SERVICIOS SOCIALES ISLAS BALEARES

NORMATIVA VIGENTE

Ley 39/2006 de 14 dic., de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia.

LEY 4/2009, DE 11 JUNIO DE SS DE LAS ISLAS BALEARES

Otras leyes y decretos de ámbito sectorial (Adicciones, Protección deMenores, Discapacidad, Mayores, Mujer….

Decreto regulador el Consell de SS, Decreto regulador del Consell de Coord. de Bienestar Social, y Dto. Reg. Comité Evaluaciones de necesidades sociales.

Catálogo de SS de ámbito supra insular.

por qué¿Porqué una estrategia del IMAS?

e s t r a t è g i a 2011-14

De … Hacia el…aquí y ahora futuro

de la planificación política a la planificación institucional

preveer futuras necesidades i oportunidades

gestionar i preservar el conocimiento

construir un marco para avanzar

e s t r a t è g i a 2011-14

ZONAS Y AREAS DE ATENCIÓN SS MCA

ÁREAS: Criterios para definirlas (hasta 100.000 h):

Proximidad entre municipios

Respetar les mancomunidades

Atender la red de comunicaciones

Atender el Mapa actual de Sanidad, Educación i Trabajo

ZONAS: hasta 20.000 h

Coinciden con municipios

mayores y mancomunid.

Cada Área agrupa una o

varias zonas

Pla

nif

icac

ión

est

raté

gica

2008

2009

2010

2011

Estrategia IMAS 2008-2010

Pla

nif

icac

ión

est

raté

gica

2008

2009

2010

2011

Plan Estratégico Mca 2010-13

Estrategia IMAS 2008-2010

Ley 4/09 SSIB

Pla

nif

icac

ión

est

raté

gica

2008

2009

2010

2011

Plan Estratégico Mca 2010-13

Estrategia IMAS 2008-2010

Ley 4/09 SSIB

Planes MunicipalesPlanes Sectoriales

Pla

nif

icac

ión

est

raté

gica

2008

2009

2010

2011

Plan Estratégico Mca 2010-13

Estrategia IMAS 2008-2010

Ley 4/09 SSIB

Planes MunicipalesPlanes Sectoriales

Estrategia IMAS 2011-2014

Plan Estratégico Gob IB 2011-14

Ley 4/2009, de Serv Soci

PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA (Consell de Mca)

PLAN ESTRATÉGICO DE

SERVICIOS SOCIALES

DE MCA 2010 - 2013

ESTRATÉGIA DE IMAS

2008 – 2011(posicionamiento institucional, mejora de la

gestión i de les infraestructuras, atención a

la dependencia i otras iniciativas)

PROPUESTAS DE

MUNICIPIOS, ENL, IMAS I

OTRAS ADMONS. (diagnostico de los SS, necesidades y propuestas)

Estratrè

gia de l’IMAS

22000088--11

001111

Planificación estratégica

como metodología de

trabajo en los

servicios sociales

ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE Mca

Planificación estratégica

como metodología de

trabajo en los

servicios sociales

Estructura del documento:

Análisis de la realidad social y territorial

Prescripciones que establece la ley, ratios,…

Diagnóstico social sobre los SS en Mca.

La propuesta del Plan Estratégico de SS de Mca

Líneas y etapas del desarrollo del Plan

ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE Mca

3 comisiones de asesores y expertos (ENL, SSM, IMAS).

1 Entidad Asesora externa concertada para todo el proceso

Información permanente de todo el proceso y contenidos en la web, que permite la consulta y propuestas de todos los agentes.

2 Jornadas profesionales, para consensuar contenidos y propuestas. Asistencia de 130 profesionales de diferentes ámbitos y servicios.

Finalmente se configura el primer borrador del Plan

PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES IMPLICADOS

PLANES

MUNICIPALES

DE SS

PLANES

SECTORIALES

DE SS 2010-2014

PLAN ESTRATÉGICO

DE SERV SOC MCA 2010

- 2013

PLAN

PERSONAS

DISCAPACIDAD

PLAN

MENORES

PLAN

PERSONAS

MAYORES

PLAN DROGAS

PLAN

INCLUSIÓN

Palma

Mancomunidades

Municipios > 20.000 H.

Municipios

DESARROLLO

PLANES

SECTORIALES

DE SS 2010-2014

PLAN ESTRATÉGICO

DE SERV SOC DE MCA

2010 - 2013

Análisis valoración de la

situación del sector i

DIAGNOSTICO

Comisión redacción (expertos)

Debate i consenso entre les

entidades del sector

PLAN

SECTORIAL

CONSENSUADO

APROBADO

(Plan Discapacitados y

Plan Menores)

PROPUESTAS Y

ESTRATÉGIALÍNEAS,

OBJETIVOS,

ACTUACIONES

METODOLOGíA

PLAN ESTRATÉGICO

DE SERV SOC DE MCA

2010 - 2013

PLANES

MUNICIALES

DE SS 2010-2014

Colaboración Aytos. - IMAS

Análisis valoración de la

situación de los SS

Municipales

LÍNEAS,

OBJETIVOS,

ACTUACIONES

PLANES

MUNICIPALES

APROBADOS EN

EL PLENO DEL

AYUNTAMIENTO(47 municipios aprobados)

PROPUESTAS

Y ESTRATÉGIA

METODOLOGíA

ALGUNOS PUNTOS

DÉBILES RECOGIDOS

EN LOS PLANES

ESTRATÉGICOS

ACTUACIONES

DEFINCIÓN de los SS COMUNITARIOS Y ESPECIALIZADOS:

Decreto SS Básicos y publicación Cartera de Servicios (a nivel Aut.,

insular y local).

Incremento del 25% convenios IMAS - Ayto.

Incremento AYUDAS Y PLAZAS COMEDOR SOCIAL E

INCLUSIÓN SOCIAL (MEDIDAS CONTRA LA CRISIS)

Convocatoria anual ayudas a ENL (510.000 €) para proyectos

sociales

NUEVO SISTEMA INFORMATIVO de los SS de Mallorca, que se

implantarán a la mayoría de los ayuntamientos de la isla. Es un

sistema actualizado y útil para la gestión de la información

generada en los SS y eficaz para la planificación a nivel insular.

Constitución del COMITÉ DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES

de los SS.

Creación del OBSERVATORIO DE LOS SS DE MCA Y DEL

OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDAD.

EJE

RED

PÚBLICA

1 Falta regulación y

cohesión en el Sistema

de SS y falta de definición

de los diferentes servicios

de la Red Pública

2 El Sistema informativo

es precario i obsoleto

3 Falta planificación que

coordine la demanda y

oferta de servicios en los

diferentes sectores

4 Duplicidad de servicios

de diferentes

administraciones y poca

colaboración entre ellos

1 Poco trabajo a nivel comunitario

2 Falta de la figura del

profesional de referencia

3 Sobrecarga demandas de

información en UTS

4 Excesivo centralismo en

Palma y desigualdad entre

municipios pequeños y

grandes. Falta planificación

territorial de los recursos

especializados

Impulso de la PREVENCIÓN Y EL TRABAJO

COMUNITARIO: recogido en el texto del Decreto SS Básicos

y el texto del Plan Sectorial de Menores.

Regulación de la figura del PROFESIONAL DE

REFERÉNCIA (recogido en la Ley 4/09 y en el Decreto SS

Básicos autonómicos e insular)

Incorporación de la figura DEL AUXILIAR INFORMADOR

(decretos SS C Básicos autonómico e insular, i ratios UTS

del Plan SS Mca.)

Distribución de los recursos en el territorio: ÁREAS Y

ZONAS y dotación ratios, recogidas en el Plan de SS

Mallorca.

AMPLIACIÓN CENTROS COMARCALES Y NUEVO CENTRO DE SS (Manacor)

EJE

PROXIMIDAD

ACTUACIONES

ALGUNOS PUNTOS

DÉBILES RECOGIDOS

EN LOS PLANES

ESTRATÉGICOS

La lei 4/09, establece la C como un principio rector un Plan de

Calidad en los SS.

Valoración positiva en los CUESTIONARIOS DE

SATISFACCIÓN GLOBAL de usuarios en les residencias IMAS

IMAS publica anualmente una CONVOCATÒRIA EN MATÈRIA

DE CALIDAD para ayudas a federaciones i entidades de SS, que

trabajan en red (290.000 €).

Actualmente las ENL concertadas en discapacidad, cumplen con

el 90% DE LOS REQUISITOS BÁSICOS DE CALIDAD (ISO,

EFQM excelencia).

Todos los centros de menores de IMAS han implementado un

sistema de GESTIÓN DE C centrado en el expte del usuario.

Nuevo sistema informativo en residencias de Mayores

ESTUDIOS PROMOVIDOS PER IMAS: “ EL tercer sector de

Acción Social en Mca”; “La Adecuación del Tercer Sector a nuevos

retos de la atención a la dependencia (premios Pere Mascaró),

Libro “Historia de los Servicios Sociales de Mallorca”.

Iniciado el PLA DE RRHH IMAS, con la creación del PORTAL

DEL EMPLEADO PÚBLICO, ..CONCURSO DE TRASLADOS

Ciclo anual de conferencia sobre Calidad, dirigido a

profesionales SS

1 Dificultad para detectar

las necesidades y las

expectativas de los usuarios

de los servicios sociales.

2 Falta formación, recursos

y herramientas de calidad,

suficientes para todos los

profesionales.

3 Algunos procesos de

implementación de sistemas

de calidad se han iniciado

pero no se han finalizado.

EJE

CALIDAD

ACTUACIONES

ALGUNOS PUNTOS

DÉBILES RECOGIDOS

EN LOS PLANES

ESTRATÉGICOS

Impulso de la constitución de la Tabla para el Tercer

Sector y de la Federación de Entidades de Salud Mental.

La ley 4/09 define la naturaleza, funciones y los

miembros del Consell de Servicios Sociales, para la

participación de todos los agentes del Sistema de SS.

Impulso de IMAS en el reconocimiento social y a

participación de personas y entidades solidarias

(PREMIOS SOLIDARIDAD)

1 No están claros los canales ni la

naturaleza de la participación del

usuario en la prestación i gestión

de los SS

2 Duplicidad de asociaciones de

primer nivel por diferentes

intereses

3 Poca cultura de participación por

parte de la ciudadanía

EJE

PARTICIPACIÓN

ACTUACIONES

ALGUNOS PUNTOS

DÉBILES RECOGIDOS

EN LOS PLANES

ESTRATÉGICOS

estratègia i+

Resultados

2008 2010 2011…

Estratrègia de l’IMAS

22000088--11001111

2008-2011

2009

Aumento del presupuesto en SS para hacer

frente a los efectos de la crisis en la población

más necesitada

AUMENTO DE PRESUPUESTO DE SS

Presupuesto ejecutado:

120,5 M € en 2009

132 M € en 2010

135 M € en 2011

Reconversión de subvenciones nominativas en

otras modalidades de convenios más estables

FORMULAS DE CONCERTACION ESTABLES

30 subv. nominativas en 2007 (3,5 M €)

15 subv. nominativas en 2011 ( 0,9 M €),

Costes de personal directo: 52,8 M € (2010)

Supone 40% del ppto. total ejecutado

FINANCIACIÓN PUBLICA DIRECTA

Inversión en equipamientos públicos

0,5 M € en 2008

6,2 M en 2009

2,6 M en 2010

2,6 M en 2011

GESTIÓN RESPONSABLE

En 2010 se han incorporado cláusulas sociales a

10 contratos

En 2011 la totalidad de los pliegos ya incluyen las

cláusulas sociales (en la mayoría de los casos

como requisito)

19 personas de RMI han sido contratadas por

entidades privadas, gracias a las cláusulas

sociales incorporadas.

Para el desarrollo de proyectos sociales

SUBVENCIONES A ENL

37

4948

6358

75

68

93

2007 2008 2009 2010

Num ENL

Num Proyectos

Apoyo a los municipios menores de 20.000 h. el desarrollo de los Planes Municipales de SS (según

directrices de la Ley de SS)

COLABORACIÓN CON AYUNTAMIENTOS

47 ayuntamientos o manc con convenio

Elaboración de Planes de SS

Elaboración de cartera de SS

Implantación nuevo sistema informativo

CONCERTACIÓN MENORES I FAMÍLIA

1.234

6.208

1.268

8.428

1.318

9.802

2008 2009 2010

Nuevos menores atendidos

Coste concierto plazas ENL (*1000)

CONCERTACIÓN PERSONAS DISCAPACIDAD

263

1.284

283

1.384

325

1.435

387

1.666

2007 2008 2009 2010

Personas inserción lab empresas

Plazas concertadas ENL

CONCERTACIÓN INCLUSIÓN SOCIAL

1.355

8571.201

1.579

884

2.051

1.471

1.087

3.353

1.380

1.091

3.747

2007 2008 2009 2010

Pers atendidas red inclusión social

Pers atendidas red immigración

Beneficiarios RMI

CONCERTACIÓN PERSONAS MAYORES

1.110

80

1.107

80

1.105

110

1.718

140

2007 2008 2009 2010

Plazas resid propias y concertadas

Plazas concertadas Centro Dia

PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS

2010

2009

2008

2011

PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS

marzo “FUTURO DE LOS SS”. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN,

FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

diciembre “RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS”. Conferencia i debate.

Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2)

2010

2009

2008

2011

PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS

marzo “FUTURO DE LOS SS”. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN,

FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

junio “ANÁLISIS DEL SIST SS”: Modalidad talleres (4

Ejes Estratégicos). 123 participantes de ENL, SS

Municipales, EE Públicas (Univ, Trabajo,..)

diciembre “RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS”. Conferencia i debate.

Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2)

Ley 4/09 SSIB

diciembr “Plan Estratégico SS Mca”:

Participan activamente Fed. (FEAPS,

INTRESS). Proptas y debate.128

diciembre presentación “El Plan Estr. SS ” a la

Asamblea de Alcaldes de Mca.

2010

2009

2008

2011

PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS

marzo “FUTURO DE LOS SS”. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN,

FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

junio “ANÁLISIS DEL SIST SS”: Modalidad talleres (4

Ejes Estratégicos). 123 participantes de ENL, SS

Municipales, EE Públicas (Univ, Trabajo,..)

diciembre “RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS”. Conferencia i debate.

Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2)

Ley 4/09 SSIB

diciembr “Plan Estratégico SS Mca”:

Participan activamente Fed. (FEAPS,

INTRESS). Proptas y debate.128

diciembre presentación “El Plan Estr. SS ” a la

Asamblea de Alcaldes de Mca.

junio “Retos y Calidad SS”.156 (6,2)

novbre. “Planificación SS de Mca”. Resultados

Plan 1er año. Pl Sectoriales. Plan Estr GB. EE

PP y ENL participantes en el Plan E.130 (7,9)

2010

2009

2008

2011

PREMIOS ANUALES DE SOLIDARIDAD

PERSONAS Y ENTIDADES CON TRAYECTORIA

RECONOCIDA (LAS PROPIAS ENL CONCEDEDEN LOS

PREMIOS)

RECONOCIMIENTO SOCIAL: A PERSONAS Y ENTIDADES

2008 2009 2010

Candidaturas 65 55 62

Premiados /as 11 10 11

PREMIOS ANUALES ACCESIBILIDAD

ENTIDADES Y PROYECTOS ACCESIBLES (LAS PROPIAS

ENL CONCEDEDEN LOS PREMIOS)

RECONOCIMIENTO SOCIAL: A PERSONAS Y ENTIDADES

2007 2008 2009 2010

Candidaturas 12 11 10 19

Premiados /as 8 8 7 14

INNOVACIÓN Y ESTUDIOS

“ El tercer sector de Acción Social en Mca”

“La Adecuación del Tercer Sector a nuevos

retos de la atención a la dependencia”

“Historia de los Servicios Sociales de Mallorca”.

MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SS

EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN (residentes y

familiares) EN CENTROS PROPIOS Y CONCERTADOS

DE MAYORES: Auto evaluaciones enviadas: 82

Respuestas recibidas: 53 (64,7 %)

Evaluación final: 4,2 (sobre 5)

MEJORA DEL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD EN

CENTROS DE MAYORESVisitas técnicas en centros: 30

Resultados: El 100% de las entidades concertadas cumplen con el 90% de los

requisitos de Calidad

Resultados: El 70% de las entidades cuentan con alguna certificación de

calidad

MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SS

EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN (residentes y

familiares) EN CENTROS PROPIOS Y CONCERTADOS

DE MAYORES: Auto evaluaciones enviadas: 82

Respuestas recibidas: 53 (64,7 %)

Evaluación final: 4,2 (sobre 5)

MEJORA DEL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD EN

CENTROS DE MAYORESVisitas técnicas en centros: 30

Resultados: El 100% de las entidades concertadas cumplen con el 90% de los

requisitos de Calidad

Resultados: El 70% de las entidades cuentan con alguna certificación de

calidad

+información… www.imasmallorca.com

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