PENANGANAN & PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI DI BADAN PUBLIK

KOMISI INFORMASI PUSAT www.komisiinformasi.go.id

OLEH:

YHANNU SETYAWAN

Disampaikan dalam Rapat Kerja

PPID pada Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian

Bogor, 27 Mei 2015

Kasasi (ke MA)

Gugatan/Keberatan (ke PN atau PTUN)

Penyelesaian Sengketa Informasi (ke Komisi Informasi)

KEBERATAN

(ke Atasan PPID [Sekretaris Daerah])

Tahapan Penyelesaian Sengketa Informasi

14 hari

100 hari

14 hari

14 hari

Pengajuan permohonan PSI ke Komisi Informasi

Komisi Informasi Mediasi Adjudikasi

Tidak terjadi kesepakatan

Sepakat

Putusan

Menerima

Tidak menerima

Gugatan ke Pengadilan

Putusan Komisi Informasi

(final & mengikat)

Pelaksanaan Putusan

Kedudukan Komisi Informasi:

1. Komisi Informasi Pusat di Ibukota Negara

2. Komisi Informasi Provinsi di Ibukota Provinsi

3. Komisi Informasi Kab/Kota di Ibukota Kab/Kota (jika diperlukan)

Rentang Tahapan Penyelesaian Sengketa

PRINSIP PSI

MELALUI MEDIASI DAN AJUDIKASI

MEDIASI

• Penyelesaian Sengketa Informasi melalui Mediasi merupakan pilihan para pihak yang bersifat sukarela

(Vide Psl 40 ayat (1) UU KIP)

• Penyelesaian Sengketa Informasi melalui Mediasi hanya dapat dilakukan terhadap pokok perkara (Vide Psl 40 ayat (1) UU KIP):

a) Tidak disediakannya informasi berkala; b) Tidak ditanggapinya permintaan informasi; c) Tidak dpenuhinya permintaan informasi;

dan/atau d) Penyampaian informasi yang melebih waktu

yang diatur dalam UU KIP.

AJUDIKASI

• PSI hanya dapat dilakukan melalui Ajudikasi Nonlitigasi apabila Mediasi dinyatakan tidak berhasil atau salah satu pihak menarik diri dari perundingan.

(Vide Psl 42 UU KIP)

• Penyelesaian sengketa melalui Ajudikasi dilakukan terhadap pokok perkaya yang dikecualikan.

(Vide Psl 35 ayat (1) a, Psl 36 ayat (2), Psl 37 ayat (2)

Mediasi

• Penyelesaian sengketa informasi publik antara para pihak melalui bantuan mediator komisi informasi;

• Penyelesaian ini merupakan pilihan para pihak dan bersifat sukarela;

• Mediasi hanya untuk pokok perkara Pasal 35 ayat (1) huruf b, c, d, f, g;

• Kesepakatan para pihak dituangkan dalam bentuk putusan Mediasi Komisi Informasi;

• Anggota KI berperan sebagai mediator.

Ajudikasi Nonlitigasi ?

Proses penyelesaian sengketa informasi publik antara para pihak yang diputus oleh KIP;

Penyelesaian hanya ditempuh apabila upaya mediasi dinyatakan tidak berhasil secara tertulis oleh salah satu pihak yang bersengketa, atau salah satu pihak yang bersengketa menarik diri dari perundingan;

Sidang Ajudikasi di KI bersifat terbuka untuk umum;

Dalam perkara Pasal 17, sidang pemeriksaan bersifat tertutup

Anggota KI wajib menjaga rahasia dokumen untuk perkara Pasal 17

Pemeriksaan Persidangan Ajudikasi

Apabila TERMOHON & KUASANYA TIDAK HADIR pada Persidangan, Majelis Komisioner dapat memeriksa & memutus sengketa tanpa kehadiran Termohon.

Pihak-Pihak Terkait PSI

MEDIASI

1) MEDIATOR (KIP) Dibantu Co. Mediator, Kepaniteraan, Notulen;

2) PEMOHON (Kuasanya)

3) TERMOHON (BP) Delegasi BP Bersurat Kuasa

AJUDIKASI NON LITIGASI

1) Ajudikator (KIP) Kepaniteraan, Petugas Persidangan

Saksi/Ahli

Petugas Lain Yang Diperlukan

2) PEMOHON (Kuasanya)

3) TERMOHON (BP) Delegasi BP Bersurat Kuasa Saksi/Ahli

TAHAPAN PENYELESAIAN SENGKETA BERDASARKAN PERKI 1 TAHUN 2013

TAHAP I

(Administrasi) PERMOHONAN/REGISTRASI

• Permohonan diajukan ke KI yang berwenang dengan mengisi formulir (Vide Psl 9,10, Perki 1/2013)

• Permohonan wajib disertakan dokumen berupa (Vide Psl 11 Perki 1/2013):

a) Identitas b) Permohonan

informasi c) Keberatan

• Registrasi hanya diberikan terhadap Permohonan yang telah melengkapi Identitas. (Vide Psl 18 Perki 1/2013)

TAHAP II

PEMERIKSAAN AWAL

•Pemeriksaan awal dilakukan untuk memeriksa

(Vide Psl 36 Perki 1/2013)

a)Kewenangan Komisi Informasi (Kewenangan Absolut/Relatif)

b)Kedudukan Hukum Pemohon dan Termohon

c)Batas waktu pengajuan permohonan.

• Pemeriksaan Awal dapat keluarkan Putusan Sela menerima/menolak permohonan (Vide Psl 36 ayat (2) Perki 1/2013)

TAHAP III

MEDIASI • Pada sidang pertama,

Majelis Komisioner MEWAJIBKAN PARA PIHAK untuk menempuh proses penyelesaian sengketa melalui Mediasi (Vide Psl 37 Perki 1/2013).

• Hasil kesepakatan Mediasi dikuatkan melalui Putusan

Vide Psl 47 ayat (1) Perki 1/2013

• Mediasi tidak mencapai kesepakatan dituangkan dalam Pernyataan Mediasi Gagal Vide Psl 48 (2) Perki 1/2013

TAHAP IV

AJUDIKASI

• Penyelesaian sengketa dilakukan melalui proses ajudikasi karena Mediasi Gagal

(Psl 49 ayat (2) Perki 1/2013).

g

MEDIASI KOMISI INFORMASI

MEMPERTEMUKAN SECARA SETARA PARA PIHAK

MENGHADIRKAN DAMAI

MERAWAT KEPERCAYAAN PUBLIK

AJUDIKASI NON LITIGASI

MenyelesaikanSengketa Informasi

Jika Masih Terdapat

Hambatan Akses

• Putusan KI (hasil mediasi) Final dan Mengikat serta dapat dimintakan penetapan eksekusi ke Pengadilan bila diperlukan

• Putusan KI inkracht (ajudikasi) jika tidak diajukan keberatan ke Pengadilan dalam waktu 14 hari sejak salinan putusan diterima.

• Putusan KI yang inkracht dapat dimintakan penetapan eksekusi ke Pengadilan bila diperlukan

Status Putusan KI & Eksekusi

Membawa Surat Kuasa/

Tugas Permohonan Informasi dan Tanda Terima

Jangka Waktu PPSI

Legal Standing Pemohon

Menyajikan Uji Konsekuensi

Surat Keberatan /

Tanda Terima

Menawarkan Pemeriksaan

Tertutup

PROSES MEDIASI

Waktu Penyediaan Informasi

Menghindari Kesepakatan Denda

Sarana Penyediaan Informasi

Biaya Penggandaan