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Sentencias de la Co IDH
González y otras (Campo Algodonero) vs.
México
Obligaciones derivadas del derecho internacional de los derechos humanos
• Obligación de respetar: ninguno de los órganos del Estado, encualquiera de sus niveles y funciones, debe violentar los derechoshumanos, ni por medio de acciones ni omisiones.
• Obligación de proteger: los órganos del Estado deben evitar queparticulares violenten los derechos humanos.
• Obligación de garantizar: el Estado debe realizar la investigación deviolaciones a derechos humanos, sancionar a los culpables y repararel daño.
• Obligación de satisfacer o tomar medidas: los órganos de gobiernodeben realizar acciones tendientes al cumplimiento de lasobligaciones internacionales en materia de derechos humanos.
Obligatoriedad
Es importante tener en cuenta que el cumplimiento de lassentencias de la Corte IDH, es una obligación del Estadomexicano en su conjunto.
En el derecho internacional, la obligación de reparar es laconsecuencia de un hecho ilícito imputable al Estado, quecompromete su responsabilidad internacional.
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
• Para el cumplimiento de sentencias internacionales se debeobservar lo previsto en la Ley Federal de ResponsabilidadPatrimonial del Estado, toda vez que en su artículo 2º señala que:
“los preceptos contenidos en el Capítulo II y demás disposiciones deesta Ley son aplicables, en lo conducente, para cumplimentar losfallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, (…)aceptadas (…) por el Estado Mexicano, en cuanto se refieran alpago de indemnizaciones”.
Acuerdos amistosos
Se propone considerar extender la aplicación del recurso alpago de las indemnizaciones establecidas en los acuerdosamistoso que se logren con la misma partida parasentencias internacionales, cubriendo de maneraanticipada la reparación del daño, indemnizaciones, bajo elcompromiso de restituir el derecho vulnerado en losdiversos ámbitos.
Campo Algodonero
• El 10 de diciembre de 2009, le fue notificado al Estadomexicano la sentencia del caso González y otras (“CampoAlgodonero”) vs. México. Su cumplimiento y ejecucióninvolucra la responsabilidad y participación coordinada delos tres niveles de gobierno.
• En tal sentido se han generado y coordinado a través degrupos de trabajo, diversas acciones tendientes a sucumplimiento, lo que resulta en el cumplimiento de sietepuntos resolutivos y en avances sustanciales para elcumplimiento de los restantes.
Campo Algodonero. Grupo de Trabajo
• Autoridades federales, estatales y municipales:
Secretaría de Gobernación (SEGOB), Secretaría deSeguridad Pública Federal (SSP), Procuraduría General de laRepública (PGR), Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE),Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua(PGJ-CHIH), Secretaría General de Gobierno del estado deChihuahua Instituto Chihuahuense de la Mujer (ICHMUJER)y Presidencia Municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua laresponsabilidad y participación coordinada de los tresniveles de gobierno.
Campo AlgodoneroResolutivo Acción Plazo de
Sentencia Estado Actual & Consideraciones
12 Conducir eficazmente el proceso penalen curso y de los que se lleguen a abrirpara identificar, procesar y sancionar alos responsables materiales eintelectuales de la desaparición,maltrato y privación de la vida de lasjóvenes González, Ramos y Herrera,conforme a las directrices del numeral455 de la Sentencia
PlazoRazonable
EN PROCESO La Fiscalía General del Estado deChihuahua prosigue con lainvestigación de los tres casos dehomicidio, considerando unaperspectiva más amplia y conservandoal equipo de profesionales que haestado a cargo de la segunda etapa dela diligencia.
13 Identificación, proceso y en su caso, sanción de los funcionarios que cometieron irregularidades
Plazo Razonable
EN PROCESOSe iniciaron 62 procedimientosadministrativos ante la Secretaría de laContraloría del Estado. Se aplicaron 26actos sancionatorios. Losprocedimientos administrativos encurso son 12
14 Investigación de las denuncias presentadas por los familiares o las víctimas que han sido hostigados y perseguidos
PlazoRazonable
CUMPLIDONo existe constancia de que sehubiesen presentado quejas odenuncias.
Campo AlgodoneroResolutivo Acción Plazo de
Sentencia Estado Actual & Consideraciones
15 Publicación de la Sentencia Seis Meses CUMPLIDO
16 Acto Público de Reconocimiento de Responsabilidad Internacional
Un año EN PROCESOLa Subsecretaría de Asuntos Jurídicos yDerechos Humanos está ennegociaciones con los representantesde las víctimas para lograr los acuerdosdel Acto Público de Reconocimiento.Dicho Acto será coordinado por elGobierno del Estado y el ICHMUJERES.A petición de los beneficiarios el Actose difirió para el mes de Noviembre de2011.
17 Memorial de las víctimas de homicidiopor razones de género.
Un año EN PROCESOLos familiares aceptaron el proyectoejecutivo que se les presentó, sereservan la aceptación definitiva hastacontar con el proyecto final delmemorial per se.
Campo AlgodoneroResolutivo Acción Plazo de
Sentencia Estado Actual & Consideraciones
18 Estandarización de todos losprotocolos, manuales, criteriosministeriales de investigación, serviciospericiales y de impartición de justiciautilizados para investigar todos losdelitos relacionados condesapariciones, violencia sexual yhomicidios de mujeres conforme alProtocolo de Estambul, el Manual sobrePrevención e Investigación Efectiva deEjecuciones Extrajudiciales, Arbitrariasy Sumarias de Naciones Unidas(Protocolo de Minnesota) y losestándares internacionales debúsqueda de personas desaparecidascon base a una perspectiva de género.
Un añoInformeanual por tres años
EN PROCESODerivado de los resultados de larevisión de protocolos de investigaciónde delitos contra las mujeres, seconformó un comité de especialistas.Se invitó a funcionarios de lasinstituciones vinculadas al grupo detrabajo con los investigadores a fin delograr un conceso en la construccióndel Protocolo. Se envió al ComitéTécnico de Investigación CientíficaMinisterial de la Conferencia Nacionalde Procuradores de Justicia para queposteriormente esta instancia losapruebe como acuerdo de aplicacióngeneral como práctica en toda laRepública.
Campo AlgodoneroResolutivo Acción Plazo de
Sentencia Estado Actual & Consideraciones
19 Publicación de la Sentencia Seis Meses CUMPLIDO
20 Creación de una página electrónica quecontendrá la información personalnecesaria de todas las mujeres, jóvenesy niñas que desaparecieron enChihuahua desde 1993.
Seis Meses CUMPLIDO PERMANENTE La Fiscalía del Estado de Chihuahuainformó de la creación ymantenimiento de la página.
21 Confrontación de información genética de cuerpos no identificados de mujeres o niñas privadas de la vida en Chihuahua con personas desaparecidas a nivel nacional.
Un año EN PROCESOEstá por ser instalado el sistema porparte de los técnicos de FBI. Faltanalgunos estados por incorporarse alRENPE.
Resolutivo Acción Plazo de Sentencia
Estado Actual & Consideraciones
22 Capacitación con perspectiva de género a funcionarios públicos y población en general del Estado de Chihuahua.
Informe anual por tres años
CUMPLIMIENTO PERMANENTE FASP Y SUBSEMUN destinaron aChihuahua la cantidad de 1,023,500.00para aplicación en capacitación.Se han realizado campañas decapacitación a operadores de justicia ypoblación en general.
23 Acordar los Programas de Educaciónpara la población en general sobre eltema de discriminación.
Informeanual por tres años
CUMPLIMIENTO PERMANENTECONAVIM difunde en tiempos oficiales la campaña social: «Visualización de las
formas de violencia hacia la mujer»
Campo AlgodoneroResolutivo Acción Plazo de
Sentencia Estado Actual & Consideraciones
24 Atención Médica Inmediata CUMPLIMIENTO PERMANENTE La Secretaría de Salud ha brindadoatención médica y psicológica a las dosfamilias que residen en México. LaFamilia Monreal está recibiendoatención médica en el Estado deZacatecas. La Familia González en elEstado de Chihuahua.
25 Indemnización Un año CUMPLIDOEn el mes de Diciembre de 2010 serealizaron los pagos por concepto deindemnización y reparación del daño.
26 Cumplimiento Integral de la Sentencia PrimerInforme: Un año
El 9 de Diciembre se remitió a la Cortea través de la Secretaría de RelacionesExteriores el primer informe decumplimiento de la Sentencia.
El Estado mexicano reitera su
compromiso de dar cabal cumplimiento
a la sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos
en los casos González y otras campo
algodonero contra el Estado mexicano
Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos
• La Reforma Constitucional en Materia deDerechos Humanos refleja la convicción delEstado mexicano de cumplir con suscompromisos internacionales
La reforma a diversos preceptos
constitucionales son modificaciones de
tal importancia que le dará al Estado
mexicano una nueva estructura.
Los cambios incidirán en el
entendimiento y funcionamiento de los
derechos de las personas, en cuanto al
modo de actuación de los órganos del
Estado en los tres órdenes
En el artículo 1º, entre otras reformas,
se establecen los principios de
universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad de los
derechos humanos y se hace explícita
la obligación del Estado para:
prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a derechos
humanos.
Los derechos humanos son los
reconocidos por la Constitución y los
tratados internacionales suscritos por el
país; se añade el principio internacional
pro personae: la interpretación de la
Constitución y sus leyes siempre debe
de ser en las mejores condiciones y a
favor de las personas.
