Seminář Průvodce cestovního ruchu

Seminář Seminář Průvodce cestovního Průvodce cestovního

ruchuruchu

MŠMT PrahaMŠMT Praha

25.8.200925.8.2009

PROGRAM PROGRAM 10:00 Prezence účastníků10:00 Prezence účastníků10:10 Zahájení (S.Voleman, AP)10:10 Zahájení (S.Voleman, AP)10:15 Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích 10:15 Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích potřeb průvodců CR (S.Voleman, AP)potřeb průvodců CR (S.Voleman, AP)10:30 Norma ČSN EN 15565 (Z.Petrů, VŠE)10:30 Norma ČSN EN 15565 (Z.Petrů, VŠE)10:45 DK - metodika kvalifikačního standardu (T.Vencovská, NÚOV)10:45 DK - metodika kvalifikačního standardu (T.Vencovská, NÚOV)11:00 Přestávka11:00 Přestávka11:15 Dílčí kvalifikace 65-021-N (S.Voleman, AP)11:15 Dílčí kvalifikace 65-021-N (S.Voleman, AP)11:30 Autorizace osob (J.Junek, MMR)11:30 Autorizace osob (J.Junek, MMR)11:45 Rekvalifikace a NSK (M.Fuksová, MŠMT)11:45 Rekvalifikace a NSK (M.Fuksová, MŠMT)12:00 Volný pohyb průvodcovských služeb EU (J.Ryšavá, EEN)12:00 Volný pohyb průvodcovských služeb EU (J.Ryšavá, EEN)12:15 Diskuze12:15 Diskuze13:00 Závěr 13:00 Závěr

Výsledky dílčí evaluace Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích vzdělávacích potřeb průvodců CR potřeb průvodců CR

PhDr. Stanislav Voleman,PhDr. Stanislav Voleman,

Asociace průvodců ČRAsociace průvodců ČR

Dílčí evaluace 2008Dílčí evaluace 2008

- analýza vzdělávacího systému v ČRanalýza vzdělávacího systému v ČR- analýza vzdělávacího systému v zahraničíanalýza vzdělávacího systému v zahraničí- analýza evropské normy EN 15565 a dalších analýza evropské normy EN 15565 a dalších

dokumentů EUdokumentů EU- analýza současných a budoucích potřeb analýza současných a budoucích potřeb

vzdělávání ve vazbě na trh práce, zejména na vzdělávání ve vazbě na trh práce, zejména na prostupnost vzdělávání, volný pohyb osob a prostupnost vzdělávání, volný pohyb osob a služeb v rámci EU, uznávání odborné kvalifikace služeb v rámci EU, uznávání odborné kvalifikace a udržitelnost rozvojea udržitelnost rozvoje

Problémové oblastiProblémové oblasti nestabilní legislativní rámec výkonu činnosti nestabilní legislativní rámec výkonu činnosti a požadavků na kvalifikaci v národním a unijním a požadavků na kvalifikaci v národním a unijním

systémsystém neucelený vzdělávací systém průvodců rozdělený neucelený vzdělávací systém průvodců rozdělený

mezi školské a mimoškolské poskytovatelemezi školské a mimoškolské poskytovatele roztříštěná, nepřehledná a neprůhledná nabídka roztříštěná, nepřehledná a neprůhledná nabídka

vzdělávacích programů odtržená od potřeb trhu vzdělávacích programů odtržená od potřeb trhu prácepráce

nejednotný obsah a rozsah vzdělávacích nejednotný obsah a rozsah vzdělávacích programůprogramů

chybí kontrola kvality nabízených programů chybí kontrola kvality nabízených programů a poskytovatelůa poskytovatelů převažují pasivní teoretické formy výuky převažují pasivní teoretické formy výuky

Doporučení pro kvalifikaciDoporučení pro kvalifikaci

Obecné kompetence umožňující zvládnou komplex činností Obecné kompetence umožňující zvládnou komplex činností průvodce cestovního ruchu vyžadují počáteční vzdělání na průvodce cestovního ruchu vyžadují počáteční vzdělání na úrovni úplného středoškolského vzdělání. úrovni úplného středoškolského vzdělání.

Pro výkon činnosti průvodce cestovního ruchu navrhujeme Pro výkon činnosti průvodce cestovního ruchu navrhujeme na základě analýzy náročnosti kvalifikace jako celku podle na základě analýzy náročnosti kvalifikace jako celku podle Evropského kvalifikačního rámce Evropského kvalifikačního rámce kvalifikační úroveň 5kvalifikační úroveň 5. .

Jazykovou způsobilost navrhujeme na úrovni B2 Společného Jazykovou způsobilost navrhujeme na úrovni B2 Společného evropského referenčního rámce pro jazyky.evropského referenčního rámce pro jazyky.


Implementace navrhované kvalifikace do praxe předpokládáImplementace navrhované kvalifikace do praxe předpokládáharmonizaci odborných způsobilostí (kompetencí) harmonizaci odborných způsobilostí (kompetencí) vycházejících z pracovní činnosti průvodce cestovního ruchuvycházejících z pracovní činnosti průvodce cestovního ruchus obsahem odborných kompetencí úplných kvalifikačních s obsahem odborných kompetencí úplných kvalifikačních standardů (školní vzdělávací programy, studijní programy) standardů (školní vzdělávací programy, studijní programy) oboru cestovní ruch. oboru cestovní ruch.

Rekvalifikační a další programy celoživotního vzdělávání pro Rekvalifikační a další programy celoživotního vzdělávání pro průvodce cestovního ruchu mají být obsahem a rozsahem průvodce cestovního ruchu mají být obsahem a rozsahem ekvivalentní s odbornými způsobilostmi (kompetencemi) ekvivalentní s odbornými způsobilostmi (kompetencemi) stanovenými navrhovanou dílčí kvalifikací.stanovenými navrhovanou dílčí kvalifikací.


Rozsah a obsah minimálního vzdělávacíhoRozsah a obsah minimálního vzdělávacíhoprogramu pro průvodce cestovního ruchu:programu pro průvodce cestovního ruchu:

blok všeobecně vzdělávacích předmětů v rozsahu blok všeobecně vzdělávacích předmětů v rozsahu maturitní zkoušky (400 hodin)maturitní zkoušky (400 hodin)

odborné předměty (120 hodin)odborné předměty (120 hodin) techniky a dovednosti průvodcetechniky a dovednosti průvodce kulturně-historický a přírodní místopis ČR a/nebo kulturně-historický a přírodní místopis ČR a/nebo

regionuregionu ekonomika a právo v cestovním ruchuekonomika a právo v cestovním ruchu technika služeb cestovního ruchutechnika služeb cestovního ruchu praktická výuka (80 hodin)praktická výuka (80 hodin)

Další námětyDalší náměty zavedení dílčí kvalifikacezavedení dílčí kvalifikace rozpracování podrobného obsahu vzdělávacího rozpracování podrobného obsahu vzdělávacího

programuprogramu zpracování metodiky výuky pro odborné zpracování metodiky výuky pro odborné

předmětypředměty vypracování inovovaných učebních pomůcekvypracování inovovaných učebních pomůcek zavedení systému vzdělávání odborných lektorů zavedení systému vzdělávání odborných lektorů a pedagogůa pedagogů vytvořit platformu pro vzdělávání průvodců (web)vytvořit platformu pro vzdělávání průvodců (web) vytvořit akreditovaný vzdělávací program na vytvořit akreditovaný vzdělávací program na

úrovni terciárního vzdělávání (VOŠ, VŠ) zaměřený úrovni terciárního vzdělávání (VOŠ, VŠ) zaměřený na průvodcovské službyna průvodcovské služby

Další námětyDalší náměty posílit roli školských vzdělávacích zařízení posílit roli školských vzdělávacích zařízení při vzdělávání dospělých na základě konkrétních při vzdělávání dospělých na základě konkrétních

potřeb trhu práce v daném regionupotřeb trhu práce v daném regionu nabídnout zahraniční stáže pro lektory nabídnout zahraniční stáže pro lektory a pedagogy v oboru průvodcovstvía pedagogy v oboru průvodcovství systematizovat celoživotního vzdělávání systematizovat celoživotního vzdělávání

kvalifikovaných průvodců kvalifikovaných průvodců rozvíjet alternativní formy vzdělávání vhodné rozvíjet alternativní formy vzdělávání vhodné pro studium dospělých při plné ekonomické, pro studium dospělých při plné ekonomické,

společenské a rodinné aktivitě společenské a rodinné aktivitě rozšířit problematiku evaluace a metodiky i na rozšířit problematiku evaluace a metodiky i na

další související profese (vedoucí zájezdu, další související profese (vedoucí zájezdu, pobytový zástupce)pobytový zástupce)

připravit regionální a specializační kurzy pro připravit regionální a specializační kurzy pro průvodce průvodce

Zdenka Petrů, Katedra cestovního ruchu VŠE v PrazeSeminář MŠMT 25.08.2009

přijata v r. 2008 převzata prozatím v anglickém jazyce v r.

2008 Českým normalizačním institutem české vydání bude realizováno do konce

roku 2009

vyvolána iniciativou FEG usnadňuje volný pohyb poskytování služeb v rámci

členských států EU sjednocuje požadavky na kvalifikaci průvodců cestovního

ruchu zdůrazňuje důležitost územní specifičnosti průvodců

cestovního ruchu při zvyšování kvality poskytovaných služeb cestovního ruchu

stanovuje minimální požadavky na úroveň, rozsah a hlavní oblasti vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu

vymezuje kompetence průvodců cestovního ruchu ve snaze o odlišení od ostatních podobných profesí v cestovním ruchu

umožňuje využití různých forem vzdělávání průvodců cestovního ruchu

strukturu vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu v rozdělení na všeobecné předměty, specifické předměty pro danou oblast a klade poměrně velký důraz na praktický výcvik

minimální časový rozsah vzdělávacích programů (minimum 600 výukových jednotek )

metody , které by měly zabezpečit rozsah požadovaných znalostí a dovedností průvodců cestovního ruchu

požadavky na poskytovatele vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu

požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů pro činnost průvodců cestovního ruchu.

je normou klasifikační dává možnost certifikace vzdělávacích zařízení na

základě kritérií daných touto normou je bez problémů aplikovatelná v českých

podmínkách, protože většina vzdělávacích zařízení (střední a vysoké školy se zaměřením na cestovní ruch), které zabezpečují v současné době vzdělávání i pro průvodce cestovního ruchu, vysoce překračují minimální požadavky stanovené touto evropskou normou

charakterizuje průvodce cestovního ruchu jako specifickou profesi, která nemůže být vykovávána bez dosažení základních kvalifikačních předpokladů.

je základem pro navrhovanou dílčí kvalifikaci

Zdenka Petrů[email protected]

Národní ústav odborného vzdělávání

DK Průvodce CRIng. Taťána Vencovská

Standardy NSK1. srpna 2007 vstoupil v účinnost zákon

č.179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, který vytváří podmínky pro nové přístupy k uznávání kvalifikací.

Základním principem je, že občanům mohou být uznávány jejich skutečné znalosti a dovednosti, bez ohledu na to, zda je získali ve škole, v kursu, v praxi nebo samostudiem.

Standardy NSK

Červenec 2009 MMR MZE MPO MŠMT MV celkem

Počet dílčích kvalifikací v gesci

26 71 70 2 2 171

Počet autorizovaných osob

49 45 15 0 1 110

Počet autorizací 225 167 100 0 1 493

Počet realizovaných zkoušek

92 9 0 0 0 101

NSKProjekt NSK ukončen -2008Pokračování NSK 2 od dubna 2009Vznik standardu Průvodce CR : v tomto mezidobí Projekt MMR - zkvalitňování přípravy v CR

Expertní tým, pracovní skupinaVymezování potřeby dílčích kvalifikacíTvorba kvalifikačních standardů dílčích

kvalifikací Odborné kompetence Obecné kompetence

Úroveň NSK (5 komplexní, specializované, konkrétní a teoretické znalosti v oboru )

Průvodce cestovního ruchuDílčí kvalifikace DK 1PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHUkvalifikační úroveň 5ODBORNÁ ZPŮSOBILOST ( tabulka kompetencí)Standard byl připraven Národním ústavem odborného vzdělávání

v Praze ve spolupráci s Asociací průvodců České republiky a Ministerstvem pro místní rozvoj ČR.

Autorizující orgánMinisterstvo pro místní rozvoj

Týká se povoláníPrůvodce cestovního ruchu

Kvalifikační standard Kód Název Úroveň

A.1.H.3.2.001 Znalost historie a dějin kultury v České republice ve vztahu k cestovnímu ruchu

5

A.1.H.3.2.002 Znalost světových dějin a dějin kultury ve vztahu k cestovnímu ruchu

5

A.1.H.3.2.003 Využití znalostí zeměpisu cestovního ruchu ČR 5

A.1.H.3.2.004 Využití znalostí zeměpisu Evropy a ostatních světadílů ve vztahu k cestovnímu ruchu

5

A.1.H.3.2.005 Prokázání znalostí o životním prostředí 5

A.1.H.3.2.006 Orientace v současném právním a politickém systému v ČR 5

A.1.H.3.2.007 Orientace v současném právním a politickém systému EU 5

A.1.H.3.2.008 Prokázání podrobných tematických znalostí reálií a specifik v cestovním ruchu

5

A.2.H.3.2.001 Příprava výkladu průvodce a nabídky průvodcovských služeb 5

B.6.H.3.2.001 Vedení skupiny 5

B.6.H.3.2.002 Provádění výkladu 5

B.6.H.3.2.003 Zohlednění osob se speciálními potřebami v práci průvodce 5

B.6.H.3.2.004 Uplatnění právních a ekonomických aspektů při výkonu práce průvodce

5

A.1.H.3.2.009 Prokázání znalostí techniky služeb cestovního ruchu 5

B.6.H.3.2.005 Uplatnění profesního jednání a komunikace 5

B.6.H.3.2.006 Ústní komunikace v cizím jazyce při výkonu práce průvodce 5

A.9.H.3.2.001 Písemná komunikace v cizím jazyce při výkonu práce průvodce 5

A.1.H.3.2.010 Informovanost o reáliích dané jazykové oblasti 5

Hodnoticí standardDílčí kvalifikace DK 1PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHUkvalifikační úroveň 5

A. KRITÉRIA A ZPŮSOBY HODNOCENÍKompteneceZpůsoby ověření kritérií Praktické ověřování, písemné, ústní

A. Kriteria a způsoby ověření

1. B.6.H.3.2.003 Zohlednění osob se speciálními potřebami v práci

průvodce

Kritéria hodnocení Způsob ověření

a) Identifikovat zvláštní potřeby klientů Slovně

b) Připravit plán vhodný pro všechny nebo se zohledněním individuálních potřeb

Prakticky

c) Přizpůsobit trasu možnostem klientů podle jejich omezení

Prakticky

d) Přizpůsobit trasu s ohledem na bezpečnost dětí Prakticky

e) Navrhovat animační program v rámci prohlídky Slovně

Je třeba splnit všechna kritéria.

B. ORGANIZAČNÍ A METODICKÉ POKYNY

Metodická doporučení Výsledné hodnocení Informace o počtu zkoušejících Požadavky na odbornou způsobilost autorizované

osoby Požadavky na materiálně technické zázemí Doba přípravy na zkoušku a doba pro vykonání

zkoušky Výše úhrady za zkoušku Autorizující orgán Vazba na povolání

KontaktyNárodní ústav odborného vzděláváníWeilova 1271/6102 00 Praha 10

www.nuov.czwww.narodni-kvalifikace.cz

Dílčí kvalifikace Dílčí kvalifikace 65-021-N65-021-N

PhDr. Stanislav Voleman,PhDr. Stanislav Voleman,

Asociace průvodců ČRAsociace průvodců ČR

www.narodni-kvalifikace.cz

http://www.narodni-kvalifikace.cz/

Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího

vzdělávání a o změně některých zákonů z pohledu cestovního ruchu

Působnost MMR jako autorizujícího orgánu

Zákon č.179/2006 Sb., a vyhláška č.208/2007 Sb.

• Od 1.8.2007 je v účinnosti nová právní úprava dalšího vzdělávání dle zákona č.179/2006 Sb., ze dne 30.6.2006 o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) s tím, že některé části uvedeného zákona nabyly účinnosti již 5.5.2006.

• Dnem 16.8.2007 vstoupila v účinnost prováděcí vyhláška č.208/2007 Sb., ze dne 7.8.2007 o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.

Smysl a přínos nové právní úpravy

• Zákon reflektuje rychlost a složitost technologického a společenského vývoje a skutečnost, že získání kvalifikace dnes už nelze chápat jen jako počáteční vzdělání nabyté ve škole.

• Nová úprava zohledňuje získání kvalifikace v širším pohledu formálním vzděláváním (ve škole), neformálním vzděláváním (kurzy, školení, stáže,…) a také informálním učením, t.j. sebevzděláváním, samostudiem, životní praxí.

Pohled zaměstnavatele a pracovníka

• Pro zaměstnavatele není podstatné jak někdo určitou kvalifikaci získal, ale zda ji aktuálně ovládá a zda může doložit, že tato skutečnost byla věrohodně ověřena.

• Pracovník, který ovládá určitou kvalifikaci, ale nemá „na to papír“, má možnost si tuto kvalifikaci nechat oficiálně ověřit a zajistit si tak např. start do nové kariéry.

Význam nové úpravy pro trh práce

• Ve smyslu závěrů zasedání Evropské rady v Lisabonu r.2000 se stává získávání, obnovování a doplňování vědomostí a dovedností celoživotním procesem, pro aktivní i seniorský věk člověka.

• Další vzdělávání, které navazuje na vzdělávání počáteční (předškolní a školní) je velmi důležitou součástí tohoto procesu.

• Nová právní úprava daná zákonem č.179/2006 je praktickým nástrojem jak další vzdělávání uchopit a promítnout do konkrétních kvalifikací v zájmu flexibility pracovní síly, startu další kariéry a celkově možnosti zaměstnávat lidi na rychle se měnícím trhu práce.

Národní soustava kvalifikací (NSK)

Národní soustava povolání (NSP) • NSK vzniká na platformě zákona č.179/2006 Sb.,a je

veřejně přístupným registrem všech úplných a dílčích kvalifikací potvrzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území ČR a obsahuje národní kvalifikační a hodnotící standardy, čili podmínky, podle kterých se kvalifikace hodnotí (projekt MŠMT, partner NÚOV; www.narodni-kvalifikace.cz).

• NSP je souběžně vytvářená, otevřená, všeobecně dostupná databáze povolání odrážející reálnou situaci na trhu práce s popisem podrobných požadavků na pracovníka ve formě obecných a odborných kompetencí, vyjadřuje v podstatě požadavky trhu práce (projekt MPSV, partneři HK,ISP,SP,Trexima,s.r.o.; www.nsp.cz).

Vymezení pojmů

• Zákon 179/2006 Sb., kromě již zmíněných pojmů počáteční a další vzdělávání, NSK,dílčí a úplná kvalifikace, hodnotící a kvalifikační standard, vymezuje také pojmy autorizace, autorizovaná osoba, autorizovaný zástupce a autorizující orgán. Zde se dostáváme k roli MMR ve vztahu k uvedenému zákonu.

• Spolu s dalšími ústředními správními orgány MMR plní roli autorizujícího orgánu příslušného k autorizaci pro povolání v oblasti domovního a bytového fondu, územního plánování a stavebního řádu, investiční politiky, cestovního ruchu a pohřebnictví.

Autorizace a cestovní ruch

• Autorizací se rozumí oprávnění fyzické nebo právnické osoby ověřovat způsobem vymezeným v příslušném hodnotícím standardu dosažení odborné způsobilosti fyzické osoby vymezené v příslušném kvalifikačním standardu dílčí kvalifikace, pro kterou bylo oprávnění uděleno.

• O autorizaci může MMR požádat fyzická osoba, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace písemně prostřednictvím příslušné Žádosti doplněné požadovanými přílohami.


• Autorizovaná osoba – fyzická, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace, které byla autorizace pro určitou/té DK udělena

• Autorizovaný zástupce – osoba ve smluvním stavu s autorizovanou právnickou osobou, která je touto osobou pověřena ověřovat dosažení dané DK

• Autorizující orgán – ústřední správní úřad příslušný k autorizaci pro povolání v oblasti určené zákonem č.179/2006 Sb.


• Kvalifikační standard DK – seznam požadovaných způsobilostí, dovedností, schopností a předpokladů (např. prokázání znalostí o životním prostředí u DK Průvodce cestovního ruchu)

• Hodnotící standard DK – seznam kriterií hodnocení a způsob jejich ověření (např. vysvětlit úlohu chráněných oblastí a chování turistů v nich – slovně nebo písemně u DK Průvodce cestovního ruchu)


• Kvalifikace s vazbou na cestovní ruch jsou soustředěny ve skupině oborů Gastronomie, hotelnictví a turismus s kódem 65

• V této skupině evidujeme v současnosti 2 úplné kvalifikace –

Stravovací a ubytovací služby (65-51-E/01, úroveň 2) a

Kuchař-číšník (65-51-H/01, úroveň 2)

a následujících 20 dílčích kvalifikací :


Název Kvalifikační úroveň

Příprava teplých pokrmů (65-001-H) 3Příprava pokrmů studené kuchyně (65-002-H) 3Příprava pokrmů pro rychlé občerstvení (65-003-E) 2Příprava minutek (65-004-H) 3Výpomoc při přípravě pokrmů (65-005-E) 2Jednoduchá obsluha hostů (65-007-H) 3Složitá obsluha hostů (65-008-H) 3Barman (65-009-H) 3Sommelier (65-010-H) 3Kuchař expedient (65-011-E) 2

http://www.narodni-kvalifikace.cz/detailKvalifikacnihoStandardu.aspx?id=58&kv=DK&s=31





Název Kvalifikační úroveň

Výpomoc při obsluze hostů (65-012-E) 2Výroba knedlíků (65-013-E) 2Práce v ubytovacím zařízení (65-014-E) 2Úklidové práce v ubytovacím zařízení - pokojská (65-015-E) 2Ubytování v soukromí (65-016-H) 3Člen horské služby (65-017-M) 4Cvičitel horské služby (65-018-M) 4Instruktor horské služby (65-019-M) 4Horský průvodce (65-020-M) 4Průvodce cestovního ruchu (65-021-N) 5


Vysvětlení označení kvalifikace : Jedná se o statistické označení dle Klasifikace

kmenových oborů vzdělávání (KKOV), např. označení 65-001-H, úroveň 3 znamená :

• 65 – číslo kmenového oboru vzdělávání (G,H,T)• 001 – identifikační číslo kvalifikace• H – kód kategorie vzdělávání (celkem 14 kategorií od A-

bez vzdělání po V-vysokoškolské vzdělání, H=stř.vzděl. s výučním listem)

• úroveň 3 – kvalifikační úroveň, čili rozsah způsobilostí a schopností (celkem 9 úrovní od Z-odpovídají základnímu vzdělání po 8 – odpovídající VŠ doktorandskému vzdělání)


Postup při podávání a vyřizování žádosti o autorizaci :

1. Žadatel si vybere podle svého statutu příslušný formulář žádosti – fyzická osoba, právnická osoba, škola-příspěvková organizace.

2. Vyplněnou žádost včetně požadovaných dokladů zašle písemně na adresu : Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor personální,Staroměstské nám. 6, Praha 1, 11015; žádost podléhá správnímu poplatku dle zákona č.634/2004 Sb., o správních poplatcích – za každou kvalifikaci 1500 Kč, max. však 10 000 Kč v rámci jednoho podání.

3. Personální odbor žádost posoudí a postoupí ji s výsledkem svého zjištění odboru cestovního ruchu k vypracování dílčího stanoviska.

4. Po obdržení tohoto stanoviska dožádá personální odbor od žadatele chybějící doklady či doplnění informací a udělí nebo neudělí žadateli autorizaci.


Proces ověření a uznání dílčí kvalifikace :

1. Zájemce o uznání určité DK vyhledá příslušnou autorizovanou osobu, přihlásí se ke zkoušce a zaplatí příslušnou úhradu (je stanovena u hodnotícího standardu).

2. Vykoná zkoušku před autorizovanou osobou nebo zkušební komisí, která pořídí záznam o průběhu zkoušky a protokol o zkoušce.

3. Obdrží Osvědčení o získání dílčí kvalifikace – oficiální úřední dokument, kterým se prokazuje na trhu práce, (m.j. tento dokument uvádí jaké odborné způsobilosti držitel Osvědčení při zkoušce prokázal).


Postup při hodnocení Žádosti o autorizaci :1. Kontroluje se z hlediska právně-administrativního, formálních

náležitostí (tj. vyplnění všech údajů, podpisy příslušných osob,kompletnost příloh,…), ověření čestných prohlášení; dle formuláře Žádosti a Informace pro žadatele.

2. Kontroluje se správnost a vypovídací hodnota požadovaných příloh; dle detailu hodnotícího standardu; velmi důležité je naplnění požadavků na odbornou způsobilost budoucí autorizované osoby či autorizovaného zástupce a zabezpečení materiálně-technického zázemí pro provádění zkoušek uchazečů o uznání dílčí kvalifikace.

V letech 2007-2009 vydalo MMR celkem 49 autorizací v oblasti gastronomie, hotelnictví a turismu. Doba platnosti autorizace je 5 let a může být opakovaně prodloužena vždy o dalších 5 let. Může být ovšem také odňata (viz § 16, zákona 179/2006 Sb.)


Kde hledat formuláře Žádostí a informace :• MMR připravilo pro žadatele na svém webu veškeré

potřebné podklady a informace k Žádostem o akreditace; cesta : www.mmr.cz – ministerstvo - autorizace v oblasti dalšího vzdělávání.

• Žadatel zde najde přehled dílčích kvalifikací, 3 typy Žádostí, včetně vzorů čestných prohlášení a potvrzení; každý formulář Žádosti je doprovázen Informací pro žadatele s podrobným popisem, jak žádost krok za krokem vyplnit a s vysvětlením, co se rozumí pod požadovanými podklady; přímé propojení s webem NSK

• Dále je zde k dispozici přehled o udělených autorizacích včetně nejčastěji opakovaných chyb objevujících se v Žádostech a také příslušné odkazy a kontakty.


Hlavní smysl posouzení Žádostí a procesu autorizace :

Udělení autorizace kvalitním a odborně zdatným, zkušeným a příslušně materiálně a technicky vybaveným subjektům, které mohou garantovat odbornost a kvalitu při přezkušování osob a ověřování jejich kvalifikace v rámci procesu dalšího vzdělávání a jeho výstupů.

Nejčastější chyby v Žádostech o autorizaci

• Žadatel použije nesprávný formulář a přílohy jsou pak nekompletní.

• Není prokázáno zajištění nezbytných materiálních a technických předpokladů pro provádění zkoušky.

• Chybí doklady o odborném vzdělání a praxi v oboru.• Chybí doklady o smluvním vztahu mezi žadatelem a

budoucími autorizovanými zástupci.• Chybí smlouvy mezi žadatelem a budoucími

autorizovanými zástupci, že budou pro žadatele danou činnost vykonávat.

• Chybí doklad o zařazení žadatele-školy o zařazení školy v síti gastronomů, turismu a hotelnictví.

Kontakty

• Za odbor personální – Ing.Pavel Bukovský, [email protected], tel.224861717, Michael Forman, [email protected], tel.224816717

• Za odbor cestovního ruchu – Ing.Jan Junek, [email protected], tel. 234154574

• NSK – www.narodni-kvalifikace.cz• NSP – www.nsp.cz• NÚOV – www.nuov.cz

Děkuji Vám za pozornost.

Ing.Jan Junek, MMR, odbor cestovního ruchu

www.mmr.czlišta – Ministerstvo

tlačítko – Autorizace osob v oblasti dalšího vzdělávání

Rekvalifikace v návaznosti na vyhlášku č. 176/2009 a na zákon č. 179/2006 Sb.

Seminář k rekvalifikacím 25. srpna 2009 Praha

Současnost rekvalifikací Současnost rekvalifikací z pohledu počtu žádostí o akr.z pohledu počtu žádostí o akr.

Novela zákona č. 435/2004 Sb.Novela zákona č. 435/2004 Sb.

Rekvalifikaci dle § 108 může provádět: Zařízení s akreditovaným vzdělávacím

programem podle tohoto zákona (akreditace MŠMT)

Zařízení s akreditovaným vzdělávacím programem podle zvláštního právního předpisu (např. zákon o sociálních službách)

Škola v rámci oboru vzdělání, který má zapsaný v rejstříku škol a školských zařízení nebo VŠ s akreditovaným studijním programem

Zařízení se vzdělávacím programem podle zvláštního právního předpisu (zkouška dle vyhlášky č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění vyhlášky č. 98/1982 Sb.)

A

B

C

D

Nová vyhláška Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb.)(č. 176/2009 Sb.)

Současný stav – uveřejněná ve Sbírce Platná od 5. 6. 2009 Účinná od 5. 8. 2009

Opatření při implementaci (60 denní lhůta) Příprava metodických formulářů Zabezpečení informovanosti

Realizace seminářů na vybraných ÚP Seminář na MŠMT Semináře ve spolupráci s AIVD

Nová vyhláška Nová vyhláška (č.176/2009 Sb.) (č.176/2009 Sb.)

Umožnění nových forem vzdělávání Prezenční Distanční Kombinace forem

Nové pojetí definice teorie a praxe Teoretické výuky (45 min.) Praktické výuky (60 min.) - definice

(řízená činnost) Teoreticko-praktická

Nová vyhláškaNová vyhláška (č.176/2009 Sb.) (č.176/2009 Sb.)

Popis průběhu praktické výuky

Informace o způsobu a formě vedení dokumentace o vzdělávání

Konkrétnější specifikace náležitostí osvědčení

Uděluje se akreditace v minimálních hodinových dotacích

Nová vyhláška Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb.)(č. 176/2009 Sb.)Akreditace MŠMT

Existuje pro danou pracovní činnost DK?(DK uvedené na www.narodni-kvalifikace.cz)

- ANO = obsah vzdělávacího programu vede ke zkoušce dle NSK (zákon č. 179/2006 Sb.)

- NE = 1) Akreditovaný vzdělávací program bez zkoušky (vzdělávání dle vyhlášky, zkouška dle jiného právního předpisu – např. BOZP)

2) Čistá rekvalifikace (akreditovaný vzdělávací program i zkouška dle vyhlášky - § 4)

Nová žádost o akreditaciNová žádost o akreditaci

NOVINKY: V případě návaznosti vzdělávacího programu

na NSK: Celý vzdělávací program musí být v souladu s

kvalifikačním standardem DK (profil absolventa, učební plán, učební osnovy, závěrečné zkoušky, osvědčení o rekvalifikaci)

Název vzdělávacího programu = název dílčí kvalifikace

Název pracovní činnosti = název dílčí kvalifikace Kód dílčí kvalifikace Vzor osvědčení č_2_DK (Osvědčení o účasti v

akreditovaném vzdělávacím programu) Závěrečná zkouška se koná u autorizované osoby

dle hodnotícího standardu konkrétní DK


NOVINKY: V případě návaznosti vzdělávacího

programu na zvláštní právní předpis (např. BOZP):

Celý vzdělávací program musí být v souladu s konkrétním právním předpisem (profil absolventa, učební plán, učební osnovy, závěrečné zkoušky, osvědčení o rekvalifikaci)

Názvy pracovních činností dle metodik MŠMT Minimální hodinové dotace dle tabulky Vzor osvědčení č_3_zvlpp (Osvědčení o účasti v

akreditovaném vzdělávacím programu) Závěrečná zkouška se koná dle příslušného

právního předpisu


NOVINKY: V případě čisté rekvalifikace:

Celý vzdělávací program je tvořen dle vyhlášky č. 176/2009 Sb.

Vzor osvědčení č_1 (Osvědčení o rekvalifikaci) Závěrečná zkouška se koná dle § 4

Min. 80 % výuky pro připuštění ke zkoušce Vždy závěrečná zkouška Opravná zkouška Tříčlenná zkušební komise Předseda zkušební komise je garant kurzu Náklady na zkoušku jsou součástí ceny

rekvalifikace

Minimální hodinové dotace

V praxi - kuchařV praxi - kuchař

Zkouška dle NSK a zákona Zkouška dle NSK a zákona č. 179/2006 Sb.č. 179/2006 Sb.

VzděláváníVzdělávání

≠ ≠ kvalifikace kvalifikace

= příprava na zkoušku= příprava na zkoušku Získání kvalifikace Získání kvalifikace dle NSKdle NSK

Akreditace rekvalifikačních programů v návaznosti na Akreditace rekvalifikačních programů v návaznosti na zákon č. 179/2006 Sb.zákon č. 179/2006 Sb.

Propojení akreditace Propojení akreditace a zákona č. 179/2006 Sb.a zákona č. 179/2006 Sb.

Akreditovány budou rekvalifikační kurzy, které směřují k veřejnému zájmu vyjádřeném v NSK (směřující pouze k existujícím kvalifikacím) či kde je AK MŠMT posoudí jako směřující k přímému uplatnění na trhu práce.

Vzdělávací programy (v tomto případě rekvalifikační) nebudou mít za výstup celostátně platné osvědčení (jak je tomu doposud) na základě nezřetelných kritérií závěrečné zkoušky, ale pouze potvrzení o účasti na vzdělávací aktivitě. Výstupem bude osvědčení o DK.

Zvýší se motivace osob pro vstup do rekvalifikací, vzhledem k tomu, že získané osvědčení má širší platnost než osvědčení dosud vydávané v rekvalifikačních programech. Osvědčení může sloužit např. k získání výučního listu.

Propojení akreditace Propojení akreditace a zákona č. 179/2006 Sb.a zákona č. 179/2006 Sb.

Závěrečná zkouška bude realizována u autorizované osoby (zkouškového komisaře) pověřeného a kontrolovaného příslušným autorizujícím orgánem (ústředním orgánem státní správy, který odpovídá za příslušné kvalifikace).

Kromě umožnění pokrytí nákladů vzdělávání (úřady práce), bude umožněno úřadům práce pokrýt i náklady na zkoušku u autorizované osoby (opět pouze u uchazečů a zájemců o zaměstnání). Zkouška je subdodávkou poskytovatele rekvalifikace (obdoba praxí).

Databáze akreditací

Databáze udělených akreditací – nová

(udělené akreditace od roku 2006) Databáze udělených akreditací

(udělené akreditaci od roku 1991 do poloviny roku 2008)

Děkuji Vám za pozornost.Děkuji Vám za pozornost.

Bc. Marie Fuksová

[email protected]

Pravidla pro volný pohyb služeb v cestovním ruchu

RNDr. Jitka RyšaváCentrum pro regionální rozvoj ČR

Enterprise Europe Network

Vinohradská 46, 120 00 Praha 2

Tel.: 221 580 290, fax: 221 580 292

E-mail: [email protected]

web: http://www.een.cz; www.crr.cz/eic

Osnova

I. Volný pohyb služeb v EU

II. Směrnice o službách na vnitřním trhu

III. Daňové aspekty

IV. Sociální a zdravotní pojištění

V. Problematika kvalifikace

VI. Podmínky přeshraničního poskytování služeb OSVČ

VII. Činnost turistických průvodců

VIII. Praktické příklady

Volný pohyb služeb v EU

Jednotný vnitřní trh – prostor bez vnitřních hranic, v němž jsou zaručeny čtyři svobody pohybu: osob, zboží, služeb a kapitálu.

Volný pohyb služeb – právo podnikatele z jednoho členského státu EU poskytovat na území jiného členského státu dočasně a příležitostně služby, a to na základě oprávnění získaného v zemi původu, aniž by se musel v hostitelské zemi usadit.

Volný pohyb služeb v EU (pokr.)

•Dočasný přesun poskytovatele služby do jiné země (stavební zakázka).

•Dočasný přesun příjemce služby (příjezd klienta na pobyt v lázních).

•Dočasný přesun poskytovatele i příjemce služby (vedoucí zájezdu).

•Nedojde k přesunu ani poskytovatele ani příjemce, přesouvá se pouze služba (vývoj softwaru).

Volný pohyb služeb v EU (pokr.)

Dva způsoby:•OSVČ sama realizuje zakázku v jiné zemi.•Zaměstnavatel vyšle své zaměstnance (stále platí přechodné období pro některé služby v Rakousku a Německu).Důležité – musí se vždy jednat o dočasné a příležitostné poskytování služby, která je vykonávána i v domovské členské zemi.Obecně platí i pro země Evropského hospodářského prostoru a Švýcarsko.

Směrnice o službách na vnitřním trhu

Směrnice 2006/123/ES, má být do legislativ členských zemí začleněna do konce roku 2009, hlavním záměrem – odstranění přetrvávajících překážek.

– Prověření vnitrostátních legislativ, zda neobsahují diskriminační opatření a odstranění těchto opatření.

– Systém IMI pro výměnu informací.– Omezení vyžadování ověřených dokladů.– Zavedení jednotných kontaktních míst.– Procedura tichého souhlasu.

Požadavky členských států musí být nediskriminační, nezbytné a opodstatněné důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti, veřejného zdraví a ŽP, vhodné k dosažení cíle .

Daňové aspekty

Určení daňové rezidentury – tj. státu, kde se zdaňují celosvětové příjmy – dle příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění a zákona o daních z příjmu http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/pravni-prostredi/platne-smlouvy-o-zamezeni-dvojiho/1000487/6205/.

Vznik stálé provozovny – vznik povinnosti registrovat se a platit daň z příjmu firmy či OSVČ i v druhé zemi – závod, kancelář, dílna, staveniště, ale i přeshraniční poskytování služeb.

Dále zdaňování zaměstnanců, zamezení dvojího zdanění, DPH apod.

Sociální a zdravotní pojištění

V EU – řada různorodých sociálních systémů.Nařízení 1408/71 – pravidla pro vzájemnou koordinaci předpisů jednotlivých států, cílem, aby migrující občané neztratili nároky na dávky z důvodu jiného občanství, bydliště apod.Principy:

– Rovnost zacházení, zákaz diskriminace.– Použití právních předpisů jediného státu.– Sčítání dob pojištění ve státech, kde byla

osoba pojištěna.– Výplata dávek do zahraničí.

Sociální a zdravotní pojištění (pokr.)

Určení právních předpisů, tj. stanovení státu, kde osoba platí pojištění.

– Obecně – tam, kde osoba pracuje.– Řada výjimek – např. vyslání OSVČ, kdy osoba

obvykle zůstává pojištěna ve své domovské zemi.

Formulář E 101 – potvrzuje, že poplatník platí pojištění v domovské zemi, platí 1 rok, při prodloužení pobytu lze formulář E 102 nebo výjimka.Evropský průkaz zdravotního pojištění – nutná péče za stejných podmínek, jako mají místní občané.

Problematika kvalifikace

Směrnice o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES, v ČR zákon 18/2004 Sb.V případě založení podniku (zaměstnání) v jiné zemi EU v regulované profesi – uznání odborné kvalifikace.Seznam regulovaných profesí ze zemí EU http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?fuseaction=profession.home – není však zcela správný a neobsahuje všechny regulované profese.Databáze regulovaných povolání v ČR http://www.msmt.cz/mezinarodni-vztahy/databaze-regulovanych-povolani.

Problematika kvalifikace (pokr.)

Žádost o uznání kvalifikace:– Předkládá se kompetentnímu orgánu dané

země (uvedeny v seznamu regulovaných profesí).

Doplní se doklady, přeloženými do jazyka dané země:

– Doklad o občanství.– Doklady o odborné kvalifikaci (doklady o vzdělání,

doklady o praxi).– Doklady o jiné způsobilosti (např. výpis z rejstříku

trestů).– Osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné

činnosti – MPO (poplatek 1000,- Kč).

Problematika kvalifikace (pokr.)

Přeshraniční poskytování služeb v regulovaných profesích:

– Ohlášení kvalifikace – zašle se písemné ohlášení a doplní se dokumenty o občanství , o tom, že osoba legálně v jiné zemi podniká, doklady o kvalifikaci (pro profese regulované v domovské zemi), nebo doklady o výkonu činnosti po dobu 2 let v uplynulých 10 letech (pro profese neregulované v domovské zemi), doklady se překládají do příslušného jazyka, ohlášení platí jeden rok.

– Ověření kvalifikace – pouze u profesí, jejichž výkon může představovat značné riziko, pro bezpečnost, zdraví a život lidí, kompetentní orgán se musí vyjádřit do 3 měsíců, jinak tichý souhlas.

Podmínky přeshraničního

poskytování služeb OSVČ

Pouze dočasně a příležitostně (nelze takto provozovat cestovní kancelář či restauraci) a pouze ve službách, které poskytují ve své domovské zemi. Neexistuje žádné přechodné období.Před odjezdem:

– Formulář E 101.– Evropský průkaz zdravotního pojištění – EHIC.– V případě regulované profese – ohlášení kvalifikace.– Vhodné s sebou živnostenský list či výpis z

živnostenského rejstříku s příslušným překladem.– Vhodné – objednávku či smlouvu (nesmí obsahovat

žádnou formu časové mzdy).– Prostudovat pravidla pro daně.

Činnost turistických průvodců

Nutno plnit všechny podmínky uvedené dříve. Pro země, kde je profese regulovaná, většinou je třeba ohlášení kvalifikace, případně se tato procedura připravuje.

Estonsko – zatím ne Lotyšsko – zatím ne

Rakousko – ano

Francie – zatím ne Maďarsko – ano Řecko – zatím ne

Itálie – ano Malta – ano Slovensko – zatím ne

Kypr – ano Polsko – ano Slovinsko – ne

Litva – ano Portugalsko – zatím ne

Španělsko – ano

Praktické příklady

Itálie– Je třeba ohlásit kvalifikaci na kompetentním

orgánu – Oddělení pro rozvoj a konkurenceschopnost turistiky Úřadu vlády.

– Ohlašovací formulář se doplní:• Kopií pasu nebo občanského průkazu.• Dokladem, že je podnikatel legálně usazen v jiné

zemi EU a že zde nemá zakázanou činnost.• Dokladem, že tuto činnost vykonává minimálně po

dobu dvou let v uplynulých deseti letech.• Překlady dokumentů do italštiny nebo angličtiny.• Platí 1 rok, pak je třeba ho odeslat znovu, ale stačí

bez dalších dokladů.

Praktické příklady (pokr.)

Rakousko– Je třeba ohlásit kvalifikaci na kompetentním

orgánu – Ministerstvo hospodářství, rodiny a mládeže.

– Doplní se obdobnými doklady jako pro Itálii, ale doklady musí být v originálech nebo ověřených kopiích a překlad do němčiny musí být úřední.

– Rakousko je velmi striktní, ohlášení kontroluje a porušení přísně postihuje.

Praktické příklady (pokr.)

Portugalsko– Implementovalo směrnici až v březnu 2009,

procedura ohlášení zatím nebyla zavedena, ale připravuje se.

Slovinsko– Slovinsko již implementovalo směrnici, zavedlo

proceduru ohlášení, ale pro turistické průvodce ji nevyžaduje.

Německo– V Německu není tato profese regulovaná, není

třeba ohlášení.

RNDr. Jitka RyšaváCentrum pro regionální rozvoj ČREnterprise Europe Network PrahaVinohradská 46, 120 00 Praha 2

Tel.: 221 580 290, fax: 221 580 292E-mail: [email protected]

http://www.een.cz; www.crr.cz/eic

Dotazy prosím?

Děkuji za pozornost

DISKUZEDISKUZE

Děkujeme za účast!Děkujeme za účast!

Documents

Seminář Průvodce cestovního ruchu