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MEMORIA DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO
A FAMILIAS CON MENORES
EN LA PROVINCIA DE HUELVA 2012
Nuestro devenir por la vida de los usuarios debe ser tan tenue que, cuando les dejemos, el recuerdo sólo sea el de alguien amable
que les dio su apoyo durante un tiempo y al que pueden recurrir si, en algún momento, lo necesitan;
su aprecio o su olvido será la mejor prueba de nuestro buen hacer.
Javier Martín
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Edita: Junta de Andalucía
Portada: Observatorio de la Infancia de Andalucía
Autor: Servicio de Prevención y Apoyo a las Familias
CONSEJERIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
Delegación Territorial de Huelva
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PRÓLOGO ...................................................................................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 9
1. MODALIDADES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES..................................11
2. FAMILIAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES. ...............11
3. CÓMO SE ACCEDE...............................................................................................................................12
4. EQUIPOS DE PROFESIONALES.............................................................................................................12
5. ENTIDADES COLABORADORAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN. ........................................................... 12
6. ACTUACIONES DEL SPAF COMPLEMENTARIAS AL PROGRAMA. ...........................................................14
6.1. FORO TÉCNICO DE INFANCIA Y FAMILIAS EN LA PROVINCIA DE HUELVA.......................................15
6.2. PROGRAMA DE AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARES.......................................................................17
6.3. COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL INFANTO JUVENIL. .............................................................17
6.4. EQUIPO PROVINCIAL DE ATENCIÓN TEMPRANA.............................................................................18
6.5. PROGRAMA GUÍA DE INTERVENCIÓN CON FAMILIAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONDUCTAS ANTISOCIALES EN LOS MENORES. .........................................................................................................19
6.6. CURSO DE FORMACIÓN/SUPERVISIÓN CONTINUA PARA LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR. 20
6.7. ESTUDIO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN ANDALUCÍA ............................................................................................................................................21
6.8. GRUPO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN ANDALUCÍA ............................................................................................................................................21
6.9. SEMINARIO BALORA. ......................................................................................................................22
6.10.PROYECTO DE CREACIÓN DE REDES LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA (REDIAH). ...............................................................................................................................................23
6.11.FORMACIÓN. ..................................................................................................................................25
7. DATOS ECONÓMICOS. .........................................................................................................................25
8. DESARROLLO DEL PROGRAMA. ...........................................................................................................27
9. DATOS TOTALES DE POBLACIÓN Y DATOS ESPECÍFICOS DE POBLACIÓN ATENDIDA POR LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR. .......................................................................................................................30
10. EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA........................................................................................34
10.1. DATOS GLOBALES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMILIAR. .................................................34
10.2. ...PROCEDENCIA DE LAS DERIVACIONES DE CASOS AL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMILIAR EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGO...............................................................................................................37
10.3. PROYECTOS DE TRATAMIENTO ESTIMADOS Y GRADO DE CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO.............40
10.4. ....... ENTRADA DE CASOS A LO LARGO DEL AÑO EN EL PROGRAMA Y FAMILIAS INCORPORADAS DE ANTERIORES EJERCICIOS.......................................................................................................................44
10.5. CASOS CERRADOS................................................................................................................................ 46
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11. DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS............................................................................48
11.1. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGO............................................................51
11.2. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR...............................52
11.3. MOTIVO DE CIERRE DE CASOS EN AMBOS SUBPROGRAMAS. .......................................................53
11.4. CASOS CERRADOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE TOMA DE MEDIDA DE PROTECCION.. ......................................................................................................................................................58
11.5. BALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOS..................................................................................63
12. RECURSOS PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS EN LAS ZONAS DE TRABAJO SOCIAL. PROGRAMAS/PROYECTOS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN LA PROVINCIA EN EL AÑO 2012. ...................................................................................................................................................64
13. VISIÓN GLOBAL SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN LA PROVINCIA DE HUELVA EN EL AÑO 2012. ..............................................................................................73
14. PROPUESTAS .........................................................................................................................................78
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PRÓLOGOPRÓLOGOPRÓLOGOPRÓLOGO
Es una enorme satisfacción para mí presentar esta Memoria que constituye un análisis
riguroso del modo en que está funcionando el Programa de Tratamiento a Familias con menores en la provincia de Huelva.
El Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia, en su labor de coordinación y seguimiento de este Programa, comparte los resultados, proponiendo a su vez líneas de actuación encaminadas a abordar el problema de los malos tratos y orientar los recursos hacia la prevención.
Los niños y niñas tienen que encontrar en su familia la protección, el afecto y la estimulación que necesitan y a la que tienen derecho. Distintos Informes de instituciones de reconocido prestigio internacional ponen en evidencia que las funciones socializadoras de la infancia encomendadas a la familia, como institución primordial, están en crisis.
En la situación actual, la satisfacción de las necesidades infantiles (alimentación, cuidados corporales, protección, necesidades cognitivas, emocionales, socioculturales, etc.), están constituyendo un auténtico desafío para muchos padres y madres.
La Consejería de Salud y Bienestar Social continúa estimulando políticas de apoyo a las familias para el ejercicio positivo de la función parental. En momentos de crisis se mantiene la inversión en políticas de infancia y familia como una prioridad que ha asumido desde el primer momento este Gobierno andaluz. Ejemplo lo tenemos con el reciente Decreto-Ley 7/2013, de 7 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para la lucha contra la exclusión social en Andalucía, en el que la infancia constituye uno de los ejes principales del diseño de las actuaciones.
Los niños y niñas son ciudadanos del presente y sujetos de derechos y es responsabilidad pública y obligación legal brindarles protección y ayuda. Por tanto, en la situación actual no puede ponerse en peligro la protección de estos derechos, que desde hace más de veinte años fueron promulgados por la Convención sobre los Derechos del Niño y que han logrado el reconocimiento mayoritario de la sociedad.
Finalmente, quisiera destacar y reconocer la labor que venís desarrollando los profesionales que trabajáis acompañando a las familias de este Programa en construir relaciones basadas en los buenos tratos a la infancia y adolescencia.
Lourdes Martín Palanco Delegada Territorial de Salud
y Bienestar Social
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ININININTRODUCCIÓNTRODUCCIÓNTRODUCCIÓNTRODUCCIÓN
El Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia (SPAF) de Huelva, presenta la Memoria Técnica 2012 del Programa de Tratamiento a Familias con menores (PTFM) en la provincia.
Con la realización de este documento hacemos frente a un desafío ineludible, ya que nos sentimos implicados en un compromiso ético de la máxima importancia, la garantía de la eficacia y eficiencia de este programa de tratamiento, dirigido a dos grupos especialmente vulnerables, como son la infancia y la adolescencia.
Entendemos que este desafío se consigue con la puesta en funcionamiento de un sistema de gestión de calidad en los servicios sociales comunitarios y especializados, que se fundamente en el conocimiento y comprensión de las necesidades y expectativas de todas las personas y grupos de interés relacionados con los servicios de prevención y protección infantil: los menores y sus familias, las Administraciones, los distintos profesionales que intervienen, los directivos, los colaboradores, etc.
Esta memoria se convierte en un instrumento útil en la implantación de ese sistema de calidad, al aportar valor al servicio que se presta a los menores y a sus familias. La cuestión clave es lograr que los niños y niñas estén seguros en su propio entorno, evitando la tutela de la administración, y cuando ésta se haya producido, la reintegración lo antes posible en su familia.
Con este estudio se genera un espacio de puesta en común de documentación, buenas prácticas y reflexiones, de manera que desde este Servicio se consolida una herramienta de gestión del Programa y por ende del Sistema de Atención a la Infancia y Adolescencia en el que está inserto.
También estamos convencidos de que es necesario difundir y poner en común las experiencias que aportan una visión práctica y aplicada de los conocimientos y herramientas que mejor se adaptan a los servicios de prevención y protección infantil.
En esta memoria 2012 se contrastan indicadores que identifican áreas de mejora, cuyo abordaje incrementará la calidad del trabajo de la red que constituyen los distintos dispositivos que participan en este Programa. Por tanto, eseseses una herramienta de gestión de un sistema de calidad una herramienta de gestión de un sistema de calidad una herramienta de gestión de un sistema de calidad una herramienta de gestión de un sistema de calidad porque porque porque porque facilitafacilitafacilitafacilita y mejora y mejora y mejora y mejora los mecanismos de coordinación entre las distintas entidades los mecanismos de coordinación entre las distintas entidades los mecanismos de coordinación entre las distintas entidades los mecanismos de coordinación entre las distintas entidades del sistema del sistema del sistema del sistema público de Spúblico de Spúblico de Spúblico de Servicioservicioservicioservicios SSSSociales.ociales.ociales.ociales.
En esta memoria presentamos una visión global del programa en la provincia a la vez que destacamos la labor que ha desempeñado los Servicios de esta delegación territorial y cada administración local en el adecuado desarrollo del mismo durante el año 2012.
Otra certeza es la importancia de la labor comunitaria en la actuación protectora, ya que ésta no puede quedar restringida a la competencia exclusiva de una institución. Por este motivo en la memoria surge el principio de mejora del verdadero trabajo en red, esto es, el que intenta potenciar los recursos de manera coordinada, sin excluir a la familia y obviar las redes naturales. De este modo, presentamos un catálogo de los recursos preventivos del entorno más próximo en donde los Equipos de Tratamiento Familiar desarrollan su trabajo, los municipios.
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El Programa de Tratamiento a Familias con menores se lleva a cabo en la provincia de Huelva a través de 7 convenios con las entidades locales con competencias en servicios sociales: la Diputación Provincial y los Ayuntamientos de Huelva, Lepe, Isla Cristina, Almonte, Ayamonte y Moguer.
La fuente principal de obtención de los datos, para realizar la tabulación y las distintas gráficas, sigue siendo el Estadillo de casos, que cumplimentan todos los ETF’s, y especialmente los/as coordinadotes/as. Esta labor tan minuciosa y sistemática ha sido imprescindible para la elaboración de esta memoria, así como del trabajo desarrollado por las compañeras de este Servicio que han contribuido con su buen hacer y aportaciones.
Por último, señalar que desde este Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia hacemos unas propuestas de mejora con las que pretendemos orientar líneas de actuación y nuevos retos, fruto del análisis e interpretación de los datos que se analizan y del conocimiento y experiencia de los profesionales implicados.
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1.1.1.1. MODALIDADES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.MODALIDADES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.MODALIDADES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.MODALIDADES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.
El Programa de Tratamiento a Familias con Menores tiene un carácter eminentemente preventivo y una doble finalidad, por un lado evitar la adopción de medidas de protección que conlleve la separación del menor de su familia, normalizando el funcionamiento familiar mediante un tratamiento específico, integral, interdisciplinar e integrador, que permita la adquisición de pautas rehabilitadoras que compensen la situación de riesgo social, que pueda afectar directa o indirectamente al bienestar de los/as menores. Por otro lado, promover en aquellos casos que sea posible la reunificación familiar de aquellos/as menores con los que se han tomado medidas protectoras. Los objetivos de estos dos Subprogramas son los siguientes:
− SUBPROGRAMA DE RIESGO.SUBPROGRAMA DE RIESGO.SUBPROGRAMA DE RIESGO.SUBPROGRAMA DE RIESGO.
• Mitigar los factores de riesgo para evitar la separación del menorevitar la separación del menorevitar la separación del menorevitar la separación del menor de su familia.
• Capacitar a la familia para dar undar undar undar una correcta atención a sus hijosa correcta atención a sus hijosa correcta atención a sus hijosa correcta atención a sus hijos evitando cualquier conducta negligente o maltratante, garantizando la seguridad y la Integridad básica de los mismos.
• Proporcionar a las familias las habilidades y/o recursos técnicos necesarios para superar la situación de superar la situación de superar la situación de superar la situación de crisis que dio lugar a la separacióncrisis que dio lugar a la separacióncrisis que dio lugar a la separacióncrisis que dio lugar a la separación.
• Lograr que la familia funcione de manera autónoma y adecuadafuncione de manera autónoma y adecuadafuncione de manera autónoma y adecuadafuncione de manera autónoma y adecuada, y los hijos tengan una atención y cuidados acordes a sus necesidades.
− SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN.SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN.SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN.SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN.
• Corregir en el menor tiempo posible las disfunciones de la dinámica familiar que dieron lugar a la necesidad de adoptar una medida de protección, para que el menor o menores se puedan integrar en su núcleo natural de convivenciasu núcleo natural de convivenciasu núcleo natural de convivenciasu núcleo natural de convivencia cuanto antes, sin ninguna amenaza para su bienestar y desarrollo adecuado.
• Facilitar la reintegración y la adaptaciónla reintegración y la adaptaciónla reintegración y la adaptaciónla reintegración y la adaptación del menor a su familia tras la separación ocasionada por la adopción de una medida protectora.
2.2.2.2. FAMILIAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.FAMILIAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.FAMILIAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.FAMILIAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES.
Las familias objeto de tratamiento presentan por lo general alguna de las siguientes características:
• Tienen menores a su cargo que se encuentran en situación de riesgo social.
• Son monoparentales con hijos menores de 18 años en situación de dificultad social.
• En su seno se han detectado situaciones de violencia que afectan directa o indirectamente a los menores a su cargo.
• Tienen menores en los que se ha adoptado una medida de protección y hay posibilidades de retorno.
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3.3.3.3. CÓMO SE ACCEDE.CÓMO SE ACCEDE.CÓMO SE ACCEDE.CÓMO SE ACCEDE.
Las familias que se atienden a través de este Programa vendrán derivadas por los Servicios Sociales Comunitarios o por el Servicio de Protección de Menores. La evaluación previa del nivel riesgo necesaria para la derivación a este Programa, realizada por los equipos de profesionales de ambos Servicios, será de riesgo moderado. Esta valoración diagnóstica queda reflejada en los Informes Técnicos y en la aplicación de los distintos instrumentos y escalas, como la Escala de Bienestar Infantil (Evaluación del Riesgo Psicosocial en Familias Usuarias del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía, Miguel Garrido y Víctor Grimaldi, 2009) y aquellos Instrumentos de la Valoración de la Gravedad de las Situaciones de Desprotección Infantil. En la actualidad se está haciendo una adaptación del instrumento Balora, desarrollado en la Comunidad Autónoma del País Vasco, a la realidad andaluza.1
Los casos derivados al Subprograma de Reunificación Familiar proceden del Servicio de Protección de Menores, al tratarse de progenitores que solicitan la recuperación de la guarda y custodia, y que los profesionales valoran que existe la posibilidad del retorno de los/as hijos/as, con los que se declaró la situación legal de desamparo mediante Resolución administrativa de suspensión de las funciones tutelares.
4.4.4.4. EQUIPOS DE PROFESIONALES.EQUIPOS DE PROFESIONALES.EQUIPOS DE PROFESIONALES.EQUIPOS DE PROFESIONALES.
El Equipo de Tratamiento Familiar tiene un carácter interdisciplinar y esta constituido por un/a profesional de la psicología, un/a profesional del trabajo social y un/a profesional de la educación familiar, si bien tanto su composición como su número dependen de la población a atender en el marco de cada convenio.
• Psicólogos/as.
• Trabajadores/as Sociales.
• Educadores/as Sociofamiliares.
5.5.5.5. ENTIDADES COLABORADORAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN.ENTIDADES COLABORADORAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN.ENTIDADES COLABORADORAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN.ENTIDADES COLABORADORAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN.
La Dirección General de Personas Mayores, Infancia y Familias establece los convenios con los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de la provincia de Huelva y con la Excma. Diputación Provincial, a fin de atender a los municipios de menor población a la citada.
En la provincia de Huelva son 12 los ETF’s que están funcionando, correspondiéndoles un total de 38 profesionales, siendo 13 psicólogos/as, 13 trabajadores/as sociales y 12 educadores/as sociofamiliares. El personal que coordina estos ETF’s lo forman un total 15 profesionales.
En concreto las entidades a las que se hace referencia son las siguientes:
1 Este documento, junto con otros complementarios, puede consultarse en el Observatorio de Servicios Sociales del Departamento de
Empleo y Asuntos Sociales en la dirección: http://www.gizartelan.ejgv.euskadi.net/r45-observat/es
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• Ayuntamiento de Huelva,Ayuntamiento de Huelva,Ayuntamiento de Huelva,Ayuntamiento de Huelva, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar integrado por :
− 2 Psicólogas.
− 2 Trabajadoras Sociales.
− 1 Educadora Sociofamiliar.
• Excma. Diputación Provincial de Huelva, Excma. Diputación Provincial de Huelva, Excma. Diputación Provincial de Huelva, Excma. Diputación Provincial de Huelva, del que dependen 6 equipos integrados por:
− 6 Psicólogos/as.
− 6 Trabajadores/as Sociales.
− 6 Educador/as Sociofamiliares.
• Ayuntamiento de Lepe,Ayuntamiento de Lepe,Ayuntamiento de Lepe,Ayuntamiento de Lepe, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar integrado por:
− 1 Psicóloga.
− 1 Trabajadora Social.
− 1 Educadora Sociofamiliar.
• Ayuntamiento de IAyuntamiento de IAyuntamiento de IAyuntamiento de Isla Cristinasla Cristinasla Cristinasla Cristina, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar integrado por:
− 1 Psicóloga.
− 1 Trabajadora Social.
− 1 Educadora Sociofamiliar.
• Ayuntamiento de Almonte,Ayuntamiento de Almonte,Ayuntamiento de Almonte,Ayuntamiento de Almonte, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar integrado por:
− 1 Psicóloga.
− 1 Trabajadora Social.
− 1 Educadora Sociofamiliar.
• Ayuntamiento de Ayamonte, Ayuntamiento de Ayamonte, Ayuntamiento de Ayamonte, Ayuntamiento de Ayamonte, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar integrado por:
− 1 Psicóloga.
− 1 Trabajadora Social.
− 1 Educadora Sociofamiliar.
• Ayuntamiento de Moguer, Ayuntamiento de Moguer, Ayuntamiento de Moguer, Ayuntamiento de Moguer, del que depende un Equipo de Tratamiento Familiar de nueva creación integrado por:
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− 1 Psicóloga.
− 1 Trabajadora Social
− 1 Educadora Sociofamiliar.
6.6.6.6. ACTUACIONES DEL SPAF COMPLEMENTARIAS AL PROGRAMA.ACTUACIONES DEL SPAF COMPLEMENTARIAS AL PROGRAMA.ACTUACIONES DEL SPAF COMPLEMENTARIAS AL PROGRAMA.ACTUACIONES DEL SPAF COMPLEMENTARIAS AL PROGRAMA.
El Sistema de Atención a la Infancia y Adolescencia está constituido por el conjunto de servicios y prestaciones de la Administración General del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, que tienen como propósito garantizar la integración de los niños/as y jóvenes en sus grupos naturales de convivencia, así como facilitar su participación normalizada en la sociedad.
A medida que se ha ido formando este Sistema de Atención Social, se han desarrollado diferentes formas de analizar e intervenir sobre las situaciones de riesgo que pueden sufrir los niños y las niñas.
En un principio el concepto de maltrato se refería única y exclusivamente al “maltrato físico” y a la explotación laboral. Posteriormente se ha llegado a la conclusión de que no garantizar alguna de las necesidades básicas de la infancia (biológicas, emocionales, educativas…), supone maltrato. En los últimos años se constata que la ausencia de maltrato no garantiza que los niños o adolescentes estén bien atendidos, y surge el concepto de “buen trato” en oposición al “maltrato”.
Este concepto de buen trato rige la configuración de este servicio especializado en la prevención y detección precoz de situaciones de riesgo en la infancia y adolescencia, y que tiene como finalidad la promoción y protección de sus derechos.
En este sentido y en relación con las actuaciones de prevención y en coordinación con las Corporaciones Locales de la provincia de Huelva se han desarrollado mecanismos de cooperación para mejorar la calidad en materia de protección a la infancia y a la adolescencia.
Desde el Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia se promueven actuaciones con la finalidad de conseguir una coordinación que sea garantía de unas eficaces relaciones entre las diferentes instancias, personas y organismos de los que depende la prestación de servicios a potenciales usuarios (Solís de Ovando 90).
A continuación se exponen dichas actuaciones preventivas:
Un principio que inspira la misión de este Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia es considerar que la protección a la infancia y adolescencia no es una tarea exclusiva de los Servicios Sociales sino que es responsabilidad de todos los subsistemas que componen el Sistema Público de Protección Social.
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6.1.6.1.6.1.6.1. FORO TÉCNICO DE INFANCIA Y FAMILIAS EN LA PROVINCIA DE HUELVA.FORO TÉCNICO DE INFANCIA Y FAMILIAS EN LA PROVINCIA DE HUELVA.FORO TÉCNICO DE INFANCIA Y FAMILIAS EN LA PROVINCIA DE HUELVA.FORO TÉCNICO DE INFANCIA Y FAMILIAS EN LA PROVINCIA DE HUELVA.
El Foro Técnico de Infancia y Familias se constituye en el mes de noviembre de 2009. Surge de una propuesta de trabajo presentada por el Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia. Está constituido por las siguientes entidades: los Servicios de Prevención y Apoyo a la Familia y el de Protección de Menores de la Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social de Huelva, la Diputación Provincial de Huelva, Ayuntamientos de Huelva, Lepe, Isla Cristina, Almonte, Ayamonte y Moguer. También participa la Dirección General de Personas Mayores, Infancia y Familias, a través del Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia de ámbito regional, que realiza un seguimiento de la experiencia.
Este Foro Técnico surge de la inquietud de reflexionar sobre cómo estamos realizando el trabajo con los menores y sus familias, en el ámbito de Servicios Sociales tanto Comunitarios como Especializados, y en la necesidad de mejora en base a unos parámetros de calidad.
Tiene como fundamento la metodología participativa y cuenta como una estructura organizativa con el denominado Grupo Motor, que está constituido por representantes de cada una de las entidades implicadas. Durante el año 2012 este Grupo se ha reunido en 5 ocasiones en los meses de enero, marzo, abril, mayo y octubre.
En el desarrollo de los objetivos planteados se celebra la Jornada denominada “Estudio sobre la atención a la infancia en los Servicios Sociales”, que se llevó a cabo en el salón de actos de la Universidad de Huelva el día 3 de febrero. Contó con una importante asistencia de profesionales, un total de 126. Es destacable este dato de participación ya que la muestra obtenida en el Estudio que se presentó en esta Jornada alcanzó un total de 194 profesionales.
El programa de la Jornada fue el siguiente:
- Presentación del Informe de resultados del Estudio, en el marco del convenio de colaboración firmado por esta Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social y la Universidad de Huelva.
- Constitución de 6 grupos de trabajo en los que los asistentes pudieron realizar la interpretación de los datos de dicho Informe. Estos grupos fueron dinamizados por una persona que moderaba, un miembro del equipo de investigación y una persona que hizo la tarea de relator/a.
- Mesa de conclusiones y de propuestas de mejora.
Clausuró la Jornada la Jefa del Servicio de Prevención y Apoyo a las Familias de la anterior Dirección General de Infancia y Familias, D.ª Pilar Hidalgo Figueroa, que participó junto a profesionales de dicha Dirección General y del Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia de la Delegación Provincial de Sevilla.
El Equipo de Investigación de la Universidad de Huelva se configuró con investigadores de distintos departamentos:
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− Dr. D. Antonio Soto Rosales, Dpto. de Psicología Evolutiva y de la Educación (director del proyecto).
− Dra. D.ª Carmen Cruz Torres, Dpto. de Psicología Evolutiva y de la Educación.
− Dr. D. Sebastián González Losada, Dpto. de Educación.
− Dr. D. Ramón Mendoza Berjano, Dpto. de Psicología Evolutiva y de la Educación.
− Dra. D.ª. Marisol Palacios Gálvez, Dpto. de Psicología Clínica, Experimental y Social.
− D.ª Antonia Rubio González, Grupo de Investigación “Desarrollo de estilos de vida en el ciclo vital y promoción de la salud”.
Como resultado de esta Jornada se obtuvo un documento con 54 propuestas de mejora que sirvió de punto de partida para que el Grupo Motor definiera las líneas prioritarias de cada área del estudio de necesidades. Estas áreas quedaron sintetizadas en las siguientes:
1º Coordinación de actuaciones.
Como conclusión del déficit en la coordinación dentro de la propia institución y con los demás sistemas.
2º Prevención y Detección de los casos de riesgo y maltrato infantil.
Como conclusión de la ausencia o déficit de estrategias preventivas en los servicios de primer nivel: generales y específicos de los diferentes sistemas.
3º Intervención / Tratamiento.
Como conclusión surge la necesidad de establecer Protocolos de detección, intervención y derivación.
4º Formación / Asesoramiento. Satisfacción laboral y desgaste profesional.
Como conclusión del análisis de los roles profesionales, de la sobrecarga de perfiles en base a las funciones que desarrollan y a la organización tradicional de los Servicios Sociales.
El Grupo Motor decide partir con las dos primeras líneas emergentes, ya que son las áreas de la que se desprende un mayor número de propuestas.
Se constituyen la formación de dos grupos de trabajo, quedando organizados a través de la coordinación de las siguientes entidades:
1º Coordinación de actuaciones. Ayuntamiento de Huelva.
2º Prevención y Detección de los casos de riesgo y maltrato infantil. Diputación Provincial de Huelva.
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El Foro Técnico de Infancia y Familias continúa su trabajo en esta etapa posterior a la Jornada con las conclusiones y propuestas de mejora obtenidas, y con la constitución de ambos grupos, que hasta finalizar el año 2012 se han reunido en 4 ocasiones.
6.2.6.2.6.2.6.2. PROGRAPROGRAPROGRAPROGRAMA DE AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARESMA DE AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARESMA DE AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARESMA DE AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARES
El programa de AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARES está regulado en la Orden de 13 de abril de 1998 y se coordina desde el Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia de la Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social en colaboración con las Corporaciones Locales, que lo gestionan a través de los Servicios Sociales Comunitarios, en todos los Ayuntamientos de municipios de más de 20.000 habitantes y con la Diputación Provincial, en los municipios de menos de 20.000 habitantes.
Es un Programa inminente preventivo que tienen como finalidad preservar la integridad familiar de los menores y posibilitar su integración en el entorno familiar y social, apoyando y rehabilitando, cuando fuese necesario, las capacidades y habilidades de los padres y madres para hacerles más competentes en la atención a sus hijos e hijas. Se conceden fundamentalmente para la atención de las necesidades básicas de los menores a su cargo, cuando carecen de recursos económicos suficientes para ello.
Estas ayudas consisten en prestaciones temporales, dinerarias o en especie, que implican una intervención social complementaria con la familia, por lo que las familias atendidas en este programa participan en proyectos de intervención. La finalidad citada de evitar la institucionalización y posibilitar la integración de los menores en su entorno, ha posibilitado que los ETF’s hayan incorporado en su proyecto de tratamiento este recurso en aquellos casos en que así lo han valorado. En 2012 los ETF’s atendieron un total de 64 familias con AEF, lo que supone el 17,34% del total de familias beneficiadas. El número de menores ha sido de 135, un 17,73% del total de menores.
En cuanto a la cobertura de este Programa, en los últimos cuatro años, se han superado las 230 familias atendidas en el año 2009, hasta las 369 de esta memoria, con una inversión anual de la Junta de 116.000 €. Entre los factores que explican este aumento en la cobertura del programa cabe señalar
los relacionados con una mejora en la gestión del programa, atendiéndose aquellas necesidades más básicas (alimentos, farmacia, etc.), de primera necesidad relacionada con la atención directa a los menores. Algunos municipios han gestionado a través de los bancos de alimentos estas ayudas de primera necesidad suponiendo un ahorro significativo que ha permitido poder atender a más familias a través de la modalidad de especie.
6.3.6.3.6.3.6.3. COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL INFANTO JUVENIL.COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL INFANTO JUVENIL.COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL INFANTO JUVENIL.COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL INFANTO JUVENIL.
En año 2011 surgió, por parte de los profesionales de los Equipos de Tratamiento Familiar, la necesidad de potenciar la coordinación con los profesionales de Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil (USMIJ), al objeto de mejorar la atención y el tratamiento de aquellas familias con menores en riesgo y con diagnóstico en Salud Mental.
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En el año 2012 se puede decir que se consolida dicha coordinación. Se han realizado cinco sesiones con la USMIJ del Vázquez Díaz en la que han participado ocho profesionales, seis pertenecientes a los ETF’s y dos del Servicio de Protección de Menores, y tres profesionales de Salud Mental, tratándose un total de 17 casos.
Con respecto a la Unidad de Salud Mental comunitaria de Lepe se han realizado dos sesiones en la que han participado tres Equipos de Tratamiento Familiar, una Unidad Tutelar y la profesional de Salud Mental, tratándose 8 casos.
6.4.6.4.6.4.6.4. EQUIPO PROVINCIAL DE ATENCIÓN TEMPRANA.EQUIPO PROVINCIAL DE ATENCIÓN TEMPRANA.EQUIPO PROVINCIAL DE ATENCIÓN TEMPRANA.EQUIPO PROVINCIAL DE ATENCIÓN TEMPRANA.
La Atención Temprana (AT) es el “conjunto de intervenciones, dirigidas a la población infantil de 0-6 años, a la familia y al entorno, que tiene por objetivo dar respuesta lo más pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes que presentan los niños con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de padecerlos” (Libro Blanco de la Atención Temprana)
Un abordaje eficaz de la AT tiene que ver con la necesidad de un enfoque integral, de una respuesta intersectorial, interdisciplinar y multiprofesional inserta en un modelo de intervención uniforme, centrado en el niño/a, familia y entorno, aspectos éstos claramente alejados de las divisiones que establece la atribución de competencias a las distintas administraciones o diversos departamentos de cada Administración.
El Equipo Provincial de Atención Temprana (EPAT), está compuesto por dos representantes de la Consejería de Salud y Bienestar Social y un representante de Educación.
Entre sus funciones se pueden destacar:
1. Promover y participar en el diseño, puesta en práctica y seguimiento de protocolos conjuntos de actuación y circuitos de comunicación-derivación entre las diversas dependencias administrativas (Consejerías de Salud y Bienestar Social y de Educación) que participan en la prevención, detección y desarrollo de programas de Atención Temprana.
2. Asegurar la coordinación, colaboración y continuidad en la intervención entre los diferentes servicios que prestan atención al menor con alteraciones de desarrollo (salud, escolarización, prestaciones económicas, ayudas técnicas, actividades lúdicas, etc.).
En el año 2012, se trabajó de forma coordinada con dos ETF´s, un CEIP, dos Escuelas infantiles, dos centros de atención temprana y el SPM, en la atención a 4 menores con necesidades educativas especiales. La coordinación y seguimiento de los mismos fue realiza por el EPAT
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6.5.6.5.6.5.6.5. PROGRAMA GUÍA DE INTERVENCIÓN CON FAMILIAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONDUCTAS PROGRAMA GUÍA DE INTERVENCIÓN CON FAMILIAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONDUCTAS PROGRAMA GUÍA DE INTERVENCIÓN CON FAMILIAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONDUCTAS PROGRAMA GUÍA DE INTERVENCIÓN CON FAMILIAS PARA LA PREVENCIÓN DE CONDUCTAS ANTISOCIALES EN LOS ANTISOCIALES EN LOS ANTISOCIALES EN LOS ANTISOCIALES EN LOS MENORES.MENORES.MENORES.MENORES.
Se trata de un programa preventivo, de atención a familias afectadas por una crisis relacional en la que los padres y madres demandan ayuda ante la presencia de conductas violentas/antisociales en los menores.
El Programa, formado por el “taller de padres” y el “taller de creación escénica” para los adolescentes, pretende intervenir en una población con un grado de conflictividad media. Se desarrolla en 9 sesiones de 2h y 30 minutos cada una, con una periodicidad semanal y en grupos de un máximo de 20 integrantes cada uno, donde la familia, padres y menores, comparten el recurso como experiencia el mismo día y a la misma hora, además de varias sesiones conjuntas a lo largo del programa.
Ambos grupos cuentan con la participación activa de personal referente de los Servicios Sociales Comunitarios y/o los ETF’s, adquiriendo, de ésta manera, una dimensión de trabajo en red.
Las implicaciones del personal de los ETF’s, que participaron como referente en el programa, consistieron fundamentalmente en:
− Organizar la reunión informativa de divulgación.
− Selección de las familias.
− Participación activa a lo largo del desarrollo del programa en tareas de registro de sesiones, funciones de equipo reflexivo, de equipo auxiliar, así como intervenciones programadas en distintos momentos de las sesiones.
− Memoria del Programa: datos de participación, valoración global y propuestas de mejora.
− Seguimiento e Intervención con las familias.
En el año 2012 los profesionales de los ETF’s participantes fueron 1 psicóloga, 1 trabajador social y 5 educadores socio familiares.
Los datos de procedencia de las familias asistentes al programa, indicaron que 19 fueron derivadas desde los ETF’s, alrededor de un 16%, por considerar que la intervención del Guía complementaba a la de los propios Equipos.
En el año 2012, tras acuerdos con los Ayuntamientos y la Diputación Provincial de Huelva, se desarrollaron 7 ediciones correspondientes a:
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− Las Zonas de Trabajo Social (Z.T.S.), de la Diputación, Z.T.S. Costa; Z.T.S. Condado Norte/Sur y Z.T.S. Sierra Este/Oeste, y
− Los Ayuntamientos de: Huelva (dos ediciones), Isla Cristina y Ayamonte.
El número total de participantes en las ediciones desarrolladas en el 2012 fue de 117 familias, con un total de 121 menores de edades comprendidas entre los 12 y los 17 años y con un total de 79 chicos y 42 chicas.
El 27 de noviembre se celebró el Seminario de Evaluación del Programa Guía, que contó con la inauguración de la Directora General de Personas Mayores, Infancia y Familia de la Junta, María José Rico, acompañada por la delegada territorial del ramo, Lourdes Martín, y por la Vicerrectora de Estudiantes, Empleo y Empresa D.ª Isabel Mª Rodríguez García, de la Universidad de Huelva. Durante el seminario se presentaron e interpretaron los resultados obtenidos en el estudio realizado por los investigadores Dr. Antonio Soto Rosales y Dr. Sebastián González Losada. Posteriormente se abrió un espacio de reflexión con los profesionales de los servicios sociales asistentes, en los que también se encontraban de los ETF’s, a fin de debatir las áreas de trabajo y el planteamiento de posibles mejoras.
6.6.6.6.6.6.6.6. CURSO DE FORMACIÓN/SUPERVISIÓN CONTINUA PARA LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO CURSO DE FORMACIÓN/SUPERVISIÓN CONTINUA PARA LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO CURSO DE FORMACIÓN/SUPERVISIÓN CONTINUA PARA LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO CURSO DE FORMACIÓN/SUPERVISIÓN CONTINUA PARA LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR.FAMILIAR.FAMILIAR.FAMILIAR.
Con fecha de 7 de marzo de 2012 se clausuró el Curso de Formación y Supervisión Familiar, para el trabajo con menores y/o adolescentes en riesgo, dirigido a los profesionales de los Equipos de Tratamiento Familiar, a cargo del coordinador del curso D. Miguel Garrido Fernández.
La petición constante de los profesionales de los Equipos acerca de la necesidad de una formación continuada, el incremento de nuevas contrataciones de profesionales y sobre todo la supervisión de los Tratamientos, ha llevado a plantear esta actividad a través de un convenio de colaboración entre la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía y el Centro de Formación Permanente de la Universidad de Sevilla.
El Programa de Supervisión Formación objeto de este Convenio ha tenido como finalidad dotar al conjunto de los técnicos integrantes del Programa de Tratamiento Familiar, de un espacio para la revisión, análisis y seguimiento de los casos, así como completar la formación continuada en el área de la orientación y terapia familiar.
Al mismo tiempo el Programa ha tenido también como objetivo crear un contexto de intercambio experiencial que facilite nuevos recursos para la investigación y revisión de las tareas encaminadas a la atención a las familias en Riesgo Psicosocial. Como consecuencia de esta labor investigadora, se ha promovido una investigación relacionado con los informes que se emiten en los ETF’s.
El Curso se celebró en sesión mensual de 5 horas de duración en horario de mañana, comenzando el mismo en el mes de Marzo de 2011.
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6.7.6.7.6.7.6.7. ESTUDIO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAESTUDIO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAESTUDIO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAESTUDIO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN S CON MENORES EN S CON MENORES EN S CON MENORES EN ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA
La anterior Sra. Directora General de Infancia y Familias, D.ª. Mª Teresa Vega, presentó el 7 de marzo de 2012 las conclusiones del “Estudio y Evaluación del Programa de Tratamiento a Familias con Menores en Andalucía”, a profesionales y a responsables institucionales de la provincia de Huelva.
El objeto de la evaluación era conocer el impacto, cobertura y consecución de objetivos en el Programa de Tratamiento a Familias con Menores, como recurso especializado de atención a familias con menores en situación de riesgo social. Se evaluó el impacto del recurso en los dos subprogramas: Riesgo Social y Reunificación Familiar.
La evaluación consistió en un proceso de investigación social aplicada de carácter sistemático, mediante el que se ha obtenido información sobre la planificación, el desarrollo y los resultados del Programa. Ha consistido en una evaluación de resultados, pero también de proceso; en una evaluación externa, pero de iniciativa interna y participativa. Ha permitido la integración de los enfoques cuantitativo y cualitativo mediante la aplicación de diversas metodologías de trabajo, así como conocer la evolución de las evaluaciones mediante series temporales largas. Es una evaluación aproximativa, no absoluta ni definitiva y, por último, una evaluación aplicada a fines de mejora, como instrumento de cambio, no de control.
6.8.6.8.6.8.6.8. GRUPO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN GRUPO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN GRUPO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN GRUPO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN ANDALUCÍAANDALUCÍAANDALUCÍAANDALUCÍA
En el mes de abril se pone en funcionamiento el Grupo de Trabajo del Programa de Tratamiento a Familias con menores de Andalucía, con la finalidad de abordar las mejoras que venían demandándose por los profesionales y que también fueron detectadas en el Estudio y Evaluación del Programa mencionado. Este grupo se constituye con los objetivos de la creación del aplicativo de gestión interna, a partir de los materiales revisados para la modificación de la Memoria y las bases de datos utilizadas, y de la modificación de la Memoria Técnica y del Manual del Programa de Tratamiento a Familias con menores. Las líneas de trabajo que se emprende son las siguientes:
Línea 1: Manual del Programa de Tratamiento a Familias con Menores.
En esta línea el grupo trabaja los diferentes aspectos necesarios para concretar las propuestas de mejora sobre el Manual del Programa de Tratamiento a Familias.
Línea 2: Memoria Técnica.
En esta línea el grupo trabaja las propuestas relativas a los indicadores de la memoria técnica.
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Línea 3: Aplicativo Portal PTFM
En esta línea el grupo trabaja los diferentes aspectos necesarios para concretar el diseño y el desarrollo del sistema de recogida de información que se alojará en un portal Web diseñado ad hoc.
También se acuerda crear un subgrupo de trabajo con el objetivo de realizar para el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía una revisión y adaptación del SIMIA junto con el BALORA, como instrumento de evaluación de los niveles de riesgo y situaciones de desprotección, facilitando una mayor objetividad en la toma de decisiones en cada uno de los tres niveles de intervención: SSCC, ETF y SPM y con la oportunidad de utilizar un lenguaje común.
En Huelva se constituye un grupo de trabajo provincial que trabaja los contenidos del grupo de trabajo autonómico, formado por técnicos y coordinadores/as de los distintos ETF’s de la provincia. Este grupo se reunió en dos ocasiones para la revisión de los tres primeros capítulos del Manual de Tratamiento.
6.9.6.9.6.9.6.9. SEMINARIO BALORA.SEMINARIO BALORA.SEMINARIO BALORA.SEMINARIO BALORA.
Con fecha 30 de octubre se celebró en el Aula Magna del Hospital Virgen del Rocío el Seminario denominado La valoración de la gravedad de las situaciones de desprotección infantil, organizado por el Observatorio de la Infancia de Andalucía de la Consejería de Salud y Bienestar Social, con los siguientes objetivos:
− Delimitar el concepto de gravedad de la desprotección infantil y los criterios básicos para su valoración.
− Presentar un nuevo instrumento diseñado para valorar la gravedad de las situaciones de desprotección infantil en los Servicios Sociales.
El Seminario contó con la participación de D.ª Ignacia Arruabarrena, profesora agregada de la Facultad de Psicología de la Universidad del País Vasco UPV/EHU.
La provincia de Huelva estuvo muy bien representada con la asistencia de 60 profesionales de la red de Servicios Sociales. Este dato es el 30,92% de los 194 profesionales que participaron en el Estudio realizado en el Foro Técnico, que alcanzó casi la totalidad de los técnicos que trabajan en el área de infancia y familia de los Servicios Sociales en la provincia.
En la siguiente tabla se presentan algunos datos relativos a las características de los participantes como el servicio del que proceden, la localidad donde ejerce el trabajo, el sexo, el puesto y la antigüedad.
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Servicios Sociales:Servicios Sociales:Servicios Sociales:Servicios Sociales: LocalidadesLocalidadesLocalidadesLocalidades SexoSexoSexoSexo PuestoPuestoPuestoPuesto AntigüedadAntigüedadAntigüedadAntigüedad
Servicios Sociales: 30 Villalba del Alcor 2 Hombres 9 Coordinadores 10 Menos de 1 año 4
ETF: 21 San Juan del Puerto 1 Mujeres 51 Psicólog. 17 Entre 1 y 3 años 7
Equipos de Menores: 4 Rociana 1 Trab.Social 15 Más de 3 años 49
SPAF 3 Punta Umbría 2 Educ. Sociales 9
Otros 2 Puebla de Guzmán 3 Técnicos 4 Nerva 2 Jefes Servicio 2
Moguer 4 Otros 3
Minas de Riotinto 3
Lepe 10
Huelva 17
Cartaya 6
Ayamonte 1
Aracena 4
Almonte 4
Total Participantes:Total Participantes:Total Participantes:Total Participantes: 60606060 60606060 60606060 60606060 60606060
La procedencia del ámbito de los Servicios Sociales Comunitarios representa el 50% del total de asistentes al seminario, siendo un indicador del interés que suscitó el conocimiento del instrumento de valoración de la gravedad del riesgo en el colectivo de profesionales que desarrollan su trabajo en la atención primaria.
6.10.6.10.6.10.6.10. PROYECTO DE CREACIÓN DE REDES LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y PROYECTO DE CREACIÓN DE REDES LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y PROYECTO DE CREACIÓN DE REDES LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y PROYECTO DE CREACIÓN DE REDES LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA (REDIAH).ADOLESCENCIA (REDIAH).ADOLESCENCIA (REDIAH).ADOLESCENCIA (REDIAH).
El Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia se caracteriza por realizar actuaciones en colaboración con las administraciones locales, a través de convenios y acuerdos de coordinación en virtud de lo establecido en la ley 1/1998 en su articulo 6: “Las Administraciones Públicas de Andalucía actuarán de forma coordinada en aras de garantizar el adecuado ejercicio de los derechos de los menores, fomentando la colaboración con el resto de las Administraciones Públicas del Estado”.
El SPAF de Huelva desarrolla esta coordinación tomando como referencia el concepto de bienestar que pone el acento en las necesidades de la infancia y en el buen trato a la misma. Sobre este concepto se configura el Proyecto REDIAH, que se fundamenta en la propuesta de un modelo preventivo como planificación estratégica del Servicio. Este modelo tiene como punto de partida el proporcionar protocolos e instrumentos de participación, así como de creación de redes de prevención, detección y acción, dirigidas al sector infancia y adolescencia en riesgo social, con las administraciones locales.
Esta idea permite que desde este Servicio se promueva ir más allá de la detección e intervención hacia la prevención y promoción.
La creación de redes, así como la participación en las existentes, responde al principio enunciado en la misión de este Servicio, en donde consideramos que la protección a la infancia y adolescencia es una tarea responsabilidad de todos los subsistemas que componen el Sistema Público de Protección Social. También se fundamenta en el convencimiento en que los pueblos y ciudades, donde los niños y
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niñas crecen y se desarrollan, es donde confluyen y se reflejan de forma unitaria las realidades individuales y son el espacio lógico para abordar de modo eficaz políticas preventivas e integrales, de verdadero arraigo social, que signifiquen cambios cualitativos.
Este modelo de prevención definido en el REDIAH está avalado y fundamentado tanto en la literatura científica, como por ejemplo el artículo de María Ignacia Arruabarrena Madariaga2 sobre La Protección a la Infancia y el Trabajo en Red desde las Administraciones Públicas, los planes de calidad como el II PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE INFANCIA Y ADOSLECENCIA (II PENIA), el marco normativo de referencia dado en el Procedimiento de Coordinación para la Atención a Menores Víctimas de Malos Tratos en Andalucía (ORDEN de 11 de febrero de 2004, BOJA núm. 39, de 26/02/04), así como las propuestas de entidades de reconocido prestigio como UNICEF con el sello CAI, Ciudad Amiga de la Infancia (Plan local de Infancia; Consejo municipal de infancia, etc.) y la FAPMI (Federación de Asociaciones de Prevención del Maltrato Infantil), en las 20 propuestas para la mejora para la atención a la infancia y la adolescencia.
En el Proyecto REDIAH este Servicio pretende reforzar el enfoque preventivo, reforzando a su vez las competencias municipales en este ámbito, a través de convenios y acuerdos de colaboración, así como a través de la coordinación de actuaciones con las Delegaciones Territoriales de la Administración Autonómica: Plan Provincial de Absentismo Escolar; Equipo Provincial de Atención Temprana (EPAT); Coordinación para el estudio de casos con la USMIJ; Coordinación con el Servicio de Justicia Juvenil para el Programa Guía de Prevención de Conductas Antisociales; Coordinación con la Fiscalía y los Juzgados para el Programa de Atención a menores víctimas de Abusos Sexuales; Comisión de Familia e Igualdad del Plan Integral del Distrito V, etc.
Como hito significativo a destacar en esta memoria para el año 2012 es la creación de la Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social. Esta nueva estructura es una oportunidad para el desarrollo del proyecto REDIAH y supone también un reto, como la integración de áreas de actuación intersectoriales en el ámbito de la infancia y adolescencia. Han sido varias las reuniones de trabajo entre el Servicio de Salud Pública y el SPAF con la finalidad de avanzar en el diseño de esta colaboración, para lo que hemos identificado el proyecto RELAS (Red Local de Acción en Salud), por tener una visión centrada en el territorio más próximo a los ciudadanos, el municipio.
En el RELAS se promueve el diseño de actuaciones a nivel local que permitan trabajar detectando los principales problemas de salud existentes e identificando los colectivos que requieren una intervención de forma preferente. El reto consiste integrar la perspectiva de infancia y adolescencia.
Por último, señalar que la participación y creación de redes de prevención y atención a la infancia y la adolescencia genera una carga de trabajo importante, pero en un plazo de tiempo medio, significa un ahorro de esfuerzos para todos los profesionales implicados, además de una mejora a distintos niveles ya que facilita las intervenciones y abre nuevas sendas.
2 Responsable de la asociación Dartington-i para el estudio y la formación en protección infantil. Profesora asociada del Departamento de
Psicología Social y Metodología de las Ciencias del Comportamiento de la Universidad del País Vasco.
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6.11.6.11.6.11.6.11. FORMACIÓN.FORMACIÓN.FORMACIÓN.FORMACIÓN.
La formación es una de las líneas prioritarias del SPAF, con la que se da respuesta a la demanda que se viene realizando por los profesionales, así como a la necesidad de especialización en la intervención y tratamiento familiar que está en la base de las competencias profesionales de los integrantes de los ETF’s.
Durante este año se ha llevado a cabo una difusión casi personalizada de todos los cursos y acciones formativas que se han ofertado desde el Observatorio de Infancia.
En los 7 cursos ofertados han participado un total de 16 profesionales de los ETF’s y 17 de los Servicios Sociales Comunitarios, enunciándose a continuación la denominación de dichos cursos:
1. La representación de la Infancia y la adolescencia en los medios de Comunicación.
2. Utilización del Sistema de Información del Maltrato Infantil en Andalucía (SIMIA).
3. Estilos educativos, estructura familiar y desarrollo en la infancia.
4. Prácticas favorecedora del desarrollo de la adolescencia.
5. Instrumentos de Evaluación del Riesgo Social y capacidades parentales.
6. Enfoque psicoescénico e intervención con familias con menores en situación de Riesgo Social.
7. Uso del humor como estrategia educativa.
7.7.7.7. DATOS ECONÓMICOS.DATOS ECONÓMICOS.DATOS ECONÓMICOS.DATOS ECONÓMICOS.
Para la realización del Programa de Tratamiento a Familias con Menores la Consejería de Salud y Bienestar Social ha concedido subvenciones a la entidades locales con población superior a los 20.000 habitantes y a la Diputación Provincial y éstas a su vez han realizado una aportación económica que varía dependiendo de los salarios del personal de cada entidad, tal y como se observa en la tabla. La aportación de la Junta de Andalucía supone el 81,07% del coste total de la inversión de todas las entidades locales. Como puede observarse en varios ayuntamientos la aportación de la Junta de Andalucía constituye casi el 100% del coste total del Programa.
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CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL APORTACIÓN APORTACIÓN APORTACIÓN APORTACIÓN ECONÓMICA JUNTA DE ECONÓMICA JUNTA DE ECONÓMICA JUNTA DE ECONÓMICA JUNTA DE ANDALUCIAANDALUCIAANDALUCIAANDALUCIA
APORTACIÓN APORTACIÓN APORTACIÓN APORTACIÓN ECONÓMICA DE LA ECONÓMICA DE LA ECONÓMICA DE LA ECONÓMICA DE LA ENTIDADENTIDADENTIDADENTIDAD
TOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓN
DIPUTACIÓN HUELVA 580.176,00 € 169.194,60 € 749.370,60 €
AYTO MOGUER 96.696,00 € 172,80 € 96.868,80 €
AYTO LEPE 96.696,00 € 3.798,00 € 100.494,00 €
AYTO ISLA CRISTINA 96.696,00 € 1.000,00 € 97.696,00 €
AYTO HUELVA 162.313,00 € 92.036,61 € 254.349,61 €
AYTO ALMONTE 96.696,00 € 19.521,15 € 116.217,15 €
AYTO AYAMONTE 96.696,00 € 600,07 € 97.296,07 €
TOTALTOTALTOTALTOTAL 1.225.969,00 1.225.969,00 1.225.969,00 1.225.969,00 € 286.323,23 286.323,23 286.323,23 286.323,23 € 1.512.292,23 1.512.292,23 1.512.292,23 1.512.292,23 €
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AYTO ALMONTE
AYTO AYAMONTE
AYTO HUELVA
AYTO ISLA CRISTINA
AYTO LEPE
AYTO MOGUER
DIPUTACIÓN HUELVA
DATOS ECONOMICOSDATOS ECONOMICOSDATOS ECONOMICOSDATOS ECONOMICOS
JUNTA DE ANDALUCIA CORPORACION LOCAL
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En la siguiente tabla se especifican las cantidades correspondientes a los tres últimos años:
AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA
JUNTA DEJUNTA DEJUNTA DEJUNTA DE ANDALUCIA ANDALUCIA ANDALUCIA ANDALUCIA APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA APORTACIÓN ECONÓMICA
DE LA ENTIDADDE LA ENTIDADDE LA ENTIDADDE LA ENTIDAD TOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓNTOTAL INVERSIÓN
2010201020102010 1.188.717,00 € 226.755,52 € 1.415.472,52 €
2011201120112011 1.225.969,00 € 294.953,81 € 1.520.922,81 €
2012201220122012 1.225.969,00 € 286.323,23 € 1.512.292,23 €
En esta comparativa se observa que la aportación de las entidades locales disminuye como consecuencia del ajuste de la aportación municipal efectuada por el Ayuntamiento de Almonte en el convenio suscrito en el ejercicio de 2012.
8.8.8.8. DESARROLLO DEL PROGRAMA.DESARROLLO DEL PROGRAMA.DESARROLLO DEL PROGRAMA.DESARROLLO DEL PROGRAMA.
Para situarnos en el contexto en el que desarrollan su trabajo los Equipos de Tratamiento Familiar en la Provincia de Huelva, es necesario conocer las Zonas de Trabajo Social en extensión y número de habitantes.
AYUNTAMIENTO DE HUELVAAYUNTAMIENTO DE HUELVAAYUNTAMIENTO DE HUELVAAYUNTAMIENTO DE HUELVA, se divide en 6 Zonas o Distritos, en los que se organiza el ETF integrado por 5 profesionales:
- Zona 1: Centro.
- Zona 2: Cristina Pinedo.
- Zona 3: Marismas del Odiel.
- Zona 4: Torrejón.
- Zona 5: La Orden.
- Zona 6: Lazareto.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
151 148.568
AYUNTAMIENTO DE LEPEAYUNTAMIENTO DE LEPEAYUNTAMIENTO DE LEPEAYUNTAMIENTO DE LEPE, cuyo ámbito territorial comprende:
- La Antilla.
- Islantilla.
- Pinos de Lepe.
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EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
129 27.214
AYUNTAMIENTO DE ISLA CRISTINA, AYUNTAMIENTO DE ISLA CRISTINA, AYUNTAMIENTO DE ISLA CRISTINA, AYUNTAMIENTO DE ISLA CRISTINA, cuyo ámbito territorial comprende:
- Pozo del Camino (compartida con Ayamonte).
- La Redondela.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
50 21.958
AYUNTAMIENTO DEAYUNTAMIENTO DEAYUNTAMIENTO DEAYUNTAMIENTO DE ALMONTE, ALMONTE, ALMONTE, ALMONTE, cuyo ámbito territorial comprende:
- El Rocío.
- Matalascañas.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
861 22.609
AYUNTAMIENTO DE AYAMONTE, AYUNTAMIENTO DE AYAMONTE, AYUNTAMIENTO DE AYAMONTE, AYUNTAMIENTO DE AYAMONTE, cuyo ámbito territorial comprende:
- Isla Canela.
- Puerto del Moral.
- Pozo del Camino (compartida con Isla Cristina).
EXTEEXTEEXTEEXTENSIÓN NSIÓN NSIÓN NSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
142 20.968
AYUNTAMIENTO DE MOGUER, AYUNTAMIENTO DE MOGUER, AYUNTAMIENTO DE MOGUER, AYUNTAMIENTO DE MOGUER, cuyo ámbito territorial comprende:
- Mazagón.
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EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES
204 20.944
LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL. LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL. LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL. LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL. La atención a la población se organiza en 9 Zonas de Trabajo Social, en la que se integran los 6 ETF’s con la siguiente zonificación:
- ZONA ANDÉVALOZONA ANDÉVALOZONA ANDÉVALOZONA ANDÉVALO
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
2.510 22.977 15
- ZONA CINTURÓN AGROINDUSTRIAL RIBERA DEL TINTO.ZONA CINTURÓN AGROINDUSTRIAL RIBERA DEL TINTO.ZONA CINTURÓN AGROINDUSTRIAL RIBERA DEL TINTO.ZONA CINTURÓN AGROINDUSTRIAL RIBERA DEL TINTO.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
848 75.123 9
- ZONA CONDADO, Norte y Sur.ZONA CONDADO, Norte y Sur.ZONA CONDADO, Norte y Sur.ZONA CONDADO, Norte y Sur.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
2.457 56.245 11
- ZONA COSTA.ZONA COSTA.ZONA COSTA.ZONA COSTA.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
694 37.079 3
- ZONA CUENCA MINERAZONA CUENCA MINERAZONA CUENCA MINERAZONA CUENCA MINERA
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
628 29.708 8
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- ZONA SIERRA.ZONA SIERRA.ZONA SIERRA.ZONA SIERRA.
EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN EXTENSIÓN KMKMKMKM2222.... HABITANTESHABITANTESHABITANTESHABITANTES Nº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOSNº MUNICIPIOS
3.046 39.469 29
9.9.9.9. DATOS TOTALES DE POBLACIÓN Y DATOS ESPECÍFICOS DE POBLACIÓN ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACIÓN Y DATOS ESPECÍFICOS DE POBLACIÓN ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACIÓN Y DATOS ESPECÍFICOS DE POBLACIÓN ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACIÓN Y DATOS ESPECÍFICOS DE POBLACIÓN ATENDIDA POR LOS EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR.EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR.EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR.EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR.
La población total de la provincia de Huelva empadronadas en 2012, según el Instituto Nacional de Estadísticas, asciende a 522.862 habitantes de los que 99.099 son menores de edad. Este colectivo representa el 18,95 % del total de habitantes, según la estimación realizada de las personas menores de 18 años residente en cada municipio perteneciente a la provincia de Huelva.
Los datos totales de población ofrecen un incremento de 894 habitantes, con respecto al censo del año 2011. En los datos comparativos correspondientes al número de menores, éste disminuyó con respecto al año 2011 en 550 menores.
El número total de familias atendidas a nivel provincial por los Equipos de Tratamiento Familiar se eleva a 399399399399 y el número de menores a 752752752752 representando este colectivo el 0,70,70,70,75555 % % % % del total de la población provincial menor de 18 años.
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En la siguiente tabla se especifican por entidades locales los datos de población.3
DATOS TOTALES DE POBLACION Y DATOS ESPECIFICOS POBLACION ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACION Y DATOS ESPECIFICOS POBLACION ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACION Y DATOS ESPECIFICOS POBLACION ATENDIDA POR LOS DATOS TOTALES DE POBLACION Y DATOS ESPECIFICOS POBLACION ATENDIDA POR LOS ETF’sETF’sETF’sETF’s
CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL POBL POBL POBL POBL TOTALTOTALTOTALTOTAL
POBL < POBL < POBL < POBL < DE 18 DE 18 DE 18 DE 18 AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS
% POBL < % POBL < % POBL < % POBL < 18 AÑOS 18 AÑOS 18 AÑOS 18 AÑOS RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A POBLC POBLC POBLC POBLC TOTALTOTALTOTALTOTAL
FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS ATENDIDASATENDIDASATENDIDASATENDIDAS
MENORES MENORES MENORES MENORES ATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOS
% RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN POBL<POBL<POBL<POBL< DE 18 DE 18 DE 18 DE 18 AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS
AYTO ALMONTEAYTO ALMONTEAYTO ALMONTEAYTO ALMONTE 22.609 4.316 19,08% 26 40 0,92%
AYTO AYAMONTEAYTO AYAMONTEAYTO AYAMONTEAYTO AYAMONTE 20.968 3.830 18,26% 21 48 1,25%
AYTO HUELVAAYTO HUELVAAYTO HUELVAAYTO HUELVA 148.568 28.584 19,23% 66 140 0,48%
AYTO ISLA AYTO ISLA AYTO ISLA AYTO ISLA CRISTINACRISTINACRISTINACRISTINA
21.958 4.562 20,77% 27 53 1,16%
AYTO LEPEAYTO LEPEAYTO LEPEAYTO LEPE 27.214 5.729 20.05% 28 51 0,89%
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
AYTO MOGUERAYTO MOGUERAYTO MOGUERAYTO MOGUER 20.944 4.197 20,03% 20 47 1,11%
TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS 262.261262.261262.261262.261 51.23851.23851.23851.238 19,53%19,53%19,53%19,53% 188188188188 379379379379 0,73%0,73%0,73%0,73%
ETF ANDÉVALOETF ANDÉVALOETF ANDÉVALOETF ANDÉVALO 22.977 3.222 14,02% 23 43 1.33%
ETF CINTURÓNETF CINTURÓNETF CINTURÓNETF CINTURÓN---- RIBERARIBERARIBERARIBERA
75.123 15.453 20,57% 39 59 0,38%
ETF COETF COETF COETF CONDADONDADONDADONDADO 56.245 10.750 19,11% 42 73 0,67%
ETF COSTAETF COSTAETF COSTAETF COSTA 37.079 7.232 19,50% 39 70 0,96%
ETF CUENCA ETF CUENCA ETF CUENCA ETF CUENCA MINERAMINERAMINERAMINERA
29.708 4.859 16,35% 42 74 1,52%
DIPUTACIÓN DIPUTACIÓN DIPUTACIÓN DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE HUELVAHUELVAHUELVAHUELVA
ETF SIERRAETF SIERRAETF SIERRAETF SIERRA 39.469 6.345 16,07% 26 54 0,85%
TOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACION 260.601260.601260.601260.601 47.86147.86147.86147.861 18,36%18,36%18,36%18,36% 211211211211 373373373373 0,77%0,77%0,77%0,77%
TOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIAL 522.522.522.522.862862862862 99.09999.09999.09999.099 18,95%18,95%18,95%18,95% 399399399399 752752752752 0,75%0,75%0,75%0,75%
En la tabla puede observarse como los porcentajes de población menor de 18 años atendidos en los ETF’s oscilan entre el 0,38% de las Zonas de Trabajo Social del Cinturón Agroindustrial y Ribera del Tinto y el 1,52% de la Cuenca Minera, obteniéndose una media provincial total de 0,75%, que representan los 752 sobre el total de 99.099 menores de la provincia de Huelva.
Las familias atendidas en la Diputación Provincial incrementan en un 5,76% a las familias atendidas en los Ayuntamientos con más de 20.000 habitantes. En municipios como Ayamonte, Isla Cristina y Moguer y en las Zonas del Andévalo y la Cuenca Minera, con un número de menores inferiores, el porcentaje de atención en el Programa aumenta en relación al número de menores totales.
3 Datos poblacionales 2012. Estado de la infancia y la adolescencia en Andalucía. Observatorio Infancia de Andalucía.
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En las siguientes tablas se especifican por entidades locales los datos de población correspondientes a los tres últimos años:
2010 2010 2010 2010 CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL
POBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTAL POBL < DE POBL < DE POBL < DE POBL < DE 18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS
% POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A POBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTAL
FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS ATENDIDASATENDIDASATENDIDASATENDIDAS
MENORES MENORES MENORES MENORES ATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOS
% RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 240.593 47.393 19,69% 141 286 0,60%
TOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACION 277.488 52.223 18,81% 171 317 0,60%
TOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIAL 518.081518.081518.081518.081 99.61699.61699.61699.616 19,22%19,22%19,22%19,22% 312312312312 603603603603 0,62%0,62%0,62%0,62%
2011201120112011 CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL
POBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTAL POBL < DPOBL < DPOBL < DPOBL < DE E E E 18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS
% POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A POBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTAL
FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS ATENDIDASATENDIDASATENDIDASATENDIDAS
MENORES MENORES MENORES MENORES ATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOS
% RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 261.768 51.369 19,62% 168 333 0,64%
TOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACIONTOTAL DIPUTACION 260.200 48.280 18,55% 201 376 0,77%
TOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIAL 521.968521.968521.968521.968 99.699.699.699.646464646 19,09%19,09%19,09%19,09% 369369369369 709709709709 0,71%0,71%0,71%0,71%
2012201220122012 CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL
POBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTALPOBL TOTAL POBL < DE POBL < DE POBL < DE POBL < DE 18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS18 AÑOS
% POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 % POBL < 18 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A RELACIÓN A POBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTALPOBLC TOTAL
FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS ATENDIDASATENDIDASATENDIDASATENDIDAS
MENORES MENORES MENORES MENORES ATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOSATENDIDOS
% RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN % RELACIÓN POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 POBL< DE 18 AÑOSAÑOSAÑOSAÑOS
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 262.261 51.238 19,53% 188 379 0,73%
TOTAL DIPUTACITOTAL DIPUTACITOTAL DIPUTACITOTAL DIPUTACIONONONON 260.601 47.861 18,36% 211 373 0,77%
TOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIALTOTAL PROVINCIAL 522.862522.862522.862522.862 99.09999.09999.09999.099 18,95%18,95%18,95%18,95% 399399399399 752752752752 0,75%0,75%0,75%0,75%
El porcentaje de población menor de 18 años atendida en los ETF’s, en relación a la población total de menores en la provincia de Huelva, ha pasado de un 0,62% en el año 2010 a un 0,75% en el año 2012, suponiendo un incremento del 0,13%.
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Gráfico Total de población y población menor de 18 años en las zonas de influencia de los ETF’s.
DATOS TOTALES DE POBLAC IONDATOS TOTALES DE POBLAC IONDATOS TOTALES DE POBLAC IONDATOS TOTALES DE POBLAC ION
0
50.000
100.000
150.000
200.000
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA
CRISTINA
LEPE MOG UER AND ÉVALO CINTURÓN-
RIBERA
CONDADO COSTA CUENCA
MINERA
SIERRA
POBLACION TOTAL MENORES 18 AÑOS
Gráfico Familias y Menores atendidos en las zonas de influencia de los ETF’s
Gráfico Menores atendidos en la zona de influencia de cada ETF en relación a la población menor de 18 años existente.
4.316
40
3.830
48
28.584
140
4.562
53
5.729
51
4.197
47
3.222
43
15.453
59
10.750
73
7.232
70
4.859
74
6.345
54
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA
CRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-
RIBERA
CONDADO COSTA CUENCA
MINERA
SIERRA
MENORES ATENDIDOS EN RELACION A LA POBLACION TOTAL DE MENORESMENORES ATENDIDOS EN RELACION A LA POBLACION TOTAL DE MENORESMENORES ATENDIDOS EN RELACION A LA POBLACION TOTAL DE MENORESMENORES ATENDIDOS EN RELACION A LA POBLACION TOTAL DE MENORES
POBLACION MENORES MENORES ATENDIDOS
% MENORES ATENDIDOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS ETF EN % MENORES ATENDIDOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS ETF EN % MENORES ATENDIDOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS ETF EN % MENORES ATENDIDOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS ETF EN RELACIÓN AL TOTAL DE POBLACIÓN < 18 AÑOSRELACIÓN AL TOTAL DE POBLACIÓN < 18 AÑOSRELACIÓN AL TOTAL DE POBLACIÓN < 18 AÑOSRELACIÓN AL TOTAL DE POBLACIÓN < 18 AÑOS
0,92%1,25%
0,48%
1,16%
0,89%1,11%1,33%
0,38%0,67%
0,96%
1,52%0,85%
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA CRISTINA LEPE MOGUER
ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA CONDADO COSTA CUENCA MINERA SIERRA
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10.10.10.10. EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA.EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA.EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA.EVALUACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA.
A fin de tener una visión general del desarrollo del Programa de Tratamiento a Familias con menores en la provincia de Huelva a lo largo del año 2012, se realiza un análisis de aquellas variables de las que se disponen datos, y que se presentan a través de tablas y gráficos ilustrativos.
10.1.10.1.10.1.10.1. DATOS GLOBALES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMIDATOS GLOBALES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMIDATOS GLOBALES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMIDATOS GLOBALES DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMILIAR.LIAR.LIAR.LIAR.
Durante este año han sido atendidas en el Programa de Tratamiento a Familias con Menores en la provincia de Huelva un total de 399399399399 familias, de las cuales 345345345345 han sido intervenidas en el Subprograma de Riesgo Social y 54545454 en el Subprograma de Reunificación Familiar.
Los menores atendidos han sido 752752752752, perteneciendo 654654654654 menores a familias en el Subprograma de Riesgo Social y 98 98 98 98 menores a familias en el Subprograma de Reunificación Familiar.
En la siguiente tabla resumen se pueden observar el número de familias y el de menores atendidos, a lo largo del citado periodo, por cada uno de los ETF’s en los distintos Subprogramas.
FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS MENORESMENORESMENORESMENORES
CORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCALCORPORACIÓN LOCAL RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFIREUNIFIREUNIFIREUNIFI----CACIÓNCACIÓNCACIÓNCACIÓN
RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFIREUNIFIREUNIFIREUNIFI----CACIÓNCACIÓNCACIÓNCACIÓN
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL FAMILIASFAMILIASFAMILIASFAMILIAS
TOTAL MENORESTOTAL MENORESTOTAL MENORESTOTAL MENORES
ALMONTE 26 0 40 0 26 40
AYAMONTE 18 3 44 4 21 48
HUELVA 43 23 97 43 66 140
ISLA CRISTINA 23 4 47 6 27 53
LEPE 24 4 45 6 28 51
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 20 0 47 0 20 47
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 154154154154 34343434 320320320320 59595959 188188188188 379379379379
ANDÉVALO 23 0 43 0 23 43
CONDADO 39 3 66 7 42 73
COSTA 33 6 60 10 39 70
CINTURÓN-RIBERA 35 4 55 4 39 59
CUENCA MINERA 38 4 64 10 42 74
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 23 3 46 8 26 54
TOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓN 191191191191 20202020 334334334334 39393939 211211211211 373373373373
TOTALES GLOBALES TOTALES GLOBALES TOTALES GLOBALES TOTALES GLOBALES 345345345345 54545454 654654654654 98989898 399399399399 752752752752
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En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los tres últimos años:
RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFREUNIFREUNIFREUNIF MENORESMENORESMENORESMENORES RIESGORIESGORIESGORIESGO
MENORESMENORESMENORESMENORES----REUNIFREUNIFREUNIFREUNIF
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL FAMILIASFAMILIASFAMILIASFAMILIAS
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL MENORESMENORESMENORESMENORES
TOTALES AÑO 2010TOTALES AÑO 2010TOTALES AÑO 2010TOTALES AÑO 2010 252 60 492 111 312 603
TOTALES AÑO 2011TOTALES AÑO 2011TOTALES AÑO 2011TOTALES AÑO 2011 301 68 584 125 369 709
TOTALES AÑO 2012TOTALES AÑO 2012TOTALES AÑO 2012TOTALES AÑO 2012 345 54 654 98 399 752
TIPOLOGIA DE CASOSTIPOLOGIA DE CASOSTIPOLOGIA DE CASOSTIPOLOGIA DE CASOS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLACRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
RIESGO REUNIFICACION
MENORMENORMENORMENORES ATENDIDOSES ATENDIDOSES ATENDIDOSES ATENDIDOS
0
20
40
60
80
100
120
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA CRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
RIESGO REUNIFICACION
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Esta tabla muestra cómo el número de familias atendidas en estos tres años se han visto incrementadas en 87 y el número de menores en 149. En este período han sido los ayuntamientos de Ayamonte y Moguer los que han suscrito convenio de colaboración con la Consejería. No obstante, el dato de 87 familias no sólo se corresponde con el hecho de la creación de 2 nuevos equipos de tratamiento familiar, sino que además con otros factores asociados a la intervención del resto de los equipos de la provincia (reducción del tiempo de intervención, adecuación de los niveles de riesgo de los equipos de SS.SS.CC., etc.), y de las entidades locales a las que pertenecen.
En cuanto al número de familias atendidas en los ETF’s de la provincia de Huelva, incluidas en el Subprograma de Riesgo, se observa un incremento en el total de 49 familias, de las atendidas en el año 2010, y de 93 familias más de las atendidas en el año 2012.
Este dato muestra cómo ha aumentado significativamente la detección de casos de menores en riesgo por los Servicios Sociales Comunitarios y, cómo veremos más adelante, por el Servicio de Protección de Menores.
El número de familias incluidas en el Subprograma de Reunificación ha decrecido con respecto al año 2011, de hecho se ha pasado de 68 a 54, lo que supone 14 casos menos y también 6 casos menos que en 2010. La valoración de este indicador en este Programa muestra que el número de menores tutelados que han sido derivados con propuestas de integración familiar para reunificarse con sus padres y/o madres ha disminuido.
El Informe de evaluación del Programa de Tratamiento a Familias con Menores de Andalucía 2008-2009, realizado por la Dirección General de Infancia y Familias de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social con la colaboración de la empresa KND, permite contrastar la media de casos atendidos en el año 2012 en los ETF’s de la provincia de Huelva, con la media de casos atendidos por los ETF’s en el año 2009 en Andalucía y comprobar cómo los resultados totales se han aproximado a la media andaluza.
A continuación se muestran los datos obtenidos en el ejercicio 2009 por los ETF’s de Andalucía:
FAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO ANDALUCÍAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO ANDALUCÍAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO ANDALUCÍAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO ANDALUCÍA
RIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIAL REUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIAR TOTALTOTALTOTALTOTAL
Diputaciones 23,3 3,6 26,9
Ayuntamientos 35,4 4,2 39,7
ToToToTotaltaltaltal 31,631,631,631,6 4,04,04,04,0 35,635,635,635,6
Fuente: Cuestionario
A continuación se muestran los datos obtenidos en el ejercicio 2011 por los ETF’s de Huelva:
FAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVA
RIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIAL REUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIAR TOTALTOTALTOTALTOTAL
Diputación 28,8 4,6 33,4
Ayuntamientos 21,3 6,6 27,9
TotalTotalTotalTotal 25,025,025,025,0 5,65,65,65,6 30,630,630,630,6
Fuente: Estadillos
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A continuación se muestran los datos obtenidos en el ejercicio 2012 por los ETF’s de Huelva:
FAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVAFAMILIAS ATENDIDAS POR EQUIPO/CONVENIO HUELVA
RIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIALRIESGO SOCIAL REUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIARREUNIFICACION FAMILIAR TOTALTOTALTOTALTOTAL
Diputación 31,8 3,3 35,1
Ayuntamientos 25,6 5,6 31,3
TotalTotalTotalTotal 28,728,728,728,7 4,54,54,54,5 33,233,233,233,2
Fuente: Estadillos
En esta comparativa de la media de familias atendidas en los ETF’s de Andalucía en el año 2009, con la media de familias atendidas en los ETF’s de Huelva en el año 2012, puede observarse que cada ETF de la Diputación Provincial de Huelva atiende 8,2 casos más que la media de los ETF’s de Andalucía. En contraposición, también puede observarse que los ETF’s de los Ayuntamientos de la provincia de Huelva atienden en el año 2012 un total de 8,4 casos menos que la media en Andalucía en el año 2009. Aún así existe un aumento en 3,4 puntos con respecto al año anterior, habiéndose reducido la diferencia de 11,8 casos menos de media en los ayuntamientos, obteniéndose aún un déficit total de -2,4 casos.
10.2.10.2.10.2.10.2. PROCEDENCIA DE LAS DERIVACIONES DE CASOS AL PROGRAMA DE TRATAMIENTO PROCEDENCIA DE LAS DERIVACIONES DE CASOS AL PROGRAMA DE TRATAMIENTO PROCEDENCIA DE LAS DERIVACIONES DE CASOS AL PROGRAMA DE TRATAMIENTO PROCEDENCIA DE LAS DERIVACIONES DE CASOS AL PROGRAMA DE TRATAMIENTO FAMILIAR EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOFAMILIAR EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOFAMILIAR EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOFAMILIAR EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGO
Los Equipos de Tratamiento Familiar realizan su intervención en el contexto del sistema público de servicios sociales, estando integrados en el marco de los Servicios Sociales Municipales, pero diferenciándose de los Servicios Sociales Comunitarios.
El Programa establece un circuito de derivación de los casos a atender por los ETF’s, con el fin de que estos equipos intervengan exclusivamente con aquellas familias que cumplan los requisitos establecidos en la Orden reguladora, en cuanto a las características de la dinámica familiar y el tipo de intervención previa que se haya realizado con las mismas desde los otros servicios implicados en el Programa.
Su acción se debe coordinar con el resto de instancias implicadas en el ámbito de la protección a menores, fundamentalmente con las que configura los elementos integrantes del Programa; los Servicios de Protección de Menores y los Servicios Sociales Comunitarios, por lo que las derivaciones de casos al Programa de Tratamiento sólo proceden de ambos Servicios, dándose algunas derivaciones de casos procedentes de otros ETF’s por traslado de domicilio de las familias.
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En la siguiente tabla presenta el Servicio del que proceden los casos derivados a los ETF’s:
LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD SS.SSSS.SSSS.SSSS.SS.CC.CC.CC.CC.... %%%% SPMSPMSPMSPM %%%% OT ETFOT ETFOT ETFOT ETF %%%%
ALMONTE 26 100,00% 0 0 0 0
AYAMONTE 16 76,19% 4 19,05% 1 4,76%
HUELVA 27 40,91% 38 57,58% 1 1,51%
ISLA CRISTINA 23 85,18% 4 14,82% 0 0
LEPE 20 71,42% 8 28,58% 0 0
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 20 100,00% 0 0 0 0
TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS TOTAL AYUNTAMIENTOS 132132132132 33,08%33,08%33,08%33,08% 54545454 13,54%13,54%13,54%13,54% 2222 0,50%0,50%0,50%0,50%
ANDÉVALO 21 91,31% 2 8,69% 0 0
CINTURÓN-RIBERA 28 71,79% 11 28,21% 0 0
CONDADO 33 78,58% 9 21,42% 0 0
COSTA 25 64,11% 14 35,89% 0 0
CUENCA MINERA 36 85,77% 6 14,28% 0 0
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 18 69,23% 8 30,77% 0 0
TOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓN 161161161161 40,35%40,35%40,35%40,35% 50505050 12,53%12,53%12,53%12,53% 0000 0000
TOTALTOTALTOTALTOTAL 293293293293 73,44%73,44%73,44%73,44% 104104104104 26,26,26,26,06060606 2222 0,50%0,50%0,50%0,50%
Los casos de riesgo proceden mayormente de los Servicios Sociales Comunitarios, siendo significativo el porcentaje de 57,58% de casos de riesgo derivados al Ayuntamiento de Huelva desde el SPM, superando las derivaciones desde los Servicios Sociales Comunitarios en 16,67 puntos.
Como dato significativo destacar que en la tabla de datos puede observarse como el ETF de Almonte no cuenta con casos de Riesgo derivados del SPM ni con casos de Reunificación, circunstancia que se viene dando en los últimos dos años. El ETF de Moguer desde su creación tampoco ha tenido casos de Reunificación ni derivaciones desde el SPM de Riesgo. Dándose en el resto de zonas en mayor o menor medida.
Se podrían destacar las derivaciones de casos del SPM a los siguientes ETF’s de la Diputación Provincial: la Costa con un 35,89% y la Sierra con el 30,77%, seguido por el Cinturón-Ribera y el Condado con un 28,21% y 21,42% respectivamente.
El número de casos de Riesgo derivados desde el SPM a los Ayuntamientos han sido 20 y los derivados a los distintos ETF’s de la Diputación Provincial han sido 30. Estos datos representan, con respecto al total de casos derivados por Riesgo, en los Ayuntamientos el 15,15% y en la Diputación el 18,63%.
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El mayor porcentaje de casos procede de los Servicios Sociales Comunitarios, el 73,44%, aún siendo un dato inferior al del año 2011 (78,73%), motivado por el aumento significativo de las derivaciones procedentes del SPM, que han pasado de 59 casos derivados a 104 casos en 2012.
La mayor procedencia de casos de los SS.SS.CC. viene a corroborar, un año más, que el Programa de Tratamiento a Familias con menores, se ha consolidado como un recurso preventivo en el sistema público de servicios sociales de la provincia de Huelva.
PROCEDENCIA CASOS DE RIESGOPROCEDENCIA CASOS DE RIESGOPROCEDENCIA CASOS DE RIESGOPROCEDENCIA CASOS DE RIESGO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLACRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
SS.SS.CC. SPM
% TOTAL PROCEDENCIA DE CASOS % TOTAL PROCEDENCIA DE CASOS % TOTAL PROCEDENCIA DE CASOS % TOTAL PROCEDENCIA DE CASOS
73 ,43%73 ,43%73 ,43%73 ,43%
26 ,07%26 ,07%26 ,07%26 ,07%0 ,50%0 ,50%0 ,50%0 ,50%
SS.SS.CC.SS.SS.CC.SS.SS.CC.SS.SS.CC. SPMSPMSPMSPM OT ETFOT ETFOT ETFOT ETF
En la siguiente tabla se especifican los datos correspondientes a los dos últimos años:
AÑOAÑOAÑOAÑO SS.SS.SS.SS.SS.SS.SS.SS. %%%% SPMSPMSPMSPM %%%% OT.ETFOT.ETFOT.ETFOT.ETF %%%%
2011201120112011 237 78,73% 59 19,61% 5 1,66%
2012201220122012 293 73,43% 104 26,07% 2 0,50%
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En esta comparativa señalar que de los 104 casos derivados por el SPM son 50 los casos pertenecientes al subprograma de Riesgo, lo que supone el 48,08%, siendo 54 los casos de Reunificación Familiar los derivados por el SPM, lo que supone el 51,92%.
El SPM ha aumentado la derivación de casos de riesgo y en contraposición ha disminuido los casos de Reunificación de 68 casos en 2011 a los 54 en 2012
10.3.10.3.10.3.10.3. PROYECTOS DE TRATAMIENTO PROYECTOS DE TRATAMIENTO PROYECTOS DE TRATAMIENTO PROYECTOS DE TRATAMIENTO ESTIMADOS Y GRADO DE CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO.ESTIMADOS Y GRADO DE CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO.ESTIMADOS Y GRADO DE CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO.ESTIMADOS Y GRADO DE CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO.
El análisis del ámbito de actuación de los ETF’s en la provincia de Huelva fue estudiado en las Comisiones Técnicas del año 2010 manteniéndose, en líneas generales, este análisis en los años 2011 y 2012, que se menciona a continuación:
1. La dispersión geográfica de determinadas zonas.
2. El número de menores en relación a la población total.
3. Equipos que comparten dos Zonas de Trabajo Social con directoras diferentes en cada una de ellas.
4. El tiempo necesario para realizar la evaluación inicial y el seguimiento.
En función de estas variables, así como de la importancia de la calidad en la intervención con las familias, quedó establecida una estimación de proyectos de tratamiento a llevar a cabo por cada ETF a lo largo del año:
- ETF Huelva. Queda establecido en 45 proyectos de Tratamiento, teniendo en cuenta que el Equipo está formado por 5 profesionales. Este año este ETF ha aumentado en 6 Proyectos de Tratamiento dicha estimación.
- Los ETF’s de, Isla Cristina, Lepe, Almonte y el de la ZTS de la Costa se establece el objetivo en 25 casos en Tratamiento. Este año el ETF del Cinturón-Ribera ha aumentado en 6 Proyectos de Tratamiento la estimación
- En las ZTS del Andévalo, Condado, Cuenca Minera y Sierra el objetivo se establece en 20 Proyectos de Tratamiento. En cuanto a la estimación de casos de ETF del Condado se ha aumentado para el año 2013 el número de casos estimados, pasando de 20 a 25 los casos con proyecto de tratamiento.
- En esta memoria de 2012 hay que destacar las circunstancias de dos ETF’s; Moguer y Ayamonte. En cuanto a Moguer por encontrarse en su segundo año de funcionamiento y en cuanto a Ayamonte por el cese de los contratos de los profesionales el 31 de Agosto de 2012, por parte del equipo de gobierno del Ayuntamiento justificado en base a la falta de liquidez económica.
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LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD P.TTOP.TTOP.TTOP.TTO P. ESTIMP. ESTIMP. ESTIMP. ESTIM PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE CASOS NUEVOS CASOS NUEVOS CASOS NUEVOS CASOS NUEVOS
EN TTOEN TTOEN TTOEN TTO
ALMONTE 24 25 96,00% 8
AYAMONTE 17 25 68,00% 7
HUELVA 51 45 113,33% 17
ISLA CRISTINA 25 25 100,00% 8
LEPE 22 25 88,00% 7
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 16 25 64,00% 16
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL 155155155155 170170170170 91,17%91,17%91,17%91,17% 63636363
ANDÉVALO 18 20 90,00% 8
CINTURÓN-RIBERA 31 25 124,00% 9
CONDADO 34 20 170,00% 12
COSTA 27 25 108,00% 9
CUENCA MINERA 26 20 130,00% 3
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 19 20 95,00% 8
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL 155155155155 130130130130 119,23%119,23%119,23%119,23% 49494949
TOTALESTOTALESTOTALESTOTALES 310310310310 300300300300 103,33%103,33%103,33%103,33% 112112112112
A excepción de los ETF’s de Almonte, Andévalo y Costa los demás han aumentado o mantenido el número de familias en tratamiento con respecto al año 2011, siendo significativos el aumento de Ayamonte, de 8 a 17 casos, de Moguer, de 0 a 16 casos, de la Cuenca Minera, de 19 a 26 casos y de la Sierra de 13 a 19 casos.
En este apartado existen ETF’s que están por debajo del resto de los demás equipos de manera significativa como son los casos de Moguer y Ayamonte, que por su reciente constitución y dificultades sobrevenidas aún tienen margen de mejora. También la adecuación de otros equipos a la estimación prevista contribuyendo al logro de este objetivo. Destacan el ETF de la Sierra que ha pasado del 65% al 95%; y del ETF de Isla Cristina, del 84% al 100%. En este apartado el ETF de Lepe ha experimentado una mejoría al pasar del 72% al 88%, siendo este ETF de los que cuentan con más trayectoria, el que menor porcentaje ha conseguido respecto a la estimación prevista.
El equipo de la comarca del Condado ha alcanzado el 170% de la estimación prevista de familias en tratamiento (20), habiendo desarrollado un total de 34, con una incorporación al Programa de 12 casos nuevos. Esta estimación de 20 casos ha sido inferior a la de otros ETF’s (25) atendiendo a factores de dispersión geográfica (11 municipios en 2457 Km2), y al hecho de compartir dos Zonas de Trabajo Social (Condado Norte y Condado Sur). Estos datos evidencian, por segundo año consecutivo, una más que adecuada utilización del ETF como recurso preventivo en el contexto de intervención, motivo por el cual se ha establecido la estimación de 25 casos para el siguiente año.
El Equipo del Andévalo ha alcanzado un 90% en la estimación prevista. Aún siendo un dato inferior al 100%, del año 2011, supera el 85 % del año 2010. La incorporación de 8 casos nuevos en 2012 con proyectos de tratamiento, sin embargo supera en 1 caso la memoria anterior, manteniéndose en datos muy similares. Este equipo desarrolla su labor en una zona de 2.510 km² de extensión.
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Los proyectos de tratamiento realizados han alcanzado casi el 100% de los casos estimados, llegando al 103,33%. Este dato cuando se relaciona con los casos estimados alcanzados en la Diputación provincial de Huelva se obtiene el 119,23 %, siendo en el caso de los Ayuntamientos el 91,17%.
Los ETF’s dependientes de la Diputación de Huelva, han tenido un incremento progresivo de 114 familias en tratamiento en 2010, a 148 familias en 2011 y a 155 familias en 2012. Este dato supone el 50% del total de familias atendidas en la provincia, reduciéndose el 54,61% del año anterior.
En los proyectos estimados la Diputación supera en 25 casos la previsión, alcanzando un 119,23% de cumplimiento del objetivo. En contraposición los proyectos en los Ayuntamientos en su totalidad han estado en 15 casos por debajo de los estimados, lo que supone el 91,17%. Este dato se obtiene por la casuística, entre otros factores, de los dos ETF’s mencionados anteriormente.
ESTIMACION PROYECTOS TRATAMIENTOESTIMACION PROYECTOS TRATAMIENTOESTIMACION PROYECTOS TRATAMIENTOESTIMACION PROYECTOS TRATAMIENTO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLACRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
P.TTO.REALIZADO P.TTO.ESTIMADO
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En la siguiente gráfica se relacionan los casos que han estado en la fase de tratamiento en el año 2012, con los casos estimados como objetivo para cada ETF y los casos nuevos que se han incorporado a la fase de tratamiento.
En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los tres últimos años:
FAMILIAS EN TTOFAMILIAS EN TTOFAMILIAS EN TTOFAMILIAS EN TTO FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS
ESTIMADASESTIMADASESTIMADASESTIMADAS % CONSECUCIÓN % CONSECUCIÓN % CONSECUCIÓN % CONSECUCIÓN
OBJETIVOOBJETIVOOBJETIVOOBJETIVO CASOS NUEVOS EN CASOS NUEVOS EN CASOS NUEVOS EN CASOS NUEVOS EN
TTOTTOTTOTTO
TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010 203203203203 240240240240 84848484,,,,58%58%58%58% 73737373
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 271271271271 277277277277 97,83%97,83%97,83%97,83% 128128128128
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 310310310310 300300300300 103,33%103,33%103,33%103,33% 112112112112
Hay que destacar el incremento de casos con proyectos de tratamiento familiar. De los 203 casos de 2010, se ha pasado a 271 de 2011 y a los 310 casos de 2012.
Esta comparativa de la ejecución de proyectos de tratamiento realizados en este año 2012 en relación con los años 2010 y 2011 pone de manifiesto cómo se ha logrado una mayor cobertura del Programa, alcanzado a una mayor población infantil y adolescente en situación de riesgo y ofreciendo ayuda profesional a muchas familias en la provincia de Huelva. El porcentaje de logro de la estimación en su conjunto, Ayuntamientos y Diputación, supera la estimación en un 3,33% lo que supone 10 casos sobre la estimación hecha para este año, además de 39 proyectos de tratamiento más que en el año 2011 y 107 más que en el año 2010.
FAMILIAS EN TRATAMIENTO
0
10
20
30
40
50
60
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLACRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
CASOS TTO CASOS ESTIMADOS CASOS NUEVOS EN TTO
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EGAC
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VA
10.4.10.4.10.4.10.4. ENTRADENTRADENTRADENTRADA DE CASOS A LO LARGO DEL AÑO EN EL PROGRAMA Y FAMILIAS INCORPORADAS A DE CASOS A LO LARGO DEL AÑO EN EL PROGRAMA Y FAMILIAS INCORPORADAS A DE CASOS A LO LARGO DEL AÑO EN EL PROGRAMA Y FAMILIAS INCORPORADAS A DE CASOS A LO LARGO DEL AÑO EN EL PROGRAMA Y FAMILIAS INCORPORADAS DE ANTERIORES EJERCICIOS.DE ANTERIORES EJERCICIOS.DE ANTERIORES EJERCICIOS.DE ANTERIORES EJERCICIOS.
Tal y como se deduce de los datos contenidos en la tabla, de las 399 Familias, 156 se han incorporado al Programa a lo largo del año (14 menos que en 2011), representando un 39,10% del total de casos, y las 243 restantes, que suponen el 60,90% han sido incorporadas de ejercicios anteriores.
LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓN TOTALTOTALTOTALTOTAL
ALMONTE 9 0 9
AYAMONTE 6 1 7
HUELVA 21 3 24
ISLA CRISTINA 8 1 9
LEPE 9 1 10
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 16 0 16
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 69696969 6666 75757575
ANDÉVALO 9 0 9
CINTURÓN-RIBERA 12 0 12
CONDADO 15 1 16
COSTA 16 0 16
CUENCA MINERA 15 2 17
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 10 1 11
TOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓN 77777777 4444 81818181
TOTALTOTALTOTALTOTAL 146146146146 10101010 156156156156
En cuanto a las incorporaciones mayores al Programa destacan las correspondientes a los Equipos de Huelva capital (24), Cuenca Minera (17), Moguer, Condado y costa con 16 casos.
En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los tres últimos años:
CASOS NUEVOS EN EL PROGRAMACASOS NUEVOS EN EL PROGRAMACASOS NUEVOS EN EL PROGRAMACASOS NUEVOS EN EL PROGRAMA
AÑOAÑOAÑOAÑO
RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓN TOTALTOTALTOTALTOTAL
2010201020102010 96969696 33333333 129129129129
2011201120112011 147147147147 23232323 170170170170
2012201220122012 146146146146 11110000 156156156156
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EGAC
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En esta tabla se observa cómo las incorporaciones de casos nuevos de Riesgo se incrementaron en el año 2011 con respecto al año 2010 de manera significativa, manteniéndose en el año 2012. Las incorporaciones de nuevos casos de Reunificación Familiar han decrecido significativamente quedándose en tan sólo 10 casos los derivados al Programa. Este dato requiere ser analizado en el conjunto de casos con medidas de protección, pudiéndose obtener una lectura también positiva, si se considera que los casos de menores tutelados están decreciendo y/o están en un Programa de separación definitiva (acogimiento familiar preadoptivo o permanente) o en un Programa de emancipación familiar. No obstante, como hemos comentado, la interpretación de este dato habría que hacerla en el contexto antes mencionado.
INCORPORADOS DE EJERCICIOS ANTERIORESINCORPORADOS DE EJERCICIOS ANTERIORESINCORPORADOS DE EJERCICIOS ANTERIORESINCORPORADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD 2009200920092009 2010201020102010 2011201120112011 2012201220122012 TOTALTOTALTOTALTOTAL
ALMONTE 6 11 9 26
AYAMONTE 14 7 21
HUELVA 3 16 23 24 66
ISLA CRISTINA 5 13 9 27
LEPE 6 12 10 28
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 4 16 20
TOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOSTOTAL AYUNTAMIENTOS 3333 33333333 77777777 75757575 188188188188
ANDÉVALO 3 5 6 9 23
CINTURÓN-RIBERA 3 9 15 12 39
CONDADO 4 6 16 16 42
COSTA 1 9 13 16 39
CUENCA MINERA 3 6 16 17 42
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 1 6 8 11 26
TOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓN 15151515 41414141 74747474 81818181 211211211211
TOTALESTOTALESTOTALESTOTALES 18181818 74747474 151151151151 156156156156 399399399399
En relación a los 18 casos correspondientes al año 2009, 13 casos fueron cerrados en el transcurso del año 2012, manteniéndose 2 de ellos en fase de Seguimiento. Destacar que la mayoría de estos casos, 15, corresponden a los ETF’s de Diputación Provincial.
En cuanto a los Equipos, se observa que son los ETF’s del Condado, Andévalo, Cinturón-Ribera, Cuenca Minera y Huelva, los que mantienen casos de más larga intervención.
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EGAC
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DEL
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L DE
HUEL
VA
CASOS INCORPORADOS EJERCICIOS ANTERIORES
0
5
10
15
20
25
30
A LMONTE AY AMONTE HUELVA ISLACRISTINA
LEPE MOGUER ANDÉV ALO CINTURÓN-RIBERA
CONDA DO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
2009 2010 2011 2012
10.5.10.5.10.5.10.5. CASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOS
En este año 2012 se han cerrado 138 casos lo que supone un 34,58% del total de familias en intervención, perteneciendo 111 al Subprograma de Riesgo Social y 27 al de Reunificación Familiar.
El número de menores, que pertenecen a los casos cerrados, han sido 265, lo que supone el 35,23% del total. Los menores que corresponden al subprograma de Riesgo son 207, un 27,52%, siendo 58 los menores atendidos en el Subprograma de Reunificación Familiar, un 7,71%.
2012201220122012 FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS FAMILIAS MENORESMENORESMENORESMENORES
LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFREUNIFREUNIFREUNIF RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFREUNIFREUNIFREUNIF TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
FAMILIASFAMILIASFAMILIASFAMILIAS TOTAL MENORESTOTAL MENORESTOTAL MENORESTOTAL MENORES
ALMONTE 8 0 11 0 8 11
AYAMONTE 1 0 4 0 1 4
HUELVA 19 12 49 23 31 72
ISLA CRISTINA 6 1 13 1 7 14
LEPE 10 3 16 5 13 21
AYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOSAYUNTAMIENTOS
MOGUER 6 0 10 0 6 10
TOTAL AYUNTATOTAL AYUNTATOTAL AYUNTATOTAL AYUNTAMIENTOSMIENTOSMIENTOSMIENTOS 50505050 16161616 103103103103 29292929 66666666 132132132132
ANDÉVALO 7 0 13 0 7 13
CINTURÓN-RIBERA
15 3 25 2 18 26
CONDADO 13 2 22 3 15 25
COSTA 12 3 20 10 15 30
CUENCA MINERA 8 2 12 10 10 22
DIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
SIERRA 6 1 12 4 7 16
TOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓNTOTAL DIPUTACIÓN 66661111 11111111 101010104444 29292929 72727272 132132132132
TOTALES GLTOTALES GLTOTALES GLTOTALES GLOBALES OBALES OBALES OBALES 111111111111 27272727 202020207777 58585858 138138138138 265265265265
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D
TERRIT
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HUEL
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CASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOS
8
6
10
6
12
8
6
0 0
12
0 0
2 2
13
15
7
19
1
1
3
3
3
10
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA CRISTINA LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCA MINERA SIERRA
CASOS DE RIESGO CASOS DE REUNIFICACIÓN
En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los tres últimos años:
CASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOS RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓN TOTALTOTALTOTALTOTAL
TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010 105105105105 15151515 120120120120
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 110110110110 26262626 136136136136
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 111111111111 22227777 138138138138
Nº M ENORES EN SUBPROGRAM ASNº M ENORES EN SUBPROGRAM ASNº M ENORES EN SUBPROGRAM ASNº M ENORES EN SUBPROGRAM AS
207
58
RIESGO REUNIFICACIÓN
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EGAC
IÓN
DEL
EGAC
IÓN
DEL
EGAC
IÓN
DEL
EGAC
IÓN T
ERRIT
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En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los dos últimos años:
MENORES CASOS CERRADOSMENORES CASOS CERRADOSMENORES CASOS CERRADOSMENORES CASOS CERRADOS RIESGORIESGORIESGORIESGO REUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓN TOTALTOTALTOTALTOTAL
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 233233233233 54545454 287287287287
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 202020207777 58585858 265265265265
N.B. Los datos de menores de casos cerrados se obtienen a partir del año 2011.
11.11.11.11. DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS.DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS.DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS.DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS.
La intervención con las familias en el ETF comienza cuando éstas aceptan que se inicie un proceso de mejora de la situación valorada como deficitaria para el bienestar de los menores. El Programa de Tratamiento consta de de tres fases o períodos diferenciados, donde la fase de tratamiento adquiere la mayor inversión de tiempo por lo complejo que son los procesos de cambio. En este apartado se considera el cálculo del tiempo medio teniendo en cuenta el transcurrido desde la incorporación de la familia al Programa, contabilizándose así el tiempo de Evaluación Inicial y el de Seguimiento una vez terminado el periodo de Tratamiento. En definitiva, estamos teniendo en cuenta los tiempos en relación a la entrada y cierre de los casos, al considerar que los ETF’s intervienen con las familias desde el inicio hasta el cierre, aún siendo la fase de tratamiento la que conlleva la mayor intensidad.
En la tabla siguiente se presenta el tiempo de intervención de aquellos casos que han sido cerrados durante el año 2012, ya que son éstos los casos que nos permiten obtener información más completa de la variable que se está analizando.
TIEMPO DE INTERVENCIÓN (RIESGO)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (RIESGO)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (RIESGO)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (RIESGO)
TIEMPOTIEMPOTIEMPOTIEMPO NºNºNºNº %%%%
< DE 6 MESES< DE 6 MESES< DE 6 MESES< DE 6 MESES 28 25,22%
DE DE DE DE 7 7 7 7 A 12 MESESA 12 MESESA 12 MESESA 12 MESES 24 21,62%
DE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESES 34 30,64%
DE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESES 15 13,52%
> DE 24 MESES> DE 24 MESES> DE 24 MESES> DE 24 MESES 10 9,00%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 111111111111 100,00%100,00%100,00%100,00%
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DURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCION
10
28 2434 15
0
10
20
30
40
< DE 6 MESES 6 A 12 MESES DE 13 A 18 MESES DE 19 A 24 MESES > DE 24 MESES
CASOS
Tal y como se puede comprobar en la evaluación global de los casos cerrados en el Subprograma de Riesgo, el tramo entre 13 y 18 meses es el que ha aglutinado el mayor número de casos, seguido del inferior a los 6 meses de intervención.
Por tanto, en 2012, la duración de la intervención que ha requerido un periodo inferior a los 24 meses, ha supuesto un total del 91,00% en comparación con el 69,10% del año 2011.
Destaca el porcentaje de casos en el Subprograma de Riesgo que han finalizado su intervención en un tiempo inferior a 6 meses, 25,22%. Este porcentaje se corresponde con 13 casos con los que no se han alcanzado los objetivos, 3 que han sido derivados al SPM con propuesta de medida de protección y 9 han sido cerrados por traslados.
Tal y como se puede comprobar el 9,00% de los casos han tenido una intervención con una duración superior a 24 meses, habiendo requerido de ampliación cuando ha sido valorado por el equipo y siempre que la evolución sea favorable. La realización de forma periódica de las Comisiones Técnicas ha contribuido a diseñar estrategias con la finalidad de no cronificar las intervenciones con estos casos. De hecho de los 10 casos que han superado el tiempo de intervención de 24 meses, señalar que 8 concluyeron con los objetivos alcanzados, teniendo como característica en común que pertenecen a distintos ETF’s de la Diputación. El caso a destacar es el derivado por el ETF de la Cuenca Minera al SPM después de haber alcanzado los 27 meses de intervención, con el resultado de no adopción de medidas de protección por la Comisión Provincial.
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TIEMPO DE INTERVENCIÓN (REUNIFICACIÓN)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (REUNIFICACIÓN)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (REUNIFICACIÓN)TIEMPO DE INTERVENCIÓN (REUNIFICACIÓN)
TIEMPOTIEMPOTIEMPOTIEMPO NºNºNºNº %%%%
< DE 6 MESES< DE 6 MESES< DE 6 MESES< DE 6 MESES 6 22,22%
DE DE DE DE 7777 A 12 MESESA 12 MESESA 12 MESESA 12 MESES 2 7,41%
DE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESESDE 13 A 18 MESES 6 22,22%
DE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESESDE 19 A 24 MESES 9 33,33%
> DE 24 MESES> DE 24 MESES> DE 24 MESES> DE 24 MESES 4 14,82%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 22227777 100,00%100,00%100,00%100,00%
En la evaluación global realizada en el Subprograma de Reunificación Familiar el 84,18% de los casos han requerido un tiempo de intervención inferior a los 24 meses, en comparación al 69,24% del año 2011. Por tanto, el 14,82% de los casos han superado los 24 meses previstos en este Subprograma.
DURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCIONDURACION INTERVENCION
4
6
2
6
9
0
2
4
6
8
10
< DE 6 MESES 6 a 12 MESES DE 13 A 18 MESES DE 19 A 24 MESES > DE 24 MESES
CASOS
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11.1.11.1.11.1.11.1. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGO
Durante el año 2012 se han atendido un total de 654 menores en el subprograma de Riesgo en la provincia de Huelva. En el año 2010 fueron 492 menores, aumentándose en 92 casos en 2011 y en 162 en 2012.
EDADEDADEDADEDAD NIÑOSNIÑOSNIÑOSNIÑOS %%%% NIÑASNIÑASNIÑASNIÑAS %%%% TOTALTOTALTOTALTOTAL %%%%
< De 1 año< De 1 año< De 1 año< De 1 año 25 3,82% 26 3,97% 51 7,79%
De 1 De 1 De 1 De 1 –––– 3 años 3 años 3 años 3 años 51 7,79% 36 5,50% 87 13,29%
De 4 De 4 De 4 De 4 –––– 6 años 6 años 6 años 6 años 60 9,17% 47 7,18% 107 16,36%
De 7 De 7 De 7 De 7 –––– 9 años 9 años 9 años 9 años 62 9,48% 43 6,57% 105 16,07%
De 10 De 10 De 10 De 10 –––– 12 años 12 años 12 años 12 años 66 10,09% 46 7,03% 112 17,13%
De 13 De 13 De 13 De 13 –––– 15 años 15 años 15 años 15 años 70 10,70% 49 7,49% 119 18,19%
De 16 De 16 De 16 De 16 –––– 17 años 17 años 17 años 17 años 30 4,58% 43 6,57% 73 11,17%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 364364364364 55555555,65%,65%,65%,65% 290290290290 44,34%44,34%44,34%44,34% 654654654654 100,00%100,00%100,00%100,00%
Esta tabla permite establecer un perfil del menor que es atendido en el Subprograma de Riesgo. La clasificación que se puede hacer en función de las etapas evolutivas nos ofrece los siguientes resultados:
1. Primera Infancia; de menos de un año hasta los 6 años. 37,44%
2. Etapa escolar; de 7 a 12 años. 33,20%
3. Adolescencia; de 13 a 17 años. 29,36%
En función de estos datos el porcentaje de menores de 12 años atendidos en los ETF’s se corresponden con el 70,64%.
La franja de edad con mayor puntuación es la de niño de 13 a 15 años. Por ambos sexos la franja de edad es la que se corresponde de 13 a 15 años, seguida de la de 10 a 12 años.
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EDADES Y SEXO M ENORES RIESGOEDADES Y SEXO M ENORES RIESGOEDADES Y SEXO M ENORES RIESGOEDADES Y SEXO M ENORES RIESGO
30
7066
6260
51
25
43
4946
4347
36
26
0
10
20
30
40
50
60
70
80
< 1 DE 1 A 3 AÑOS DE 4 A 6 AÑOS DE 7 A 9 AÑOS DE 10 A 12 AÑOS DE 13 A 15 AÑOS DE 16 A 17 AÑOS
NIÑOS NIÑAS
11.2.11.2.11.2.11.2. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR.MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR.MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR.MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR.
Durante el año 2012 se han atendido un total de 98 menores en el subprograma de reunificación familiar en la provincia de Huelva. En este subprograma se encuentran aquellos menores tutelados por la Junta de Andalucía y que cuentan con un pronóstico positivo para su reintegración familiar.
EDADEDADEDADEDAD NIÑOSNIÑOSNIÑOSNIÑOS %%%% NIÑASNIÑASNIÑASNIÑAS %%%% TOTALTOTALTOTALTOTAL %%%%
< De 1 año< De 1 año< De 1 año< De 1 año 4 4,08% 2 2,08% 6 6,16%
De 1 De 1 De 1 De 1 –––– 3 años 3 años 3 años 3 años 6 6,12% 1 1,02% 7 7,14%
De 4 De 4 De 4 De 4 –––– 6 años 6 años 6 años 6 años 6 6,12% 7 7,14% 13 13,26%
De 7 De 7 De 7 De 7 –––– 9 años 9 años 9 años 9 años 8 8,16% 8 8,16% 16 16,32%
De 10 De 10 De 10 De 10 –––– 12 años 12 años 12 años 12 años 10 10,20% 12 12,24% 22 22,44%
De 13 De 13 De 13 De 13 –––– 15 añ 15 añ 15 añ 15 añosososos 8 8,16% 12 12,24% 20 20,40%
De 16 De 16 De 16 De 16 –––– 17 años 17 años 17 años 17 años 8 8,16% 6 6,12% 14 14,28%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 50505050 51,02%51,02%51,02%51,02% 48484848 48,93%48,93%48,93%48,93% 98989898 100,00%100,00%100,00%100,00%
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Esta tabla permite establecer un perfil del menor que es atendido en el Subprograma de Reunificación Familiar. La clasificación que se puede hacer en función de las etapas evolutivas nos ofrece los siguientes resultados:
1. Primera Infancia; de menos de un año hasta los 6 años. 26,56%
2. Etapa escolar; de 7 a 12 años. 38,76%
3. Adolescencia; de 13 a 17 años. 34,68%
En función de estos datos el porcentaje de menores de 12 años atendidos en los ETF’s se corresponden con el 65,32 %.
La franja de edad con mayor puntuación es la de niña de 10 a 12 años con el mismo porcentaje que también el de niña de 13 a 15 años. Por ambos sexos la franja de edad con mayor puntuación es la que se corresponde de 10 a 12 años, seguida de la de 13 a15 años.
EDADES Y SEXO M ENORES REUNIFICACIONEDADES Y SEXO M ENORES REUNIFICACIONEDADES Y SEXO M ENORES REUNIFICACIONEDADES Y SEXO M ENORES REUNIFICACION
8
6
10
8
4
6
6
8
1212
8
7
1
2
0
2
4
6
8
10
12
14
< 1 DE 1 A 3 AÑOS DE 4 A 6 AÑOS DE 7 A 9 AÑOS DE 10 A 12 AÑOS DE 13 A 15 AÑOS DE 16 A 17 AÑOS
NIÑOS NIÑAS
11.3.11.3.11.3.11.3. MOTIVO DE CIERRE DE CASOS EN AMBOS SUBPROGRAMAS.MOTIVO DE CIERRE DE CASOS EN AMBOS SUBPROGRAMAS.MOTIVO DE CIERRE DE CASOS EN AMBOS SUBPROGRAMAS.MOTIVO DE CIERRE DE CASOS EN AMBOS SUBPROGRAMAS.
Como se puede observar, en el Subprograma de Reunificación Familiar se ha conseguido un mayor porcentaje de éxito de casos cerrados con objetivos alcanzados, superando el 50%. No obstante, también destaca el porcentaje de casos que no han alcanzado los objetivos (33,33 %) y que una vez descartada la viabilidad de la reunificación de estos menores se continuará con la medida alternativa prevista en el Plan Personalizado de Integración.
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En cuanto al porcentaje de 22,52% de casos cerrados con objetivos no alcanzados en Riesgo Social señalar que estos casos son atendidos en los Servicios Sociales Comunitarios ya que tienen un nivel de riesgo valorado como insuficiente para solicitar la propuesta de medida protectora al SPM y han concluido su intervención en este Programa.
Los casos cerrados en este Subprograma han sido 111 de los 345 atendidos, suponiendo el 32,17% sobre el total de casos. Los motivos de cierre de estos casos son los siguientes:
MOTIVOS DE CIERRE EN RIESGOMOTIVOS DE CIERRE EN RIESGOMOTIVOS DE CIERRE EN RIESGOMOTIVOS DE CIERRE EN RIESGO
MOTIVOMOTIVOMOTIVOMOTIVO Nº %
OBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOS 47 42,35%
OBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOS 25 22,52%
TRASLADOTRASLADOTRASLADOTRASLADO 19 17,12%
OTROS (Mayoría de edad;…OTROS (Mayoría de edad;…OTROS (Mayoría de edad;…OTROS (Mayoría de edad;…)))) 4 3,60%
DERIVACION AL SDERIVACION AL SDERIVACION AL SDERIVACION AL S.P.M..P.M..P.M..P.M. 16 14,41%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 111111111111 100,00%100,00%100,00%100,00%
MOTIVO DE CIERRE RIESGOMOTIVO DE CIERRE RIESGOMOTIVO DE CIERRE RIESGOMOTIVO DE CIERRE RIESGO
42,35%
17,12% 14,41%
22,52%
3,60%
OBJETIVOS ALCANZADOS OBJETIVOS NOALCANZADOS
TRASLADO OTROS (Mayoría deedad;…
DERIVACION AL S.P.M.
En la siguiente tabla se presentan los datos de los motivos de cierre de los casos en el Subprograma de Reunificación Familiar. Los casos totales que se han cerrado en el año 2012 son un total de 27, suponiendo el 50,00% sobre el total de casos. Los correspondientes al motivo de objetivos alcanzados suponen el 51,86% de los casos cerrados.
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EGAC
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MOTIVOS DE CIERRE EN REUNIFICACION FAMILIARMOTIVOS DE CIERRE EN REUNIFICACION FAMILIARMOTIVOS DE CIERRE EN REUNIFICACION FAMILIARMOTIVOS DE CIERRE EN REUNIFICACION FAMILIAR
MOTIVOMOTIVOMOTIVOMOTIVO Nº %
OBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOSOBJETIVOS ALCANZADOS 14 51,86%
OBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOSOBJETIVOS NO ALCANZADOS 9 33,33%
OTROSOTROSOTROSOTROS (Mayoría de edad;… (Mayoría de edad;… (Mayoría de edad;… (Mayoría de edad;…)))) 3 11,11%
DERIVACION AL S.P.M.DERIVACION AL S.P.M.DERIVACION AL S.P.M.DERIVACION AL S.P.M. 1 3,70%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 22227777 100,00%100,00%100,00%100,00%
MOTIVO DE CIERRE REUNIFICACIONMOTIVO DE CIERRE REUNIFICACIONMOTIVO DE CIERRE REUNIFICACIONMOTIVO DE CIERRE REUNIFICACION
3,70%
11,11%
51,86%
33,33%
OBJETIVOS ALCANZADOS OBJETIVOS NO ALCANZADOS OTROS (Mayoría de edad;… DERIVACION AL S.P.M.
La siguiente tabla muestra el tiempo de intervención de los casos que han concluido en el Subprograma de Riesgo, con los objetivos conseguidos, 47 casos, así como con los objetivos no alcanzados, 25 casos.
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SUBPROGRAMA DE RIESGOSUBPROGRAMA DE RIESGOSUBPROGRAMA DE RIESGOSUBPROGRAMA DE RIESGO
TIEMPOSTIEMPOSTIEMPOSTIEMPOS CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE
OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS %%%%
NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS
%%%%
< De 6 Meses< De 6 Meses< De 6 Meses< De 6 Meses 2 4444,,,,25252525%%%% 13 55552222,,,,00000000%%%%
De 7 De 7 De 7 De 7 ---- 12 Meses12 Meses12 Meses12 Meses 3 6,6,6,6,39393939%%%% 8 32323232,,,,00000000%%%%
De 13 De 13 De 13 De 13 ---- 18 Meses18 Meses18 Meses18 Meses 21 44444444,,,,69696969%%%% 3 11112222,,,,00000000%%%%
De 19De 19De 19De 19 ---- 24 Meses 24 Meses 24 Meses 24 Meses 13 27272727,6,6,6,65555%%%%
> > > > De 24 MesesDe 24 MesesDe 24 MesesDe 24 Meses 8 11117777,,,,02020202%%%% 1 4444,,,,00000000%%%%
TOTALESTOTALESTOTALESTOTALES 44447777 100,00%100,00%100,00%100,00% 25252525 100,00%100,00%100,00%100,00%
El tiempo de intervención que ha sido considerado en esta tabla comprende desde la entrada del caso en el equipo hasta el cierre del mismo. Por tanto, este cálculo del tiempo de intervención comprende las tres fases que contempla el manual del Programa: fase de evaluación inicial; fase de tratamiento y fase de seguimiento.
En los resultados obtenidos se puede observar que el 17,02 % de los casos que han concluido con los objetivos alcanzados han necesitado un período de tratamiento superior a los 24 meses. Entre los ETF’s que han requerido de este período de tiempo están de manera más significativa el ETF del Condado con 3 casos y el ETF del Andévalo con 2 casos.
Han sido 25 los casos que se han cerrado con la no consecución de los objetivos, de los cuales 13, el 52,00%, han requerido un tiempo de intervención inferior a 6 meses. La procedencia de estos casos corresponde un 84% a derivaciones realizadas por los Servicios Sociales Comunitarios y un 16% a derivaciones realizadas por el Servicio de Protección de Menores, correspondiendo 1 caso a Información Previa y 3 a Unidades Tutelares. También destacar que 3 de estos 13 casos corresponden al ETF de Huelva y otros 3 al ETF del Condado.
Este dato puede interpretarse con la especialización de los ETF’s en valorar en escaso tiempo de intervención la no adecuación del caso al Programa y la necesidad de la intervención de otro recurso, ya que estos casos continuarán siendo atendidos por los SS.SS. de atención primaria y los demás sistemas de protección social.
En cuanto al caso que supera los 24 meses de intervención, que concluyó con la no consecución de objetivos, comentar que se cerró con 30 meses y pertenece al ETF de la Costa
En la siguiente tabla se hace una comparativa de los casos cerrados en el subprograma de riesgo tanto con la consecución de objetivos como sin la misma en estos dos últimos años:
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SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE RIESGORIESGORIESGORIESGO
CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS
TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION < 24 MESES< 24 MESES< 24 MESES< 24 MESES
NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSDE OBJETIVOSDE OBJETIVOSDE OBJETIVOS
TIEMPO TIEMPO TIEMPO TIEMPO INTERVENCION > INTERVENCION > INTERVENCION > INTERVENCION >
24 MESES24 MESES24 MESES24 MESES
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 57575757 52,63%52,63%52,63%52,63% 24242424 20,83%20,83%20,83%20,83%
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 44447777 88882,2,2,2,98989898%%%% 25252525 4444,,,,00000000%%%%
La siguiente tabla muestra el tiempo de tratamiento de los casos que han concluido en el Subprograma de Reunificación Familiar, con los objetivos conseguidos, 14 casos, así como con los objetivos no alcanzados, 8 casos.
SUBPROGRAMA REUNIFICACION FAMILIARSUBPROGRAMA REUNIFICACION FAMILIARSUBPROGRAMA REUNIFICACION FAMILIARSUBPROGRAMA REUNIFICACION FAMILIAR
TIEMPOSTIEMPOSTIEMPOSTIEMPOS CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE
OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS %%%%
NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE NO CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS
%%%%
< De 6 Meses< De 6 Meses< De 6 Meses< De 6 Meses 3 33333333,,,,33333333%%%%
De 7De 7De 7De 7 ---- 12 Meses12 Meses12 Meses12 Meses 2 22222222,,,,22222222%%%%
De 13De 13De 13De 13 ---- 18 Meses18 Meses18 Meses18 Meses 3 21,4321,4321,4321,43%%%% 3 33333333,,,,33333333%%%%
De 19De 19De 19De 19 ---- 24 Meses24 Meses24 Meses24 Meses 7 50505050,,,,00000000%%%% 1 11111111,,,,12121212%%%%
> > > > De 24 MesesDe 24 MesesDe 24 MesesDe 24 Meses 4 28,28,28,28,70707070%%%%
TOTALESTOTALESTOTALESTOTALES 14141414 100,00%100,00%100,00%100,00% 9999 100,00%100,00%100,00%100,00%
El tiempo de intervención máximo de este Subprograma es de 24 meses, diferenciándose en dos fases:
− Una primera fase de intervención del ETF en el núcleo familiar sin el menor en el medio con objeto de corregir en el menor tiempo posible las disfunciones de la dinámica familiar que dieron lugar a la necesidad de adoptar una medida de protección, para que el menor o menores se puedan integrar en el seno de su grupo natural de convivencia cuanto antes, sin ninguna amenaza para su bienestar y desarrollo adecuado. Esta fase tiene una duración máxima de un año.
− Una segunda fase, con una duración máxima también de un año, de intervención del ETF con el/los menor/res en el núcleo familiar con objeto de facilitar la integración en su grupo natural de convivencia.
En los resultados obtenidos se puede observar que el 71,43% de los casos que han concluido con los objetivos alcanzados han necesitado un período de tratamiento inferior a los 24 meses. Entre los ETF’s que han requerido un período de tiempo superior a los 24 meses están los de Huelva y Lepe.
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El 28,70% de los casos en los que se han conseguido la reunificación familiar ha requerido un tiempo de intervención superior a los 24 meses que comprenden las dos fases enunciadas anteriormente.
Han sido 9 los casos que se han cerrado con no consecución de los objetivos, de los cuales 5, el 55,55 %, han requerido un tiempo de intervención inferior a 12 meses. También destacar que son 4 casos los que han requerido un tiempo de intervención superior a 12 meses y corresponden 2 casos al ETF de Huelva y los 2 restantes a los ETF’s del Cinturón-Ribera y del Condado.
Este dato está relacionado con el tiempo que transcurre los menores con medidas de separación temporal en acogimiento familiar o residencial, mientras no se descarta la viabilidad del proceso de reunificación familiar.
En los 4 casos cerrados con no consecución de objetivos, con un tiempo de intervención superior a los 12 meses, otro índice a destacar es el que señala que ningún caso ha superado los 24 meses.
En la siguiente tabla se hace una comparativa de los casos cerrados en el subprograma de reunificación familiar tanto con la consecución de objetivos, como sin la misma, en estos dos últimos años:
SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓNREUNIFICACIÓN FAMILIARFAMILIARFAMILIARFAMILIAR
CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS
TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION TIEMPO INTERVENCION < 24 MESES< 24 MESES< 24 MESES< 24 MESES
NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN NO CONSECUCIÓN DE OBJETIVOSDE OBJETIVOSDE OBJETIVOSDE OBJETIVOS
TIEMPO TIEMPO TIEMPO TIEMPO INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION <<<<
11112 MESES2 MESES2 MESES2 MESES
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 9999 22,22%22,22%22,22%22,22% 15151515 46464646,,,,66666666%%%%
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 14141414 77771111,,,,43434343%%%% 9999 55555555,,,,55555555%%%%
11.4.11.4.11.4.11.4. CASOS CERRADOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE TOMA DE MEDIDA DE CASOS CERRADOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE TOMA DE MEDIDA DE CASOS CERRADOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE TOMA DE MEDIDA DE CASOS CERRADOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE TOMA DE MEDIDA DE PROTECCION.PROTECCION.PROTECCION.PROTECCION.
Las medidas tutelares están indicadas “cuando la situación sea extrema y se requiera una inmediata intervención de protección” (De Paúl, 2001, p.13)4. Para la propuesta de la tutela es necesario que la situación suponga un peligro para la integridad de los menores. Esta evaluación debe centrarse en la situación del niño o niña y su consideración como una situación de peligro, es decir que sufran violencia o que los cuidados básicos de la salud y de la seguridad no sean los adecuados.
La preservación consiste en mantener la integridad de la familia y evitar la erradicación del menor (Pérez Álvarez, 2006)5. La intervención profesional en un programa de preservación se basa en que los niños estén bien atendidos en sus familias, corrigiendo las dificultades graves y asegurando unas condiciones básicas de seguridad y bienestar.
4 Diferentes situaciones de desprotección infantil. En J. De Paúl y M.I. Arruabarrena, Manual de protección infantil. Barcelona: Masson. 5 Apreciaciones críticas sobre las normas en la protección social de los menores. Fundamentos para una revisión. VIII
Congreso estatal de infancia maltratada. Santander.
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Visto lo anterior, una propuesta de tutela requiere de indicadores de gravedad y urgencia constatados; y en cualquier otro caso se interviene controlando los factores de riesgo (López y cols., 1995)6
En esta toma de decisiones están las dificultades a los que los profesionales nos enfrentamos. La propuesta de una medida protectora tiene que estar fundamentada técnicamente en la valoración de la gravedad del daño del maltrato en los menores y además existir el convencimiento de que se requiere la separación temporal de los responsables cuando éstos ostentan la patria potestad o son los tutores legales.
Es una tarea compleja y difícil que requiere un nivel de especialización de los profesionales y que conlleva un compromiso ético de responsabilidad sobre la vida de los niños y niñas, de su protección y de la preservación de su desarrollo.
El PTFM cuenta con un órgano estable de coordinación, de carácter colegiado, denominado Comisión Técnica, donde los responsables del Programa en cada administración implicada (Autonómica y Local), se sientan periódicamente a evaluar, estudiar la marcha del programa y tomar decisiones trascendentes relativas a casos concretos, tanto de las propuestas de tutela como de las de preservación familiar.
Dicha Comisión está integrada por al menos: un representante de los Equipos de Tratamiento, el Coordinador del programa en la Corporación Local, el responsable del Programa en el Servicio de Prevención y un representante del Servicio de Protección. En caso que se considere necesario, pueden acudir igualmente otros técnicos, tanto de los ETF, de la Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social (Servicios de Prevención y Protección) o de otras áreas. Las reuniones de la Comisión Técnica se han celebrado cuatrimestralmente con cada equipo. En este año 2012 se decidió reducir la periodicidad de celebración de estas Comisiones, de una al trimestre a una al cuatrimestre.
Este hecho estaba motivado por dos factores:
− la puesta en funcionamiento de estas Comisiones en el año 2009, después de un período importante de ausencia de casi la totalidad de las mismas, había alcanzado un nivel adecuado de desarrollo, y
− se hacía necesario reducir la carga indirecta de los ETF’s para aumentar el tiempo de trabajo destinado a la intervención directa con las familias, y de modo especial con los menores.
Por tanto, se han celebrado 3 Comisiones Técnicas en el año en cada ETF, obteniéndose un total de 36 Comisiones Técnicas las celebradas y 2 Comisiones de Seguimiento.
Durante el año 2012 todos los agentes participantes en las Comisiones Técnicas han desempeñado un importante ejercicio colegiado para que este órgano se configure como un mecanismo de coordinación intersectorial con la finalidad de optimizar el Programa.
La Comisión Técnica tiene entre sus funciones: el análisis y discusión técnica de los casos que por sus peculiaridades lo requieran; la supervisión y seguimiento de casos más significativos por su
6 Necesidades de la infancia y protección infantil. Madrid: Ministerio de Asuntos Sociales.
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trayectoria; información, conocimiento y traslado de las propuestas de derivación de casos para la adopción de medida de protección, y de casos para reunificación familiar, etc.
El Servicio de Protección de Menores ha recibido durante el año 2012, un total de 17 propuestas de toma de medidas protectoras, (5 más que en el año 2011), representando el 4,26% del total de casos en intervención y el 12,31%.del total de casos cerrados en el Programa.
Esta tabla presenta le media de tiempo de intervención previa de cada ETF en el total de casos derivados al SPM con propuesta de medida protectora.
LOCALIDADLOCALIDADLOCALIDADLOCALIDAD Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE CASOSCASOSCASOSCASOS
Nº Nº Nº Nº MENORESMENORESMENORESMENORES
MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN PREVIA RIESGOPREVIA RIESGOPREVIA RIESGOPREVIA RIESGO
MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO MEDIA TIEMPO INTERVENCIÓN PREVIA INTERVENCIÓN PREVIA INTERVENCIÓN PREVIA INTERVENCIÓN PREVIA
REUNIFICACIONREUNIFICACIONREUNIFICACIONREUNIFICACION
ALMONTEALMONTEALMONTEALMONTE 1 2 8 meses
AYAMONTEAYAMONTEAYAMONTEAYAMONTE 1 4 3 meses
HUELVAHUELVAHUELVAHUELVA 5 11 12 meses
ISLA CRISTINAISLA CRISTINAISLA CRISTINAISLA CRISTINA 0 0
LEPELEPELEPELEPE 3 5 12 meses 22 meses
MOGUERMOGUERMOGUERMOGUER 0 0
ANDÉVALOANDÉVALOANDÉVALOANDÉVALO 0 0
CINTURÓNCINTURÓNCINTURÓNCINTURÓN----RIBERARIBERARIBERARIBERA 1 3 8 meses
CONDADOCONDADOCONDADOCONDADO 0 0
COSTA COSTA COSTA COSTA 0 0
CUENCA MINERACUENCA MINERACUENCA MINERACUENCA MINERA 5 7 10 meses
SIERRASIERRASIERRASIERRA 1 1 1 mes
TOTOTOTOTALTALTALTAL 17171717 33333333 8 meses8 meses8 meses8 meses 22 meses22 meses22 meses22 meses
Los menores afectados correspondientes a las 16 familias derivadas al SPM desde el Subprograma de Riesgo, de las 345 familias atendidas, han sido un total de 30, siendo el 4,58% sobre el total de 654 menores. Los menores correspondientes a la única familia derivada al SPM, desde el Subprograma de Reunificación, han sido un total de 3, que representa el 3,06%.
Es importante señalar que el hecho de proponer la medida protectora por parte del ETF y con el adecuado estudio y aceptación de la Comisión Técnica, no significa que tras la apertura del procedimiento de desamparo por el SPM se tenga que concluir con la misma propuesta por parte de este Servicio a la Comisión Provincial de Medidas de Protección, órgano administrativo, de carácter
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colegiado, competente en la declaración de la situación legal de desamparo de los menores (Decreto 42/2002, de 12 de febrero, del régimen de desamparo, tutela y guarda administrativa). No obstante, la especialización de los ETF’s y el trabajo de coordinación desarrollado en la Comisión Técnica obtienen como resultado que en el 76,47% de los casos propuestos se ha declarado la situación legal de desamparo. En concreto han sido en 17 los casos propuestos y han sido 13 los que han concluido con el resultado mencionado.
Estos menores propuestos por los ETF’s con los que se han declarado el desamparo constituyen el 34,72% del total de desamparos declarados por esta Comisión Provincial durante el año 2012.
Han sido 25 los menores con los que se han tomado medias protectoras, siendo la más destacada la de Acogimiento Residencial en 22 menores, lo que representa el 88,00%.
Han sido 12 los casos que se ha valorado la necesidad de declarar una atención inmediata y que posteriormente ha sido ratificada la situación de gravedad que motivó la asunción de la tutela por la Junta de Andalucía, frente a los 5 casos del año 2011.
Destacar que 5 equipos no han propuesto medidas protectoras (Isla Cristina, Moguer, Andévalo, Condado y Costa). Otros 5 equipos han derivado 1 caso (Almonte, Ayamonte, Cinturón-Ribera y Sierra). Los equipos de Huelva y Cuenca Minera han propuesto 5 casos y el equipo de Lepe 3 casos.
EDAD Y SEXO DE LOS MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO DE LOS MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO DE LOS MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO DE LOS MENORES DERIVADOS AL SPM
EDADEDADEDADEDAD NIÑOSNIÑOSNIÑOSNIÑOS %%%% NIÑASNIÑASNIÑASNIÑAS %%%% TOTALTOTALTOTALTOTAL %%%%
Hasta 1 año 2 6,06% 1 3,04% 3 9,09%
De 1 – 3 años 1 3,04% 3 9,09% 4 12,12%
De 4 – 6 años 2 6,06% 2 6,06% 4 12,12%
De 7 – 9 años 4 12,12% 1 3,04% 5 15,15%
De 10 – 12 años 6 18,15% 2 6,06% 8 24,25%
De 13 – 15 años 2 6,06% 4 12,12% 6 18,18%
De 16 – 18 años 2 6,06% 1 3,04% 3 9,09%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 19191919 57575757,55%,55%,55%,55% 14141414 42,45%42,45%42,45%42,45% 33333333 100,00%100,00%100,00%100,00%
En función de estos datos el porcentaje de menores de 6 años derivados por los ETF’s al SPM para la valoración de la adopción de medidas protectoras se corresponden con el 33,33%.
La franja de edad con mayor puntuación es la de niño de 10 a 12 años. Por ambos sexos la franja de edad es la que se corresponde de 10 a 12 años, seguida de la de 13 a 15 años.
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MENORES DERIVADOS AL SPM EN LOS QUE SE HA INICIADO PROCEDIMIENTO DE DESAMPAROMENORES DERIVADOS AL SPM EN LOS QUE SE HA INICIADO PROCEDIMIENTO DE DESAMPAROMENORES DERIVADOS AL SPM EN LOS QUE SE HA INICIADO PROCEDIMIENTO DE DESAMPAROMENORES DERIVADOS AL SPM EN LOS QUE SE HA INICIADO PROCEDIMIENTO DE DESAMPARO
DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO PROVISIONALPROVISIONALPROVISIONALPROVISIONAL
DECLARACION DE DECLARACION DE DECLARACION DE DECLARACION DE DESAMPARODESAMPARODESAMPARODESAMPARO
NO DECLARACIÓN DE DESAMPARONO DECLARACIÓN DE DESAMPARONO DECLARACIÓN DE DESAMPARONO DECLARACIÓN DE DESAMPARO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO
ABIERTOABIERTOABIERTOABIERTO
24 AcogimientoAcogimientoAcogimientoAcogimiento
RATIFICACION RATIFICACION RATIFICACION RATIFICACION DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO PROVISIONALPROVISIONALPROVISIONALPROVISIONAL
ResidencialResidencialResidencialResidencial FamiliarFamiliarFamiliarFamiliar
DerivadoDerivadoDerivadoDerivado
ETFETFETFETF
Derivado Derivado Derivado Derivado SS.SS.CC.SS.SS.CC.SS.SS.CC.SS.SS.CC.
Conclusión y Conclusión y Conclusión y Conclusión y archivoarchivoarchivoarchivo
24 22 3 4 2 1 0
CASOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE MEDIDACASOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE MEDIDACASOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE MEDIDACASOS DERIVADOS AL SPM CON PROPUESTA DE MEDIDA DE PROTECCIÓN DE PROTECCIÓN DE PROTECCIÓN DE PROTECCIÓN
PROPUESTAS DE PROPUESTAS DE PROPUESTAS DE PROPUESTAS DE ACUERDO DE INICIO ACUERDO DE INICIO ACUERDO DE INICIO ACUERDO DE INICIO PROC. DESAMPARO PROC. DESAMPARO PROC. DESAMPARO PROC. DESAMPARO
DECLARACION DE DECLARACION DE DECLARACION DE DECLARACION DE DESAMPARODESAMPARODESAMPARODESAMPARO
NO DECLARACIÓN DE NO DECLARACIÓN DE NO DECLARACIÓN DE NO DECLARACIÓN DE DESAMPARODESAMPARODESAMPARODESAMPARO
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO ABIERTOABIERTOABIERTOABIERTO
NO SE INICIA NO SE INICIA NO SE INICIA NO SE INICIA EXPEDIENTEEXPEDIENTEEXPEDIENTEEXPEDIENTE
17 13 3 0 1
En la siguiente tabla se hace una comparativa de los casos propuestos por los ETF’s para que se adopten medidas protectoras y el resultado obtenido, en estos dos últimos años:
PROPUESTAS PROPUESTAS PROPUESTAS PROPUESTAS
MEDIDAS MEDIDAS MEDIDAS MEDIDAS PROTECTORASPROTECTORASPROTECTORASPROTECTORAS
DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO DESAMPARO PROVISIONALPROVISIONALPROVISIONALPROVISIONAL
DECLARACIÓN DECLARACIÓN DECLARACIÓN DECLARACIÓN DESAMPARODESAMPARODESAMPARODESAMPARO
NO DECLARACIÓN NO DECLARACIÓN NO DECLARACIÓN NO DECLARACIÓN DESAMPARODESAMPARODESAMPARODESAMPARO
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 12121212 5555 9999 3333
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 17171717 12121212 13131313 4444
EDAD Y SEXO MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO MENORES DERIVADOS AL SPMEDAD Y SEXO MENORES DERIVADOS AL SPM
2
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2
2
1
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2
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0
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5
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< 1 año 1 – 3 AÑOS 4 – 6 AÑOS 7 – 9 AÑOS 10 – 12 AÑOS 13 – 15 AÑOS 16 – 18 AÑOS
NIÑOS NIÑAS
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Los casos derivados por los ETF’s al SPM han venido motivados con la valoración de adecuada del nivel de riesgo para que se inicie el procedimiento de desamparo, descartándose un procedimiento de Información Previa con la finalidad de comprobar si existen indicios de desasistencia en los menores que pudiesen estar motivados por un inadecuado ejercicio de las funciones parentales, por la imposibilidad de ejercerlas o su incumplimiento (Art. 172 Código Civil).
11.5.11.5.11.5.11.5. BALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOS
El número total de casos cerrados por los ETF’s durante el año 2012 han sido 138, siendo 156 el número de casos nuevos que han entrado en el Programa de los cuales se han iniciado proyecto de tratamiento familiar con 112. En la siguiente gráfica se representa estas dos variables en cada ETF.
BALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOSBALANCE DE CASOS NUEVOS Y CERRADOS
97
24
9 10
16
912
16 16 17
118
1
31
7
13
6 7
1815 15
107
0
5
10
15
20
25
30
35
ALMONTE AYAMONTE HUELVA ISLA CRISTINA LEPE MOGUER ANDÉVALO CINTURÓN-RIBERA
CONDADO COSTA CUENCAMINERA
SIERRA
CASOS NUEVOS CASOS CERRADOS
En la siguiente tabla se especifican los datos totales correspondientes a los tres últimos años:
CASOS NUEVOSCASOS NUEVOSCASOS NUEVOSCASOS NUEVOS CASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOSCASOS CERRADOS TOTALTOTALTOTALTOTAL
TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010TOTAL 2010 73737373 120120120120 193193193193
TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011TOTAL 2011 111170707070 136136136136 306306306306
TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012TOTAL 2012 156156156156 138138138138 294294294294
En esta comparativa de los datos de los casos del año 2012 en relación con los datos de 2010 y 2011, se puede observar que se han incrementado en 2 los casos cerrados y ha disminuido la entrada en 14 casos. El total de casos con los que se ha iniciado proyectos de tratamiento y que han tenido su cierre, aún habiendo disminuido en 12, se mantiene en unos valores similares con respecto al año anterior, una vez que aumentaron significativamente con respecto al total del año 2010.
Estos datos nos hacen interpretar que se mantienen las variables que contribuyeron a que en el año 2011 se iniciaran más proyectos de tratamiento que en el 2010. Entre dichas variables estaban que la fase de seguimiento se haya disminuido el tiempo, con las derivaciones a los SS.SS.CC.
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La entrada de casos en el Programa está relacionada con el papel que ejercen los/as coordinadores/as en su función de dinamización de los circuitos y de optimización de este recurso mediante la coordinación interna en su entidad local, así como a través de la coordinación externa con las entidades pertenecientes al sistema de protección social.
En cuanto a datos significativos destacar que en los ETF’s de Huelva, el Andévalo y la Costa han sido mayores el número de casos cerrados. En los ETF’s de Condado y Sierra se ha mantenido una similar carga de trabajo en los casos nuevos y los cerrados. En cuanto al ETF de los ayuntamientos con más antigüedad, a excepción de Huelva, destaca el de Isla Cristina por la entrada de casos nuevos.
12.12.12.12. RECURSOS PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS EN LARECURSOS PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS EN LARECURSOS PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS EN LARECURSOS PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS EN LAS ZONAS DE TRABAJO SOCIAL. S ZONAS DE TRABAJO SOCIAL. S ZONAS DE TRABAJO SOCIAL. S ZONAS DE TRABAJO SOCIAL. PROGRAMAS/PROYECTOS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN LA PROGRAMAS/PROYECTOS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN LA PROGRAMAS/PROYECTOS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN LA PROGRAMAS/PROYECTOS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN LA PROVINCIA EN EL AÑO 201PROVINCIA EN EL AÑO 201PROVINCIA EN EL AÑO 201PROVINCIA EN EL AÑO 2012222....
Los Servicios Sociales Municipales, donde se integran los Servicios Sociales Comunitarios y los Equipos de Tratamiento Familiar, adoptan en el ejercicio de sus competencias, las medidas necesarias para que los dispositivos y recursos de la comunidad ayuden especialmente a las familias en riesgo, a fin de evitar situaciones de desamparo.
La coordinación entre los diferentes servicios que componen el sistema de protección social: educación, salud, servicios sociales, policiales, vivienda, trabajo, etc. es básica para prevenir las situaciones de riesgo para los niños y adolescentes.
Especial relevancia tiene en este nivel los recursos, centros y dispositivos que puedan existir en el municipio que favorezcan el desarrollo y bienestar de las familias y menores, ya que la gran diversidad de situaciones a las que las familias han de enfrentarse a lo largo de su biografía, la necesidad de disponer de recursos personales para afrontarlos, así como la influencia que sobre éstas tienen factores externos como la situación económica, social, etc., pueden generar una amplia gama de situaciones problemáticas que les afectan, lo que obliga a los servicios públicos encargados de servir de apoyo y ayuda a las mismas, a diversificarse y especializarse para poder ofrecer el recurso y la atención específica necesaria para abordar estas situaciones con garantías de éxito.
En el desarrollo normativo se promueven mecanismos de colaboración entre la Junta de Andalucía y las Corporaciones Locales y se establecen convenios que facilitan la puesta en funcionamiento de programas y proyectos preventivos. En este apartado se ofrece un catálogo de recursos facilitados por los Servicios Sociales en el que se observa los que proceden de la colaboración con las siguientes delegaciones territoriales:
− del área de educación; absentismo escolar, proyectos destinados a adolescentes, plan de compensatoria, aulas de convivencia, talleres, etc.,
− del área de salud; Forma Joven,
− de área de bienestar social; Programa Guía de prevención de conductas antisociales, ciudades ante la droga, Zonas de Necesidades de Trasformación Social, Desarrollo Gitano, etc.
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Las entidades locales cuentan, para intervenir con familias en situación de riesgo, los recursos que se detallan siguen en la tabla adjunta, que complementa la actuación de los ETF´s, como recurso específico de tratamiento familiar:
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTPROGRAMA PROYECTOS Y ACTPROGRAMA PROYECTOS Y ACTPROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON UACIONES CON UACIONES CON UACIONES CON
INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
CENTRO SOCIAL ZONA “CENTRO”
- Talleres I.E.S del Centro Escuela de Padres (Colegio Manuel Siurot)
- Proyecto Redes. - P. Colaboración AMPAS
- 2 Trabajadores Sociales - 2 Monitores de Cruz Roja. - 1 Monitor Municipal
CENTRO SOCIAL “CRISTINA PINEDO”
- Habilidades Sociales a Menores - Escuela de Padres (Colegio Tartessos) - Proyecto Entrenamiento MEMO
- 1 Psicólogo - 2 Trabajadoras Sociales
CENTRO SOCIAL “MARISMAS DEL ODIEL”
- Proyecto Ingenia - Proyecto Todos por el Cole. - Proyecto Autocuidados - Proyecto Redes. - Proyecto Haydyn - Programa Inserción - Programa Apoyo Colectivos
- 2 Educadores - 2 Monitores - 1 Psicóloga - 1 Trabajadora Social - 1 Técnico Inserción
CENTRO SOCIAL “LA ORDEN“
- Proyecto Red Canguro. - Proyecto PistaPista - Escuela de Padres (C.P) - Proyecto Grupo Cero - Proyecto Ponte a Punto - Proyecto Nemo. - Proyecto Tajo
- 1 Educadores - 1 Monitor - 1 Psicóloga - 1 Trabajadora Social
CENTRO SOCIAL “TORREJÓN“
- Proyecto Fayme - Programa de desarrollo gitano - Talleres escuelas de Menores. - Al Cole con compás. - Lengua Gitana. - Escuela de Menores Proyecto Encuentros Jóvenes con Científicos
- 2 Psicólogas - 2 Trabajadoras Sociales - 1 Monitor - 1 Educador
CENTRO SOCIALCULTURAL “LAZARETO “
- Proyecto Gasba - Proyecto Punto de Partida - Proyecto Meriendas interculturales - Proyecto Talleres Primavera - Proyecto Gasmin - Proyecto Pre Violencia - Proyecto Mayores por os Mayores - Proyecto pesado Tráfico Proyecto V Muestra
- 2 Trabajadoras Sociales - 1 Educador - 1 Psicóloga
AYUNTAMIENTO DE HUELVA
PARA TODAS LAS ZONAS
- Proyecto Gemines 2012 - 4 Campamentos de verano.
- Participan 5 Educadores - Participan 9 Técnicos - 6 Educadores - 10 Monitores.
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ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
AYUNTAMIENTO DE LEPE
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
- Programa de relación padres e hijos. - Escuela de Familia.
- 1 Psicóloga - 1 Trabajadora Social - 2 Educadores - 1Técnico de Prevención
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
AYUNTAMIENTO DE ISLA CRISTINA
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES
- Programas de Prevención Comunitaria: (charlas/coloquios, campañas divulgativas, encuentros,…)
- Talleres y Escuelas de Familias - Programa Local de Absentismo
- Psicólogas (2) - Trabajadoras Sociales (4) - Educadoras Sociales (1)
ENTIDENTIDENTIDENTIDAD LOCALAD LOCALAD LOCALAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
AYUNTAMIENTO DE ALMONTE
CENTRO SERVICIOS SOCIALES “MARIA ZAMBRANO”
- Programa de prevención de drogas. - Educando en Igualdad:
� Campaña de violencia de género (secundaria).
� - Campaña de juego sexista (primaria). � - Campaña día de la mujer 8 de marzo
(primaria). - -Programa Prevención, Seguimiento y Control.
Absentismo escolar. � - Comisión de Absentismo Escolar.
� Programa Pigmalión: programa específico para alumnos con bajo rendimiento escolar y expulsados
- 1 educador social - 1 técnica. Informadora
CIM - 5 técnicos - 1 monitora
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ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA,,,, PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
AYUNTAMIENTO AYAMONTE
CENTRO SERVICIOS SOCIALES
- Proyecto Pirata: Educación en Valores.
Alumnos de 5º de Primaria. - Taller de Refuerzo Educativo Nico: Refuerzo
educativo para los alumnos de primaria durante los meses de Julio y Agosto.
- Taller de Artes Plásticas: Actividades artísticas con menores de Primaria (612 años) que se desarrolla en los módulos socioculturales de las barriadas.
- Programa Ciudades ante las drogas. - Programa: cuéntame un cuento (infantil y
primaria) - Programa: cine y educación en valores
(Secundaria) � Programa ciudadanos
- Programa para la prevención seguimiento y control del absentismo escolar.
- Taller de Habilidades Sociales para mejorar las relaciones entre padres/madres e hijos/as.
- Aula convivencia externa: recurso alternativo y externo para alumnos sobre los que se ha tomado medida de expulsión de los dos institutos de la ciudad.
- 1 Psicólogo - 1 Trabajadora Social - 2 monitores
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA,,,, PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
AYUNTAMIENTO MOGUER
CENTRO SERVICIOS SOCIALES
- Talleres de refuerzo a menores en barriadas. - Programa Ciudades ante las drogas:
� Talleres menores con problemas de conducta en I.E.S.
- Programa de absentismo escolar. � Comisión de Absentismo Escolar.
- 2 monitores. - 1 psicóloga - 1 trabajadora social
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ENTIDAD LOCENTIDAD LOCENTIDAD LOCENTIDAD LOCALALALAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA,,,, PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS ANDÉVALO
- Talleres de Convivencia y de Educación en
Valores “Tierradecuentos”. - Talleres de habilidades parentales
“Comprende y educa “ - Programa de prevención para adolescentes
en riesgo y sus familias. - Comisión local de absentismo
- 1 Educadora - 1 Psicóloga - 1 Monitores contratados
por el Ayuntamiento - 7 Trabajadores/as
Sociales - 1 Directora
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA,,,, PROYECTOS Y ACTU PROYECTOS Y ACTU PROYECTOS Y ACTU PROYECTOS Y ACTUACIONES ACIONES ACIONES ACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS SIERRA ESTE
- Talleres de convivencia y educación en valores para menores “Manu”.
- Forma Joven. - Programa Guía
- 1 Educadora - 1 Psicóloga - 2 Monitores contratados
por el Ayuntamiento - 6 Trabajadores/as
Sociales - 1 Directora
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA,,,, PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIACON INFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS RIBERA DEL TINTO
- Talleres de Convivencia y de Educación en
Valores “Chaman”. - Formación a familias.”comprende y Educa” - Taller de habilidades para la convivencia y el
respeto a la diversidad. - Programa Guía de prevención. De conductas
antisociales - Proyecto de coeducación emocional - Taller de habilidades sociales adolescentes
en riesgo - Proyecto de atención a familias en situación
de vulnerabilidad social sobrevenida.
- 1 Educadora - 1 Psicólogo - 4 Trabajadores/as
Sociales - 1 Directora
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EGAC
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D
TERRIT
ORIA
L DE
SALU
D
TERRIT
ORIA
L DE
SALU
D
TERRIT
ORIA
L DE
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ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS SIERRA OESTE
- Talleres de convivencia y educación en valores
para menores “buba”. - Formación a familias. - Programa de prevención para adolescentes en
riesgo y sus familias - Programa de prevención: Intervención con
adolescentes y familias de Aroche - Programa Guía - Programa de atención a jóvenes - Comisiones técnicas de absentismo.
- 1 Educador - 1 Psicóloga - 2 Monitores
contratados por el Ayuntamiento
- 5 Trabajadores/as Sociales
- Directora
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS CINTURÓN AGROINDUSTRIAL
- Talleres de Convivencia y de Educación en
Valores “Chaman” - Formación de padres/madres con hijos
adolescentes. - Programas de prevención para adolescentes en
riesgo y sus familias: � A) “Conectratreve” : � B) “Olont”:
- Programa Guía prevención de. Conductas antisociales
- Proyecto Arpa - Ciudades amigas de la Infancia - Comisión absentismo y coordinación en familia e
infancia.
- 2 Educadores/as - 1 Psicóloga - 2 Monitores
contratados por el Ayuntamiento
- 5 Trabajadores/as Sociales
- 1 Directora - 1 psicóloga
programa adolescentes
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
� ZTS CUENCA MINERA
- Talleres de Convivencia y Educación en valores “Urium”
- Programa de adolescentes en dificultad social - Formación a familias. “Comprende y Educa”. - Programas de prevención para adolescentes en
riesgo y sus familias - Programa de prevención absentismo escolar - Taller fórmula Pirita con jóvenes - Plan de Prevención con adolescentes y sus
familias - Taller de responsabilidad infantil - Jornadas formativas padres, madres y jóvenes - Programa para Zonas con necesidades de
transformación social: � La peña del Alto, actividades con
familia/infancia en el Alto de la Mesa.
- 2 Educadora - 2 Psicóloga - 1 Monitora - 2 Monitores
contratados por el Ayuntamiento
- 6 Trabajadoras Sociales
- 1 Directora
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ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS CONDADO NORTE
- Talleres de Convivencia y de Educación en Valores “El Duende”
- Formación a Familias: “Comprende y Educa”. - Programa socioeducativo para la prevención del
absentismo y Programas de prevención para adolescentes en riesgo y sus familias: � ”Somos” Paterna � “Juntos”: Atención grupal a padres/madres de
menores absentistas � “ Giraldo” Villalba
- Programa Guía.
- 1 Educadora - 1 Psicólogo - 2 Monitores
contratados por el Ayuntamiento
- 4 Trabajadoras Sociales
- 1 Directora
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMPROGRAMPROGRAMPROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON A PROYECTOS Y ACTUACIONES CON A PROYECTOS Y ACTUACIONES CON A PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS CONDADO SUR
- Talleres de Convivencia y de Educación en
Valores “Trotamundos” y “El gato llorón”. - Programa de prevención para adolescentes en
riesgo y sus familias : - Formación a Familias “Comprende y Educa” - Proyecto Proa de atención a adolescentes - Comisión de compensación educativa - Comisión de absentismo.
- 2 Educadores/as - 1 Psicóloga - 4Monitores
contratados por el Ayuntamiento
- 5 Trabajadores/as Sociales
- 1 Directora
ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON PROGRAMA PROYECTOS Y ACTUACIONES CON INFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIAINFANCIA Y FAMILIA
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES
DIPUTACIÓN PROVINCIAL
ZTS COSTA
- Talleres de Convivencia y de Educación en
Valores “Pirata” - Formación a familias: “Comprende y Educa”. - Programas de prevención para adolescentes en
riesgo y sus familias - Proyecto de prevención de fracaso escolar “Nico” - Programa Guía - Comisión municipal de absentismo - Plan conjunto de compensación educativa.
- 1 Educadora - 1 Psicólogo - 1 Monitor
contratado por el Ayuntamiento
- 4 Trabajadoras Sociales
- 1 Directora
Los programas de prevención para adolescentes en riesgo y familias en las zonas son ejecutados en colaboración con dos instituciones, Institutos de Enseñanzas Secundarias y Ayuntamientos. Contempla dos tipos de intervenciones:
- Talleres diversos como son de crecimiento personal, ocupacionales y de ocio y tiempo libre para los adolescentes. - Talleres de apoyo a padres/ madres sobre habilidades parentales.
Las ediciones del Programa Guía de Intervención con familias para la prevención de conductas antisociales en los menores se realizan en colaboración con la Delegación Territorial de la Consejería de Salud y Bienestar Social de la Junta de Andalucía.
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Los programas constituye el recurso con mayor incidencia, seguido de los proyectos. En total son 118 las actuaciones desarrolladas desde los Servicios Sociales municipales en el ámbito de infancia y familias, dirigidas a todos los grupos de edad y etapas del desarrollo evolutivo. Pueden observarse que son significativas las actuaciones destinadas al sector adolescentes en riesgo y a los menores absentistas. La formación de los padres y madres, con formatos de escuelas también proliferan de manera significativa.
En la tabla comparativa con el año 2011 se observa un aumento de 16 actuaciones y con el año 2010 un aumento de 31 actuaciones. Este dato nos aporta información sobre la apuesta de los Servicios Sociales por los recursos de carácter preventivo.
En la relación de las distintas actuaciones el formato tradicional de Escuela de madres/padres, ha sido integrado en otras que contemplan aspectos formativos combinados con un formato grupal de apoyo en las funciones parentales.
2010201020102010 2011201120112011 2012201220122012
RECURSOSRECURSOSRECURSOSRECURSOS NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%% NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%% NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%%
TALLERESTALLERESTALLERESTALLERES 32 36,78% 47 46.07% 28 24,00%
PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS 16 18,39% 29 28,43% 30 25,00%
PROGRAMASPROGRAMASPROGRAMASPROGRAMAS 26 29,88% 24 23,53% 46 39,00%
ESCUELAS DE ESCUELAS DE ESCUELAS DE ESCUELAS DE MADRES/PADRESMADRES/PADRESMADRES/PADRESMADRES/PADRES
13 14,95% 2 1,97% 14 12,00%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 87878787 100,00%100,00%100,00%100,00% 102102102102 100,00%100,00%100,00%100,00% 111118181818 100,00%100,00%100,00%100,00%
RECURSOS PREVENT IVOSRECURSOS PREVENT IVOSRECURSOS PREVENT IVOSRECURSOS PREVENT IVOSEN SERV ICIOS SOCIALESEN SERV ICIOS SOCIALESEN SERV ICIOS SOCIALESEN SERV ICIOS SOCIALES
24%
25%
39% 12%
TALLERES PROYECTOS PROGRAMAS ESCUELAS DE MADRES/PADRES
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En cuanto a los perfiles profesionales destinados a los recursos preventivos puede observarse que el colectivo de psicólogos/as es el que mantiene similares datos a los anteriores. El colectivo que mantiene el incremento de la participación es el correspondiente al de trabajadores/as sociales, experimentando un leve aumento los educadores/as sociales y tomando los/as monitores/as valores del año 2010. En este último colectivo se han contabilizado el personal externo de corporaciones locales y asociaciones que participan en los talleres y proyectos preventivos.
Son 45 profesionales más los que desarrollan los distintos recursos preventivos en los servicios sociales de la provincia de Huelva, que como puede observarse, al menos en su cuantificación (sin entrar en otras variables), han llevado a cabo 45 actuaciones más que en el año 2011.
El personal encargado de la gestión directa de estos recursos lo constituyen 15 profesionales, entre los que están los/as directores/as y coordinadores/as. Los datos expuestos en esta tabla muestran un total de 152 profesionales que con los 38 integrantes de los ETF’s, así como con el personal de gestión, hacen un total de 205 técnicos en el sistema de atención a la infancia y adolescencia en la provincia de Huelva que trabajan en los recursos originados en los Servicios Sociales municipales. Este dato supone un incremento de 45 técnicos con respecto al año 2011.
2010201020102010 2011201120112011 2012201220122012
PROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALESPROFESIONALES NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%% NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%% NÚMERONÚMERONÚMERONÚMERO %%%%
PSICÓLOGAS/OSPSICÓLOGAS/OSPSICÓLOGAS/OSPSICÓLOGAS/OS 19 13,57% 20 18,69% 21 13,82%
TRABAJADORAS/ES TRABAJADORAS/ES TRABAJADORAS/ES TRABAJADORAS/ES SOCIALESSOCIALESSOCIALESSOCIALES
40 28,57% 62 57,95% 64 42,10%
EDUCADORAS/ES EDUCADORAS/ES EDUCADORAS/ES EDUCADORAS/ES SOCIALESSOCIALESSOCIALESSOCIALES
35 25,01% 21 19,62% 27 17,77%
MONITORAS/ESMONITORAS/ESMONITORAS/ESMONITORAS/ES 46 32,85% 4 3,74% 40 26,31%
TOTALTOTALTOTALTOTAL 140140140140 100,00%100,00%100,00%100,00% 107107107107 100,00%100,00%100,00%100,00% 152152152152 100,00%100,00%100,00%100,00%
PERFIL PROFESIONALES PERFIL PROFESIONALES PERFIL PROFESIONALES PERFIL PROFESIONALES RECURSOS PREVENTIVOSRECURSOS PREVENTIVOSRECURSOS PREVENTIVOSRECURSOS PREVENTIVOS
14%18%
42%
26%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
PSICÓLOGAS/OS TRABAJADORAS/ESSOCIALES
EDUCADORAS/ESSOCIALES
MONITORAS/ES
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13.13.13.13. VISIÓN GLOBAL SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON VISIÓN GLOBAL SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON VISIÓN GLOBAL SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON VISIÓN GLOBAL SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO A FAMILIAS CON MENORES EN LA PROVINCIA DE HUELVA EN EL AÑO 201MENORES EN LA PROVINCIA DE HUELVA EN EL AÑO 201MENORES EN LA PROVINCIA DE HUELVA EN EL AÑO 201MENORES EN LA PROVINCIA DE HUELVA EN EL AÑO 2012222....
En los apartados de esta memoria se han dado datos de interés sobre distintas variables que muestran los resultados del impacto de este Programa en la población destinataria. En este epígrafe hacemos un ejercicio de síntesis resaltando las características más significativas de los resultados obtenidos, tanto en el año 2012 objeto de este documento, como en el transcurso de los últimos 3 años desde que empezamos a realizar esta memoria.
1.1.1.1. POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN ATENDIDA: ATENDIDA: ATENDIDA: ATENDIDA:
1.1. La población menor de 18 años atendida en los La población menor de 18 años atendida en los La población menor de 18 años atendida en los La población menor de 18 años atendida en los ETF’sETF’sETF’sETF’s en la provincia de Huelvaen la provincia de Huelvaen la provincia de Huelvaen la provincia de Huelva se ha se ha se ha se ha incrementado en un 0,13% en los 3 últimos añosincrementado en un 0,13% en los 3 últimos añosincrementado en un 0,13% en los 3 últimos añosincrementado en un 0,13% en los 3 últimos años. Durante el año 2012 han sido 752 menores, lo que supone un 0,75%, sobre el total de 99.099 menores de la provincia. El número de familias atendidas en los 3 últimos años se han incrementado en 87 y el número de menores en 149.
1.2. Las familias atendidas en los Las familias atendidas en los Las familias atendidas en los Las familias atendidas en los ETF’sETF’sETF’sETF’s se han incrementado en un 27,88% en los 3 últimos años. se han incrementado en un 27,88% en los 3 últimos años. se han incrementado en un 27,88% en los 3 últimos años. se han incrementado en un 27,88% en los 3 últimos años. Han sido atendidas un total de 399 familias, de las que 345 ha sido intervenidas en el Subprograma de Riesgo Social, con 654 menores y 54 en el Subprograma de Reunificación Familiar, con 98 menores.
1.3. La media deLa media deLa media deLa media de menores por menores por menores por menores por familia o familia o familia o familia o unidad de convivencia haunidad de convivencia haunidad de convivencia haunidad de convivencia hannnn sido de 1,9, sido de 1,9, sido de 1,9, sido de 1,9, aproximadamente 2 menores, según las tipologías de familias en Riesgo y en Reunificación del Programa.
1.4. La carga de trabajoLa carga de trabajoLa carga de trabajoLa carga de trabajo de los ETF’s ha sido algo mayor en la entrada de casos de los ETF’s ha sido algo mayor en la entrada de casos de los ETF’s ha sido algo mayor en la entrada de casos de los ETF’s ha sido algo mayor en la entrada de casos en el Programa en el Programa en el Programa en el Programa que que que que en en en en el cierre de el cierre de el cierre de el cierre de casoscasoscasoscasos. . . . En el balance de casos nuevos con los que se ha iniciado proyectos de tratamiento y casos cerrados, se puede observar que el número total de casos cerrados por los ETF’s durante el año han sido 138, siendo 156 el número de casos nuevos que han entrado en el Programa.
1.5. Los menores atendidos en los Los menores atendidos en los Los menores atendidos en los Los menores atendidos en los ETF´sETF´sETF´sETF´s, que a su vez recibieron una AEF, han sido de un 18,00%, que a su vez recibieron una AEF, han sido de un 18,00%, que a su vez recibieron una AEF, han sido de un 18,00%, que a su vez recibieron una AEF, han sido de un 18,00%.... En 2012 los ETF’s atendieron un total de 64 familias con AEF, con 135 menores, un 17,34% del total de familias beneficiadas por esta prestación.
1.6. Los menores atendidos en los ETF´s, que a su vez participaron en el Programa Guía, han sido de Los menores atendidos en los ETF´s, que a su vez participaron en el Programa Guía, han sido de Los menores atendidos en los ETF´s, que a su vez participaron en el Programa Guía, han sido de Los menores atendidos en los ETF´s, que a su vez participaron en el Programa Guía, han sido de un 1un 1un 1un 16666,00%.,00%.,00%.,00%. Los datos de procedencia de las familias asistentes al programa, indicaron que alrededor de un 18% fueron derivadas desde los ETF’s por considerar que la intervención del Guía complementaba a la de los propios Equipos.
2.2.2.2. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGOMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE RIESGO
2.1. Durante el año 2012 se han atendido 654 menores ese han atendido 654 menores ese han atendido 654 menores ese han atendido 654 menores en el subprograma den el subprograma den el subprograma den el subprograma de Riesgo en la provincia de Huelva. En el año 2010 fueron 492 menores, aumentándose en 92 casos en 2011 y en 162 en 2012.
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2.2. El perfil del menor El perfil del menor El perfil del menor El perfil del menor más característico más característico más característico más característico que es atendido en el subprograma de Riesgoque es atendido en el subprograma de Riesgoque es atendido en el subprograma de Riesgoque es atendido en el subprograma de Riesgo, se se se se corresponden con el de menorcorresponden con el de menorcorresponden con el de menorcorresponden con el de menor de 12 años, de 12 años, de 12 años, de 12 años, con un porcentaje del 70,64%, reduciendo mínimamente el 71,07%, del año pasado.
2.3. Se ha producido un cambio en lSe ha producido un cambio en lSe ha producido un cambio en lSe ha producido un cambio en la franja de edad a franja de edad a franja de edad a franja de edad de los menores de los menores de los menores de los menores que haque haque haque hannnn requerido requerido requerido requerido mayor mayor mayor mayor atención en el Programa.atención en el Programa.atención en el Programa.atención en el Programa. A diferencia del año anterior que era niño de 7 a 9 años, se ha pasado a niño de 13 a 15 años.
2.4. El perfil también se ha modificado con respecto al añoEl perfil también se ha modificado con respecto al añoEl perfil también se ha modificado con respecto al añoEl perfil también se ha modificado con respecto al año anterior en la franja de edad que incluye anterior en la franja de edad que incluye anterior en la franja de edad que incluye anterior en la franja de edad que incluye ambos sexosambos sexosambos sexosambos sexos. A diferencia del año anterior que era de 1 a 3 años, seguida de 13 a 15 años, se ha pasado a 13 a 15 años, seguido de 10 a 12 años.
2.5. Los Los Los Los adolescentes adolescentes adolescentes adolescentes atendidos en atendidos en atendidos en atendidos en este Subprograma representan el 29,36%. del total de menores en este Subprograma representan el 29,36%. del total de menores en este Subprograma representan el 29,36%. del total de menores en este Subprograma representan el 29,36%. del total de menores en riesgoriesgoriesgoriesgo. El tramo de edad que identificamos como adolescencia es el correspondiente al de 13 y 17 años
3.3.3.3. MENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROMENORES ATENDIDOS EN EL SUBPROGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIARGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIARGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIARGRAMA DE REUNIFICACIÓN FAMILIAR
3.1. Se ha producido un decrecimiento en el número de menoresSe ha producido un decrecimiento en el número de menoresSe ha producido un decrecimiento en el número de menoresSe ha producido un decrecimiento en el número de menores derivados a los derivados a los derivados a los derivados a los ETF’sETF’sETF’sETF’s para su para su para su para su RRRReunificación eunificación eunificación eunificación FFFFamiliar.amiliar.amiliar.amiliar. Durante el año 2012 se han atendido un total de 98 menores en el subprograma de reunificación familiar, siendo un número inferior a los 111 del año 2010 y a los 125 menores del año 2011.
3.2. Aproximadamente la mitad de los Aproximadamente la mitad de los Aproximadamente la mitad de los Aproximadamente la mitad de los menores tutelados menores tutelados menores tutelados menores tutelados por la Junta de Andalucía por la Junta de Andalucía por la Junta de Andalucía por la Junta de Andalucía que son derivados que son derivados que son derivados que son derivados a Reunificación Familiar a Reunificación Familiar a Reunificación Familiar a Reunificación Familiar pertenecen pertenecen pertenecen pertenecen a a a a la capital la capital la capital la capital onubenseonubenseonubenseonubense.... Estos menores con medidas de protección de separación temporal alcanzan el 42,59% del total de las derivaciones a este Subprograma.
3.3. El perfil del menor que es atendido en el subprograma de Reunificación Familiar se corresponden El perfil del menor que es atendido en el subprograma de Reunificación Familiar se corresponden El perfil del menor que es atendido en el subprograma de Reunificación Familiar se corresponden El perfil del menor que es atendido en el subprograma de Reunificación Familiar se corresponden con el de menorcon el de menorcon el de menorcon el de menor de 12 añosde 12 añosde 12 añosde 12 años, con un porcentaje del 65,32%, elevando el de 62,40%. del año pasado.
3.4. El perfil relativo a la franja de edad se mantieneEl perfil relativo a la franja de edad se mantieneEl perfil relativo a la franja de edad se mantieneEl perfil relativo a la franja de edad se mantiene similar similar similar similar a a a al año anterior.l año anterior.l año anterior.l año anterior. Obtiene una mayor puntuación la franja de niña de 10 a 12 años, con el mismo porcentaje que también el de niña de 13 a 15 años. Por ambos sexos la franja de edad con mayor puntuación es la que se corresponde de 10 a 12 años, seguida de la de 13 a 15 años.
3.5. Los adolescentes atendidos en reunificación son el Los adolescentes atendidos en reunificación son el Los adolescentes atendidos en reunificación son el Los adolescentes atendidos en reunificación son el 34,6834,6834,6834,68%.%.%.%. Esta etapa que identificamos como adolescencia, pertenecen al tramo de edad entre los 13 y 17 años. Este grupo de menores, con experiencia previa de separación familiar, requiere un tratamiento específico como consecuencia de su trayectoria vital.
3.6. LosLosLosLos menores de 6 años menores de 6 años menores de 6 años menores de 6 años atendidos en reunificaciónatendidos en reunificaciónatendidos en reunificaciónatendidos en reunificación son elson elson elson el 26,56%26,56%26,56%26,56%.... Esta franja de edad es de especial importancia en el trabajo de reunificación familiar para facilitar el contexto de seguridad familiar necesario que permita la reintegración con sus progenitores. Cuando se descarta la viabilidad de la recuperación de las competencias y capacidades parentales se propondría el estudio de otra medida alternativa de separación familiar.
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4.4.4.4. CASOS CERRADOS Y DERIVACIONES A OTROS RECURSOSCASOS CERRADOS Y DERIVACIONES A OTROS RECURSOSCASOS CERRADOS Y DERIVACIONES A OTROS RECURSOSCASOS CERRADOS Y DERIVACIONES A OTROS RECURSOS
4.1. En este año se han cerrado 138 casos lo que supone un 34,58% del total de familiasse han cerrado 138 casos lo que supone un 34,58% del total de familiasse han cerrado 138 casos lo que supone un 34,58% del total de familiasse han cerrado 138 casos lo que supone un 34,58% del total de familias en intervención, perteneciendo 111 al Subprograma de Riesgo Social y 27 al de Reunificación Familiar.
4.2. El número de menoresnúmero de menoresnúmero de menoresnúmero de menores pertenecientes a los pertenecientes a los pertenecientes a los pertenecientes a los casos cerrados han sido 26casos cerrados han sido 26casos cerrados han sido 26casos cerrados han sido 265555, un 35,23%, de los cuales corresponden al subprograma de Riesgo 207, un 27,39%, siendo 58 los menores atendidos en el Subprograma de Reunificación Familiar, suponiendo el 7,71% sobre el total.
4.3. En el En el En el En el Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo se se se se mantiene mantiene mantiene mantiene el porcentaje de casos que cierran que no han el porcentaje de casos que cierran que no han el porcentaje de casos que cierran que no han el porcentaje de casos que cierran que no han alcanzado los objetivos. alcanzado los objetivos. alcanzado los objetivos. alcanzado los objetivos. Esta valoración se obtiene de la comparativa del 22,52% de este año 2012, frente al 21,82% del año 2011. Estos casos son los que continúan la intervención los Servicios Sociales Comunitarios, ya que cuentan con un nivel de riesgo insuficiente para solicitar la propuesta de medida protectora al SPM.
4.4. En el En el En el En el Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo Subprograma de Riesgo hhhhan disminuido los casos que an disminuido los casos que an disminuido los casos que an disminuido los casos que cierran tras acierran tras acierran tras acierran tras alcanzar con éxito los lcanzar con éxito los lcanzar con éxito los lcanzar con éxito los objetivos,objetivos,objetivos,objetivos, y han aumentado las derivaciones al SPM. y han aumentado las derivaciones al SPM. y han aumentado las derivaciones al SPM. y han aumentado las derivaciones al SPM. El 42,35% de casos cerrados con éxito es un dato inferior al 51,81% de 2011, así como el 14,41% de casos derivados al SPM es un dato superior al 10,90% de 2011.
4.5. En el En el En el En el Subprograma de Reunificación Familiar se ha conseguido una eSubprograma de Reunificación Familiar se ha conseguido una eSubprograma de Reunificación Familiar se ha conseguido una eSubprograma de Reunificación Familiar se ha conseguido una evolución volución volución volución muy muy muy muy favorable favorable favorable favorable con con con con respecto al año anterior.respecto al año anterior.respecto al año anterior.respecto al año anterior. Estamos haciendo referencia al trabajo realizado por los ETF’s con los padres/madres que tenían suspendida la tutela, con la finalidad de mejorar las competencias parentales que les permitiesen recuperar la convivencia con sus hijos. Los casos cerrados tras alcanzar con éxito los objetivos, han aumentado significativamente, alcanzando el 51,86%, frente al 34,62% de 2011. Los casos cerrados con objetivos no alcanzados, han disminuido al 33,33% con respecto al 57,69% de 2011.
4.6. La derivación La derivación La derivación La derivación de casos de casos de casos de casos al SPMal SPMal SPMal SPM,,,, para la valoración de la adopción de una medida de protectorapara la valoración de la adopción de una medida de protectorapara la valoración de la adopción de una medida de protectorapara la valoración de la adopción de una medida de protectora,,,, ha ha ha ha alcanzado el menor porcentaje de los últimos 3 años alcanzado el menor porcentaje de los últimos 3 años alcanzado el menor porcentaje de los últimos 3 años alcanzado el menor porcentaje de los últimos 3 años sobre el total de casos atendidossobre el total de casos atendidossobre el total de casos atendidossobre el total de casos atendidos. En concreto han sido 17 casos de los 399 atendidos, lo que supone un 4,26% sobre el total de casos, frente al 8,82% de 2011 y al 13,34% del ejercicio 2010.
4.7. El perfil El perfil El perfil El perfil más representativo de los menores que han sido derivadomás representativo de los menores que han sido derivadomás representativo de los menores que han sido derivadomás representativo de los menores que han sido derivados al SPMs al SPMs al SPMs al SPM eseseses de niño de 10 a 12 de niño de 10 a 12 de niño de 10 a 12 de niño de 10 a 12 añosañosañosaños. . . . Por ambos sexos la franja de edad es la que se corresponde de 10 a 12 años, seguida de la de 13 a 15 años. En cuanto al porcentaje de menores de 6 años derivados por los ETF’s al SPM para la valoración de la adopción de medidas protectoras se corresponden con el 33,33%.
4.8. Los Los Los Los ETF’sETF’sETF’sETF’s han logrado en un tiempo de intervención inferior a 12 meses derivar al SPM el 67% de han logrado en un tiempo de intervención inferior a 12 meses derivar al SPM el 67% de han logrado en un tiempo de intervención inferior a 12 meses derivar al SPM el 67% de han logrado en un tiempo de intervención inferior a 12 meses derivar al SPM el 67% de los casos con propuesta de medida protectoralos casos con propuesta de medida protectoralos casos con propuesta de medida protectoralos casos con propuesta de medida protectora....
4.9. Los casos derivados por los Los casos derivados por los Los casos derivados por los Los casos derivados por los ETF’sETF’sETF’sETF’s al SPM han venido motivados al SPM han venido motivados al SPM han venido motivados al SPM han venido motivados con la valoración adecuada del con la valoración adecuada del con la valoración adecuada del con la valoración adecuada del nivel de gravedad del riesgo para que se tomen medidas protectoras y se nivel de gravedad del riesgo para que se tomen medidas protectoras y se nivel de gravedad del riesgo para que se tomen medidas protectoras y se nivel de gravedad del riesgo para que se tomen medidas protectoras y se inicieinicieinicieinicie procedimiento de procedimiento de procedimiento de procedimiento de desamparo.desamparo.desamparo.desamparo. Las propuestas de toma de medidas protectoras realizadas por los ETF’s han sido estimadas por el SPM en desamparo provisional en el 70,58% de los casos, ratificándose en el 100% de los casos en los que se declaró de manera provisional. En el 94,11% de los casos se ha instruido un procedimiento de desamparo (la excepción ha sido de un solo caso).
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5.5.5.5. TIEMPO TIEMPO TIEMPO TIEMPO MEDIO DE DURACIÓN DMEDIO DE DURACIÓN DMEDIO DE DURACIÓN DMEDIO DE DURACIÓN DE LA INTERVEE LA INTERVEE LA INTERVEE LA INTERVENNNNCCCCIÓNIÓNIÓNIÓN
5.1. Los Los Los Los ETF’sETF’sETF’sETF’s han logrado disminuir el tiempo de intervención de los casos en el Subprograma de han logrado disminuir el tiempo de intervención de los casos en el Subprograma de han logrado disminuir el tiempo de intervención de los casos en el Subprograma de han logrado disminuir el tiempo de intervención de los casos en el Subprograma de Riesgo.Riesgo.Riesgo.Riesgo. El 91,00% de los casos cerrados han requerido un tiempo de intervención inferior a 24 meses, consiguiéndose disminuir el dato de 69,10% del año 2011. La duración de la intervención que más destaca en la evaluación global de los casos corresponde al tramo entre 13 y 18 meses. En el año 2011 el 30,90% de los casos superaron los 24 meses de intervención frente al 9,00% de este año 2012.
5.2. Los Los Los Los ETFETFETFETF’s’s’s’s han aumentado el han aumentado el han aumentado el han aumentado el porcentaje de casos en el Subprograma de Riesgo que finalizaporcentaje de casos en el Subprograma de Riesgo que finalizaporcentaje de casos en el Subprograma de Riesgo que finalizaporcentaje de casos en el Subprograma de Riesgo que finalizannnn su su su su intervención intervención intervención intervención en un tiempo inferior a 6 mesesen un tiempo inferior a 6 mesesen un tiempo inferior a 6 mesesen un tiempo inferior a 6 meses Este porcentaje del 25,22%. se corresponde con los 14 casos con los que no se han alcanzado los objetivos, por derivación al SPM con propuesta de medida de protección, por traslados, mayoría de edad o por no pertenecer al perfil de destinatarios del Programa. El dato de 2011 era del 21,82%.
5.3. Se ha logrado aumentar los casos en el Subprograma de Reunificación Familiar que concluyenSe ha logrado aumentar los casos en el Subprograma de Reunificación Familiar que concluyenSe ha logrado aumentar los casos en el Subprograma de Reunificación Familiar que concluyenSe ha logrado aumentar los casos en el Subprograma de Reunificación Familiar que concluyen en en en en un un un un tiempo detiempo detiempo detiempo de intervención inferior a los 24 meses intervención inferior a los 24 meses intervención inferior a los 24 meses intervención inferior a los 24 meses. El porcentaje alcanzado es del 84,18% de los casos, en comparación al 69,24% del año 2011.
6.6.6.6. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS DATOS DE LOS ETF´S.ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS DATOS DE LOS ETF´S.ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS DATOS DE LOS ETF´S.ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS DATOS DE LOS ETF´S.
6.1. El Programa ha alcanzado El Programa ha alcanzado El Programa ha alcanzado El Programa ha alcanzado en el ejercicio 2012 en el ejercicio 2012 en el ejercicio 2012 en el ejercicio 2012 una mayor coberuna mayor coberuna mayor coberuna mayor cobertura de población infantil y tura de población infantil y tura de población infantil y tura de población infantil y adolescente en situación de riesgoadolescente en situación de riesgoadolescente en situación de riesgoadolescente en situación de riesgo que en años anteriores que en años anteriores que en años anteriores que en años anteriores.... Se ha pasado de intervenir con 312 familias en el año 2010, a hacerlo con 369 en el año 2011 y a 399 familias en el año 2012.
6.2. En el transcurso de 3 años hEn el transcurso de 3 años hEn el transcurso de 3 años hEn el transcurso de 3 años ha aumentado sia aumentado sia aumentado sia aumentado significativamente la degnificativamente la degnificativamente la degnificativamente la derivación rivación rivación rivación de casos de menores de casos de menores de casos de menores de casos de menores en riesgo en riesgo en riesgo en riesgo dededede los Servicios Sociales Comunitarios y los Servicios Sociales Comunitarios y los Servicios Sociales Comunitarios y los Servicios Sociales Comunitarios y ddddel Servicio de Protección de Menoresel Servicio de Protección de Menoresel Servicio de Protección de Menoresel Servicio de Protección de Menores.... Los casos atendidos se han incrementado en 93 con respecto a 2010 y en 44 con respecto a 2011.
6.3. El SPM ha aumentado El SPM ha aumentado El SPM ha aumentado El SPM ha aumentado las derivaciones de casos de Riesgo al Programa. las derivaciones de casos de Riesgo al Programa. las derivaciones de casos de Riesgo al Programa. las derivaciones de casos de Riesgo al Programa. Se ha pasado de 59 casos en 2011 a 104 en 2012. . . . Estas derivaciones suponen el 26,56%, quedando el 73,44%, de los Servicios Sociales Comunitarios, siendo un dato inferior al del año 2011 (78,73%).
6.4. El número El número El número El número dddde menores tutelados e menores tutelados e menores tutelados e menores tutelados incluidincluidincluidincluidoooos en el Subprograma de Reunificación ha decrecido con s en el Subprograma de Reunificación ha decrecido con s en el Subprograma de Reunificación ha decrecido con s en el Subprograma de Reunificación ha decrecido con respecto arespecto arespecto arespecto al añol añol añol año 2011. 2011. 2011. 2011. Han sido menos los menores que han sido derivados por el SPM con propuestas de integración familiar para reunificarse con sus padres y/o madres. Se ha pasado de 68 casos en 2011 a los 54 en 2012, es decir, de 125 menores en 2011, a 98 menores en 2012, lo que supone una disminución de 27 menores.
6.5. Se ha superado eSe ha superado eSe ha superado eSe ha superado el porcentaje de logro l porcentaje de logro l porcentaje de logro l porcentaje de logro dededede la cobertura estimadala cobertura estimadala cobertura estimadala cobertura estimada de 300 familiasde 300 familiasde 300 familiasde 300 familias en un 3,33% en un 3,33% en un 3,33% en un 3,33%.... Han sido un total de 310 familias tratadas, lo que supone 10 casos sobre estimación realizada para este año, 39 casos más que en el año 2011 y 107 más que en el año 2010, superándose el 97,83% de 2011 y el 84,58% de 2010.
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6.6. En los proyectos estimados la Diputación supera enla Diputación supera enla Diputación supera enla Diputación supera en 25 casos la previsión 25 casos la previsión 25 casos la previsión 25 casos la previsión, alcanzando un 119,23% de cumplimiento del objetivo. En contraposición los proyectos en los Ayuntamientos en los proyectos en los Ayuntamientos en los proyectos en los Ayuntamientos en los proyectos en los Ayuntamientos en su totalidad han estado en 15 casos por debajo de los estimadossu totalidad han estado en 15 casos por debajo de los estimadossu totalidad han estado en 15 casos por debajo de los estimadossu totalidad han estado en 15 casos por debajo de los estimados, lo que supone el 91,17%. Este dato se obtiene por la casuística de los ETF’s de Moguer y Ayamonte mencionada anteriormente.
6.7. Han disminuido las entradas de casos con respecto al año anterior, una vez que se ha alcanzado Han disminuido las entradas de casos con respecto al año anterior, una vez que se ha alcanzado Han disminuido las entradas de casos con respecto al año anterior, una vez que se ha alcanzado Han disminuido las entradas de casos con respecto al año anterior, una vez que se ha alcanzado la estimación de la estimación de la estimación de la estimación de casos incorporados al Programa.casos incorporados al Programa.casos incorporados al Programa.casos incorporados al Programa. El dato es de 156 casos nuevos, 14 menos que en 2011. De estos casos se han iniciado proyectos de tratamiento, a fecha de 31 de diciembre, con 112. Por tanto, son 243, el 60,90% los casos que corresponden a ejercicios anteriores.
6.8. Los casos en el ProgramaLos casos en el ProgramaLos casos en el ProgramaLos casos en el Programa, a fecha 31 de diciembre, con una permanencia sucon una permanencia sucon una permanencia sucon una permanencia superior a los 24 perior a los 24 perior a los 24 perior a los 24 meses representan el 23%meses representan el 23%meses representan el 23%meses representan el 23%. Son 92 los casos que proceden con anterioridad al año 2010. De estos 92 casos, 18 son del año 2009 y 74 del año 2010.
6.9. En la comparativa de la media de casos atendidos por los ETF’s en el año 2009 en Andalucía (únicos datos autonómicos que disponemos), con los datos de esta memoria de 2012, se puede comprobar cómo los resultados totales se han aproximado a la media andaluza, siendo superados los resultados totales se han aproximado a la media andaluza, siendo superados los resultados totales se han aproximado a la media andaluza, siendo superados los resultados totales se han aproximado a la media andaluza, siendo superados ampliamente por la Diputación de Huelva en más de 8 puntos.ampliamente por la Diputación de Huelva en más de 8 puntos.ampliamente por la Diputación de Huelva en más de 8 puntos.ampliamente por la Diputación de Huelva en más de 8 puntos. En cuanto a los ayuntamientos está diferencia es negativa en 8 puntos, habiéndose recortado la media en 5 puntos con respecto al año anterior. El dato total resultante de 2,35 casos menos por ETF es poco significativo.
6.10. En relación al ETF de Huelva destaca los siguientes datos: la incorporación de 24 nuevos casos, de los que 17 han iniciado un proyecto de tratamiento; los 51 proyectos de tratamiento desarrollados; los 31 casos cerrados, 3 en un tiempo inferior a 6 meses; con un total de 66 casos trabajados a lo largo de 2012. Si bien este equipo cuenta con 5 profesionales son destacables los datos de cierre de casos y de nuevas incorporaciones. Este equipo durante el año 2012 ha derivado 5 casos al SPM con propuesta de medida de protección, adoptándose en sólo 2 casos.
6.11. AproAproAproAproximadamente el 58,00ximadamente el 58,00ximadamente el 58,00ximadamente el 58,00% de casos del E% de casos del E% de casos del E% de casos del ETF de Huelva han sido TF de Huelva han sido TF de Huelva han sido TF de Huelva han sido derivados desde el SPMderivados desde el SPMderivados desde el SPMderivados desde el SPM. Son 38 casos los derivados por el SPM, 23 casos de Reunificación Familiar y 15 casos de Riesgo. En este ETF las derivaciones desde los Servicios Sociales Comunitarios son aproximadamente del 41,00%, siendo el ETF con menor porcentaje de derivaciones de casos detectados en las Zonas de Trabajo Social.
6.12. También destacan los datos del ETF de la Cuenca Minera que abarca 8 municipios. Este equipo ha incorporado 17 casos nuevos; de los que 3 han iniciado proyecto de tratamiento, de un total de 26 proyectos de tratamiento desarrollados; han sido 10 casos los cerrados y han trabajado con 42 casos a lo largo de 2012. Este equipo ha derivado 5 casos al SPM con propuesta de medida de protección, adoptándose en 4 casos.
6.13. También destacan los datos del ETF del Condado Norte y Sur, que abarca 11 municipios, con una extensión de 2457 km² y 56.245 habitantes. Este equipo ha incorporado 16 casos nuevos, de los que 12 han iniciado proyecto de tratamiento, de un total de 34 proyectos de tratamiento desarrollados; han sido 15 casos los cerrados, 3 en un tiempo inferior a 6 meses; han trabajado con 42 casos a lo largo de 2012. Este equipo no ha derivado casos al SPM con propuesta de medida de protección.
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14.14.14.14. PROPUESTASPROPUESTASPROPUESTASPROPUESTAS
1.1.1.1. Extender la aplicación de instrumentos de valoración del riesgo en los distintos niveles de Extender la aplicación de instrumentos de valoración del riesgo en los distintos niveles de Extender la aplicación de instrumentos de valoración del riesgo en los distintos niveles de Extender la aplicación de instrumentos de valoración del riesgo en los distintos niveles de Servicios SocialesServicios SocialesServicios SocialesServicios Sociales: el Servicio de Información, Valoración y Orientación (SIVOA); el Servicio de Convivencia y Reinserción Social (SECORE); el ETF; y los Equipos de Menores del SPM.
2.2.2.2. Participar en el proceso de validación y adaptación del instrumento de Valoración del Riesgo y Participar en el proceso de validación y adaptación del instrumento de Valoración del Riesgo y Participar en el proceso de validación y adaptación del instrumento de Valoración del Riesgo y Participar en el proceso de validación y adaptación del instrumento de Valoración del Riesgo y Desamparo en Andalucía (VARIDEA)Desamparo en Andalucía (VARIDEA)Desamparo en Andalucía (VARIDEA)Desamparo en Andalucía (VARIDEA). Estamos en una primera fase que consiste en una acción formativa dirigida a psicólogos, psicólogas, trabajadores y trabajadoras sociales de los Equipos de Tratamiento Familiar y de los Equipos de Menores de los Servicios de Protección, así como a Coordinadores y Coordinadoras de los Servicios Sociales Comunitarios.
3.3.3.3. Continuar haciendo uso de los modeContinuar haciendo uso de los modeContinuar haciendo uso de los modeContinuar haciendo uso de los modelos de Informes que consta en el Manuallos de Informes que consta en el Manuallos de Informes que consta en el Manuallos de Informes que consta en el Manual, de manera especial los que hacen referencia al seguimiento de los casos de reunificación familiar (2P), y a la propuesta de medidas de protección, o de cese de la misma, así como de la no viabilidad de la reunificación familiar (2Q).
4.4.4.4. Establecer el procedimiento de coordinación entre el SPAF, Establecer el procedimiento de coordinación entre el SPAF, Establecer el procedimiento de coordinación entre el SPAF, Establecer el procedimiento de coordinación entre el SPAF, ETF’sETF’sETF’sETF’s y el SPM y el SPM y el SPM y el SPM, con la finalidad, entre otras, de impulsar las Comisiones Técnicas como lugar de toma de decisiones: de las propuestas de entradas de casos en los ETF’s; de la ampliación de plazos en los proyectos de tratamiento familiar; de las derivaciones de casos; de análisis de la fundamentación técnica de las propuestas de medidas de protección; de cierre de los casos; etc.
5.5.5.5. Adoptar en el ámbito municipal las medidas necesariAdoptar en el ámbito municipal las medidas necesariAdoptar en el ámbito municipal las medidas necesariAdoptar en el ámbito municipal las medidas necesarias para que el Programa de Tratamiento a as para que el Programa de Tratamiento a as para que el Programa de Tratamiento a as para que el Programa de Tratamiento a Familias con menores alcance la cobertura estimadaFamilias con menores alcance la cobertura estimadaFamilias con menores alcance la cobertura estimadaFamilias con menores alcance la cobertura estimada en los ETF’s pertenecientes a los ayuntamientos, ya que en la provincia de Huelva continúa por debajo de la media de casos en Andalucía.
6.6.6.6. Potenciar medidas preventivPotenciar medidas preventivPotenciar medidas preventivPotenciar medidas preventivas e integrales en el espacio más próximo a donde los niños y niñas as e integrales en el espacio más próximo a donde los niños y niñas as e integrales en el espacio más próximo a donde los niños y niñas as e integrales en el espacio más próximo a donde los niños y niñas crecen y se desarrollan,crecen y se desarrollan,crecen y se desarrollan,crecen y se desarrollan, ya que son donde confluyen y se reflejan de forma unitaria las realidades individuales. Los pueblos y las ciudades son el espacio lógico donde los cambios son cualitativos. Unos buenos instrumentos los constituyen las Comisiones locales de Infancia y los Planes locales de Infancia y Adolescencia, que puedan realizarse en los municipios y que están dirigidos a fomentar recursos de prevención primaria y secundaria de manera intersectorial.
7.7.7.7. Promover el derecho de las personas menores de edad a expresar sus opiniones sobre Promover el derecho de las personas menores de edad a expresar sus opiniones sobre Promover el derecho de las personas menores de edad a expresar sus opiniones sobre Promover el derecho de las personas menores de edad a expresar sus opiniones sobre cuestiones que tengan una verdadera importancia para sus vidas. cuestiones que tengan una verdadera importancia para sus vidas. cuestiones que tengan una verdadera importancia para sus vidas. cuestiones que tengan una verdadera importancia para sus vidas. Esta participación debe aplicarse en la toma de decisiones en los procesos de intervención familiar y en los procedimientos administrativos de desamparo, con las precauciones debidas que eviten cualquier consecuencia negativa derivada de su participación y de la expresión de sus opiniones. Además los técnicos que tengan competencias en la toma de decisiones les informarán sobre el resultado del proceso y la forma en que se han interpretado y aplicado sus opiniones.
8.8.8.8. Participar en los grupos de trabajo del Foro Técnico de Infancia y Familias constituido en la Participar en los grupos de trabajo del Foro Técnico de Infancia y Familias constituido en la Participar en los grupos de trabajo del Foro Técnico de Infancia y Familias constituido en la Participar en los grupos de trabajo del Foro Técnico de Infancia y Familias constituido en la provincia de Huelva,provincia de Huelva,provincia de Huelva,provincia de Huelva, de manera que pueda configurarse un modelo integral de atención a la infancia y adolescencia.
