Seminarie Duurzaam bouwen · 2016-10-05 · 2 Aandeel hernieuwbare energie Gering: 1.7% in 2011 Bron : Bilan énergie 2011 -ICEDD Doelstelling voor hernieuwbare energie Moeilijk in

1

De nieuwe politieke context voor

hernieuwbare energie

SeminarieDuurzaam bouwen

Hernieuwbare energie in hetBrussels Hoofdstedelijk Gewest

Leefmilieu Brussel

Ir. Ismaël Daoud

Politiek adviseur, Duurzaam bouwen en Energie

Kabinet d'Evelyne Huytebroeck, Brussels Minister voor Leefmilieu, Energie en

Stadsvernieuwing

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

De nieuwe politieke context voor hernieuwbare energie

Ir. Ismaël DaoudPolitiek adviseur, Duurzaam bouwen en EnergieKabinet d'Evelyne Huytebroeck, Brussels Minister voor Leefmilieu, Energie en Stadsvernieuwing

2

Aandeel hernieuwbare energie

Gering: 1.7% in 2011

Bron : Bilan énergie 2011 - ICEDD

Doelstelling voor hernieuwbare energie

Moeilijk in stedelijke context

• Waterkracht, getijdengenerator, golfslag, … : uitgesloten

• Biomassa : uitstoot fijne deeltjes problematisch, transport en opslag van biomassa

• Wind: beperkt tot enkele plekken verwijderd van bewoning en vliegveld,

terugverdientijd voor kleine stedelijke windmolens vrij hoog

• Zon: beperkt in gebouwde omgeving (beschaduwing, wirwar van kleine daken, dichtheid, …)

• Geothermie : ondergrond bij bestaande gebouwen moeilijk bereikbaar

• Warmtenet: buitensporige kostprijs (ong. 1 000 €/m in stad tegenover 200 €/m op

platteland) , moeilijk af te schrijven met gegenereerde besparingen, maar desalniettemin

interessant bij de bouw van nieuwe wijken (kostenbesparing)

Evelyne Huytebroeck, Brussels Minister voor Leefmilieu, Energie en Stadsvernieuwing

3

4% tegen 2020 in Brussel: ambitieus



Prioriteiten voor Brussel

Elektriciteit

• PV-panelen: 8.3 MWp in 2011 naar 80 MWp in 2025

• Warmtekrachtkoppeling op biomassa : 1 MWe in 2011 naar 20 MWe in 2025

• Biomethanisatie : 1 realisatie in 2011 naar 3 (?) projecten in 2025

• Wind : 0 MWe in 2011 naar 24 MWe in 2025

• (Warmtekrachtkoppeling op aardgas: 29 MWe in 2011 naar 173 MWe in 2025)


4

Groenestroomcertificatenmarkt


Grote stabiliteit in Brussel !

Bron : BRUGEL 20 september 2013

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nombre de CV en RBC

Quotas (29 novembre 2012)

CV wallons importés

CV bruxellois octroyés


Evenwicht onder spanning…

Import 772 000 Waalse GSC


5


Voorrang aan Brusselse producenten

Art 18, §2 van het besluit van 19 juli 2007 verplicht de leveranciers om eerst

alle Brusselse groenestroomcertificaten, tot ze zijn uitgeput, op te kopen

alvorens bij andere nationale of buitenlandse autoriteiten aan te kloppen

(momenteel worden enkel de GSC van Wallonië beoogd).



“Controletools” van de overheid

1. Aan de leveranciers opgelegde groenstroomcertificatenquota: 12% tegen

2025 (besluit 29 nov 2012 – Art 1.)


6


Controletools” van de overheid

2. Automatische verhoging van groenestroomcertificaten

(besluit van 29 nov 2012)

Art. 2. Wanneer op 30 november van het lopende jaar Brugel vaststelt dat het aantal

toegekende groenestroomcertificaten 5 % hoger is dan het aantal

groenestroomcertificaten dat van de leveranciers wordt geëist voor de vier laatste

trimesters, licht Brugel de minister hierover in, die het quotum, ten laatste op 20

december van het lopende jaar verhoogt voor de jaren volgend op het betrokken jaar, met

een aantal groenestroomcertificaten dat gelijk is aan het vastgestelde boventalige aantal

groenestroomcertificaten.




3. Verhoging van de quota voor « grote » projecten

(besluit van 29 nov 2012)

Art. 3. Wanneer een project voor de oprichting van een productie-eenheid van groene

stroom aanspraak kan maken op de toekenning van meer dan 25 000

groenestroomcertificaten op één jaar, licht Brugel de minister hierover in, die het quotum

voor het jaar van de geplande indienststelling van het project en voor de volgende jaren,

ten laatste op 30 november van het jaar vorafgaand aan het betrokken jaar, verhoogt met

een aantal groenestroomcertificaten dat gelijk is aan het geraande aantal

groenestroomcertificaten dat voor dit project is toegekend.


7

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Coût production photovoltaïque VS aide à la production

Coût production PV (sur 10 ans)

Série2

Série3



4. Zelfaanpassende toekenning van GSC voor PV

(besluit van 26 mei 2011)

Ondersteuning bij « constante » productie

bleek niet aangepast mbt PV

waarbij de kostprijs (zeer) « degressief » is

2 oplossingen :

Daling opleggen= Vlaams model en

voorstel CWaPE 2011

Evolutie volgen (zowel bij stijging als

daling ) = Brussels model

618 €/MWh

425 €/MWh

340 €/MWh

204 €/MWh

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Coût production photovoltaïque VS aide à la production

Coût production PV (sur 10 ans)

Aide CV bruxellois (1ère partie)

Aide CV bruxellois (2ème partie)


26 mei 2011 : aanpassing voor PV in Brussel


Zelfaanpassende groenestroomcertificaten

Doel: een terugverdientijd van 7 jaar garanderen wat er ook gebeurt!

Toekennen GSC volgens evolutie van 4 parameters:

• investPV = investeringsbedrag (€/kWp)

• premiesPV = eventueel premiebedrag (€/kWp)

• prijselek = gemiddelde elektriciteitsprijs eigen verbruik (€/MWh)

• prijsGSC = gemiddelde verkoopprijs van een GSC (€/MWh)

( ) ( )( )55.0prix

prix8.07primesinvesttCoefficien

CV

élecPVPV −×−=

8



Principe

• Eén regel voor alle PV installaties

• Gegarandeerde toekenning gedurende 10 jaar (zelfs bij evolutie parameters)

• De waarde van de 4 parameters in de vgl aangeleverd door Brugel

• Aanpassing op 1ste januari X (publicatie BS voor 1ste oktober X-1)

• Aanpassing in lopend jaar bij afwijking ≤ OF ≥ 20% (in voege 3 maand na

publicatie in BS)

• Datum inbedrijfsstelling als bewijs (AREI)




Voordelen

• Garantie op redelijke terugverdientijd (7 jaar)

• Zich aanpassende toekenning van GSC (in + of in -)

• Langetermijnvisie (bv: beslissing in 2012 voor uitvoering in 2015)

• Transparante vergelijking (gebruik in business plan)

• 3 maand tijd tussen aankondiging en invoegetreding (voor installaties in

uitvoering)

• Vermijdt dat het systeem slachtoffer van eigen succes wordt

Nadelen

• Vereist aanpassing gewoonten van PV-spelers (terugverdientijd promoten

en niet aantal GSC)


9

Fotovoltaïsch


Groei in Brussel onder controle

Evelyne Huytebroeck, Brussels Minister voor Leefmilieu, Energie en StadsvernieuwingAquiris – 3 200 kWp (maart 2013)

Trade Mart – 2 200 kWp (sept 2013)

Cora – 1 500 kWp (2012)

Marché aux fleurs – 700 kWp (2011)

10

Fotovoltaïsch


Fotovoltaïsch


11

Fotovoltaïsch


Fotovoltaïsch


Vergeet uw investeringspremie niet!

Energiepremies (regime 2013 gelijk sinds 2010) :

Fotovoltaïsch bij passiefnieuwbouw of bij lage energierenovaties

• Basiscategorie (alle gezinnen of tertiair/industrieel gebouw) : 0.25 €/Wp

• Gezinnen met beperkte inkomsten: 0.5 €/Wp

• Gezinnen met lage inkomsten: 1 €/Wp

• + 10% indien gebouw in Brussel in een prioritaire renovatiezone ligt (RVOHS)

12

Nieuw besluit Groenestroomcertificaten (GSC)


Op tafel bij de Brusselse regering…

• Administratieve vereenvoudigingen: afname van bijlagen voor de aanvraag van de

certificatie van de installatie, vereenvoudigde « goede dimensionering » van WKK bij

collectieve huisvesting…

• Versnelde procedures : aanstelling certificatie-organisme voor installaties (dankzij de

certificatie kunnen er GSC worden toegekend)

• Verduidelijkingen: de bovengrens van 1 MW niet van toepassing op fotovoltaïsch, invoer GSC

volgens evenredigheidsregels per leverancier…

• Versoepeling: voor de verlengde toekenning van GSC

• Aankoopgarantie van 65 € per GSC

• Zelfaanpassende GSC voor warmtekrachtkoppeling in collectieve huisvesting (zoals bij

fotovoltaïsch)

• Faciliteren derde investeerder : betere definiëring van titularis van de installatie

• Gedifferentieerde ondersteuning bij BIPV (geïntegreerde PV) en voor de kleine PV-

installaties (< 5 kWp)

EPB-regelgeving


Houdt rekening met hernieuwbaar

Fotovoltaïsche zonne-energie realiseert een afname van het primair energiegebruik, door

de geproduceerde elektriciteit te vermenigvuldigen met de primaire

energieconversiefactor 2,5.

13

EPB-regelgeving



Zonthermische energie komt in mindering van de berekening van de maandelijkse netto-

energiebehoefte aan SWW/verwarming. Daling behoefte => vermindering primair

energieverbruik

EPB-regelgeving



BIomassa vermindert het primair energiegebruik door het maandelijks finaal

energiegebruik van het productieapparaat te vermenigvuldigen met de primaire

energieconversiefactor 0.32

14

EPB-regelgeving



De warmtepomp vermindert het maandelijks finaal energieverbruik door de

seizoensperformantiefactor toe te passen op de verwarmings/SWW-behoefte

EPB-regelgeving



Een biomassawarmtekrachtkoppeling heeft impact op meerdere niveaus

15

Financiële ondersteuning in BHG


Hernieuwbaar wordt flink ondersteund

BATEX-Voorbeeldgebouwen (2013) : 100 €/m2

Energiepremies (2014) :

• PV: tot 1 €/Wp (enkel voor nieuwbouw passief of lage energierenovatie)

• Warmtepomp : tot 4 750 €/wooneenheid

• Zonthermische panelen: tot 3 500 €/4m2

• Warmtekrachtkoppeling: tot 4 500 € x √vermogen

• Biomassa, wind… : 25% van de investering (enkel voor tertiair)

Groenestroomcertificaten : 84 €/groenestroomcertificaat in Brussel (terugverdientijd van max 7 jaar voor PV)

New : certificatie voor installateurs van HE-systemen

Operationeel vanaf 2014

Europees systeem overgezet en geharmoniseerd in de 3 gewesten

Enige operator aangesteld via overheidsopdracht: (www.rescert.be)

Principe :

• Fysieke personen

• Verplichte opleiding en slagen voor examen

• Twee types : boven de 3 jaar ervaring, en de andere (« kandidaten » genoemd)

• Reeks verplichtingen naleven:

• « Kwalitatieve » installaties plaatsen (volgens voorschriften bepaald door de minister)

• Beschikken over de juiste kennis/technische middelen/ IT-middelen

• Een kwalitatieve dienst naverkoop

• In orde met verzekeringen BA, fiscale en sociale wetgeving

• Aanvaarden dat zijn prestaties gecontroleerd worden door een Kwaliteits Contrôle

Orgaan

• In voorkomend geval ook de opleiding « recyclage » volgen

16

New : certificatie voor installateurs van HE-systemen


Operationeel vanaf 2014

Betrokken installaties:

1. PV-installaties;

2. Zonthermische installaties voor sanitair warm water;

3. Zonthermische installaties voor ondersteuning ruimteverwarmingen en voor

SWW;

4. Decentrale biomassa-installaties (kachels) ;

5. Centrale biomassa-installaties (CV ketels met of zonder SWW);

6. Warmtepompinstallaties (verwarming met of zonder SWW) met uitzondering van

de horizontale geothermische systemen;

7. Horizontale geothermische installaties.

Horizon 2020…


“Nulenergie”-verbruik

COBRACE (2 mei 2013)

Art 2.2.3.

§3. Vanaf 1/1/2021 moeten nieuwbouw EPB-eenheden beantwoorden aan de « nulenergie »

EPB-eis.

Art 2.1.1.

8° « Zero energie verbruik » : geen of zeer laag energieverbruik, verkregen dankzij een hoge

energie-efficiëntie en die in zeer aanzienlijke mate dient te worden geleverd uit hernieuwbare

bronnen, met name de energie die ter plaatse of dichtbij uit hernieuwbare bronnen wordt

geproduceerd;

Art 2.4.2

§ 3. Als de persoon voor wiens rekening de werken worden uitgevoerd, een publieke instantie

is, moeten nieuwbouw EPB-eenheden beantwoorden aan de « nulenergie » EPB-eis vanaf

1/1/2019.

17

Conclusies


(Zeer) beperkt potentieel gezien « dicht » stedelijke karakter»: doelstelling van 4%

tegen 2020

Ambitie : 10 keer meer groene elektriciteit tegen 2025 (vs 2011)

Ondersteuningsmechanisme onder controle (groenestroomcertificaten, premies) in

Brussel (cf. controletools Brusselse regering)

Nieuw besluit GSC: vereenvoudigingen en garanties

Langetermijnvisie (2025 voor groenestroom, 2020 voor nulenergie)

Vooruitziende toekenning voor fotovoltaïsch, zelfaanpassend (7 jaar) en

transparant

Brussel klaar voor grid parity bij PV (geïntegreerd in de formule)

De EPB houdt rekening met bijdrage hernieuwbare energie

Kwaliteit nog beter door certificatie installateurs SHE

Gunstige en stabiele context in Brussel

Samen op weg om van Brussel een duurzame stad te maken

Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'Environn ement, de l'Energie et de la Rénovation urbaine

Ir. Ismaël Daoud

Beleidsadviseur Duurzaam bouwen en Energie

Cel Energie, Lucht, Klimaat, Duurzaam bouwen en Groene economie@ : [email protected]

Tel: +32 (0)2 517 14 34

Fax: +32 (0)2 517 14 90

www.evelyne.huytebroeck.be

Documents

Seminarie Duurzaam bouwen · 2016-10-05 · 2 Aandeel hernieuwbare energie Gering: 1.7% in 2011 Bron : Bilan énergie 2011 -ICEDD Doelstelling voor hernieuwbare energie Moeilijk in