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SERVICE AGENDA 21 � VILLE DURABLE RAPPORT DACTIVITÉS 2015

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TABLE DES MATI¨RES Table des matiŁres .............................................................................................................. 1

Éditorial ................................................................................................................................ 2

Missions, activitØs et organisation .................................................................................... 3

Points forts 2015 ................................................................................................................. 6

Perspectives 2016 ............................................................................................................... 8

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É DITORIAL Le 25 septembre 2015, à New-York, les chef-fes dÉt at et de gouvernement ont adoptØ à lunanimitØ la rØsolution « Transformer notre monde : le Programme de dØveloppement durable à lhorizon 2030 ». Plus de 20 ans aprŁs la DØclaration de Rio, instituant les Agenda 21, ce programme rØengage lensemble des collectivitØs humaines à uvrer de concert pour lhumanitØ, la planŁte et la prospØritØ.

En plus de sa portØe universelle, la force de cette rØsolution rØside dans laffirmation sans aucune ambiguïtØ que la rØalisation des droits humains pour tous et toutes, de lØgalitØ des sexes et de lautonomisation des femmes et des filles sont indissociables de la prØservation des ressources naturelles et du progrŁs Øconomique, social et technologique. Cest dans cet esprit que le service Agenda 21-Ville durable dØveloppe ses missions et ses activitØs, dont les points forts 2015 sont rØsumØs dans ce rapport.

Cette annØe encore, de nombreuses initiatives locales ont vu le jour à GenŁve. Elles sont le fruit dindividus ou d e collectifs constituØs, qui ont en commun la volontØ de construire, sans attendre, la GenŁve de demain. Dans les domaines qui sont les nôtres, nous nous efforçons de les soutenir matØrie llement, mais Øgalement de leur donner de la visibilitØ et des opportunitØs dØlargir leurs partenariats, leurs rØseaux et de susciter la participation du plus grand nombre.

Cette annØe encore, je tiens à souligner lengagement important de lensemble des collaborateurs et collaboratrices, qui mettent en uvre les objectifs du service avec motivation et professionnalisme. Je relŁve Øgalement avec grand plaisir lexcellant esprit dØquipe qui les anime et qui contribue sans aucun doute à la qualit Ø du travail rØalisØ par le service, ainsi quà sa reconnaissance. Jen veux pour preuve la Distinction cantonale du dØveloppement durable qui nous a ØtØ attribuØe en juin 2015, ainsi quà notre excellent partenaire, la section genevoise de la FØdØration romande des consommateurs, pour la campagne « RØparer plutôt que jeter » qui, aujourdhui, sØtend bien au-delà des frontiŁres genevoises. Pour toutes ces raisons, je souhaite sincŁrement les remercier.

Bonne lecture. Chiara Barberis cheffe de service.

Le service A21 en quelques chiffres pour 2015

Nombre de subventions ponctuelles accordØes hors Fonds chômage 60

Projets soutenus par le Fonds chômage 31

Quartiers ayant participØ à La ville est à vous 11

Restaurants ayant participØ à la Semaine du goßt 52

AbonnØ-e-s à la lettre dinformation GenŁve, ville durable 1933

Dossiers prØsentØs au concours du Prix IDDEA 70

Personnes qui ont utilisØ au moins une fois le site www.ge-repare.ch 22’000

Postes Øquivalents à un temps plein 12.2

Personnes en contrat temporaire (CDD, stagiaires, civilistes) 4

�Chiara Barberis recevant, au nom du service A21, la Distinction cantonale du dØveloppement durable 2015 pour la campagne « RØparer plutôt que jeter »

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MISSIONS, ACTIVITÉS ET ORGANISATION Depuis plus de vingt ans, la Ville de GenŁve s’engage en faveur dun dØveloppement durable respectueux de lenvironnement comme de la population. En adoptant un ensemble cohØrent de chartes et de rŁglements, la commune sest fixØ trois objectifs en matiŁre de durabilitØ :

La prØservation de l’environnement et des ressources naturelles ; La promotion de lØgalitØ, sans distinction dorigine, de genre ou dorientation sexuelle ; Le renforcement dune Øconomie locale, sociale et solidaire.

Le service Agenda 21 Ville durable (A21) veille à lapplication de ces engagements. Pour ce faire, il : participe à lØlaboration de politiques publiques en matiŁre de dØveloppement durable ; dØlivre des prestations financiŁres (subventions) ou non financiŁres (mise à disposition

de salles, prŒt de matØriel, etc.) ; soutient ladministration dans lintØgration des enjeux de dØveloppement durable dans le

cadre des missions et prestations des diffØrents services ; coordonne des programmes transversaux à ladminis tration ; mŁne des projets spØcifiques et innovants ; reprØsente la Ville au sein de rØseaux locaux, nationaux et internationaux.

De par son statut de service communal, le service A21 valorise la dimension de proximitØ dans toutes ses actions et favorise le travail en partenariat avec les institutions locales, publiques, privØes ou appartenant au tiers secteur (associations, coopØratives et entreprises sociales).

Le travail du service sarticule autour de quatre a xes :

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Ressources humaines

Une Øquipe de direction assure la conduite stratØgique, humaine, financiŁre et administrative du service. En 2015, le service A21 comptait 16 postes fixes pour un Øquivalent temps plein (ETP) de 12.2 postes. En plus des postes fixes, plusieurs auxiliaires, civilistes et stagiaires ont contribuØ à la bonne marche du service en 2015.

Organigramme du service au 31 dØcembre 2015

Correspondant-e-s Agenda 21 et RØseau diversitØ

En plus de ses ressources internes, le service A21 bØnØficie de lappui de six « Correspondant-e-s Agenda 21 », nommØ-e-s dans chaque dØpartement pour assurer la liaison, la coordination et la transmission dinformation entre le service A21 et les autres services municipaux.

Le service A21 coordonne Øgalement le « RØseau diversitØ Ville de GenŁve » composØ de reprØsentant-e-s des six dØpartements municipaux. Ce rØseau a pour missions de piloter la mise en uvre de la politique municipale en matiŁre de diversitØ, dØvaluer les diffØrentes actions menØes sur cette thØmatique et de relayer linformation de maniŁre transversale.

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ReprØsentation

Le service A21 reprØsente la Ville de GenŁve dans un certain nombre dorganes externes, tels que des confØrences nationales, des groupes de travail ou des jurys de prix. Les organes concernØs en 2015 sont :

Au niveau local National Commission consultative de lØgalitØ

entre femmes et hommes du Canton de GenŁve (2 rencontres par annØe)

Conseil stratØgique de promotion Øconomique (CSPE, 4-5 rØunions par an)

Coord21 (association des collectivitØs de Suisse romande et du Tessin engagØes dans une dØmarche de dØveloppement durable, 4-5 rØunions par an)

ComitØ et Jury du Prix IDDEA (IdØes de DØveloppement Durable pour les Entreprises dAvenir)

ComitØ genevois de la Semaine du Goßt

ConfØrence suisse des dØlØguØ-e-s à lØgalitØ entre femmes et hommes (CSDE, 2 rØunions par annØe)

Groupe dØvaluation du dØveloppement durable de la ConfØdØration (3-4 fois par an)

Cercle Indicateurs de la ConfØdØration suisse (ARE/OFS)

International RØseau CitØs interculturelles du

Conseil de lEurope (1 rØunion de coordination par an + 3-4 sØminaires annuels)

Rainbow Cities Network (1 rØunion par an, organisation de la rencontre annuelle 2015 à GenŁve)

Subventions ponctuelles

En 2015, le service A21 a reçu, hors Fonds chômage, 111 demandes de subventions et 60 dentre elles ont reçu une rØponse totalement ou partiellement positive (54%). La fourchette des montants allouØs se situe entre CHF 500 et CHF 35’000. Certaines subventions ont ØtØ attribuØes pour des activitØs co-organisØes avec le service A21, alors que dautres Øtaient destinØes à des projets entiŁrement mis en uvre pa r des associations. Une liste complŁte des subventions accordØes par le service A21 en 2015 est disponible sur la page internet : www.ville-geneve.ch/a21

Le Fonds chômage a pour sa part soutenu un total de 31 projets visant la rØinsertion professionnelle des chômeuses et des chômeurs ainsi que toute personne à la recherche dun emploi. Les activitØs du Fonds chômage font lobjet dun rapport annuel publiØ sØparØment :�www.ville-geneve.ch/fonds-chomage

Subventions nominatives

Depuis 2003, la Bourse à lemploi de l’uvre suisse dentraide ouvriŁre OSEO reçoit une subvention nominale (CHF 154’600), inscrite au budget de la Ville et votØe par le Conseil municipal). Depuis 2011, l’Association AprŁs-GenŁve (CHF 350’000) reçoit Øgalement une subvention nominale pour lincubateur Essaim, afin de soutenir lentreprenariat durable. Depuis 2015, une subvention de fonctionnement de CHF 50’000.- est accordØe au Centre Ecoute contre le racisme.

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POINTS FORTS 2015 En 2015, le service A21 a dØveloppØ�et mis en uvre plusieurs projets dimportance dans tous les domaines de ses missions :

« Ginnove » et la COP21 Dans le cadre du renouvellement de la stratØgie municipale de dØveloppement durable pour la lØgislature 2015-2020, le service A21 a proposØ de doter la Ville de GenŁve dun outil dencouragement à linnovation sociØtale. BaptisØ « Ginnove », ce programme, qui sera lancØ en 2016, vise à soutenir financiŁrement des initiat ives originales contribuant à amØliorer la qualitØ de vie en milieu urbain et à produire des changements structurels pour une transition vers la durabilitØ au niveau local. Par ailleurs, le service a soutenu un cycle de confØrences publiques sur le dØsinvestissement des Ønergies fos siles, organisØ à GenŁve par LaRevueDurable en marge de la ConfØrence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP21, Paris, dØcembre 2015).

« Moins de clichØs, plus de libertØ ! » Durant toute lannØe, le service A21 a rØalisØ, avec des partenaires municipaux et associatifs, plusieurs projets de sensibilisation visant à lutter contre les discriminations et les stØrØotypes de genre. La Semaine de lØgalitØ, du 5 au 8 mars, a ØtØ consacrØe à une rØflexion sur la place des femmes dans la musique , avec la crØation dune bibliographie et la rØalisation de plusieurs ØvØnements à destination des adultes mais aussi des plus jeunes. La campagne de juin 2015, consacrØe aux stØrØotypes de genre dans lenfance , sest accompagnØe de plusieurs ØvŁnements publics, dun cycle de cafØs de parents et dun soutien à la publication du guide rØactualisØ du 2Łme Observatoire, La poupØe de TimothØe et le camion de Lison, outil pratique destinØ aux professionnel-le-s de la petite enfance.

La Ville accueille le Rainbow Cities Network Les 19 et 20 novembre 2015, la Ville de GenŁve a accueilli la 3e rencontre annuelle des Rainbow Cities, le rØseau des villes qui mettent place des politiques publiques de lutte contre les discriminations en lien avec l’orientation sexuelle et l’identitØ de genre. ElaborØes par le service A21 en collaboration avec le DØpartement des Affaires EtrangŁres de la ConfØdØration et lUniversitØ de GenŁve, ces deux journØes ont permis lØchange dinformation, dexpØrience et de bonnes pratiques entre les organisations gouvernementales et non-gouvernementales agissant aux niveaux local, national et international. La prochaine rencontre annuelle du rØseau aura lieu à Amsterdam les 3 et 4 aoßt 2016.

La ville est à vous : un succŁs grandissant ! Cette annØe encore, La ville est à vous a rencontrØ un vif succŁs. OrganisØe à partir de dØbut mai jusquà fin septemb re dans 11 quartiers de la ville, pour un total de 23 jours de fŒte, la manifestation a mobilisØ prŁs de 660 bØnØvoles et rØuni plus de 22’260 participant-e-s actifs (tenue de stands, participation au vide-grenier, activitØs artistiques, etc.). En tout, elle a comptabilisØ 7’700 vides-greniers et prŁs de 290 animations et spectacles gratuits pour tous les types de public.

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GenŁve, une ville de diversitØ En 2015, le service A21 poursuivi son objectif de valorisation de la diversitØ genevoise à travers le projet GenŁve Sa Gueule . Durant la Semaine dactions contre le racisme en mars, 190 portraits ont ØtØ affichØs sur les murs de la ville et un site internet a ØtØ lancØ. Entre mai et dØcembre, 4 prises de vue ont ØtØ organisØes dans lespace public, pour un total de plus de 800 portraits rØalisØs. La fin de lannØe a Øgalement ØtØ loccasion de plusieurs collaborations inØdites avec des institutions culturelles et sociales genevoises: que ce soit avec le ThØâtre Saint-Gervais dans le cadre de la manifestation Ici, cest ailleurs , portant sur lapport culturel de la migration vers GenŁve ; ou encore avec le collectif EldoradoS , pour inviter la population à dØbattre et à Øchang er sur les rØalitØs locales des trajectoires migratoires.

JournØe de lØconomie sociale et solidaire Le 12 mars 2015, en partenariat avec la Chambre genevoise de lØconomie sociale et solidaire, APRES-GE, le service A21 a organisØ la premiŁre JournØe de lØconomie sociale et solidaire (ESS) à GenŁve. À cette occasion ont ØtØ dØvoilØs les rØsultats dune nouvelle Øtude statistique sur lESS à GenŁve. Des entreprises de lESS de diffØrents secteurs (banque, agriculture, logement) ont prØsentØ leur modŁle et spØcificitØ. Les participant-e-s ont suivi des parcours parmi des commerces ESS de Plainpalais. PrŁs de 150 personnes ont participØ à la journØe.

Nourrir la ville et la Semaine du Goßt Dans le cadre de son programme Nourrir la ville , le service A21 a poursuivi son travail de promotion des produits locaux, du « bien manger » et de lagriculture urbaine. Une animation vidØo a ØtØ rØalisØe en collaboration avec Infocom, le service de communication de la Ville, pour prØsenter les actions proposØes et une nouvelle page Facebook a ØtØ lancØe : www.facebook.com/nourrirGE. ÉvŁnement phare de ce programme, la 6Łme Ødition de la Semaine du Goßt en Ville de GenŁve a rØuni en 2015 plus de 50 restaurants. La traçabilitØ sest nettement amØliorØe et les pratiques perdurent de plus en plus souvent au-delà de la Semaine du Goßt. Le Prix organisØ à cette occasion (2Łme Ødition) a suscitØ un intØrŒt grandissant et a permis daugmenter lengagement des participant-e-s. Du côtØ du public, les restaurants remarquent une amØlioration de la notoriØtØ d’annØe en annØe.

Sensibilisation de ladministration En 2015, le service A21 a proposØ cinq « Midis du DD » , moments dØchange pour le personnel administratif, sur divers sujets en lien avec le dØveloppement durable : manifestations responsables, diversitØ culturelle, environnement de travail inclusif quel que soit le genre ou lorientation sexuelle, bien manger local et durable ou Øcogestes au travail. En tout, 57 participant-e-s sont venu-e-s de 22 services de ladministration et de deux municipalitØs externes ; une bonne progression par rapport à 2014. Une dizaine de personnes ont participØ à plusieurs Midis du DD. En lien avec son travail de sensibilisation à linterne de ladm inistration, menØ en collaboration avec la Direction des ressources humaines, le service A21 a coordonnØ un projet pilote visant à diagnostiquer les difficultØ s rencontrØes par le personnel municipal dans son int eraction avec des publics de plus en plus diversifiØs . Ce diagnostic approfondi a pour finalitØ de repenser loffre de formation interne en matiŁre de diversitØ et de non-discrimination afin de ladapter à la pratiq ue professionnelle des employØ-e-s.

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PERSPECTIVES 2016 En 2016, le service A21 poursuivra ses projets et en mettra en uvre de nouveaux dans tous les domaines de ses missions. Les temps forts et enjeux de lannØe seront :

• StratØgie de dØveloppement durable et lancement du programme Ginnove : le service A21, en concertation avec l’ensemble des dØpartements municipaux, a proposØ au Conseil Administratif de baser sa stratØgie municipale 2015-2020 en faveur du dØveloppement durable sur la convergence des politiques publiques et sur linnovation. Le service A21 a ainsi conçu le programme de soutien à l’innovation sociØtale G’innove, dont il deviendra le secrØtariat dŁs le 1er janvier 2016. Il devra mettre en place les procØdures pour dØposer une demande de soutien, ainsi que pour analyser les projets dØposØs. Par ailleurs le service sera chargØ dorganiser les sØances de la DØlØgation, dassurer le suivi des soutiens octroyØs et de communiquer au sujet de Ginnove.

• Lutte contre les stØrØotypes et les discriminations : les projets de sensibilisation grand public sur le territoire genevois se poursuivront en 2016 : Semaine de lØgalitØ du 8 au 12 mars sur le thŁme de la bande dessinØe, troisiŁme volet de « GenŁve, sa gueule » le 20 mars durant la Semaine dactions contre le racisme et Campagne contre lhomophobie et la transphobie en mai. En parallŁle, le service A21 poursuivra la mise en rØseau nationale et internationale de la Ville sur les questions LGBTI et de diversitØ afin de mettre en lumiŁre lengagement pionnier de notre commune dans ces domaines.

• Extension de la campagne « RØparer plutôt que jeter » : deux nouvelles directions de cette campagne sont envisagØes en 2016. Dune part, il sagira dØlargir la campagne aux meubles, une catØgorie dobjets reprØsentant une part significative des objets encombrants jetØs en ville de GenŁve. Dautre part, le service A21 souhaite inviter une ou plusieurs communes suburbaines à se joindre au proj et.

• Semaine du Goßt 2016 : cette sixiŁme Ødition reprendra la formule prØcØdente qui a connu plein succŁs. Elle sera nØanmoins marquØe par une collaboration renforcØe avec le canton (Direction de gØnØrale de lagriculture) et le ComitØ genevois de la Semaine du Goßt. Plus gØnØralement, le programme Nourrir la ville cherchera à valoriser davantage les filiŁres, du champ à lassiette, principalement à travers le label GenŁve-RØgion-Terre-Avenir (GRTA).

• Administration inclusive : sous limpulsion du service A21, la Ville de GenŁve poursuivra ses efforts de sensibilisation des collaborateurs et collaboratrices aux questions de diversitØ, dØgalitØ entre femmes et hommes et de respect de lorientation sexuelle et de lidentitØ de genre. Ce programme suit trois axes : lintØgration de ces questions à toutes les formations pertinentes, le d Øveloppement de formations spØcifiques et le renforcement de loffre de communication interne.

• Politique de la diversitØ : le service A21, en concertation avec le « RØseau diversitØ en Ville de GenŁve », qui reprØsente lensemble des dØpartements municipaux, prØsentera au Conseil administratif une feuille de route 2016-2020 pour une mise en uvre concrŁte de la politique municipale en matiŁre de diversitØ durant la prØsente lØgislature.

• Lancement du Fonds dapprentissage : en 2016 sera lancØ le Fonds dapprentissage, qui vise à soutenir financiŁrement les entreprises locales pour chaque nouvel-le apprenti-e engagØ-e. Suivant le type de contrat dapprentissage conclu, les entreprises sises en ville de GenŁve, dont le nombre dapprenti-e-s reprØsente au moins 10% des employØ-e-s, pourront toucher entre CHF 3000.- et CHF 5000.-, et bØnØficier, si elles le souhaitent, dun coaching dispensØ par lOffice pour lorientation, la formation professionnelle et continue (OFPC).

CONTACT Ville de GenŁve, Service Agenda 21 Ville durable, Rue de lHôtel de Ville 5, CH-1211 GenŁve 3 TØlØphone : +41 22 418 22 86 Courriel agenda21@ville-ge.ch www.ville-geneve.ch/a21