Seguridad Multidimensional en las Américas Programas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SMS)

Seguridad Multidimensional en las AméricasProgramas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SMS)

Tabla de Contenido1. La Secretaría de Seguridad Multidimensional2. Programas y Subprogramas de SMS3. Estructura Organizacional y Capital Humano4. Recursos Financieros recibidos en periodo 2012 – 2013.5. Resumen de los Principales logros durante el periodo 2012 – 2013.6. Principales líneas de acción para el 20147. Propuesta de reorientación de actividades de la OEA.

1. La Secretaría de Seguridad Multidimensional (SMS)

MISION “Promover y coordinar la cooperación entre los Estados Miembros de la OEA, y de éstos con

el Sistema Interamericano y otras instancias del Sistema Internacional, para evaluar, prevenir enfrentar y responder a las amenazas a la seguridad.”

VISION “Ser el principal referente hemisférico para el desarrollo de la cooperación y el

fortalecimiento de las capacidades de los Estados miembros de la OEA, a fin de responder efectivamente a las amenazas a la seguridad en las Américas”.

1. La Secretaría de Seguridad Multidimensional (SMS) Cont.La SSM está compuesta por la Oficina Ejecutiva del Secretario de Seguridad Multidimensional y por las siguientes dependencias: Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, con rango de Departamento;Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo, con rango de Departamento; yDepartamento de Seguridad Pública.

La Secretaria responde a 17 cuerpos políticos mencionados a continuación:

Fondos Específicos

Fondos Específicos

0101

0202

0303

0404

0505 0606 0707 0

808 0909 1010 1111

1212

1313

1414

1515

SSMSecretaría de

Seguridad Multidimensional

SSMSecretaría de

Seguridad Multidimensional

CSHComisión de Seguridad Hemisférica

CPConsejo Permanente

AGAsamblea General

Cumbres

SGSecretaría General

MISPA REMJA

2. Programas y Procesos de SMSOficina Ejecutiva del Secretario de Seguridad Multidimensional

Bajo la Oficina del Secretario de Seguridad se integran dos procesos que apoyan 1) a la Estrategia ESCA-SICA y 2) Estrategia de CARICOM sobre Crimen y Seguridad. De la misma forma, bajo la Oficina del Secretario de Seguridad, y con el apoyo técnico de sus Departamentos, se da seguimiento a dos procesos con características muy políticas, que se enmarcan dentro de la iniciativa de MAS Centroamérica: – El Proceso de Pacificación Social y de Reducción de la Violencia derivado de la Tregua

entre Pandillas en El Salvador (de este proceso han derivado dos procesos de diálogo, aun en una fase muy preliminar, en Honduras y Guatemala).

– El Proceso de Apoyo a la Comisión de Reforma de la Seguridad Pública en Honduras

Título del Proceso: MAS CENTROAMERICA: PILAR DE SEGUIMIENTO Y APOYO POLITICO

Descripción PROCESO DE SEGUIMIENTO Y APOYO POLITICO

Fondos Recibidos 2012-2013

$366,890.50 Ejecutor: OFICINA DEL SECRETARIO DE SMS CON EL APOYO TECNICO DE SUS DEPARTAMENTOS

Detalles El Proceso de Pacificación Social y de Reducción de la Violencia derivado de la Tregua entre Pandillas en El Salvador

El Proceso de Apoyo a la Comisión de Reforma de la Seguridad Publica en Honduras

Procesos de dialogo sobre procesos de pacificación social en Honduras y Guatemala (fase preliminar)

Logros y Retos: El Salvador: El apoyo de la OEA en este proceso ha contribuido a que se barajen opciones acerca de cual es la mejor manera de liderar uno de los problemas de seguridad más difíciles en los países del triangulo norte de América Central. Se ha notado un cambio de pensamiento en los actores clave –el gobierno y parte de la sociedad-, las organizaciones multilaterales y la comunidad internacional, que abre la posibilidad de hacer uso de acciones diferentes a la represión o la “mano dura”, y se contemplan ahora medidas mas integrales que giran alrededor de la rehabilitación, la reinserción y la justicia restaurativa. Todo lo anterior, ha llevado a que otros países de la región estén contemplando seguir con procesos similares (caso Honduras).

Honduras: Luego de colaborar con la Comisión de Reforma de la Seguridad Publica en Honduras por mas de un año, en donde se ha apoyado a la creación de los planes de acción de la Comisión, a los procesos técnicos de elaboración de recomendaciones de reforma a todo el sistema judicial, entre otros, este jueves 17 de octubre (2013) se logró un compromiso de los partidos políticos, a través de sus candidatos presidenciales, y se firmo el Primer pacto Político por la Seguridad en Honduras. En ambos casos, el mayor reto ha sido lograr conseguir financiación sustantiva y estable para poder asegurar el apoyo constante de la SG/OEA.

Oficina del Secretario de Seguridad Multidimensional

2. Programas de SMS/CICTE

2. Programas de SMS/CICAD

2. Programas de SMS/CICAD (Cont.)

Departamento de Seguridad Pública

Nota Aclaratoria: Después de varios cambios en el liderazgo del Departamento de Seguridad Pública, en abril de 2013, se elige mediante un concurso a la nueva Directora del mismo. Posteriormente, se crea el nuevo plan estratégico del Departamento, bajo el cual se presentan a continuación la nueva estructura organizacional, así como los programas a ejecutar durante el periodo 2013-2018. (Siguiente)

2. Programas de SMS/DPS

2. Programas de SMS/DPS (Cont.)

3. Estructura Organizacional SMS y Capital Humano

SMSSecretariat for

Multidimensional Security

SMSSecretariat for

Multidimensional Security

CICTEInter American Committee

against Terrorism

CICADInter American Drug Abuse

Control Commission

DPSThe Department of Public

Security

14 - 10 35 5 4 21 40 16

5 - 1

Staff Local CPR

75 45 30

TOTAL SMS 151

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA

(ICR)Oficial Financiero Senior

(FR)Oficial Financiero

(ICR)Asistente Administrativo

(FR)Asistente de la Directora

(FE-CPR Nov / 13)Consultor de Comunicación y Diseño

PROGRAMA (UNIDAD) DE APOYO A LOS CUERPOS POLITICOS

Directora Adjunta (FR)Especialista (FR)

PROGRAMA (UNIDAD) DE SEGURIDAD Y JUSTICIA

Jefe de Sección (FE-Dec /13)Gerente de Proyecto (FR)

Gerente de Proyecto (Associate)Gerente de Proyecto (Associate)

PROGRAMA (UNIDAD) DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD PUBLICA

Jefe de Sección (FR)Asistente de Proyecto (FE-CPR-Nov/13)

PROGRAMA (UNIDAD) DE REDUCCION DEL CRIMEN Y DE LA VIOLENCIA

Jefe de Sección (FE- Dec/13)Gerente de Proyecto (FR)

Gerente de Proyecto (FE-Mar/14)Gerente de Proyecto (FR)

Gerente de Proyecto (FE-Dec /13)Asistente de Proyecto (FE-CPR-Dec /13)

AICMA/CO Coordinador en Campo (FE-Dec /13)AICMA/CO – Equipo: 24 staff + 12 CPRs (FE-Dec /13)

PACAM/CA Coordinador en Campo (FE- Jun /14)PACAM/CA – Equipo: 9 staff + 1 CPR (FE- Jun /14)

AICMA/EC-PE Coordinador en Campo (FE- Jun /14)AICMA/EC-PE Equipo: 4 + 1 CPR (FE- Jun /14)

PROGRAMA (UNIDAD) DE PREVENCION DEL CRIMEN Y DE LA VIOLENCIA

Jefe de Sección (FE-Dec /13)

Gerente de Proyecto (FE- Aug /14)Gerente de Proyecto (FR)

Notas: FR=Fondo Regular; FE=Fondos Específicos; ICR=Indirect Cost Recovery;Fechas=Finalización de contratos.

OFICINA DE LA DIRECTORAPAULINA DUARTE

(FR) Directora

FR 10

FE 6

ICR 3

Assoc 2

CPR 16

Local - FE

40

Total 77

5. Principales logros del periodo 2012-2013 Resolución Omnibus En el 2012, SMS recaudó $22.5 millones de fondos específicos, teniendo un incremento de 28% con

relación a los fondos recibidos en el 2011. Para el final del 2013 se espera recibir $27.15 millones. Honduras - Proceso de Dialogo para iniciar un posible proceso de reducción de violencia pandillera El Salvador - Proceso de Pacificación Social y de Reducción de la Violencia derivado de la Tregua entre

Pandillas en El Salvador Informe de Drogas Participación en el WEF Diagnósticos de los Sistemas Nacionales de Seguridad en CA que nos ofrecen evidencia para

implementar iniciativas con mayor impacto

5. Principales logros del periodo 2012-2013 (CICTE) En Seguridad Cibernética, se han creado 3 Equipos Nacionales de Respuesta a Incidentes Cibernéticos (CSIRTs) totalizando 18 al día de

hoy, y se concretó el diseño y construcción de un laboratorio cibernético móvil, utilizado en 6 ejercicios de simulaciones de crisis cibernéticas en las Américas. Tres Estados Miembros han adoptado Estrategias Nacionales de Seguridad Cibernética.

En Seguridad en el Turismo, fueron capacitados 1200 funcionarios y se generaron redes de colaboración entre los sectores público y privado en los destinos capacitados, organismos globales y regionales como la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de Turismo de Naciones Unidas, y agencias especializadas como el FBI. Se inició una red interamericana de expertos en seguridad turística, a través de la cual se intercambian mejores prácticas en los cursos de capacitación.

Se han capacitado más de 200 funcionarios de 29 Estados Miembros en Seguridad de Grandes Eventos. Se creó una Red Nacional de Puntos Focales, a través de la cual se promueve el intercambio de información, mejores prácticas, y se ha creado una herramienta virtual (Sistema de Gestión del Conocimiento o KMS por sus siglas en inglés), para dicho intercambio de información y conocimiento entre los Puntos Focales Nacionales. Se ha iniciado un proyecto de cooperación con organizaciones de Qatar.

En el Programa de Seguridad Marítima se llevaron a cabo evaluaciones a 13 puertos y se han capacitado más de 7900 funcionarios en controles de acceso, control de carga, inspección de contenedores, controles y seguridad de pasajeros, dominio marítimo, planes de contingencia y manejo de crisis, en apoyo a los Estados Miembros y sus funcionarios de cumplimiento de la ley dentro de las instalaciones portuarias. Otros 302 funcionarios de Inmigración y Aduanas fueron capacitados.

El Programa de Seguridad de Documentos de Viaje ha realizado 33 actividades y capacitado a 855 funcionarios en examinación de documentos, manejo de identidad, y principios de gestión integrada de fronteras. Las estadísticas de INTERPOL han confirmado el impacto de la capacitación brindada por SMS/CICTE, al incrementar significativamente la participación y el uso de los bases de datos de INTERPOL por parte de las agencias con responsabilidad de control de fronteras los Estados Miembros.

5. Principales logros del periodo 2012-2013 (CICTE) Se capacitaron 600 funcionarios en Seguridad Aeroportuaria, a través de 18 programas nacionales y 6 cursos subregionales en la

protección de sus aeropuertos en las áreas de seguridad de pasajeros, carga e instalaciones aeroportuarias, de acuerdo a los estándares internacionales de la OACI.

En el programa de Amenazas Emergentes (Bioseguridad) se ejecutaron 4 ejercicios de entrenamiento conformados por simulacros y paneles de expertos internacionales, en los cuales se entrenó a más de 250 personas de 4 diferentes países. Se desarrollaron 9 visitas técnicas en apoyo a los ejercicios prácticos en los las cuales se compartieron mejores prácticas y se impartieron seminarios a más de 170 participantes.

En el programa de Asistencia Legislativa y Contra el Financiamiento del Terrorismo, más de 420 funcionarios fueron capacitados durante 13 actividades de asistencia técnica y capacitación (a nivel nacional y sub-regional), así como 9 actividades organizadas por otras organizaciones socias del programa que han pedido el apoyo técnico de la Secretaría. Se otorgó apoyo a procesos legislativos en materia de lucha contra el terrorismo y su financiamiento en 4 países del Hemisferio.

En el programa de implementación de la Resolución 1540 de Naciones Unidas, durante el último año tanto el Plan Nacional de Acción de México como el de Colombia fueron desarrollados y finalizados, con apoyo de la Secretaría del CICTE. Asimismo, la fase II del proyecto en México para la implementación del Plan comenzó con la organización de dos talleres de capacitación para unos 80 funcionarios.

5. Principales logros del periodo 2012-2013 (CICAD) Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas – un informe comprehensivo y pionero mandato de la Cumbre de presidentes

que ha abierto un nuevo diálogo en el hemisferio sobre la política de drogas. Mantener los usuarios de drogas fuera de la prisión y en tratamiento supervisado. – El modelo de las cortes de tratamiento de drogas se

expandió a través de 5 proyectos piloto en 4 países de Latinoamérica, mientras se preparan otros 5 Estados miembros. Primera promoción de graduados del programa en el 2013 en Trinidad y Tobago.

Finalización del primer manual científico de Monitoreo y Evaluación de las Cortes de Tratamiento de Drogas con un enfoque Hemisférico. Formación y certificación de proveedores de servicios de prevención y tratamiento de drogas (PROCCER) - avances importantes en

México, América Central, el Caribe, a través de la Federación de Comunidades Terapéuticas de América Latina (FLACT 19 Estados miembros), y de la Federación de Comunidades Terapéuticas de Brasil (FEBRACT).

Fortalecimiento de la base científica para desarrollo de políticas – profundización de las redes de información de drogas en America Central y el Caribe.

Administración de bienes decomisados – ampliación de la asistencia técnica integral (BIDAL) a cinco países adicionales. Gestión de nuevas fronteras del problema de las drogas – expansión de entrenamiento sobre la venta por internet y los controles sobre

precursores químicos. Profundización de la evaluación multilateral – se lanzó la revisión del cumplimiento de los estados miembros con la Estrategia

Hemisférica sobre Drogas y el Plan de Acción 2011-2015 a través Sexta Ronda del Mecanismo de Evaluación Multilateral. Gestión innovadora - la aplicación del nuevo programa de intercambio profesional, para atraer personal talentoso relativo al control de

drogas, en la rotación de la Secretaría Ejecutiva de la CICAD. Estrecha colaboración con las Naciones Unidas, el Observatorio Europeo de Drogas y las iniciativas de cooperación relativas a drogas de la

Unión Europea en América Latina.

6. Principales líneas de acción para el 2014 (CICTE) Avanzar hacia una visión de Gestión Integral de Fronteras, mejorando la coordinación interinstitucional y prácticas entre las

instituciones responsables de las fronteras marítimas, aeroportuarias, terrestres y virtuales. Consolidar los avances logrados en Seguridad Cibernética, y completar el establecimiento de Equipos de Respuesta a Incidentes

Cibernéticos (CSIRTs), así como de Estrategias Nacionales en los Estados Miembros que aún no las tienen. Contribuir a la preparación, capacitación y desarrollo de la cooperación entre los Estados Miembros para enfrentar amenazas emergentes digitales, a la tecnología de información y comunicaciones, enfocándose transformando a la región en un modelo en la materia.

Asistir a los Estados Miembros para incrementar sus capacidades a efectos de prevenir, enfrentar y mitigar amenazas tradicionales y emergentes a la infraestructura crítica de los mismos, en particular instituciones gubernamentales y sectores críticos para el desarrollo como sistemas de transporte, energía, financiero y de comunicaciones, así como a la Seguridad en el Turismo y su infraestructura.

Buscar en las fuentes tradicionales y alternativas el financiamiento necesario para atender al menos parcialmente las crecientes demandas de apoyo y capacitación por parte de los Estados Miembros.

Concretar el apoyo del Centro Internacional para la Seguridad en el Deporte y el gobierno de Qatar para la realización de una Conferencia Hemisférica sobre la Seguridad en el Deporte.

Concentrar los esfuerzos del programa de Seguridad Marítima en la seguridad en la cadena de suministro, manejo integral de riesgos, uso del manual de APEC para ejecución de prácticas y ejercicios, gestión de crisis, y mecanismos de resiliencia y reasunción del comercio, en apoyo a la seguridad y el desarrollo.

6. Principales líneas de acción para el 2014 (CICTE) Realizar evaluaciones de los programas de Operadores Económicos Autorizados en apoyo a la seguridad de la cadena de suministros,

crear planes de acción para el desarrollo de dichos programas y realizar misiones de asistencia técnica para apoyar la implementación de dichos planes de acción, para facilitar el intercambio de buenas prácticas a nivel regional y global.

Creación de una plataforma virtual para los funcionarios de emisión, control y verificación de documentos de identidad y viaje, atender la creciente demanda de capacitación y promover la importancia de los bases de datos de INTERPOL como SLTD y DIAL-DOC.

Asistir a los Estados Miembros en la preparación o actualización de los programas nacionales de seguridad de aviación en cumplimiento con los estándares de la OACI, y fortalecer sus capacidades para identificar riesgos presentados por pasajeros y carga aérea a la seguridad de aviación, utilizando métodos y técnicas que no requieran tecnología.

Ampliar la capacitación en Seguridad en el Turismo, en particular en la elaboración de evaluaciones y planes de seguridad y gestión de crisis, el fortalecimiento de redes público-privadas , análisis de amenazas y riesgos específicos, y capacitación a capacitadores.

Promover la cooperación interregional para prevenir, responder y mitigar incidentes que afecten la bioseguridad, así como la creación de una capacidad permanente en la región donde se puedan concatenar conocimiento, metodologías, información y experiencias.

Continuar con la ejecución de la fase 2 del programa de implementación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en Méjico y Colombia, e iniciar la fase 1 en Panamá.

Continuar con la implementación del programa contra el Financiamiento del Terrorismo, mediante la asistencia para el desarrollo o modificación de las legislaciones nacionales en materia antiterrorista y el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios de justicia penal y de policía, así como analistas de inteligencia financiera, para llevar a cabo investigaciones y enjuiciamientos eficientes.

Principales líneas de acción para el 2014 (DPS)Con base a la nota aclaratoria de la presentación de los programas del DPS y basados en la estrategia creada y socializada en 2013, se presentan a continuación las principales líneas de acción del DPS para el periodo 2013-2018:La Prevención del Crimen y de la Violencia, la Profesionalización de la Gestión Policial, la Reducción de la Violencia y la Profesionalización en la Recopilación, Análisis y Difusión de la Información Relativa a la Seguridad Publica (mas detalle aquí: http://www.oas.org/dsp/downloads/dps_mandates/DPS_2013-2018_stragicPlan_summary.pdf)De manera inmediata, y para asegurar una implementación exitosa de la estrategia, se buscará fortalecer al Departamento de Seguridad Pública en materia de: Recursos Financieros, Recursos Humanos, Recursos Tecnológicos. De la misma forma, se dará importancia a la búsqueda de alianzas con los estados miembros, el sector privado, y la sociedad civil.Finalmente, se alentará a los Estados Miembros a hacer un análisis de la conveniencia de mantener distintos procesos políticos.

http://www.oas.org/dsp/downloads/dps_mandates/DPS_2013-2018_stragicPlan_summary.pdf










6. Lineas de Acción 2014 (CICAD) Diálogo / seguimiento de la "Declaración de Antigua " del Informe sobre la Problemática de las Drogas en las Américas Fortalecimiento de políticas públicas basadas en evidencia a través de la preparación de la nueva publicación sobre las tendencias del

consumo de drogas en las Américas Evaluación del cumplimiento de los estados miembros en la implementación de la Estrategia Hemisférica de Drogas y el Plan de Acción: la

publicación de los informes en la sexta ronda del Mecanismo de Evaluación Multilateral. Profundización de trabajo sobre alternativas al encarcelamiento para infractores dependientes de drogas a través de la expansión de la

iniciativa de cortes de tratamiento de drogas y de la investigación de otras alternativas al encarcelamiento. Iniciar o consolidar (según aplique) la discusión de políticas sobre las estrategias de reinserción social (completar el Primer Manual sobre

reintegración social para responsables de políticas). Apoyar el fortalecimiento institucional a través de asistencia técnica, actualización/revisión de los Planes Nacionales de Drogas y legislación

relacionada a las drogas en los Estados miembros. Mayores avances en la profesionalización y especialización en la prevención y tratamiento de drogas a través de la formación y

certificación de los recursos humanos y la acreditación de programas e instituciones basados en estándares mínimos de calidad. Fortalecer las capacidades de las autoridades involucradas en el combate contra el lavado de activos y delitos conexos; mejorar la

efectividad de la cooperación internacional; y desarrollar los sistemas de extinción de dominio. Implementación de iniciativas basadas en la salud en colaboración con la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Realizar un mayor análisis y proveer asistencia técnica en los nuevos desafíos presentados por las drogas de síntesis y nuevas sustancias

psicoactivas.

7. Propuesta de reorientación de las actividades de la OEA

CICAD posee ventajas comparativas, historial de logros, oportunidades mínimas para la duplicación, y fuertes lazos con los Estados miembros en todas en las seis áreas de interés:Reducción de la OfertaReducción de la DemandaDesarrollo de Políticas/ Fortalecimiento InstitucionalPolíticas sobre drogas basada en la evidencia (Observatorio)Evaluación MultilateralLavado de Activos

AnexosA. Programas y Sub-Programas CICTEB. Programas y Sub-Programas CICADC. Programas y Sub-Programas DPS

ANEXO A: Programas de SMS/CICTE

Seguridad CibernéticaDescripción Fortalecer las capacidades de los Estados miembros para prevenir, detectar, y responder a incidentes y amenazas de seguridad

cibernética, aumentando la concientización, y asistiendo a los Estados para generar las normas y herramientas apropiadas para confrontarlas.

Objetivos Corto: Capacitar a oficiales en técnicas y herramientas actuales para prevenir, detectar y mitigar los efectos de un ataque cibernético.

Mediano: Crear sistemas en los Estados Miembros en los cuales cada parte interesada colabora para crear un ambiente digital nacional seguro y sano.

Largo plazo: Asegurar que todos los Estados Miembros de la OEA poseen el conocimiento, las herramientas, las políticas, e infraestructura para ser un modelo en la comunidad global para enfrentar los desafíos cibernéticos.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02); AG / RES. 2004 (XXXIV-O/04); CICTE/DEC.1/12 rev. 1

Fondos Recibidos2012-2013

$1,582,140 Ejecutor: CICTE

Principales logros Diseño y construcción de un laboratorio cibernético móvil para su uso en seis simulaciones de crisis cibernéticos en las Américas.

Creación de tres adicionales equipos nacionales de respuesta a incidentes cibernéticos, totalizando actualmente 18 de los 34 Estados Miembros de la OEA.

Adopción formal de tres Estrategias de Seguridad Cibernética, totalizando 5 de los 34 Estados Miembros de la OEA.

Retos: Falta de recursos financieros sostenibles.

Dificultades de coordinación institucional en los Estados Miembros para avanzar conjuntamente para prevenir, mitigar, y responder a las amenazas de seguridad cibernética.

Falta de procedimientos establecidos y personal altamente capacitado para manejar incidentes de seguridad cibernética.

Seguridad para Grandes EventosDescripción El Proyecto busca establecer y promover un mecanismo permanente de cooperación involucrando a los Estados Miembros de la OEA

en la planeación y protección de Grandes Eventos. El Programa, a través de la iniciativa de CICTE/UNICRI “IPO Americas”, busca contribuir al desarrollo de estrategias, mecanismos y herramientas para prevenir actividades criminales durante y después de Grandes Eventos.

Objetivos Corto: Contribuir al desarrollo de estrategias de seguridad para proteger a los grandes eventos y la prevención del delito.

Mediano: Consolidar y desarrollar aún más las sinergias entre los países que participan en IPO Américas y promover mecanismos integrados para prevenir la delincuencia en relación con grandes eventos en la región.

Largo plazo: Promover los factores legado de seguridad en grandes eventos en el ámbito de la prevención del delito, creando capacidades permanentes y compartiendo mejores practicas y experiencias, para beneficio de la región en su conjunto.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02) (articulo 16) ; Declaración de Seguridad en las Américas (Párrafo 23) ; AG/RES. 2170 (XXXVI-O/06)


$ 1,558,066 Ejecutor: CICTE

Principales logros Más de 200 oficiales en 29 Estados Miembros de la OEA han sido entrenados.

Creación de la Red Nacional de Puntos Focales (NFPs), a través de la cual se promueve el intercambio de información, mejores practicas, metodologías y herramientas para la planeación de la Seguridad de Grandes Eventos en los Estados Miembros de la OEA.

Diseño, creación y mantenimiento del Sistema de Gestión del Conocimiento (KMS por sus siglas en inglés), el cual es una herramienta virtual y segura que promueve el intercambio de información y conocimiento entre los Puntos Focales Nacionales .

Retos: Para continuar promoviendo mecanismos integrados para prevenir la delincuencia, el crimen organizado, o actos de terrorismo, en relación a grandes eventos en la región, se requiere nuevas fuentes de financiación.

Seguridad de Documentos de Viaje y Prevención de FraudeDescripción Fortalecer la seguridad en la emisión y control de documentos de viaje e identidad en los Estados Miembros de la OEA

Objetivos Corto: Mejorar la capacidad de los Estados miembros para prevenir y detectar el uso de documentos de identidad y/o viaje alterados o fraudulentos.

Mediano: Fortalecer la capacidad de los Estados miembros para cumplir con los estándares internacionales de seguridad en la emisión y control de documentos de viaje

Largo plazo: Fomentar el desarrollo de los Sistemas Integrados de Gestión de Identidad Nacionales y su seguridad, así como un control más efectivo sobre el uso de estos documentos

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02), AG/RES. 2170 (XXXVI-O/06), CP/RES 908 (1567/06)


$1,237,587 Ejecutor: CICTE

Principales logros Entre el 2012 y el 2013, el Programa ha ejecutado 33 actividades y capacitado a 855 funcionarios sobre temas como examinación de documentos, manejo de identidad, y la gestión integrada de fronteras.

Aumentó la participación y el uso de las bases de datos de INTERPOL por parte de las agencias con responsabilidad de control de fronteras los Estados Miembros. Esta información ha sido confirmada por las estadísticas de INTERPOL.

Participación de registros civiles en los talleres subregionales para promover la importancia de los documentos madre dentro de la cadena de emisión de documentos de viaje seguros.

Retos: Fortalecer el programa en términos de estabilidad financiera.

Falta de coordinación entre las agencias nacionales (Policía, Aduanas, Migración, Pasaportes, Registro Civil) para compartir información y acceder las respectivas bases de datos.

Falta de reconocimiento a la importancia de la seguridad en los procesos y documentos de los Registros Civiles, como las agencias emisoras de los documentos madre (documentos que se utilizan para tramitar y obtener un pasaporte).

Seguridad AeroportuariaDescripción Fortalecer capacidades de los Estados Miembros para prevenir y combatir actos de interferencia ilícita en contra de la aviación civil, de

acuerdo a los estándares recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Objetivos Corto: Optimizar planes de preparación y respuesta a nivel nacional, en base a las amenazas a la aviación civil, de acuerdo a los estándares del anexo 17 de la OACI.

Mediano: Mejorar los sistemas de alerta y respuesta a incidentes en los aeropuertos, y el intercambio de información entre agencias de seguridad a nivel nacional y subregional, de acuerdo a normas de la OACI.

Largo: Mejorar la coordinación nacional y regional a nivel interinstitucional entre organismos de control fronterizo en seguridad de la aviación y desarrollar sistemas de seguridad y normas apropiadas, de acuerdo a estándares de la OACI.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02) ; AG/RES. 2112 (XXXV-O/05) ; AG/RES. 2137 (XXXV-O/05) ; AG/RES. 2170 (XXXVI-O/06) ; AG/RES. 2272 (XXXVII-O/07) ; AG/RES. 2396 (XXXVIII-O/08)


$ 741,032.52 Ejecutor: CICTE

Principales logros Se capacitaron 600 funcionarios a través de 18 programas nacionales y 6 cursos subregionales en la protección de sus aeropuertos en las áreas de seguridad de pasajeros, carga, instalaciones aeroportuarias de acuerdo a los estándares internacionales de la OACI con respeto a la interferencia ilícita

Se otorgaron 82 becas a funcionarios para facilitar su participación en programas regionales de la OACI en temas de gestión y manejo de crisis, inspecciones y certificación de inspectores e instructores en temas de seguridad aeroportuaria.

Se entrenó a 30 expertos para desarrollar ejercicios de capacitación en sus respectivos países y aeropuertos.

Retos: Se necesita más apoyo financiero para capacitar y desarrollar una red de instructores regionales.

Lograr que los programas de seguridad de aviación en apoyo a los estándares internacionales sean implementados por todo los Estados miembros e incorporados a la normativa nacional correspondiente.

Seguridad MarítimaDescripción Proporcionar asistencia técnica y capacitación a los Estados Miembros para ayudarles a cumplir con las normas de la Organización

Marítima Internacional (OMI) y otros estándares internacionales para la seguridad portuaria.

Objetivos Corto: Incrementar el número de oficiales de seguridad marítima, especialistas de análisis de riesgo, personal de gestión de emergencias y respuesta de los sectores público y privado, así como funcionarios gubernamentales, entrenados en el Código Internacional para la protección de los Buques y las Instalaciones Portuarias (ISPS).

Mediano: Ampliar la armonización regional de políticas y procedimientos para estándares de seguridad marítima con un mayor grado de adherencia a los estándares marítimos internacionales, y desarrollar planes, procedimientos y políticas de conformidad a estos estándares internacionales.

Largo: Desarrollar la seguridad portuaria y marítima en las Américas, fortaleciendo las capacidades de los Estados Miembros para combatir el terrorismo, crimen y otras amenazas a los puertos de las Américas, mitigando vulnerabilidades , y protegiendo el transporte de pasajeros, el flujo del comercio, y el sistema internacional marítimo y su infraestructura.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 2459 (XXXIX-O/09); AG/RES.2618 (XLI-O/11); AG/RES. 2735 (XLII-O/12)


$ 2,027,043 Ejecutor: CICTE

Principales logros Se ha incrementado el cumplimiento de los estándares de seguridad marítima internacionales como el Código de Protección de Buques de Buques e Instalaciones Portuarias de la OMI, y fortalecido relaciones de trabajo con las instituciones de seguridad portuaria en los Estados Miembros.

Se realizaron evaluaciones a 13 puertos y capacitado más de 7900 funcionarios en controles de acceso, carga y contenedores, seguridad de pasajeros, dominio marítimo , planes de contingencia y manejo de crisis, en apoyo a los Estados Miembros y sus funcionarios de aduanas y de cumplimiento de la ley dentro de las instalaciones portuarias.

Retos: Lograr que el programa pueda responder a la amplia gama de necesidades de los Estados Miembros en materia de seguridad portuaria y marítima, incluyendo la identificación de vulnerabilidades y el fortalecimiento de las capacidades para proteger sus cadenas de suministros, y para reasumir actividades comerciales en el evento de una crisis que afecte el dominio marítimo.

Se hacen necesarios nuevos recursos financieros para atender las necesidades de los Estados Miembros en un área como seguridad portuaria y marítima, tan estratégica no solo para la seguridad sino para la economía y el desarrollo.

Seguridad TurísticaDescripción El programa está dirigido al personal de seguridad de los sectores público y privado y a otros actores de la comunidad turística, con fines

de capacitación y de promoción de alianzas entre ambos sectores para prevenir y mitigar los riesgos y amenazas en materia de seguridad turística.

Objetivos Corto: Identificar las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de cada localidad, y las necesidades de capacitación en seguridad turística.

Mediano :Mejorar la preparación para la atención de emergencias y el manejo de riesgos en la industria turística, mediante la promoción de métodos preventivos y planes de contingencias ante riesgos.

Largo: Promover el intercambio de información y de mejores prácticas a través de la creación de redes de enlaces de seguridad turística en la región.

Mandatos de la OEA: DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS (Mexico,2003); OEA/Ser. L/X.2.5 Declaración de Puerto España.(Trinidad Tobago, 2005); OEA/Ser. L/X.2.6 Declaración de San Carlos (Bogotá, 2006); OEA/Ser. L/X.2.7 Declaración de Panama (2007); Plan de Trabajo del CICTE,2006; Plan de Trabajo del CICTE, 2012


$ 656,005 Ejecutor: CICTE

Principales logros Fueron capacitados 1200 funcionarios de los sectores público (policía turística) y privado (gerentes de seguridad) para prevenir y responder a riesgos de seguridad turística.

Se generaron redes de colaboración entre los sectores público y privado en los destinos capacitados, y agencias especializadas como el FBI, organismos regionales como la Organización Panamericana de la Salud y globales como la Organización Mundial de Turismo de Naciones Unidas.

Se inició una red interamericana de enlaces (expertos) en seguridad turística, a través de la cual se realizan paneles de intercambios de mejores prácticas en los cursos de capacitación.

Retos: Necesidad de identificar fondos para la expansión del programa y el lanzamiento de una segunda etapa.

Seguridad de Inmigración y AduanasDescripción Fortalecer las capacidades de los funcionarios de control fronterizo para prevenir y combatir potenciales actos de

terrorismo y el tráfico internacional ilícito, y mejorar la coordinación interinstitucional para la acción conjunta con tales fines.

Objetivos Corto: Capacitar a funcionarios de control fronterizo en el manejo de riesgo y prevención del flujo ilícito de bienes y personas.

Mediano: Incrementar la comunicación y coordinación entre autoridades fronterizas a nivel regional.

Largo plazo: Mejorar y codificar la coordinación entre entidades nacionales de control fronterizo.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02); AG/RES. 2137 (XXXV-O/05); AG/RES. 2397 (XXXVIII-O/08)


$365,513 Ejecutor: CICTE

Principales logros 302 funcionarios de siete Estados Miembros fueron capacitados en este período.

Se realizaron 7 ejercicios de entrenamiento en la región para mejorar la coordinación entre agencias .

Se establecieron relaciones entre funcionarios de agencias fronterizas a nivel subregional.

Retos: Falta de cooperación entre agencias de control fronterizo.

Una mayor necesidad de recursos técnicos y reducir el alto índice de rotación de personal en los países beneficiarios .

Asistencia Legislativa y Lucha contra el Financiamiento del Terrorismo (LACTF)Descripción 1. Asistencia Legislativa, 2. Lucha contra el Financiamiento del Terrorismo

Objetivos Corto: Ofrecer asistencia legislativa para el desarrollo o modificación de las legislaciones nacionales en materia antiterrorista y fortalecer las capacidades de los funcionarios de justicia penal y de policía, así como analistas de inteligencia financiera, para llevar a cabo investigaciones y enjuiciamientos eficientes en casos de terrorismo y su financiamiento.

Mediano: Leyes nacionales en materia antiterrorista en línea con el marco legal universal y regional contra el terrorismo aprobadas por los Estados Miembros. Investigaciones y enjuiciamientos de casos de terrorismo y su financiamiento llevados a cabo de manera eficiente y según buenas prácticas internacionales.

Largo:Legislaciones contra el terrorismo armonizadas en el Hemisferio y mejora de la cooperación regional e internacional en la materia.

Mandatos de la OEA:

Plan de Trabajo del CICTE 2013-2014 y la Declaración de CICTE XIII “Fortalecimiento de la cooperación hemisférica para enfrentar el financiamiento del terrorismo y el lavado de activos”.


Ejecutor: CICTE

Principales logros Más de 420 funcionarios fueron capacitados en este periodo durante 13 actividades de asistencia técnica y capacitación (a nivel nacional y sub-regional), así como 9 actividades organizadas por otras organizaciones socias del programa que han pedido el apoyo técnico de la Secretaría. Asimismo, se otorgó apoyo a procesos legislativos y reglamentarios en materia de lucha contra el terrorismo y su financiamiento en 4 países del Hemisferio—Dominica siendo el más reciente

Retos: Se hacen necesarios nuevos recursos financieros para poder seguir desarrollando el programa, así como recursos humanos con conocimientos especializados para ejecutarlo.

Necesaria una mayor voluntad política en algunos Estados Miembros para desarrollar o reformar su marco jurídico contra el terrorismo y su financiamiento de acuerdo a sus obligaciones internacionales.

Implementación de UNSCR 1540Descripción Apoyo para la implementación de la Resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de la ONU

Objetivos Corto: Fortalecer las capacidades de los Estados Miembros para prevenir, combatir y reaccionar contra el uso de materiales nucleares, biológicos, químicos o radiológicos (NBQR) por actores no estatales, sobre la base de las necesidades y desafíos identificados por ellos mismos en Planes Nacionales de Acción para la Implementación de la UNSCR 1540.

Mediano: Implementar todas las actividades incluidas en los Planes Nacionales de Acción, mejorando así el cumplimiento de la UNSCR 1540 en los países beneficiarios y fortaleciendo el sistema de prevención contra el uso indebido de materiales NBQR por actores no estatales.

Largo: Armonización regional de los sistemas de prevención en materia NBQR y fortalecimiento de la cooperación regional e internacional en esta materia.

Mandatos de la OEA:

Plan de Trabajo del CICTE 2013-2014, y resolución de la Asamblea General “Avanzando la seguridad hemisférica: una aproximación multidimensional” [AGAG/RES.2735 (XLII-O/12)]: Párrafo operativo 31.


$236, 124 Ejecutor: CICTE

Principales logros Durante el último año tanto el Plan Nacional de Acción de México como el de Colombia fueron desarrollados y finalizados, con apoyo de la Secretaría del CICTE. Asimismo, la fase II del proyecto en México para la implementación del Plan comenzó con la organización de dos talleres de capacitación para unos 80 funcionarios mexicanos.

Retos: Para poder ejecutar la fase II del programa (implementación de los Planes de Acción Nacionales) en México y Colombia, se hacen necesarios nuevos recursos financieros, así como recursos humanos con conocimientos especializados para ejecutarlo.

Voluntad política de México y Colombia, así como de otros países que pudieran ser beneficiarios en 2014 del programa, debe reafirmarse por sus gobiernos a través del apoyo decidido a la dotación de recursos para el proyecto y de la superación de dificultades de coordinación con otros actores participantes en el programa (por ejemplo, donantes y socios estratégicos).

Respuesta a Amenazas Emergentes QBRNE: Ejercicios/Talleres de Gestión de CrisisDescripción Fortalecer la capacidad de respuesta y coordinación de los Estados Miembro en contra amenazas emergentes, como ser incidentes

relacionado con bioseguridad y otros. Realizar ejercicios de simulación práctica en conjunto con expertos extranjeros en la materia y representantes de todas las agencias gubernamentales potencialmente afectadas por dichas amenazas.

Objetivos Corto: Realizar ejercicios prácticos de manejo de riesgos con el objetivo de identificar vulnerabilidades en el sistema de respuesta.

Mediano: Apoyar a las autoridades de los Estados Miembros durante el proceso de diseño de un plan estratégico nacional de respuesta a emergencias.

Largo plazo: Desarrollar un mejor entendimiento sobre el riesgo del bioterrorismo y crear una capacidad permanente en la región para fortalecer la mitigación, manejo y respuesta de los Estados Miembros en cuanto a dichos riesgos.

Mandatos de la OEA:

AG/RES.1840 (XXXII-O/02); AG/RES. 2396 (XXXVIII-O/08); CICTE/RES. 1/08 Resolución



Principales logros Se ejecutaron cuatro ejercicios de entrenamiento prácticos conformados por simulacros y presentaciones por parte de expertos internacionales en los cuales se entrenó a más de 250 personas en cuatro diferentes países.

Se desarrollaron nueve visitas técnicas en apoyo a las actividades practicas en los países sede durante las cuales se compartieron mejores prácticas y se impartieron seminarios a más de 170 participantes.

Se proporcionó asistencia en el desarrollo preliminar de planes permanentes de respuesta a ataques bioterroristas en todos los países en los cuales se han desarrollado los ejercicios prácticos, fortaleciendo la capacidad regional en esta materia.

Retos: Un déficit en material de la infraestructura, conocimiento técnico y marco legislativo necesario para que las autoridades competentes en cada Estado Miembro pueda responder de manera efectiva a posibles riesgos relacionados con bioseguridad.

La falta de recursos financieros necesarios para efectuar el número óptimo de proyectos que se requieren para fortalecer eficazmente la capacidad de respuesta a incidentes relacionados con bioseguridad a nivel regional.

Seguridad de la Cadena de Suministro

Descripción Apoyar el desarrollo de programas Operador Económico Autorizado (OEA) en Estados Miembros para fortalecer la seguridad de la cadena regional y global de suministro, combatir el flujo ilícito de bienes, y facilitar el comercio legítimo.

Objetivos Corto: Proporcionar asistencia técnica al desarrollo de programas de certificación de Operadores Económicos Autorizados (OEA) en las Américas.

Mediano: Trabajar en conjunto con la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para facilitar el intercambio de buenas prácticas en Operador Económico Autorizado (OEA) a nivel regional y global.

Largo plazo: Apoyar la armonización de programas Operador Económico Autorizado (OEA) en las Américas y la creación de acuerdos de reconocimiento mutuo.

Mandatos de la OEA: AG/RES. 1840 (XXXII-O/02), AG/RES. 2735 (XLII-O/12): CICTE/DEC. 1/10 Declaración sobre Colaboración Público-Privada en la Lucha contra el Terrorismo



Principales logros El proyecto está en su fase inicial. Su implementación comenzará a fines de 2013.

Retos: Falta de inversión en el tema del Operador Económico Autorizado (OEA).

Falta de participación y compromiso por parte del sector privado.

ANEXO B: Programas de SMS/CICAD

MECANISMO DE EVALUACION MULTILATERAL (MEM)Descripción The MEM is a multilateral process designed to measure the progress of actions taken by OAS member states to

address the drug problem and other related offenses , in accordance with the OAS Hemispheric Drug Strategy . The MEM is governmental and objective , with the participation of specialized experts of each member state in a peer review process which is structured in rounds of two-year cycles.

Objetivos Corto: Monitor , improve and evaluate national and hemispheric policies and actions to address the world drug problem. Identify the strengths and weaknesses in each member state, encourage national dialogue and awareness among stakeholders of the drug problem and national drug control policy.

Mediano: Provide opportunities for countries to request assistance for projects related to the fulfillment of assigned recommendations.

Largo plazo: strengthening policies of members states to combat the problem of drugs and related activities and increase multilateral cooperation , coordination and dialogue in the Hemisphere.

Mandatos de la OEA:

Second Summit of the Americas (Chile, April 1998) – Founding MandateThird Summit of the Americas (Quebec City, Canada, April 2001)Fifth Summit of the Americas (Port of Spain, Trinidad, April 2009)Hemispheric Drug Strategy (2010)Plan of Action of the Hemispheric Drug Strategy (2011-2015)Declaration of Antigua 2013GA Resolutions (most recent :2013)

MECANISMO DE EVALUACION MULTILATERAL (MEM)Fondos

Específicos 2012411,436 Fondos Específicos

2013496,852 Ejecutor: CICAD

Principales logros Improved national coordination on drug control issues , and increased multilateral cooperation on all aspects of the drug problem.

Assignment of over 2,000 recommendations, to 34 member states, the majority of which have been fulfilled or in the process of implementation, in the thematic areas of Institution Building, Demand Reduction, Supply Reduction, and Control Measures. These include recommendations on the ratification of Inter-American conventions, the approval of drug control plans, establishment of drug commissions, the enactment of legislation related to chemical control, establishment of database systems, execution of surveys (secondary school and general population) on drug prevalence, increasing drug prevention programs for specific populations as well as supply reduction training programs for officials, among others.

Identification of vulnerabilities in the hemisphere in drug control and areas of improvement to correct deficiencies identified in anti-drug policies.

Retos: To continue to strengthen the capacity of member states to address the drug problem and achieve full implementation of the Hemispheric Drug Strategy and Plan of Action.

(Process): Continuity of national experts throughout the evaluation round, and full participation of all member states in the MEM process. Completion of 6th Evaluation Round reports for approval at CICAD 56 in November 2014.

Dissemination of the MEM recommendations to all relevant stakeholders and policy makers in member states so they can be used as a road map to strengthen drug control strategies.

REDUCCION DE LA OFERTADescripción Strengthen the capacity of OAS member states to control, monitor, investigate and interdict the illicit production, transport and

trafficking of drugs, the chemicals and precursors used to manufacture them and the control of related contraband.

Objetivos Corto:Increase the awareness of officers and officials (drug enforcement, customs, coast guard, regulatory/administrative, chemists, pharmacy/chemical inspectors, prosecutors, judges etc) regarding new threats and trends related to illicit drug production, trafficking and related activities as new investigative techniques to deal with the foregoing, increasing their capacity to deal with these threats and apply these techniques

Mediano:Increase the technical capacity (operational, tactical, programmatic, legislative/regulatory, policy) to deal with the changing drug-related threats and challenges

Largo plazo:Contribute to the Hemispheric effort to reduce reduction illicit production and trafficking of drugs and their overall availability

Mandatos de la OEA:

- OAS Charter (Article 2)- Hemisphere Drug Strategy of 2010 (AG Res 2556 XLO/10) and its Plan of Action- Declaration of Antigua Guatemala “For a Comprehensive Policy Against the World Drug Problem in the Americas” AG/DEC. 73 (XLIII-0/13)- Advancing Hemispheric Security: A Multidimensional Approach AG/RES. 2809 (XLIII-0/13)

REDUCCION DE LA OFERTAFondos



Principales logros Expansion of activities of the Counterdrug Intelligence Training School of the Americas (ERCAIAD) in Latin America and preliminary efforts to establish a parallel initiative for the Caribbean

Introduce new programs to deal with new threats or present new investigative techniques to respond to the foregoing (“Jetway”, investigation of internet sales of drugs, private sector involvement in drug control in ports and supply chain etc)

Increased credibility and respect for the capacity and work of the section among peers and partner agencies and entities

Retos: Responding to the needs and demands of member states with limited resources (financial and human) in an environment of constant change and challenges with new drugs, trafficking methods, chemicals etc.

Inteligencia AntidrogasDescripción Programa para incrementar la capacidad, el conocimiento y la competencia de los oficiales de los Estados

Miembros, en técnicas especializadas en desarrollo y análisis de inteligencia antidrogas. También para mejorar la capacidad de respuesta a amenazas y desafíos del narcotráfico y de la producción de drogas.

Objetivos Corto:Increase the capacity of counterdrug intelligence officers and others working in this area to gather information then develop, analyze and apply the resultant intelligence

Mediano:Strengthen the technical capacity of institutions in member states tasked with the development, analysis and use of counterdrug intelligence for strategic or operational purposes and in the development of programs and policies related to the control of drugs

Largo plazo:Strengthen the capacity of member states to develop, analyze and apply counterdrug intelligence, to adopt a common approach to doing so and move to an environment of greater cooperation, coordination and information exchange in counterdrug efforts

Mandatos de la OEA:


Inteligencia AntidrogasFondos

Específicos 2012246,189 Fondos

Específicos 2013233,272 Ejecutor: CICAD

Principales logros

Delivery of 3 (four-week) comprehensive and accredited regional counterdrug training seminars each year delivered in Bogota in partnership with the Colombian National Police and other international entities

Delivery of 4 (two-week) regional or national training seminars each year in selected OAS member states concerning specific counterdrug techniques or issues

Undertaking consultations and preliminary work to establish a similar regional counterdrug intelligence training school initiative for the Caribbean

Retos: Responding to the needs of member states regarding counterdrug intelligence training

The complex and prolonged process to move forward with a regional training initiative in the Caribbean

Control de QuímicosDescripción Programa para oficiales de la policía, aduanas, agencias reguladoras y administrativas, además de químicos, jueces,

fiscales, y otros pertenecientes a agencias que se encargan del control de productos químicos. La finalidad es incrementar los conocimientos y las habilidades de los procesos administrativos, y de las técnicas operacionales especializadas para: monitorear, investigar, detectar y controlar los productos químicos que podrían ser utilizados para producir drogas ilícitas de manera segura y eficaz.

Objetivos Corto:Increase the awareness of officials and officers concerning how chemicals are used in the illicit production of drugs, how they are diverted for this purpose, the techniques that they should apply to safely monitor, investigate and interdict chemical diversion and use in illicit drug production

Mediano:Increased capacity of national competent authorities, drug enforcement and customs agencies and others concerned with the control of chemicals and illicit drug production to have in place the necessary, policies, programs, regulatory/administrative processes and system and legislation/regulation to control chemicals

Largo plazo:Decrease the international and domestic diversion of chemicals for use in illicit production of drugs with increased international and inter-agency cooperation and coordination of control activities through but not limited to pre-export notification, information exchange, join operations and other mechanisms

Mandatos de la OEA:


Control de QuímicosFondos



Principales logros Delivery of multiple national and regional training seminars on chemical diversion and the use of chemicals in the illicit production of drugs

Providing current information on chemical diversion and use of chemicals in illicit drug production in an environment where new chemicals and processes are being developed for illicit drug production at a rate that challenges control officials; where traffickers are resorting to uncontrolled chemicals that serve as pre-precursors in the production process

The work of the Group of Experts on Chemical Substances and Pharmaceutical products that has served to identify new threats and challenges related to these substances at an early stage and develop resources and guides to help member states deal with these threats.

Retos: Ensuring that officers have the knowledge and skills to safely deal with toxic and potentially lethal chemicals with little or no safety equipment

Control del Narcotráfico en FronterasDescripción Programa para oficiales de la policía, aduana y otros funcionarios responsables del control de las fronteras

terrestres, aeropuertos y puertos. La finalidad es incrementar los conocimientos, las habilidades y la capacidad de monitorizar, investigar, orientar, detectar e interceptar el movimiento el contrabando de drogas ilícitas en estos puntos de entrada internacionales.

Objetivos Corto:Increased awareness and capacity of counterdrug and customs officers as well as others to monitor, investigate and interdict the movement of drugs, chemicals and other related contraband across international borders and at sea by conveyances or carried by individuals

Mediano:Increased capacity of agencies, ministries and other entities to have in place the necessary policies, legislation, programs, operations and technical/operational assets to limit the movement of drugs, chemicals and related contraband across international borders

Largo plazo:Contribute to the reduction in smuggling of drugs, chemicals and related contraband with increased international and inter-agency cooperation

Mandatos de la OEA:


Control del Narcotráfico en FronterasFondos


Específicos 2013283,211 Ejecutor: CICAD

Principales logros

Delivery of a variety of national and regional training seminars to officers from member states on a range of subjects related to techniques to monitor, investigate and interdict the smuggling of drugs, chemicals and related contraband

Implementation of a successful program to increase business sector engagement and involvement in supply-chain security and reduce the potential for legitimate cargos to be use to transport drugs

Retos: Responding to the needs of member states in this area with limited resources

Control de Drogas SintéticasDescripción Programa sobre drogas sintéticas, dirigido a funcionarios responsables del cumplimiento de la ley y de sus procesos

reglamentarios y administrativos, así como a profesionales del sector químico, fiscales, jueces y otros actores involucrados en su control, para generar conciencia respecto a este problema creciente; para mejorar sus habilidades, conocimientos y capacidades para monitorear, detectar e impedir, de manera segura, la producción y el tráfico ilícito de drogas sintéticas; y para responder a la emergencia de nuevas drogas, técnicas de producción y metodologías de tráfico ilícito.

Objetivos Corto:Increased awareness among officers and officials as to how synthetic drugs are produced and the knowledge and capacity to monitor and investigate such cases and to deal with the clandestine laboratories where these drugs are produced with particular attention to issues of officer safety

Mediano:Increased awareness by national competent authorities, drug enforcement and customs agencies and others regarding the growing threat presented by synthetic drugs including New Psychoactive Substances (NPS) and the necessary, policies, programs, regulatory/administrative processes and system and legislation/regulation in place to control these substances

Largo plazo:Contribute to a general increased awareness of threat prosed by synthetic drugs and a corresponding decrease in their availability and use in the hemisphere

Mandatos de la OEA:


Control de Drogas SintéticasFondos

EspecíficosActividades en drogas sintéticas realizadas dentro de los otros proyectos de la sección

Ejecutor: CICAD

Principales logros

Delivery of various national and regional seminars on the production and trafficking of synthetic drugs

The work of the Group of Experts on Chemical Substances and Pharmaceutical products that has served to identify new threats and challenges related to these substances at an early stage and develop resources and guides to help member states deal with these threats.

Retos: Ensuring that officers have the knowledge and skills to safely deal with toxic and potentially lethal chemicals used to produce these substances with little or no safety equipment

Trying to deal with an environment where the focus has been on the traditional, plant-based drugs and where most member states are ill prepared to deal with the flood of synthetics and NPS

Control de Productos FarmacéuticosDescripción Programa para aumentar la capacidad de oficiales de la policía, aduanas y de agencias reguladoras y administrativas,

además de químicos, jueces, fiscales y otros, para el control de productos farmacéuticos sujetos al desvío, el tráfico y el uso indebido. De igual forma se busca mejorar las habilidades y conocimiento para disminuir el desvío de dichos productos, y al mismo tiempo garantizar su disponibilidad para fines médicos o científicos legítimos. Además, para responder a las nuevas técnicas de tráfico, como por ejemplo la venta por Internet

Objetivos Corto:Increased awareness among officers and officials regarding the control and diversion of drugs (pharmaceuticals) intended for medical or scientific purposes that have psychoactive properties

Mediano:Increased awareness by national competent authorities, drug enforcement and customs agencies and others regarding the growing problem of pharmaceuticals diversion either from legitimate or licit channels or through new means such as the internet and the necessary, policies, programs, regulatory/administrative processes and system and legislation/regulation in place to control these substances

Largo plazo:Contribute to a reduction of the diversion and trafficking of pharmaceutical drugs (both real and counterfeit) and a corresponding reduction in the health implications of such trafficking and use

Mandatos de la OEA:


Control de Productos FarmacéuticosFondos


2013- Ejecutor: CICAD

Principales logros Delivery of a series of national and regional seminars in the techniques to investigate the sale of drugs over the internet.

Conduct preliminary work in the development of a model curriculum and training program for pharmacy inspectors in the Caribbean

The work of the Group of Experts on Chemical Substances and Pharmaceutical products that has served to identify new threats and challenges related to these substances at an early stage and develop resources and guides to help member states deal with these threats

Retos: Our training program on the investigation of drug sales over the internet has been extremely effective in increasing awareness, generating action by member states and generating a demand for more training for which resources are limited

Control del NarcotráficoDescripción Programa para mejorar la capacidad, habilidades y el conocimiento de oficiales (policía, aduanas, marina y guarda

costera, etc.), en técnicas especiales de investigación para monitorizar, investigar e interceptar de manera eficaz casos de producción tráfico de drogas ilícitas

Objetivos Corto:Increased awareness among officers and officials regarding changes in drug trafficking and new techniques and approaches that are being sued to deal with the foregoing and an increased capacity to apply these techniques

Mediano:Increased technical capacity of agencies and institutions to have in place officers with the necessary skills and knowledge to deal with a constantly changing environment that requires new approaches to achieve success in counterdrug efforts

Largo plazo:To contribute to an overall increased capacity among member states to effectively control and reduce illicit drug trafficking, production and availability

Mandatos de la OEA:


Control del NarcotráficoFondos Específicos 2012

232,276 Fondos Específicos 2013


Principales logros

Delivery of a series of national and international seminars on various counterdrug investigative techniques including human source development and passenger risk management

Delivery of a new train the trainer program on passenger risk management with post seminar with participating countries establishing training programs to spread and implement the methodology

Retos: Demand from the member states exceeded the resources available

The rotation of officers due to frequent transfers and changes of responsibility, death/injury or other reasons assures a constant flow of officers requiring training in counterdrug investigative techniques

ANTI-LAVADO DE ACTIVOSDescripción Fortalecimiento de los sistemas ALD/CFT a través del desarrollo de las capacidades

institucionales de los Estados Miembros de la OEA en las áreas financiera, jurídica y de aplicación coercitiva de la ley.

Objetivos Corto: Capacitar a Jueces, fiscales, miembros de las fuerzas del orden público, y otros funcionarios de los organismos de control financiero encargados de la aplicación de leyes ALD/CFT.

Mediano: Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los instituciones encargadas de la prevención y combate al LD y el FT.

Largo plazo: Contribuir al combate del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo en el Hemisferio.

Mandatos de la OEA:

Carta de la OEA (Art. 2)Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2015 (XXXIV-O/04)Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2198 (XXXVI-O/06) Plan de Acción Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional

Fondos Específicos 2012

1.19 million Fondos Específicos 2013


ANTI-LAVADO DE ACTIVOSPrincipales logros Ejecución de 12 talleres sobre Investigación patrimonial y decomiso en 12 países de América Latina, capacitando

a más de 613 funcionarios encargados de la ejecución de la ley y de procuración de justicia.

El Grupo de Expertos contra el Lavado de Activos generó en el período 2012-2013 8 documentos técnicos de trascendental importancia para el control y combate LD/FT, en materia de investigación patrimonial, decomiso, administración de bienes decomisados y recomendaciones para el mejoramiento de los sistemas ALD/CFT de los Estados Miembros.

El Proyecto BIDAL (Bienes Decomisados en América Latina) extendió su ejecución en El Salvador y República Dominicana en 2012-2013, y se realizan gestiones para ejecutarlo en Colombia, Brasil y Paraguay durante 2014.

Retos: Extender la asistencia técnica y capacitación a más países de Latinoamérica y El Caribe en las áreas financiera, jurídica y de aplicación coercitiva de la ley.

Fortalecer y/o desarrollar las oficinas especializadas de administración de bienes decomisados a través del Proyecto BIDAL.

Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación patrimonial, administración de bienes incautados y decomisados en América Latina-(BIDAL)

Descripción Este programa tiene como objeto fortalecer la capacidad técnica de los Estados miembros para la investigación patrimonial, incautación, decomiso, administración y disposición de los activos procedentes de delitos de narcotráfico y lavado de dinero.

El Proyecto BIDAL tiene como una de sus características principales trabajar de la mano in situ con los países beneficiarios del programa, identificando como primera meta las debilidades y fortalezas de proceso de decomiso que inicia desde la investigación patrimonial con la identificación, localización e incautación de los activos para luego identificar los vacíos y problemas en los procesos de recepción, custodia y administración de los bienes incautados y su posterior destinación de acuerdo a la legislación interna de los países.

Objetivos Corto: Elaborar diagnósticos situacionales de los sistema de decomiso de los Estados beneficiarios del programa y presentar propuestas de mejoramiento a dicho sistema.

Mediano: Asistir técnicamente a los gobiernos de los Estados miembros para el fortalecimiento y mejora de los procesos de investigación patrimonial, incautación, decomiso, administración y disposición de los bienes y ganancias procedentes de delitos de narcotráfico y lavado de dinero.

Largo Plazo: Fortalecimiento de los sistemas nacionales de drogas a través de la consolidación del ingreso de fondos adicionales procedentes de la disposición de los bienes incautados a los narcotraficantes, para financiar los programas nacionales e internacionales de respuesta al fenómeno de drogas.

Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación patrimonial, administración de bienes incautados y decomisados en América Latina-(BIDAL)

Mandatos de la OEA:

Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.




Principales logros Presentación de 2 diagnósticos situacionales de los sistemas de decomiso de El Salvador y República Dominicana.

Presentación de una propuesta de mejoramiento y reformas legales en El Salvador.

Elaboración de 2 documentos técnicos: 1 Guía Legislativa para el Establecimiento de Oficinas de Administración de Bienes Decomisados y 1 Guía de Auto-Evaluación de los Sistemas de Decomiso de los Estados Miembros de la OEA.

Retos: Extender el Proyecto BIDAL a más Estados Miembros intersados en el mejoramiento y/o desarrollo de sus sistemas de Decomiso en América Latina y El Caribe.

Programa de capacitación en mantenimiento, protección y disposición de activos incautados y decomisados.

Descripción Este programa tiene por objeto ayudar a un mejor mantenimiento, protección y disposición de bienes incautados y decomisados. Expertos de los Estados Unidos (US Marshals), Colombia, Costa Rica, México, España y expertos regionales instruyen a funcionarios de las oficinas de administración de activos, funcionarios de la policía y fiscales en cada país. Se centra en las recomendaciones internacionales (como el Reglamento Modelo de la OEA), directrices y mejores prácticas para la gestión de activos encautados (Las mejores prácticas del G-8), la aplicación de las leyes nacionales de decomiso de bienes, la planificación de la gestión de activos, evaluación de inventarios y medidas de desempeño, el adecuado uso de los fondos de activos decomisados para mejorar las operaciones de aplicación de la ley, y la supervisión del control interno de los fondos de activos decomisados.

Objetivos Corto: Capacitar funcionarios de las oficinas de administración de activos, funcionarios de la policía y fiscales en cada país.

Mediano: Mejorar la coordinación de las diferentes agencias encargadas de la investigación patrimonial, incautación y decomiso de los Estados miembros.

Largo plazo: Desarrollar los sistemas de decomiso de los Estados Miembros.

Mandatos de la OEA:

Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.

Programa de capacitación en mantenimiento, protección y disposición de activos incautados y decomisados.

Fondos Específicos 2012-13

Fondos registrados bajo proyecto BIDAL Ejecutor: CICAD

Principales logros

Capacitación de mas de 600 funcionarios de las oficinas de administración de activos, funcionarios de la policía y fiscales en cada país beneficiario.

El Programa ha alcanzado a 12 países miembros de la OEA, procurando de esta forma una mayor cooperación a nivel regional y sub-regional en materia de decomiso.

Retos: Continuar fortaleciendo los sistemas de decomiso y cooperación internacional entre los Estados Miembros.

Programa de Capacitación sobre Lavado de Activos para Operadores JudicialesDescripción El Programa tiene como objetivo capacitar jueces y fiscales en temas de lavado de activos. La capacitación abarca los temas

siguientes: (i) tipología y lógica del delito de lavado de dinero; (ii) principios y marcos legales internacionales que regulan el lavado de dinero; (iii) legislación nacional sobre lavado de dinero; (iv) aspectos procesales y penales vinculados a los juicios de lavado de dinero; (v) cooperación judicial internacional; (vii) Financiamiento del Terrorismo. Este programa contiene los siguientes componentes:- Juicios Simulados- Talleres para jueces y fiscales

Objetivos Corto: Capacitar a jueces y fiscales encargados de la persecución y enjuiciamiento de los delitos de LD.

Mediano: Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los operadores judiciales.

Largo plazo: Contribuir al combate del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo en el Hemisferio.

Mandatos de la OEA: Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2015 (XXXIV-O/04)



- Ejecutor: CICAD

Principales logros Más de 300 funcionarios, entre jueces, fiscales y otros operadores de justicia, entrenados en investigación, técnica acusatoria y conducción de juicio para delitos de lavado de activos.

Más de 300 funcionarios, entre jueces, fiscales y otros operadores de justicia, entrenados en fundamentos teóricos del lavado de activos y jurisprudencia, para el examen de problemas prácticos en torno al análisis, investigación y juzgamiento de casos relacionados con lavado de activos, financiamiento del terrorismo y drogas, por país.

Retos: Mejorar la efectividad en el ámbito de las actuaciones de los órganos de administración de justicia.

Mejorar las estadísticas de sentencias condenatorias firmes por delitos de LD.

Programa de Entrenamiento para Unidades de Inteligencia FinancieraDescripción Con este programa se busca establecer y/o fortalecer a las Unidades de Inteligencia Financiera dotándolas de

herramientas legales, administrativas, informáticas y de recursos humanos idóneas para el control del lavado de activos, y con ello mejorar la capacidad de análisis de las UIF por medio de capacitación en el manejo de herramientas de análisis de información de inteligencia y la implementación de herramientas informáticas para la recolección, almacenamiento, análisis y entrega de información.

Este programa contiene los siguientes componentes: Talleres sobre Análisis, Vínculos y Relaciones; Cursos Especializados en Contabilidad Forense y Análisis de Información de Inteligencia Financiera; y Talleres para fomentar el dialogo entre el sector publico y privado en materia ALD/CFT.

Objetivos Corto: Analistas, investigadores, supervisores y oficiales de cumplimiento entrenados en el desarrollo de análisis de información de inteligencia financiera.

Mediano: Mejorar el análisis de información de inteligencia económica y financiera realizado por las Unidades de Inteligencia Financieras.

Largo plazo: fortalecer a las Unidades de Inteligencia Financiera para la efectiva detencción de operaciones sospechosas.

Mandatos de la OEA:

Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2015 (XXXIV-O/04)Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2198 (XXXVI-O/06)

Programa de Entrenamiento para Unidades de Inteligencia FinancieraFondos


Específicos 2013- Ejecutor: CICAD

Principales logros

Consolidar los sistemas de identificación, detección y reporte de operaciones sospechosas desde los sujetos obligados, hacia las Unidades de Inteligencia Financiera, al igual que las metodologías de análisis de esta información por parte de las UIF.

Capacitar continuamente a los funcionarios de las UIF de la región en técnicas de análisis de información de inteligencia financiera y en la investigación de casos de lavado de activos con base en la información enviada por las entidades reportantes.

Retos: Mejorar los mecanismos de interacción de las UIF con las egencias de cumplimiento de la ley para utilizar eficaz y efectivamente la información que estas producen dentro de las investigaciones de LD/FT.

Fortalecer los canales de intercambio de información, experiencias y buenas prácticas en el manejo de información entre las UIF de la región.

Programa de Entrenamiento sobre Lavado de Activos para Organismos encargados del Cumplimiento de la Ley

Descripción Este programa tiene por objeto brindar capacitación y entrenamiento en técnicas estratégicas para la investigación patrimonial que facilite reducir e identificar la procedencia de estos actividades delictivas graves y mejorar seguimiento de los delitos de lavado de dinero y otras actividades delincuenciales conexas, así como mejorar la incautación y debida custodia de las propiedades y demás evidencias relacionadas en la comisión de estos crímenes. A través del desarrollo de este programa, los órganos ejecutores de la ley estarán en capacidad de reforzar sus operaciones y construir una respuesta efectiva en la lucha contra la comisión de estos delitos. Este programa contiene los siguientes componentes: Investigaciones Simuladas; Talleres de Técnicas Especiales de Investigación; Plan Metodológico de Investigación; y Programa Metodológico para el Fortalecimiento de la Cadena de Custodia.

Objetivos Corto: fiscales, agentes investigadores policiales y analistas de UIF entrenados en investigación financiera de casos de LD.

Mediano: Planes Metodológicos de Investigación desarrollados e implementados en los países beneficiarios del Programa.

Largo plazo: Capacidad técnica de los gobiernos de los Estados Miembros fortalecida en el combate y prevención del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.

Mandatos de la OEA: Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2015 (XXXIV-O/04)Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2198 (XXXVI-O/06)

Programa de Entrenamiento sobre Lavado de Activos para Organismos encargados del Cumplimiento de la Ley



- Ejecutor: CICAD

Principales logros Más de 315 funcionarios, entre fiscales, agentes investigadores policiales y analistas de UIF, entrenados en investigación financiera para casos de LD/FT.

1 Plan Metodológico de Investigación desarrollado e implementado en el Perú.

Retos: Desarrollo e implementación de Planes Metodológicos de Investigación en los Estados Miembros de la OEA para mejorar la efectividad en las investigaciones operativas y patrimoniales en casos de LD/FT.

Extender el programa a todos los Estados Miembros de la OEA.

Centro Regional de Capacitación para el Control del Lavado de Activos (Programa Perú)

Descripción

Objetivos Corto: Jueces, Fiscales, agentes investigadores policiales, analistas de UIF y oficiales de cumplimiento entrenados en investigación especiales de investigación, técnicas de oralidad y de enjuiciamiento de casos de lavado de activos.

Mediano: La capacidad técnica del gobierno peruano en el combate y prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo fortalecida.

Largo plazo: Contribuir al combate del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo en Perú.

Mandatos de la OEA:

Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción.Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2015 (XXXIV-O/04)Resolución de la Asamblea General de la OEA: AG/RES. 2198 (XXXVI-O/06)


- Fondos Específicos 2013

- Ejecutor: CICAD

Principales logros Más de 369 funcionarios, entre jueces, fiscales, agentes investigadores policiales, analistas de UIF, y oficiales de cumplimiento de los sujetos obligados entrenados en investigación especiales de investigación, técnicas de oralidad y de enjuiciamiento para casos de LD/FT.

Como resultado y aporte de este programa se introdujeron reformas sustanciales en la legislación nacional peruana en materia LAD/CFT.

Retos: Mejorar la efectividad en el ámbito de las actuaciones de los órganos de administración de justicia.

Mejorar las estadísticas de sentencias condenatorias firmes por delitos de LD.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALDescripción

Objetivos Corto: Mediano Largo plazo

Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

Políticas Nacionales sobre DrogasDescripción


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: (DPS, CICAD, CICTE)

Principales logros

Retos:

SAVIA (Salud y Vida en Las Américas)Descripción


Mandatos de la OEA:




Principales logros

Retos:

Tribunales de tratamiento como alternativa al encarcelamiento para infractores dependientes de drogas

Descripción

Objetivos Corto: Mediano Largo Plazo: Establecer y/o mejorar los tribunales de tratamiento como alternativa al encarcelamiento para infractores dependientes de drogas. Contribuir a la reducción del: delito, consumo, y población penitenciaria en las Américas a través del establecimiento o expansión del modelo de TTD en los Estados miembros de la OEA

Mandatos de la OEA:




Principales logros

Retos:

La reinserción de infractores dependientes de drogas, reduciendo la brechaDescripción Contribuir a la reinserción de infractores dependientes de drogas. Fortalecer la capacidad institucional de

los Estados Miembros de las Américas para tratar y reinsertar a los infractores dependientes a través de:(1) Alternativas al encarcelamiento (2) Tratamiento en prisiones(3) Sistema de apoyo comunitario y a programas para la reintegración del infractor dependiente

Objetivos Corto: Mediano

Mandatos de la OEA:




Principales logros

Retos:

Legislación sobre Drogas en las Américas (LEDA)Descripción Se ha notado que algunos marcos legales nacionales sobre drogas y sus regulaciones subsecuentes son obsoletos o

están desactualizados en cuanto a su aplicación y objetivo de reducir la producción, trafico y consumo de drogas. Como parte de su mandato de desarrollo institucional, la CICAD ha examinado la evolución de normas legales relativas a las drogas por medio de un enfoque multidisciplinaria e integrada, con el fin de fortalecer y contribuir a la armonización de las normas legales relativas a las drogas, de acuerdo con los instrumentos internacionales y la Estrategia sobre Drogas de la CICAD y su Plan de Acción.

De acuerdo con el Plan de Acción de la Estrategia sobre Drogas (2010), la Secretaria Ejecutiva tiene el mandato de publicar y mantener las normas legales de los Estados miembros relativas a las drogas. El Programa LEDA ha cumplido con este mandato y actualmente mantiene el único compendio sobre legislación conocido públicamente en materia de drogas en el hemisferio, el cual incluye una colección de las normas legales y regulaciones mas actualizadas y relevantes de los 34 miembros.


Mandatos de la OEA:




Principales logros

Retos:

OBSERVATORIO INTERAMERICANO SOBRE DROGASDescripción Área de estadística, información e investigación científica de la CICAD. Asiste a los países a mejorar la recolección y

el análisis de datos relacionados con las drogas.

Objetivos Corto plazo: Capacitación técnica y científica para el intercambio de experiencias entre profesionales del área de las drogas

Mediano plazo: Promover el desarrollo y establecimiento de observatorios nacionales y el uso de datos y métodos estandarizados

Largo plazo: Ayudar a los Estados miembros a mejorar capacidad de recopilar y analizar estadísticas relacionadas con las drogas

Mandatos de la OEA: OID Mandate from the CICAD Commission, 1999 Final Report of the Twenty-sixth Regular Session of CICAD (CICAD/doc. 1039r1)Resoluciones de la Asamblea General: 2004 (AG/RES 2015 – XXXIV-O/04), 2005 (AG/RES.2098-7.a), 2006 (AG/RES 2198 – XXXVI-O/06) y 2009 (XXXIX-O/09).




Principales logros Desarrollo y fortalecimiento de observatorios nacionales

Publicación de estudios epidemiológicos y estadísticas sobre drogas

Difusión de información sobre drogas

Retos: Limitaciones de infraestructura y recursos humanos en los observatorios nacionales de drogas

Limitaciones en la continuidad de financiamiento

REDES DE INFORMACIÓN SOBRE DROGASDescripción Desarrollar capacidades para recoger, analizar y reportar información sobre drogas a través de la creación de redes de

información sobre drogas (RIDs) en el Caribe y en Centroamérica

Objetivos

Mandatos de la OEA:


401,842 Fondos Específicos 2013 443,027 Ejecutor: CICAD

Principales logros



FORTALECIMIENTO DE OBSERVATORIOS EN LAS AMÉRICASDescripción Fortalecer los observatorios nacionales sobre drogas en su capacidad de monitorear y analizar el problema de drogas en todos sus

aspectos. Específicamente, el desarrollo de Redes de Información sobre Drogas a nivel nacional tanto en el Caribe como en América Latina y la creación de una red de monitoreo epidemiológico Red de Investigadores Latinoamericanos en Drogas REDLA.

Objetivos Corto plazo: Mejorar la capacidad de los Estados miembros de llevar a cabo y tener acceso a la investigación y análisis relacionados con las drogas

Mediano plazo: Contribuir a la programación a través de investigación y análisis sobre el fenómeno de las drogas en las Américas

Largo plazo: Contribuir a la formulación de políticas de drogas basadas en la evidencia

Mandatos de la OEA:

OID Mandate from the CICAD Commission, 1999 Final Report of the Twenty-sixth Regular Session of CICAD (CICAD/doc. 1039r1)Carta de la Organización de Estados Americanos: Artículos 30, 31, 38, 47, 48, 51 y 52.Resoluciones de la Asamblea General: 2005 (AG/RES.2098-7.a) y 2006 (AG/RES 2198 – XXXVI-O/06). Estrategia Hemisférica de Drogas. Plan de Acción


176,018 Fondos Específicos 2013 204,171 Ejecutor: CICAD

Principales logros Análisis del estado del problema de las drogas en América Latina y el Caribe

Publicación de artículos académicos con análisis en profundidad

Colaboración entre instituciones académicas y entrenamiento de profesionales en drogas



Sistema Interamericano de Datos del Consumo de Drogas (SIDUC)

Descripción El SIDUC en América Latina y el Caribe es un conjunto de protocolos que permite a los Estados miembros medir la prevalencia, incidencia y consumo problemático del consumo de drogas en diversos segmentos de la población del Hemisferio.

Objetivos Corto plazo: Desarrollar indicadores sobre drogas y ejecutar estudios epidemiológicos

Mediano plazo: Contribuir a la formulación y el mejoramiento de las políticas públicas de prevención, tratamiento y otras políticas de drogas.

Largo plazo: Desarrollar información fiable, objetiva, oportuna y comparable, con base científica sobre la prevalencia del consumo de drogas lícitas e ilícitas, los patrones de uso y los factores de riesgo asociados.

Mandatos de la OEA: OID Mandate from the CICAD Commission, 1999 Final Report of the Twenty-sixth Regular Session of CICAD (CICAD/doc. 1039r1)Resoluciones de la Asamblea General: 2004 (AG/RES 2015 – XXXIV-O/04), 2005 (AG/RES.2098-7.a), 2006 (AG/RES 2198 – XXXVI-O/06) y 2009 (XXXIX-O/09). 2008 Declaración de Cartagena. Estrategia Hemisférica de Drogas

Fondos Específicos 2012 672,352 Fondos Específicos 2013 330,059 Ejecutor: CICAD

Principales logros Indicadores de prevalencia e incidencia para estudios de población general, estudiantes y universitarios

Indicadores sobre drogas y crimen, consecuencias en salud, y patrones de uso en poblaciones vulnerables

Revisión de avances científicos y metodológicos



ALIANZAS CON UNIVERSIDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Descripción Promover el fortalecimiento de una masa crítica de profesionales en materia de educación, investigación y actividades de extensión en el campo de drogas.

Objetivos Corto: Nuevo plan estratégico para la continuidad y optimización de recursos humanos de educación, investigación y extensión. Alianzas entre universidades y observatorios de drogas.

Mediano: Acuerdos de cooperación con universidades del hemisferio para la inclusión de drogas en sus actividades académico-educativas.

Largo plazo: Formar futuros profesionales del área de salud y relacionadas, para la formulación de políticas, investigación, prevención y atención oportuna al consumo problemático de drogas.

Mandatos de la OEA: Resoluciones de la Asamblea General AG/RES. 2493 (XXXIX-O/09) y AG/RES. 2556 (XL-O/10).Estrategia Hemisférica sobre Drogas, aprobada por la Comisión de la CICAD en mayo del 2010.


Principales logros Programa Regional de Capacitación en Investigación para Profesionales de la Salud y Áreas Relacionadas (mas de 100.000 profesionales y 1.000 docentes)

Creación de redes Universitarias en materia de drogas en América Latina (mas de 50 escuelas)

Inclusión de temas de drogas a currículos de pregrado y posgrado, incluyendo sistemas de monitoreo y evaluación de contenidos (mas de 200 escuelas)



Programa Internacional de Fortalecimiento de Capacidades de Investigación sobre el tema de Drogas para profesionales relacionados con el área de salud

Descripción Programa Internacional de Capacitación en Investigación para Profesionales de Salud y Áreas Relacionada Estudiar el Fenómeno de las Drogas en América Latina y Caribe (investigación multicéntrica).

Objetivos Corto: Creación de evidencia científica que describa aspectos específicos del fenómeno de las drogas y la creación de políticas de prevención, promoción de salud y tratamiento

Mediano: Posibilitar el intercambio de investigadores de América Latina y el Caribe con Investigadores de Canadá en el área de drogas.

Largo plazo: Grupo de investigadores especialistas en drogas como apoyo y base para la creación de políticas públicas y capacitación de otros profesionales en el área de la investigación científica.

Mandatos de la OEA: Resoluciones de la Asamblea General AG/RES. 2198 (XXXVI-O/06) – Nº 5 y AG/RES. 2200 (XXXVI-O/06) Nº 10 & 11


Principales logros Publicación de 8 Informes Multicéntricos

Capacitación de 91 Profesionales en el área de la salud para la investigación científica en el tema de drogas

Creación de centros de investigación especializados en drogas



REDUCCION DE LA DEMANDADescripción


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

Sistemas Integrales de PrevenciónDescripción Establecer y recomendar normas mínimas de calidad basados en a la evidencia científica

para el desarrollo de políticas y programas de prevención, incluyendo capacitación para la implementación y un componente de evaluación para revisar las políticas y programas nacionales existentes.


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

Estándares y protocolos para tratamientoDescripción En base a las necesidades identificadas para hacer frente a las diferentes poblaciones con dependencia

problemática de drogas, y considerando que el abuso de sustancias ha sido declarado como una enfermedad crónica con recaídas, se están desarrollando protocolos modelo y normas mínimas de atención para la adaptación y aplicación específica de cada país.


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

Cocaínas Fumables en el Cono SurDescripción Este programa tiene como objetivo fortalecer la capacidad institucional de instituciones

gubernamentales y no gubernamentales en los países del Cono Sur, proporcionando mecanismos para el desarrollo y adaptación de protocolos basados en la evidencia científica y culturalmente relevantes, para la prevención y tratamiento integral de niños y jóvenes en riesgo o afectados por la dependencia de drogas.


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

Programa de capacitación y certificación de Drogas y de prevención de la violencia, el tratamiento y la rehabilitación (PROCCER)

Descripción El principal objetivo del programa es fortalecer las capacidades institucionales y humanas de los Estados Miembros para optimizar la calidad de los servicios de los programas de prevención y tratamiento de drogas a través de la capacitación, asistencia técnica y la aplicación de la tecnología, y el establecimiento de mecanismos de certificación por autoridades del Estado.


Mandatos de la OEA:



Ejecutor: CICAD

Principales logros

Retos:

ANEXO C: PROGRAMAS Y PROCESOS SMS/DPS

APOYO A LOS CUERPOS POLITICOSDescripción PROCESO(s) DE APOYO A LOS CUERPOS POLITICOS

Objetivos Corto: Implementar los mandatos asignados Mediano: Facilitar y mejorar la coordinación, ejecución y seguimiento de las tareas derivadas de los mandatos de los distintos cuerpos políticos

Largo plazo: Contribuir a la coordinación, ejecución y seguimiento de las tareas derivadas de los mandatos de los cuerpos políticos

Mandatos de la OEA: http://www.oas.org/dsp/downloads/dps_mandates/DPS_mandates.pdf

Costo total 2013-2018 N/A Ejecutor: (DPS)

DPS actúa como Secretaria Técnica en los Siguientes foros:

Comisión de Seguridad Hemisférica, Reuniones de Ministros en Materia de Seguridad Pública (MISPA), Reuniones de Grupos Técnicos Subsidiarios de MISPA, Conferencias de Estados Parte de la CIFTA, Reuniones del Comité Consultivo de la CIFTA, Reuniones de Grupos de Trabajo CIFTA, Reuniones de Autoridades Nacionales en Materia de Trata de Personas, Conferencias de Estados Parte CITAAC, Reuniones de Puntos de Contacto CITAAC, Reuniones de Autoridades Penitencias y Carcelarias (dentro del marco de la REMJA), Reuniones de Especialistas Forense (dentro del marco de la REMJA), Reuniones de Autoridades en Materia de Delincuencia Organizada Transnacional.

Logros y Retos: Suministro de insumos para la formulación de planes/programas de trabajo, documentos finales, proyectos de resolución

Alentar a los Estados Miembros a que presiden/lideren/alberguen los distintos procesos

Identificar los recursos necesarios para la celebración de reuniones dentro y fuera de la sede

Departamento de Seguridad PúblicaProgramas y Procesos

http://www.oas.org/dsp/downloads/dps_mandates/DPS_mandates.pdf


ANEXO C: Programas de SMS/DPS (Cont.)

SEGURIDAD Y JUSTICIADescripción PROGRAMA ENFOCADO A FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE APLICACIÓN DE LA LEY

Objetivos Corto: Fortalecer las capacidades internas del DSP para brindar asistencia técnica a los Estados Miembros en materia de seguridad y justicia

Mediano: 1) Capacitar y vincular a policías a través de una red interamericana de capacitación y profesionalización. 2) Promover políticas carcelarias y penitenciarias orientadas a la reintegración y resocialización de las personas privadas de libertad y desarrollar y promover alternativos a la pena privativa de libertad. 3) Asistir a los Estados Miembros en el desarrollo legislativo en materia de seguridad y justicia

Largo plazo: Fortalecer las capacidades institucionales de los Estados Miembros en materia de seguridad y justicia


Costo total 2013-2018 US$44,914,000 Fondos Recibidos (a la fecha) US$200,000 Ejecutor: (DPS)

Principales proyectos dentro del Programa

Red Interamericana de Capacitación y Profesionalización de la Policía

Prevención de delitos vinculados a la migración irregular

Desarrollo e Implementación de un Código Ético de Policía

Modelo de promoción de alternativas al encarcelamiento

Cerrando la brecha para los infractores por drogas (conjuntamente con CICAD)

Actualización de la línea de base de los sistemas penitenciarios centroamericanos (en el marco de la ESCA)

Evaluaciones de los Sistemas Nacionales de Seguridad

Compendio de legislaciones nacionales sobre pandillas

Fortalecimiento de las Instituciones Especializadas en la Asistencia y Protección de las Víctimas de la Violencia Generada por el Crimen Organizado en Centroamérica (El Salvador-Guatemala-Honduras)

Logros y Retos: 5.8 % del programa en ejecución, 94,12% del programa en fase de socialización y búsqueda de fondos



PREVENCION DEL CRIMEN Y DE LA VIOLENCIADescripción PROGRAMA ENFOCADO EN FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE PREVENCION DEL

CRIMEN Y DE LA VIOLENCIA

Objetivos Corto: Fortalecer las capacidades del Departamento de Seguridad Publica de la SSM en materia de Prevención del Crimen y de la Violencia

Mediano: Con el apoyo de los estados miembros, identificar los pasos a seguir para comenzar la implementación del programa de Prevención del Crimen y de la Violencia

Largo plazo: Contribuir a la reducción y/o mitigación de los riesgos asociados con las situaciones violentas y/o delictivas, así como promover la seguridad ciudadana en los estados miembros


Costo Total 2013-2018 US$23,000,000 Fondos Recibidos (a la fecha)

US$266,265 Ejecutor: (DPS)


Proyecto Integral de Prevención del Crimen y de la Violencia

Prevención de los Crímenes Relativos con la Migración Irregular (componente de “Prevención)

Proyecto de Intervención a Pandillas a través del Fortalecimiento Comunitario

Prevención de Violencia de Genero y Promoción de la Inclusión Social en el Ámbito Policial

Proyecto de Rehabilitación y Reinserción Social

Logros y Retos 1,05% del programa se encuentra financiado y en implementación. 3,04% del programa se encuentra aprobado por el donante y comenzara implementación en 2014.95,9% del programa se encuentra en fase de socialización y de búsqueda de fondos.



REDUCCION DEL CRIMEN Y DE LA VIOLENCIADescripción PROGRAMA ENFOCADO EN FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE REDUCCION DEL CRIMEN Y DE LA VIOLENCIA

Objetivos Corto: Reducir el impacto de armas de fuego, municiones, explosivos, minas antipersonal, trata de personas y otras manifestaciones de la violencia.

Mediano: Mitigar y reducir las distintas manifestaciones de la violencia contra el individuo y la comunidad

Largo plazo: Promover una comunidad de naciones con la capacidad de proteger a sus ciudadanos y comunidades contra las amenazas presentadas por los instrumentos y agentes de la violencia y la inseguridad.


Costo Total 2013-2018 US$54,000,000 Fondos Recibidos (a la fecha) US$3,032,684 Ejecutor: (DPS)


Acción Integral contra Minas Antipersonal en Comunidades en Colombia

Componente Externo de Gestión de Calidad para el Desminado Humanitario en Colombia

Asistencia a Sobrevivientes de Minas en Colombia

Asistencia a Sobrevivientes de Minas en Ecuador y Perú

Apoyo para el Manejo y la Destrucción de Armas de Fuego y la Educación contra sus Riesgos en America Latina y el Caribe

Asistencia para el Manejo y la Destrucción de Arsenales (Municiones) en Centroamérica

Fortalecimiento de Capacidades en Destrucción y Desactivación de Municiones y Artefactos Explosivos

Fortalecimiento de las Fuerzas de Seguridad, Oficiales de Migración, Fiscales y Jueces para Prevenir y Combatir la Trata de Personas, especialmente Mujeres, Niños y Niñas

Servidumbre Doméstica y Explotación Laboral: Coordinación Estratégica entre Gobierno y Sociedad Civil para una Protección Integral de las Víctimas

Asistencia para el Manejo y la Eliminación de Precursores Químicos en Guatemala

Asistencia para el Manejo y la Eliminación de Precursores Químicos en El Salvador, Honduras y Belice

Seguridad y Desarrollo Comunitario en Municipios Afectados por la Violencia Armada en Centroamérica

Logros y Retos:



INFORMACION SOBRE SEGURIDAD PUBLICADescripción PROGRAMA ENFOCADO EN FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE GESTION DE LA INFORMACION

RELATIVA A LA SEGURIDAD PUBLICA

Objetivos Corto: Fortalecer las capacidades del Departamento de Seguridad Publica de la SSM en materia de recopilación, análisis y difusión de información relativa a la Seguridad Pública.

Mediano: Con el apoyo de los estados miembros, identificar los pasos a seguir para comenzar la implementación del programa de Información sobre Seguridad Publica

Largo plazo: Contribuir a la recopilación, análisis y difusión de la información relativa a la Seguridad Publica, para la formulación de políticas publicas en el hemisferio.


Costo Total 2013-2018 US$3’,000,000 Fondos Recibidos (a la fecha)

US$68,250 Ejecutor: (DPS)


Red Interamericana de Información sobre Seguridad Ciudadana

Implementación de UNODC – OEA Encuesta sobre tendencias de la Criminalidad (CTS)

Sistema de Indicadores comparables en América Latina y Caribe

Logros y Retos:



Documents

Seguridad Multidimensional en las Américas Programas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SMS)