N 37

SNATSESSION ORDINAIRE DE 2005-2006

Annexe au procs-verbal de la sance du 20 octobre 2005

RAPPORT DINFORMATION

FAIT

au nom de la mission commune dinformation (1) sur le bilan et lesconsquences de la contamination par lamiante,

Par M. Gra rd DRIOT,

Rapporteur,

et

M. Jean-Pierre GODEFROY,

Rapporteur-adjoint.

Tome I : Rapport

(1) Cet te mission commune dinformation est compose de : M. Jean-Marie Vanlerenberghe, prsident ; M. Grard Driot , rapporteur ; M. Jean-Pierre Godefroy, rapporteur-adjoint ; MM. Paul Blanc, Jean-Lonce Dupont , Roland Muzeau, Mmes Janine Rozier , Michle San Vicente, vice-prsidents ; M. Gilbert Barbier , Mme Sylvie Desmarescaux, secrtaires ; M. Bernard Angels , Mme Marie-Chris t ine Blandin, M. Phi l ippe Dall ier , Mme Michel le Demessine, MM. Jean Desessard, Ambroise Dupont , Pierre Fauchon, Bernard Frimat , Georges Ginoux, Francis Giraud, Alain Gournac, Mmes Adel ine Gousseau, Franoise Henneron, Marie-Thrse Hermange, M. Roger Madec, Mme Catherine Procaccia, MM. Henri de Richemont et Jean-Marc Todeschini .

Sant publique.

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S O M M A I R E

Pages

INTRODUCTION ......................................................................................................................... 9

LES TRAVAUX DE LA MISSION COMMUNE DINFORMATION ....................................... 17

REPRES CHRONOLOGIQUES SUR LAMIANTE ................................................................ 25

LISTE DES PERSONNALITS AUDITIONNES PAR LA MISSION DINFORMATION ....................................................................................................................... 31

PREMIRE PARTIE - UN DRAME VITABLE ? .................................................................... 35

I. UNE INDIFFRENCE SINGULIRE FACE UNE MENACE CONNUE DE LONGUE DATE ...................................................................................................................... 35

A. LUTILISATION INTENSIVE DE LAMIANTE EN FRANCE................................................ 361. Lamiante, une fibre naturelle ................................................................................................. 362. Les raisons de son utilisation intensive : le magic mineral ................................................ 373. Comparaisons internationales : la France dans une mauvaise moyenne ........................... 41

B. LA NOCIVIT DE LAMIANTE EST CONNUE DE LONGUE DATE .................................... 421. Un danger connu depuis le dbut du XXe sicle....................................................................... 432. Une accumulation de donnes scientifiques et mdicales sur lamiante .................................. 45

a) Des connaissances de plus en plus prcises et alarmantes : on en savait assez pour grer le risque amiante en 1965 .......................................................................................... 46

b) Les pathologies de lamiante .............................................................................................. 483. Linscription des affections engendres par lamiante au tableau des maladies

professionnelles ...................................................................................................................... 524. Des vnements rvlateurs qui auraient d provoquer une prise de conscience .................... 53

a) Laffaire Amisol ................................................................................................................. 53b) Jussieu ................................................................................................................................ 54

5. La rglementation communautaire .......................................................................................... 556. Les rapports de la fin des annes 1990.................................................................................... 57

a) Le rapport de lINSERM de 1997 : pidmie de maladies lies lamiante et pandmie de msothliomes ......................................................................................... 57

b) Le rapport Got de 1998....................................................................................................... 60

C. LA PASSIVIT DES DONNEURS DALERTE INSTITUTIONNELS................................ 611. Labsence dun rseau dalerte structur ................................................................................ 612. Le rle ambigu de lINRS ........................................................................................................ 623. Le silence de la mdecine du travail et de linspection du travail ........................................... 64

a) La mdecine du travail........................................................................................................ 64b) Linspection du travail........................................................................................................ 67

4. Des syndicats cartels entre des objectifs contradictoires ? .................................................. 69

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II. LTAT ANESTHSI PAR LE LOBBY DE LAMIANTE .......................................... 71

A. LE CPA : UN LOBBY REMARQUABLEMENT EFFICACE.................................................... 711. La mission initiale du CPA : des divergences dinterprtation ................................................ 722. Le CPA a su profiter des carences des pouvoirs publics ......................................................... 753. Le CPA a su exploiter les incertitudes scientifiques : le mythe de lusage

contrl de lamiante ........................................................................................................... 794. Lvolution du CPA : une souplesse propice la manipulation .............................................. 82

B. LA RACTION TARDIVE ET INSUFFISANTE DES AUTORITS SANITAIRES................. 841. Le dcret de 1977 : leffet dmobilisateur dune rglementation tardive, insuffisante

et de toute faon mal applique .............................................................................................. 84a) Les prcdents anglo-saxons............................................................................................... 84b) La rglementation franaise de 1977 .................................................................................. 85c) La porte limite du dcret de 1977 .................................................................................... 88

2. Linterdiction tardive de lamiante en France......................................................................... 91

III. DES RESPONSABILITS MULTIPLES.............................................................................. 93

A. LA RESPONSABILIT DES EMPLOYEURS........................................................................... 931. Le rappel des rgles de la responsabilit en matire daccidents du travail et de

maladies professionnelles ....................................................................................................... 932. Les nombreuses condamnations des employeurs conscutives aux arrts de la Cour

de cassation du 28 fvrier 2002 .............................................................................................. 953. Des consquences financires trs lourdes pour les entreprises .............................................. 97

B. LA RESPONSABILIT DE LTAT ......................................................................................... 991. La responsabilit de ltat employeur..................................................................................... 992. La responsabilit de ltat rgalien ........................................................................................ 99

C. QUELLE RESPONSABILIT PNALE ? .................................................................................1021. Plusieurs plaintes jusquici conclues par des non-lieux ..........................................................102

a) Des procdures pnales au point mort : pourquoi ? .............................................................102b) Lincomprhension des victimes.........................................................................................104c) Un possible recours la procdure de la citation directe ? ..................................................105

2. La mise en cause de la loi Fauchon ...................................................................................106a) Rappel sur la loi du 10 juillet 2000 .....................................................................................106b) Les reproches adresss la loi du 10 juillet 2000 ...............................................................109

3. La loi Fauchon : obstacle la reconnaissance de la responsabilit pnale des employeurs ?...........................................................................................................................111a) La question de la modification ventuelle de la loi Fauchon .........................................111b) Lexigence dune qualit accrue des instructions ................................................................112c) Lapplication de la loi Fauchon par les juges ................................................................113d) La position de la mission ....................................................................................................115

4. La faiblesse des moyens allous au traitement pnal...............................................................117

DEUXIME PARTIE - MIEUX RPARER : LE SUIVI MDICAL ET LINDEMNISATION DES VICTIMES DE LAMIANTE..........................................................121

I. LAMPLEUR DU DRAME DE LAMIANTE A CONDUIT LA MISE EN PLACE DE DISPOSITIFS SPCIFIQUES AU PROFIT DES VICTIMES .........................122

A. LE SUIVI MDICAL POST-PROFESSIONNEL DES TRAVAILLEURS DE LAMIANTE .............................................................................................................................122

1. Des garanties lgales renforces pour les anciens travailleurs de lamiante ..........................1222. Une mise en uvre amliorer ...............................................................................................123

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B. UN RGIME DE PRRETRAITE PROPRE AUX VICTIMES DE LAMIANTE : LE FCAATA ...................................................................................................................................125

1. Le principe du rgime .............................................................................................................1262. Lorganisation du fonds ..........................................................................................................1263. Les bnficiaires de lACAATA ...............................................................................................1274. Le montant de lallocation ......................................................................................................1285. Les autres dispositifs de cessation anticipe dactivit............................................................129

C. LE CHOIX DE LA RPARATION INTGRALE ET LA CRATION DU FONDS DINDEMNISATION DES VICTIMES DE LAMIANTE (FIVA)............................................130

1. Les rgles de droit commun en matire de rparation des maladies professionnelles .............1302. Les missions du FIVA : assurer une rparation intgrale et rapide du prjudice subi

par les victimes de lamiante ..................................................................................................131a) Lorganisation du FIVA......................................................................................................132b) La rparation intgrale offerte par le FIVA.........................................................................133c) Le dlai de traitement des dossiers et la question des moyens en personnel du

FIVA ..................................................................................................................................136

II. LA RAPIDE MONTE EN PUISSANCE DES DPENSES DE RPARATION POSE LA QUESTION DE LA RALIT DE LEUR FINANCEMENT...............................139

A. UN RYTHME SOUTENU DE PROGRESSION DES DPENSES ............................................1391. Impact global des dpenses dindemnisation...........................................................................1392. Les dpenses directes de la branche AT-MP du rgime gnral ..............................................1413. Les dpenses des fonds de lamiante .................................................................................143

a) Des prvisions initiales rapidement dpasses ....................................................................143b) Le rythme pass daugmentation des dpenses et les prvisions court terme....................144

4. La hausse du nombre de bnficiaires de lindemnisation.......................................................145a) Les bnficiaires du FCAATA............................................................................................145b) Les bnficiaires du FIVA..................................................................................................147

5. Les prvisions de dpenses plus long terme..........................................................................153a) Le cot de lindemnisation des malades de lamiante..........................................................153b) Le cot de la cessation anticipe dactivit (le FCAATA) ..................................................157c) Synthse gnrale ...............................................................................................................158

B. DES MODALITS DE FINANCEMENT DES FONDS DE LAMIANTE AMLIORER ............................................................................................................................159

1. Les ressources des fonds de lamiante ...............................................................................1592. La dgradation de la situation financire de la branche AT-MP .............................................1613. La dgradation de la situation financire du FCAATA et la cration dune nouvelle

contribution ............................................................................................................................163

III. UN RGIME DINDEMNISATION QUI NA PAS RPONDU TOUTES LES ASPIRATIONS ........................................................................................................................166

A. LA PERSISTANCE DUN IMPORTANT CONTENTIEUX......................................................1661. Les procdures utilises ..........................................................................................................1662. Des dcisions trs htrognes et des montants dindemnisation souvent suprieurs

ceux accords par le FIVA ......................................................................................................167a) Lhtrognit des dcisions de justice .............................................................................167b) lments de comparaison entre les indemnisations accordes en cas de

reconnaissance de la faute inexcusable de lemployeur et les indemnisations du FIVA ..................................................................................................................................168

c) La jurisprudence des cours dappel en matire de contestation des offres du FIVA ............1693. Comment diminuer le nombre de recours contentieux ? ..........................................................170

a) Une majoration de lindemnisation par le FIVA ?...............................................................170b) Dsigner une cour dappel unique ? ....................................................................................171

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B. UN RGIME DE PRRETRAITE AMIANTE SOUMIS DES PRESSIONS CONTRADICTOIRES...............................................................................................................172

1. Les modalits dinscription des tablissements sur les listes ouvrant droit au bnfice de lACAATA font lobjet de vives critiques ............................................................................172

2. Toutes les catgories de travailleurs nont pas galement accs un rgime de prretraite amiante .................................................................................................................174

3. Des drives ont t observes dans lutilisation du FCAATA ..................................................1754. Le cot croissant du dispositif suscite des demandes de resserrement des conditions

daccs lACAATA ...............................................................................................................176

C. UN MODE DE FINANCEMENT QUI INCITERAIT PEU LA PRVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS .................................................................................................178

1. Une forte concentration des victimes de lamiante dans quelques entreprises.........................1782. De puissants mcanismes de mutualisation .............................................................................179

a) Mutualisation des dpenses de la branche AT-MP ..............................................................179b) Mutualisation des dpenses du FCAATA et du FIVA.........................................................179

3. Un faible nombre de recours subrogatoires intents par le FIVA............................................1814. Une situation peu favorable la prvention des risques professionnels ..................................1825. Vers une moindre mutualisation des dpenses ? ......................................................................184

D. LE DRAME DE LAMIANTE INVITE REXAMINER LES MODALITS DE RPARATION DES ACCIDENTS DU TRAVAIL ET DES MALADIES PROFESSIONNELLES .............................................................................................................184

1. La tarification des accidents du travail et des maladies professionnelles ................................1842. La sous-dclaration et la sous-reconnaissance des maladies professionnelles ........................187

a) La sous-dclaration .............................................................................................................187b) La sous-reconnaissance ......................................................................................................187

3. Le dbat sur la rparation intgrale des risques professionnels ..............................................188

TROISIME PARTIE - LE SOUCI DE PRVENIR DE NOUVELLES CONTAMINATIONS....................................................................................................................193

I. UN RISQUE AMIANTE ENCORE PRSENT ........................................................................194

A. LAMIANTE DIT RSIDUEL , MAIS OMNIPRSENT......................................................1941. Les diverses utilisations de lamiante dans la construction .....................................................195

a) Le flocage : une protection contre lincendie massivement utilise.....................................196b) Le calorifugeage .................................................................................................................197c) Une utilisation massive de lamiante-ciment.......................................................................197

2. Lamiante dans les btiments publics ......................................................................................198a) Les tablissements hospitaliers ...........................................................................................199b) Les btiments scolaires et universitaires .............................................................................199

3. Les populations principalement exposes ................................................................................201a) Les professions de second uvre dans le secteur du btiment : le rle essentiel

du DTA ..............................................................................................................................201b) Les personnels de maintenance et dentretien .....................................................................203c) Les ouvriers des chantiers de dsamiantage ........................................................................205

(1) Une rglementation rigoureuse............................................................................................206(2) Des obligations de scurit difficiles appliquer en raison des conditions de travail sur

les chantiers de dsamiantage .............................................................................................210(3) La ncessit de renforcer la qualification des salaris du dsamiantage ....................................211(4) Les oprations de traitement de lamiante-ciment ne sont aujourdhui pas encadres .................211

4. La prvention des risques dexposition passive lamiante : une rglementation stricte mais mal applique ......................................................................................................211a) Lobligation de reprer lamiante dans les immeubles btis : du constat la

gestion. ...............................................................................................................................212

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(1) Les dlais pour effectuer les reprages : le retard dans la mise en uvre de la rglementation..................................................................................................................214

(2) Le problme de la fiabilit des diagnostics ...........................................................................216(3) Le recensement des btiments amiants et le problme du contrle..........................................218(4) Un retrait damiante non systmatique .................................................................................220

b) Le dsamiantage : une rglementation stricte et coteuse ...................................................221(1) Le march du dsamiantage : un secteur en voie dassainissement pour lamiante

friable..............................................................................................................................222(2) Un chantier exemplaire sur le plan de la scurit : le campus de Jussieu...................................223(3) Des chantiers de dsamiantage clandestins ...........................................................................225(4) Le dsamiantage en milieu occup : un moindre cot .............................................................227

B. LAMIANTE ENVIRONNEMENTAL.......................................................................................2291. Lamiante en Corse .................................................................................................................229

a) Lex-mine de Canari ...........................................................................................................229(1) Le devenir et le suivi des anciens mineurs de Canari..............................................................231(2) La scurisation du site par lADEME...................................................................................232(3) Les plages de striles du Cap Corse .....................................................................................234(4) Les consquences pour le tourisme ......................................................................................235

b) Les terrains amiantifres en Haute-Corse ...........................................................................235(1) Le BTP Bastia ................................................................................................................238(2) Le transfert et llimination des dchets des chantiers amiantifres..........................................240(3) Les prconisations de la mission .........................................................................................241

2. Lamiante en Nouvelle-Caldonie ...........................................................................................2413. Le problme du suivi et du traitement des dchets amiants....................................................242

a) Le traitement des dchets damiante friable ........................................................................244b) Le traitement des dchets damiante non friable .................................................................245

(1) La responsabilit du producteur sur le devenir des dchets amiants. ..................................246(2) Limpossibilit pour lINERTAM de valoriser les produits vitrifis de lamiante ......................246(3) Labsence de traabilit des dchets damiante non friable .....................................................247

4. Le risque dimportation en France de produits contenant de lamiante ..................................247

II. LA PRVENTION DE NOUVELLES CONTAMINATIONS ...............................................250

A. DES DISPOSITIFS DE PRVENTION RENFORCS ..............................................................2501. LInstitut de veille sanitaire ....................................................................................................251

a) Le dveloppement de nouveaux outils et de nouvelles mthodes de surveillance sanitaire ..............................................................................................................................254

b) Des moyens insuffisants et inadapts la mission de veille ................................................2552. Le Plan sant au travail (PST) 2005-2009 ..............................................................................257

a) La cration de lAgence franaise de scurit sanitaire environnementale et du travail (AFSSET)................................................................................................................259

b) La mobilisation des acteurs de terrain.................................................................................261(1) Le renforcement de linspection du travail............................................................................261(2) Les mdecins du travail et la prvention...............................................................................262(3) Les entreprises et la prvention ...........................................................................................263

3. Le Plan national sant environnement (PNSE) de juin 2004 ...................................................265a) Les trois objectifs du PNSE ................................................................................................267b) Un premier bilan en 2005 ...................................................................................................268

B. SASSURER DE LINNOCUIT DES PRODUITS DE SUBSTITUTION.................................2691. Les diverses fibres de substitution ...........................................................................................2702. Le caractre nocif des produits de substitution .......................................................................273

a) La toxicit des produits fibreux ..........................................................................................273b) La dangerosit des fibres cramiques rfractaires (FCR) : interdiction ou usage

trs contrl ? .....................................................................................................................276

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C. UNE NCESSAIRE POLITIQUE DE PRVENTION LGARD DES PRODUITS CHIMIQUES .............................................................................................................................278

1. Les thers de glycol.................................................................................................................2792. La rglementation actuelle applicable aux produits cancrignes, mutagnes et

toxiques pour la reproduction (CMR) .....................................................................................2803. Un projet de rglementation europenne bloqu par le lobby des industries chimiques ..........282

a) La proposition de rglement REACH..................................................................................283b) Trouver un quilibre entre protection environnementale et innovation industrielle .............285c) Les interrogations de la mission..........................................................................................286

LISTE DES PROPOSITIONS ......................................................................................................287

CONTRIBUTIONS .......................................................................................................................289

COMPTES RENDUS DES DPLACEMENTS DE LA MISSION .............................................301

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INTRODUCTION

Mesdames, Messieurs,

Le 2 fvrier 2005, le Snat a autoris la cration dune mission dinformation commune pour tablir le bilan et les consquences de la contamination par lamiante.

Une telle initiative nest pas nouvelle pour le Parlement puisque lOffice parlementaire dvaluation des choix scientifiques et technologiques, saisi il y a plus de dix ans du dossier de lamiante, a rendu ses conclusions en octobre 1997 dans un rapport1 qui reste largement dactualit.

La cration dune mission dinformation simposait cependant, pour valuer la progression du drame sanitaire annonc, qui est aujourdhui loin davoir atteint son pic, pour mesurer lefficacit et le cot des dispositifs dindemnisation mis en place la fin des annes 90, pour faire le point sur les problmes de responsabilit civile et pnale actuellement pendants devant les diverses juridictions, et dune manire gnrale, pour essayer de comprendre comment une telle tragdie a pu se dvelopper, en vitant cependant la tentation de juger et de rechercher des coupables en fonction des connaissances daujourdhui, ce qui nest pas la vocation dune mission dinformation.

Comme on le verra, la France nest pas le seul pays touch par cette catastrophe sanitaire, mais le retard pris pour dicter des mesures de prcaution et dinterdiction, alors que les dangers de lamiante taient dj parfaitement documents au milieu des annes 60, et accessibles nos dcideurs, fait que la courbe des pathologies malignes dues lexposition, notamment des cancers de la plvre, les msothliomes, est encore ascendante, alors que celle-ci est en baisse dans dautres pays comme les tats-Unis, o les entreprises ont pris vingt ans plus tt des mesures de prvention.

Comme on le sait dsormais, les prvisions tablies par les scientifiques les plus autoriss, pidmiologistes et pneumologues, sont particulirement sombres et ont dailleurs t confirmes par les deux ministres en charge de la sant et du travail devant la mission : alors que

1 Lamiante dans lenvironnement de lhomme : ses consquences et son avenir, par M. Jean-Yves Le Daut, dput, et M. Henri Revol, snateur, n 329 AN (XIe lgislature) et n 41, Snat (1997-1998).

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35.000 dcs peuvent tre imputs lamiante entre 1965 et 1995, 60.000 100.000 morts sont attendues dans les 20 25 ans venir, en raison du temps de latence de 30 40 ans du msothliome, auquel il convient dajouter environ 10 % des 25.000 cancers du poumon dclars chaque anne. Compte tenu de lissue fatale de ces pathologies malignes, les scientifiques jugent lpidmie venir inluctable et irrversible et son ampleur dtermine jusquen 2030.

La contamination par lamiante apparat donc comme un drame sanitaire majeur dont les consquences sociales se prolongeront pendant plusieurs dizaines dannes, en France comme ltranger. LOrganisation internationale du travail (OIT) estime ainsi que 100.000 personnes mourront chaque anne dans le monde en raison de lusage massif qui a t fait ou qui est encore fait de ce matriau.

En effet, seuls 40 pays ont interdit lamiante, dont les 25 pays de lUnion europenne, et on estime 174 millions de tonnes lamiante qui a t extrait et utilis dans le monde au cours du sicle dernier : titre dexemple, 3.000 produits contenant de lamiante ont t recenss dans notre pays et 100 millions de m2 de nos btiments seraient encore amiants.

Compte tenu de ses remarquables proprits et de son faible cot, lamiante a t massivement utilis notamment dans les filatures, dans la sidrurgie, dans la rparation et la construction navale ; pour calorifuger les fours, les chaudires, les chauffe-eau, les quipements frigorifiques, les navires et les matriels ferroviaires ; pour protger contre lincendie les structures mtalliques utilises dans la construction ; pour tanchifier et coller les revtements de sol, les cloisons intrieures ; pour isoler thermiquement les chemines, les appareils de chauffage ; pour fabriquer des faux plafonds, des portes coupe-feu, des appareils lectromnagers dusage courant

Le magic mineral est ainsi rapidement devenu le compagnon de route du dveloppement industriel, de la France de lavant-guerre, jusqu la fin des Trente Glorieuses.

Comme on le sait, il a t utilis profusion pour prvenir le risque incendie des campus trop souvent taille inhumaine des annes 60 (Jussieu) et des cits universitaires, des immeubles de grande hauteur des quartiers daffaires de la Dfense et de Montparnasse afin que ceux-ci ne devinssent autant de tours infernales, des milliers de collges structure mtallique construits la hte entre le milieu des annes 60 et 70 pour rpondre lexplosion dmographique dans lenseignement secondaire, des btiments hospitaliers et notamment de la plupart des hpitaux parisiens de lassistance publique

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Quant lamiante-ciment1, considr comme moins dangereux, parce que non friable, il couvre encore de ses ondulations les maisons dhabitation, garages, appentis et abris de jardin de nos villes et de nos villages ; il vacue nos eaux pluviales et uses ; il abrite au grand dam des dfenseurs de lenvironnement, et quelles que soient les rgions dlevage, toutes les varits de nos cheptels.

Bref, jusqu son interdiction tardive en 1997, lamiante a fait lobjet dune utilisation gnralise et fait encore partie de notre environnement quotidien.

Cependant, certaines populations ont t plus particulirement exposes au minerai miracle avant son interdiction : bobineuses et cardeuses des filatures damiante de Cond-sur-Noireau ou de lusine textile Amisol de Clermont-Ferrand, salaris des sous-traitants de lautomobile fabriquant des garnitures de frein et dembrayage, ouvriers de la rparation et de la construction navale, notamment des arsenaux qui ont truff damiante les btiments de la Royale, les sous-marins de notre force de dissuasion et nos porte-avions, dont on espre quils ne sont pas promis aux dsamianteurs aux pieds nus des chantiers indiens de dmolition, mais aussi dockers et personnels portuaires de manutention de Dunkerque, de Marseille ou de Bastia qui ont longtemps dcharg sans protection les sacs de minerai imports du Canada, du Brsil ou provenant de la mine corse de Canari, ouvriers des entreprises de flocage et de calorifugeage des annes 60

Les effectifs concerns apparaissent considrables puisque lInstitut de veille sanitaire a rcemment valu 27,6 % le pourcentage actuel des retraits masculins qui ont t exposs lamiante au cours de leur vie professionnelle.

Le risque dexposition ou de contamination nest pas derrire nous puisque les ouvriers de second uvre dans le btiment (lectriciens, plombiers, couvreurs, chauffagistes), les personnels dentretien et de maintenance, souvent statut prcaire, les salaris des entreprises de dsamiantage, dont les trois quarts ne respecteraient pas les obligations de scurit, les ouvriers du BTP travaillant sur les terrains amiantifres de Bastia et du nord de la Haute-Corse sont encore aujourdhui exposs lamiante dit rsiduel ou environnemental.

Daprs les informations fournies la mission, 80 % des msothliomes aujourdhui observs le sont chez des salaris du btiment, qui ont t, comme les petites entreprises qui souvent les emploient, longtemps

1 Une rclame publie par lIllustration du 30 mars 1929, titre : Tout en Eternit, la maison, la ferme, lusine , propose ainsi au service du client ardoises, plaques ondules, plaques planes, tuyaux, hourdis et va mme jusqu reprsenter un abri canin confectionn en amiante-ciment ondul. Ds le dbut des annes 30, la socit anonyme franaise Eternit, sise Prouvy-Thiant dans le dpartement du Nord, au capital de 5 millions de francs, cre par lindustriel Georges Cuvelier en 1922, se prsente comme la plus ancienne et la plus importante marque du monde . Elle a mis en exploitation la mine de Canari, au Cap corse, en 1927.

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tenus dans lignorance des dangers de lamiante, dont le reprage na t rendu obligatoire que tout rcemment pour les btiments o ils sont conduits intervenir, la fiabilit des diagnostics effectus tant par ailleurs souvent discutable compte tenu des conditions de leur ralisation.

La mission sest lgitiment interroge sur le retard pris par notre pays pour mettre en uvre les premires mesures de prvention, avant linterdiction complte et encore plus tardive de lamiante.

On rappellera en effet que la Grande-Bretagne, ds 1931, et les tats-Unis, ds 1946, ont dict les premires rglementations limitant lempoussirement dans les usines concernes.

En dpit dun premier signal lanc en 1906 par un inspecteur du travail de Caen ayant enqut sur la surmortalit des ouvriers dune usine de textile de Cond-sur-Noireau utilisant lamiante, dont le rapport est rest lettre morte, de linscription en 1945 des fibroses pulmonaires conscutives linhalation de poussires de silice ou damiante et de la reconnaissance en 1950 de lasbestose dans les tableaux des maladies professionnelles, ce nest quen 1976 que le tableau n 30 prendra en compte le cancer du poumon et le msothliome, quen 1977 que sera interdit le flocage dans les immeubles dhabitation, et que sera rduite la concentration damiante laquelle les salaris peuvent tre exposs dans les entreprises.

Cest donc 46 ans aprs le Royaume-Uni, 31 ans aprs les tats-Unis, mais aussi 13 ans aprs la runion de la confrence internationale de New York en 1964 - dont les actes taient pourtant consultables ds 1965 la bibliothque de la facult de mdecine de Paris, quelques centaines de mtres du sige des ministres concerns - qui a document de manire complte les risques lis lamiante, que la France prendra les premires mesures de prcaution.

Alors que le caractre cancrigne de lamiante tait soulign par une rsolution du Parlement europen de janvier 1978, transmise au Conseil des ministres et la Commission, ce nest que 19 ans aprs que notre pays interdira lamiante.

Plusieurs raisons sont traditionnellement voques pour expliquer linertie de nos dcideurs :

- le fait que lexposition lamiante concernait pour lessentiel le monde ouvrier, qui navait pas les moyens de mesurer les risques : il a fallu attendre les rvlations des enseignants-chercheurs de Jussieu au milieu des annes 70, dcouvrant que leurs locaux taient pour une large part floqus lamiante, et qui ont pu aisment effectuer des recherches dans une littrature scientifique dj abondante, pour prendre la mesure des risques encourus par les salaris des usines de transformation de lamiante ;

- les longs dlais de latence des maladies de lamiante qui ont longtemps conduit sous-estimer les consquences de lexposition ce matriau ;

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- les incertitudes scientifiques relatives la dangerosit de lexposition lamiante de faibles doses ;

- les carences de notre systme de sant au travail et de prvention des risques professionnels : celles-ci rsultent de labsence, lpoque, de systmes de veille et dalerte1, du rle ambigu de lInstitut national de recherche et de scurit, de linadaptation et du manque de moyens de la mdecine et de linspection du travail, et plus gnralement de la traditionnelle sous-administration des dpartements ministriels en charge du travail et de la sant, comme lont rvl, notamment pour ce dernier, les crises sanitaires du sang contamin et des farines animales ; la mise en place dinstruments nouveaux, comme lInVS et le Plan sant au travail, la condition quils bnficient de moyens adapts, rpond ces insuffisances ;

- une pause dans la mobilisation : le contexte politique et social des annes 80 jusquau milieu des annes 90, conjugu une dgradation de la situation de lemploi, a contribu rduire la mobilisation qui avait port le dossier de lamiante dans les annes 70.

Enfin, la mission considre que le fait que le dossier de lamiante ait t officieusement dlgu dans le mme temps, entre 1982 et 1995, une structure informelle et singulire - le comit permanent amiante (CPA) - qui ntait en fait quun lobby de lindustrie dans lequel sigeaient galement des scientifiques, les partenaires sociaux et des reprsentants des ministres concerns, et qui prnait lusage contrl de lamiante, a jou un rle non ngligeable dans le retard de linterdiction de ce matriau en France.

Comme il sera vu plus loin, et en labsence de toute tutelle ministrielle, le CPA a bnfici de la caution de scientifiques minents, mais aussi de jeunes chercheurs abuss et tenus dans lignorance de lexistence de produits de substitution et a particip de nombreux et coteux colloques ltranger - en particulier au Canada, dont on sait la position lgard de lamiante - financs par les industriels et ayant pour objet de prolonger lutilisation du magic mineral et den relativiser les risques, les organisations syndicales ayant t associes cette dmarche dans une conjoncture dgrade de lemploi.

Le comit permanent amiante apparat ainsi, selon la mission, comme un modle de lobbying, de communication et de manipulation, et a su exploiter, en labsence de ltat, de pseudo incertitudes scientifiques qui pourtant taient leves, pour la plupart, par la littrature anglo-saxonne la plus srieuse de lpoque.

Comme il a t dit, et compte tenu de la feuille de route qui lui a t assigne, la mission na pas vocation se substituer la justice pour tablir des responsabilits dans ce dossier, mais comprendre et formuler des propositions.

1 En dpit de la cration de lInVS en 1998, les autorits sanitaires sont passes ct du drame de la canicule de lt 2003.

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Il reste que les risques de lamiante, depuis quarante ans au moins, taient connus, documents, accessibles aux scientifiques, mme si Internet nexistait pas, aux mdecins, aux inspecteurs du travail, aux gestionnaires des rgimes sociaux, aux fonctionnaires des administrations centrales concernes, pour peu que ceux-ci se donnassent la peine de chercher linformation et de la faire remonter aux dcideurs, cest--dire aux pouvoirs publics.

Si tout le monde tait en mesure de savoir, une certaine poque, certains en savaient plus que dautres, notamment les industriels de lamiante : les grands groupes multinationaux et leur organisation professionnelle en contact avec les trusts anglo-saxons de la production et de la transformation de lamiante avaient en effet aisment accs aux tudes scientifiques sur ses dangers et, jusquau dbut des annes 70, se sont efforcs de btir une stratgie pour leur permettre de continuer utiliser le minerai.

Les entreprises moyennes, petites ou artisanales, si elles ne peuvent encourir le mme reproche, ne sauraient cependant tre exonres de toute responsabilit, comme lattestent les condamnations quasi-systmatiques pour faute inexcusable de lemployeur.

Les organisations syndicales, qui disposent il est vrai dinformations et de moyens dinvestigations moins complets que ceux des employeurs, nont pas non plus discern la menace reprsente par lutilisation de lamiante et ont souvent eu tendance accorder la priorit la prservation de lemploi, au dtriment des enjeux de sant au travail.

Sans dflorer les dveloppements qui seront consacrs plus loin la responsabilit des employeurs, notamment la suite de la nouvelle jurisprudence de la Cour de cassation sur la faute inexcusable et aux procdures pnales actuellement pendantes devant les tribunaux, on rappellera que le Conseil dtat, par quatre dcisions du 3 mars 2004, a confirm la responsabilit de ltat pour dfaut de rglementation spcifique lamiante avant 1977 et pour le caractre tardif et insuffisant de la rglementation aprs cette date, en suivant les conclusions svres du commissaire du gouvernement qui estimait que la carence et linertie de ladministration engageaient cette responsabilit.

A la suite de la dcision dinterdire lamiante, la rparation du prjudice subi par les victimes de la contamination apparaissait comme une exigence : elle sest traduite ds la fin des annes 90 par la mise en place dun dispositif spcifique de prretraite destin compenser la perte desprance de vie des personnes exposes, le FCAATA, puis par un dispositif drogatoire au droit commun de la rparation des accidents du travail et des maladies professionnelles, instituant une indemnisation intgrale de leur prjudice, le FIVA.

Comme il sera vu, ces mcanismes de rparation sont susceptibles dtre amliors afin notamment de rendre les indemnisations plus cohrentes et plus homognes, de rduire les recours contentieux et de remdier aux drives du dispositif de cessation anticipe dactivit, parfois utilis comme

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instrument de gestion des effectifs dans des secteurs dactivit en difficult. Il reste que les dpenses au titre de la prise en charge des victimes de lamiante risquent de reprsenter entre 27 37 milliards deuros dans les vingt annes venir, ce qui conduit sinterroger sur les modalits de leur financement, alors que celui-ci est assur pour lessentiel par la branche accidents du travail-maladies professionnelles de la scurit sociale, privilgiant ainsi la mutualisation du risque au dtriment de la ncessaire prvention et de la responsabilisation des employeurs.

Au total, force est de constater que la gestion du problme de lamiante en France a t dfaillante, que cette dfaillance met en cause la responsabilit de ltat, justifiant par l la mise en place de dispositifs de rparation pour les victimes, dont les dfauts et drives devraient tre corrigs.

Sagissant de la responsabilit civile des employeurs, alors que celle-ci est dsormais frquemment reconnue par les tribunaux pour faute inexcusable, les victimes engagent de plus en plus des actions pnales qui devraient tre dsormais regroupes dans les ples sant de Paris et de Marseille, et qui pourraient aboutir des condamnations, sous rserve que la Cour de cassation les confirme et que leurs moyens dinstruction soient adapts limportance dun dossier pnal qui pourrait tre le plus important du sicle, comme le montre lexemple des tats-Unis.

Contrairement lopinion gnralement mise par les associations de victimes et leurs avocats, la loi du 10 juillet 2000 sur les dlits non intentionnels ne devrait pas sopposer, comme il sera vu plus loin, la recherche dune responsabilit pnale dans le dossier de lamiante.

Enfin, le drame sanitaire de la contamination par lamiante sinscrit dans une problmatique plus large de lutilisation de produits dangereux pour la sant humaine et lenvironnement, quil sagisse des produits de substitution, comme les fibres cramiques rfractaires, dont la dangerosit semble aujourdhui avre, mais aussi des milliers de produits chimiquesutiliss dans lindustrie et mis sur le march, quune proposition de rglement communautaire, actuellement bloque par le lobby des industriels, notamment allemands, se propose de rglementer.

A cet gard, le prcdent de lamiante doit servir de leon pour qu lavenir de tels drames sanitaires ne se reproduisent pas.

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LES TRAVAUX DE LA MISSION COMMUNE DINFORMATION

y Les tapes de la constitution de la mission

- Lors de sa runion du 2 dcembre 2004, le bureau de la commission des Affaires sociales a examin, linitiative de Mme Valrie Ltard, de M. Grard Driot et de M. Roland Muzeau,, le principe de la constitution dune mission dinformation consacre au drame sanitaire de la contamination par lamiante et ses rpercussions sur le plan humain, social et financier, cette initiative tant soutenue par les reprsentants de lensemble des groupes.

- Compte tenu de lampleur des problmes soulevs, M. Nicolas About, prsident de la commission des affaires sociales, a propos ses collgues prsidents de commission de sassocier cette dmarche, par un courrier du 7 dcembre 2004.

- Cette suggestion, qui a reu un accueil favorable des commissions des lois, des finances, des affaires culturelles et des affaires trangres, a fait lobjet dune demande de cration dune mission dinformation commune transmise dans un courrier du 20 dcembre 2004 M. le Prsident du Snat.

- Par lettre du 21 dcembre 2004, adresse au prsident About, M. Jean-Paul Emorine, prsident de la commission des affaires conomiques, a dcid de sassocier la dmarche initie.

- Lors de la runion du 1er fvrier 2005, le Bureau du Snat a approuv la demande, formule par les prsidents des six commissions permanentes, de cration dune mission dinformation commune sur le bilan et les consquences de la contamination par lamiante, dans les formes fixes par larticle 21 du Rglement.

- Le 2 fvrier 2005, la mission a t nomme par le Snat la proportionnelle des groupes, aprs dsignation de ses membres par les commissions.

- La mission sest constitue le 9 fvrier 2005 en nommant son bureau.

- Le 16 fvrier 2005, la mission a approuv les grandes lignes du calendrier et du programme de travail arrtes au pralable par son bureau ; elle a ensuite procd la premire audition.

- Lors de sa runion du 19 octobre 2005, la mission a procd lexamen de son rapport et la adopt lunanimit des prsents, le groupe communiste rpublicain et citoyen sabstenant.

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y Les auditions de la mission

Du 16 fvrier au 28 septembre 2005, la mission a procd laudition de 70 personnalits concernes des titres divers par le dossier de lamiante : pidmiologistes, toxicologues, pneumologues, cancrologues, reprsentants dorganismes scientifiques et de veille (INSERM, InVS, INRS, ), gestionnaires de lassurance maladie et des fonds amiante , associations de victimes, avocats de ces associations et des employeurs, reprsentants de laboratoires dtudes et de contrle et de socits de diagnostic, professionnels du retrait et du traitement de lamiante, responsables de lAssistance publique-Hpitaux de Paris, assureurs, hauts fonctionnaires actuels et anciens des administrations centrales principalement concernes, prsident de lObservatoire national de la scurit des tablissements scolaires et denseignement suprieur, journaliste, magistrate du ple sant publique de Paris, reprsentant de la compagnie Saint-Gobain, ministres anciens et actuels, reprsentants des organisations syndicales et patronales entendus lors de tables rondes spares

Ne disposant pas des prrogatives de convocation des commissions denqute, la mission na pu recueillir que les tmoignages de ceux qui ont bien voulu rpondre son invitation et nombre dinterlocuteurs quelle aurait souhait entendre ont manqu lappel : des acteurs importants du comit permanent amiante ont ainsi refus de comparatre, tel un minent toxicologue, ancien responsable de la commission des maladies professionnelles qui dfendit jusquau-del du raisonnable devant lAcadmie de mdecine lusage contrl de lamiante ; dautres, par la voix de leur secrtariat ou mme de leur conjoint, ont dclin linvitation qui leur tait faite en arguant de leur grand ge, de leur tat de sant, doccupations prenantes, de dplacements ltranger, darchives disparues, de loubli dun dossier dj bien ancien

La mission tient remercier en revanche les ministres actuellement en charge du travail, de la justice et de la sant, ainsi que deux de leurs prdcesseurs, M. Jacques Barrot et Mme Martine Aubry, qui lui ont apport des informations prcieuses, cette dernire ayant cependant regrett que dautres anciens titulaires de dpartements ministriels, pourtant au moins autant concerns par le dossier amiante que ceux du travail et de la sant, naient pas jug utile dclairer la mission de leur savoir.

Elle tient galement exprimer sa reconnaissance certains de ses interlocuteurs, initiateur ou anciens membres du CPA, qui lui ont permis de se faire une religion sur le rle vritable de cette structure informelle (M. Dominique Moyen, M. Patrick Brochard, M. Jean-Luc Pasquier) ainsi qu M. Christophe Blanchard-Dignac, ancien directeur du budget qui a notamment voqu les raisons de la drive financire du chantier de Jussieu

La mission doit par ailleurs relever une certaine dsinvolture, parfois double de langue de bois, dans les dclarations, les rponses lapidaires ou les non rponses de certains hauts fonctionnaires qui semblaient tmoigner dun

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manque de curiosit lgard dun dossier, certes transversal, et dun attachement peut-tre excessif leur seul domaine ministriel de comptences.

Elle notera galement la virulence des propos tenus par certains reprsentants des associations, dment accompagns de leurs conseils, notamment mettant en cause la loi dite Fauchon de juillet 2000 sur les dlits non intentionnels, adopte lunanimit par le Parlement, dont les initiateurs nauraient eu, selon eux, que le souci de faire chapper les lus au droit commun de la responsabilit pnale.

Elle relvera aussi le caractre parfois vif des dclarations des reprsentants des employeurs qui se sont refus assumer la responsabilit que certains voudraient leur imputer dans la contamination par lamiante, au motif des incertitudes scientifiques de lpoque et de labsence, pendant longtemps, de toute rglementation spcifique ou interdiction des pouvoirs publics.

Par ailleurs, sans mettre en cause lintrt des tmoignages qui lui ont t apports, la mission a cependant remarqu trop de similitudes dans largumentaire dvelopp, aussi bien par les ministres que par leur administration, pour que celui-ci napparaisse pas comme une rponse aux considrants svres du Conseil dtat, affirmant en 2004 la responsabilit de ltat, des dclarations convergentes des associations de victimes, illustres souvent des mmes exemples, des explications trop prudentes ou trop calibres pour ne pas avoir t dictes par des services juridiques dentreprise

Bref, la mission a pu avoir le sentiment que lombre des juges planait sur certaines de ses auditions.

Elle a enfin not lextrme rigueur des gestionnaires des deux fonds amiante respectivement chargs des systmes de prretraite et dindemnisation, les seconds semblant toutefois plus soucieux de maintenir les difficiles compromis obtenus, notamment sur le barme des indemnisations, que de rechercher une rduction des recours des victimes devant les tribunaux, ce qui tait la finalit du FIVA, ou dexercer toutes les missions qui leur ont t assignes par le lgislateur, notamment en engageant des actions subrogatoires auprs des entreprises pour rcuprer les sommes verses.

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y Les dplacements de la mission

Outre ces auditions traditionnelles, la mission a complt ses investigations en effectuant quatre dplacements.

31 mars 2005 - Dplacement Dunkerque- runion avec des reprsentants des associations nationale et rgionale des victimes de lamiante ; - confrence de presse au sige de lARDEVA ; - linvitation de M. Alain Perret, sous-prfet de Dunkerque, djeuner de travail la sous-prfecture, en prsence notamment de M. Jean-Pierre Decool, dput, M. Jean-Philippe Joubert, procureur de la Rpublique, M. Naels, prsident de la CCI, M. Lchevin, directeur des relations humaines du Port autonome, M. Pierre Pluta, prsident de lARDEVA ; - table ronde avec les syndicats ; - audition des reprsentants de lentreprise ARCELOR ; - table ronde avec des reprsentants de la CRAM et des mdecins du travail ; - audition de lAPDA-CGT dockers.

14 avril 2005 Dplacement Cherbourg- runion avec les reprsentants de lentreprise Constructions mcaniques de Normandie (CMN) ; - runion avec les reprsentants de lentreprise DCN ; - linvitation de M. Denis Dobo-Schoenenberg, sous-prfet de Cherbourg, djeuner de travail la sous-prfecture, en prsence notamment de M. le Capitaine de vaisseau Pierre Leroux, reprsentant du prfet maritime, M. Bernard Cazeneuve, maire de Cherbourg-Octeville, M. Michel Garraudoux, procureur de la Rpublique, M. Jean-Claude Camu, prsident de la CCI ; - runion la mairie de Cherbourg avec les reprsentants de lassociation des victimes de lamiante et des syndicats ; - confrence de presse la mairie de Cherbourg.

11 mai 2005 Dplacement Jussieu- runion avec les responsables de luniversit Paris VII, de lInstitut de physique du Globe de Paris et de ltablissement public du campus de Jussieu ; - runion avec les reprsentants du comit anti-amiante de Jussieu et les reprsentants des syndicats ; - visite du chantier de dsamiantage et des locaux dsamiants dune barre, en attente de sa nouvelle affectation.

2 et 3 juin 2005 Dplacement en Corse2 juin djeuner de travail linvitation de M. Jean-Luc Videlaine, prfet de la Haute-Corse ; - runions de travail la Prfecture de Bastia avec :

. les reprsentants de la direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales de Haute-Corse ;

. les associations des victimes de lamiante et notamment de lARDEVA PACA-Corse ;

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. des reprsentants de linspection et de la mdecine du travail ;

. la prsidente du TASS, le procureur de la Rpublique de Bastia et une reprsentante de la CPAM de Haute-Corse ;

. le prsident de la CCI de Haute-Corse ;

. un pneumologue du centre hospitalier de Bastia ;

. le dlgu rgional de lADEME. 3 juin table ronde avec les lus la mairie de Canari ; - djeuner de travail avec les lus locaux la Marine dAlbo sur la commune dOgliastro ; - visite du site de la mine de Canari ; - confrence de presse la prfecture de Haute-Corse.

Le choix des destinations de la mission dinformation ne devait videmment rien au hasard mais a t dict par son souci dapprhender sur le terrain les consquences de la contamination qui a touch plus particulirement certains sites, certains secteurs dactivit et certaines populations.

- A linitiative, notamment de Mmes Sylvie Desmarescaux et Michelle Demessine, la mission a dabord dcid de se dplacer Dunkerque.Ce dplacement simposait compte tenu de lexposition lamiante et de la forte contamination de la population des dockers du Port autonome, qui vient dailleurs rcemment dtre condamn pour faute inexcusable de lemployeur, et des ouvriers de la sidrurgie.

Comme on le sait, les snatrices et snateurs de la rgion Nord-Pas-de-Calais ont jou un rle important dans la cration de la mission dinformation, o ils sigeaient dailleurs en nombre, relayant les revendications lgitimes des associations et des syndicats, comme celles du mouvement des veuves de Dunkerque , qui ont port, via les media, ce drame sanitaire douloureux la connaissance de lopinion, notamment la suite des non-lieux rendus par la cour dappel de Douai.

Lors de ses runions au sige de lARDEVA, qui constitue aussi un lieu daccueil, de conseil et de rconfort pour ses adhrents, la dlgation de la mission a pu recueillir les tmoignages mouvants des victimes et de leurs veuves, mesurer la dtresse des malades, mme atteints de pathologies dites bnignes, et les insuffisances du systme dindemnisation et de cessation anticipe dactivit.

Elle a entendu les reproches formuls lencontre de la loi Fauchon, que les membres de lassociation, comme les conseils de lANDEVA dpchs de Paris, rendent responsable du blocage des actions pnales. Enfin, les rencontres avec les organisations syndicales, les reprsentants dARCELOR, de la CRAM et des mdecins du travail, ont rvl la mconnaissance jusqu une date tardive, de la nocivit de lamiante par les salaris, de la prise de

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conscience relativement rcente de ses dangers par les mdecins du travail, de la difficult de persuader les directions des entreprises et les CHSCT de prendre des mesures de prcaution.

- A linitiative de M. Jean-Pierre Godefroy, rapporteur-adjoint, qui apporta la mission des informations tires de son exprience professionnelle passe la DCN, une dlgation sest ensuite rendue Cherbourg.

En visitant les immenses hangars aujourdhui sous-utiliss des Constructions Mcaniques de Normandie, elle a pris conscience de la crise qui touche nos chantiers de rparation et de construction navale, confronts notamment la concurrence polonaise et allemande.

Cette crise sest traduite par une rduction des deux tiers des effectifs des CMN par rapport lge dor des annes 80, lorsque les patrouilleurs rapides de Cherbourg tenaient la vedette, et par une tentative de restructuration et de diversification vers la plaisance de luxe.

Lors de ses entretiens, elle a pu notamment prendre la mesure de lexposition massive des salaris affects au flocage des vedettes rapides entre le milieu des annes 60 et la fin des annes 70 et constater que la multiplication des recours visant faire reconnatre la faute inexcusable de lemployeur est de nature mettre en pril le fragile quilibre financier des CMN.

Sur le site industriel de DCN de Cherbourg, ddi aux sous-marins, la dlgation a constat que lamiante avait t utilis de faon massive dans leur construction, comme dailleurs dans les ateliers, magasins et entrepts qui ont fait lobjet de diagnostics et doprations de dsamiantage.

Lors de sa visite, elle a eu le privilge de voir ltat davancement du Terrible , quatrime sous-marin nuclaire lanceur dengins (SNLE) de nouvelle gnration de notre force de dissuasion, ainsi que la cale monumentale o un de ses prdcesseurs, l Indomptable , dsarm, dbarrass de son cur nuclaire et de ses hlices, dj trononn, est dmoli aprs dsamiantage.

Selon les responsables de DCN, lentreprise sest proccupe trs tt du risque amiante, avant mme la rglementation de 1977, et prs dun millier de dclarations de maladies professionnelles dues lamiante ont t recenses depuis cette date. Les personnels de DCN bnficient, par ailleurs, ingalement du systme de prretraite selon quils relvent du droit priv, quils sont ouvriers dtat, fonctionnaires, contractuels ou statut militaire.

Pour leur part, les reprsentants de lADEVA Cherbourg ont estim que 12.000 salaris au total auraient t exposs sur lagglomration, que trop dtablissements ntaient pas inscrits sur les listes ouvrant droit la cessation anticipe dactivit, la situation des salaris des entreprises sous-traitantes tant particulirement proccupante, et que de nombreuses irrgularits taient constates sur les chantiers de dsamiantage.

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Les reprsentants des syndicats ont notamment critiqu les mdecins qui auraient failli dans leur mission dalerte, rclam une revalorisation du FCAATA, dnonc les conditions de dsamiantage du site de DCN et le retard pris dans la mise en place des mesures de protection, certains regrettant labsence dune commission denqute parlementaire pour mieux tablir les responsabilits.

- Une dlgation de la mission sest ensuite dplace sur le campus universitaire de Jussieu.

Un tel dplacement simposait galement parce que le chantier gigantesque de dsamiantage du campus est prsent traditionnellement comme un modle sur le plan de la scurit, quil seffectue sur un site occup, la diffrence de celui du Berlaymont Bruxelles, mais aussi parce quil a connu toutes les drives financires1 et de calendrier en raison notamment dune absence de pilotage et doprations de restructuration non prvues lorigine.

Lors de son dplacement sur le campus, la mission a pu constater limportance des prcautions retenues par les entreprises charges du retrait de lamiante.

Au cours de ses entretiens avec les reprsentants de luniversit Paris VII et de lInstitut de physique du Globe de Paris, ceux-ci ont rappel que des mises en examen avaient t prononces lencontre de leurs tablissements en tant que personnes morales, comme dailleurs lencontre de luniversit Paris VI, dont le Prsident a choisi de ne pas participer la runion et de nenvoyer aucun reprsentant ; la mission na pu que regretter cette absence, dautant que Paris VI sera la seule universit rester sur le campus rnov.

La runion avec les reprsentants du comit anti-amiante de Jussieu et des syndicats a permis de rappeler comment lalerte lance par les personnels de recherche au milieu des annes 70 avait permis une premire prise de conscience nationale des dangers de lamiante, qui ntaient plus dsormais circonscrits au seul monde ouvrier.

Daprs une estimation basse, compte tenu des sous-dclarations, 110 personnes auraient t reconnues atteintes de maladie professionnelle

1 Daprs le rapport de la mission dinformation de la commission des affaires culturelles du Snat Voyage au bout de limmobilier universitaire (Prsident : M. Jacques Valade ; rapporteur : M. Jean-Lonce Dupont) n 213 (2002-2003), le cot du programme de mise en scurit et la rhabilitation de Jussieu devraient reprsenter environ le dixime du total des crdits du plan U3M, le tiers des crdits apports par ltat pour luniversit dans les contrats de plan 2000-2006, un cot suprieur aux crdits dtat du seul contrat de plan francilien, le double des crdits inscrits dans le CPER pour le programme universitaire damnagement de la ZAC Rive-Gauche et un cot trs suprieur celui de la restructuration de lensemble des universits parisiennes tant rappel que luniversit de Paris VI, qui devrait tre la seule rester Jussieu, avec lInstitut de physique du Globe, naccueille que quelque 20.000 tudiants, soit environ 1 % de lensemble des tudiants accueillis dans notre systme universitaire. Le jeu en valait-il la chandelle ?

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cause par lamiante au cours des dix dernires annes ; le comit anti-amiante serait la seule structure apporter soutien et assistance aux victimes et reproche au Prsident de Paris VI de stre oppos la mise en place du suivi mdical par scanner. Les interlocuteurs de la dlgation ont par ailleurs soulign la lenteur du chantier de dsamiantage, lachvement du chantier, y compris de rnovation, devant intervenir entre 2012 et 2017, alors que le terme initial tait fix 1999, les conditions de droulement des travaux, le cot de location des locaux provisoires, labsence de contrle par linspection du travail des rgles de scurit pour les travaux dentretien effectus par des intervenants extrieurs dans les btiments encore amiants.

- A linitiative de M. Roland Muzeau, une dlgation de la mission sest enfin rendue en Corse pour apprhender les consquences de lexploitation du gisement damiante de Canari et de la prsence de roches amiantifres en Haute-Corse.

Lors de ses entretiens avec lARDEVA PACA-Corse, lassociation a soulign la mconnaissance quavaient les mineurs de Canari, et aussi les dockers de Bastia, des dangers de lamiante, ainsi que labsence de mesures de prcaution.

Des tmoignages ont cependant rappel la prosprit quavait apporte la mine une rgion dshrite, la fermeture du site en 1965, pour des raisons seulement conomiques, ayant t vcue comme un drame pour la population. Il a t indiqu la mission que les anciens mineurs de Canari bnficiaient dun suivi mdical.

Les rencontres avec le reprsentant de lADEME et les lus locaux ont montr les difficults et le cot de la scurisation et de la rhabilitation du site de la mine, notamment compte tenu de la frquentation touristique estivale, le problme des deux plages de striles rejets par la mine restant pos.

Sagissant de lexposition des populations lamiante environnemental, qui a fait lobjet dtudes dans les sites les plus amiantifres, notamment Bastia et Corte en relation avec le BRGM, dune dinformation gnrale en direction de la population et des chefs dentreprise, la dlgation a constat que la rglementation existante en matire de scurit au travail tait inadapte pour protger les salaris des chantiers de travaux publics situs sur des terrains amiantifres, ceux-ci tendant se multiplier avec les grandes oprations immobilires menes notamment Bastia. Il en rsulte une exposition des populations qui risque de se traduire par une explosion des pathologies dans 20 ou 30 ans, des plaques pleurales tant par ailleurs dj dcouvertes chez les salaris du BTP.

Il conviendrait galement de complter la rglementation sagissant du transport des dblais amiants et de leur stockage, ces dblais tant actuellement frquemment dposs dans des dcharges sauvages.

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REPRES CHRONOLOGIQUES SUR LAMIANTE

Du magic mineral la pierre tombale

5500 (av. JC) : - en Carlie, nos anctres du nolithique utilisent dj des fibres damiante, ajoutes un mlange dargile et de limon, pour fabriquer des poteries servant la cuisson des aliments ;

1er sicle : - Pline lAncien mentionne les dangers de lamiante chez les esclaves romains ;

9e sicle : - Charlemagne intrigue ses invits de marque en faisant jeter les nappes damiante au feu pour les nettoyer ;

13e sicle : - Marco Polo rapporte la mme scne dans le rcit de son voyage en Sibrie orientale ;

1826 : - le chevalier Aldini, colonel des pompiers de Rome, professeur luniversit de Bologne, imagine dutiliser lamiante dans la confection dun vtement propre faciliter lattaque des incendies ;

1829 : - le physicien et chimiste anglais Faraday, lors dune dmonstration lInstitut royal de Londres, encourage chaleureusement son homologue italien ;

1862 : - lamiante canadien est prsent lExposition internationale de Londres ; 1865 : - le dictionnaire Larousse prsente lamiante comme un gadget : On en

fait des tissus, des mches, des dentelles, du papier et du coton incombustibles, mais les objets ainsi obtenus nont jamais t que des curiosits ;

1868 : - lItalie extrait dj 200 tonnes damiante ; 1877 : - lexploitation des gisements damiante dbute au Qubec aprs la

dcouverte de Fecteau ; 1879 : - John Bell prsente les applications de lamiante pour le confinement des

machines, qui sont rapidement adoptes par les marines anglaise et allemande : le magic mineral devient le compagnon de route du capitalisme industriel ;

1883 : - lextraction de lamiante commence dans la province du Cap ; - le journal The Engineer traite de lamiante et de ses applications, notamment le calorifugeage ;

1884 : - 100 tonnes damiante canadien sont livres la fabrique de Rochdale en Angleterre qui donnera naissance la socit Turner and Newhall, lun des quatre grands trusts mondiaux de lamiante ;

1885 : - les gisements de lOural commencent tre exploits ; 1899 : - le Dr Henri Montagne Murray Londres fait la premire observation

dun dcs li lamiante : il diagnostique une fibrose pulmonaire dorigine mystrieuse chez un ouvrier ayant travaill pendant quatorze ans dans latelier de cardage dune filature damiante ;

1900 : - lAutrichien Ludwig Hatschek dpose un brevet relatif la fabrication de produits en fibrociment, qui sera utilis notamment par Eternit et Saint-Gobain ;

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1906 : - le ministre du travail est cr ; - le Snat vote le 10 juillet le principe du repos hebdomadaire ;

- le 10 mars, un coup de grisou Courrires, dans le Nord, fait 1.200 victimes ; - Denis Auribault, inspecteur du travail Caen, rdige un rapport sur la surmortalit des ouvriers dune usine de textile de Cond-sur-Noireau, dans le Calvados, utilisant lamiante. Cette note publie dans le Bulletin de linspection du travail est classe par ladministration et reste lettre morte ;

1918 : - les compagnies dassurances amricaines refusent dassurer les travailleurs de lamiante ;

1922 : - la socit Eternit France est cre par lindustriel Georges Cuvelier ; 1924 : - Nellie Kershaw, entre comme bobineuse en 1917 la filature dune

fabrique damiante, ultrieurement reprise par la Turner and Newhall, meurt par touffement 33 ans dune fibrose pulmonaire cause par linhalation de particules minrales ; dix ans aprs la mort de Nellie, la Grande-Bretagne fera entrer lasbestose dans le champ des maladies professionnelles indemnisables ;

1927 : - le filon damiante de Canari, au Cap corse, dcouvert par le gologue suisse Eggenberger, est mis en exploitation par lindustriel Georges Cuvelier, fondateur dEternit France ;

1930 : - lamiante est enfin inscrit lordre du jour de la confrence internationale consacre la sant des mineurs ; depuis 1910, la production mondiale damiante est passe de 128.000 339.000 tonnes ;

1931 : - la Grande-Bretagne dicte une premire rglementation limitant lempoussirement dans les usines ; deux Britanniques, Klemperer et Rabin, dcouvrent le msothliome ou cancer de la plvre ;

1943 : - la Turner and Newhall et huit autres industriels de lamiante confient une premire tude exprimentale sur les pathologies de lamiante un laboratoire amricain : 80 % des souris testes dveloppent un cancer du poumon en moins de trois ans. Les rsultats de cette tude resteront secrets ;

1945 : - lordonnance du 2 aot cre le tableau n 25 des maladies professionnelles reconnaissant les fibroses pulmonaires conscutives linhalation de poussires renfermant de la silice ou de lamiante ; la revue Archives des maladies professionnelles signale dj deux cas de cancer li lasbestose ;

1946 : - les tats-Unis dictent une rglementation limitant lempoussirement dans les usines ;

1950 : - le dcret du 31 aot cre le tableau n 30 qui reconnat lasbestose comme maladie professionnelle ;

1954 : - John Knox, mdecin du travail de lusine Turner and Newhall de Leeds, confie lpidmiologiste Richard Doll une tude sur les ravages du magic mineral ;

1955 : - en dpit des pressions des industriels, ltude pidmiologique de Richard Doll est publie dans le British Journal of Industrial Medecine , prouvant le lien entre amiante et cancer du poumon ;

1956 : - un courrier entre les responsables de la Turner and Newhall et la socit Lamiante et ses applications (Ferodo) voque les dangers pour les populations vivant aux abords des usines, lors du choix dun site franais de transformation des fibres ;

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1960 : - ltude du docteur Wagner confirme que lamiante est lorigine du msothliome qui touche les mineurs en Afrique du Sud et rvle que le cancer de la plvre atteint aussi les riverains des usines ; elle dnombre 33 cas de msothliomes dans la population des mineurs damiante dans la province du Cap ;

1962 : - dans une rponse adresse la Prsidence de la Rpublique, Raymond Barre, directeur de cabinet du ministre de lindustrie, plaide la cause des industriels concernant les problmes de pollution ns de lactivit de la socit minire de lamiante Canari, en Corse ;

1964 : - la confrence internationale sur les risques lis lamiante se runit New-York sous lgide de lacadmie des sciences ; les actes de cette confrence sont consultables ds 1965 la bibliothque de la facult de mdecine de Paris ; - le pneumologue Irving Selikoff, directeur de la division de mdecine exprimentale du Mount Sina Hospital de New-York, publie la premire grande tude pidmiologique, la demande du syndicat des ouvriers de lisolation ;

- le Sud-Africain J.G. Thomson retrouve des corps asbestosiques dans les poumons dun habitant sur quatre autopsi dans la province de Captown ; - le docteur Muriel L. Newhouse, du dpartement de mdecine professionnelle britannique, fait tat de 76 cas de msothliomes, dont 31 ouvriers de lamiante, 11 cas vivant proximit dusines, 9 femmes et enfants douvriers ;

1965 : - le premier cas de msothliome pleural, diagnostiqu par le Franais Jean Turiaf, est dcrit dans le bulletin de lAcadmie de mdecine ;

1968 : - deux chercheurs britanniques, Morris Greenberg et T.A. Lloyd Davis, tudient les cas recenss dans le registre anglais des msothliomes et dnombrent 38 cas sans exposition lamiante, mais ayant habit au voisinage des sites de transformation (voisins, femmes et enfants douvriers de lamiante contamins notamment par un contact avec des vtements de travail) ;

1971 : - les industriels anglo-saxons et europens de lamiante se runissent Londres pour btir une stratgie qui leur permettra de continuer utiliser le minerai ;

- le Comit franais dtude sur les effets biologiques de lamiante (COFREBA), premier lobby de lor blanc , est cr ;

1973 : - les premiers procs ont lieu aux tats-Unis ; 1974 : - quatre trusts contrlent 50 % de la production et 25 % de la

transformation de lamiante dans les pays occidentaux : John-Manville (tats-Unis), Turner and Newhall (Grande-Bretagne), Cape Ltd (Grande-Bretagne), Eternit (Belgique) ;

1975 : - les chercheurs du campus de Jussieu dcouvrent que leurs locaux universitaires sont pour une large part isols lamiante et rvlent la situation des usines de transformation ; le collectif inter-syndical scurit des universits Jussieu est cr (CFDT, CGT, FEN) ;

1976 : - le tableau n 30 des maladies professionnelles est modifi et prend en compte le cancer du poumon et le msothliome ;

1977 : - le professeur Jean Bignon adresse au Premier ministre, Raymond Barre, une lettre dvoilant lampleur de lhcatombe attendue : la chambre syndicale de lamiante et le syndicat de lamiante-ciment laccusent dans un livre blanc de vouloir faire fermer les portes des industries de lamiante, du btiment, de la mcanique, de lautomobile et de la construction navale ;

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- larrt du 29 juin interdit le flocage dans les immeubles dhabitation et le dcret du 17 aot rduit la concentration damiante laquelle les salaris peuvent tre exposs dans les entreprises (deux fibres par cm3) ;

1978 : - le dcret du 20 mars interdit les flocages contenant plus de 1 % damiante pour lensemble des btiments ;

- selon une rsolution europenne, lamiante est un produit cancrigne et toutes les varits utilises dans le march commun prsentent un danger pour la sant humaine ;

1980 : - la chambre syndicale de lamiante devient lassociation franaise de lamiante ; - lacteur Steve Mac Queen meurt dun msothliome lge de 50 ans ;

1982 : - la socit amricaine Johns-Manville, plus importante entreprise mondiale dans le secteur de lamiante, invoque larticle 11 de la loi sur les faillites pour se protger des centaines de milliers de procs qui lui sont intents ; - une convention relative au dpistage des flocages damiante dans les tablissements scolaires est passe entre le BGRM et le ministre de lducation nationale ; - le Comit permanent amiante (CPA) est cr en France, ce lobby tant mis en place linitiative du directeur gnral de lINRS ; outre les industriels, il runit des scientifiques, des fonctionnaires des ministres concerns, des reprsentants dorganismes publics comme lINC, lINRS et des syndicats ;

- un Symposium mondial sur lamiante se runit Montral ; 1986 : - la Chase Manhattan Bank poursuit la socit Turner and Newhall en lui

rclamant une indemnisation de 185 millions de dollars pour le flocage lamiante de ses locaux ; - le conseil dadministration de lINRS se propose doctroyer une subvention au CPA dans la perspective dun nouveau colloque Montral : le dlgu de FO, dont lorganisation ne participe pas aux travaux du CPA, sy oppose ;

1989 : - Marcel Valtat, secrtaire gnral du CPA, envoie une lettre au Premier ministre Michel Rocard, ainsi qu sept ministres, sous lintitul : Usage contrl de lamiante : utopie ou ralit ?

1991 : - la scurit sociale nindemnise que 492 victimes de lamiante, dont 56 cas de msothliome : sur 10 000 cancers professionnels annuels, moins de 2 % sont indemniss ; - lInserm recense 902 cas de msothliome, contre 300 en 1968 ; - en Grande-Bretagne, 183 travailleurs des usines transformatrices de lamiante sont dcds depuis 1971 ; 10 985 autres dcs dus lamiante sont enregistrs durant la mme priode ;

1994 : - lassociation franaise de lamiante verse 700 000 F au cabinet Europaxis ; - le comit anti-amiante de Jussieu organise en mars une confrence luniversit de Paris VII, en prsence dexperts trangers, dont Julian Peto ;

- Jean Bignon et Patrick Brochard publient en novembre une tude sur le campus de Jussieu ; le CPA organise une confrence de presse ; - les veuves de plusieurs enseignants du lyce professionnel de Grardmer, dcds dun cancer, dposent une plainte ;

- les experts franais se runissent en dcembre au ministre du travail et confirment les dangers de lamiante ;

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1995 : - le Lancet publie en mars ltude de lpidmiologiste Julian Peto qui rvle que le nombre de msothliomes est trs lev en Grande-Bretagne et aussi que ceux-ci se sont rpandus bien au-del des seuls salaris des usines de transformation de lamiante, notamment chez les ouvriers du btiment ; - lenqute de Sciences et avenir est publie en mai ; - le CPA cesse de se runir en septembre ;

- le reportage dEnvoy spcial, Mortel amiante , est diffus ; 1996 : - lassociation nationale des victimes de lamiante (ANDEVA) est cre en

fvrier ; le dcret du 7 fvrier oblige les propritaires de btiments raliser un diagnostic sur la prsence damiante ; - cinq malades, membres de lANDEVA, se portent partie civile et dposent une plainte contre X, le 25 juin ; - le rapport de lInserm, Effets sur la sant des principaux types dexposition lamiante , est rendu public le 2 juillet lors dune confrence de presse ; - le ministre du travail et des affaires sociales, Jacques Barrot, annonce le 3 juillet linterdiction de la fabrication, limportation et la mise en vente de produits contenant de lamiante , compter du 1er janvier 1997 ;

- le Prsident de la Rpublique Jacques Chirac annonce dans son intervention tlvise du 14 juillet, qu il ny aura plus dtudiants Jussieu avant la fin de lanne ;

- le parquet de Paris ouvre le 6 septembre une information judiciaire contre X pour blessures volontaires la suite dune plainte dpose par un lectricien atteint dun msothliome de la plvre : linstruction dbouche sur un non-lieu ;

- lamiante est interdit par un dcret du 26 dcembre : son utilisation est proscrite en France partir du 1er janvier 1997 ; aprs lAllemagne, lItalie, le Danemark, la Sude, les Pays-Bas, la Norvge et la Suisse, la France est le huitime pays interdire totalement lamiante ;

1997 : - pour la premire fois une entreprise, la socit Eternit, est condamne pour faute inexcusable, la suite dune plainte dun salari de lusine de Vitry-en-Charollais ;

1998 : - le Canada dpose une plainte contre la France devant lOMC pour avoir interdit lamiante ; le 19 dcembre, la France met en place la retraite 50 ans pour les salaris exposs au moins 30 ans dans des entreprises o lamiante a t utilis ;

- lInstitut de veille sanitaire (InVS) est cr ; 1999 : - lUnion europenne interdit lamiante ; 2000 : - le tribunal administratif de Marseille reconnat la faute de ltat ; lOMC

donne raison la France ; 2001 : - le Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA) est cr ; les

premiers procs contre la filiale amricaine de Saint-Gobain (Certain Teed) sengagent aux tats-Unis ;

2002 : - dans plusieurs arrts du 28 fvrier, la Cour de cassation reconnat la faute inexcusable de lemployeur pour les cas de maladie professionnelle : lemployeur a dsormais une obligation de rsultat concernant la prvention dans le cas des risques quil fait courir ses salaris ;

2004 : - le Conseil dtat confirme la responsabilit de ltat dans laffaire de lamiante ;

2005 : - linterdiction de lamiante au niveau communautaire devient effective au 1er janvier ; - le Snat cre une mission dinformation commune sur le bilan et les consquences de la contamination par lamiante.

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LISTE DES PERSONNALITS AUDITIONNES PAR LA MISSION DINFORMATION

Mercredi 16 fvrier 2005

y M. le professeur Claude Got

Mercredi 2 mars 2005

y Mme Ellen Imbernon, responsable du Dpartement Sant & Travail de lInstitut de veille sanitaire et le professeur Marcel Goldberg, directeur de lUnit de sant publique et dpidmiologie sociale et conomique de lInstitut national de la sant et de la recherche mdicale, conseiller scientifique lInstitut de veille sanitaire

y M. Henri Pzerat, toxicologue, directeur de recherche honoraire au Centre national de la recherche scientifique

Mercredi 9 mars 2005

y Docteur Gilles Brcker, directeur gnral de lInstitut de Veille Sanitaire (InVS) y M. Dominique Belpomme, cancrologue lHpital europen Georges

Pompidou, prsident fondateur de lAssociation pour la recherche thrapeutique anti-cancreuse (ARTAC)

y M. Patrick Brochard, chef du service de mdecine du travail et de pathologie professionnelle (CHU Bordeaux), professeur des universits en pidmiologie, conomie de la sant et prvention (Universit Victor Segalen Bordeaux II)

Mercredi 16 mars 2005

y Mme Michle Guimon, chef de projet amiante et autres fibres , MM. Michel Hry, charg de mission la Direction scientifique, et Philippe Hur, responsable du Dpartement Risques chimiques et biologiques lInstitut national de recherche et de scurit pour la prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS)

y MM. Roger Beauvois, prsident du conseil dadministration, et Franois Romaneix,directeur du Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA)

Mercredi 23 mars 2005

y M. Daniel Bouige, prsident du Laboratoire Hygine de Contrle des Fibres (LHCF Environnement)

y M. Dominique Moyen, ingnieur gnral du corps national des Mines, ancien directeur de lInstitut national de recherche et de scurit

y M. Gilles vrard, directeur des risques professionnels de la Caisse nationale dassurance maladie des travailleurs salaris (CNAMTS)

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Mercredi 30 mars 2005

y Mme Rose-Marie Van Lerberghe, directrice gnrale, et M. Jean-Marc Boulanger, secrtaire gnral, de lAP-HP

y MM. Bernard Peyrat, prsident, et Grald Grapinet, vice-prsident du Syndicat du retrait et de traitement de lamiante et des autres polluants (SYRTA)

y MM. Jacques Tonner, directeur gnral, et Claude Michel, ingnieur conseil rgional adjoint, responsable de la direction des services techniques, de la Caisse rgionale dassurance maladie dIle-de-France

Mercredi 6 avril 2005

y Mme Florence Molin, ingnieur spcialiste en risques sanitaires et M. Daniel Ferrand, ingnieur spcialiste en diagnostics et interventions sur existants la SOCOTEC (socit de contrle de laudit et du conseil technique)

y M. Jean-Marie Schlret, prsident de lObservatoire national de la scurit des tablissements scolaires et denseignement suprieur

y M. Jean-Luc Pasquier, directeur dlgu aux enseignements de radioprotection lInstitut de radioprotection et de sret nuclaire (IRSN)

Mercredi 13 avril 2005

y M. Franois Martin, prsident de lAssociation de dfense des victimes de lamiante (ALDEVA) de Cond-sur-Noireau

y M. Franois Malye, journaliste et auteur de Amiante : 100.000 morts venir y MM. Franois Desriaux, prsident, Michel Parigot, vice-prsident, Andr Letouz,

administrateur, Mme Marie-Jos Voisin, trsorire de lassociation de dfense des victimes de lamiante (ANDEVA), et M. Michel Ledoux, avocat

Mercredi 4 mai 2005

y Table ronde avec les reprsentants des organisations syndicales : MM. Didier Payen, Serge Dufour, Yves Bongiorno, Jean Bellier et Michel Beurier, reprsentants de la Confdration gnrale du travail (CGT), M. Andr Hoguet, reprsentant de la Confdration franaise des travailleurs chrtiens (CFTC), M. Jacqy Patillon et le Dr Bernard Salengro, reprsentants de la Confdration franaise de lencadrement, confdration gnrale des cadres (CFE-CGC), MM. Rmi Jouan et Dominique Olivier, reprsentants de la Confdration franaise dmocratique du travail (CFDT), MM. Franck Urbaniak et Jean Paoli, reprsentants de Force ouvrire (FO)

y M. Albert Lebleu, vice-prsident de lassociation des anciens salaris de Metaleurop Nord, Churs de fondeurs

Mercredi 11 mai 2005

y Me Jean-Paul Teissonnire, avocat y M. Alain Saffar, sous directeur de la justice pnale spcialise la direction des

affaires criminelles et des grces au ministre de la justice

y Mme Marie-Odile Bertella-Geffroy, juge dinstruction, vice-prsidente coordinatrice du ple sant publique de Paris

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Mercre