SERVICE D’ACCUEIL D’URGENCE

« SAU 78 »

RAPPORT D’ACTIVITE 2 0 1 0

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AASSSSOOCCIIAATTIIOONN VVEERRSS LLAA VVIIEE EETT LL’’EEDDUUCCAATTIIOONN DDEESS JJEEUUNNEESS RREECCOONNNNUUEE DD’’UUTTIILLIITTEE PPUUBBLLIIQQUUEE

1, place Charles de Gaulle – 78067 St Quentin en Yvelines Cedex

Téléphone : 01.30.43.26.00 – Télécopie : 01.30.43.98.25 Courrier électronique Direction générale : siege@avvej.asso.fr

Service d’Accueil d’Urgence

(S.A.U. 78)

CONTACT : ACCES :

2, allée de la Fresnerie 78330 FONTENAY-LE-FLEURY

Téléphone : 01.34.60.43.44 Télécopie : 01.30.58.13.40 Courriel : secretariat.sau78@avvej.asso.fr

SNCF : Paris Gare Montparnasse – Direction Plaisir-Grignon : Descendre à

« Fontenay-le-Fleury »

ACCUEIL :

Le SAU 78 accueille de jour comme de nuit, 365 jours par an, des enfants et des adolescents garçons et filles, des jeunes majeurs, en situation d’urgence et en grandes difficultés sociales et

familiales. Ces accueils se font à la demande de l’aide sociale à l’enfance, des juges pour enfants ou des substituts du procureur de la république du département des YVELINES. Dans la mesure des places disponibles, nous étudions des demandes adressées par les autres départements de

l'Ile de France. L’accueil se veut rapide et peu complexe, parfois immédiat dans le cadre du protocole parquet,

mais néanmoins réfléchi et adapté à chaque situation. Le SAU 78 offre à tous les enfants et adolescents un hébergement provisoire et sécurisé garantissant le gîte, le couvert, les soins et tous les droits afférents aux personnes accueillies. Cet accueil temporaire s’effectue dans un

contexte et un cadre éducatif, et ce, dans une période de crise, parfois de rejet et bien souvent d’incompréhension pour l’enfant et l’adolescent lui-même. Le SAU 78 comporte plusieurs services

permettant une diversité des modes d’accueil. De l’accueil individuel dans le cadre d’une famille à l’accueil collectif au sein d’un groupe jusqu’à l’accueil dans un cadre de pré-autonomie en appartement partagé.

MISSION :

Le but est de s'adresser directement aux personnes en difficulté : tout d'abord leur apporter "le

gîte et le couvert", ensuite, après un bilan de leur situation, mettre en place la solution correspondant le mieux à leurs besoins.

L'accueil est situé dans quatre lieux différents :

Adolescentes et jeunes majeures

S.A.U. – 40 rue de la Paix - 78390 BOIS-D'ARCY Tél. 01 34 60 43 44

Adolescents et jeunes majeurs S.A.U. – 69 avenue de la République - 78330 FONTENAY-LE-FLEURY

Tél. 01 34 60 27 50 Appartement pour adolescentes et jeunes majeures

Service Famille Relais 30 rue Pasteur - 78330 FONTENAY-LE-FLEURY

Tél. 01 30 45 13 98

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AASSSSOOCCIIAATTIIOONN VVEERRSS LLAA VVIIEE EETT LL’’EEDDUUCCAATTIIOONN DDEESS JJEEUUNNEESS RREECCOONNNNUUEE DD’’UUTTIILLIITTEE PPUUBBLLIIQQUUEE

1, place Charles de Gaulle – 78067 St Quentin en Yvelines Cedex

Téléphone : 01.30.43.26.00 – Télécopie : 01.30.43.98.25 Courrier électronique Direction générale : siege@avvej.asso.fr

Un service pédagogique vient compléter le dispositif d’accueil pour permettre à certains jeunes

de retrouver le chemin des apprentissages. L'ensemble des envois de documents administratifs doit être effectué à l'adresse

suivante : SERVICE D'ACCUEIL D'URGENCE (SAU 78)

2 Allée de la Fresnerie 78330 FONTENAY LE FLEURY

AGRÉMENTS – HABILITATIONS

Aide Sociale à l’Enfance

Justice

STRUCTURE :

Directeur: Hervé MAUCORT

3 chefs de service éducatif, 19 éducateurs spécialisés, scolaires et faisant fonction,

10 familles d’accueil,

3 psychologues, 3 personnes employées au service administratif,

4 personnes employées aux services généraux,

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

S.A.U. 78

Introduction

Nous avons beau faire des efforts pour planifier, en début d’année, les actions que l’on considère comme prioritaires, pour autant, l’année 2010 aura été marquée par la multiplicité des démarches entreprises. Il y a eu une importante activité « à tous les étages ». Celle-ci a permis de continuer le

travail entrepris l’année précédente en termes de procédures de travail et d’organisation, d’affiner des positionnements éducatifs, de poursuivre les travaux de réfection sur les lieux d’hébergement.

Je me propose hic et nunc de rendre compte des divers aspects de l’activité du SAU en privilégiant certains événements à d’autres pour leur caractère exceptionnel, par exemple, l’audit réalisé par les

services de la DPJJ.

L’audit PJJ Nous avons été contactés en début d’année par les services de la Protection Judiciaire de la Jeunesse

afin qu’un audit puisse se réaliser auprès de nos services. Cette demande, comme ils ont pu nous l’expliquer, s’inscrit dans une démarche plus générale de leur Projet Stratégique National 2008-2011, dont l’Audit de l’ensemble des établissements et services du secteur public et habilité est un axe

prioritaire.

Bien que nous ayons été prévenus très tardivement, nous avons, à leur demande, fourni un certain nombre de documents, en temps et en heure. Nous avons reçu quelque temps plus tard un planning reprenant l’ensemble des rendez-vous et des entretiens programmés. Au total ce sont quinze

entretiens, trois réunions collectives, trois visites de locaux, des consultations de dossiers de jeunes. N’oublions pas les temps informels, les nombreuses explications, reformulations, sur le fonctionnement et l’organisation de l’établissement auprès de différents salariés.

L’objectif de cet audit à consisté à vérifier le respect des normes et directives fixées sur le plan administratif et pédagogique et d’apprécier la qualité des prises en charge à travers l’étude des

modalités de mise en œuvre « de l’admission » et « de l’accueil au premier jour » des mineurs confiés au SAU 78.

Le constat de l’audit a porté sur cinq points :

1. La capacité d’accueil du SAU et l’activité réalisée (l’habilitation, l’activité réalisée, le territoire de compétence, les réceptions et décisions de placements).

2. Le projet d’établissement et l’inscription territoriale du SAU (l’élaboration et l’actualisation du projet de l’établissement, le contenu du projet, les autres documents de référence, l’inscription sur le territoire).

3. La phase d’accueil des mineurs dans les structures d’hébergement collectif filles et garçons (circuit de traitement des demandes, procédure d’admission, critères d’admission, étapes de la procédure, phase préparatoire à l’arrivée du mineur, procédure d’accueil, garantie de

l’exercice des droits des mineurs et de leur famille, installation concrète du jeune, les informations communiquées au mineur le jour de son arrivée).

4. Contrôle, amélioration continue et évaluation (les modalités de contrôle, d’amélioration

continue, la démarche d’évaluation interne). 5. Appréciations, points mis en exergue, points d’amélioration. Bien que ce dernier point rende

compte de façon synthétique des résultats qualitatifs de cet audit.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Passés les premiers constats, j’ai reçu un rapport définitif rendant compte des conclusions de l’audit.

Une appréciation y est formulée qui inclut les points forts, les points d’amélioration ainsi que les préconisations des auditeurs.

Après coup, ce que je retiens de cet audit reste globalement intéressant. Il est important de signaler que cet audit est venu de suite après notre évaluation interne, laissant un sentiment partagé entre

une certaine forme de redondance et l’apport d’un éclairage complémentaire à la démarche d’évaluation. Ce travail à permis d’avoir un comparatif de ce que nous avions au préalable réalisé. A la lecture de cette double approche, les conclusions sont quasi identiques. Est-ce une preuve suffisante

de la pertinence de notre évaluation ? Pour autant, cela conforte les équipes quant aux préconisations posées et des changements à venir.

Le Service Pédagogique A propos du travail réalisé au service pédagogique

Sylvie CELIK –Educatrice Scolaire

La pédagogie est la science de l’éducation. Etymologiquement, son sens est de « conduire l’enfant »,

c'est-à-dire de le guider dans ses apprentissages et sa découverte du monde.

L’éducatrice du service pédagogique accompagne les jeunes du SAU dans leur scolarité et leur

orientation professionnelle. Tous les supports peuvent être utilisés pour parvenir à faire émerger leurs compétences et les amener à se projeter. Le partenariat étroit avec l’équipe éducative de l’internat est

nécessaire, ainsi qu’un réseau solide à l’extérieur : CIO, missions locales, centre de formation…, mais aussi ateliers d’expression comme le théâtre, et activités culturelles diverses. Yvelines Campus par exemple, propose aux adolescents des activités de loisirs sur des sites départementaux d’exception.

L’objectif auprès de ces jeunes est d’accroitre l’estime de soi et des autres, de susciter le respect mutuel et de favoriser la mixité sociale.

En arrivant au SAU, certains jeunes ont besoin d’un étayage de leur projet, déjà ancré. Pour d’autres, un travail plus en amont est nécessaire. Ils doivent commencer par se réconcilier avec eux-mêmes. C’est ce travail de revalorisation qui est essentiel dans l’approche du service et qui peut utiliser divers

outils, divers supports, à commencer par la parole.

Elle est plus libre qu’ailleurs de part la neutralité du lieu. La prise en charge individuelle ou en petits

groupes de trois ou quatre favorise l’émergence des discussions. Activités manuelles, presse et vidéos, élaboration collective des projets des uns et des autres…, tous ces médias servent l’objectif de renarcissisation, porté par une émulation commune et le soutien mutuel.

Le travail avec le public particulier des mineurs isolés commence par la mise en confiance. Ils sont plus en attente encore d’une inscription dans leur nouvel environnement. Cela passe bien sûr par

l’apprentissage de la langue et des codes culturels, tout en faisant le lien essentiel avec les leurs.

Avec Adam, c’est la vidéo, le travail sur le corps et la répétition phonétique de phrases qu’il ne

comprenait pas au début, les autres jeunes lui ont montré qu’il pouvait faire partie d’un groupe autrement qu’à travers ses difficultés.

Pour Julia, l’atelier théâtre avec Rencontres 93 a été révélateur. Elle s’est mise en scène et a ainsi affirmé sa place.

Brigitte était très perdue quand elle est arrivée. L’équitation a été une bouffée d’air, ainsi que les autres activités d’Yvelines Campus par lesquelles on apprend à se connaître et à se faire confiance. L’idée d’apprentissage a été alors amorcée pour elle et les bases du français ont été plus faciles à

acquérir.

Ainsi, le travail du service pédagogique vise à poser ce regard positif sur ces jeunes, mettant en avant leur potentiel, leurs qualités, afin qu’eux-mêmes se découvrent autrement, voire se regardent pour la première fois.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Le service Appartement « Qu’est ce qu’on y fait à l’appartement ? »

Francis VAN HOOLANDT - Educateur

« C’est quoi l’appartement ? »

« Il est où l’appartement ? » « Vous devriez davantage parler de ce que vous faites. »

« Il faut communiquer sur votre travail. »

Ces questions et réflexions reviennent de manière cyclique lors des réunions d’équipes ou lorsque l’on rencontre des collègues, de façon informelle, notamment au Florilège, notre siège administratif.

Passé l’agacement que cela peut susciter en nous, du fait de la récurrence insistante de ces questions

depuis plusieurs années, je cherche des explications tangibles à ces sollicitations fréquentes. N’est-ce pas tout bonnement lié au projet même du service ?

Un service qui revendique haut et fort une spécificité de lieu de vie non repérable et discret, anonyme pour le voisinage et la commune.

Un lieu et une équipe pluridisciplinaire qui tentent, de garantir aux jeunes filles prises en charge qu’elles ne seront pas stigmatisées du fait qu’elles sont « placées à l’A.S.E », de leur permettre de

pouvoir évoluer dans la vie comme des adolescentes « ordinaires », avec leurs angoisses, leurs souffrances, leurs espoirs et leurs joies, libérées de l’étiquette « cas social », qui leur colle souvent à la peau depuis longtemps pour certaines d’entre elles.

Effectivement, le service appartement du SAU 78 ne semble pas être un service ouvert. Concrètement, il n’a pas d’adresse officielle ni de boite aux lettres. Il comporte deux sas de sécurité

à l’entrée de l’immeuble. L’interphone est déconnecté.

Toutes ces précautions ne sont pas autant de sacrifices au tout sécuritaire, très en vogue actuellement. Loin de là.

Elles participent, d’une part, à ramener un peu de sérénité et de tranquillité, dans un contexte de crise, lors de l’accueil des jeunes.

D’autre part, elles répondent d’une volonté de limiter les risques au maximum pour participer à une prise en charge spécifique dans le cadre d’un accueil en urgence.

Chacun sait qu’en matière d’éducation, la prise de risque est nécessaire. Cependant, nous accueillons des « jeunes majeures » et des « grandes mineures » de 17 ans dans un lieu où la présence adulte est discontinue. D’où une attention toute particulière au respect et à la confidentialité du lieu.

L’équipe éducative, constituée de deux éducateurs et d’un surveillant de nuit, n’est donc pas présente en permanence.

Les éducateurs assurent l’accompagnement administratif, judiciaire, scolaire, médical, familial… Ils ont également à cœur de partager certains moments de la vie quotidienne avec le petit groupe de

jeunes filles accueillies. C’est pourquoi ils sont fréquemment présents lors des soirées, notamment le dimanche soir, moment clef entre la semaine passée et celle à venir.

Ces temps de vie en commun sont tout autant des moments d’échange, d’écoute, empreints souvent de confiance et de convivialité.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Ce contexte de prise en charge, paradoxalement, participe à une plus grande ouverture sur l’extérieur

et à un (ré) apprentissage du vivre ensemble. Les jeunes vivent leur vie, vont au lycée, au travail pour certaines, s’adonnent à leurs activités…

De plus, elles sont amenées à cheminer vers l’acquisition d’une plus grande autonomie par une prise en compte plus individuelle de leur situation et un accompagnement spécifique, par exemple pour la

gestion d’un budget ou l’apprentissage de la citoyenneté. Puis, au bout de quelques mois de séjour au service, vient le moment de l’orientation avec comme

objectif la continuité dans l’accompagnement proposé et la préparation à la vie adulte... En 2010, le service appartement du SAU 78 a accueilli, hébergé, accompagné et participé à l’orientation de treize jeunes filles de 17 à 21 ans.

Informations autres

Commençons pêle-mêle par les travaux de réfection sur les groupes. Nous avons au cours de l’année 2010, bénéficié d’un contrat aidé sur un poste d’homme d’entretien. Nous avons élaboré une planification des travaux de réfection sur l’ensemble des structures de

l’établissement, le bâti étant vieillissant. Nous n’avions, jusqu'à lors, jamais fait autant de peinture, de réparations, de modifications, d’améliorations en tout genre. Tant mieux ! Ce sont les jeunes accueillis ainsi que les salariés qui en bénéficient. Il faut dire que certains services en avaient vraiment besoin.

L’ancien service administratif, qui actuellement sert de bureau pour la chef de service du pavillon filles, a été refait entièrement, l’isolation des murs, le sol, la décoration et l’ameublement, offrant ainsi

un lieu de travail convenable. La peinture de toutes les parties communes du pavillon filles a été refaite, ainsi que le carrelage des douches, l’entourage des fenêtres et les volets ont été changés. Une partie du dallage extérieur ainsi que les éclairages d’accès ont été renouvelés. Le service garçons était

manifestement confronté à un problème d’humidité. Nous avons revu l’ensemble de l’aération, puis commencé la réfection des pièces. C’est un chantier important qui mobilise une grande partie du temps de l’homme d’entretien. Pour autant, il alterne ces interventions avec les autres services et

répond aux demandes ponctuelles, fuites d’eau, problèmes d’électricité, etc. Election DP + CE L’année 2010 a été l’année des élections des délégués du personnel. Bien que cette démarche

requière des préparatifs importants et s’inscrit comme un des moments phare de la vie institutionnelle, reste que la mobilisation de ces élections a suscité peu d’intérêt de la part des salariés. Néanmoins, ce qui importe est la dynamique qui s’est instaurée par la suite. De nouveaux

délégués, de nouvelles idées, permettent de relancer et d’asseoir cette instance au sein du SAU. Il en a été de même pour cette instance qu’est « l’expression des salariés », qui a repris du service après un temps d’atermoiement.

Mise en place d’un espace sur la réflexion des pratiques éducatives La mise en place d’un espace de réflexion sur les pratiques éducatives a pris forme suite à une

synergie de réflexions concomitantes. D’une part, plusieurs salariés faisaient le constat qu’il manquait au niveau du SAU des espaces de travail communs à l’ensemble des salariés. Un besoin de partager, de faire ensemble, de décloisonner les services, de mieux se connaitre, semblait répondre à une

aspiration forte. D’autre part, l’idée d’un espace réservé à l’échange, à la réflexion des pratiques éducatives, se faisait de plus en plus pressante au niveau des équipes.

Compte tenu de l’histoire et de la configuration des différentes équipes, nous avions dans un premier temps envisagé des propositions adaptées aux besoins spécifiques de chaque service. Certains

services étaient davantage dans une demande de régulation afin d’améliorer la circulation de l’information, de l’organisation interne de leur service. D’autres, enclins à une réflexion axée sur leur positionnement éducatif, privilégiaient la supervision. De prime abord, toutes ces propositions avaient

semblé séduisantes. Très vite s’est posée la question de la démultiplication des intervenants et de son

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

coût financier. Mais également, où était cette envie initiale d’un travail commun et partagé ? Réfléchir

sur sa pratique, quel que soit le service dans lequel travaille l’éducateur, semblait suffisamment fédérateur pour initier un espace d’échange commun à tous. Nous avions l’opportunité de faire d’une

pierre deux coups. Nous avons rapproché les équipes deux à deux, afin d’avoir deux groupes homogènes d’une dizaine de personnes. Un bilan de fin d’année a été effectué auprès des deux groupes et du superviseur. Un certain nombre de remarques ont été formulées. D’une part, à propos

de la configuration retenue, celle-ci ne mixait pas suffisamment les salariés des différentes équipes, cela avait pour conséquence de réactualiser les phénomènes de fonctionnement existants sur chaque équipe et d’entraver la réflexion sur les pratiques éducatives. D’une configuration de deux fois deux

équipes, j’ai proposé deux groupes formés respectivement par l’ensemble des équipes afin d’impulser une nouvelle dynamique. D’autre part, le travail proposé à été pour certains salariés « une première ». Il s’en est suivi quelques incompréhensions qui ont rendu les échanges pas toujours aisés.

Nous avons réexpliqué, avec l’intervenant, la démarche et les attendus de ce travail. Il sera intéressant lors du prochain bilan d’activité de mesurer l’impact de ces changements sur les deux groupes.

Point sur les formations, PAUF, APR Chaque année s’accompagne de son cortège de formations. L’exercice reste le même, il s’agit compte tenu des besoins institutionnels et des demandes individuelles de prioriser les actions de formation et

dans la mesure du possible, essayer de satisfaire le plus grand nombre de salariés toujours avides de se former.

Au regard de l’activité du service pédagogique dont les axes de travail s’articulent autour de la remobilisation scolaire des jeunes accueillis, du soutien scolaire, de l’alphabétisation et de l’accompagnement des jeunes mineurs isolés étrangers, l’éducatrice scolaire a bénéficié d’une

formation à « la méthodologie pour la classe de FLE ». Cette même personne a pu accéder également à un stage de formation bureautique et parfaire sa maitrise de logiciels tels que Word, Excel, Powerpoint. Notre service comptabilité continue, comme chaque année, à suivre l’évolution de ses

outils « Alpha ». Une formation sur « les étapes du contrat de travail » leur a été proposée ainsi qu’une session sur la « comptabilité générale ». Un certain nombre de formations à destination des éducateurs ont été mises en place. Certaines sont en lien direct avec la pratique quotidienne des

éducateurs, « comment mettre en place le projet personnalisé ». D’autres sont plus à même de nourrir leur réflexion et leur compréhension des situations des jeunes par des thématiques comme « le traumatisme et la résilience ». D’autres encore, ont permis d’aider les salariés à dépasser leurs

difficultés comme par exemple cette formation sur « oser prendre sa parole ». Un accompagnement particulier a été réservé aux demandes de formation liées à l’évolution ou au maintien dans l’emploi.

En effet, nous avons inscrit sur le plan de formation des demandes de VAE pour la préparation au diplôme d’éducateur spécialisé, deux formations au métier d’assistant familial, ainsi que deux stages

préparatoires à l’accueil de l’enfant. Nous avons pu, également, concilier les formations collectives. Nous avons engagé une formation d’assistant familial pour l’ensemble des personnes. Cette formation nous l’avons construite pour nos assistants familiaux au regard de la population accueillie et de la

spécificité qu’est notre établissement d’accueil d’urgence. Une deuxième formation collective a été mise en place sur l’analyse des pratiques professionnelles des éducateurs.

Nous avons également au cours de l’année bénéficié de formations dans le cadre des actions prioritaires organisées par UNIFAF. Une formation sur la « méthodologie d’appels à projets », « l’humour, un outil au service de l’accompagnement éducatif », « la prise en compte du fait religieux

dans la relation à l’usager », ont été proposées aux salariés du SAU.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Départs des salariés Chaque année s’accompagne de son lot de départs et d’arrivées. Je tiens ici et maintenant à remercier toutes ces personnes qui devant l’adversité de certaines situations, ont su faire face et tenir leur

posture professionnelle. Grand merci à Madame Nathalie AUGUIN FERRERE, psychologue sur le service famille relais, qui tout au long de sa présence n’a eu de cesse de rechercher le mieux-être des jeunes accueillis. Merci à Madame et Monsieur BEZANNIER, Madame BOUSSOFFARA, assistants

familiaux, qui partent le devoir accompli vers une retraite bien méritée. Merci à Madame Karine BECHU, éducatrice, qui accède à une fonction de Chef de service et à qui je souhaite tous mes vœux de réussite, à Mesdames PEROT, MERDAOUI, BECUE, éducatrices, qui ont été appelées vers d’autres

régions de France. Contrat d’apprentissage+ stagiaire Nous nous efforçons chaque année de répondre aux sollicitations des étudiants en recherche d’un terrain de stage. Notre politique est d’accueillir plutôt les étudiants sur des stages longs, à

responsabilité, compte tenu de nos missions et de la situation des jeunes accueillis, ou bien de contractualiser auprès d’apprentis un accompagnement vers une professionnalisation.

Les services ont été fortement impliqués dans cette démarche ce qui a permis d’accueillir au maximum de nos capacités tout en nous efforçant de proposer un terrain de stage de qualité.

Mise en place des fiches de poste Nous avons entrepris, cette année, l’écriture des fiches de poste. Nous avons finalisé celle des psychologues, celle de l’éducatrice scolaire, celle des éducateurs. Le travail engagé a été conséquent puisque nous avons demandé aux personnes concernées de mettre en place des groupes de réflexion

et d’établir un écrit. Celui-ci a été repris par exemple pour la fiche de poste des éducateurs lors d’une réunion de travail avec l’ensemble des éducateurs. Ensuite, lors de nos réunions cadres, nous avons amendé, précisé et complété certains chapitres pour enfin entériner les différentes fiches de poste.

Demande de renouvellement de l’habilitation justice Lors de l’audit de la DPJJ en mars 2010, il avait été relevé que notre habilitation était caduque car le délai de renouvellement avait été dépassé. Pour autant, nous avions, en amont, manifesté notre volonté de nous mettre en conformité sur ce point. Pour des raisons techniques inhérentes aux

services de la DPJJ, quelques retards dans le suivi du dossier nous ont contraints de ne constituer celui-ci qu’en fin d’année. Nous attendons les suites qui seront données à ce dossier.

Traitement des demandes d’accueil Nous n’avions pas, au SAU, constitué un outil nous permettant d’avoir une vision claire du nombre de demandes d’accueil reçues sur les différents services. Nous avons mis en place sur chaque structure un tableau de suivi des demandes émanant des différents départements de la région parisienne.

Celui-ci nous renseigne sur la provenance de la demande, ses attendus, lorsque nous avons les motifs du placement ainsi que du suivi de ces demandes. Nous constatons qu’un grand nombre de ces demandes ne fait pas l’objet de suivi : soit elles ne sont plus d’actualité, soit l’urgence ne pouvait

attendre et une autre solution à été trouvée. Enfin nous essayons de renseigner, dans la mesure du possible, les raisons du non accueil de la personne.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Loi de 2002-2 Au regard de la loi de 2002-2, il nous restait à concevoir le document concernant le projet personnalisé du jeune. Celui-ci s’inscrit dans notre procédure d’accueil et d’accompagnement du

jeune. Il prend effet le jour effectif de sa présence dans nos locaux à la signature de son projet personnalisé. Cette procédure s’étale sur une durée d’environ deux mois et permet de scander les temps forts de l’accompagnement du jeune dans le service. A l’issue du travail entrepris, l’évaluation

devient possible et permet de déterminer les axes d’accompagnements qui seront mis en place pour les deux mois à venir. A l’issue de cette période, le projet personnalisé sera de nouveau réévalué. Bien que cet outil soit opérationnel, nous nous donnons le temps nécessaire pour juger de sa pertinence.

Ce que nous n’avons pas réalisé Un certain nombre de priorités s’imposent au SAU pour l’année à venir. Nous devons recruter davantage d’assistants familiaux afin que notre capacité d’accueil soit en conformité avec notre habilitation.

Nous avions inscrit pour 2010, le déménagement du pôle pédagogique afin que celui-ci soit dans des locaux concomitants au service administratif et que nous puissions mutualiser les différents espaces.

Mais un projet de réhabilitation des locaux administratifs que nous occupons actuellement sur Fontenay le Fleury, nous contraint de modifier nos projets et à une recherche active en vue d’un

déménagement probable courant d’année 2011. De fait, nous recherchons, soit des locaux qui permettent de réunir l’administratif, le pôle pédagogique et le service famille relais, soit nous recherchons des lieux différents pour chaque service. Nous ne sommes pas dans la quadrature du

cercle mais nous devons faire face à des contraintes géographiques et surtout budgétaires qui seront déterminantes dans nos choix à venir.

Hervé MAUCORT

Directeur

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Rapport sur l’activité

Taux d’occupation au 31 /12/2010 Journées prévisionnelles 2010 = 11 680 journées

Mois Service Filles

Service Garçons

Service appartement

Service

Familles relais

Total

mensuel journées

Moyenne

quotidienne de jeunes

accueillis

Janvier 66 211 83 294 654 21.10

Février 135 188 75 346 744 26.57

Mars 218 209 96 435 958 30.90

Avril 197 245 120 432 994 33.13

Mai 201 197 124 424 985 31.77

Juin 170 211 106 404 891 29.70

Juillet 201 227 123 341 892 29.73

Aout 169 221 102 324 816 26.32

Septembre 200 204 115 300 819 27.30

Octobre 228 217 124 297 866 29.07

Novembre 182 252 95 399 928 30.93

Décembre 210 274 105 372 961 31.00

Attentes

Totaux 2 177 2 656 1 268 4 368

Total réalisé des quatre services 10 469 journées

Taux d’occupation = 89,63%

Moyenne par

jour Réalisé

Budgétisé

e Ecart

Pourcentage

d’Occupation

Internat

SFR

Service Fille 5.96 6.00 - 0.04 99.34% 104.43%

Service Garçon 7.28 6.00 + 1.28 121.34%

Service

Appartement 3.47 4.00 - 0.53 86.75%

Service SFR 11.97 16.00 - 4.03 74.82% 74.82%

L’activité de cette année reste quasiment identique à celle de l’année précédente. Toutefois, si nous prenons séparément les services internat et le Service Famille Relais nous constatons pour cette

année une forte demande sur les services internat. D’autant que celle-ci fut quelque peu modérée par un début d’année difficile sur le service fille. Nous avons dû nous séparer de toutes les jeunes filles du service et nous sommes restés quelque temps sans prise en charge comme le montre le graphique ci-

dessous sur le mois de janvier, courbe bleue.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Par contre, sur le Service Famille Relais, nous avons dû, une fois de plus, gérer la pénurie d’assistants familiaux. Nous n’avons pas eu la capacité d’accueil requise pour répondre à l’activité budgétée. Cette

année nous avons été confrontés à des départs pour cause de retraite pour trois assistants familiaux ce qui a engendré une perte de cinq agréments au total. A aucun moment nous n’avons eu notre capacité de seize places comme le montre le tableau ci-dessous.

Notre capacité d’accueil au S.F.R a été au mieux de quinze places sur les deux premiers mois de

l’année. Ensuite et comme le montre le graphique ci-dessus, nous n’avons pas été au-delà de quatorze places d’accueil pour les meilleurs mois avec une baisse significative, par exemple, de dix places sur le mois d’août. Pour autant nous avons cherché à utiliser au maximum notre dispositif

d’accueil. Nous avons du mois de mars à juillet inclus, fait une légère suractivité. J’avais déjà l’année précédente attiré l’attention sur la fragilité du dispositif. Nous avons prévu pour

l’année à venir un glissement de l’activité du Service Famille Relais vers l’internat afin de minimiser le déficit de journées. Néanmoins, nous sommes toujours dans une politique de recrutement d’assistants

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

familiaux bien que les nouvelles dispositions conventionnelles (avenant 305 de la convention collective

de 66) ne facilitent pas leur embauche au niveau des associations.

Sur l’ensemble des services du SAU, le nombre de suivis effectués sur l’année est conséquent. Cela va en augmentant comme le montre le tableau ci-dessous. Comment peut-on interpréter ces changements ?

Service Nbs de suivis 2007 2008 2009 2010

Service Fille 28 24 35 40

Service Garçon 21 34 20 34

Service Famille Relais 20 36 42 39

Service Appartement 4 13 12 11

TOTAL 73 107 109 124

Le nombre de prises en charge est en augmentation pour un nombre de journées effectuées quasi identiques à l’année précédente. Ce phénomène s’explique par des prises en charges plus courtes.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 à 30 jours

31 jours à 2 mois

3 à 4 mois 5 à 7 mois 8 à 10 mois

au-delà de 11 mois

Filles

Garçons

Famille relais

En effet, nous constatons une forte augmentation de prises en charge n’excédant pas un mois. Nous sommes de plus en plus sollicités pour des placements temporaires, compte tenu de la situation

d’attente de la personne dont le projet ou bien l’orientation tarde à se mettre en place. Plusieurs accueils ont été réalisés dans le cadre du protocole parquet. Pour d’autres, comme sur le Service Famille Relais, l’accueil en famille et en province ne correspond pas à la situation du jeune n’offrant

pas toujours en termes de scolarité les filières appropriées. A contrario, sur le service garçon, nous avons accueilli beaucoup de mineurs isolés pour lesquels la prise en charge a été plus conséquente et

pour lesquels les temps d’accompagnement ont été fortement prolongés suite à des difficultés d’orientation.

Cette année encore, nous avons été vigilent à privilégier les demandes d’accueil émanant de notre département d’implantation.

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S.A.U. 78 RAPPORT D’ACTIVITE 2010

Répartition des prises en charges

Dep 78 = 73%

Dep 75 = 17 %

Dep 92 = 3,33%

autres = 6,66 %

Activité du service pédagogique

0 5 10 15 20 25 30

S.Filles

S.Garçons

S.Appart

S.F.R.

Total

Jeunes déscolarisés

Jeunes scolarisés

Suivis poctuels

Suivis réguliers

L’ensemble des accompagnements représente un total de 36 jeunes suivis dans le cadre du service pédagogique. Quatorze jeunes étaient scolarisés et vingt-quatre déscolarisés. L’accompagnement

proposé a été mis en place en fonction de la situation et de la demande spécifique du jeune (tableau ci-dessous).

Service Filles

Service Garçons

Service Appartemt

S.F.R. Total

Accompagnement,

orientation scolaire ou professionnelle

J.scolarisés 1(MI) 1(MI) 2

J.déscolarisés 2 2(MI) 7(3MI) 11

Remobilisation scolaire, FLE, Ateliers sportifs et

culturels

J.scolarisés 1 1 2

J.déscolarisés 3 6 (3MI) 2(MI) 2 13

Soutien scolaire J.scolarisés 6 2(1MI) 8

J.déscolarisés

(MI) = Mineur isolé

1. Accompagnement à l’orientation scolaire ou professionnelle :

Bilan scolaire Afin d’optimiser la mise en œuvre de l’action pédagogique menée avec le jeune, il est nécessaire de recueillir les informations concernant sa scolarité auprès des éducateurs

référents et de reprendre avec lui son parcours scolaire. Cela amène le jeune à mettre en mot et à prendre conscience de sa situation scolaire.

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Aussi une synthèse des compétences et des notions acquises aux différents niveaux scolaires

permettra d’évaluer au plus près de la réalité la situation scolaire du jeune. Si besoin, un accompagnement pour une évaluation auprès des Centre d’Informations et d’Orientations sera

proposée.

L’aide à l’élaboration d’une orientation

L’élaboration d’une orientation (scolaire ou professionnelle) se fait à partir des désirs et des potentialités du jeune. La mise en chantier de cette question, au sein d’un espace dédié à cela, doit permettre au jeune de s’inscrire dans un projet scolaire ou professionnel.

Concrètement, il s’agit de travailler la dédramatisation de sa situation qui s’inscrit dans le temps, l’amener à découvrir le domaine de scolarisation /professionnalisation choisi (stages,

portes ouvertes,…) et à s’autonomiser dans ses projets (rédiger un CV et une lettre de motivation, savoir s’adresser à la bonne infrastructure, au bon interlocuteur,…).

2. Remobilisation scolaire :

L’accompagnement du jeune au service pédagogique, qui est individualisé, doit permettre d’éveiller et de développer progressivement les capacités de réflexion, d'expression et de

communication des jeunes par l'application de méthodes pédagogiques adaptées. Il doit permettre, également, de maintenir un lien avec une forme de scolarité par

l’apprentissage ou le maintien du socle de compétences de base. L’action pédagogique a pour but la transmission de savoirs mais surtout une restauration de

l’estime de soi et l’acquisition de méthodes de travail. Dans ce cadre là, en fonction de la situation du jeune, il sera possible s’il le souhaite, de

préparer la passation des épreuves de différents diplômes dont le CFG (Certificat de Formation Générale), le DELF (diplôme d’Etudes en Langues Française) ou des épreuves en vue d’acquérir une attestation telle que le B2i (Brevet informatique et internet) ou l’ASSR

(Attestations Scolaires de Sécurité Routière). La visée de cette démarche est double : permettre au jeune d’acquérir un niveau d’étude ou de valider certaines de ses compétences, et qu’il puisse s’inscrire dans une situation de réussite.

3. Soutien scolaire :

Le soutien est le plus souvent un travail qui se fait autour de l’aide aux devoirs.

Herve MAUCORT Directeur

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Service d’Accueil d’Urgence « SAU 78 » 2, allée de la Fresnerie « Le Florilège » 78330 FONTENAY-LE-FLEURY Téléphone 01 34 60 43 44 Télécopie 01 30 58 13 40

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