-
Ministerio de Asuntos Exteriores de Japn
Las Islas Senkaku
En bsqueda de la paz martima conforme a la Ley,no por la coaccin
ni la fuerza
Publicado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de
JapnKasumigaseki 2-2-1, Chiyoda-ku, Tokio 100-8919, Japn
Tel: +81-(0)3-3580-3311http://www.mofa.go.jp/
Marzo de 2014
-
Isla de Kuba
Isla de Taisho
Isla de Okinominamiiwa
Isla de Kitakojima
Isla de Minamikojima
Isla de Tobise
Isla de Uotsuri
Isla de Okinokitaiwa
180 millas nuticas (330km)
Isla de Ishigaki
225 millas nuticas(410km)
Isla de Okinawa
90 millas nuticas (170km) 90 millas nuticas
(170km)
Isla de Uotsuri
China
Taiwn
Aprox.110km
Aprox. 27km
Aprox.5km
Hechos fundamentalesLas Islas Senkaku son un grupo de islas que
i n c l uye l a s i s l a s d e U o t s u r i , K i t a ko j ima ,
Minamikoj ima, Kuba, Taisho, Okinokitaiwa, Okinominamiiwa y Tobise.
Las Islas Senkaku estn situadas aproximadamente a 170km al norte de
la Isla de Ishigaki y a 150km al norte de la Isla de Yonaguni, en
el borde oeste de las Islas de Nansei Shoto. Las Is las Senkaku
estn igualmente situadas aproximadamente a 170km de Taiwn y a 330km
de China continental. A pesar de que ahora no estn habitadas, las
islas fueron una vez el hogar de japoneses que tenan all empresas
pesqueras. La isla de Kuba (y los islotes que la rodean) son de
propiedad privada japonesa, y las otras zonas son propiedad del
Gobierno de Japn. Administrativamente, son parte de la ciudad de
Ishigaki, en la Prefectura de Okinawa.
ndice
4
6
7
8
10
12
18
20
Parte 1
Parte 2
Parte 3
Parte 4
Parte 580 millas nuticas (150km)
(Foto: Gobierno Metropolitano de Tokio)
Las Islas SenkakuHechos fundamentales
Soberana de Japn sobre las Islas SenkakuCronologa de los hechos
principales
Historia de las Islas SenkakuIncorporacin de las islas al
territorio japons y a su control como parte de Okinawa conforme al
marco jurdico internacional
Las Islas Senkaku, territorio de Japn a la luz de los hechos
histricos y de acuerdo con el Derecho Internacional
Desafos por parte de ChinaChina y Taiwn comenzaron a reivindicar
su soberana sobre las islas tras el descubrimiento de la posible
existencia de reservas de petrleo en el Mar de China Oriental
Actividades martimas de China en la regin Asia-Pacco y reaccin
de Japn
Reivindicaciones infundadas de China y Taiwn sobre las islas
Fortaleciendo la Relacin Mutuamente Beneciosa basada en
Intereses Estratgicos Comunes de Japn y ChinaDesarrollo de la
relacin entre Japn y China
Necesidad de la relacin de cooperacin en la regin Asia-Pacco
Las Islas Senkaku Las Islas Senkaku son, sin lugar a dudas, una
parte inherente del territorio de Japn a la luz de los hechos
histricos y de acuerdo con el Derecho Internacional. No existe
ningn conflicto de soberana territorial sobre las Islas Senkaku que
tenga que ser solucionado. Japn contina esforzndose por la paz y la
estabilidad en la regin, que se establece a travs de la observancia
del Derecho Internacional.
Isla de Yonaguni
Photo: CKyodo News
Foto de la cubierta: Kyodo News
-
54
Septiembre de 2010: Un barco pesquero chino choca
deliberadamente con una patrullera del Guardacostas de Japn cerca
de las Islas Senkaku.(Fotografa tomada por el Guardacostas de
Japn)
23 de abril de 2013: patrulleras del Guardacostas de Japn
(derecha) en alerta al observar un buque del Gobierno de China
(parte delantera izquierda) que haba penetrado en aguas
territoriales de Japn.(Foto: Compaa Asahi Shimbun/Jiji Press Photo,
Ltd.)
Los derechos administrativos de todas las islas dentro de la
zona interior de la lnea recta en el mapa fueron restituidos a Japn
en 1972 conforme al Acuerdo de Reversin de Okinawa. Las Islas
Senkaku estn incluidas en esta zona.
MayoLa Comisin Econmica para Asia y el Lejano Oriente de las
Naciones Unidas (ECAFE, por sus siglas en ingls) realiz un estudio
sobre los recursos de minerales costeros. El informe seal la
posibilidad de que existieran reservas de petrleo en el Mar de
China Oriental.
1969
2012SeptiembreLas intrusiones de buques del Gobierno de China en
aguas territoriales japonesas se intensificaron despus de la
transferencia de propiedad de las islas al Gobierno de Japn. Se
produjeron manifestaciones antijaponesas en China. En diciembre,
China realiz incursiones en el espacio areo japons por primera vez
en la Historia.
La Prefectura de Okinawa llev a cabo investigaciones en las
Islas Senkaku. En aquel momento, Japn confirm minuciosamente que
las Islas Senkaku estaban deshabitadas, y que no estaban bajo el
control de ningn otro Estado.
1885
1895Enero Las Islas Senkaku fueron incorporadas a la Prefectura
de Okinawa conforme a una decisin del Consejo de Ministros. Las
islas fueron administradas entonces por la Prefectura de
Okinawa.
1951Septiembre Firma del Tratado de Paz de San Francisco.Las
Islas Senkaku siguieron siendo territorio de Japn.Los Estados
Unidos ejercieron sus derechos administrativos sobre las Islas,
como parte de las Islas de Nansei Shoto de Japn. (Artculo 3)
OctubreChina estableci la Zona de Identificacin de Defensa Area
del Mar de China Oriental, que fijaba medidas defensivas de
emergencia por las Fuerzas Armadas chinas.
2013
1992China promulg la Ley sobre el Mar Territorial y la Zona
Contigua. La ley estableca explcitamente una reivindicacin legal
infundada por primera vez al sealar que las Islas Senkaku eran
territorio chino (lo que no constaba en la Declaracin del Mar
Territorial de China de 1958).
DiciembreDos buques del Gobierno de China penetraron en las
aguas territoriales de Japn que rodean las Islas Senkaku.
2008
2010SeptiembreUn barco pesquero chino colision con una
patrullera del Guardacostas de Japn. Tras este incidente, buques
del Gobierno de China penetraron en las aguas que rodean las Islas
Senkaku con ms frecuencia.
JunioFirma del Acuerdo de Reversin de Okinawa. Las actas del
acuerdo hacan referencia a la zona que incluye las Islas Senkaku
como parte de los territorios que deban ser devueltos a Japn.
Taiwn (en junio) y China (en diciembre) afirmaron oficialmente
la
soberana territorial sobre las Islas por primera vez en la
Historia.
1971
Una planta procesadora de bonito dirigida por Tatsushiro
Koga.(Foto: Sra. Hanako Koga/Compaa Asahi Shimbun)
Parte1Soberana de Japn sobre las Islas SenkakuMayoCarta de
agradecimiento enviada por el cnsul de la Repblica de China en
Nagasaki, indicando que China reconoca las Islas Senkaku como parte
de Okinawa en Japn.
1920
Carta de agradecimiento del cnsul de la Repblica de China en
Nagasaki, expedida en mayo de 1920, que incluye una descripcin que
se suma a la evidencia de que China reconoca las Islas Senkaku como
parte de la Prefectura de Okinawa, Japn.(Museo de Yaeyama, Ciudad
de Ishigaki, Okinawa, Japn)
China comenz a alegar e intensificar reivindicaciones infundadas
sobre las Islas Senkaku
Cronologa de los hechos principales- Japn ha ejercido un control
efectivo sobre las Islas Senkaku durante ms de 120 aos- China
comenz a reivindicar la soberana sobre las Islas Senkaku,
intensificando su reclamacin a partir de los aos 70
LasIslas
Senkaku
-
Parte2
76
Las Islas Senkaku han formado siempre parte del territorio de
Japn, tanto desde el punto de vista histrico como de acuerdo con el
Derecho Internacional. Desde 1885, el Gobierno de Japn llev a cabo
investigaciones en las Islas Senkaku a travs de las agencias de la
Prefectura de Okinawa y de otros medios. Estas investigaciones
confirmaron que las Islas Senkaku no solo no estaban habitadas,
sino que tampoco haba rastro alguno de que hubieran estado bajo el
control de la Dinasta Qing (ahora China), ni de ningn otro Estado.
Basndose en esta confirmacin minuciosa, el Gobierno de Japn adopt
una decisin del Consejo de Ministros el 14 de enero de 1895 para
establecer seales en las islas para incorporar formalmente las
Islas Senkaku al territorio de Japn. Se trata de la manera aceptada
de acuerdo con el Derecho Internacional de adquirir debidamente la
soberana territorial. En 1896, un empresario japons llamado
Tatsushiro Koga obtuvo el permiso del Gobierno de Japn para
urbanizar las
islas, y muchos japoneses se trasladaron all. Los colonos
dirigan negocios de produccin de bonito seco, recogida de plumas y
otras actividades. Las islas llegaron a tener ms de 200 habitantes,
y el gobierno aplic medidas administrativas como estudios de
terreno y autorizaciones para dirigir negocios en las islas.
Incluso durante el perodo de la administracin de los Estados
Unidos despus de la Segunda Guerra Mundial, los japoneses
continuaron ligados a las Islas Senkaku, mediante la investigacin
acadmica, la industria pesquera y las patrullas de seguridad. En
cuanto a la investigacin acadmica, el Gobierno de Japn, la
Prefectura de Okinawa e investigadores universitarios, incluida la
primera investigacin acadmica a gran escala realizada por la
Universidad de las Ryukyus en 1953, realizaron de forma continuada
varios estudios de campo detallados sobre el medio ambiente, como
los ecosistemas de plantas y animales.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, el territorio de Japn fue
definido legalmente por el Tratado de Paz de San Francisco, que
entr en vigor en 1952. Conforme a este tratado, las Islas Senkaku
no fueron incluidas en el territorio al que Japn renunci, y fueron
puestas bajo la administracin de los Estados Unidos como parte de
las Islas de Nansei Shoto de Japn.
Se puede comprobar que las Islas Senkaku formaban parte de las
Islas de Nansei Shoto en las Disposiciones del Gobierno de las
Islas Ryukyu en 1952, que establecen con claridad las latitudes y
las longitudes de las islas. Tambin, despus de la firma del Acuerdo
de Reversin de Amami, la Notificacin Nmero 27 de la Administracin
Civil del 27 de diciembre de 1953, identific oficialmente una vez
ms las Islas Senkaku como parte de las Islas de Nansei Shoto. Sin
embargo, no hubo ninguna protesta en absoluto por parte de China
para afirmar que las Islas Senkaku formaban parte de Taiwn en
aquella poca. En 1972, se firm el Acuerdo de Reversin de Okinawa
entre Japn y los Estados Unidos relativo a las Islas Ryukyu y a las
Islas Daito. Este acuerdo inclua las Islas Senkaku en las zonas
cuyos derechos administrativos fueron restituidos a Japn. Estos
hechos muestran claramente que las Islas Senkaku son
parte del territorio de Japn. Han sido siempre consideradas como
territorio de Japn en los sistemas del orden de la posguerra y de
acuerdo con el Derecho Internacional.
Adems, no fue hasta los aos 70, despus de que se identificara la
posible existencia de reservas de petrleo alrededor de las Islas
Senkaku, que China y Taiwn comenzaron a disputar la soberana de
Japn sobre las Islas Senkaku, que estaba claramente establecida por
el Derecho Internacional. Las reivindicaciones por parte de China y
Taiwn relativas a la soberana territorial sobre las Islas Senkaku
se crearon revisando leyes y documentos, y resultaban
contradictorias con la posicin mantenida por China y Taiwn. Por
consiguiente, no hay ningn conflicto de soberana territorial sobre
las Islas Senkaku. Desde 1972, cuando los derechos administrativos
de Okinawa, incluidas las Islas Senkaku, fueron restituidos a Japn,
el Gobierno de Japn realiz patrullas de seguridad y control en las
aguas que rodean las Islas Senkaku, recaud el impuesto sobre bienes
inmuebles de las reas de propiedad privada y gestion de manera
apropiada las reas de propiedad del Estado.
Historia de las Islas Senkaku
Incorporacin de las islas al territorio japons y a su control
como parte de Okinawa conforme al marco jurdico internacional
Las Islas Senkaku, territorio de Japn a la luz de los hechos
histricos y de acuerdo con el Derecho Internacional
Investigacin realizada por la Universidad de las Islas Ryukyus
en 1971. Los investigadores encontraron Kuroashi-Ahodori (Albatros
patinegro) en la Isla de Kitakojima.(Foto: Sr. Kazuharu Shinjo)Seal
administrativa instalada en una colina detrs del antiguo Pueblo de
Koga en el noreste de Uotsurijima. No hubo ninguna protesta por
parte de China cuando se instal el poste en 1969.(Foto: Yoshima
Niiro)
Anotacin en el catastro de la Isla de Uotsuri (aos 30). Muestra
que el Gobierno de Japn adopt actos administrativos en las Islas
Senkaku antes de la guerra. Muchos colonos japoneses vivieron en
las Islas Senkaku y fundaron un pueblo llamado Pueblo de
Koga.(Foto: Sra. Hanako Koga/Compaa Asahi Shimbun)
Boletn Oficial en el que se publican las Disposiciones del
Gobierno de las Islas Ryukyu en 1952.
Los derechos administrativos de todas las islas dentro de la
zona interior de la lnea recta en el mapa fueron restituidos a Japn
en 1972 conforme al Acuerdo de Reversin de Okinawa. Las Islas
Senkaku estn incluidas en esta zona.
LasIslas
Senkaku
Las Islas Senkaku
-
Parte3
98
Las autoridades de las Ryukyu tomaron medidas enrgicas contra
las intrusiones ilegales en aguas cercanas a las Islas Senkaku.
(Foto: Kenji Higa)El Informe de ECAFE (mayo de 1969) indic la
posible existencia de reservas de petrleo en el Mar de China
Oriental. A pesar de utilizar el nombre Senkaku, ni China ni Taiwn
presentaron objecin alguna.
Artculo del Central Daily News de Taiwn, del 13 de agosto de
1970. Hablaba de las islas como el Grupo de las Islas Senkaku, no
Diaoyutai.
Desafos por parte de China
China y Taiwn comenzaron a reivindicar su soberana sobre las
islas tras el descubrimiento de la posible existencia de reservas
de petrleo en el Mar de China Oriental
En el verano de 1968, las autoridades de las Islas Ryukyu
tomaron medidas enrgicas contra las intrusiones ilegales de
taiwaneses en aguas cercanas a las Islas Senkaku. A peticin del
Gobierno de Japn, los Estados Unidos llevaron a cabo gestiones
diplomticas con las autoridades taiwanesas sobre estas incursiones,
y Taiwn afirm, sin reivindicar que las Islas Senkaku forman parte
de Taiwn, que se esforzara en asegurar que estos hechos no
volviesen a suceder.
En el otoo de 1968, expertos de Japn, Taiwn y la Repblica de
Corea realizaron investigaciones acadmicas en el Mar de China
Oriental, con la cooperacin de la Comisin Econmica para Asia y el
Lejano Oriente de las Naciones Unidas (ECAFE). Las investigaciones
indicaron la posible
existencia de reservas de petrleo en el Mar de China Oriental,
atrayendo as la atencin sobre las Islas Senkaku. En mayo de 1969 el
informe de ECAFE afirmaba que: La parte ms favorable de la regin
para petrleo y gas es la zona de 200.000 km que est en su mayor
parte al noreste de Taiwn. Existe una alta probabilidad de que la
plataforma continental entre Taiwn y Japn sea uno de los mayores
yacimientos de petrleo del mundo. Un mapa en el informe describa
claramente las islas como las Islas Senkaku.Tras el anuncio de los
resultados del estudio, China y Taiwn reclamaron su soberana sobre
las islas por primera vez. Ningn Estado haba real izado hasta
entonces reivindicacin alguna sobre las Islas Senkaku.
En agosto de 1970, Taiwn comenz a manifestar su inters por las
Islas Senkaku, hasta llegar a las reivindicaciones infundadas sobre
las islas por parte de Taiwn y China.En diciembre de 1970, la
agencia de noticias estatal china, Xinhua News Agency, public un
artculo en el que describa las reivindicaciones infundadas de China
de la soberana sobre las Islas Senkaku. Finalmente, en junio de
1971, el Ministro de Asuntos Exteriores de Taiwn declar
oficialmente la soberana sobre las islas Senkaku. En diciembre de
1971, el Ministro de Asuntos Exteriores de China hizo
reivindicaciones similares.
Posteriormente, China y Taiwn no solo cambiaron sus leyes y sus
reas administrativas, tambin alteraron libros de texto, mapas y
textos geogrficos para crear su propia
reivindicacin de soberana sobre las Islas Senkaku. Sin embargo,
no pudieron cambiar el hecho de que no haban reclamado su soberana
en ningn momento de la Historia hasta principios de los aos 70. En
la cumbre de Japn y China, que tena como objetivo normalizar las
relaciones diplomticas entre ambos pases en 1972, el Primer
Ministro chino Zhou Enlai mencion las Islas Senkaku al Primer
Ministro japons Kakuei Tanaka, afirmando que Se ha convertido en un
conflicto por el petrleo que hay en la zona. Si no hubiera petrleo,
ni Taiwn ni los Estados Unidos haran de esto un conflicto. Est
claro, por lo tanto, que el argumento unilateral expresado por
China no est basado en el Derecho Internacional ni en la Historia,
sino en la posible existencia de reservas de petrleo.
Un libro de texto de 1970 llam a las islas el Grupo de Islas
Senkaku.La frontera se extiende hacia el norte.
Un libro de texto de 1971 cambi el nombre de las islas a Islotes
Diaoyutai.La frontera forma una lnea curva hacia el noreste.
1958
"Coleccin Atlas Mundial" publicada en 1958 por una editorial
china de cartografa. Las Islas Senkaku se denominan aqu "el Grupo
de Islas Senkaku" e "Islas Uotsuri". Aparecen como parte de
Okinawa.
1970 1971
LasIslas
Senkaku
Grupo de las Islas SenkakuIsla de Uotsuri
-
Parte3 Desafos por parte de China
1110
Islas Senkaku
Islas Paracelso
Islas Spratly
JapnChina
Filipinas
Mar de China Meridional
Mar de China Oriental
Islas Pratas Banco de Maccleseld
(Arrecife de Scaborough)
200812
20090 0
5
10
15
20
25
30
35
40
20
40
60
80
100
120
140N de embarcaciones identi
cadas en la zona contigua (total por mes)
Embarcaciones identicadas en el mar territorial (total por
mes)Embarcaciones identicadas en la zona contigua (total por
mes)
N de em
barcaciones que penetran en el mar territorial (total por m
es)
Actividades martimas de China en la regin Asia-Pacfico y reaccin
de Japn
En los ltimos aos, China ha intensificado sus actividades
martimas en los ocanos cercanos a China, fortalecida por su
crecimiento econmico y el aumento de su fuerza militar. Por
ejemplo, en el Mar de China Meridional, China tom el control de las
Islas Paracelso, como consecuencia directa del conflicto militar
con Vietnam del Sur en 1974. En 1988, China ocup el Arrecife
Johnson South, en las Islas Spratly, que haban estado bajo el
control de Vietnam. En 1995, China ocup el Arrecife Mischief, en
las Islas Spratly, que estaba controlado en aquella poca por
Filipinas. Adems, en 2009, China present oficialmente la llamada
lnea de nueve puntos para satisfacer sus reivindicaciones sobre una
extensa rea del Mar de China Meridional por primera vez sin
fundamento jurdico alguno, y desde entonces ha seguido intentando
cambiar unilateralmente el status quo en el Mar de China Meridional
por la fuerza y la coaccin. La situacin alrededor de las Islas
Senkaku en el Mar de China Oriental puede ser considerada como un
ejemplo ms del aumento de las actividades martimas de China en la
regin Asia-Pacfico.
En 1992, China promulg la Ley sobre el Mar Territorial y la Zona
Contigua, estableciendo por ley por primera vez que, adems de las
Islas Paracelso y las Islas Spratly en el Mar de China Meridional,
las Islas Senkaku tambin formaban parte del territorio de China. De
hecho, su
Declaracin sobre el Mar Territorial de China" de 1958 no haca
referencia a las Islas Senkaku, y hubo un claro cambio en la
posicin de China. En diciembre de 2008, se produjo un incidente en
el que dos buques del Gobierno de China penetraron repentinamente
en las aguas territoriales de Japn que rodean las Islas Senkaku. El
Gobierno de Japn us patrulleras del Guardacostas de Japn y utiliz
la va diplomtica para hacer frente a dicha situacin con
determinacin. El incidente no solo fue un acto contrario al Derecho
Internacional, sino tambin una indicacin de que China haba
comenzado a desafiar el status quo mediante la fuerza y la
coaccin.
Adems, en septiembre de 2010, un barco pesquero chino en aguas
japonesas cercanas a las Islas Senkaku choc
Creciente influencia de China en el Mar de China Oriental y en
el Mar de China Meridional.
Patrullera del Guardacostas de Japn observando un buque del
Gobierno de China. (Foto: Guardacostas de Japn)Patrullera del
Guardacostas de Japn, Suzuka, vigilando alrededor de la Isla de
Uotsuri. (Foto tomada desde un avin de patrulla JCG) (Foto:
Jiji)Tripulacin de una patrullera del Guardacostas de Japn,Yashima,
que vuelve de patrullar las Islas Senkaku. (En la base naval de
Yokohama, por la maana del 15 de enero de 2013) (Foto: Jiji)
Nmero de buques del Gobierno de China y de otros barcos que
entraron en la zona contigua de Japn o que penetraron en las aguas
territoriales que rodean las Islas Senkaku
Datos proporcionados por el Guardacostas de Japn
deliberadamente con patrulleras del Guardacostas de Japn. Y en
agosto de 2012, activistas civiles de Hong Kong desembarcaron
ilegalmente en las Islas Senkaku. El nmero de incursiones
realizadas por buques del Gobierno de China en aguas territoriales
de Japn ha aumentado de manera significativa desde septiembre de
2012, con un promedio de cuatro o cinco incidentes al mes (a veces
han llegado a ser siete u ocho veces al mes).
En diciembre de 2012, China comenz tambin a realizar incursiones
areas. Un avin del Gobierno de China penetr en el espacio areo
japons sobrevolando las Islas Senkaku por primera vez. En noviembre
de 2013, China design el espacio areo sobre las Islas Senkaku como
la "Zona de Identificacin de Defensa Area del Mar de China
Oriental," sugiriendo que esta zona era territorio de China. El
Gobierno de China afirma que todo avin que atraviese esta zona debe
cumplir las normas fijadas por el Ministerio de Defensa Nacional de
China, y obliga a todos los aviones que vuelan en el espacio areo
internacional a acatar sus procedimientos
internos, y hace referencia al recurso de medidas defensivas de
emergencia por parte de las Fuerzas Armadas chinas en el caso de
que un avin no cumpla los procedimientos establecidos. Esto
infringe totalmente la libertad de vuelo en el espacio areo
internacional, que es el principio general del Derecho
Internacional. Muchas rutas areas de aviones civiles atraviesan el
espacio areo sobre el Mar de China Oriental. Por ello, el Gobierno
de Japn est profundamente preocupado por estas medidas debido al
impacto que tienen en el orden y la seguridad de la aviacin civil.
Muchas otras naciones y regiones, incluidos los Estados Unidos,
Australia, la Repblica de Corea y la UE han expresado las mismas
preocupaciones.
Japn actuar firme y serenamente para hacer frente a los desafos
de China relativos a las Islas Senkaku, para mantener as el orden
internacional basado en el imperio de la Ley, tal como estipula el
Derecho Internacional, incluido el Tratado de Paz de San
Francisco.
Comparacin entre la Declaracin sobre el Mar Territorial de China
de 1958 (arriba) y la Ley sobre el Mar Territorial y la Zona
Contigua de 1992 (abajo). La referencia a las Islas Senkaku apareci
repentinamente en el documento de abajo.
1958
1992
LasIslas
Senkaku
Lnea de nueve puntos
-
Parte4
1312
Reivindicaciones infundadas de China y Taiwn sobre las islas
China afirma que las Islas Senkaku han formado parte del
territorio de China desde la antigedad. El Gobierno de China y las
Autoridades de Taiwn sostienen que China fue la primera en la
Historia que descubri las Islas Senkaku, porque hay descripciones
de las Islas Senkaku en documentos y mapas antiguos chinos, y
porque, geogrficamente, las Islas Senkaku estn cerca de China. Sin
embargo, no est claro que China descubriese realmente las islas
antes que otros pases.
En cualquier caso, el mero descubrimiento de una isla o la
proximidad geogrfica no constituyen una base vlida para la soberana
territorial.Conforme al Derecho Internacional, la continua y
pacfica demostracin de soberana con clara intencin de poseer el
territorio se considera necesaria para obtener el ttulo
territorial. Sin embargo, no hay prueba alguna de que China
ejerciera nunca ese control efectivo sobre las Islas Senkaku.
Ninguno de los antiguos documentos a los que se refiere China
pueden ser considerados como fundamento para la soberana de las
Islas Senkaku. Por ejemplo, China sostiene que demostr su soberana
sobre las Islas Senkaku con un mapa de Un Compendio Ilustrado sobre
Seguridad Martima (Chou Hai Tu Bian) del siglo XVI que muestra unas
islas que China reivindica que son las Islas Senkaku. Sin embargo,
el mapa tambin reproduce las islas formando parte de Taiwn, que no
perteneca a China en aquella poca. Esto demuestra que este
documento antiguo no sustenta de ninguna manera la reivindicacin de
China.
Hasta principios de los aos 1970, China siempre reconoci las
Islas Senkaku como parte de la prefectura de Okinawa de Japn.Por
ejemplo, el cnsul de la Repblica de China en Nagasaki envi una
carta para agradecer a los ciudadanos japoneses que rescataron a
algunos pescadores chinos de la Provincia de Fujian que iban a la
deriva alrededor de las Islas Senkaku en 1919. La carta describe
claramente la ubicacin a la que
llegaron en la costa como "las Islas Senkaku, Distrito de
Yaeyama, Prefectura de Okinawa, Imperio de Japn.
Tambin, un documento de una reunin interna del Ministerio de
Asuntos Exteriores de China de 1950 sobre el Tratado de Paz con
Japn se refiere a las Islas Senkaku como
Islas Senkaku. Incluso se mencionaron las Islas Senkaku en la
discusin sobre Okinawa.Es ms, a partir de 1950, el ejrcito
estadounidense us parte de las Islas Senkaku (Isla de Taisho e Isla
de Kuba) como campos de tiro/bombardeo mientras las islas estaban
bajo la administracin de los Estados Unidos, pero no hay constancia
de que China protestara durante ese perodo. Adems, en 1953, un
artculo publicado en Peoples Daily, que es un rgano del Partido
Comunista de China, incluy explcitamente las Islas Senkaku dentro
de las Islas Ryukyu. Esto demuestra claramente que China reconoca
las Islas Senkaku como parte del territorio de Japn en aquella
poca.
La verdad
Un artculo publicado en People's Daily el 8 de enero de 1953,
con el ttulo de "Lucha de los habitantes de las Islas Ryukyu contra
la Ocupacin de E.E.U.U.," deca que las Islas Ryukyu estaban
formadas por siete grupos de islas incluidas las Islas Senkaku.
Reivindicacin
infundada
Compendio Ilustrado sobre Seguridad Martima (Chou Hai Tu Bian).
Carta de agradecimiento de mayo de 1920, enviada por el cnsul de la
Repblica de China en Nagasaki. China reconoca las Islas Senkaku
como parte del territorio de Japn. (Museo de Yaeyama, Ciudad de
Ishigaki, Okinawa, Japn)
Diaoyu y sus islotes han sido territorio sagrado de China desde
la antigedad.
Islas prximas a Taiwn que no fueron incorporadas en aquella
poca.
Islas que supuestamente son las Islas Senkaku.
Documento de una reunin interna del Ministerio de Asuntos
Exteriores de China, en 1950. El nombre de las Islas Senkaku se usa
en el contexto de Okinawa, Japn. (Foto: Jiji)
Las Islas Senkaku
incluidas las Islas Senkaku
LasIslas
Senkaku
-
Parte4
1514
Las Islas Senkaku no estaban controladas por China en 1895.
China no pudo ceder el rea que no estaba bajo su control.
A pesar de que el Tratado de Shimonoseki no define los lmites
geogrficos de la isla de Formosa ni de las islas pertenecientes o
que correspondan a Formosa cedidas a Japn por la Dinasta Qing de
China, est claro por los documentos de las negociaciones que las
Islas Senkaku no estaban incluidas en la isla de Formosa ni en las
islas pertenecientes o que correspondan a dicho territorio.
Incluso antes de la Guerra Sino-Japonesa, desde 1885 cuando Japn
comenz las primeras investigaciones sobre las
Islas Senkaku, Japn haba iniciado el procedimiento para
incorporar formalmente las Islas Senkaku al territorio de Japn,
habindose cerciorado minuciosamente de que ningn Estado, incluida
la Dinasta Qing de China, haba ejercido control sobre las Islas.
Despus de una Decisin del Consejo de Ministros en enero de 1895,
adoptada antes de la firma del Tratado de Shimonoseki, el Gobierno
de Japn incorpor las Islas Senkaku a la Prefectura de Okinawa y
siempre las consider parte de la Prefectura de Okinawa. Las islas
nunca estuvieron bajo la jurisdiccin del Gobernador General de
Taiwn, que fue cedida a Japn despus de la Guerra Sino-Japonesa.
Como se explica anteriormente, China reconoci las Islas Senkaku
como parte de Okinawa, y no las consideraba parte de Taiwn.
Reivindicaciones infundadas de China y Taiwn sobre las islas
17 de abril de 1895: Firma del Tratado de Shimonoseki. (Imagen:
Aflo)
La verdad
Reivindicacin
infundadaReivindicacin
infundada
Despus de la Segunda Guerra Mundial y hasta principios de la
dcada de los 70, China y Taiwn nunca hicieron reivindicacin alguna
sobre las Islas Senkaku como las islas pertenecientes o que
correspondan a Formosa, para que fueran restituidas conforme a la
Declaracin de El Cairo y a la Declaracin de Potsdam. Esto demuestra
que no hay fundamentos que sustenten la reivindicacin mencionada
anteriormente, ya que se hizo en retrospectiva.
Adems, no hay ninguna descripcin sobre la transferencia de
soberana territorial de las Islas Senkaku en la Declaracin de El
Cairo ni en la Declaracin de Potsdam. Eran documentos
polticos que establecan las polticas bsicas de arreglo de la
posguerra de las Potencias Aliadas, y la disposicin definitiva de
un territorio como resultado de una guerra se realiza conforme a
acuerdos internacionales, como tratados de paz, y no c on for me a
do c u ment o s p o l t i c o s c omo e s t as declaraciones.
Despus del final de la Segunda Guerra Mundial, fue el Tratado de
Paz de San Francisco el que trat legalmente los aspectos relativos
al territorio de Japn. Ver los detalles sobre las Islas Senkaku en
el Tratado de San Francisco en la Parte 2.
Conferencia de El Cairo. (Foto: The Yomiuri Shimbun)
Conferencia de Potsdam. (Foto: The Mainichi Shimbun)
La verdad
Conforme al Tratado de Shimonoseki de 1895, las Islas Senkaku
fueron cedidas a Japn como parte de Taiwn.
Las Islas Senkaku fueron restituidas a China como islas
pertenecientes a Taiwn, conforme a la Declaracin de El Cairo de
1943 y a la Declaracin de Potsdam de 1945.
LasIslas
Senkaku
-
Parte4
1716
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Japn ha defendido
cont inuamente los pr incipios de l ibertad, democracia y del
Imperio de la Ley y, de hecho, ha contribuido de forma notable a la
paz y la prosperidad de la comunidad internacional. China incluso
ha evaluado de forma positiva la contribucin de Japn a la paz y la
estabilidad del mundo por medios pacficos en el perodo de la
posguerra, en la Declaracin Conjunta de Japn y China firmado en
2008 por los lderes de los dos pases. Japn, nacin amante de la
paz,
seguir actuando de esta manera.
Japn est y seguir comprometido con su posicin sobre las Islas
Senkaku, respetando el orden internacional de la posguerra en lnea
con el Tratado de Paz de San Francisco, y de acuerdo con el
principio del Imperio de la Ley, conforme a la carta de las
Naciones Unidas.
Reivindicaciones infundadas de China y Taiwn sobre las islas
La verdad
Reivindicacin
infundada
Hay registros de comentarios por parte de China que se refieren
de manera unilateral a aparcar el tema. Por ejemplo, en la cumbre
de 1972, el Primer Ministro Zhou declar: Esta vez no quiero hablar
sobre las Islas Senkaku. No es bueno hablar de esto ahora. Se
convirti en un conflicto por el petrleo que hay en la zona. Si no
hubiera petrleo, ni Taiwn ni los Estados Unidos haran de esto un
conflicto. En 1978, el Viceprimer Ministro Deng dijo en una
conferencia de prensa: Incluso si... el problema se aparca
temporalmente, no creo que me importe. Sin embargo, no existe ningn
conflicto que tenga que ser aparcado relativo a las Islas Senkaku,
y obviamente Japn nunca ha acordado aparcarlo. No tiene
sentido que, conforme al argumento unilateral chino, exista un
conflicto de soberana territorial, ni que Japn acordara
aparcar tal conflicto.
Otros hechos, como la promulgacin por parte de China de la Ley
sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua en 1992, que afirmaba
que las Islas Senkaku eran territorio chino, y los reiterados
intentos del uso de la fuerza y la coaccin para cambiar el statu
quo al enviar buques del Gobierno a las aguas que rodean las Islas
Senkaku desde 2008, contradicen la afirmacin de China de que los
pases haban acordado
aparcar el conflicto.
Septiembre de 1972: el Primer Ministro Kakuei Tanaka (izquierda)
con el Primer Ministro Zhou Enlai durante la primera cumbre en
Beijing, China. (Foto: Jiji)
Octubre de 1978: el Primer Ministro Takeo Fukuda (centro
derecha) con el Viceprimer Ministro Deng Xiaoping (centro
izquierda) en la entrada de la Casa Estatal de Huspedes, Tokio.
(Foto: Jiji)
La verdad
Reivindicacin
infundada
Declaracin Conjunta de Japn y China
En 1972, cuando se normalizaron las relaciones diplomticas entre
Japn y China, y en la firma del Tratado bilateral de Paz y Amistad
en 1978, Japn acord aparcar el tema de las Islas Senkaku.
La posicin y enfoque del Gobierno de Japn sobre las Islas
Senkaku supone un grave desafo al orden internacional de la
posguerra y a los objetivos y principios de la Carta de las
Naciones Unidas.
LasIslas
Senkaku
-
Parte5
1918
Fortaleciendo la Relacin Mutuamente Beneficiosa basada en
Intereses Estratgicos Comunes de Japn y China
Desarrollo de la relacin entre Japn y China
Mediante la Declaracin Conjunta de Japn y China de septiembre de
1972, el Tratado de Paz y Amistad firmado en agosto de 1978, y la
Declaracin Conjunta de Japn y China de noviembre de 1998, las
relaciones de Japn y China se han desarrollado de manera firme a lo
largo de los aos, creando unos fuertes fundamentos polticos para
disear el futuro de nuestras dos naciones.Japn cree que el
desarrollo de China como miembro responsable de la comunidad
internacional beneficiara a la estabilidad y prosperidad de la
regin Asia-Pacfico. Por ello, ha apoyado activamente las reformas y
las polticas de desarrollo en China y el mantenimiento de las
infraestructuras clave, esenciales para el desarrollo econmico,
aportando ms de 3,5 billones de yenes en Ayuda Oficial al
Desarrollo (ODA, por sus siglas en ingls). Adems, Japn ha
contribuido en otras reas, como educacin, asistencia mdica y
reduccin de
la pobreza. En cuanto a las actividades bsicas, Japn ha ayudado
a las comunidades pobres en muchas regiones de China, construyendo
escuelas y hospitales, y mejorando los sistemas de abastecimiento
de agua.
La relacin econmica entre Japn y China ha crecido enormemente,
sobre todo debido al apoyo activo que Japn proporcion a China para
que fuera miembro de la Organizacin Mundial del Comercio. En 2013,
el comercio total entre Japn y China ascendi a 312.000 millones de
dlares aproximadamente. China es el mayor socio comercial de Japn.
A pesar de que todava hay problemas que se tienen que resolver
entre los dos pases, como temas relativos a la seguridad
alimentaria, se puede decir que Japn y China tienen una relacin
econmica de dependencia mutua que nunca se romper.
En 1972, cuando las relaciones diplomticas entre Japn y China se
normalizaron, solo 10.000 personas viajaron entre los dos pases.
Pero ahora, 40 aos despus, la cifra ha aumentado de manera drstica
y llega a los 5 millones anuales. El intercambio econmico y
cultural es mucho mayor, y el nmero de empresarios y estudiantes de
intercambio que viajan entre los dos pases tambin est
aumentando.
En mayo de 2008, el Primer Ministro Yasuo Fukuda invit a Hu
Jintao, Presidente de la Repblica Popular China a Japn. Los dos
lderes alcanzaron un acuerdo comn sobre varios puntos relacionados
con el impulso, desde una perspectiva amplia, de la "Relacin
Mutuamente Beneficiosa Basada en Intereses Estratgicos Comunes y
emitieron una Declaracin Conjunta. La Declaracin inclua expresiones
que afirmaban la asociacin de Japn y China, como por ejemplo, las
dos
partes reconocieron que son socios que cooperan juntos y que no
representan una amenaza para la otra parte. Las dos partes
reiteraron que apoyaran su desarrollo pacfico, y compartieron la
conviccin de que Japn y China, que defienden el camino del
desarrollo pacfico, aportaran grandes oportunidades y beneficios a
Asia y al mundo.
Japn sigue otorgando una enorme importancia a su relacin con
China. Es una de las relaciones bilaterales ms importantes para
Japn. El desarrollo estable de las relaciones entre China y Japn
beneficiar no solo a la poblacin de los dos pases, sino tambin a la
comunidad internacional. Japn cont inuar promov iendo la Relac in
Mutuamente Beneficiosa Basada en Intereses Comunes con China desde
una perspectiva amplia.
29 de septiembre de 1972: El Primer Ministro Kakuei Tanaka
(segundo por la izquierda) y el Primer Ministro chino Zhou Enlai
(centro) firman la Declaracin Conjunta de Japn y China.(Foto: Jiji
Press Ltd.)Proyecto de Construccin del Puerto de Huanghua.(Foto:
JICA)Proyecto de Ampliacin de la Terminal del Aeropuerto
Internacional de Xi'an Xianyang.(Foto: JICA)
2008: El equipo internacional de bsqueda y rescate de Japn
proporcionando ayuda despus del terremoto de Sichuan.(Foto: Jiji
Press Ltd.)2011: El equipo internacional de bsqueda y rescate de
China proporcionando ayuda despus del Gran Terremoto del Este de
Japn, en Ofunato, Prefectura de Iwate. (Foto: Photoshot /
aflo)2007: Primer Dilogo Econmico de Alto Nivel de Japn y China,
celebrado en Beijing, China.
LasIslas
Senkaku
-
Parte5
2120
Necesidad de la relacin de cooperacin en la regin
Asia-Pacfico
En los ltimos aos, ha aumentado la interdependencia econmica
entre los pases de la regin del Este Asitico, y ha crecido de forma
continuada en la regin un sentimiento de unidad basado en las
experiencias histricas y culturales comunes. Esto ha propiciado la
creacin de varios mecanismos de cooperacin regional.En diciembre de
2008, en Japn, en la Prefectura de Fukuoka, se celebr la primera
Cumbre Trilateral de Japn, China y la Repblica de Corea. Esta fue
la primera Cumbre Trilateral celebrada en Japn independientemente
de otras conferencias internacionales, y las tres naciones
acordaron turnarse para celebrar las cumbres posteriores. Ha habido
cinco Cumbres Trilaterales hasta la fecha. Su proximidad geogrfica,
sus fuertes lazos histricos, y el hecho de que las tres naciones
representan una quinta parte de la economa mundial, hace probable
que la relacin entre Japn, China y la Repblica de Corea se
desarrolle cada vez ms en el futuro.
Las Cumbres de ASEAN+3 (Japn, China, Repblica de Corea), creadas
como resultado directo de la Crisis Financiera Asitica, han
brindado la oportunidad de promover la cooperacin de trabajo en las
reas de finanzas, garanta de seguridad alimentaria, educacin,
turismo, y muchas otras industrias. En la 16 cumbre, en octubre de
2013, los pases reflexionaron sobre los resultados de su cooperacin
y adoptaron un Plan de Trabajo de Cooperacin Revisado de APT
(ASEAN+3) con detalles especficos para la cooperacin para ser
desarrollados en el futuro.Adems, con el objetivo de tener un foro
para abordar los problemas importantes que afecten a la regin del
Este Asitico y a la comunidad global, y para que los lderes
pudiesen cooperar en los temas regionales comunes, se cre la Cumbre
del Este Asitico (EAS, por sus siglas en ingls) cuyos 16 miembros
son los 10 Estados de ASEAN, Japn, China, la Repblica de Corea,
Australia, Nueva Zelanda e India. Hoy, la EAS es un foro en el que
los jefes de Estado
tratan temas de poltica y seguridad para promover un desarrollo
significativo, y para fomentar la cooperacin prctica en campos como
el medio ambiente, la energa, la educacin y el intercambio de
jvenes.
En la Cumbre del Este Asitico (EAS, por sus siglas en ingls)
celebrada en enero de 2007, se anunci una nueva iniciativa por la
cual se invitaba a aproximadamente 6.000 jvenes, principalmente de
los pases miembros de la EAS (ASEAN, China, Repblica de Corea,
India, Australia y Nueva Zelanda) a Japn todos los aos durante
cinco aos, para un programa amplio de intercambio de jvenes
equivalente a 35.000 millones de yenes. Conforme a este anuncio, el
Gobierno de Japn present el Programa de Intercambio del Siglo XXI
JENESYS (siglas en ingls para Red de Intercambio para Estudiantes y
Jvenes de Japn y del Este Asitico), y cada pas miembro y sus
organismos gubernamentales cooperaron para poner en prctica
actividades de intercambio internacional, incluido el intercambio
de estudiantes dentro del programa hasta 2012.
En enero de 2013, el Primer Ministro Shinzo Abe, durante su
visita a Indonesia, anunci que se iba a poner en marcha un nuevo
programa JENESYS para 30.000 estudiantes de instituto, bachillerato
y universidad de Japn, China y otras naciones de la regin
Asia-Pacfico, para continuar promoviendo el intercambio entre la
gente joven que disear nuestro futuro, y para fomentar la
comprensin mutua. El proyecto se llam JENESYS 2.0, y tiene como
objetivo revitalizar la economa japonesa promoviendo intereses
potenciales hacia Japn, incrementando el nmero de visitantes a Japn
y, al mismo tiempo, fomentando la comprensin global sobre las
fortalezas y los atractivos de Japn, as como sus valores.
No importa qu desafos se presenten, Japn continuar desarrollando
su relacin con China y con otros pases de la regin desde una
perspectiva global, como una nacin que desempea un papel
fundamental en el mantenimiento de la paz y la estabilidad en la
regin Asia-Pacfico y en la comunidad internacional.
13 de Mayo de 2012: 5 Cumbre Trilateral de Japn, China y la
Repblica de Corea, celebrada en Beijing, China.(Foto: Oficina de
Relaciones Pblicas del Consejo de Ministros)10 de octubre de 2013:
16 Cumbre de ASEAN+3, celebrada en Bandar Seri Begawan,
Brunei.(Foto: Oficina de Relaciones Pblicas del Consejo de
Ministros)10 de octubre de 2013: 8 Cumbre de Asia Oriental,
celebrada en Bandar Seri Begawan, Brunei.(Foto: Oficina de
Relaciones Pblicas del Consejo de Ministros)
Intercambio de estudiantes en Tokyo Visual Arts.(Foto:
JICE)Estudiantes practicando Kendo en una escuela en la Prefectura
de Hyogo.(Foto: JICE)Estudiantes en clases tericas y prcticas en la
ciudad termal de Kusatsu, en la Prefectura de Gunma.(Foto:
JOCA)
Fortaleciendo la Relacin Mutuamente Beneficiosa basada en
Intereses Estratgicos Comunes de Japn y China
LasIslas
Senkaku
