31.10.2019

1

Kontrola internetového prodeje a reklamy

Mgr. Martin Hedeja

Státní zemědělská a potravinářská inspekce

SEMINÁŘ - DOPLŇKY STRAVY – PRAHA, 5.11.2019

https://pixabay.com/photos/book-

cover-publish-a-book-online-2703451/

1) Povinnosti prodejců při provozu e-shopu s potravinami

2) Internetová reklama na potraviny

3) Přístup SZPI ke kontrole internetového prodeje a reklamy

1.částPovinnosti prodejců při

provozu e-shopu s potravinami

2

1

2

31.10.2019

2

3

Nejčastější způsoby prodeje potravin na internetu

1) Velké online supermarkety

a) v kombinaci s kamennou provozovnou (Tesco)

b) bez kamenné provozovny (www.rohlik.cz)

2) Menší specializované e-shopy

(zaměřené na různé komodity, např. doplňky stravy, ale i e-lékárny)

3) Elektronické platformy

a) slevové portály (Slevomat)

b) klasická elektronická tržiště (Bazoš)

c) srovnávače cen (Heuréka)

(s aktivní nebo pasivní rolí provozovatele tržiště)

4) Sociální sítě

a) klasické osobní či firemní profily

b) specializované nástroje v rámci sociálních sítí (např. Marketplace na FB)

https://pixabay.com/cs/photos/shopping-

nakupov%C3%A1n%C3%AD-online-4000414/

4

Definice internetového prodeje

Internetový prodej je jednou z forem „prodeje na dálku“

Článek 2 odstavec 7 Směrnice EP a Rady 2011/83/EU (o právech spotřebitelů)

„smlouva uzavřená na dálku“ je jakákoli smlouva uzavřená mezi

obchodníkem a spotřebitelem v rámci organizovaného systému prodeje či

poskytování služeb na dálku bez současné fyzické přítomnosti obchodníka a

spotřebitele s výhradním použitím jednoho nebo více prostředků komunikace

na dálku až do okamžiku uzavření smlouvy, včetně tohoto okamžiku.

Zákon č. 89/2012 Sb. (občanský zákoník)

§ 1820 - § 1840 – uzavírání smluv distančním způsobem a závazky ze smluv

uzavíraných mimo obchodní prostory.

https://pixabay.com/cs/photos/elektronick%C3%BD-obchod-prodej-on-line-2140603/

3

4

31.10.2019

3

5

Status internetového prodejce potravin

internetový prodejce nabízející potraviny je považován za provozovatele

potravinářského podniku a nese plnou zodpovědnost za to, že na trh uvádí

bezpečné, jakostní a správně označené potraviny a dodržuje ostatní požadavky

(hygiena, způsob přepravy, skladování a manipulace s potravinami, oznámení o

zahájení činnosti aj.).

nařízení (ES) 178/2002, článek 3, odstavec 8 - Uvádění na trh - držení

potravin nebo krmiv za účelem prodeje, včetně nabízení k prodeji nebo jakékoli

jiné formy převodu, zdarma nebo za úplatu, jakož i prodej, distribuce a další

formy převodu jako takové.

https://pixabay.com/cs/photos/elektronick%C3%BD-obchod-online-n%C3%A1kupn%C3%AD-3563183/

6

Základní požadavky na provoz e-shopu s potravinami

1) Povinnosti z potravinářské legislativy

a) bezpečnost prodávaných potravin

b) informační povinnosti PPP („registrace“)

c) informace o prodávaných potravinách

d) sledovatelnost

e) hygienické požadavky (sklad, doprava)

f) zvláštní požadavky na vybrané druhy potravin

2) Povinnosti z nepotravinářské legislativy

a) identifikace prodejce vůči spotřebiteli

b) informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva

c) zákaz nekalých obchodních praktik

d) ochrana osobních údajů spotřebitele

e) evidence tržeb

https://pixabay.com/cs/photos/dieta-po%C4%8D%C3%ADtadlo-kalori%C3%AD-hubnut%C3%AD-

695723/

https://pixabay.com/cs/illustrations/osoba-

%C4%8Dlov%C4%9Bk-%C5%BEena-

d%C3%ADt%C4%9B-de%C5%A1tn%C3%ADk-851211/

5

6

31.10.2019

4

7

Bezpečnost prodávaných potravin

https://pixabay.com/cs/photos/v%C4%9Bku-bakterie-bio-biologie-modr%C3%A1-1238284/

8

Bezpečnost prodávaných potravin (1)

Zcela zásadní povinností je, aby PPP uváděl na trh pouze bezpečné

potraviny (čl. 14 nařízení (ES) č. 178/2002).

Podle čl. 17 nařízení (ES) č.178/2002 musí PPP ve všech fázích výroby,

zpracování a distribuce zajistit v podnicích, které řídí, aby potraviny splňovaly

požadavky potravinového práva.

Zodpovědnost za bezpečnost, kvalitu a řádné označování potraviny nese každý

PPP, který uvádí potraviny na trh a tento má povinnost se přesvědčit, že

výrobek uváděný na trh odpovídá platné legislativě a je bezpečný pro

spotřebitele.

7

8

31.10.2019

5

9

Bezpečnost prodávaných potravin (2)

nařízení (ES) č.178/2002 - článek 19 odstavec 1

Jestliže se provozovatel potravinářského podniku domnívá nebo má důvod se

domnívat, že potravina, kterou dovezl, vyprodukoval, zpracoval, vyrobil nebo

distribuoval, není v souladu s požadavky na bezpečnost potravin, neprodleně

přistoupí ke stažení dotyčné potraviny z trhu, pokud tato potravina již není pod

bezprostřední kontrolou tohoto původního provozovatele potravinářského

podniku, a uvědomí o tom příslušné orgány. Jestliže se již produkt mohl dostat

ke spotřebiteli, provozovatel účinně a přesně informuje spotřebitele o důvodu

jeho stažení, a jeli to nezbytné, převezme zpět od spotřebitelů již dodané

produkty, nestačí-li k dosažení vysoké úrovně ochrany zdraví jiná opatření.

Další požadavky jsou v odstavcích 2 až 4 článku 19 Nařízení

Formulář pro hlášení události podle článku 19 nařízení (ES) č.178/2002

http://www.szpi.gov.cz/clanek/formular-szpi-pro-hlaseni-udalosti-podle-

clanku-19-narizeni-es-178-2002.aspx

10

Informační povinnosti PPP („registrace“)

https://pixabay.com/photos/registration-password-try-again-4519979/

9

10

31.10.2019

6

11

Informační povinnosti PPP („registrace“) (1)

zákon č.110/1997 Sb., §3 odst. 1 písm. i)

PPP je povinen oznámit zahájení, změny nebo ukončení výkonu předmětu

činnosti nejpozději v den, kdy tyto skutečnosti nastaly, příslušnému orgánu

dozoru s uvedením svého jména, příjmení, obchodní firmy, sídla a adresy

provozovny, jde-li o fyzickou osobu nebo obchodní firmy nebo názvu, sídla a

adresy provozovny, jde-li o právnickou osobu, dále IČ osoby a předmětu

činnosti nebo podnikání.

Formulář SZPI

„Oznámení PPP o zahájení/ukončení výkonu

předmětu činnosti“ je k dispozici na:

http://www.szpi.gov.cz/clanek/oznameni-

provozovatele-potravinarskeho-podniku-o-

zahajeni-ukonceni-vykonu-predmetu-

cinnosti.aspxhttps://pixabay.com/cs/kontroln%C3%AD-seznam-schr%C3%A1nka-

dotazn%C3%ADk-1622517/

12

Informační povinnosti PPP („registrace“) (2)

část formuláře SZPI k registraci činnosti PPP – internetový obchod

Pozn. OI – internetový obchod se skladem nebo

OJ – internetový obchod bez skladu

Např. nejlepsidoplnkystravy.cz

11

12

31.10.2019

7

13

Informační povinnosti PPP („registrace“) (3)

zákon č.242/2000 Sb., §6 a nařízení (ES) č.834/2007, článek 28

Pokud PPP nabízí na internetu biopotraviny, musí být registrován rovněž i jako

osoba podnikající v ekologickém zemědělství na MZe a musí mít uzavřenou

smlouvu s pověřenou kontrolní organizací. Žádost o registraci je na webu MZe:

http://eagri.cz/public/web/mze/zemedelstvi/casto-kladene-otazky/postup-

pri-registraci.html

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Logo_europ%C3%A9en_AB.jpg

14

Informace o prodávaných potravinách

https://pixabay.com/photos/canning-cans-finished-products-eat-4129548/

13

14

31.10.2019

8

15

Informace o prodávaných potravinách (1)

V případech, kdy jsou potraviny nabízeny k

prodeji na dálku (ve smyslu čl. 14 nařízení

1169/2011) nese odpovědnost za poskytnutí

povinných informací o potravinách před

dokončením nákupu vlastník webových

stránek (provozovatel e-shopu).

Informace o potravinách – informace týkající

se potravin zpřístupněné konečnému

spotřebiteli prostřednictvím etikety, jiného

průvodního materiálu nebo jinými prostředky,

včetně nástrojů moderních technologií nebo

slovního sdělení (čl.2 odst.2 písm. a) nař. 1169/2011)

Povinné informace o potravinách – údaje,

které musí být konečnému spotřebiteli

poskytnuty na základě předpisů Unie.(čl.2 odst.2 písm.c nařízení 1169/2011)

https://www.bezpecnostpotravin.cz/UserFiles/Koub

ova%201/PPPPP%20ZELENÁ.pdf

16

Informace o prodávaných potravinách (2)

nařízení (EU) č.1169/2011, článek 7

1) Informace o potravině nesmí být zavádějící

a) pokud jde o charakteristiky potraviny (povaha,

totožnost, vlastnosti, složení, množství, trvanlivost,

země původu, způsob výroby)

b) připisováním účinků nebo vlastností, které

potravina nemá

c) vyvoláváním dojmu, že potravina má zvláštní

charakteristiky (zdůrazňování přítomnosti nebo

nepřítomnosti složek)

d) vyvoláváním dojmu, na základě vzhledu, popisu nebo vyobrazení,

že je přítomna určitá potravina nebo složka, ačkoli ve skutečnosti

byla určitá přirozeně se vyskytující součást nebo běžně používaná

složka v této potravině nahrazena odlišnou součástí nebo složkou

https://pixabay.com/cs/podvod-novinky-nepravda-koncepce-

2097359/

15

16

31.10.2019

9

17

Informace o prodávaných potravinách (3)

nařízení (EU) č.1169/2011, článek 7

2) Informace o potravině musí být přesné, jasné a spotřebitelům snadno

srozumitelné.

3) Informace o potravině nesmějí jakékoli potravině připisovat vlastnosti

umožňující zabránit určité lidské nemoci, zmírnit ji nebo ji vyléčit, ani na tyto

vlastnosti odkazovat (výjimky: přírodní minerální vody a PZLU).

4) Předchozí body se vztahují rovněž na související reklamu, obchodní úpravu

potravin, jejich tvar, vzhled nebo balení, použité obaly, způsob jejich úpravy a

místo vystavení.

https://pixabay.com/cs/photos/l%C3%A9ka%C5%99sk%C3%A9-facial-toner-l%C3%A9k%C3%A1rna-1167801/

18

Informace o prodávaných potravinách (4)

nařízení (EU) č.1169/2011, článek 9 – Seznam povinných údajů

a) název potraviny;

b) seznam složek;

c) alergeny;

d) množství určitých složek nebo skupin složek;

e) čisté množství potraviny;

f) datum minimální trvanlivosti nebo DP;

g) zvláštní podmínky uchování nebo podmínky použití;

h) jméno nebo obchodní název a adresu PPP uvedeného v čl. 8 odst. 1;

i) zemi původu nebo místo provenience (kde určuje článek 26);

j) návod k použití (tam, kde je to nutné);

k) obsah alkoholu u nápojů s obsahem alkoholu vyšším než 1,2 % obj.;

l) výživové údaje.

Další povinné údaje u určitých skupin potravin – viz článek 10 nařízení

https://pixabay.com/photos/vinegar-fermentation-glass-bottle-1090150/

17

18

31.10.2019

10

19

Informace o prodávaných potravinách (5)

nařízení (EU) č.1169/2011, článek 12 odstavec 1

u všech potravin musí být povinné informace k dispozici a snadno dostupné

Potravina

APotravina

B

Informace o

potravině A

Na webových stránkách by měly být povinné informace přímo u nabízeného

zboží nebo se k nim musí zákazník snadno dostat, např. prostřednictvím volně

přístupného hyperlinkového odkazu.

Povinné údaje o

potravině A

a) název

b) seznam složek

atd.…..

Informace o

potravině B

https://pixabay.com/cs/klikn%C4%9Bte-zde-

klikn%C4%9Bte-1772025/

https://pixabay.com/photos/jar-bottle-medication-2338592/

20

Informace o prodávaných potravinách (6)

nařízení (EU) č.1169/2011, článek 14 odst.1 – balené potraviny

nabízené k prodeji komunikačními prostředky na dálku

a) před dokončením nákupu musí být k dispozici všechny povinné informace o

potravinách s výjimkou DMT nebo DP

b) informace musí být uvedeny na materiálu podporujícím prodej na dálku nebo

musí být poskytnuty jinými vhodnými prostředky jasně určenými PPP

c) v případě využití jiných vhodných prostředků musí být povinné informace

poskytnuty, aniž by PPP přenášel na spotřebitele dodatečné náklady

d) veškeré povinné údaje (tedy i DMT nebo DP) musí být k dispozici v

okamžiku doručení

https://pixabay.com/cs/photos/koupit-n%C3%A1kupn%C3%AD-ko%C5%A1%C3%ADk-kl%C3%A1vesnice-3692440/

19

20

31.10.2019

11

21

Informace o prodávaných potravinách (7)

nařízení (EU) č.1169/2011, čl.15 odst. 1 a 2

PPP je povinen uvádět informace o potravině v

jazyce snadno srozumitelném spotřebitelům v

členských státech, kde je potravina uváděna na

trh. Členské státy, v nichž je potravina uváděna

na trh, mohou na svém území stanovit, že

údaje musí být uvedeny v jednom nebo více z

úředních jazyků EU

zákon č.110/1997 Sb., §3 odst.1 písm.e)

PPP je povinen, jde-li o potravinu uváděnou na

trh na území ČR, uvádět povinné informace o

potravinách stanovené v právních předpisech v

českém jazyce.https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Japanese_label.jpg

22

Informace o prodávaných potravinách (8)

Časté dotazy k informacím o prodávaných potravinách u e-commerce

Otázka:

Jak v případě poskytování informací o potravinách chápat pojem „před

dokončením nákupu?

Odpověď:

Ve stádiu nabízení k prodeji. Než se spotřebitel rozhodne danou potravinu

koupit a potvrdí objednávku.

https://pixabay.com/cs/photos/v%C3%A1no%C4%8Dn%C3%AD-n%C3%A1kupy-smartphone-telefon-1921658/

21

22

31.10.2019

12

23

Informace o prodávaných potravinách (9)

Časté dotazy k informacím o prodávaných potravinách u e-commerce

Otázka:

Jaké informace musí odpovědný PPP poskytnout a v jaké etapě prodeje v

případě balených potravin prodávaných na dálku?

Odpověď:

Před dokončením nákupu je odpovědný PPP povinen zpřístupnit všechny

povinné informace o potravinách definované v čl. 2 odst. 2 písm. c)

nařízení 1169/2011, kromě DMT nebo DP.

Definice „povinných informací o potravinách“ zahrnuje všechny

informace, které se musí povinně poskytnout konečnému spotřebiteli v

souladu s legislativou EU obecně, nikoli pouze na základě nařízení

č.1169/2011.

Kromě toho je PPP povinen poskytnout veškeré povinné údaje v

okamžiku doručení (včetně DMT a DP).

24

Informace o prodávaných potravinách (10)

Časté dotazy k informacím o prodávaných potravinách u e-commerce

Otázka:

Musí PPP před dokončením nákupu uvádět v souladu se směrnicí

2011/91/EU číslo šarže u balených potravin prodávaných na dálku?

Odpověď:

Povinné informace o potravinách zahrnují všechny údaje, které se musí

povinně poskytnout konečnému spotřebiteli podle předpisů EU. Číslo

šarže je stanoveno ve směrnici EP a Rady 2011/91/EU o údajích nebo

značkách určujících šarži, ke které potravina patří. Tyto informace však

nejsou určeny pro konečného spotřebitele. Je to především nástroj

sloužící ke sledovatelnosti potravin a nemá vliv na výběr spotřebitele.

Vzhledem k této situaci a z praktických důvodů není stanovena povinnost

poskytnout tuto informaci před dokončením nákupu.

23

24

31.10.2019

13

25

Informace o prodávaných potravinách (11)

Časté dotazy k informacím o prodávaných potravinách u e-commerce

Otázka:

Bude dostačující uvést v případě prodeje na dálku povinné údaje na

webových stránkách a v průvodní dokumentaci, v dodacím listě nebo

faktuře?

Odpověď:

PPP je povinen poskytnout veškeré povinné údaje v okamžiku doručení

(včetně DMT nebo DP). Pokud se jedná o potravinu balenou, informace pro

konečného spotřebitele musí být uvedeny v souladu s čl. 12 a 13 nařízení

1169/2011 a nikoli pouze v průvodní dokumentaci.

???

https://pixabay.com/cs/l%C3%A1hev-zelen%C3%A1-

m%C5%AF%C5%BEe-koks-n%C3%A1poj-35349/

https://pixabay.com/cs/slo%C5%BEka-pap%C3%ADrov%C3%A1n%C3%AD-

kancel%C3%A1%C5%99-%C3%BA%C4%8Detn%C3%AD-1016290/

26

Informace o prodávaných potravinách (12)

tvrzení = jakékoliv sdělení nebo znázornění, které není podle právních předpisů

povinné (včetně obrázku, grafického symbolu atd.), které uvádí, naznačuje nebo

ze kterého vyplývá, že potravina má určité vlastnosti

Použití výživových a zdravotních tvrzení upravuje nařízení (ES) č.1924/2006, o

výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin

https://pixabay.com/illustrations/banner-header-health-nutrition-1133771/

Vodítka k problematice používání zdravotních a výživových tvrzení:

http://www.szpi.gov.cz/clanek/voditka-k-problematice-zdravotnich-a-

vyzivovych-tvrzeni.aspx

25

26

31.10.2019

14

27

Sledovatelnost

https://pixabay.com/cs/po%C5%99ada%C4%8D-bankovky-archiv-dokumenty-1205068/

28

Sledovatelnost

nařízení (ES) č.178/2002 - článek 18 odst.2

PPP musí být schopen identifikovat osobu, která mu dodala potravinu. Za tímto

účelem zavede systémy a postupy, které umožní, aby tyto informace byly

poskytnuty příslušným orgánům.

nařízení (ES) č.178/2002 - článek 18 odst.3

PPP zavede rovněž systémy a postupy umožňující identifikovat podniky, kterým

byly dodány jeho výrobky. Tyto informace poskytne na požádání příslušným

orgánům.

V případě e-shopu B2C je celkem dobře

dohledatelný i příjemce výrobku. (díky on-line

podaným a potvrzeným objednávkám)

https://pixabay.com/photos/accountant-

accounting-admin-alone-4008603/

27

28

31.10.2019

15

29

Hygienické požadavky (sklad, přeprava)

https://pixabay.com/cs/alkohol-gel-hygiena-dezinfikovat-818254/

30

Hygienické požadavky (sklad, přeprava)

Pokyny pro provádění některých ustanovení nařízení (ES) č.852/2004

(Brusel, 18.6.2012) bod 3.9. Potravinářské podniky a internetový prodej

„Některé podniky nabízejí své zboží k prodeji prostřednictvím internetu. I když

nařízení se o tomto druhu obchodování výslovně nezmiňuje, spadají tyto

podniky pod definici potravinářského podniku a platí pro ně příslušné požadavky

potravinářského práva.“

Provozovatel e-shopu může mít distribuční sklad, výdejní místo, zajišťovat

přepravu atd.

nařízení (ES) č.852/2004, o hygieně potravin

Článek 3 - PPP musí zajistit, aby ve všech fázích výroby, zpracování a

distribuce potravin pod jeho kontrolou splňovaly odpovídající hygienické

požadavky.

Článek 5, odst.1 - PPP vytvoří a zavedou jeden nebo více stálých postupů

založených na zásadách HACCP a postupují podle nich.

29

30

31.10.2019

16

31

Zvláštní požadavky na doplňky stravy

https://pixabay.com/photos/medications-antibiotics-lemon-4179317/

32

Zvláštní požadavky na doplňky stravy (1)

zákon č.110/1997 Sb., §3d odst. 1

PPP, který vyrábí nebo uvádí na trh:

a) potravinu, do níž byly přidány vitaminy, minerální látky nebo další látky s

nutričním nebo fyziologickým účinkem uvedené v částech B a C přílohy III

nařízení (ES) č. 1925/2006

b) doplněk stravy

je povinen před prvním uvedením takové potraviny na trh oznámit Ministerstvu

zemědělství v listinné nebo v elektronické podobě dálkovým přenosem dat její

uvedení formou zaslání českého textu označení, včetně povinných informací o

potravinách, který bude uveden na obale nebo etiketě potraviny

Podrobné informace k informační

povinnosti PPP naleznete na:

http://eagri.cz/public/web/mze/potravi

ny/legislativa/doplnky-stravy/https://pixabay.com/cs/l%C3%A9ky-

l%C3%A9k-tablety-l%C3%A9k%C3%A1rna-

l%C3%A9ka%C5%99sk%C3%A9-257346/

31

32

31.10.2019

17

33

Zvláštní požadavky na doplňky stravy (2)

zákon č.110/1997 Sb., §3d odst. 3

PPP, který v místě určení přijímá potraviny vymezené prováděcím právním

předpisem z jiného členského státu EU nebo ze třetí země, je povinen

informovat příslušný orgán dozoru o jejich příchodu.

vyhláška č.172/2015 Sb.

vztahuje se na potraviny, jejichž místo určení je na území ČR, kde dochází k

prvnímu příjmu, zacházení nebo manipulaci s DS

Podrobné informace k informační povinnosti PPP naleznete na:http://www.szpi.gov.cz/clanek/nahlasovani-vybranych-potravin-v-miste-urceni.aspx

povinnost platí pro provozovatele e-shopu se skladem na území ČR

https://pixabay.com/cs/photos/pr%C3%A1%C5%A1ky-tablety-l%C3%A9k-l%C3%A9ka%C5%99sk%C3%A9-3111992/

34

Zvláštní požadavky na doplňky stravy (3)

vyhláška č.58/2018 Sb., §3 (+ čl.6 odst.3 Směrnice EP a Rady č. 2002/46)

1) údaj „doplněk stravy“

2) název vitaminů, minerálních l. nebo dalších látek charakterizující DS

3) číselný údaj o množství V+M nebo dalších látek vztažený na RHP

4) údaje o obsahu vitaminů a minerálních látek i v %RHP

5) doporučené denní dávkování

6) varování před překročením doporučeného denního dávkování

7) upozornění, aby byly výrobky uloženy mimo dosah dětí

8) upozornění, že DS nejsou náhradou pestré stravy

9) informace nesmí obsahovat tvrzení uvádějící

nebo naznačující, že vyvážená a pestrá strava

obecně nemůže poskytnout dostatečné množství živin

a další informace …

https://pixabay.com/cs/zapouzd%

C5%99en%C3%AD-

pr%C3%A1%C5%A1ky-

vitam%C3%ADny-m%C4%9Bj-

se-2171374/

33

34

31.10.2019

18

35

Identifikace prodejce vůči spotřebiteli

https://pixabay.com/cs/pas-vlajka-cestovn%C3%AD-v%C3%ADza-2642170/

36

Identifikace prodejce vůči spotřebiteli

zákon č.634/1992 Sb., §5a

Adresa a totožnost prodávajícího jsou podstatné informace a neuvedení těchto

informací je klamavé opomenutí (§ 5a odst.3 písm.b zákona 634/1992 Sb.)

zákon č.89/2012 Sb., §435 odst.1

Každý podnikatel musí uvádět na obchodních listinách a v rámci informací

zpřístupňovaných veřejnosti prostřednictvím dálkového přístupu své jméno a

sídlo. Podnikatel zapsaný v obchodním rejstříku uvede na obchodní listině též

údaj o tomto zápisu včetně oddílu a vložky; podnikatel zapsaný v jiném

veřejném rejstříku uvede údaj o svém zápisu do tohoto rejstříku; podnikatel

nezapsaný ve veřejném rejstříku uvede údaj o svém zápisu do jiné evidence.

Byl-li podnikateli přidělen identifikující údaj, uvede i ten.

https://pixabay.com/cs/kontakt-kreditn%C3%AD-karta-id-97574/

35

36

31.10.2019

19

37

Informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva

https://pixabay.com/cs/n%C3%A1kupn%C3%AD-spokojen%C3%AD-z%C3%A1kazn%C3%ADci-1329756/

38

Informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva (1)

Naplnit požadavky vyplývající zejména ze dvou základních zákonů:

1) Zákon č.89/2012 Sb., občanský zákoník

(zejména §1820 - §1839)

upravuje vybrané povinnosti PPP vůči spotřebiteli při uzavírání smluv

distančním způsobem a závazky ze smluv uzavíraných mimo obchodní

prostory

2) Zákon č.634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele

(zejména §3 - §19)

upravuje vybrané povinnosti při prodeji výrobků a poskytování služeb

např. Prodejce nesmí nabízet nebo prodávat výrobky nebezpečné svou

zaměnitelností s potravinami (§ 7a)

https://pixabay.com/cs/illustrations/osoba-

%C4%8Dlov%C4%9Bk-%C5%BEena-

d%C3%ADt%C4%9B-de%C5%A1tn%C3%ADk-851211/

37

38

31.10.2019

20

39

Informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva (2)

Existence obchodních podmínek na webových stránkách

Jejich hlavní účel - úprava práv a povinností mezi prodejcem a kupujícím.

je možné využít různých vzorů z internetu, např.

https://www.apek.cz/clanky/aktualizovane-apek-vzorove-obchodni-

podminky-jsou

40

Informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva (3)

Obsah obchodních podmínek:

1) Údaje o prodávajícím (jméno, kontakty, …) (§435 odst.1, §1811 odst.2 a) NOZ)

2) Začlenění obchodních podmínek do kupní smlouvy (§1827 odst.2 NOZ)

3) Jazyky, ve kterých lze uzavřít smlouvu (§1826 odst.1, písm.b) NOZ)

4) Označení zboží a popis jeho hlavních vlastností (§1811, odst.2 NOZ, §9 ZOS)

5) Postup uzavírání smlouvy (vč.potvrzení objednávky) (např. §1827 odst.1 NOZ)

6) Údaje o ceně zboží včetně všech daní a poplatků (§1811 odst.2 NOZ, §12 ZOS)

7) Údaje o nákladech na dodání zboží (§1811 odst.2, písm.e) NOZ)

8) Údaje o nákladech na komunikaci na dálku (§1820 odst.1, písm.a) NOZ)

9) Údaje o případné povinnosti zaplatit zálohu (§1820 odst.1, písm.b) NOZ)

10) Způsob platby a způsob dodání zboží (§1811 odst.2 NOZ, §11a a §3 odst.2 ZOS)

11) Jak bude postupováno v případě, kdy kupující nepřevezme zboží

https://pixabay.com/cs/z%C3%A1kazn%C3%ADk-mapa-ru%C4%8Dn%C3%AD-prst-ponechat-1251735/

39

40

31.10.2019

21

41

Informační povinnosti vůči spotřebiteli a jeho práva (4)

Obsah obchodních podmínek:

12) Podmínky odstoupení kupujícího od smlouvy (§1829 - §1840 NOZ)

13) Reklamace (zejm. §1811 odst.1 písm.f), §2172, §2173 NOZ, §13, §15, §19 ZOS)

14) Uložení smlouvy a přístup k ní (§1826 odst.1 písm.a)

15) Možnost opravy dat před uzavřením objednávky (§1826 odst.3 NOZ)

16) Údaje o kodexech chování prodejce (§1826 odst.1 písm.e) NOZ)

17) Údaje o způsobu mimosoudního řešení spotřebitelských sporů (§14 ZOS)

18) Ochrana osobních údajů (zvláštní dokument k GDPR)

19) Úprava rozhodného práva a problematika autorských práv webu

20) Zasílání obchodních sdělení a ukládání cookies

21) Omezení pro dodání výrobku (§11a ZOS)

22) Povinnost vystavit účtenku (§25 z.č.112/2016 Sb.)

23) Archivace kupní smlouvy (§1826 odst.1 písm.a) NOZ)

https://pixabay.com/cs/z%C3%A1kazn%C3%ADk-mapa-ru%C4%8Dn%C3%AD-prst-ponechat-1251735/

42

Zákaz nekalých obchodních praktik

https://pixabay.com/cs/podvod-novinky-nepravda-koncepce-2097358/

41

42

31.10.2019

22

43

Zákaz nekalých obchodních praktik

zákon č.634/1992 Sb., §4 odst.4, §5 - §5b a příloha 1 a 2

Užívání nekalé obchodní praktiky před rozhodnutím ohledně koupě, v průběhu

rozhodování a po učinění rozhodnutí se zakazuje. (§4 odst.4)

za nekalou obchodní praktiku se považuje:

a) klamavé konání (§ 5)

b) klamavé opomenutí (§ 5a)

c) agresivní obchodní praktika (§ 5b)

d) činnosti uvedené v příloze č.1 zákona č. 634/1992 Sb.

(např. PPP prohlašuje, že výrobek může vyléčit nemoc nebo postižení)

e) činnosti uvedené v příloze č.2 zákona č. 634/1992 Sb.

(např. PPP požaduje na spotřebiteli okamžitou nebo odloženou platbu za výrobky,

které mu dodal, ačkoli si je spotřebitel neobjednal nebo požaduje vrácení či

uschování nevyžádaných výrobků, nejedná-li se o náhradní dodávku podle předem

uzavřené smlouvy)

https://pixabay.com/cs/illustrations/dopravn%C3%AD

-zna%C4%8Dka-pozor-pozn%C3%A1mka-464641/

44

Ochrana osobních údajů spotřebitele

https://pixabay.com/cs/photos/technologie-internet-telefon-3219129/

43

44

31.10.2019

23

45

Ochrana osobních údajů spotřebitele

1) Povinnosti pro provozovatele e-shopu jako správce údajů stanovuje zákon

č.101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a nařízení (EU) 2016/679 o ochraně

fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu

těchto údajů.

2) Povinnosti jsou uvedeny zejména v hlavě II – Práva a povinnosti při

zpracování osobních údajů (§5 až §26) zákona č.101/2000 Sb.

3) Plnění informačních povinností dle GDPR (zejména čl.13 nařízení) uvádět na

webových stránkách e-shopu ve zvláštním dokumentu.

4) Je nutné splnit oznamovací povinnost vůči ÚOOU (dle §16 zákona).

https://pixabay.com/cs/photos/gdpr-data-big-dat-zajistit-3777666/

46

Evidence tržeb

https://pixabay.com/cs/photos/p%C5%99%C3%ADjmy-p%C5%99%C3%ADjem-zaplatit-1372961/

45

46

31.10.2019

24

47

Evidence tržeb

Při provozu e-shopu je třeba naplnit informační povinnost dle §25 zákona

č.112/2016 Sb., o evidenci tržeb, a to v případě, kdy prodejce přijímá platby

v hotovosti či platební kartou.

(1) Poplatník je povinen mít na místě, kde se běžně uskutečňují evidované tržby,

umístěno informační oznámení, které je dostatečně viditelné a čitelné, pokud to

nevylučuje povaha věci. Informační oznámení je poplatník povinen umístit na internetové

stránky, na kterých jsou nabízeny zboží nebo služby.

(2) Obsahem informačního oznámení je

a) text ve znění „Podle zákona o evidenci tržeb je prodávající povinen vystavit kupujícímu

účtenku. Zároveň je povinen zaevidovat přijatou tržbu u správce daně online; v případě

technického výpadku pak nejpozději do 48 hodin.“, eviduje-li poplatník v daném

pokladním místě tržby v běžném režimu, nebo

b) text ve znění „Podle zákona o evidenci tržeb je prodávající povinen vystavit kupujícímu

účtenku. Příjemce tržby eviduje tržby ve zjednodušeném režimu, tzn. je povinen

zaevidovat přijatou tržbu u správce daně nejpozději do 5 dnů.“, eviduje-li poplatník v

daném pokladním místě tržby ve zjednodušeném režimu.

2.částInternetová reklama na

potraviny

48

47

48

31.10.2019

25

49

Základní pojmy

zákon č.40/1995 Sb., o regulaci reklamy

Reklama (§1 odst.2) oznámení, předvedení či jiná prezentace šířené zejména

komunikačními médii, mající za cíl podporu podnikatelské činnosti, zejména

podporu spotřeby nebo prodeje zboží, výstavby, pronájmu nebo prodeje

nemovitostí, prodeje nebo využití práv nebo závazků, podporu poskytování

služeb, propagaci ochranné známky, pokud není dále stanoveno jinak.

Zadavatel (§1 odst.5) – PO nebo FO, která u jiné PO nebo FO objednala

reklamu. Nemusí být PPP.

Zpracovatel (§1 odst.6) – PO nebo FO, která pro sebe (pak je i zadavatel) nebo

pro jinou PO nebo FO zpracovala reklamu. Nemusí být PPP.

Šiřitel (§1 odst.7) – PO nebo FO, která reklamu veřejně šíří. Nemusí být PPP.

Sponzor (§1 odst.4) – PO nebo FO, která poskytne příspěvek (příp. služby) s

cílem podporovat výrobu nebo prodej zboží. Nemusí být PPP.

50

Odpovědnost za obsah reklamy (1)

1) Odpovědnost je stanovena v § 6b zákona o reklamě.

2) Zpracovatel odpovídá za obsah reklamy, pokud byla zpracována pro jeho

vlastní potřebu.

3) Když je reklama zpracována pro potřeby jiné PO nebo FO, odpovídají za její

soulad se zákonem o reklamě zpracovatel a zadavatel společně a nerozdílně,

tzn. solidárně.

4) V případě reklamy na humánní léčivé přípravky, doplňky stravy, potraviny pro

zvláštní výživu, počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, odpovídají za její

soulad se zákonem zadavatel a šiřitel společně a nerozdílně.

5) Šiřitel odpovídá za způsob šíření reklamy.

https://pixabay.com/cs/klauzule-reklama-

reklamn%C3%AD-pr%C3%A1vo-1462951/

49

50

31.10.2019

26

51

Odpovědnost za obsah reklamy (2)

6) Zadavatel se může odpovědnosti za obsah reklamy zprostit, pokud prokáže,

že zpracovatel nedodržel jeho pokyny a reklama je poté v rozporu se zákonem

o reklamě.

7) Zpracovatel se nemůže odpovědnosti za obsah reklamy zprostit poukazem

na její zadání zadavatelem, ledaže by se jednalo o údaje, jejichž pravdivost není

schopen posoudit ani s vynaložením veškerého úsilí.

8) Šiřitel se nemůže své odpovědnosti v případě reklamy na doplňky stravy,

PZV, počáteční a pokračovací kojeneckou výživu zprostit.

https://pixabay.com/cs/speci%C3%A1ln%C3%AD-nab%C3%ADdka-n%C3%A1lepka-cena-1457915/

52

Zákaz reklamy dle § 2 zákona č.40/1995 Sb.

51

52

31.10.2019

27

53

Požadavky na reklamu na potraviny

Zákon č.40/1995 Sb.

§ 4 – Alkoholické nápoje

§ 5d - § 5f – Potraviny a kojenecká výživa

§ 5d

1) V reklamě na potraviny mohou být uvedena výživová nebo zdravotní

tvrzení za podmínek přímo použitelného předpisu Evropské unie (nařízení

1924/2006).

2) Reklama na potraviny musí splňovat požadavky stanovené zákonem o

potravinách a tabákových výrobcích, zejména pokud jde o uvedení informace

naznačující, že země původu potraviny je Česká republika, přímo použitelným

předpisem Evropské unie o poskytování informací o potravinách

spotřebitelům (nařízení 1169/2011) a přímo použitelnými předpisy Evropské

unie, které stanoví pravidla pro použití označení původu, zeměpisných

označení a tradičních výrazů (nařízení 1151/2012, nařízení 110/2008, nařízení

1308/2013).

https://pixabay.com/cs/illustrations/kup%C3%B3n-nab%C3%ADdka-sleva-propagace-2435163/

54

Vztah mezi reklamou a informacemi o potravině (1)

Na webových stránkách, kde lze zboží objednat,

se jedná o povinné, případně dobrovolné

informace o potravině ve smyslu nařízení (EU) č.

1169/2011– např. internetový obchod, stránky o výrobku

zakončené možností objednání.

Webové stránky, kde jsou sice informace o konkrétní

potravině nebo potravinách, ale není zde objednávkový formulář

nebo jiná možnost objednání, jsou

považovány za reklamní stránky. Zde tedy musí

provozovatel stránek splnit požadavky stanovené zákonem o regulaci

reklamy.

Webové stránky, kde jsou obecné informace o

určitých složkách potravin a jejich případných

účincích bez odkazu na konkrétní potravinu a

konkrétního výrobce či prodávajícího, se nepovažují ani za

internetový obchod ani za stránky reklamní.

https://pixabay.com/cs/illustrations/online-

nakupov%C3%A1n%C3%AD-voz%C3%ADk-

koupit-1929002/

Obecné pravidlo pro rozlišení mezi informacemi o potravinách a reklamou

https://pixabay.com/cs/illustrations/smlou

vat-v%C3%BDrobek-podpora-akce-

484370/

https://pixabay.com/cs/illustrations/logo-ikona-

wikipedie-2582755/

53

54

31.10.2019

28

55

Vztah mezi reklamou a informacemi o potravině (2)

56

Vztah mezi reklamou a informacemi o potravině (3)

55

56

31.10.2019

29

3.částPřístup SZPI ke kontrole internetového prodeje a

reklamy

57

58

Role SZPI při kontrole potravin na internetu

Primárním cílem kontroly je zajistit spotřebiteli stejnou míru ochrany při

nákupu potravin na internetu jako u potravin prodávaných v kamenných

obchodech.

rok celkový počet kontrol

e-commerce

z toho kontrolní nákupy

2011 92 1

2012 87 2

2013 200 10

2014 235 30

2015 364 52

2016 450 38

2017 650 112

2018 668 90

57

58

31.10.2019

30

59

Specifika kontroly e-commerce u potravin

1) V případě českého e-shopu s kamennou provozovnou či se skladem lze využít

standardní nástroje a metody a nadto provést kontrolu:

a) webových stránek PPP z pohledu uvádění povinných a dobrovolných informací

b) zajištění podmínek přepravy ke spotřebiteli

2) V případě e-shopu, kde není kamenná provozovna nebo provozovatel je

neznámý nebo má sídlo v zahraničí je třeba využít i specifické nástroje a metody:

Spolupráce s dalšími subjekty na internetu, mezi něž patří např.:

a) Provozovatelé internetových tržišť (Aukro, Heureka, aj.) a sociálních sítí. Podle

zákona č. 480/2004Sb. jsou tyto subjekty poskytovatelé služby informační společnosti a

mají tzv. sekundární zodpovědnost za obsah informace (jsou zodpovědní pokud je

nelegální obsah zjevný nebo jsou o něm informováni)

b) Provozovatelé platebních služeb (Mastercard, Paypal) – nemají legislativně

stanovenou zodpovědnost, v případě podezření na nelegální aktivity často

spolupracují na dobrovolné bázi

Kontrolní nákup pod skrytou identitou – nástroj sloužící jak pro získání vzorku pro

laboratorní rozbory, tak k získání informací o provozovateli e-shopu.

60

Nejčastější zjištění SZPI při kontrole e-commerce

1) Zakázaná léčebná či nepovolená zdravotní tvrzení.

2) Záchyt nevyhovujících (nebezpečných) doplňků stravy (přítomnost

farmakologicky účinných látek – sildenafil, tadalafil, johimbin, anabolické

steroidy, omamné a psychotropní látky, dosud neschválené nové potraviny, aj.).

3) Nevyhovující označování - údaje nejsou v češtině, neúplné či nesprávně

uvedené povinné informace o potravině, nesprávně uvedené dobrovolné

informace.

4) Chybí identifikační údaje provozovatele e-shopu.

5) Provozování činnosti nebylo oznámeno SZPI.

6) Prodejce používá při nabízení zboží nekalé obchodní praktiky.např. nabídka typu „pouze dnes!“, kdy se na e-shopu se objevuje tvrzení, že k nákupu

zbývá posledních 20 kusů nebo že sleva na výrobek platí pouze do druhého dne. Druhý

(třetí, čtvrtý,…) den jsou počet zbývajících kusů i sleva stejné.

https://pixabay.com/cs/photos/vitam%C3%ADny-

antibiotika-petr%C5%BEel-strava-4179315/

59

60

31.10.2019

31

61

Problematické e-shopy s doplňky stravy

Na internetu jsou běžně nabízeny doplňky stravy prostřednictvím lékáren, online

obchodů, ale i fitness center aj.

Někdy bývají DS nabízeny na pochybných stránkách, kde prodejci využívají

neznalosti a zoufalství lidí ochotných zaplatit i tisícové částky za přípravky

slibující rychlé zhubnutí, vyléčení chorob či zlepšení potence.

Tyto nabídky mají určité společné rysy:

• Informace na stránkách jsou v českém jazyce, ceny uvedeny v Kč.

• Kontakt chybí nebo je ukryt v těžko dostupných Obchodních podmínkách.

• Prodejce je z nějaké vzdálené třetí země.

https://pixabay.com/cs/photos/pr%C3%A1%C5%A1ky-tablety-l%C3%A9k-l%C3%A9ka%C5%99sk%C3%A9-3114364/

62

Seznam rizikových webových stránek

Pokud má provozovatel webových stránek sídlo mimo ČR, jsou kontrolní

pravomoci SZPI omezené, proto SZPI zveřejňuje rizikové webové stránky na:

https://www.potravinynapranyri.cz/ESearch.aspx?lang=cs&design=default&archi

ve=actual&listtype=tiles

61

62

31.10.2019

32

63

Vzdělávání provozovatelů e-shopů

2018 - informační materiály pro PPP v oblasti e-commerce

https://www.szpi.gov.cz/p

odnikatele-internetovy-

prodej.aspx

64

Výchova spotřebitelů v oblasti e-commerce

2018 - informační materiály pro spotřebitele

https://www.szpi.

gov.cz/clanek/nak

upovani-na-

internetu-

prirucka-pro-

spotrebitele.aspx

https://www.szpi.

gov.cz/clanek/jak-

nakupovat-

potraviny-na-

internetu.aspx

63

64

31.10.2019

33

65

Kompetence SZPI ke kontrole internetové reklamy

1) 17.srpna 2015 SZPI získala kompetence ke kontrole reklamy.

2) §3 odst.2 písm. k) zákona o SZPI – Inspekce dále u kontrolovaných osob

kontroluje dodržování povinností stanovených pro reklamu na potraviny v rozsahu

upravujícím regulaci reklamy.

3) Kompetence SZPI jsou uvedeny v § 7 písm. g) v návaznosti na § 5d odst. 2

zákona č.40/1995 Sb., o regulaci reklamy.

a) výživová a zdravotní tvrzení (nařízení (ES) 1924/2006)

b) zavádějící informace (nařízení (EU) 1169/2011, článek 7)

c) CHOP, CHZO, ZTS (nařízení (EU) 1151/2012, nařízení (ES)

110/2008, nařízení (EU) 1308/2013)

d) požadavky stanovené zákonem o potravinách, zejména

pokud jde o uvedení informace naznačující, že země

původu je ČR

https://pixabay.com/cs/illustrations/ruce-

smartphone-mobiln%C3%AD-na-

cest%C3%A1ch-1167625/

Reklama

66

Kontrola internetové reklamy

1) SZPI není příslušná ke kontrole nekalých obchodních praktik v reklamě.

2) SZPI není příslušná ke kontrole reklamy na tabákové výrobky.

3) Kontrola reklamy je prováděna zejména na základě podnětů.

4) Složitá identifikace kontrolované osoby, zejména na sociálních sítích.

5) Nevyhovující zjištění jsou nejčastější opět u doplňků stravy.

https://pixabay.com/cs/illustrations/ad-blocker-%C5%BEena-prezentace-deska-4518330/

65

66

31.10.2019

34

Děkuji za pozornost

67

67