Embed Size (px)
Citation preview
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LAFUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDANTE SUPREMO DE LA REVOLUCIÓN“HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS”
VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALESDIRECCIÓN DE EXTENSIÓN
DIVISIÓN DE SERVICIO COMUNITARIOEXTENSIÓN CIUDAD BOLÍVAR
PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Y GESTIÓN DE RIESGO COMUNITARIO EN EL CONSEJO COMUNAL UNIDOS POR VISTA
HERMOSA II. PARROQUIA VISTA HERMOSA – MUNICIPIO HERES - ESTADO BOLÍVAR
Ciudad Bolívar, junio de 2013
SERVIDORES COMUNITARIOS:
BRAVO RUTH C.I.V- 17.383.440
CARVAJAL JOSÉ C.I.V- 12.194.161
ESPARRAGOZA ALEXANDER C.I.V- 14.043.968
HERNÁNDEZ MARYORI C.I.V- 21.264.608
PULIDO MARÍA C.I.V-18.895.756
PFG- ADD.VII-02
TUTOR ACADÉMICO:
1ER TTE/ABG. GONZÁLEZ INDIRA VANESSA
C.I.V- 15.125.981
2
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANANÚCLEO BOLIVAR
Atención.Vicerrectorado de Asuntos Sociales y Participación CiudadanaDirección de ExtensiónDivisión de Servicio ComunitarioPresente
PRESENTACIÓN DEL TUTOR
Yo, Indira Gonzales, titular de la Cédula de Identidad Nº 15.125.981, mediante la presente hago de
su conocimiento que, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educación Superior y en el Reglamento Interno de Servicio Comunitario de la
UNEFA, acepto la Tutoría del Proyecto de Servicio Comunitario titulado: Planificación de
Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario. Son Servidores Comunitario en este proyecto los
bachilleres de la Carrera:
1- Bravo Ruth C.I.V. 17.383.540
2- Carvajal José C.I.V. 12.194.161
3- Esparragoza Alexander C.I.V. 14.043.968
4- Hernández Maryori C.I.V. 21.264.608
5- Pulido María C.I.V. 18.895.756
En tal sentido me comprometo a dedicar el tiempo establecido para las asesorías, a presentar
los formatos y evaluaciones que son requeridos por el Reglamento de Servicio Comunitario.
En Ciudad Bolívar, a los _____________ (____) días del mes de_________________ dos mil
______.
____________________________
Firma del Tutor
Nombre y Apellido: C.I. Nº
Telf.
i
3
ÍNDICE
Carta de presentación del tutor académico……………………………… i
Introducción………………………………………………………………….. 4
Planteamiento del problema……………………………………………….. 6
Justificación………………………………………………………………….. 8
Objetivo general……………………………………………………………... 13
Objetivos específicos……………………………………………………….. 13
Metas………………………………………………………………………….. 14
Cobertura geográfica………………………………………………………... 14
Actividades y tareas…………………………………………………………. 16
Recursos……………………………………………………………………… 19
Tiempo………………………………………………………………………… 20
Descripción de las actividades ejecutadas……………………………….. 23
Población beneficiada……………………………………………………….. 26
Impacto generado en la comunidad……………………………………….. 27
Aportes del proyecto………………………………………………………… 28
Conclusiones…………………………………………………………………. 29
Recomendaciones…………………………………………………………… 30
Bibliografía……………………………………………………………………. 31
Anexos………………………………………………………………………… 32
4
INTRODUCCIÓN
Cuando se habla de Gestión Integral del Riesgo en organizaciones pensadas para el desarrollo de políticas públicas de atención a situaciones de emergencias o desastres, conviene precisar que estamos considerando cierto tipo de riesgos. Esencialmente se piensa en emergencias o desastres ocasionados por eventos de tipo socionatural o tecnológicos.
El riesgo se define relacionando la amenaza con la vulnerabilidad. Se entiende por amenaza la probabilidad de que un fenómeno de origen natural, socionatural o antrópico se presente con cierta intensidad en un sitio específico y dentro de un período de tiempo, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes y el medio ambiente. La vulnerabilidad, por su parte, expresa las características y circunstancias de una comunidad, sistema o bien, que los vuelven susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
En términos generales, la gestión del riesgo se define como un proceso complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en una sociedad, en consonancia con el logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sostenibles.
Todo lo anterior se materializa a través de un Plan de Gestión del Riesgo. Éste debe ser un conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre.
Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes, y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se contribuye a mantener la calidad de vida de la población.
El Plan de Gestión del Riesgo debe incluir un Plan de Emergencias mediante el cual plasmar la definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de respuesta y alerta temprana; un inventario de recursos; la coordinación de activación operativa y simulación para la
5
capacitación, todo con el fin de proteger la vida, los bienes materiales y el medio ambiente.
Este Proyecto de Servicio Comunitario pretende dar a conocer la importancia sobre la preparación que deben de tener las personas que integren los diferentes Consejos Comunales sobre La Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario.
En vista a esto dirigimos nuestro proyecto a los Voceros del Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II de la Urbanización Vista Hermosa II Parroquia Vista hermosa Municipio Heres del Estado Bolívar, con la finalidad de desarrollar sus capacidades para afrontar futuras emergencias que se puedan suscitar en su entorno y donde vean implicados.
6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Ante el impacto de los eventos socio-naturales y tecnológico, las
comunidades deben tener el mayor conocimiento posible sobre la
planificación de emergencia y la gestión de riesgo. Cabe destacar que las
comunidades en la actualidad se encuentran bajo riesgo de distintas
amenazas que pueden ser de origen natural o provocadas por la misma
actividad humana, así como también pueden ser causadas por una
combinación de ambas.
Por lo tanto, hay que desechar la idea que los Desastres son
fenómenos no habituales, extraordinarios u ocasionales. La realidad es que
en el mundo entero, los desastres forman parte del cotidiano acontecer de
centenares de millones de personas con el consiguiente saldo masivo de
víctimas y pérdidas de gran cantidad de recursos. Las consecuencias son de
tal magnitud que es imposible ignorarlas, en pocos segundos provocan
grandes daños, con la consiguiente repercusión en la economía y en el diario
acontecer de nuestra Sociedad.
Debe señalarse que las prácticas de desarrollo insostenible son un
factor fundamental en el aumento de estos desastres. La erosión causada
por la deforestación, así como las actividades agrícolas inapropiadas, la
pequeña y mediana minería, la acelerada urbanización no planificada, el
asentamiento poblacional en zonas de riesgo; producen víctimas potenciales
de los desastres consecuentemente antrópicos.
Es por ello, que hablar de Gestión de riesgos no es más que asumir
responsablemente una actitud previsiva frente a nuestros riesgos y
potenciales amenazas, donde nuestra condición de vulnerables se convierta
mediante acciones mitigantes y de autoprotección en un conjunto de
oportunidades para enfrentar situaciones de peligro.
7
Dentro de este marco de ideas, se puede observar que
independientemente del nivel socioeconómico de la población, cuando esta
adelanta los procesos de urbanización y actividades económicas sin tener en
cuenta las limitaciones del medio natural se incrementan los niveles
amenaza. De la misma forma, el desequilibrado desarrollo social y el
aumento de la pobreza incrementan los niveles de vulnerabilidad, obligan a
la población a ocupar terrenos de mayor exposición frente a los fenómenos
amenazantes y a subsistir mediante actividades económicas que igualmente
pueden inducir aumento de los niveles de amenaza.
Entonces, orientar el proceso de desarrollo en función del riesgo
implica intervenir las variables físicas, sociales, culturales, económicas,
institucionales y ambientales de tal forma que se reduzcan las actuales y no
se generen nuevas condiciones de amenaza y vulnerabilidad, tanto para la
comunidad como en los demás bienes.
En relación con la gestión de riesgos y la planificación de emergencia
la realidad previsiva se presenta con mucha debilidad al momento de
sucederse contingencias, observando mucha improvisación al momento de
actuar y simulando graves daños para ser centro de atención de los equipos
que deben mitigar las consecuencias. Esto refleja la débil preparación y la
omisión de medidas comunes para estos casos que los ciudadanos y
ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, de la
Parroquia Vista Hermosa del Municipio Heres, deben procurar a fin de evitar
ser protagonistas regulares de emergencias y eventos adversos que suelen
tocarnos en forma súbita en un momento dado.
Prueba de ello, son las visitas que los estudiantes de la de la sección
n°02 del PFG de Administración de Desastres de la Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Comandante Supremo de la
Revolución “Hugo Rafael Chávez Frías (UNEFANB) Núcleo Bolívar
8
Extensión Ciudad Bolívar, han realizado en la comunidad Vista Hermosa II,
donde se ha podido evidenciar la poca capacitación en este ámbito, además
de la falta de coordinación por parte de los organismos de seguridad
ciudadana presentes en la comunidad junto con los concejos comunales y la
colectividad en general en función de la gestión de riesgos.
En este sentido las comunidades deben elaborar sus propios planes
de emergencia partiendo del conocimiento de la vulnerabilidad operativa
(deficiencias en sus líneas vitales), de la vulnerabilidad física (localización de
la población en zona de riesgo físico) y de la vulnerabilidad social
(debilidades que dificultan, inhabilitan e invalidan de manera inmediata o en
el futuro, a los grupos afectados en cuanto a subsistencia y calidad de vida).
Por esta razón se plantea la capacitación de las comunidades en
materia de Planificación de Emergencias y Gestión de Riesgo Comunitario
teniendo en cuenta las siguientes incógnitas:
¿Están capacitados los ciudadanos y ciudadanas del Consejo
Comunal “Unidos por vista Hermosa II”, para manejar situaciones de riesgos
y emergencias?
¿Contribuye una buena Planificación de Emergencias y Gestión de
Riesgo Comunitario en mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y
ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”?
JUSTIFICACIÓN
Desde el punto de vista del desarrollo sostenible, La Planificación de
Emergencia Y Gestión de Riesgo Comunitario, propone actividades
interrelacionadas y de largo plazo, tendiente a que ni la dinámica de la
9
naturaleza constituya una amenaza contra la comunidad, ni la dinámica de la
comunidad se convierta en una amenaza contra sí misma o contra el entorno
donde se relaciona.
Partiendo de esta premisa y del ¿Cómo? Se puede cambiar esta
realidad, este proyecto se realizara con la finalidad de capacitar a los
ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa
II”, para que puedan desarrollar procesos que tiendan a la prevención de los
desastres, bajo una lógica de gestión del riesgo, donde se garantice que
sus organizaciones y vecinos, sean quienes definan hacia donde quieren ir y
cómo lo van a hacer, es decir, que elaboren sus propios planes de acción,
motivo por el cual planteamos y dirigimos nuestro proyecto de servicio
comunitario basado en la Planificación de Emergencias y Gestión de Riesgo
Comunitario.
En virtud de lo ante expuesto y en concordancia con lo establecido en
la normativas del servicio comunitario, pretendemos darle ejecución a
nuestro proyecto en el tiempo comprendido entre el 29/04/13, hasta
29/07/13, para preparar a la colectividad en materia de prevención ante
eventos adversos.
Por qué, consideramos que la educación de la población en materia
de planificación y gestión de riesgo comunitario pasa a ser un factor
determinante en la transformación de las vulnerabilidades internas de las
comunidades en capacidades; y sumado a esto a la situación de
desconocimiento que presenta el Consejo Comunal Unidos Por Vista
Hermosa II, Parroquia Vista Hermosa – Municipio Heres - Estado Bolívar en
materia de planificación de emergencia y gestión riesgo comunitario, en el
cual enfocamos nuestro objetivo principal.
Cabe destacar, que el gobierno nacional ha legislado sobre ésta
materia al promulgar una serie de leyes y reglamentos, que incluyen por
10
ejemplo, la creación de carreras universitarias como la licenciatura en
Manejo de Emergencias y Acción contra Desastres (Instituto Universitario
Tecnológico de Ejido) y el Programa de Formación de Grado en
Administración de Desastres (UNEPFANB), las cuales tienen como finalidad
expresa formar profesionales capaces de educar a sus comunidades, bien
sea a través de los concejos comunales u otras formas de organización de la
colectividad, en lo referente a cómo actuar ante, durante y después de
cualquier situación adversa o evento socionatural.
En relación a esto la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, en su artículo 55 (pag.53), establece lo siguiente:
“La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y
administración de emergencias será regulada por una ley
especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la
dignidad y los derechos humanos de todas las personas”.
Dentro de este orden de ideas se plantea la necesidad de capacitar
y formar a los ciudadanos de las comunidades en materia de gestión de
riesgo, conforme a lo que establece la Ley Nacional de Protección Civil y
administración de Desastre en su art. 3 numerales 3 y 4, en concordancia
con el art. 24, numerales 3 y 4 de la Ley de Protección Civil y Gestión de
Riesgo del Estado Bolívar los cuales preveen lo siguiente:
“3. Diseñar programas de capacitación, entrenamiento y
formación, dirigidos a promover y afianzar la participación y
deberes ciudadanos en los casos de emergencias y
desastres”.
“4. Establecer estrategias dirigidas a la preparación de las
comunidades, que garanticen el aprovechamiento del
11
potencial personal, familiar y comunal para enfrentar
emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas”.
De igual modo la ley de Gestión Integral de Riesgo Socionaturales y
Tecnológicos en su artículo 10 numeral 6, establece: “Fomentar el desarrollo
de procesos educativos e informativos destinados a insertar la prevención de
riesgo Socionaturales y tecnológicos en la cultura institucional y ciudadana.”
Cabe considerar, que a pesar de que no podemos evitar la aparición
de estos fenómenos, es posible identificar algunos factores determinantes
para mitigar su impacto. Es necesario una cuidadosa atención en la
concientización, en los sistemas de monitoreo y alerta temprana, en
establecer preparativos y medidas ante este tipo de situaciones de
emergencias; así como también la prevención y en particular la Educación de
la Población.
El proyecto se fundamenta en la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educación Superior, en sus artículos 4, donde se menciona:
“Artículo 4. Definición. A los efectos de esta Ley, se entiende
por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar
en las comunidades los estudiantes de educación superior
que cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y
humanísticos adquiridos durante su formación académica, en
beneficio de la comunidad, para cooperar con su participación
al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo
con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.”
A través de esta medida podemos difundir nuestro proyecto como
parte de un desarrollo, de las comunidades y a partir de la aplicación de los
12
conocimientos académicos adquiridos, promover el uso de las herramientas
tecnologías de información y comunicación, respondiendo a las necesidades
sociales e institucionales, así como también la culturización de los
ciudadanos en materia preventiva.
También basamos el presente proyecto en el cumplimiento de los
Artículos 11 y 44 del Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de
la Universidad Nacional Experimental Politécnica De la Fuerza Armada
Nacional Comandante Supremo de la Revolución “Hugo Rafael Chávez
Frías” (UNEFANB), en donde se establece:
Artículo 11. “Del Servicio Comunitario. El cumplimiento del
Servicio Comunitario es un requisito de carácter obligatorio para
la obtención del título profesional, a nivel de Licenciatura,
Ingeniería o su equivalente y de Técnico Superior Universitario, y
no es sustituido por las prácticas profesionales y pasantías,
incluidas en los planes de estudio de las carreras que ofrece la
UNEPFANB”.
Artículo 44. “Los proyectos para cumplir con el Servicio
Comunitario deberán ser formulados respondiendo a las
necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones
factibles, viables, vinculadas y articuladas de manera
metodológica con los planes de desarrollo comunal, municipal,
estatal y nacional.”
Debemos enfatizar en estos artículos ya que a través de ellos
podemos aportar en el desarrollo de capacidades y competencias humanas,
satisfacer necesidades sociales, mejorar las condiciones de vida de una
población y sobre todo es determinante para la obtención de un título
profesional.
13
Con la ejecución de este proyecto se pretende desarrollar una cultura
preventiva y Resiliencia (capacidad de afrontar, resistir y sobreponerse a
situaciones adversa) a los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal
“Unidos por vista Hermosa II”, que ayude a ampliar su capacidad de
autoprotección y autosuficiencia de respuesta en el ante, durante y después
de una emergencia o desastre que pueda suscitarse en su entorno.
OBJETIVO GENERAL
Formar a los integrantes del Consejo Comunal “Unidos por Vista
Hermosa II”, Parroquia Vista Hermosa del Municipio Heres del Estado Bolívar
en materia de Planificación de Emergencias y Gestión de Riesgo
comunitario.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Implementar charlas y talleres a la los ciudadanos y ciudadanas del
Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, en materia de
planificación de emergencia y gestión de riesgo.
2. Elaborar el plan de emergencia del sector Vista Hermosa II.
3. Diseñar el mapa de riego del sector Vista Hermosa II.
14
METAS
Al finalizar con las 120 horas del servicio comunitario se pretende
alcanzar las siguientes metas:
1. Capacitación de la comunidad del sector Vista Hermosa II en materia
de planificación de emergencia y gestión de riesgo.
2. Elaboración del mapa de riesgo por los ciudadanos y ciudadanas del
Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, con la utilización de
sus propios recursos.
3. Elaboración del plan de emergencia por los ciudadanos y ciudadanas
del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”.
COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL
RESEÑA HISTÓRICA
La Urbanización Vista Hermosa II, fue inaugurada el 13 de Octubre de
1967, por el entonces Presidente constitucional de la República de
Venezuela el Dr. Raúl Leoni, La cual está conformada por (19) manzanas.
15
(Información suministrada por la Sra. Nolis Perroni, vocera del Concejo
Comunal “Unidos Por Vista Hermosa II”).
POBLACIÓN
La Urbanización Vista Hermosa II, cuenta con una población de mil
noventa y tres (1093) personas. (Información suministrada por la Sra. Nolis
Perroni, vocera del Concejo Comunal “Unidos Por Vista Hermosa II”, según
el censo realizado el 2010). Dicha población está distribuida de la siguiente
manera:
-Niños 95.
-Adolecentes 54.
-Adultos 614.
-Adulto mayor 330.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La comunidad de Vista Hermosa II, se encuentra ubicada dentro de la
parroquia Vista Hermosa del Municipio Heres, Ciudad Bolívar. Edo Bolívar.
La cual limita:
Al Norte: Calle Circunvalación.
Al Sur: Avenida Marmion.
Al Este: Avenida libertador.
Al Oeste: Avenida San Francisco de Asís.
Coordenadas Geográficas: 8° 6’ 24.71” N - 63° 31’ 58.12” O
16
ACTIVIDADES Y TAREAS
OBJETIVO N° 1. Implementar charlas y talleres a la los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia y gestión de riesgo.
ACTIVIDAD TAREAS
1-. Elaborar y ejecutar
encuesta para determinar el
conocimiento que poseen los
integrantes del consejo
Comunal “Unidos por Vista
Hermosa II”.
1.1-.Formulación y diseño de la encuesta.
1.2-. Impresión de la encuesta.
1.3-. Compaginación y estructuración de la encuesta.
1.4-. Realización de la encuesta.
1.5-. Evaluación y análisis de los resultados obtenidos de
la encuesta.
2-. Elaborar el material de
contenido para las charlas
sobre la Planificación de
Emergencia y Gestión de
Riesgos Comunitarios.
2.1-. Tomar en cuenta los resultados de la encuesta para
la formulación del contenido de la charla.
2.2-. Elaboración de la presentación en PowerPoint, con
el contenido de la charla sobre la Planificación de
Emergencia y Gestión de Riesgos Comunitarios
2.3-. Evaluación y revisión de la presentación
(verificación de errores).
3-. Realizar la charla sobre la
Planificación de Emergencia
y Gestión de Riesgos
Comunitarios.
3.1-. Entrega de los volantes informativos de forma
personal a los habitantes del sector sobre el lugar, día y
hora de la charla.
3.2-. Ambientación del lugar donde se realizara la charla.
3.3-. Realización de la charla.
3.4-. Evaluación del impacto obtenido de charla en los
integrantes de la comunidad.
17
ACTIVIDADES Y TAREAS
OBJETIVO N° 2. Elaborar el plan de emergencia del sector Vista Hermosa II.
ACTIVIDAD TAREAS
1-. Capacitar a los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia.
1.1-. Realización de la charla teórica, práctica y participativa sobre la planificación de emergencia.
1.2-. Aplicación de los conocimientos adquiridos por los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia en la realización del plan de emergencia de su comunidad
1.3-. Evaluación del plan de emergencia elaborado por los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, por parte de los estudiante del PFG-ADD.VII-02
1.4-. Elaboración final del Plan de Emergencia de la urbanización Vista Hermosa II, por los integrantes del consejo comunal en conjunto con los estudiante del PFG-ADD.VII-02
ACTIVIDADES Y TAREAS
18
OBJETIVO N° 3. Diseñar el mapa de riego del sector Vista Hermosa II.
ACTIVIDAD TAREAS
1-. Formar a los
integrantes del
Concejo Comunal
“Unidos por Vista
Hermosa II”, sobre
cómo elaborar un
mapa de riesgo
comunitario.
1.1-. Realización de la charla teórica, práctica y
participativa sobre la Gestión de Riesgo
Comunitarios y Mapa de Riesgos.
1.2-. Aplicación de los conocimientos adquiridos
por los integrantes del Concejo Comunal
“Unidos por Vista Hermosa II”, en materia
Gestión de Riesgo Comunitarios y mapa de
riesgos en la realización del mapa de riesgo de
su comunidad
1.3-. Evaluación del Mapa de Riesgos elaborado
por los integrantes del Concejo Comunal
“Unidos por Vista Hermosa II”, por parte de los
estudiante del PFG-ADD.VII-02
1.4-. Elaboración final del Mapa de Riesgos de la
urbanización Vista Hermosa II, por los
integrantes del consejo comunal en conjunto con
los estudiante del PFG-ADD.VII-02
RECURSOS UTILIZADOS
19
Para la realización de la Jornada Educativa de Planificación de
Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario, se cuenta con lo siguiente:
RECURSOS MATERIALES:
-Cámara fotográfica.
-Video beam.
-Mini laptop.
-Láminas de papel bond.
-Computadoras.
Impresora
-Marcadores de colores.
-Lápices de grafitos.
-Bolígrafos.
-Lápices de colores.
-Sacapuntas.
-Material informativo (trípticos, volantes).
-Carpetas manila tipo carta y oficio.
-Resma de papel.
RECURSOS HUMANO:
Está conformado por los estudiantes del PFG de Administración de
Desastre sección ADD.VII-02, la tutora Académica la 1erTte/Abg. González
Indira Vanessa, así como también se contó con los integrantes del Concejo
Comunal Unidos por Vista Hermosa II.
TIEMPO
20
OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDAD TAREA horas
OBJETIVO N° 1.
Implementar charlas y talleres a la los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia y gestión de riesgo.
1-. Elaborar y
ejecutar encuesta
para determinar el
conocimiento que
poseen los
integrantes del
consejo Comunal
“Unidos por Vista
Hermosa II”.
1.1-.Formulación y diseño de la
encuesta.
20horas
1.2-. Impresión de la encuesta.
1.3-. Compaginación y
estructuración de la encuesta.
1.4-. Realización de la encuesta.
1.5-. Evaluación y análisis de los
resultados obtenidos de la
encuesta.
2-. Elaborar el
material de
contenido para las
charlas sobre la
Planificación de
Emergencia y
Gestión de Riesgos
Comunitarios.
2.1-. Tomar en cuenta los
resultados de la encuesta para la
formulación del contenido de la
charla.10
horas2.2-. Elaboración de la
presentación en PowerPoint, con el
contenido de la charla sobre la
Planificación de Emergencia y
Gestión de Riesgos Comunitarios
2.3-. Evaluación y revisión de la
presentación (verificación de
errores).
3-. Realizar la
charla sobre la
Planificación de
Emergencia y
Gestión de Riesgos
Comunitarios.
3.1-. Entrega de los volantes
informativos de forma personal a
los habitantes del sector sobre el
lugar, día y hora de la charla.
20horas
3.2-. Ambientación del lugar donde
se realizara la charla.
3.3-. Realización de la charla.
3.4-. Evaluación del impacto
obtenido de charla en los
integrantes de la comunidad.
OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDAD TAREA horas
21
OBJETIVO N° 2. Elaborar el plan de emergencia del sector Vista Hermosa II.
1-. Capacitar a los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia.
1.1-. Realización de la charla teórica, práctica y participativa sobre la planificación de emergencia.
35Horas
1.2-. Aplicación de los conocimientos adquiridos por los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia en la realización del plan de emergencia de su comunidad
1.3-. Evaluación del plan de emergencia elaborado por los integrantes del Concejo Comunal “Unidos por Vista Hermosa II”, por parte de los estudiante del PFG-ADD.VII-02
1.4-. Elaboración final del Plan de Emergencia de la urbanización Vista Hermosa II, por los integrantes del consejo comunal en conjunto con los estudiante del PFG-ADD.VII-02
TIEMPO
TIEMPO
22
OBJETIVO
ESPECIFICO
ACTIVIDAD TAREA horas
OBJETIVO
N° 3.
Diseñar el
mapa de
riego del
sector Vista
Hermosa II.
1-. Formar a los
integrantes del
Concejo Comunal
“Unidos por Vista
Hermosa II”, sobre
cómo elaborar un
mapa de riesgo
comunitario.
1.1-. Realización de la charla teórica,
práctica y participativa sobre la Gestión
de Riesgo Comunitarios y Mapa de
Riesgos.
35horas
1.2-. Aplicación de los conocimientos
adquiridos por los integrantes del
Concejo Comunal “Unidos por Vista
Hermosa II”, en materia Gestión de
Riesgo Comunitarios y mapa de riesgos
en la realización del mapa de riesgo de su
comunidad
1.3-. Evaluación del Mapa de Riesgos
elaborado por los integrantes del
Concejo Comunal “Unidos por Vista
Hermosa II”, por parte de los estudiante
del PFG-ADD.VII-02
1.4-. Elaboración final del Mapa de
Riesgos de la urbanización Vista
Hermosa II, por los integrantes del
consejo comunal en conjunto con los
estudiante del PFG-ADD.VII-02
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS.
23
1-. Realizar el contacto directo con los líderes comunitarios del Consejo
Comunal Unidos por Vista Hermosa II, de la Urbanización Vista
Hermosa II.
Se efectuó un visita a la Urbanización Vista Hermosa II, en donde se
logró hacer contacto con la vocera principal del Consejo Comunal Unidos por
Vista Hermosa II, la señora Nolis Perroni, quien nos atendió amablemente en
el planteamiento de nuestro servicio comunitario a desarrollar en esa
comunidad, los que nos permitió fijar una nueva reunión con los demás
voceros del consejo comunal, en donde se planteara la realización de una
encuesta.
La finalidad de dicha encuesta es conocer conocimiento que poseen
los voceros comunales en materia de Planificación de Emergencia y Gestión
de Riesgo Comunitarios, la cual emano unos resultados que permitieron
concluir lo siguiente:
a. La mayor parte de los voceros encuestado cuenta con escasos
conocimientos en materia de Planificación de Emergencia y Gestión
de Riesgo Comunitarios.
b. El desconocimiento acerca de los factores de riesgo existente dentro
de la comunidad por parte de los voceros.
c. El deseo e interés de los voceros por recibir capacitación sobre
Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitarios o
temas que traten con la prevención de emergencia.
24
2-. Concretar con el Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II la
realización de charlas sobre la Planificación de Emergencia y Gestión
de Riesgo Comunitarios.
Se efectuaron dos asambleas con los voceros del Consejo Comunal
Unidos por vista Hermosa II, donde se planifico en forma participativa la
realización de charlas educativas sobre la Planificación de Emergencia y
Gestión de Riesgo Comunitario, que permita enriquecer los conocimientos
acerca de los diferentes factores de riesgo que existen en la comunidad.
Dichas charlas se realizaran durante el periodo establecido para el
cumplimiento del servicio comunitario (3 meses).
3-. Realización de las charlas educativas sobre la Planificación de
Emergencia y Gestión de Riesgo comunitario.
Las charlas educativas se desarrollaron de la siguiente manera:
3.1. Charla educativa sobre la Planificación de emergencia, realizada
en la sede de Coordinación de Protección Civil y Administración de Desastre
del Municipio Heres, la cual se desarrolló de forma teórico-práctico-
participativo, donde se planteó una presentación en PowerPoint sobre la
terminología básica utilizad en la planificación de emergencia, así, como
también los pasos a seguir para le realización de un plan de emergencia.
3.2. Charla educativa sobre la Gestión de Riesgo Comunitario, la cual
se efectuó en la sede Coordinación de Protección Civil y Administración de
Desastre del Municipio Heres, manteniendo el formato teórico-práctico-
participativo, haciendo énfasis en la terminología básica utilizada en la
identificación y manejo del riesgo en la comunidad de Vista Hermosa II, como
una forma de desarrollo sostenible, que les permita actuar en el ante, durante
y después de un evento adverso.
25
4-. Evaluación de los resultados obtenidos de las charlas educativas
realizadas.
Cabe destacar que los resultados obtenidos, fueron gratificantes ya
que se pudo evidenciar que los integrantes del Consejo Comunal Unidos por
Vista Hermosa II, asimilaron en un (80%) la información trasmitida por el
grupo de servidores comunitarios, que se reflejó en facilidad de como ellos
realizaron las actividades desarrolladas en las dinámicas de grupo dirigidas a
evaluar los conocimientos adquiridos durante la realización de las charlas
educativas sobre la Planificación de emergencia y Gestión de Riesgo
Comunitario, lo que a su les despertó el interés de seguir participando en
futuras jornadas sobre emergencias y desastres.
5-. Entrega de reconocimientos.
Luego de realizar las conclusiones y recomendaciones de las
actividades desarrolladas para alcanzar los objetivos planteados, se procedió
a la entrega de reconocimientos a las personas que de una u otra forma
apoyaron en el desarrollo y cumplimiento del servicio comunitario, tales como
el Director de la UNEPFANB Extensión Ciudad Bolívar Coronel Julio Cesar
Araya, la Coordinadora del PFG-ADD 1er Tte/Abg Indira Gonzales Tutora
Académica, el Coordinador Académico José Páez, el Consejo Comunal
Unidos por Vista Hermosa II, la Profesora de Proyecto Comunitario Susana
Rivas y la Profesora de Planificación Estratégica II Jessica López.
26
POBLACIÓN BENEFICIADA
Al culminar el servicio comunitario, se benefició de manera directa a
los integrantes del consejo comunal Vista Hermosa II, al adquirir los
conocimientos básicos de cómo realizar su plan de emergencia dentro de su
comunidad tomando en cuenta las necesidades y recursos existente que les
permita el fortalecimiento de sus capacidades, así como también la
identificación de las amenazas y vulnerabilidad como factores de riesgo
basado en una gestión de riesgo comunitario.
De manera indirecta se benefició la comunidad Vista Hermosa II, la
cual cuenta ahora con un Consejo Comunal que está en la capacidad de
diseñar planes y acciones para la prevención, atención y rehabilitación
después de la ocurrencia de cualquier situación que pueda afectar el normal
desenvolvimiento de los habitantes de la comunidad.
Cabe destacar que el cumplimiento de los objetivos planteados en el
proyecto de servicio comunitario basado en la Planificación de Emergencia y
Gestión Riesgo Comunitarios, enaltece a nuestra casa de estudio
proyectándola como una institución Universitaria que está basada en el
principio de la corresponsabilidad entre la universidad, las comunidades y los
estudiantes, a fin de atender sus necesidades, con la generación de personal
profesional capacitado para dar respuesta oportuna a sus problema. De igual
manera se logra dar a conocer la profundidad que tiene el Programa de
Formación de Grado de Administración de Desastre como profesión.
De este mismo modo el proyecto de servicio comunitario también
favorece a los entes gubernamentales encargados de la seguridad
ciudadana al contar con comunidades preparadas para afrontar cualquier
evento adverso.
27
IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD
Objetivos Específicos
Impacto
1. Implementar charlas y talleres a la los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal ¨Unidos por vista Hermosa II”, en materia de planificación de emergencia y gestión de riesgo.
A través de la realización de las charlas educativas en materia de Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario se logró lo siguiente:
Concientizar a los miembros del consejo Comunal acerca de la necesidad de estar preparados para afrontar eventos adversos.
Se logró formar una cultura preventiva.
Se despertó el interés de los integrantes del consejo comunal a participar en programa de formación sobre emergencias y desastres.
Se consiguió fortalecer la integración de los miembros del consejo comunal.
Se proyectó la sede de protección civil y administración de desastres del municipio Heres como un organismo de atención a la comunidad.
Se logró impresionar a los participantes de las charlas de la formación y capacitación de los servidores comunitarios en el dominio del tema y en su desenvolvimiento.
2. Elaborar el plan de emergencia del sector Vista Hermosa II.
Se logró que los miembros del consejo comunal identificaran las necesidades y los recursos existentes dentro de su comunidad, lo cual les permitió elaborar un borrador del plan de emergencia comunitario basado en los conocimientos adquiridos en las charlas.
Se consiguió incentivar a que los miembros del consejo comunal elaboren a futuro su plan de emergencia familiar.
Diseñar el mapa de riego del sector Vista Hermosa II.
Se logra que los mismos integrantes del consejo comunal diseñen su bosquejo del Mapa de Riesgo de su comunidad.
se desarrolló una nueva visión de la comunidad en materia de gestión de riesgo proporcionándole una capacidad de afrontar y sobreponerse a los desastres.
28
APORTES DEL PORYECTO
Haber proporcionado las herramientas necesarias para para su
preparación, para responder a emergencias y para reducir los riesgos de
su entorno.
Haberles inculcado una cultura preventiva.
Asesoramiento en la realización de su plan de emergencia comunal.
Orientación sobre la identificación de los factores de riesgo de la
comunidad.
Asesoramiento en la realización de su mapa de riesgo.
Haber sido participe en el fortalecimiento e integración de los miembros
del consejo comunal.
Haber ayudado a establecer un enlace entre la comunidad y la Protección
Civil Municipal.
Determinamos que el aporte principal ,fuera del contexto metodológico
educativo, fue haber despertado o motivado a los integrantes del Consejo
Comunal Unidos por Vista Hermosa II a la participación corresponsable de
autogestionar las soluciones de sus problemas con sus propios recursos,
29
medios y sus propias capacidades hacia un desarrollo integral sostenible
enmarcado en las directrices del Plan de la Nación.
CONCLUSIONES
- El proyecto acato la necesidad de desarrollar la cultura preventiva en los integrantes del Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II.
- A través del manejo de diversos criterios se pudo obtener un mejor enfoque de los voceros del consejo comunal, donde logramos identificar una apatía a participar en el proyecto debido a las experiencias obtenidas con otros servicios comunitarios de otras universidades.
- Los aportes que proporcionamos mediante la charla sobre “La Planificación de Emergencia Y Gestión de Riesgo Comunitario”, para que se cumplieran los objetivos del estudio fue relevante, ya que permitió acortar la distancia entre los miembros del Consejo Comunal y nosotros, logrando que contribuyeran con ideas y participaran dinámicamente en la ejecución de las actividades planificadas. (Despertamos a la comunidad).
- Se pudo también determinar que los riesgos en la comunidad de Vista Hermosa II, son generados por los mismos habitantes por su falta de conocimiento en materia de gestión de riesgo Comunitarios.
- Puntualizamos que este proyecto fue significativo, en la transformación positiva del modo de pensar de los Voceros del Consejo Comunal acerca de los proyectos de servicios comunitarios, colocando a la UNEPFANB como una excelencia educativa.
30
RECOMENDACIONES
Para futuras investigaciones recomendamos adaptar los proyectos comunitarios a las verdaderas necesidades y realidades de las comunidades, es decir que sus objetivos a lograr sean factibles, de manera de que cumpla con las expectativas de la población beneficiada, dejando así un buen precedente a nuevas investigaciones.
De la misma manera, sugerimos que al realizar las charlas educativas o informativas, se deben desarrollar e implementar dinámicas de grupos que promueva la interacción participativa de los integrantes de la comunidad a las actividades que pretendan realizar.
Exhortamos a los Voceros del Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II, a integrar a todos los habitantes de la comunidad a participar en actividades y jornadas educativas que ayuden a formar una cultura preventiva.
En el mismo orden de idea, aconsejamos a los Voceros del Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II, a formar parte de las actividades de prevención de riesgo que desarrolla la Coordinación de Protección Civil y Administración de Desastre del Municipio Heres.
Del mismo modo, le sugerimos que los entes gubernamentales encargados de la protección civil del estado y del municipio que realicen campañas educativas sobre la gestión de riesgo comunitarios dirigidas a las comunidades enmarcado en el desarrollo integral sostenible.
31
BIBLIOGRAFIA
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.
Ley de Gestión Integral de Riesgo Socionaturales y Tecnológicos.
Ley de Protección Civil y Gestión de Riesgo del Estado Bolívar.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior.
Ley Nacional de Protección Civil y Administración de Desastre.
Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de la Universidad
Nacional Experimental Politécnica De la Fuerza Armada Nacional
Comandante Supremo de la Revolución “Hugo Rafael Chávez Frías”
(UNEFANB).
32
33
ÁRBOL DEL PROBLEMA
34
GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS
35
Alerta: Estado que se declara, con anterioridad a la manifestación de un
fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de
emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y para que la
población tome precauciones Específicas debido a la inminente ocurrencia
del evento previsible.
Amenaza: Probabilidad de que en determinado tiempo y territorio ocurra un
Fenómeno potencialmente destructivo, natural, antrópico.
Búsqueda y rescate: Conjunto de acciones que van desde la localización de
personas, hasta la búsqueda, el rescate y el transporte de lesionados.
Emergencia: Acontecimiento inesperado que pone en peligro la propiedad y
la vida humana y requiere una respuesta inmediata con el uso de los
recursos y los procedimientos rutinarios de la comunidad.
Gestión de riesgo: Proceso de decisión y de planificación sobre la base del
conocimiento del riesgo existente, que le permite a los actores sociales
analizar su entorno, tomar de manera consiente decisiones y desarrollar
propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o
reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminadas hacia un
proceso de desarrollo sostenible garantizado por el aumento de las
condiciones de seguridad.
Mitigación: Cualquier acción que reduzca el impacto de un desastre. Esto
puede incluir medidas físicas como defensas para inundaciones,
fortalecimiento de estructuras de edificio, y también medidas no estructurales
como la sensibilización de comunidades, legislación, mecanismos
económicos.
Plan de contingencia: El producto resultante del proceso que establece
objetivos, metas y procedimientos para preparar a los actores envueltos en
36
un evento, desarrollando escenarios y una preparación adecuada, de una
manera eficiente y efectiva.
Plan de respuesta/emergencias: Los planes de respuesta y contingencia
para desastres son el producto de un proceso de análisis, planificación y
preparación respecto a escenarios de probable afectación, constituyéndose
estos como una Plan Comunitario de Gestión de Riesgos.
Preparación: Acciones que se toman con anterioridad a una emergencia
para facilitar una respuesta rápida, efectiva y apropiada a la situación.
Prevención: Actividades destinadas a proporcionar protección permanente
frente a los desastres.
Respuesta: “el proceso de afrontar con eficacia y eficiencia un evento
acontecido”
Riesgo: La probabilidad que se produzca una amenaza específica, y sus
consecuencias para personas y propiedad.
Sistema de alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones
específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Vulnerabilidad: Es el grado en que las personas son susceptibles de
experimentar pérdidas, daños, sufrimientos y la muerte, en caso de
producirse un desastre.
37
38
Recibiendo las cartas para la solicitud de colaboración a la panadería Europa. Entrega realizada por 1erTte/Abg. Indira Gonzales Coordinadora del PFG. De Administración de Desastre y tutora Académica.
Solicitando permiso al director de protección civil municipal del municipio Heres el mayor bombero Lisandro Millán, para la realización
39
de la jornada educativa sobre la planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario.
Reunión con la vocera principal del Consejo Comunal Unidos por Vista Hermosa II, la señora Nolis Perroni.
40
Reunión con los habitantes de la Urbanización Vista Hermosa II en la plaza José Feliz Rivas.
41
42
Ambientación de la sede de Protección Civil del Municipio Heres para le realización de la jornada educativa sobre la Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario.
43
Presentación de la de Jornada Educativa sobre la Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitarios por parte de la bachiller Maryori Hernández.
44
Exponencia de la jornada educativa sobre la Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario por parte del bachiller José Carvajal.
45
Participantes de la Jornada Educativa sobre la Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario, integrado por miembros de la comunidad y el consejo Comunal De vista Hermosa II,y personal docente de la UNEPFANB.
46
Preparación del refrigerio.
47
Entrega de refrigerios a los participantes
48
Registro de participantes y impresión de los certificados de haber participado en la Jornada Educativa sobre la Planificación de Emergencia y Gestión de Riesgo Comunitario
49
Entrega de certificados.
50
Entrega de certificados.
51
Entrega de certificados.
52
Entre de reconocimiento al consejo Comunal Vista Hermosa II, por su valiosa colaboración y apoyo en la ejecución del servicio comunitario.
53
Entrega de reconocimiento a la tutora académica 1erTte/Abg Indira Gonzales Coordinadora del PFG. De Administración de Desastre.
54
Entrega de reconocimiento a la Profesora Susana Rivas, por su aporte en el desarrollo del servicio comunitario.
55
Entrega de reconocimiento al Director de la UNEPFANB Extensión Ciudad Bolívar, Cnel. Julio Cesar Araya Farreras por su aporte en el desarrollo del servicio comunitario.
56
Entrega de reconocimiento al Profesor Páez Coordinador Académico, por su aporte en el desarrollo del servicio comunitario.
57
