SENA Regional Tolima Estudios y Documentos Previoscontratacion.sena.edu.co/_file/procesos/1206_1.pdf · Estudios y Documentos Previos SENA: una entidad de clase mundial MINISTERIO

SENA – Regional Tolima Centro Agropecuario “La Granja” Estudios y Documentos Previos

SENA: una entidad de clase mundial

MINISTERIO DE TRABAJO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE “SENA”

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Conforme a lo dispuesto en la Ley 80/93, el artículo 2.1.1º del Decreto 734 de 2012 y artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, se presenta el estudio Previo necesario para adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido, en atención a que el Centro Formación, requiere “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESPECIAL DE TRANSPORTE TERRESTRE PARA LOS APRENDICES DE FORMACIÓN TITULADA DEL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” DEL SENA – ESPINAL, EN LOS SIGUIENTES RECORRIDOS: DEL CENTRO MULTISECTORIAL DEL SENA EN IBAGUÉ A LA SEDE DEL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” UBICADO EN EL ESPINAL Y VICEVERSA; DESDE DIFERENTES PUNTOS DE PARTIDA DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ, AL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” Y RETORNO AL CENTRO MULTISECTORIAL DEL SENA EN IBAGUÉ, RECORRIDO SENCILLO DESDE DIFERENTES PUNTOS DE PARTIDA DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ, AL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA”; Y DESDE LOS MUNICIPIOS DE PURIFICACIÓN, SALDAÑA Y GUAMO A LA SEDE DEL CENTRO AGROPECUARIO Y VICEVERSA, EN RECORRIDOS QUE GARANTICEN EL TRANSPORTE DE ENTRE 38 Y 40 PASAJEROS CADA UNO EN BUSES QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS DE TRÁNSITO VIGENTES PARA ESTA CLASE DE TRANSPORTE.” 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER El Centro Agropecuario “La Granja” del SENA Regional Tolima, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 14 de la resolución número 000655 de 2005, mediante la cual se adopta el plan Nacional Integral de Bienestar de los alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y teniendo en cuenta su ubicación en zona rural, específicamente en el Km. 5 vía Espinal – Ibagué, en la vereda Dindalito del municipio de Espinal, Departamento del Tolima, aproximadamente a 45 minutos desde el multisectorial del SENA en la ciudad de Ibagué, debe garantizar el desplazamiento de aprendices de Formación Titulada a las instalaciones del Centro Agropecuario “La Granja”, para el normal desarrollo de las actividades de Formación Profesional Integral que imparte el SENA que dan inicio a las 07:00 horas y hasta las 16:00 de lunes a viernes, teniendo en cuenta la variación en algunos horarios de manera excepcional. Por tal fin se requiere para esta vigencia contratar el servicio de transporte terrestre especial para los aprendices de Formación Titulada desde la ciudad de Ibagué hasta el Centro Agropecuario “La Granja” y viceversa, así mismo desde el municipio de Purificación, Saldaña, y Guamo hasta el Centro Agropecuario y viceversa. Por lo tanto se hace necesario satisfacer esta necesidad toda vez que el parque automotor con el que cuenta el Centro es insuficiente para atender el desplazamiento de la población estudiantil de aproximadamente 650 aprendices y para ello se requiere adelantar un proceso que permita contratar de manera expedita este servicio. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. Objeto: “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESPECIAL DE TRANSPORTE TERRESTRE PARA LOS APRENDICES DE FORMACIÓN TITULADA DEL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” DEL SENA – ESPINAL, EN LOS SIGUIENTES RECORRIDOS: DEL CENTRO MULTISECTORIAL DEL SENA EN IBAGUÉ A LA SEDE DEL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” UBICADO EN EL ESPINAL Y VICEVERSA; DESDE DIFERENTES PUNTOS DE PARTIDA DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ, AL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” Y RETORNO AL CENTRO MULTISECTORIAL DEL SENA EN IBAGUÉ, RECORRIDO SENCILLO DESDE DIFERENTES PUNTOS DE PARTIDA DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ, AL CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA”; Y DESDE LOS MUNICIPIOS DE PURIFICACIÓN, SALDAÑA Y GUAMO A LA SEDE DEL CENTRO AGROPECUARIO Y VICEVERSA, EN RECORRIDOS QUE GARANTICEN EL TRANSPORTE ENTRE 38 Y 40 PASAJEROS CADA UNO EN BUSES QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS DE TRÁNSITO VIGENTES PARA ESTA CLASE DE TRANSPORTE.”





2.2. Especificaciones esenciales del servicio a contratar: El servicio a contratar se prestará de lunes a viernes y adicionalmente en otros días cuándo el desplazamiento de aprendices así lo requiera, en los horarios que el Centro Agropecuario “La Granja” establezca; el promedio de recorridos a realizar se estima en mil seiscientos ochenta y cuatro (1.684) recorridos distribuidos en las distintas rutas requeridas y ya descritas y los cuales pueden variar dependiendo de la necesidad del servicio. Las rutas se deben cubrir son las siguientes:

Desde el centro multisectorial en Ibagué a la sede del Centro Agropecuario “La Granja” en el Espinal y viceversa o en un solo sentido, recorridos diarios de lunes a viernes, más los recorridos adicionales que sean necesarios para cubrir el traslado total de los aprendices.

Recorrido que abarque los municipios de Purificación, Saldaña, Guamo a la sede del Centro Agropecuario “La Granja” en el Espinal y viceversa o en un solo sentido, recorridos diarios de lunes a viernes, más los recorridos adicionales que sean necesarios para cubrir el traslado total de los aprendices.

. NOTAS:

El Centro Agropecuario “La Granja” – Espinal, está ubicado geográficamente en el Km. 5 vía Espinal – Ibagué, Departamento del Tolima.

El multisectorial del SENA Regional Tolima, se encuentra ubicado en la Transversal 1ª No. 42-244, Av. Ferrocarril.

RUTAS Y CANTIDADES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

El servicio a contratar se deberá prestar atendiendo las siguientes rutas y número de recorridos así:

ITEM DESCRIPCIÓN RECORRIDOS

1

Transporte recorrido desde Ibagué al Centro Agropecuario "La Granja" Espinal y viceversa en bus entre 38 y 40 pasajeros.

697

2

Transporte en recorrido sencillo desde Ibagué hasta el Centro Agropecuario "La Granja" en el Espinal en bus entre 38 y 40 pasajeros.

400

3

Transporte recorrido desde Purificación, Saldaña, Guamo hasta el Centro Agropecuario “La Granja” en el Espinal en bus entre 38 y 40 pasajeros y viceversa

290

4

Transporte en recorrido sencillo desde Purificación, Saldaña, Guamo hasta el Centro Agropecuario “La Granja en el Espinal en bus entre 38 y 40 pasajeros

297

El servicio se debe prestar en los horarios establecidos por el SENA, de lunes a viernes y en otros días si el Contratante así lo requiere, en las diferentes rutas. Así mismo, podrá el Contratante modificar la cantidad de recorridos, no las rutas, siempre y cuando esto no implique modificación al valor total del contrato. MODELO DE BUSES Parte del parque automotor que prestará el servicio, no podrán ser buses de modelos inferiores al año 2008; todos los buses destinados a la prestación del servicio deben tener la correspondiente revisión técnico - mecánica al día, tarjeta de operación y licencia de tránsito. Así mismo deberán cumplir con todas las disposiciones que consagre la normatividad vigente para vehículos que prestan esta clase de servicios, como los colores distintivos y requisitos especiales, así como la tipología vehicular exigida de conformidad con lo prescrito en los artículos 26, 27 y 31 del Decreto 174 de 2001.





CAPACIDAD DE LOS BUSES La capacidad de los buses que se requieren para prestar el servicio objeto de la presente convocatoria, debe ser de mínimo de treinta y ocho (38) pasajeros. NÚMERO DE BUSES Cada oferente debe contar como mínimo con diez (10) buses disponibles diariamente con capacidad de entre 38 y 40 pasajeros y modelo no inferior al año 2008. LISTA DE BUSES DISPONIBLES El Proponente deberá presentar un listado de los buses disponibles para prestar el servicio en el cual se debe incluir: Tipo de Vehículo, No. interno, placa, modelo, capacidad de viajeros autorizada y última revisión técnico mecánica. Bajo ninguna circunstancia se aceptará modelo de buses anteriores al año 2008. ESTADO DE FUNCIONAMIENTO DE LOS VEHÍCULOS Los buses destinados para la prestación del servicio objeto del contrato deberán mantenerse en correcto estado de presentación, limpieza y funcionamiento para que presten eficiente y cumplidamente el servicio contratado. PERSONAL DE CONDUCCIÓN ASIGNADO Cada uno de los vehículos asignados para la prestación del servicio a contratar deberá ser operado por personal experto e idóneo, conductores que tengan Licencia de Conducción para vehículos automotores destinados al servicio público Categoría C2 de conformidad con la Resolución 1500 de 2005 o su equivalente con la legislación anterior, 5a Categoría. PROVISIÓN DE REPUESTOS Los vehículos deberán estar provistos con sus respectivas llantas de repuesto y herramientas necesarias para asegurar las condiciones mecánicas de funcionamiento, aceptando para ello las insinuaciones que sobre el particular le haga el Subdirector del Centro Agropecuario ó Supervisor del Contrato. BUSES DE RESERVA Con el fin de garantizar la prestación del servicio, el contratista se obligará a disponer por lo menos de dos (2) buses de reserva, para que cubra el servicio si un vehículo de los asignados se encuentra fuera de servicio, no presta el servicio o sea retirado de él, por no reunir las condiciones mínimas exigidas en el respectivo contrato. CUMPLIMIENTO DEL HORARIO DE TRANSPORTE El contratista se obligará a cumplir los horarios que para el transporte de aprendices establezca el Centro Agropecuario “La Granja” del SENA y que se darán conocer con antelación, pudiendo ser modificados de acuerdo con las necesidades del servicio, por lo que el contratista debe tener disponibilidad de vehículos permanente. CERTIFICADOS DE REVISIÓN DE VEHÍCULOS El contratista se obligará a presentar al SENA – Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima cuando lo requiera, los respectivos certificados de revisión del grupo de vehículo asignados para la prestación del servicio, por parte de un Servicentro autorizado por el Ministerio de Transporte. El Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima se reserva el derecho de efectuar o exigir revisiones en cualquier tiempo cuando las circunstancias así lo requieran.





GASTOS QUE SE GENEREN Correrán por cuenta del contratista todos los gastos que demande la prestación del servicio de transporte resultado del proceso contractual. CONTROL DE PASAJEROS Y REPORTE DE ANOMALÍAS: Los conductores que asigne el contratista a los vehículos que presten el servicio en ausencia de autoridad competente del SENA están obligados a controlar los pasajeros, manteniendo siempre un trato cordial y respetuoso e informando las anomalías que se presenten. Para tal fin deberán solicitar el carne y el uniforme (pantalón Blue Jean y camisa o camiseta del color que se ha asignado por especialidades en el Centro) que identifica a los alumnos del Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima que serán transportados en los vehículos. TRANSPORTE DE PERSONAL AJENO A LA INSTITUCIÓN Los buses contratados por el SENA, en desarrollo del objeto contractual, no deberán transportar personal ajeno al Centro Agropecuario “La Granja” del SENA Regional Tolima, salvo autorización expresa y escrita para cada caso por parte del SENA. IDENTIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS El contratista se obliga a identificar los buses con un aviso que contenga la sigla “SENA” y la identificación de la ruta si hay lugar a ello, lo que garantizará que es un transporte contratado exclusivamente para la prestación de este servicio de transporte a los aprendices del Centro Agropecuario “La Granja”. REGULADOR DE VELOCIDAD El contratista se obliga a garantizar que los buses prestadores del servicio de transporte objeto del contrato, dispondrán y utilizarán el dispositivo regulador de velocidad, tal como lo exigen las normas de tránsito vigentes, principalmente la Resolución 1122 de 2005 del Ministerio de Transporte. CALIDAD DEL PERSONAL OFRECIDO El interesado deberá considerar lo siguiente: LICENCIA DE CONDUCCIÓN CATEGORÍA C2 O SU EQUIVALENTE DE 5A CATEGORÍA: El proponente deberá presentar un listado con el nombre de los conductores asignados para la prestación del servicio, soportado con la fotocopia de las licencias de conducción respectivas. (Resolución 1500 de 2005). RELACIONES INTERPERSONALES: Los conductores que asigne el contratista están obligados a mantener siempre un trato cordial y respetuoso con los aprendices, informando las anomalías que se presenten en la prestación del servicio. DOTACIÓN: Los conductores que asigne el contratista están obligados a mantener siempre una buena presentación personal y a utilizar el uniforme que sea asignado por la empresa contratista y a portar el carné que los identifique como funcionarios de la misma. EXÁMENES: El contratista deberá presentar los exámenes médicos que acrediten que los conductores asignados para prestar el servicio, se encuentran en buenas condiciones de salud. Teniendo en cuenta para ello los parámetros establecidos por el Ministerio de Transporte. CAPACITACIÓN: El contratista deberá presentar los certificados que acrediten a los conductores capacitados en técnicas de conducción. DOCUMENTOS: El contratista deberá garantizar que los conductores que operen lo vehículos que prestan el servicio al SENA, tengan toda su documentación al día, como certificados





médicos, certificado de antecedentes Judiciales, licencia de conducción vigente, entre otros. El SENA se reservará el derecho de solicitarlos en el momento en que lo considere conveniente. MECANISMOS DE CONTROL Se establecerán los siguientes mecanismos de control: DILIGENCIAMIENTO DE PLANILLAS Los conductores que asigne el contratista para la prestación del servicio deberán registrar la llegada y salida de los buses en las planillas que para tal fin se disponen en la portería del Centro Agropecuario “La Granja”, por lo tanto deberán solicitar a los vigilantes que registren tal novedad. Los recorridos que no estén registrados en éstas planillas no serán cancelados al contratista. DAÑOS A TERCEROS

De conformidad con los Artículos 994 y 1003 del Código de Comercio, las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Especial deberán tomar por cuenta propia, con una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia, las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora, así:

PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL: Que deberá cubrir al menos, los siguientes riesgos:

a) Muerte b) Incapacidad permanente c) Incapacidad temporal d) Gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 60 S.M.M.L.V. por persona.

PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Que deberá

cubrir al menos los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona b) Daños a bienes de terceros c) Muerte o lesiones a dos o más personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 60 S.M.M.L.V. por persona. Duración del Contrato: A partir de la expedición y aprobación de la Garantía Única, hasta 31 de diciembre de 2013 o hasta agotar el presupuesto disponible para la presente contratación. Lugar de Ejecución:

Instalaciones del Centro Agropecuario La Granja. – Espinal, las cuales están ubicadas en el km. 5 vía Espinal – Ibagué, vereda Dindalito.

El multisectorial del SENA Regional Tolima, se encuentra ubicado en la Transversal 1ª No. 42-244, Av. Ferrocarril.

Presupuesto: El Centro Agropecuario “La Granja” cuenta con QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES TRECIENTOS NUEVE MIL PESOSMCTE ($589.309.000,oo) IVA incluido. Los recursos están amparados en el certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 3913 expedido por la dependencia de Presupuesto del Centro de Formación, el 27 de febrero de 2013 Forma de Pago: El pago del contrato se hará con cortes parciales, bien sea quincenales, mensuales o a convenir, previa presentación de la factura con el cumplimiento de los requisitos de ley y certificación que expide el Supervisor del contrato, donde conste que el objeto del contrato se ha cumplido a entera satisfacción así como las obligaciones contraídas y que se han efectuado los pagos a la seguridad social y aportes parafiscales. Lo anterior se pagará/abonará a la cuenta bancaria que reporte el Contratista para tales fines.





2.3 Obligaciones: 2.3.1 Obligaciones del Contratista:

1. Ofrecer el servicio de transporte de acuerdo con las rutas estipuladas en el contrato, en los días y horas previstos para ello.

2. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras de acuerdo con la invitación pública y la propuesta por el contratista.

3. Ofrecer buses con los requerimientos técnicos exigidos en los pliegos de condiciones que sean publicados y que se ajusten a las normas que el Ministerio de Transporte emita, para prestar el servicio de transporte terrestre especial para pasajeros.

4. Prestar el servicio contratado con buses cuyos modelos no podrán ser inferiores al año 2008, en excelentes condiciones técnico mecánicas, poseer la tarjeta de operación y licencia de tránsito.

5. Cumplir con todas las disposiciones que consagre la normatividad vigente para los buses que prestan esta clase de servicios. La capacidad de los buses que prestarán el servicio contratado, deberá ser entre treinta y ocho (38) y cuarenta (40) pasajeros.

6. El contratista debe garantizar que los buses destinados para la prestación del servicio objeto del contrato deberán mantenerse en correcto estado de presentación, limpieza y funcionamiento para que presten eficiente y cumplidamente el servicio contratado.

7. Garantizar que el personal que opera los vehículos esté debidamente capacitado y que posea la idoneidad técnica para la prestación del servicio que se contrata, así mismo que tenga las calidades humanas que para el trato con los aprendices se requiere.

8. Cada uno de los vehículos asignados para la prestación del servicio contratado, deberán ser operados por conductores expertos e idóneos, que tengan Licencia de Conducción para vehículos automotores destinados al servicio público Categoría C2 de conformidad con la Resolución 1500 de 2005 o su equivalente con la legislación anterior, 5a Categoría.

9. El Contratista debe garantizar que los vehículos que prestan el servicio contratado estén provistos con sus respectivas llantas de repuesto y herramientas necesarias para asegurar las condiciones mecánicas de funcionamiento, aceptando para ello las insinuaciones que sobre el particular le haga el Subdirector del Centro Agropecuario ó Supervisor del Contrato.

10. Con el fin de garantizar la prestación del servicio, el contratista se obliga a disponer buses de reserva, para que cubra el servicio si un vehículo de los asignados se encuentra fuera de servicio, no presta el servicio o sea retirado de él, por no reunir las condiciones mínimas exigidas en el respectivo contrato o por razones de fuerza mayor o caso fortuito, o si por necesidad del servicio el Centro Agropecuario requiere buses adicionales.

11. El contratista se obliga a cumplir los horarios que para el transporte de aprendices establezca el Centro Agropecuario “La Granja” del SENA y que se harán conocer con antelación, pudiendo ser modificados de acuerdo con las necesidades del servicio, dando un preaviso de un (1) día.

12. El contratista se obliga a presentar al SENA – Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima cuando lo requiera, los respectivos certificados de revisión del grupo de vehículo asignados para la prestación del servicio, por parte de un Servicentro autorizado por el Ministerio de Transporte. El Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima se reserva el derecho de efectuar o exigir revisiones en cualquier tiempo cuando las circunstancias así lo requieran.

13. De conformidad con los Artículos 994 y 1003 del Código de Comercio, las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Especial deberán tomar por cuenta propia, con una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia, las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora.

14. Los conductores que asigne el contratista a los vehículos que presten el servicio en ausencia de autoridad competente del SENA están obligados a controlar los pasajeros, manteniéndose siempre un trato cordial y respetuoso e informando las anomalías que se presenten. Para tal fin deberán solicitar el carnet y el uniforme (pantalón Blue Jean y camisa o camiseta del color que se ha asignado por





especialidades en el Centro) que identifica a los alumnos del Centro Agropecuario “La Granja” SENA Regional Tolima.

15. Los buses contratados por el SENA, en desarrollo del objeto contractual, no deberán transportar personal ajeno al Centro Agropecuario “La Granja” del SENA Regional Tolima, salvo autorización expresa y escrita para cada caso por parte del SENA.

16. El contratista se obliga a identificar los buses con un aviso que contenga la sigla “SENA”, lo que garantizará que es un transporte contratado exclusivamente para la prestación de este servicio de transporte a los aprendices del Centro Agropecuario “La Granja”.

17. El contratista se obliga a garantizar que los buses prestadores del servicio de transporte objeto del contrato, dispondrán y utilizarán el dispositivo regulador de velocidad, tal como lo exigen las normas de tránsito vigentes.

18. Deberá presentarse un listado de los conductores asignados para la prestación del servicio, soportado con la fotocopia de las licencias respectivas. (Resolución 1500 de 2005).

19. Los conductores que asigne el contratista están obligados a mantener siempre un trato cordial y respetuoso, informando las anomalías que se presenten en la prestación del servicio, así mismo están obligados a mantener siempre una buena presentación personal y a utilizar el uniforme que sea asignado por la empresa contratista y a portar el carné que los identifique como funcionarios de la misma.

20. El contratista deberá presentar los exámenes médicos que acrediten que los conductores asignados para prestar el servicio, se encuentran en buenas condiciones de salud. Teniendo en cuenta para ello los parámetros establecidos por el Ministerio de Transporte.

21. El contratista deberá presentar los certificados que acrediten a los conductores capacitados en técnicas de conducción.

22. El contratista deberá garantizar que los conductores que operen los vehículos que prestan el servicio al SENA, tengan toda su documentación al día, licencia de conducción vigente, entre otros. El SENA se reservará el derecho de solicitarlos en el momento en que lo considere conveniente.

23. Los conductores que asigne el contratista para la prestación del servicio deberán registrar la llegada y salida de los buses en las planillas que para tal fin se disponen en la portería del Centro Agropecuario “La Granja”, por lo tanto deberán solicitar a los vigilantes que registren tal novedad, o efectuarán los registros correspondientes de entradas y salidas de acuerdo con lo dispuesto por el Subdirector de Centro o por el Supervisor del Contrato.

24. Ejecutar el objeto contratado de manera autónoma e independiente, de acuerdo a lo estipulado en la necesidad de contratación y en la propuesta, documentos que hacen parte integral del presente documento.

25. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión del contrato

26. El Contratista deberá disponer de una persona designada por él para que interactúe con el Centro Agropecuario, a través del Subdirector de Centro o el Supervisor del contrato, pueda mantener un contacto permanente para tratar todo lo relacionado con la ejecución del contrato.

27. Efectuar los pagos al sistema general de seguridad social integral de todos los empleados, el cual será requisito para el trámite de los pagos.

28. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión del contrato.

29. Allegar al SENA en los plazos establecidos los documentos requeridos para la cumplida iniciación del contrato.

30. Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA.

31. Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa atender las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del SENA.

32. Presentar la factura legal y/o documento equivalente al momento de la realización del Pago, conforme al régimen y obligaciones tributarias que le correspondan.

33. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al SENA a través del Supervisor acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.

34. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al Supervisor del contrato.





35. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. 36. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo. 37. El cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y

Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e ICBF), de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de 2003.

38. Además de las condiciones inherentes a la naturaleza del servicio y a las derivadas de las disposiciones legales vigentes sobre la materia, las siguientes: A) Asumir bajo su absoluta responsabilidad laboral, la totalidad de la carga salarial y prestacional de acuerdo con las normas legales vigentes, del personal que se requiera para la prestación de este servicio. B) Cancelar cumplidamente los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de Ley, al personal que ocupe dentro de la ejecución del contrato. C) Asumir todos los gastos e impuestos, tasas y contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del Contrato, así como el valor de la prima de la Garantía Única y sus modificaciones.

2.3.2 Obligaciones del SENA 1. Exigir del Contratista la ejecución idónea del objeto del contrato. 2. Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya el contratista. 3. Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. 4. Cancelar el valor del contrato en los términos establecidos en el mismo. 5. Liquidar el contrato 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:

Se procederá a realizar un proceso de contratación por la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, de conformidad con lo establecido en el artículo 2, numeral 2, literal b, de la Ley 1150 de 2007 y la sección II del Capítulo II del Decreto 734 de 2012, teniendo en cuenta que el objeto a contratar se cuantificó en la suma de QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES TRECIENTOS NUEVE MIL PESOSMCTE ($589.309.000,oo) IVA incluido, valor que se encuentra dentro de la menor cuantía para la Entidad. 3.1 Identificación del contrato a celebrar Dadas las características del objeto contractual el contrato a celebrar es de prestación de servicios definido como los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad (numeral 3º, art. 32 ley 80 de 1993). 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, INDICANDO VARIABLES CONSIDERADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN 4.1. ANALISIS TECNICO

Para realizar el análisis técnico se tuvo en cuenta que el parque automotor con el que cuenta el Centro es insuficiente para atender el desplazamiento de la población estudiantil, adicionalmente se requiere el cubrimiento de rutas desde el Centro multisectorial en Ibagué a la sede del Centro Agropecuario “La Granja” en el Espinal y viceversa o en un solo sentido, así como recorridos diarios de lunes a viernes, más los recorridos adicionales que sean necesarios para cubrir el traslado total de los aprendices. Los recorridos deben abarcar los municipios de Purificación, Saldaña, Guamo a la sede del Centro Agropecuario “La Granja” en el Espinal y viceversa o en un solo sentido, haciendo recorridos diarios de lunes a viernes, más los recorridos adicionales que sean necesarios para cubrir el traslado total de los aprendices. 4.2 ANÁLISIS ECONÓMICO

El presupuesto que se estimó para este proceso contractual se obtuvo a partir de estudios de mercado, es decir, la solicitud de pre cotizaciones en WEB, que dieron como resultado el promedio entre los valores de cada una de ellas como se relaciona en el cuadro adjunto al





presente estudio previo, allí se tuvieron en cuenta las rutas para el transporte de la población de aprendices y los municipios de cobertura en la formación.

PROMEDIO - SERVICIO DE TRANSPORTE 2013

ITEM DESCRIPCION RECORRIDOS

COTIZACION 1 / COTRAUTOL LTDA.

COTIZACION 2/ FLOTA HONDA LTDA.

PROMEDIO PRESUPUESTO OFICIAL

V/R UNIT

TOTAL V/R UNIT TOTAL V/R UNIT TOTAL

1

Transporte recorrido desde el centro multisectorial de Ibagué al Centro Agropecuario "La Granja" Espinal y visceversa en bus de 40 pasajeros.

697 $ 415.000 $ 289.255.000 $ 430.000 $ 299.710.000 422.500 294.482.500

2

Transporte en recorrido sencillo desde el centro multisectorial deI Ibague hasta el centro agropecuario "La Granja" en el Espinal en bus de 40 pasajeros.

400 $ 220.000 $ 88.000.000 $ 240.000 $ 96.000.000 230.000 92.000.000

3

Transporte recorrido desde purificación, saldaña, guamo centro agropecuario la granja en el Espinal en bus de 40 pasajeros y visceversa

290 $ 438.000 $ 127.020.000 $ 460.000 $ 133.400.000 449.000 130.210.000

4

Transporte en recorrido sencillo desde purificación, saldaña, guamo centro agropecuario la granja en el Espinal en bus de 40 pasajeros

297 $ 229.000 $ 68.013.000 $ 260.000 $ 77.220.000 244.500 72.616.500

Total $ 572.288.000 $ 606.330.000 589.309.000

Por lo anterior el SENA ha determinado que el valor del contrato será hasta por la suma de QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL PESOS MCTE ($589.309.000,oo) IVA incluido. 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD Para identificar la propuesta más favorable de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º de la ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, se tendrán en cuenta los siguientes criterios o factores de selección: 5.1. REQUISITOS HABILITANTES. La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organización serán objeto de VERIFICACIÓN de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. La exigencia de tales condiciones será adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y su valor. El incumplimiento de los requisitos legales mínimos establecidos en los pliegos de condiciones, y el incumplimiento en la presentación de los documentos y acreditaciones exigidas acarrearán el RECHAZO de la propuesta. Igualmente, se evaluará la información aportada con las propuestas en su coherencia legal y reglamentaria. Se verificará que las propuestas no estén incursas en las causales de rechazo contenidas en los pliegos de condiciones. Tan solo seguirán siendo hábiles aquellas propuestas que cumplan con dichos requisitos, las demás serán eliminadas.





Las propuestas ADMITIDAS luego de la verificación de los requisitos habilitantes serán evaluadas en el aspecto técnico y económico.

CAPACIDAD JURÍDICA CUMPLE/NO CUMPLE

CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLE/NO CUMPLE

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN CUMPLE/NO CUMPLE

EXPERIENCIA CUMPLE/NO CUMPLE

CONDICIONES DE ORDEN TÉCNICO CUMPLE/NO CUMPLE

5.2. FACTORES DE PONDERACIÓN La propuesta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. El Centro Agropecuario “La Granja” – Espinal, efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios de acuerdo a la ley o condiciones del mercado y los estudios y deducciones del Comité evaluador designado para el proceso. Los criterios de evaluación aquí establecidos permitirán a la Entidad seleccionar el contratista que pueda satisfacer con oportunidad los requerimientos de los elementos en los ambientes de formación del Centro. Por lo anterior sobre la base de un puntaje total de 1000, conforme a lo dispuesto en el Artículo 2.2.9 Numeral 3, literal A del decreto 734 de 2012, el factor de selección será la ponderación en puntajes, atendiendo a los siguientes aspectos:

PROPUESTA PUNTAJE

FACTOR TECNICO 500 Puntos

FACTOR ECONÓMICO 400 Puntos

PRODUCTO Y/O SERVICIO DE ORIGEN NACIONAL

100 Puntos

CALIFICACIÓN TOTAL 1.000 Puntos

FACTOR TECNICO (500 puntos): La propuesta para ser evaluada técnicamente debe ofrecer un número mínimo de diez (10) vehículos tipo bus modelos a partir de 2008, con capacidad de mínimo treinta y ocho (38) y hasta cuarenta (40) pasajeros todos sentados. Cada vehículo debe poseer su correspondiente Tarjeta de Operación y cumplir con las especificaciones propias de los vehículos que prestan este tipo de servicio. De considerarlo necesario, este factor puede ser verificado mediante visita que los integrantes del Comité Evaluador realicen a la sede del oferente. Este factor se calificará así: MODELO DE VEHÍCULOS (250 PUNTOS).

Se tendrá en cuenta el número de vehículos y años en servicio que puedan ofertar, así:





3.2.1.2 NÚMERO DE VEHÍCULOS DISPONIBLES (250 PUNTOS):

Se tendrá en cuenta el número de vehículos (buses) con capacidad, así:

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Se otorgarán cien (100) puntos a la propuesta cuyos bienes o servicios ofrecidos sean de carácter nacional. En atención al numeral 4.2.2 del Decreto 734 de 2012, son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Esta información se verificará en el Certificado de Cámara y comercio presentado. En el evento en el cual los bienes o servicios ofrecidos no sean de carácter nacional no se otorgará puntaje, luego el valor asignado en este caso será de cero (0). 5.2.2 FACTOR ECONOMICO (400 puntos): El valor de las propuestas deberá presentarse sin centavos, se sugiere la función redondear (redondear;0) y la aproximación se hará al entero superior (siguiente). La administración efectuará la verificación económica y con las propuestas hábiles efectuará la asignación de puntaje. El aspecto económico será evaluado teniendo en cuenta que recibirá el máximo puntaje (400 puntos) quien ofrezca el menor precio total por el bien y/o servicio requerido, las demás ofertas obtendrán un puntaje descendente, de acuerdo con el puesto en que se ubique la oferta económica en donde la primera será el menor valor y le seguirán a medida que el valor ofertado ascienda, así.

ORDEN DE UBICACIÓN DE LA PROPUESTA PUNTAJE

Propuesta No. 1 (menor valor) 400 puntos

Propuesta No. 2 300 puntos

Propuesta No. 3 200 puntos

Propuesta No. 4 y siguientes 100 puntos

CANTIDAD DE VEHICULOS / AÑOS DE SERVICIO PUNTAJE

Proponente que oferte el 50% ó más de los buses modelo 2012 obtendrá 250 puntos.

250 puntos

Proponente que oferte como mínimo 10 vehículos con servicio entre 1 y 4 años. (2009 al 2012) y que comprometa la prestación del servicio con esta clase de vehículos.

200 puntos

Proponente que oferte como mínimo 8 vehículos con servicio entre 1 y 4 años. (2009 al 2012) y que comprometa la prestación del servicio con esta clase de vehículos.

150 puntos

Proponente que oferte como mínimo 5 vehículos con servicio entre 1 y 4 años (2009 al 2012) y que comprometa la prestación del servicio con esta clase de vehículos.

100 puntos

NUMERO DE VEHICULOS DISPONIBLES PARA LA PRESTACION DEL SERVIO OBJETO DE LA

CONVOCATORIA PUNTAJE

El proponente que presente el mayor número de vehículos disponibles, ocupará el primer lugar.

250 puntos

El proponente que siga en número de vehículos disponibles al primero

200 puntos

El proponente que siga en número de vehículos disponibles al segundo, esto es que ocupe el tercer lugar y subsiguientes

150 puntos





5.2.3. CRITERIOS DE DESEMPATE De existir empate entre dos o más propuestas, de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012, se tendrá los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes: 1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. 2. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 3. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipymes nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales. 4. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá. 5. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. 6. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. 7. Si el empate se mantiene, se procederá mediante el sistema de balotas, siendo el ganador el proponente que corresponda a la primera balota seleccionada aleatoriamente 8. En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos. 6. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Centro Agropecuario “La Granja” del SENA Espinal hará la estimación de los riesgos, entiendo por tales y para este contrato en particular aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato se pueden presentar y afectar la normal prestación del servicio de transporte para los aprendices del Centro Agropecuario “La Granja”. Para este tipo de contrato el Centro Agropecuario “La Granja” ha previsto los siguientes riesgos:

No. Descripción del Riesgo

RIESGO IDENTIFICADO Asignación del

Riesgo Mecanismo de Identificación

Cuantificación del Riesgo

JURIDICO

Variación de la normatividad referente a la ejecución del contrato, la cual incida en el costo directo o indirecto

CONTRATISTA/ SENA

Incremento en los costos de insumos requeridos para la entrega de los bienes o prestación del servicio.

Entre el 1% y el 10% del presupuesto

JURIDICO Cambio en la normatividad referente al objeto contractual.

CONTRATISTA/ SENA

Leyes, decretos Entre 1 a 10% del Presupuesto





JURIDICO

Riesgos por cambios en la normatividad relacionada principalmente con la regulación del transporte público terrestre de pasajeros en el territorio nacional

CONTRATISTA Leyes, decretos Entre 1 a 20% del Presupuesto

ECONOMICO

Variación significativa de las variables económica, tributarias y comerciales que afectan directamente la ejecución del contrato

CONTRATISTA/SENA

Incremento en los costos de insumos requeridos para la entrega del bien o servicio


OPERACIÓN

Entrega inoportuna del bien o servicio, la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA

CONTRATISTA Verificación por parte del Supervisor


El contratista es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar bajo su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.

CONTRATISTA Verificación por parte del Supervisor


7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE

GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES TANTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN COMO DEL CONTRATO.

7.1. DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN Garantía de seriedad de la propuesta. El proponente presentará con la propuesta, una garantía de seriedad de la misma a favor del CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” – ESPINAL DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA, expedida por una Compañía de Seguros, legalmente establecida en Colombia, o garantía bancaria, de acuerdo con lo estipulado en el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993. El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser mínimo del diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, y su vigencia no podrá ser inferior a la de dos (2) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en la póliza de garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales), y deberá expresar claramente que su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurran cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta . La garantía de seriedad una vez adjudicada la contratación, será devuelta a solicitud de los oferentes, quienes deberán retirarla en la Oficina de Contratación y Compras del Centro Agropecuario “La Granja”, del SENA, Espinal en el Km 5 vía Espinal – Ibagué. En caso de que un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el SENA hará efectiva esta garantía; en este último evento el SENA exigirá al oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento del contrato y así sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para la entidad, conforme a lo previsto en este pliego de condiciones. La garantía debe estar acompañada del recibo o constancia de pago de la prima, o constancia de que la póliza no expirará por falta de su pago o por revocación unilateral. (Art. 25 numeral 19 Ley 80/93). Cuando la propuesta la presente un Consorcio o Unión temporal, la Garantía de Seriedad debe ser tomada a nombre del Consorcio o Unión temporal (indicando sus integrantes), y no a nombre del Representante Legal del Consorcio o de la Unión temporal.





7.2 DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO

Cumplimiento del contrato: Por una suma equivalente al 20% del valor del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro meses más.

Calidad del servicio suministrado: Por una suma equivalente al 20% del valor del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro meses más.

Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones o compensaciones del personal que EL CONTRATISTA emplee para la ejecución del contrato, por una suma equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.

Responsabilidad Civil Extracontractual: el 20% del valor del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) meses más.

SE DEBERÁ PRESENTAR LA GARANTÍA ÚNICA, ACOMPAÑADA DEL RECIBO DE PAGO DE LA MISMA Y EL ANEXO DE LOS AMPAROS A FAVOR DE LA ENTIDADES ESTATALES.

8. SUPERVISIÓN

La supervisión general será ejercida por el funcionario que sea delegado por el subdirector del Centro ó quien haga sus veces.

9. PROCESO CUBIERTO POR ACUERDO COMERCIAL VIGENTE El proceso contractual a realizar no se encuentra cubierto por acuerdo comercial vigente de acuerdo a lo estipulado en el ítem 14, Pautas para determinar si una contratación realizada por una entidad pública está cubierta por un acuerdo comercial vigente, de la página SECOP https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=2865, 14. Los servicios de investigación y desarrollo, servicios de ingeniería y arquitectura, servicios públicos, servicios sociales, servicios de impresión y elaboración de programas de televisión, de acuerdo con las descripciones establecidas en la respectiva sección de Servicios del Capítulo de Contratación Pública de cada Acuerdo.

10. LOS ASPECTOS DERIVADOS DEL PROCESO QUE SOPORTEN LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DESCRITOS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES

Por la naturaleza del objeto a contratar se deberá tener en cuenta la normatividad vigente en materia de transporte, así como acatar las nuevas disposiciones que llegaren a entrar en vigencia y que modifiquen aspectos técnicos exigidos para la correcta prestación del servicio. Dada en el Espinal, a los 27 días del mes de febrero de 2013.

O

Original firmado

PEDRO EDUARDO FONTAL APONTE

SUBDIRECTOR

CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA”

Elaboró: Lorena Carolina Londoño Sánchez.

Revisó: Jorge Augusto Zarate / Carlos José T.

https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=2865

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