

I nf racciones graves 

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Modif icación en la legislación sobre uti l idades 

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Tiempo ausente en el trabajo por descanso médicoproducto de un accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional 

 ANTES AHORA

 No le correspondereparto de utilidades.

Si le correspondereparto de utilidades

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I ncorporación de la figura penal del deli to de atentadocontra las condiciones de segur idad e higiene

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industriales 

Código Penal del ar tículo 168-ATipo penal : Atentado contra las condicionesde seguridad e higiene industriales

DELI TO PENA

 El que no adopte lasmedidas preventivas deSST poniendo en riesgo su vida y salud así comode los trabajadores.

 No menos de 2 años Ni mayor de 5 años

 Por inobservancia de lasnormas de SST ocurre unaccidente mortal o conlesiones graves

 No menos de 5 años Ni mayor de 10 años

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URVIOLA

Esquema básico de procedimiento

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inspectivo de acuerdo a la Ley N°28806 

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Norma técnica de edi f icación G.050

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Segur idad durante la construcción 

 La industria de la construcción, si bien es uno de los principales motores de la economía actual, sector dinamizador del país, gran fuente laboral ya que integraotras actividades complementarias (directas, indirectas oespecializadas) encierra a la vez muchos riesgos, debidoa los accidentes que se presentan durante la edificación oal término de la obra, ya sea en los trabajadores o en los

usuarios finales, que les pueden producir hasta la muerte.

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l l

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 Entre las principales causasde los accidentes durante laconstrucción tenemos:•   Movimientos y prácticas

 peligrosas (imprudencia, prisa o distracción).

•   Elementos de proteccióninexistentes o deficientes(mal construidos o sinvestimenta apropiada.

  Condicionesdesfavorables (desorden,inestabilidad, falta de

 señalización, etc.)ING. FERNANDO B. SALAS

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Otros riesgos se presentan por el uso de materiales vedados(asbesto, benceno, radiaciones, etc.), en donde la salud delos trabajadores puede verse afectada muchos añosdespués.

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Norma G.050 

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• Objeto de la norma:  Especifica las consideracionesmínimas indispensables   de

 seguridad a tener en cuenta en

las actividades de construccióncivil. Trabajos de montaje ydesmontaje, incluido cualquier 

 proceso de demolición,

refacción o remodelación.

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Norma G.050 

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• Campo de aplicación: Trabajos de edificación, obras deuso público, trabajos de montaje

 y desmontaje y cualquier proceso

de operación o transporte en lasobras, desde su preparaciónhasta la conclusión del proyecto.

Se aplicará lo dispuesto en la Ley

General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador 

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Norma G.050 

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• Comité de seguridad.

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Norma G.050 

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• Plan de Segur idad y Salud en el Trabajo 

•   Estándares de Seguridad ySalud y Procedimientos deTrabajo

•   Programa de Capacitación•   Mecanismos de Supervisión y

Control 

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Norma G.050 

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• I nvestigación y reporte de accidentes enfermedades ocupacionales.•   Informe del Accidente•

  Formato para Registrode Índices de Accidentes•   Registro de

 Enfermedades Profesionales.

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Norma G.050 

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• Estadística de  Accidentes y  Enfermedades Ocupacionales •   Índice de

 Frecuencia•   Índice de

Gravedad 

•   Índice de Accidentabilidad 

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Norma G.050 

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•Cali f icación de Empresas Contratistas •   Evaluación de Plan de

Seguridad y Salud  para la obra

•   Índices de Seguridad de la Empresa

•   Historial decumplimiento de

 Estándares deSeguridad 

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Norma G.050 

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• Equipos de  Protección I ndividual •

  Normas deCalidad  Nacionales o Internacionales

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Norma G.050 

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• Orden y L impieza •   Áreas de circulación

 y acceso•

  Señalización•   Almacenamiento demateriales

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Norma G.050 

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• Trabajos con  r iesgo de caída •   Escaleras y

andamios•   Sistemas de

detención decaídas

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Norma G.050 

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• Trabajos con  equipos de izaje •   Formación

específica de

operadores•   Cargas

máximas permitidas

•  Verificaciónde aparejos

de izaje

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Norma G.050 

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• Trabajos de excavación •   Estudio de suelos en

excavaciones

 profundas ( h>2.00m )•   Colocación debarandas en el  

 perímetro deexcavación

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Norma G.050 

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•Trabajos de Demolición •   Planificación del trabajo•   Apuntalamiento de elementos estructurales•   Eliminación de escombros a través de canaletas cerradas

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Norma G.050 

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• Obras de construcción pesada •   Movimiento de tierras/explosivos•   Construcciones hidráulicas•   Montaje electromecánico

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• La Autoconstrucción en el  

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óPerú es una de las actividades 

con mayor demanda entre las familias.Si bien ésta es una respuestade la propia sociedad para

resolver la falta deinfraestructura, también se haconvertido en una de lasactividades con mayoresriesgos para la salud de las

 personas debido a la falta deasistencia técnica en muchasde éstas edificaciones.

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Panorama general 

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Trabajadores Independientes

Total desconocimiento de Normas de Seguridad E Higiene

Trabajadoresde EmpresasConstructoras

 Porcentaje muy reducidoConoce las Normas

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Universidades

Capacitación en Obra

Otras Instituciones

de Capacitación

Varios de ellos no tienen programas

académicos orientados específicamente al tema de la Seguridad en la construcción

 Mínimo porcentaje de Empresas realizan

 Programas de capacitación durante laObra

 Algunas acciones de difusión

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Plan de Segur idad y Salud en la Construcción 

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 La organización de la seguridad en una obra en construccióndependerá del tamaño de la misma, del sistema de empleo yde la manera en que se organiza el proyecto.

 En los proyectos de construcción donde se utilicen

 subcontratistas, el contrato deberá establecer lasresponsabilidades, deberes y medidas de seguridad que seesperan de la fuerza de trabajo del subcontratista.

Organización de lasáreas de trabajo 

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El l d b j d b i l di i i

Organización de las áreas de trabajo 

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 El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias

 para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y deterceras personas, para tal efecto, se debe considerar:•   El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y asignar 

el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores.

 Para tal efecto se deben considerar como mínimo las siguientes áreas:•   Área dirección y administración (oficinas).•   Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).•

  Área de parqueo de maquinarias de construcción.•   Área de almacenamiento de herramientas y equipos

manuales.

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Organización de las áreas de trabajo 

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•   Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.•   Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido.•   Área de almacenamiento de materiales comunes.•   Área de almacenamiento de materiales peligrosos.•   Área de operaciones de obra.

•   Área de prefabricación y/o habilitación de materiales.•   Área de acopio temporal de residuos.•   Área de guardianía.•   Vías de circulación peatonal.•

  Vías de circulación de maquinarias de transporte yacarreo de materiales.

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Organización de las áreas de trabajo 

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Área dirección y administración (ofi cinas).•   Detalles:

•   A prueba de precipitación pluvial •   Limpieza•   Luz, Calefacción, Ventilación

•   Materiales a usar:•

  Ladrillo, madera, cemento u otros•   Ubicación:

•   Fácil acceso con el exterior.•   No ser obstáculo, para el desarrollo de la obra.

•   Especificaciones:•   Altura de piso a techo = 2.20 m.

•   Área min. = 10 m2.•   Buena ventilación e iluminación

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I nstalaciones provisionales 

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 En cualquier obra de construcción es necesario que se hagan instalaciones provisionales para que estas satisfagan con sus servicios al personal que seencuentra en la construcción, también para que se

realice el trabajo de la mejor manera posibleevitando retrasos, por esto se debe de considerar desde un margen de tiempo adecuado contar conestas instalaciones.

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Organización de la Obra 

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 Para organizar la seguridad de una obra, la primera acción,

 será conocer donde se ubicará ésta y de aquí iniciar el  procedimiento a seguir para obtener mayor información. Enla visita al terreno e independientemente de las condicionesurbanísticas (Zona Urbana-Zona Rural) , así como de las

características del edificio, trataremos de encontrar elementos como registros, cajas, etc. que nos indiquen la posible existencia de conducciones subterráneas por la zona;estas conducciones podrían ser principalmente de agua, gas,electricidad, etc. Igualmente, esta inspección puede, originar la necesidad de confeccionar un estudio geológico del suelo.

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 Es importante resaltar, que cuando se realiza un estudio sobre instalaciones provisionales, hay que tener en cuentalas ordenanzas que son preceptivas en una obra de

edificación. No obstante, habrá que tener en cuenta losdiversos tipos y fases de las obras, con el fin de adaptar aellas dicha normativa con objeto de obtener resultados

 positivos frente a la prevención de accidentes.ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

 Definida la actuación a seguir para lograr unainformación adecuada de la obra habrá que establecer

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información adecuada de la obra, habrá que establecer las instalaciones que son necesarias para el desarrollo deactividades, unas como sistema y apoyo a los trabajos arealizar y otras necesarias para la salud e higiene de lostrabajadores.

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

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•  Accesos

•   Vigilancia•   Malla•   Servicios•   Locales de descanso o

alojamiento•   Señalización•   Abastecimiento de Agua•   Bodega

•   Área de Armado de Acero

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Accesos 

El A á d d i l l t b j d l

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 El Acceso será por donde circulen los trabajadores y la

maquinaria, para la construcción. En cuanto al acceso del  personal, debe situarse de forma separada al de vehículos, y siel acceso es a una excavación, será conveniente realizarlo por medio de escalera con peldaños y con barandilla. Debe

 situarse en zona próxima a la puerta de entrada al solar ylocales destinados a higiene y bienestar.

Taller BodegaOficinas

Principales

Oficina

 Accesoobra

 Acceso principalING. FERNANDO B. SALAS

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Puesto de vigilancia 

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Se ubicara cerca de los accesos, para tener un control detodos los proveedores, de los trabajadores, a su vez de todala maquinaria que entre a la obra, anotando en una libretahora de entrada, salida y al finalizar la jornada.

 Ejecutando labores permanentes de seguridad y protección

en todo momento.

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Malla 

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 Entendemos por la colocación de una malla, como el cercadode la zona donde se vayan a realizar los trabajos. El cerramiento de la obra, será una de las primeras actividades arealizar para evitar el paso de personas ajenas a la misma y

daños a terceros.

 Los materiales utilizados comúnmente para la formación del cerramiento, van desde maderas, que se hincan en el terreno,hasta mallas metálicas de diferentes formas, planchas

 galvanizadas, bloques y ladrillos de obra, etc.Téngase en cuenta que las instalaciones necesarias, cuantomás espacio dispongan mejor se podrán organizar.

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Servicios: (Vestidores, H igiene, Segur idad, Electr icidad etc.) 

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Cuando los trabajadorestengan que llevar ropaespecial de trabajo, deberántener a su disposiciónvestuarios adecuados. Los

vestuarios deberán ser de fácil acceso, tener lasdimensiones suficientes ydisponer de asientos e

instalaciones que permitan acada trabajador poner a secar, si fuera necesario, suropa de trabajo.

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ó d l

Servicios: (Vestidores, H igiene, Segur idad, Electr icidad etc.) 

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 La situación de las

 Instalaciones de Higiene,dentro de las zonas

 posibles considerará lascirculaciones necesarias

 para el normal desarrollode la obra zonas de carga ydescarga, almacenamiento,etc. de manera que no seanobstáculo para las mismas

así como que dichasoperaciones no inutilicen odificulten el uso de las

 primeras. ING. FERNANDO B. SALAS

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Servicios higiénicos 

Organización de las áreas de trabajo 

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•   Detalles:•   Se medirá el área techada.

•   Materiales a usar:•   Aparatos sanitarios, (inodoros, duchas, lavaderos).

•   Ubicación:•   Cerca de las oficinas de trabajo, locales de reunión, casetas y servicios

•  Especificaciones:

  Inodoro tipo turco con ducha incorporada.

  Tabiques de separación entre cada aparato.

  Buena ventilación e iluminación.

  Funcionamiento seguro.

  Limpieza optima.   Desinfectar diariamente los retretes con creso u otros desinfectantes.

  Conectar a la red pública o pozo séptico

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Servicios higiénicos 

Organización de las áreas de trabajo 

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# deTrabajadores

  Inodoro Lavatorio Ducha Urinarios

1 –  9 1 2 1 110 –  24 2 4 2 2

25 –  49 3 5 3 250 –  100 5 10 5 4+ de 100 1 Adicional por cada 30 personas

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Comedor 

Organización de las áreas de trabajo 

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•   Detalles:•   Se medirá el área techada.

•   Materiales a usar:•   Madera, cemento u otros.

•   Ubicación:•   Adecuar cerca de la obra.

•   Especificaciones:•   Prueba de precipitación pluvial,

limpieza, luz, calefacción, ventilación.   Buena iluminación.

  Orden y limpieza.

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Vestuario

Organización de las áreas de trabajo 

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Vestuario 

 Los vestuarios deberán estar equipado con armariosindividuales para cada uno delos trabajadores manteniendo

 siempre el orden y limpieza, el  personal que este expuesto a sustancias toxicas, irritantes oagresivas dispondrá dearmarios individuales dobles,

uno para la ropa de trabajo yotro para la ropa de calle.

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Locales de descanso: 

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Cuando lo exijan la seguridad o salud de lostrabajadores, en particular debido al tipo de actividad o el número de trabajadores, y por motivos dedistancia de la obra, los trabajadores, deberán poder disponer de locales de descanso y, en su caso, de

locales de alojamiento de fácil acceso.

 Los locales de descanso o de alojamiento deberántener unas dimensiones suficientes y estar amueblados

con un número de mesas y de asientos con respaldo,acorde con el número de trabajadores.

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Señalización 

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  Señalización es el conjunto de estímulos quecondiciona la actuación de las personas que loscaptan frente a determinadas situaciones que se

 pretender resaltar.

  La señalización de seguridad misión llamar laatención sobre los objetos o situaciones   que

 pueden provocar peligros (Riesgos ) así como paraindicar el emplazamiento de dispositivos y equipos.

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Señalización: 

Se debe contar con

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Se debe contar con

 señalización oportuna para los trabajadores, para reaccionar anteun conjunto deadvertencias,relacionados condimensiones, colores,

 formas y símbolos, deesa forma se evitaran

los riesgos queafecten la seguridad y

 salud de lostrabajadores.

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Señales de Segur idad – NTP 399.010-1 

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  Hacer comprender , mediante las señales de seguridad, con la mayor rapidez posible, lainformación para la prevención de accidentes, la

 protección contra incendios, riesgos o peligros ala salud, facilitar la evacuación de emergencia ytambién la existencia de circunstancias

 particulares.

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Señalización – Principios Fundamentales 

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  La información debe resultar eficaz pero hay quetener en cuenta que en ningún caso elimina el riesgo.

  Un sistema eficaz de señalización no invalida la puesta en marcha de las medidas de prevención.

  El adecuado conocimiento de la señalización por  parte de los trabajadores implica laresponsabilidad del empresario de formar a losmismos.

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Colores de las Señales de Segur idad 

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Colores de las Señales de Segur idad 

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 Los colores decontraste se aplican alos símbolos y al texto

que se adjunta a los símbolos y que seemplea sobretodo enlos carteles

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 Formas geométricas y

 significado delas señales de seguridad 

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Criter ios de señal ización 

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 La señalización deberá utilizarse siempre que seanecesario:•   Llamar a la atención del personal sobre la existencia

de riesgos, prohibiciones u obligaciones.•   Alertar al personal cuando se produzca una

 situación de emergencia (incendio, explosión del  polvorín).

•   Facilitar al personal la localización e identificaciónde instalaciones de protección, evacuación, refugios,

emergencia o primeros auxilios.•   Orientar o guiar al personal que realizadeterminados maniobras peligrosas .

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Señal ización y código de colores 

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 Asegurar que todos lostrabajadores sepan el  significado de los coloresusados en sus respectivasáreas de trabajo.

Colocar avisos en puntosvisibles y estratégicos.

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Señal de adver tencia 

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URVIOLA

Señal de prohibición 

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URVIOLA

Señal de obl igación 

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Señales de condiciones de emergencia 

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URVIOLA

Señales de protección contra incendios 

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URVIOLA

Dimensiones de las señales de segur idad 

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URVIOLA

ADVERTENCIA

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FORMA : TRIANGULO 

COLOR : AMARILLO  

BORDE : NEGRO  

ILUSTRACION : NEGRO 

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

ADVERTENCIA

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 ALTA

PRESIÓN

MÁQUINA PESADAEN MOVIMIENTO

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URVIOLA

ADVERTENCIA

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ATENCIÓN RIESGO 

ELÉCTRICO 

CARGA SUSPENDIDA

EN ALTURAING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

ADVERTENCIA

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CUIDADO PISO 

RESBALOSO 

CUIDADO CAÍDA DE 

OBJETOS ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

PROHIBICION 

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FORMA : CIRCULO COLOR : FONDO

BLANCO BORDE : ROJO

ILUSTRACION:NEGRO 

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

PROHIBICION 

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PROHIBIDO PASAR A LOS PEATONES

PROHIBIDOFUMAR

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PROHIBICION 

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PROHIBIDO EL PASO DE

VEHÍCULOS

INDUSTRIALES 

PROHIBIDOTRANSPORTARPERSONAS 

ING. FERNANDO B. SALAS

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PROHIBICION 

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PROHIBIDO 

TIRAR 

DEL CABLE 

PROHIBIDO EL INGRESO 

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URVIOLA

OBLIGATORIOS 

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FORMA : CIRCULAR(DISCO) 

COLOR : AZUL

I LUSTRACION: BLANCO 

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OBLIGATORIOS 

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OBLIGATORIOS 

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OBLIGATORIOS 

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ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION GENERAL

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FORMA : CUADRADACOLOR : VERDE

ILUSTRACION : BLANCO

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION GENERAL

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BAÑO DE

MUJERES

DIRECCION A LA

IZQUIERDAING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION GENERAL

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ZONA SEGURA EN

CASO DE SISMO 

SAL IDA DE 

EMERGENCIAING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION GENERAL

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PUNTO DE REUNIÓN EN

CASO DE EMERGENCIA

RUTA DE 

EVACUACIÓN ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION CONTRA

INCENDIOS 

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FORMA : CUADRADA

COLOR : FONDOBLANCO 

BORDE : ROJO  

I LUSTRACION : ROJO 

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URVIOLA

INFORMACION CONTRA

INCENDIOS 

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ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

INFORMACION CONTRA

INCENDIOS 

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URVIOLA

INFORMACION CONTRA

INCENDIOS 

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URVIOLA

Verde

Agua Industrial

Sistema de tuberías

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 Agua Industrial 

 Azul 

 Aire Comprimido

Verde / Azul 

 Agua Potable

Negro Aceite de Lubricacion

Lila

 Acido

Gris Oscuro

Electricidad 

Rojo

Contra Incendios

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Naranja / Rojo

Circuito Eléctrico Alta: 4160 voltios

Sistema eléctr ico código de colores 

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Circuito Eléctrico Alta: 4160 voltios

Naranja / Blanco Humo

Circuito Eléctrico Baja: 440 voltios

Naranja / Verde

Circuito Eléctrico Baja: 220 voltios

Naranja / Amarillo

Circuito Eléctrico Baja: 110 voltios

Naranja / Azul 

Circuito Telefónico General 

Sistema FLEXCOM ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Señalización de pisos 

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Zona de Almacenamiento

Pasillos Peatonales

Zona de Maquinarias

Zona

de

Maquinarias

Las zonas verdes son accesibles al personal del área, las zonas amarillas son pasillos de circulación

 peatonal de visitantes o de personal de otras áreas; la zona de peligro para máquinas móviles u

operaciones de izaje.

Zona de

Peligro

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Franjas de Segur idad 

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URVIOLA

Señales de tránsito: 

Son dispositivos físicos o marcas especiales cuyo objetivo es

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Son dispositivos físicos o marcas especiales cuyo objetivo es

informar, prevenir e indicar la forma correcta como debencircular los usuarios de las vías.

Señales reglamentar ias:  Indican las limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre el uso de las vías y cuya violación constituye falta que se

 sancionará conforme a las normas del presente condigo nacional de tránsito.

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URVIOLA

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URVIOLA

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URVIOLA

Señales preventivas: 

Tienen por objeto advertir al usuario de la vía de la existenciade un peligro y su naturaleza.

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URVIOLA

Señales informativas: 

Su finalidad es identificar las vías y guiar al usuario, proporcionándole la información que pueda necesitar.

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Señales transitor ias: 

 Estas pueden ser reglamentarias, preventivas o informativas, seránde mayor tamaño y de color naranja si son preventivas o

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informativas, Modifican transitoriamente el régimen normal deutilización de la vía.

Preventivas 

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Señales transitor ias: Informativas 

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Señales transitor ias: Reglamentarias 

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Señales hor izontales o marcas viales:

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Paso peatonal 

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Comitéde Segur idad

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y Salud en el Trabajo 

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Base Legal 

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Requisitos Legales 

 D.S. 005-2012-TR, Reglamento

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de SST. R.M. 148-2007-TR, Reglamentode Constitución y Funcionamientodel Comité y Designación de

 Funciones del Supervisor deSeguridad y Salud en el Trabajo yotros documentos conexos.

 D.S. 010-2009-VIVIENDA,

 Norma Técnica de EdificacionesG.050 Seguridad durante laConstrucción.

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Comitéde Segur idad y Salud en el Trabajo 

 El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajotiene por objetivos promover la salud y

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 seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el 

 Reglamento Interno de Seguridad y Salud enel Trabajo y la normativa nacional,

 favoreciendo el bienestar laboral y apoyandoel desarrollo del empleador.

 El empleador debe asegurar, cuandocorresponda, el establecimiento y el 

 funcionamiento efectivo de un Comité deSeguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los representantes de lostrabajadores y facilitar su participación.

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Reglamento de seguridad y salud en el

trabajo

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Formación del ComitéSST / ComitédeSegur idad en Obra 

Se realizará las reuniones del 

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Comité (en forma ordinaria) por lomenos una (1) vez por mes.

 En forma extraordinaria, el Comité de SST se reúne a

convocatoria de su Presidente o Jefe de Obra en el caso de Comitésde Seguridad en Obra, a solicitud de dos o más de sus miembros, en

caso de ocurrir un accidente oenfermedad grave o cuando lascircunstancias lo exijan.

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Formación del ComitéSST / ComitédeSegur idad en Obra 

 Para que el Comité pueda sesionar es requisito mínimo laasistencia de la 1/2 más uno de sus integrantes.

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 Al final del período de cada Comité de SST se redacta un Informe Resumen de las labores realizadas, el que sirve dereferencia a los miembros del nuevo Comité de SST.

Todos los integrantes del Comité de SST recibirán unaidentificación que acredite su condición de tal, el cual deberá ser colocado en su fotocheck, chaleco, casco u otrosdispositivo.

Todos los miembros del comité deben ser capacitados entemas relacionados a las funciones que van a desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo.

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Número de trabajadores para la

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formación del Comitéde SST LeyN°29783, Art. 29° 

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Composición del Comitéde SST

S 00 2012 3

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D.S. N°005-2012-TR, Art. 43° 

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Requisitos para integrar el Comitéde SST

D S N 005 2012 TR A t 47

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D.S. N°005-2012-TR, Art. 47° 

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Descripción de integrantes que conforman el

C it d SST D S N 005 2012 TR A t

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Comitéde SST D.S. N°005-2012-TR, Arts.56°y 57° 

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Descripción de integrantes que conforman el Comitéde SST D.S.

N 005 2012 TR A t 56 58

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N°005-2012-TR, Arts. 56°y 58° El Comitéesta conformado por:

ING. FERNANDO B. SALAS

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Descripción de integrantes que conforman el Comitéde SST

D S N 005 2012 TR A t 56 59

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D.S. N°005-2012-TR, Arts. 56°y 59° 

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Comitéde Segur idad y Salud en el Trabajo 

 El Presidente

 El Secretario

L M b d l C é SST

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 Parte empleadora: Jefe de Proyecto, Administrador y Jefe de SSOMA.

 Parte trabajadora: El o los representantes de los trabajadores.

 Representante de la Empresa Subcontratista o el encargado de la SSO.

 Los Miembros del Comité SST 

 Participantes invitados

El Comitéde Segur idad y Salud en el Trabajo de la empresa, consti tui do en forma pari tari a

Sub-Comités de Seguridad y

Salud

Proyecto 01 Proyecto 02

Sub-Comités de Seguridad y

Salud

Estructura y Organización del Comitéde SST 

Plazo de duración del Comitéde SST

D S N 005 2012 TR A t 62

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D.S. N°005-2012-TR, Art. 62° 

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Estructura y Organización del Comitéde SST 

Reuniones de Comitéde SST

D S N 005 2012 TR A t 67

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D.S. N°005-2012-TR, Art. 67° 

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Elecciones del Comitéde SST 

D.S. N°005-2012-TR, Arts. 48°y 49° 

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Elecciones del Comitéde SST 

Convocator ia, consti tución e instalación del Comitéde SST

D S N 005 2012 TR Arts 50 y 51

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D.S. N°005-2012-TR, Arts. 50°y 51° 

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Elecciones del Comitéde SST 

I nformación contenida en el acta de consti tución delComitéde SST D.S. N°005-2012-TR, Art. 53° 

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 En la constitución e instalación del Comité de SST se levanta unacta que debe contener la siguiente información mínima:

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Elecciones del Comitéde SST 

Vacancia de los miembros del Comitéde SST

D S N°005 2012 TR Art 63°

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D.S. N°005-2012-TR, Art. 63° 

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Elecciones del Comitéde SST 

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Quórum MínimoD.S. N°005-2012-TR, Art. 69° 

 El quórum mínimo para sesionar del 

Comité de SST es la mitad más uno de susintegrantes.

Caso contrario, dentro de los ocho días subsiguientes, el  Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo con el 

número de asistentes que hubiere, levantándose en cada caso el acta respectiva.

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Obligaciones del empleador / entidad con relación alComitéde SST

D.S. N°005-2012-TR, Arts. 38°y 48° 

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Obligaciones del empleador / entidad con relación alComitéde SST

D.S. N°005-2012-TR, Arts. 66°y 67° 

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ING. FERNANDO B. SALAS

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Funciones del Comitéde SST

D.S. N°005-2012-TR, Art. 42° 

El C ité l i d SST d ll f i

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 El Comité o el supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujeción en la Ley y el Reglamento, no están facultados arealizar actividades con fines distintos a la prevención y

 protección de la seguridad y salud.

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Funciones del Comitéde SST

D.S. N°005-2012-TR, Art. 42° 

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ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Facultades del Comitéde SST

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ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Reglas de funcionamiento del CSST.

Acuerdos•   Por consenso•   A falta de consenso, mayoría simple.• Empate presidente dirime

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•   Empate, presidente dirime

I nforme Anual•

  Resumen de las labores realizadas

Cumplimiento de acuerdos

•   El empleador debe

 garantizar el cumplimientode los acuerdos del CSST 

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Actas de Comitéde SST.

Asentado en un Libro

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 Asentado en un Librode Actas de 100 hojascomo mínimo. Dicho libro

 puede estar constituido por hojas sueltasdebidamente foliadas(material legalizado por la Notaria), fechada y

 suscritas por los

representantes.

ING. FERNANDO B. SALAS

URVIOLA

Como resultado de la constitución e

instalación del Comité se levanta eld l l

L ibro de Actas 

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instalación del Comité se levanta el acta respectiva de la misma, la quedebe contener:

 Nombre de la empresa.

 Nombres y cargos de los miembrostitulares del Comité. Nombres y cargos de los miembros