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SEGURANÇA ENERGÉTICA “Experiência do Estado de São Paulo”
Jean Cesare Negri
Coordenador de Energia
Secretaria de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo
FECOMERCIO
São Paulo
14 de Abril de 2010
Diretrizes EnergéFcas Segurança no Suprimento EnergéFco
Realização de estudos de planejamento (ação coordenada EPE e ONS)
Gestão para o adequado atendimento ao crescimento da demanda
Ação indutora de arFculação de agentes e redução de risco (Acordos)
Qualidade na Matriz EnergéFca
Elaboração da Matriz estadual e planejamento energético – MESP 2035
Ações InsFtucionais
Defender e representar os interesses de São Paulo
Promover transparência e parFcipação em suas decisões
Criação de um sistema estadual de informações energéFcas
Reestruturação e modernização do sistema estadual de regulação
Conceito
Demanda/Obra Contratada
Capacidade Firme de Geração e Transporte – Lastro e Infra-‐
Estrutura
Rota
Critérios e Interação
CompaFbilidade: Dimensionamento – Planejamento – Operação –
Comercialização
Compromisso: Risco – MiFgação – Qualidade -‐ Preço
OFmização na Implantação: Técnico-‐Econômico-‐Ambiental
Estruturação Legal e Funcional: Adequação e Aperfeiçoamentos
Evolução da Oferta Interna Bruta de São Paulo
17,4%
9,3%
13,6%
59,8%
38,0%
5,9%
16,4%
33,0%
6,6%
Autonomia Energética: 56% Importação Energia Elétrica: 40% Importação Gás: ~ 100%
Sistema Transmissão
Fluxograma de Energia TransmiFda
Configuração de Rede
• RMSP – várias SE’s de grande porte – carga cerca de 8.500 MW • Área Sul – cargas vitais abastecidas por SE’s com carga próximo limite • Rede 88kV pouca flexibilidade transferência e próxima à capacidade • GT/SP – coordenado pelo ONS
fonte: ONS
Marcos no Processo de Licitação de Instalações de Transmissão
4 meses 2 meses 3 meses 2 meses 4 meses 18 a 24 meses
PAR PAR/PET Emissão
R´s Lançamento
Edital Leilão Contrato
Concessão Entrada
Operação
15 meses
Elaboração Processo Desestatização do Empreendimento – CND/MME Encaminhamento do Documento ao TCU-ANEEL Publicação do Decreto Presidencial/MME Publicação de Resolução do CND/MME
(*) (*) (*) (*)
Emissão Compatibilização
(Incluindo período para licença ambiental)
( * ) Etapas em que há oportunidade de redução de tempo
Principais Empreendimentos em Implantação – GT SP LT 345 kV Baixada SanFsta – Alto da Serra (recapacitação)
Reforço suprimento região ABCD (SE Sul)
Em licenciamento ambiental (Área de Mata AtlânFca)
Prazo 12 meses após LI
LT 345 kV Alto da Serra – Sul (implantação de novo trecho) Reforço suprimento região ABCD (SE Sul)
Em licenciamento ambiental
Prazo 12 meses após LI
SEs 440 kV Mirassol/Getulina/Araras Reforço suprimento interior
LIs emiFdas e construção
Previsão Operação: Mirasssol (dez/10), Getulina (out/10) e Araras (jun/10)
Principais Empreendimentos em Implantação – GT SP SE AFbaia Reforço suprimento interior
LP emiFda em nov/09
Prazo 12 meses após LI
LT 138 kV Embu Guaçu -‐ Peruíbe (recapacitação) Reforço suprimento Baixada SanFsta (Sul)
Aguardando emissão LP
LT 345 kV Tijuco Preto – ItapeF -‐ Nordeste Aumento intercâmbio Sul-‐SE e confiabilidade RMSP
LP emiFda em jan/09 -‐ Furnas providenciando ações para emissão de LI
Prazo 10 meses após LI
SE Jandira Região oeste da RMSP
Previsão emissão LP maio/10
Prazo nov/2011
Principais Empreendimentos em Implantação – GT SP SE PiraFninga II Reforço suprimento região Sul da RMSP
LP emiFda em fev/10
Prazo 12 meses após LI
SE Salto Reforço suprimento interior
Previsão emissão LP maio/10
Prazo 12 meses após LI
SE ItaFba Reforço suprimento grande Campinas
Em processo LP
Prazo nov/2011
Estudos Área Interior – em andamento Avaliação do sistema 138 kV de Presidente Prudente sob o efeito das
usinas de Biomassa
Atualização do estudo das biomassas do estado de São Paulo no Horizonte do Planejamento
Estudo da Região de Piracicaba e Santa Bárbara Estudo do Sistema de 138 kV das Regiões do Pardo e Médio Tietê com
a Interligação 500/440 kV em Araraquara Estudo da Região Nordeste da CPFL
Estudos Litoral – diagnós`co/proposição reforços Estudos RMSP – diagnós`co/proposição de reforços Outros Estudos
Geo-‐referenciamento do Sistema de Transmissão e Sub de São Paulo
Estudo de Longo Prazo(20 anos) São Paulo Realocação capacitores da SE Tijuco Preto SE Jupiá – reforços transformação 440/138 kV
Estudos GET/SP -‐EPE
Sistema Transmissão Ocorrência – 10/11/2009
Histórico Ocorrências - 18/4/1984 – O primeiro grande blecaute após a interligação das regiões Sul e Sudeste, deixando os estados de São Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Mato Grosso do Sul e Goiás sem energia elétrica por aproximadamente 3 horas. O desligamento de um transformador na usina de Jaguara, sul de Minas, iniciou o desligamento em cascata. - 17/9/1985 – Ocorreu outro blecaute que deixou sem energia elétrica os estados de São Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Minas Gerais, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul por mais de 3horas. O desligamento de duas linhas de transmissão de 500 kV da usina de Marimbondo, devido à queimada de vegetação sob as mesmas deu início ao desligamento em cascata. - 11/3/1999 – Outro blecaute deixou sem energia elétrica todos os estados das regiões Sul e Sudeste, em especial São Paulo, por mais de 4 horas. Uma descarga elétrica na Subestação de Bauru deu início ao desligamento em cascata. - 21/1/2002 – Todos os estados das regiões Sudeste, Centro-Oeste e Sul ficaram sem energia elétrica por mais de 5 horas. O rompimento de um cabo da linha de transmissão de 440 kV, que liga a hidroelétrica de Ilha Solteira a Subestação de Araraquara deu início ao desligamento em cascata. -10/11/2009 – O blecaute teve início no sistema de transmissão de corrente alternada, de Furnas, que interliga a UHE Itaipu ao Sudeste. A interrupção foi praticamente instantânea nos 3 circuitos em 16 ms. Houve instabilidade no sistema e como conseqüência ocorreu uma série de interrupções em cascata, iniciando-se após 8s pela perda do elo de corrente contínua da UHE Itaipu a SE Ibiúna (5.400 MW), seguindo-se da perda da interligação Ibiúna-Bateias (1.350 MW), do corte de geração das unidades geradoras da UHE Itaipu, seguido da perda em cascata de sistemas de transmissão e de geração. Tempo médio restabelecimento: 222min.
Atendimento de Energia Elétrica – Transmissão Plano de Ação – Ocorrências – Confiabilidade -‐ Gestão
Aspectos Estruturais Planejamento, Outorga, Novas Obras
o Complexidade das Obras
o Critérios para Atendimento a Grandes Centros Urbanos
Compensação ReaFva
Modernização das subestações
Interligação na malha de Sub-‐transmisão
Aspectos de Operação do Sistema Elétrico Ilhamentos
Recomposição do Sistema e Cargas Prioritárias
Centros de Controle e Operação Aspectos de Gestão de Comunicação de Crise
Informação às Autoridades
Informação ao Público e Meios de Comunicação
Sistema Distribuição Verão 2010
Desligamentos Sistema De Distribuição
Plano Verão Estratégia para situações adversas Acréscimo equipes/atendentes
Manutenção PrevenFva
Programas modernização e melhorias
Programa pode de arvores
Ocorrências 21/12/09 11/2/10 nº de ocorrências: 452 nº consumidores aFngidos: 1.446.365 (Eletropaulo 95,4 %)
nº total de consumidores: 14.216.000 (Eletropaulo 41,6 %)
nº ocorrências 2 a 5/2/10 – tempo restabelecimento ≥ 8 hrs: 1.328 (Eletropaulo 30,8 %, Bandeirante 50,4 %)
nº ocorrências 2 a 5/2/10 – envolvendo mais 100 consumidores -‐ tempo restabelecimento ≥ 24 hrs: 47 ( Eletropaulo 55 %, Bandeirante 44,7 %)
Desligamentos Sistema De Distribuição
Principais causas ocorrências período de 21/12/09 a 11/2/10 Condições atmosféricas (descargas; ventos): Eletropaulo 13,4 %
Vegetação (galho, queda de árvore): Eletropaulo 55,8 % Principais causas ocorrências período de 2 a 5/2/10
Condições atmosféricas (descargas; ventos): Eletropaulo 24,6 %
Vegetação (galho, queda de árvore): Eletropaulo 40,2 % Ações para minimizar efeitos das ocorrências Reavaliar programa de poda de árvores( licença genérica municípios)
Parcerias com Prefeituras , Defesa Civil e Corpo de Bombeiros –poda
Reavaliar plano verão Comunicação: autoridades, população e meios de comunicação
Fiscalização ANEEL: índices de qualidade (TMAE), desempenho centrais de atendimento
Reavaliar metodologia/critérios penalização – PRODIST
Ressarcimento consumidores – Custo Déficit
Suprimento de Gás
São Paulo: Gás Natural – março/2010
Comgás 87,8%
Gás Natural SP -‐ Sul 8,3%
Gás Brasiliano
3,9%
APENAS 4,4% PRODUZIDO INTERNAMENTE
DISTRIBUIÇÃO
Consumo acumulado até Março/2010 =
5.080 milhões m3 (13,9 milhões m3/dia)
Número de Consumidores: 757 Mil – 39% do Brasil
Industrial 80,7%
AutomoFvo 7,6%
Cogeração 6,4%
Residencial 3.0%
Comercial 2,0%
Termogeração 0,3%
Gás Natural – Estrutura Regulatória
Regulação Federal (ANP)
PRODUÇÃO IMPORTAÇÃO
TRANSPORTE
CONSUMIDORES
DISTRIBUIÇÃO
City gate
Qua
lidad
e do
gás natural
Estado Regulação Estadual (ARSESP)
Lei 9.478/97 – desregulamentou o setor de Petróleo
Lei 11.909/09 – específica para o setor do gás natural -‐ falta regulamentação
Protocolo São Paulo -‐ Petrobras – Infra-‐Estrutura REPLAN
UTE Fernando Gasparian
UTE Euzébio Rocha
TERMINAL DE SÃO SEBASTIÃO
RECAP
TERMINAL DE GUARAREMA
REVAP REPLAN-‐GUARAREMA
145 km x 24 pol (GASBOL)
GASAN
41 km x 12 pol RPBC (Cubatão)
CAMPINAS-‐RIO
453 km x 28 pol REPLAN-‐Japeri
GASPAL
64 km x 22 pol Guararema-‐Suzano
Japeri (RJ)
V. Redonda (RJ)
Taubaté
SUZANO
S. B. CAMPO
São Carlos (SP)
Araucária (PR)
Merluza
8,5
1,0 7,0
8,0
0,7
Gastau +5 (m3/d ( abr/10) +15 m3/d (out/10)
+3 m3/d (Duplicação) Gasan II/Gaspal II (2010)
+4 m3/d (Compressão)
Milhões m3/d
-5 0 5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
2009 2010 2011 2012 2013 2020
Pré-Sal SP Tambaú e Uruguá Mexilhão Merluza e Lagosta Perdas na Distr. e Arm. Importação Estadual Demanda Total
Milh
ões
de m³/d
ia
GÁS -‐ DiagnósFco Demanda versus Oferta
Histórico Ocorrências
- Outubro/2007 – Acionamento prioritário das térmicas a gás por ordem de mérito, retirando dos segmentos de mercado o volume de gás. Problema mais grave em RJ. SP possui gás flexível. - Dezembro/2007 – Firmado novo contrato de gás entre Petrobras e Comgas, em decorrência do término vigência do contrato gás nacional. Prazo 5 anos e fórmula similar a do gás boliviano. - Janeiro/2008 – Vigência nova fórmula para gás nacional, sem aplicação do fator deflator para SP. - 1º. Semestre/2008 – Crescimento expressivo do consumo de gás indica dificuldade no atendimento de expansão ou crescimento para o 2º. Semestre. - 2º. Semestre/2008 – A crise econômica retrai consumo de gás, porém com elevação do dolar, a conta gráfica das concessionárias atinge valor elevado, necessitando de reequilíbrio de valores. - Março/2009 – Promulgada lei do Gás. Regulamentação ainda não estabelecida. - 1º. Semestre/2009 – Preço elevado gás, uso combustíveis substitutos e crise econômica provocam redução de consumo de gás. A partir de abril Petrobras realiza leilões de curto prazo. Revisão (3ª) da Comgas (maio). - 2º. Semestre/2009 – Recuperação economia. Processo de transferência e revisão tarifária(dezembro) da Gas Brasiliano. Encaminhamento pelo Governo Federal ao Congresso do Novo Modelo para E&P nas regiões do pré-sal e baixo risco. - 1º. Semestre/2010 – Recuperação mercado de gás. Revisão tarifária GN Sul.
Considerações Finais
Energia Elétrica: Geração – Transmissão – Distribuição
• processos compatíveis: condicionantes e prazo
• ações coordenadas: Estado; regulação; concessionária
Gás Natural: Suprimento
• regulamentação lei do Gás
• política nacional de precificação (art.69 – lei 9478/97)
MUITO OBRIGADO
PELA ATENÇÃO!
www.energia.sp.gov.br
Fone: +55 11 3218-‐5525
e-‐mail: [email protected]
Rua Bela Cintra, 847 – 13º Andar – São Paulo – Brasil