Upload
dinhthuy
View
232
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
LAPORAN KINERJASEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIKTAHUN 2017
SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIKTAHUN 2018
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Kata Pengantar i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan
hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik Tahun 2017 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017 disusun
sebagai perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan pemerintahan dalam
mencapai tujuan dan sasaran Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik sebagaimana
tercantum dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun
2016–2021.
Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Tahun 2017 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada seluruh Kepala Bagian di lingkungan Sekretariat
Daerah Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung maupun
tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya laporan ini.
Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.
Gresik, 28 Februari 2018
SEKRETARIS DAERAH
Drs. Kng. DJOKO SULISTIO HADI, MM Pembina Utama Madya
NIP. 19580924 198003 1 006
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Daftar Isi ii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar i
Daftar Isi ii
Daftar Tabel iii
Daftar Gambar iv
BAB I PENDAHULAN
A. Latar Belakang 1
B. Maksud Dan Tujuan 2
C. Gambaran Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 3
D. Sistematika Penyusunan 7
BAB II PERENCANAAN KINERJA 8
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 10
B. Evaluasi Dan Analisis Capaian Kinerja 12
C. Realisasi Keuangan 27
BAB IV PENUTUP 29
LAMPIRAN
LAPORAN KINERJA SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Daftar Tabel iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 6
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun
2017
9
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja 10
Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017 11
Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Sasaran Strategis 1 12
Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra
Sasaran Strategis 1
13
Tabel 3.5 Produk Hukum yang diterbitkan 15
Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2 17
Tabel 3.7 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 2 s.d. Akhir
Periode Renstra
17
Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3 20
Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 3 s.d. Akhir
Periode Renstra
21
Tabel 3.10 Pencapaian Kinerja dan Anggaran 27
Tabel 3.11 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya 28
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Daftar Gambar iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah 6
Gambar 3.1 Rapat dalam rangka peningkatan nilai LPPD Pemerintah
Kabupaten Gresik
14
Gambar 3.2 Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Bupati 14
Gambar 3.3 Public Hearing Rancangan Peraturan Daerah 14
Gambar 3.4 Tampilan Halaman JDIH Kabupaten Gresik 15
Gambar 3.5 Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya pelayanan administrasi
bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan
Barang dan Jasa
18
Gambar 3.6 Rapat dalam rangka meningkatkan proses pengadaan
elektronik
19
Gambar 3.7 Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya Pelayanan administrasi
Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan
Kehumasan
21
Gambar 3.8 Bupati Gresik menerima hasil Evaluasi Akuntabilitas dari
Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi
22
Gambar 3.9 Penguatan SAKIP Pemerintah Kabupaten Gresik 23
Gambar 3.10 Nilai SKM Unit Layanan Publik 24
Gambar 3.11 Pelayanan Jemput Bola Administrasi Kependudukan 24
Gambar 3.12 Modernisasi Pelayanan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 24
Gambar 3.13 Gelar Pameran dan Simposium Pelayanan Publik Jawa Timur
Tahun 2017 yang diselenggarakan di Gelora Joko Samudro
Gresik
25
Gambar 3.14 Perbandingan Persentase Pengaduan Masyarakat yang
ditindaklanjuti Tahun 2016 dengan Tahun 2017
25
Gambar 3.15 Kegiatan Pelayanan Pengaduan Masyarakat 26
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah
mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada
publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan
Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini secara garis
besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja
selama Tahun 2017. Penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat Peraturan perundangan
sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang
mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran
dan pertanggungjawaban anggaran.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4614);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96,
Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4664);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4689);
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 2
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang
Percepatan Pemberantasan Korupsi;
8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja
Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja
Utama;
10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan laporan kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Tahun 2017 berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat
Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dan Dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2017.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017
ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun pertama dari Rencana
Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik periode Tahun
2016-2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah untuk memberikan gambaran kinerja
penyelenggaraan pemerintahan yang jelas, transparan, dapat
dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban
keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu
Tahun 2017 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan
dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 3
Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah sebagai berikut:
1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan
dan evaluasi kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik selama
Tahun Anggaran 2017;
2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten
Gresik pada Tahun 2017;
3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan
untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten
Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang;
4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik
dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).
C. GAMBARAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK
1. Kedudukan Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Kedudukan Sekretariat Daerah sebagai Perangkat Daerah diatur dengan
Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan
Perangkat Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam
pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 43
Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat
Daerah. Adapun tugas dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
adalah :
“Sekretariat Daerah mempunyai tugas membantu Bupati dalam
penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap
pelaksanaan tugas perangkat daerah serta pelayanan administratif.”
2. Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Dalam melaksanakan tugas, Sekretaris Daerah Kabupaten Gresik
menyelenggarakan fungsi :
a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan daerah;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Satuan Kerja Perangkat
Daerah;
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 4
c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah;
d. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur daerah; dan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah
Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik terdiri dari
3 Asisten dan 10 Bagian. Sebagaimana berikut:
a. Sekretaris Daerah;
b. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat terdiri dari:
1. Bagian Pemerintahan, terdiri dari:
a) Subbagian Administrasi Pemerintahan;
b) Subbagian Otonomi dan Kerjasama Daerah.
2. Bagian Kesejahteraan Rakyat, terdiri dari:
a) Subbagian Keagamaan;
b) Subbagian Kesejahteraan Sosial;
c) Subbagian Kesejahteraan Masyarakat.
3. Bagian Hukum, terdiri dari:
a) Subbagian Produk Hukum Daerah;
b) Subbagian Bantuan dan Penyuluhan Hukum;
c) Subbagian Kajian, Evaluasi dan Dokumentasi Hukum.
c. Asisten Ekonomi dan Pembangunan, terdiri dari:
1. Bagian Program Pembangunan, terdiri dari:
a) Subbagian Penyusunan Program;
b) Subbagian Pengendalian;
c) Subbagian Monitoring dan Pelaporan.
2. Bagian Perekonomian dan SDA, terdiri dari:
a) Subbagian BUMD dan BLUD;
b) Subbagian Perekonomian;
c) Subbagian Energi dan Sumber Daya Minerba.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 5
3. Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, terdiri dari:
a) Subbagian Tata Usaha Pengadaan;
b) Subbagian Pelayanan Pengadaan;
c) Subbagian Advokasi dan Pengembangan Kelembagaan.
d. Asisten Administrasi Umum, terdiri dari:
1. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol, terdiri dari:
a) Subbagian Hubungan Masyarakat dan Dokumentasi;
b) Subbagian Protokol;
c) Subbagian Pengaduan Masyarakat.
2. Bagian Organisasi dan Tata Laksana, terdiri dari:
a) Subbagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan;
b) Subbagian Tata Laksana dan Pelayanan Publik;
c) Subbagian Kinerja dan Reformasi Birokrasi.
3. Bagian Umum, terdiri dari:
a) Subbagian Umum dan Kepegawaian;
b) Subbagian Rumah Tangga dan Pemeliharaan;
c) Subbagian Administrasi Barang.
4. Bagian Keuangan, terdiri dari:
a) Subbagian Anggaran dan Pertanggungjawaban;
b) Subbagian Penatausahaan Keuangan Pimpinan.
4. Personil/Pegawai
Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi OPD adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang
memadai, sesuai dengan analisa jabatan. Sekretariat Daerah Kabupaten
Gresik didukung oleh pegawai yang terdiri atas pegawai negeri sipil
(PNS) sebanyak 167 orang. Jumlah Pegawai yang ada di Sekretariat
Daerah Kabupaten Gresik seluruhnya sebesar 167 pegawai dengan
rincian sebagai berikut:
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 6
Tabel 1.1 : Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
No Uraian Jumlah
1 Bagian Umum 42
2 Bagian Keuangan 9
3 Bagian Organisasi dan Tata Laksana 10
4 Bagian Hukum 11
5 Bagian Humas 18
6 Bagian Perekonomian 19
7 Bagian Pemerintahan 13
8 Bagian Pembangunan 15
9 Bagian Kesejahteraan Rakyat 16
10 Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa 14
Total 167
Gambar 1.1 : Jumlah Pegawai Sekretariat Daerah
Keadaan: 31 Desember 2017
Sumber Data : Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gresik
D. Sistematika Penyusunan
Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten
Gresik Tahun 2017 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut:
42
9
10
11
18
19
13
15
16
14
0 10 20 30 40 50
Bagian Umum
Bagian Keuangan
Bagian Organisasi dan Tata Laksana
Bagian Hukum
Bagian Humas
Bagian Perekonomian
Bagian Pemerintahan
Bagian Pembangunan
Bagian Kesejahteraan Rakyat
Bagian Layanan Pengadaan Barang …
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Pendahuluan 7
BAB I. PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran Singkat tentang
Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat
Daerah serta Sistematika Penyusunan.
BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2017 yang
mendasarkan pada dokumen perencanaan.
BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun
2017. Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan
antara target dan realisasi kinerja tahun 2017; pembandingan capaian
kinerja tahun 2017 dengan tahun 2016 berdasarkan dokumen Renstra
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021; Analisis
keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang
dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian
realisasi anggaran.
BAB IV. PENUTUP
Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik 2017 dan upaya/langkah di masa mendatang yang akan
dilakukan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dalam rangka
peningkatan kinerjanya.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Perencanaan Kinerja 8
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja
tahunan yang akan dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik.
Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan
oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan
mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.
Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka
Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik,
Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,
transparan, dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih
diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-
program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta
menggambarkan isu strategik yang sedang dihadapi organisasi. Untuk itu,
penyusunan Perencanaan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun
2017 merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada
Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021,
dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2017, Dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2017, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Tahun 2017. Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai
kuantitatif yang harus dicapai selama tahun 2017. Target Kinerja pada tingkat
sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan
organisasi didalam upaya pencapaian tujuan dan akan menjadi komitmen bagi
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun 2017.
Perjanjian Kinerja Tahun 2017 disusun berdasarkan pada Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Tahun 2017 sebagai berikut :
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Perencanaan Kinerja 9
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
UTAMA TARGET
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi bidang
Pemerintahan, Kesra
dan Hukum
Kualitas penyusunan
Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah
(LPPD)
Sangat Baik
Persentase produk hukum
yang ditetapkan
100%
Persentase penerima
bansos
100%
2 Terwujudnya
pelayanan
administrasi bidang
Pembangunan,
Perekonomian dan
SDA, Pengadaan
Barang dan Jasa
Persentase realisasi
pemenerimaan PAD sektor
BUMD
40%
Persentase jumlah SKPD
yang memenuh target
kinerja APBD
100%
Persentase proses
pengadaan secara
elektronik
100%
3 Terwujudnya
Pelayanan
administrasi
Pengelolaan
Keuangan,
Organisasi
Ketatalaksanaan,
dan Kehumasan
Persentase SKPD dengan
nilai SAKIP B
65%
Persentase unit pelayanan
dengan nilai SKM baik
70%
Persentase pengaduan
masyarakat yang
ditindaklanjuti
100%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 10
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Format Pengukuran Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten
Gresik tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja
sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara
membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target
indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017.
Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka
untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah
ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Tahun 2017.
Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja
sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat
kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
sebagaimana pada Tabel 3.1 sebagai berikut :
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi
Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja
1. 91 ≥ Sangat Tinggi
2. 76 ≤ 90 Tinggi
3. 66 ≤ 75 Sedang
4. 51 ≤ 65 Rendah
5. ≤ 50 Sangat Rendah
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 11
Adapun tingkat capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
pada Tahun 2017 berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam
tabel sebagai berikut:
Tabel 3.2 : Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
bidang
Pemerintahan,
Kesra dan
Hukum
Kualitas
penyusunan
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintah
Daerah (LPPD)
Sangat
Baik
- -
Persentase
produk hukum
yang ditetapkan
100% 98,98% 98,98%
Persentase
penerima bansos
100% 100% 100%
2 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
bidang
Pembangunan,
Perekonomian
dan SDA,
Pengadaan
Barang dan Jasa
Persentase
realisasi
pemenerimaan
PAD sektor BUMD
100% 99,93% 99,93%
Persentase jumlah
SKPD yang
memenuh target
kinerja APBD
100% 97,91% 97,91%
Persentase
proses pengadaan
secara elektronik
100% 100% 100%
3 Terwujudnya
Pelayanan
administrasi
Pengelolaan
Keuangan,
Organisasi
Ketatalaksanaan
,dan Kehumasan
Persentase SKPD
dengan nilai
SAKIP B
65% 91,67% 141,03%
Persentase unit
pelayanan dengan
nilai SKM baik
70% 98,02% 140,03%
Persentase
pengaduan
masyarakat yang
ditindaklanjuti
100% 96,14% 96,14%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 12
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017
menggunakan metode yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu
atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Selanjutnya berdasarkan hasil
pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja
guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai pencapaian
kinerja sebagaimana yang telah ditargetkan pada tujuan Rencana Strategis
Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021 melalui 3 (tiga) sasaran strategis dan 9
(sembilan) indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian
Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017. Adapun evaluasi
dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 3 (tiga) sasaran strategis
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik pada Tahun 2017 tersebut adalah
sebagai berikut :
Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum
Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :
“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik
berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan
pemerintahan”.
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 3.3. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
REALISASI
2016 2017
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
bidang
Pemerintahan,
Kesra dan
Hukum
Kualitas penyusunan
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah
(LPPD)
Sangat
Baik
Sangat
Baik
-
Persentase produk
hukum yang ditetapkan
100% 99,08% 98,98%
Persentase penerima
bansos
100% 100% 100%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 13
Tabel 3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra Sasaran
Strategis 1
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
AKHIR
RENSTRA
REALISASI
2017
TINGKAT
KEMAJUAN
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
bidang
Pemerintahan
, Kesra dan
Hukum
Kualitas
penyusunan
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintah
Daerah (LPPD)
Sangat
Baik
- -
Persentase
produk hukum
yang ditetapkan
100% 98,98% 98,98%
Persentase
penerima bansos
100% 100% 100%
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) merupakan
gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah setiap tahun dan setiap
akhir masa jabatan Kepala Daerah yang berfungsi sebagai wahana sinergitas dan
sinkronisasi penyelenggaraan pemerintahan antara pemerintah daerah dan
Pemerintah dalam kerangka mengevaluasi kinerja pelaksanaan program dan
kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah guna menunjang terwujudnya
kesejahteraan masyarakat. Nilai LPPD diukur dari skor evaluasi Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan Peraturan pemerintah Nomor
6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah. Nilai LPPD Kabupaten Gresik pada tahun 2017 akan diumumkan saat Hari
Otonomi Daerah oleh Kementerian Dalam Negeri pada April 2018.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 14
Gambar 3.1 Rapat dalam rangka peningkatan nilai LPPD
Pemerintah Kabupaten Gresik
Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan capaian nilai LPPD antara
lain adalah :
1. Melakukan desk terhadap seluruh OPD terhadap Data Pendukung LPPD
Kabupaten Gresik Tahun 2017;
2. Melakukan pendampingan terhadap data pendukung oleh Tim Provinsi Jawa
Timur;
3. Pembuatan Aplikasi e-LPPD agar lebih memudahkan pengisian elemen data;
4. Sinkronisasi data dari OPD yang terkait agar capaian kinerja meningkat.
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja indikator Persentase produk
hukum yang ditetapkan, pada Tahun 2017 dari 1.185 produk hukum yang
diusulkan, 1.173 produk hukum telah diterbitkan. Jumlah ini mengalami kenaikan
dari Tahun 2016 yakni 866 produk hukum.
Gambar 3.2 Kegiatan Pembahasan
Rancangan Peraturan Bupati
Gambar 3.3 Public Hearing Rancangan
Peraturan Daerah
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 15
Tabel 3.5 Produk Hukum yang diterbitkan
NO JENIS PRODUK HUKUM TAHUN
2016 2017
1 Peraturan Daerah 14 11
2 Peraturan Bupati 79 36
3 Keputusan Bupati 738 1103
4 Perjanjian dan Nota kesepakatan 35 23
Jumlah 866 1173
Produk-produk hukum tersebut
telah dipublikasikan melalui
Jaringan Dokumentasi dan
Informasi Hukum (JDIH) dengan
alamat http://jdih.gresikkab.go.id/.
JDIH dapat diakses secara bebas,
sehingga OPD maupun
masyarakat dapat mengakses
dokumen dan informasi Hukum
Gambar 3.4 Tampilan Halaman JDIH
Kabupaten Gresik
yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Gresik.
Kendala yang dihadapi dalam pencapaian indikator kinerja ini antara
lain adalah :
a. Kurangnya kelengkapan dokumen pengajuan produk hukum oleh OPD.
b. Adanya perkembangan peraturan yang lebih tinggi sehingga memerlukan
waktu untuk mempelajari terlebih dahulu rancangan produk hukum yang
diajukan OPD.
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja indikator Persentase penerima
bansos, jumlah Jumlah Rumah Tangga Miskin Penerima Bantuan Sosial pada
Tahun 2017 sebesar 55.880 Jiwa dengan perincian sebagai berikut :
- Anak Yatim 9.910 Jiwa
- Janda Miskin 41.245 Jiwa
- Santunan Kematian 4.725 Jiwa
Dari 55.880 RTM penerima Bansos tersebut, seluruhnya sudah menerima Bansos
sehingga realisasi indikator ini sebesar 100% dengan capaian 100%. Faktor
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 16
pendukung Keberhasilan capaian indikator ini disebabkan karena bantuan yang
disalurkan berpedoman pada Perbup Gresik No. 73 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pemberian Hibah, Bantuan Sosial dan Bantuan Keuangan yang bersumber dari
APBD.
Tahapan penerimaan Bantuan Sosial :
1. Bantuan Sosial dianggarkan berdasarkan usulan tertulis dari:
a. Anggota masyarakat; atau
b. Pemerintah Desa/Kelurahan mengetahui camat.
2. Usulan tertulis sebagaimana dimaksud pada point (1) disampaikan kepada
bupati melalui OPD yang mempunyai fungsi Perencanaan Daerah.
3. Usulan tertulis dilakukan verifikasi oleh OPD yang ditunjuk oleh Bupati untuk
validasi data bansos by name by address.
4. OPD Penanggungjawab sebagaimana dimaksud pada point (3) adalah OPD
yang memiliki tugas dan fungsi sesuai dengan rencana kegiatan/tujuan
penggunaan sebagaimana tercantum dalam usulan bantuan sosial.
5. Data Bantuan Sosial Santunan Anak Yatim dan Janda Miskin yang
mendapatkan Rekomendasi Validasi Data diajukan SK Bupati tentang Alokasi
Bansos Anak Yatim dan Janda Miskin.
6. Setelah diterbitkan SK Bupati tentang Alokasi Bansos Anak Yatim dan Janda
Miskin selanjutnya diajukan Pencairan kepada Bupati.unruk mendapatkan
Disposisi ACC
7. Surat Pengajuan Pencairan Bansos Santunan Anak Yatim dan Janda Miskin
yang telah mendapat persetujuan diajukan ke DPPKAD untuk di
pemindahanbukukan ke Rekening Kecamatan masing - masing untuk
didistribusikan ke anggota masyarakat sesuai SK Bupati Gresik tentang
Alokasi Bansos Anak Yatim dan Janda Miskin.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 17
Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian
dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa
Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :
“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik
berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan
pemerintahan”.
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.6. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET REALISASI
2016 2017
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
bidang
Pembangunan,
Perekonomian
dan SDA,
Pengadaan
Barang dan
Jasa
Persentase Realisasi
penerimaan PAD
sektor BUMD
100% 61,7% 99,93%
Persentase jumlah
SKPD yang
memenuhi target
kinerja APBD
100% 82,46% 97,91%
Persentase proses
pengadaan secara
elektronik
100% 100% 100%
Tabel 3.7. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 2 s.d. Akhir Periode
RENSTRA
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
AKHIR
RENSTRA
REALISASI
2017
TINGKAT
KEMAJUAN
1 Terwujudnya
pelayanan
administrasi
Persentase
Realisasi
penerimaan
100% 99,93% 99,93%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 18
bidang
Pembangunan,
Perekonomian
dan SDA,
Pengadaan
Barang dan
Jasa
PAD sektor
BUMD
Persentase
jumlah SKPD
yang
memenuh
target kinerja
APBD
100% 97,91% 97,91%
Persentase
proses
pengadaan
secara
elektronik
100% 100% 100%
Gambar 3.5. Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya pelayanan administrasi bidang
Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa
Pada Tahun 2017 realisasi penerimaan PAD sektor BUMD sebesar
Rp. 13.631.162.210. Berdasarkan target yang ditetapkan sebesar Rp.
13.641.393.210, capaian PAD sector BUMD tercapai 99,93% Tahun 2017
mengalami peningkatan sebesar 38,25% dibandingkan Tahun 2016 yang hanya
tercapai 61,7%. Kendala yang dihadapi dalam rangka meningkatkan penerimaan
PAD sektor BUMD Tahun 2017 yakni berkurangnya jatah gas yang diterima oleh
PT. Gresik Migas sehingga pemasukan untuk diperjualbelikan semakin sedikit.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 19
Upaya yang dilakukan dalam rangka meningkatkan penerimaan PAD
sektor BUMD adalah :
1. Peningkatan Pelayanan PD. BPR Bank Gresik, dengan membuka kantor kas
2. Peningkatan SDM BUMD
3. Peningkatan Pelayanan PDAM Giri Tirta Kab. Gresik dengan Peningkatan Tarif
Pada Tahun 2017 jumlah OPD yang memenuhi target kinerja OPD
mengalami peningkatan, yakni sebanyak 47 OPD dibandikan dengan Tahun 2016
yang hanya sebanyak 38 OPD. Dalam pelaksanaan pemenuhan target kinerja
APBD Tahun 2017 terdapat kendala teknis yang ada sebagai berikut :
1. Schedul kegiatan yang disusun OPD belum optimal
2. Masih ada OPD yang melaporkan hasil kegiatan APBD tidak tepat waktu
3. Kurangnya koordinasi dengan OPD terkait dalam pelaksanaan kegiatan.
Namun demikian, Sekretariat Daerah telah melakukan berbagai upaya
untuk mengatasi permasalahan tersebut, antara lain :
1. Dilakukan evaluasi terhadap laporan kegiatan OPD setiap bulan;
2. Diadakan desk terhadap OPD yang mengalami permasalahan
3. Melakukan monitoring terhadap kegiatan/pekerjaan yang terlambat;
4. Melakukan koordinasi dengan OPD terkait dalam penyelesaian permasalahan.
Gambar 3.6 Rapat dalam rangka
meningkatkan proses pengadaan
elektronik
Pada tahun 2017 terdapat 127 paket
pengadaan yang telah dilaksanakan
secara elektronik. Akan tetapi, dalam
proses pelaksanaannya, terdapat
beberapa kendala yakni :
a. Masih terdapat RPP yang belum
diumumkan dalam Rencana Umum
Pengadaan sesuai surat edaran
Sekretaris Daerah Kabupaten
Gresik
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 20
b. Masih terdapat RPP yang diserahkan ke Bagian Layanan Pengadaan
Barang/Jasa tidak tepat waktu sesuai Rencana Umum Pengadaan yang telah
diumumkan.
Dalam rangka meningkatkan proses pengadaan secara elektronik,
dilakukan beberapa upaya berikut :
a. Melaksanakan rapat kaji ulang RUP bersama dengan PPK;
b. Membuat surat edaran Sekretaris Daerah tentang batas waktu pengumuman
RUP dan pengiriman RPP, serta bagi paket yang pengumuman RUP nya tidak
sesuai dengan surat edaran Sekretaris Daerah maka PA meminta persetujuan
Sekretaris Daerah sebelum dilakukan pelelangan/seleksi.
Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi
Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan :
“Menghadirkan birokrasi yang mampu menyelenggarakan pelayanan publik
berkualitas dalam rangka mencapai efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan
pemerintahan”.
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.8. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET REALISASI
2016 2017
1 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B
65% 88% 91,67%
Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik
70% 98% 98,02%
Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti
100% 97,92% 96,14%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 21
Tabel 3.9. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis 3 s.d. Akhir Periode
RENSTRA
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
AKHIR
RENSTRA
REALISASI
2017
TINGKAT
KEMAJUAN
1 Terwujudnya
Pelayanan
administrasi
Pengelolaan
Keuangan,
Organisasi
Ketatalaksanaa
n, dan
Kehumasan
Persentase
SKPD
dengan nilai
SAKIP B
85% 91,67% 107,85%
Persentase
unit
pelayanan
dengan nilai
SKM baik
90% 98,02% 108,91%
Persentase
pengaduan
masyarakat
yang
ditindaklanjuti
100% 96,14% 96,14%
Gambar 3.7. Capaian Kinerja Sasaran Terwujudnya Pelayanan administrasi
Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Dibandingkan dengan Tahun 2016, nilai SAKIP OPD mengalami
peningkatan pada Tahun 2017. Dari 48 OPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Gresik, 44 OPD telah dievaluasi oleh Inspektorat Kabupaten Gresik dan mendapat
nilai dengan rincian sebagai berikut :
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 22
Hasil Evaluasi Internal Tahun 2016 Tahun 2017
Capaian Nilai A 0 5
Capaian Nilai BB 3 17
Capaian Nilai B 19 22
Capaian Nilai CC 3 0
Jumlah OPD Yang Dievaluasi 25 44
Keberhasilan capaian indikator ini
berpengaruh terhadap hasil evaluasi
Akuntabilitas Kinerja Pemerintah
Kabupaten Gresik. Secara umum
terdapat kenaikan yang signifikan
terhadap nilai akuntabilitas
Pemerintah Kabupaten Gresik dari
tahun sebelumnya. Pada Tahun 2017
hasil evaluasi yang diperoleh
mendapatkan nilai 71,68 atau
predikat BB (Sangat Baik).
Gambar 3.8. Bupati Gresik menerima hasil
Evaluasi Akuntabilitas dari Menteri PAN
dan Reformasi Birokrasi
Hal ini dikarenakan adanya perubahan yang cukup signifikan baik dari segi
kelengkapan dokumen maupun komitmen pimpinan serta asistensi secara intensif
dari Kementerian PAN dan RB dan Biro Organisasi Setda. Provinsi Jatim.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 23
Gambar 3.9. Penguatan SAKIP Pemerintah Kabupaten Gresik
Untuk meningkatkan Implementasi SAKIP di Kabupaten Gresik, perlu
dilakukan beberapa hal sebagai berikut :
1. Mendorong penerapan budaya kinerja dengan menyelaraskan ukuran kinerja
organisasi, proses bisnis yang mendasari pencapaian, kualitas SDM sesuai
dengan kinerja yang diharapkan;
2. Pengintegrasian Aplikasi manajemen kinerja antara perencanaan,
penganggaran dan informasi kinerja;
3. Memastikan anggaran dialokasikan hanya untuk pencapaian sasaran strategis
pembangunan melalui pemilihan Program/Kegiatan yang mendukung
tujuan/sasaran;
4. Menyempurnakan model pengukuran kinerja individu yang dikaitkan dengan
tunjangan kinerja;
5. Menyajikan pelaporan kinerja yang dapat menggambarkan efektifitas program
dan efisiensi anggaran;
6. Inspektorat, Bappeda dan Bagian Ortala terus berkolaborasi dalam membangun
inovasi pelaksanaan manajemen kinerja dan anggaran berbasis kinerja.
Dalam mengukur kinerja pelayanan publik di Kabupaten Gresik,
digunakan indikator Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik. Pada
Tahun 2017 dari 101 unit layanan publik 31 unit layanan publik (30,69%)
mempunyai nilai SKM sangat baik (Nilai SKM 81,26 – 100), 68 unit layanan publik
(67,33%) mempunyai nilai SKM baik (Nilai SKM 62.51 – 81.25), 2 unit layanan
publik (1,98 %) dengan nilai SKM cukup (di bawah 62,51)
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 24
Gambar 3.10. Nilai SKM Unit Layanan Publik
Faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian indikator ini adalah
sebagai berikut :
1. Adanya perubahan pola pikir (mindset) dari petugas pelayanan dari dilayani
menjadi petugas yang melayani pengguna jasa (masyarakat) dengan sebaik-
baiknya dan menghilangkan sikap arogansi
2. Menindaklanjuti setiap pengaduan masyarakat
3. Fasilitasi peningkatan kualitas pelayanan publik yang dilakukan secara berkala
dan intensif oleh Bagian Organisasi dan Tata Laksana Setda. Kab. Gresik
Gambar 3.11. Pelayanan Jemput Bola
Administrasi Kependudukan
Gambar 3.12. Modernisasi Pelayanan
di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 25
Gambar 3.13. Gelar Pameran dan Simposium Pelayanan Publik Jawa Timur
Tahun 2017 yang diselenggarakan di Gelora Joko Samudro Gresik
Dalam hal penanganan pengaduan, persentase pengaduan
masyarakat yang ditindaklanjuti pada tahun 2016 sebesar 97,92%. Sedangkan
pada Tahun 2017, dari 259 pengaduan yang tercatat pada Bagian Hubungan
Masyarakat Setda. Kabupaten Gresik ada 249 pengaduan yang ditindaklanjuti atau
96,14%. Pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti adalah pengaduan
masyarakat yang telah tersampaikan dan terselesaikan masalah pengaduan
masyarakat terkait layanan publik yang diberikan oleh unit layanan instansi
pemerintah.
Gambar 3.14. Perbandingan Persentase Pengaduan Masyarakat yang
ditindaklanjuti Tahun 2016 dengan Tahun 2017
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 26
Penanganan pengaduan pada Tahun 2017 mengalami penurunan jika
dibandingkan dengan Tahun 2016 disebabkan oleh beberapa kendala berikut :
1. Lambannya koordinasi internal OPD yang salah satunya dikarenakan operator
di OPD seringkali berganti personel dan kebanyakan personel lama tidak
menginformasikan;
2. Kendala teknis yaitu koneksi internet yang sering mengalami trouble sehingga
operator utamanya yang berada di kecamatan sering tidak bisa menjalankan
aplikasi pengaduan.
Gambar 3.15. Kegiatan Pelayanan Pengaduan Masyarakat
Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah
sebagai berikut :
1. Melakukan koordinasi dengan semua OPD terkait masalah pengaduan,
termasuk mengadakan pelatihan serta memberikan tutorial kepala operator
pengaduan;
2. Melakukan fasilitasi dan mediasi kepada OPD atas pengaduan masyarakat
yang belum dapat terselesaikan;
3. Berkoordinasi dengan Dinas Komunikasi dan Informatika terkait masalah
koneksi internet yang banyak dikeluhkan oleh operator;
4. Melaksanakan maintenance aplikasi pengaduan untuk memperlancar jalannya
sistem aplikasi pengaduan.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 27
C. REALISASI ANGGARAN
Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sebanyak 3 sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam Perjanjian
Kinerja Tahun 2017, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk setiap sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :
Tabel 3.10. Pencapaian Kinerja dan Anggaran
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA
KINERJA ANGGARAN
TARGET REALISASI CAPAIAN
(%) PAGU (Rp)
REALISASI (Rp)
CAPAIAN (%)
1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum
Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)
Sangat
Baik
- -
35.708.048.353 29.248.769.585 82% Persentase produk hukum yang ditetapkan
100% 98,98% 98,98%
Persentase penerima bansos
100% 100% 100%
2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa
Persentase realisasi pemenerimaan PAD sektor BUMD
100% 99,93% 99,93%
25.890.142.780 22.036.141.414 85% Persentase jumlah SKPD yang memenuh target kinerja APBD
100% 97,91% 97,91%
Persentase proses pengadaan secara elektronik
100% 100% 100%
3 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B
65% 91,67% 141,03%
27.902.442.501 22.767.467.288 82%
Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik
70% 98,02% 140,03%
Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti
100% 96,14% 96,14%
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Akuntabilitas Kinerja 28
Tabel 3.11. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA CAPAIAN KINERJA (%)
RATA-RATA CAPAIAN KINERJA
(%) CAPAIAN ANGGARAN (%)
TINGKAT EFISIENSI
(%)
1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pemerintahan, Kesra dan Hukum
Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)
-
99,49% 82% 17,49% Persentase produk hukum yang ditetapkan
98,98%
Persentase penerima bansos 100%
2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang Pembangunan, Perekonomian dan SDA, Pengadaan Barang dan Jasa
Persentase realisasi pemenerimaan PAD sektor BUMD
99,93%
99,28% 85% 14,28% Persentase jumlah SKPD yang memenuh target kinerja APBD
97,91%
Persentase proses pengadaan secara elektronik
100%
3 Terwujudnya Pelayanan administrasi Pengelolaan Keuangan, Organisasi Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Persentase SKPD dengan nilai SAKIP B
141,03%
125,73% 82% 43,73% Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik
140,03%
Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti
96,14%
Pada tahun 2017, capaian kinerja terhadap Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik pada 3 (tiga) sasaran menunjukkan hasil yang
signifikan, sehingga dapat disimpulkan Sekretariat Daerah telah efisien dalam penggunaan sumber daya.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Penutup 29
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2017
ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun
2017. Dengan kata lain Laporan Kinerja ini bermaksud untuk menyajikan satu
informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah
dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu
juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program,
kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan
maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa
mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang
direncanakan.
Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 3 (tiga) sasaran
strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik selama tahun 2017
menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam Rencana
Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik 2016-2021
sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat
keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka
secara umum kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik dapat dinyatakan
sangat berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari 9 indikator
kinerja sasaran yang dilakukan pengukuran kinerja. Dari 9 indikator sasaran
strategis yang di ukur, 8 indikator kinerja sasaran kinerjanya (88,89%) telah
mencapai kategori sangat tinggi, sedangkan nilai dari indikator kinerja yakni
“Kualitas penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)”
akan diumumkan oleh Kementerian Dalam Negeri saat Hari Otonomi Daerah
pada April 2018.
Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Sekretariat
Daerah Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja
daerah dalam APBD Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun Anggaran
2017 sebesar Rp. 89.500.633.634 Jumlah tersebut telah direalisasikan sebesar
Rp 74.052.378.287 atau 82,74 %.
LAPORAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
Penutup 30
Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2017 tidak terlepas dari adanya
solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun
eksternal. Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai
Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang konstruktif
dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan
penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi selama 2017
menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan
kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang, sasaran program yang
belum tercapai seratus persen akan dievaluasi, sehingga seluruh sasaran
program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun
sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari
pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko
kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi
untuk mengatasinya.
Demikian Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik
Tahun 2017 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah
memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Sekretariat Daerah
Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.
L A M P I R A N
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN GRESIK TAHUN 2017
SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN GRESIK
TAHUN 2018
: Peraturan Bupati Gresik
: 73 Tahun 2016
: 18 Nopember 2016
III. Indikator Kinerja Utama SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Gresik
1. Sekretariat Daerah
Tugas Membantu Bupati dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas perangkat daerah serta pelayanan administratif.
Fungsi
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA PENANGGUNG JAWAB
Kualitas penyusunan LPPD Hasil penilaian LPPD
oleh Kemendagri
Bag. Otonomi dan Kerjasama
Jumlah produk hukum yang ditetapkan
Jumlah produk hukum yang diusulkan
Jumlah RTM penerima bansos
Jumlah RTM
target PAD sektor BUMD
realisasi PAD sektor BUMD
Jumlah SKPD yang memenuhi target kinerja APBD
Jumlah SKPD
Jumlah proses pengadaan secara elektronik
Jumlah pengadaan
Jumlah SKPD dengan nilai SAKIP B
Jumlah SKPD yang dievaluasi
Jumlah unit pelayanan dengan nilai SKM baik
Jumlah unit pelayanan
Jumlah pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti
Jumlah pengaduan
Report based Data
Produk Hukum yang
ditetapkan
Bag. Hukum
Persentase RTM penerima bansosX 100%
Report based data
penerima bansos
Bag. Kesra
1 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang
Pemerintahan, Kesra dan Hukum
Hasil evaluasi penyusunan LPPD oleh Kemendagri
Persentase produk hukum yang
ditetapkan X 100%
a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan daerah;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Satuan Kerja Perangkat Daerah;
c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah;
d. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur daerah; dan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
PENJELASAN / FORMULASI PENGHITUNGAN
Bag. Ortala
Persentase pengaduan
masyarakat yang ditindaklanjuti X 100%
Report based data
pengaduan masyarakat
Bag. Humas dan Protokol
Persentase unit pelayanan dengan
nilai SKM baik X 100%
Report based hasil SKM
Bag. Pelayanan Pengadaan
3 Terwujudnya Pelayanan administrasi
Pengelolaan Keuangan, Organisasi
Ketatalaksanaan, dan Kehumasan
Persentase SKPD dengan nilai
SAKIP B X 100%
Hasil evaluasi SAKIP
Inspektorat Kab. Gresik
Bag. Ortala
Bag. Perekonomian
Persentase jumlah SKPD yang
memenuh target kinerja APBD X 100%
Laporan pelaksanaan
kegiatan SKPD
Bag. Program Pembangunan
2 Terwujudnya pelayanan administrasi bidang
Pembangunan, Perekonomian dan SDA,
Pengadaan Barang dan Jasa
Persentase realisasi penerimaan
PAD sektor BUMDX 100%
Report based
penerimaan PAD
Persentase proses pengadaan
secara elektronikX 100%
LPSE Kab. Gresik
Lampiran
Nomor
Tanggal
- 1 -