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1 Seminario Internacional Experiencias en Implementación de Justicia Juvenil Ser y Deber Ser de la Política Pública Caracterización, tendencias de la delincuencia juvenil y programas socio- educativos en el Estado de São Paulo/Brasil (BRASIL, Estado de São Paulo, ciudad de Ribeirão Preto) Marina Rezende Bazon & Ruth Estevão Universidade de São Paulo TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011 BRASIL Brasil posee cerca de 185 milhões de habitantes (estimativa de IBGE, 2005). La población adloescente corresponde al 15% de este valor (cerca de 27 millones de personas con edad entre 12 y 18 años incompletos)

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Seminario Internacional

Experiencias en Implementación

de Justicia Juvenil

Ser y Deber Ser de la Política Pública

Caracterización, tendencias de la

delincuencia juvenil y programas socio-

educativos en el Estado de São

Paulo/Brasil

(BRASIL, Estado de São Paulo, ciudad de Ribeirão Preto)

Marina Rezende Bazon & Ruth Estevão Universidade de São Paulo

TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

BRASIL

Brasil posee cerca

de 185 milhões de

habitantes

(estimativa de

IBGE, 2005).

La población

adloescente

corresponde al

15% de este valor

(cerca de 27

millones de

personas con edad

entre 12 y 18 años

incompletos)

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011 3 de 18

¿Y las estadísticas sobre la

delincuencia juvenil?

Los números disponibles y la

organización e integración de éstos es

muy variable em nuestro país.

Diferentes fuentes ...

Diferentes estudios ...

De todas maneras, existe cierta

coherencia en las informaciones.

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

¿Cuál es la prevalencia estimada del

problema en Brasil?

Datos secundarios: ¡menos el

fenómeno; más comportamiento de

las agencias de control!

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Comparación entre la población de adolescentes en conflicto con la ley y el total de la población con edad entre 12 y 18 años en Brasil

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Alrededor del sólo 0,15% del total de

jóvenes cumplen alguna medida

socioeducativa (ILANUD, 2004)

Prevalencia Aproximada de 40.500

adolescentes en conflito con la Ley

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Analizando informaciones extraídas del Censo

Penitenciario Brasileño, del Ministerio de Justicia

(1994)

Para cada 88 presos adultos existen sólo 3

adolescentes internados;

había 88 presos (adultos) por 100 mil habitantes

en Brasil, mientras que la proporción para

adolescentes privados de libertad era de 3 por

100 mil habitantes.

De los crímenes practicados em el país, sólo el 10%

serían cometidos por adolescentes infractores

(Cláudio Augusto Vieira da Silva, 2001).

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Según la Subsecretaría de Promoción de los Derechos del Niño y del Adolescente, existen aun, 383 jóvenes y adolescentes cumpliendo MSE en comisarías, retenes y presídios (2004).

Adolescentes sometidos a medida que involucran privación de

libertad(ano, 2004)

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Sumándose todaslasregiones de Brasil,

existen 13.114 adolescentes em Libertad

Condicional;

Y 5.320 adolescentes en cumplimiento de

Prestación de Serviços a la Comunidad;

Adolescentes sometidos a medidas de medio abierto

(Ano, 2006)

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

¿Y el Estado de São Paulo?

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

BRASIL El estado de São Paulo tiene un área de 248.209,426 km2 y uma población de 40.442.795 habitantes (162,94 hab/km2), divididos en 645 municipios.

Estimativa de

población 01/07/2005, do IBGE (www.ibge.gov.br).

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Región de Ribeirão Preto

La ciudad de Ribeirão Preto = 563.107 hab. (2009) La región = Más de 1 millón de hbttes.

Estado de São Paulo

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Em el año 2004, São Paulo tenía 19.757 adolescentes em el sistema socio-educativo, siendo 6.372 (32%) em medio cerrado y 13.375 en medio abierto (68%). Dados de janeiro de 2004, da Subsecretaria de Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente/SEDH, disponíveis no website da Secretaria Especial de Direitos Humanos (www.presidencia.gov.br/sedh).

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Características y tendencias de la

delincuencia juvenil en el estado de São

Paulo

Prontuarios archivados em el Núcleo de Documentación de Adolescentes pertenciente a la Fundación CASA[1], de jóvenes que fueron sometidos a medidas socio-educativas consideradas las más severas, y que son ejecutadas por la Fundación, en el Estado de São Paulo: la Libertad Condicional, la Semi-Libertad y la Internación. [1] Este Núcleo queda localizado em la capital del Estado. Em él se encuentran archivados todos los prontuarios de jóvenes infractores que pasaron por todas las unidades de asistencia mantenidas por la Fundación, desde 1950.

Investigaciones de GEPDIP – Grupo de Estudos e Pesquisa em Desenvolvimento e Intervenção

Psicossocial (Departamento de Psicologia, FFCLRP – USP)

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Universo investigado

Ano Número de

Prontuários

Percentual

1950 82 3,36%

1960 21 0,9%

1979 50 2,04%

1985 69 2,81%

1995 438 17,97%

2000 640 26,26%

2001 615 25,25%

2002 517 21,25%

Total 2432 100,00%

OBS: Se dispone también de datos de la muestra (n=1.190) relativa al año 2006, pero exclusivamente sobre adolescentes internados em el Estado de São Paulo

Fonte: Instituto Unimep e FEBEM – SP (2006)

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Características socio-demográficas de los

adolescentes infractores del Estado de São Paulo

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Sexo %

(1950) %

(1960) %

(1979) %

(1985) %

(1995) %

(2000) %

(2001) %

(2002)

%

(2006)

n total 82 22 50 69 438 640 615 517 1.190*

Fem 9,75 9,09 12 2,89 10,27 4,68 5,04 7,35 4

Masc 90,24 90,9 88 97,1 89,72 95,31 94,95 92,64

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Sexo

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Características

(%)

Idade

Série Temporal

1950

n=82 1960

n=22 1979

n=50 1985

n=69 1995

n=438

2000

n=64

0

2001

n=61

5 2002

n=517

2006

n=

1190*

Menor de 12 anos 1,21 4,54 6 2,89 0 0 0 0

12 anos 1,21 9,09 0 2,89 0,91 0 0,32 0,77

13 anos 4,87 18,18 12 1,44 2,05 0,93 1,3 2,9 1

14 anos 15,85 9,09 12 10,14 5,7 3,28 6,99 8,31 2

15 anos 24,39 9,09 20 21,73 12,1 14,06 14,14 16,05 11

16 anos 13,41 27,27 24 27,53 34,7 30,46 29,59 29,2 22

17 anos 31,7 22,72 26 30,43 43,83 51,09 45,36 42,74 37

18 anos 7,31 0 0 2,89 0,68 0 1,13 0

25 Maior de 18 anos 0 0 0 0 0 0,15 0,32 0

Sem informação 0 0 0 0 0 0 0,81 0 0

Edad

10

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Escolaridade 1950

n=82 1960

n=22 1979

n=50 1985

n=69 1995

n=438 2000

n=640 2001

n=615 2002

n=517

2006

n=

1190*

1ª a 4ª série do

Ens. Fundamental 17,05 50,12 58 49,62 37,42 21,86 14 16,8 9

5ª a 8ª série do

Ens. Fundamental 1,24 12,09 32 49,25 52,2 61,36 59,28 67,49 59

Ensino Médio 0 0 0 0 3,18 8,5 9,86 12,96 27

Analfabeto 8,53 17,59 6 1,44 4,56 0,68 0,59 1,55 -

Sem informação 63,41 20,18 4 1,44 2,51 7,5 16,26 1,15 -

Matriculados

Não 8,53 27,27 60 60,86 79,68 69,06 55,12 65,57 41

Sim 0 0 2 4,34 13,13 28,28 30,73 32,3 59

Sem informação 91,46 72,72 38 34,78 7,07 2,65 14,14 2,12 0

Ativo no Merc.

Trab.

Sim 10,97 9,09 12 4,34 35,15 38,59 36,26 30,17 46

Não 13,41 22,72 34 42,02 36,96 25 26,82 22,43 54

Nunca trabalhou 75,61 68,18 54 53,62 27,85 36,4 36,91 47,38 -

Escolaridad y Trabajo

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Série Temporal

Categoria

s de

Delitos e

Modalidad

es

195

0

(n=

84)

%

IC

(95%)

%

196

0

(n=

21)

%

IC

(95%)

%

1979

(n=53

)

%

IC

(95%)

%

1985

(n=77

)

%

IC

(95%)

%

1995

(n=458

)

%

IC

(95%)

%

2000

(n=718

)

%

IC

(95%)

%

2001

(n=705

)

%

IC

(95%)

%

2002

(n=577

)

%

IC

(95%)

%

Crimes

Contra

Pessoa

12,0 5,9-

20,8 4,8

0,1-

23,8 15,1 6,7-27,5 6,5 2,1-14,5 7,4 5,2-10,2 7,2 5,5-9,4 8,1 6,2-10,3 8,0 6,0-10,5

Homicídio 6,0 2,0-

13,3 4,7

0,1-

23,8 9,7 3,1-20,7 3,9 0,8-11,0 3,7 2,2-5,9 3,6 2,4-5,3 4,5 3,1-6,3 4,0 2,5-6,0

Crimes

Contra

Patrimônio

79,8 69,6-

87,7 90,5

69,2-

98,8 79,2

65,9-

89,2 67,5

55,9-

77,8 73,6

69,3-

77,6 70,8

67,3-

74,1 67,4

63,8-

70,8 71,4 67,5-75,1

Roubo 3,6 0,7-

10,1 19,0

5,4-

42,0 24,5

13,8-

38,3 26,0

16,6-

37,2 54,1

49,5-

58,8 50,6

46,8-

54,3 50,1

46,3-

53,8 47,8 44,0-52,0

Crimes

Contra

Costumes

2,4 0,3-8,3 4,8 0,1-

23,8 1,9

0,05-

10,1 6,5 2,1-14,5 1,5 0,6-3,1 1,1 0,5-2,2 1,6 0,8-2,8 1,5 0,7-2,9

Crimes

Contra a

Saúde

Pública

- - - - 3,8 0,5-13,0 6,5 2,1-14,5 10,9 8,2-14,1 9,3 7,3-11,7 8,1 6,2-10,3 8,1 6,4-10,7

Tráfico de

Entorpecente - - - - - - 2,6 0,3-9,1 8,3 5,9-11,2 6,8 5,1-8,9 5,8 4,2-7,8 6,9 5,0-9,3

Distribución em porcentaje de los delitos practicados por adolescentes, em la serie temporal 1950-2002, para las principales categorías y para las modalidades específicas “Homicidio”, “Robo” y “Tráfico de Estupefacientes” y sus respectivos intervalos de confianza

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

La distribuición de los delitos por

modalidades, em el año 2003

A título de comparación

Estado de São Paulo x Brasil

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Ano 2003

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Ano 2003

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Categorias de delitos Nova série temporal

2006 2007 2008 2009 2010

Crimes contra la

propiedad

- robo calificado

- robo simple

- hurto

- hurto qualificado

- Intención de robo

57,9 %

54%

54,2%

56,3%

50,9%

Crimes contra la salud

pública

- tráfico de drogas

21% 28,7% 32,3% 33,3% 38,2%

Crimes contra a pessoa

- homicídio intencional 4,6% 2,8% 1,8% 0,9% 0,9%

Total 83,5% 85,5% 88,3% 90,5% 90,0%

Distribución em porcentaje de los delitos practicados por adolescentes internados em el estado de São Paulo, em la serie temporal 2006-2010, para las categorías indicadas - modalidades específicas

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Em síntesis, el grueso de los delitos practicados por los adolescentes infractores em el Estado de São Paulo es contra el patrimônio;

De cualquier modo, existe un aumento gradual y regular em el número de delitos “contra la salud pública” – tráfico de drogas.

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La evolución de la participación de los adolescentes en prácticas delictuales en el estado de São Paulo

Ano

Taxas de

adolescentes

infratores

(p.100.000

adolescentes)

IC = 99%

1950 6,1 4,0-8,0

1960 11,6 10,0-14,0

1979 14,1 12,0-16,0

1985 18,1 16,0-19,0

1995 96,1 92,0-100,0

2000 129,0 125,0-133,0

2001 122,0 118,0-126,0

2002 101,0 97,0-105,0

Obs: infelizmente no disponemos de los datos para calcular las tasas en años más recientes.

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

Período % de crescimento

População

adolescente Taxas

Adolescentes infratores Delitos

Entre 1950 e 1960 32% 90% 90%

Entre 1960 e 1979 97% 21% 27%

Entre 1979 e 1985 9% 28% 32%

Entre 1985 e 1995 16% 531% 512%

Entre 1995 e 2000 8% 34% 44%

Entre 2000 e 2001 1% (-)5,4% (-)3,3%

Entre 2001 e 2002 1% (-)17,2% (-)19,5%

Tasas de crecimiento em la población de adolescentes, de adolescentes infractores y de delitos em la serie temporal estudiada.

SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

En relación a las tasas se puede decir que hubo um boom de “delincuencia juvenil, especialmente en el transcurso de los años 80 y 90 del siglo pasado.

Desde el fin de los años 90 en adelante, parece haber una disminución en las tasas.

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SEMINARIO INTERNACIONAL JUSTICIA JUVENIL - TEMUCO-CHILE, OTOÑO 2011

0

20

40

60

80

100

120

140

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Ano Taxas por

100.000

Gráfico 1 Evolución de las tasas de participación de adolescentes en actividades delictuales em el Estado de São Paulo, entre 1950 y 2002