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RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Nº GFO-103/2016
SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA
SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO
PRESTADOR: COPANOR
Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços
Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água
e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais
Dezembro de 2016
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO– DEZEMBRO/2016
Diretoria Colegiada:
Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso
Gustavo Cunha Gibson
Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços
(CTROFS):
Rodrigo Bicalho Polizzi
Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):
Henrique Pereira Barcelos
Equipe Técnica:
Lucas Marques Pessoa – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de
Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário
Maurício de Faria Soares – GFO/CTROFS – Agente de Fiscalização
Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do
Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG
Cidade Administrativa – Rodovia Papa João Paulo II, Nº 4.001, Edifício Gerais, 12º andar
Bairro Serra Verde
Belo Horizonte
Minas Gerais
CEP: 31.630-901.
Tel: (31) 3915-8119
Fax: (31) 3915-2060
Site: www.arsae.mg.gov.br
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO– DEZEMBRO/2016
RESUMO INFORMATIVO
O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água (SAA) da sede municipal
de Rio do Prado foi realizada entre os dias 7 e 10 de Novembro, em atendimento à demanda
do MPMG da 2º Promotoria de Justiça da Comarca de Almenara Ofício nº442/2016
Cumpre esclarecer que é competência da Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento
de Água e Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG) regular e fiscalizar
a prestação dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário nas
localidades conveniadas, verificando o cumprimento da legislação pertinente, dos direitos e
obrigações previstos em contrato e da efetiva prestação do serviço.
Os serviços de abastecimento de água de Rio do Prado são regulados por Contrato de
Programa válido até 2039, e atendem, de acordo com o Prestador de Serviços, a
aproximadamente 3955 pessoas residentes na sede municipal.
Em análise aos dados do controle da qualidade da água, período de maio/2016 a
outubro/2016, foram observados valores fora do padrão de potabilidade não estando, portanto
em conformidade com o que determina a Portaria MS n.º 2.914/2011. O plano de amostragem
mensal estabelecido para o sistema, conforme determinações da Portaria retro citada, não foi
cumprido integralmente no período analisado conforme documentação entregue.
Foi verificado também a repetição de valores tanto para a saída do tratamento quando para a
rede de distribuição.
Constatou-se também vazamento na parede do RAP 02.
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO– DEZEMBRO/2016
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................... 5
2. ENTREVISTAS REALIZADAS ...................................................................................................................... 6
2.1. MINISTÉRIO PÚBLICO ................................................................................................................................. 6
2.2. PREFEITURA MUNICIPAL ............................................................................................................................. 6
3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS ..................................................................................... 7
4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ......................................................................................................................... 7
5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................... 8
5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE DO MUNICÍPIO DE RIO DO PRADO ................ 8
5.1.1. Captações superficiais .......................................................................................... 8
5.1.2. Estações de Tratamento de Água - ETAs. ............................................................ 8
5.1.3. Laboratório ............................................................................................................ 9
5.1.4. Estações Elevatórias. .......................................................................................... 10
5.1.5. Reservatórios. ..................................................................................................... 10
5.1.6. Rede de distribuição. ........................................................................................... 10
5.2. FATOS LEVANTADOS QUANTO AO CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA DISTRIBUÍDA PARA CONSUMO HUMANO. ........ 10
5.2.1. Análises para controle da qualidade da água na rede de distribuição ............... 10
5.2.2. Plano de amostragem ......................................................................................... 11
5.3. FATOS LEVANTADOS QUANTO AO ATENDIMENTO AO PÚBLICO ......................................................................... 12
5.3.1. Agência de Atendimento ..................................................................................... 12
5.3.2. Prazo para execução de serviços ....................................................................... 12
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................................12
7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .............................................................................................14
8. RECOMENDAÇÕES ..................................................................................................................................17
9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ............................................................................................17
APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .......................................................................................................18
ANEXO I. CROQUIS DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ....................................................................20
ANEXO II. DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA ..........................................................................................................21
ANEXO III. ANÁLISES DE QUALIDADE DA ÁGUA ..............................................................................................24
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO – DEZEMBRO/2016
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1. INTRODUÇÃO
A ARSAE-MG, em observância à Lei Estadual nº 18.309, de 03 de agosto de 2009, Lei Federal
nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, suas
regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos
serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos munícipios conveniados
com a Agência.
A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em
consonância com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções
Normativas expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços,
no que tange à regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade.
Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede
urbana do município de Rio do Prado, concedidos à COPANOR, conforme características
sintetizadas no Quadro 1. Os procedimentos compreenderam análise documental, entrevistas
com o representante da Prefeitura Municipal e da Comarca do Ministério Público responsável,
além de inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório descrever os resultados
obtidos a partir da fiscalização.
Quadro 1. Características da fiscalização
Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta
Período da Inspeção de Campo 7 a 10 de Novembro de 2016
Localidade Fiscalizada Sede municipal de Rio do Prado
Serviço Fiscalizado Sistema de Abastecimento de Água
Prestador de Serviços COPANOR
Endereço da Sede do Prestador Rua Joaquim Ananias Toledo, nº 125, bairro Laerte Laender. Teófilo Otoni. CEP: 39.803-171.
Endereço Local do Prestador Rua das Flores com Avenida Belo Horizonte, Rio do Prado.
Representante(s) designado(s) pelo Prestador para acompanhamento
Mara Rubia Gomes- Técnica Química
Erlandes Gonçalves Perreira- Encarregado Operacional
Cássio Pereira dos Santos- Operador de sistema
Roberto Dantas Costa- Operador do sistema
Ivanilson Soares de Oliveira- Operador do sistema
Jucilan Meira da Luz- Auxiliar administrativo
Ofícios Encaminhados
Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG nº736/16
Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG nº738/16
Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG nº737/16
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2. ENTREVISTAS REALIZADAS
As entrevistas realizadas com representantes da Prefeitura Municipal, que é o Concedente
dos serviços de saneamento básico, e com o Ministério Público, servem de subsídio para a
execução da fiscalização.
2.1. Ministério Público
Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG entrevistaram o Sr. Móises Batista Abdala,
Promotor de Justiça da 2º Comarca de Almenara. Foi relatado a existência de inquérito civil,
nº0017.15.000076-2 que consiste na apuração referente reclamação de qualidade da água
imprópria para o consumo no município de Rio do Prado.
2.2. Prefeitura Municipal
Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG reuniram-se com o Prefeito Sr. Alvimar dos Anjos;
com a Secretária de Administração, Sra. Rogéria Fernandes da Silva; com a chefe de
gabinete, Sra. Ediane Ferreira de Souza e com o Secretário de Educação e Meio ambiente,
Sr. Diego Martins dos Santos. Esses representantes expressaram insatisfação com os
serviços de abastecimento de água prestados pela COPANOR no município. Foi relatado que
a água servida no município, principalmente no período em que o poço subterrâneo é
colocado em operação, não atenderia aos padrões de potabilidade. Mediante esse fato, a
Prefeitura solicitou a Produza, laboratório de análises de qualidade da água, avaliasse a água
fornecida no município. A análise realizada em 10 de maio na saída do tratamento apresentou
valores de condutividade elétrica, Dureza total, Sódio, Cloretos e Cálcio acima dos valores
exigidos pela Portaria nº2914 de 2011. Durante a entrevista, foi recomendado aos
representantes da Prefeitura que acionem a regional da secretaria de saúde do estado para
que realizem análises da qualidade da água fornecida no município, a fim de gerar
informações oficiais a respeito da situação. Foram relatadas reclamações recorrentes da
população com relação a problemas de pele, no cabelo e rejeição da água servida pela
COPANOR.
O município possui Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) datado do ano de 2011,
portanto o mesmo se encontra desatualizado visto que a lei nº 11445 de 2007, estabelece um
horizonte de 4 anos para que o PMSB seja revisado
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3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS
As unidades operacionais que constam no quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o
procedimento descrito neste relatório.
Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas
Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada
Abastecimento de Água
Captação - Captação Superficial no Ribeirão do Barracão - Captação subterrânea Poço C-01
ETA
- Floculadores - Decantadores - Filtros - Laboratório - Casa de química
Elevatórias - EAB
- EAT
Reservatórios
- RAP 01 - RAP 02 - REL 01 - RAP 03
Controle da Qualidade da Água
Coleta para análise da qualidade da água:
- Av. Severiano Fonseca, nº 259
- Saída do tratamento da ETA
Plano de Amostragem
Registros de Qualidade da Água
Atendimento ao usuário
Agência de Atendimento
Condições de atendimento
Prazo para execução de serviços.
Disponibilidade dos documentos previstos no artigo 20 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.
Informações ao Consumidor
Fatura de Serviços.
Comunicados de paralisação e alerta de risco.
Situação Contratual
Contrato Responsabilidades e metas de atendimento do Prestador de Serviços
4. SITUAÇÃO CONTRATUAL
Os serviços de abastecimento de água da sede municipal de Rio do Prado foram concedidos
primeiramente à COPASA através do contrato de Concessão assinado em 29 de outubro de
1975. A concessão foi renovada em março de 2005 com prazo de 30 anos, porém em 2011
foi realizado distrato do contrato, devido à assinatura do Contrato do município com a
COPANOR. Em outubro de 2009 foi firmado Contrato de Programa entre o município de Rio
do Prado e a COPANOR, com prazo de 30 anos, incluindo a sede, o distrito de Vila Formosa,
Comunidade Bela Vista e Assentamento Santa Cruz.
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5. FATOS LEVANTADOS
São listados nesse item os principais fatos apurados na inspeção de campo do sistema de
abastecimento de água da sede do município de Rio do Prado. Há também informações
obtidas através de análise documental e coletadas junto ao Prestador de Serviços. O
propósito da análise realizada é verificar a adequação da prestação dos serviços explorados,
sobretudo o cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-MG.
Cabe destacar que as não conformidades referentes aos fatos levantados neste capítulo
constam no capítulo 7 e que o relatório fotográfico correspondente consta em apêndice
específico.
5.1. Fatos levantados no Sistema de abastecimento de água da sede do município
de Rio do Prado
A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao sistema de
abastecimento de água, considerando suas principais partes constituintes.
5.1.1. Captações superficiais
A captação no Córrego Barracão é realizada em barragem de nível e conta com pedido de
outorga de nº00420/2014 válida até 2049, possibilitando a captação de 9 l/s, sendo operada
em média com 6,3 l/s (Foto 1). Além da captação superficial, existe um poço profundo
perfurado, C-01 (Foto 2), com capacidade de produzir 2,1 l/s, que entra em funcionamento em
períodos de seca do manancial superficial. O poço c-01 não possui outorga. Segundo
informado pelo Prestador, no ano de 2016 o poço foi acionado apenas uma vez. A água de
ambos os mananciais é aduzida pela EAB até a ETA do município e passa pelo tratamento
convencional. Além disso, foi relatado que a barragem de nível atual tinha previsão de ser
substituída por outra a montante no mesmo curso d’água, em ponto anterior as captações
realizadas por produtores rurais (Foto 3). Com isso seria solucionado o problema de escassez
no manancial atualmente utilizado. Para tal mudança, seria necessário a construção de uma
adutora de 12 km, dos quais a COPASA já havia construído 5 km.
5.1.2. Estações de Tratamento de Água - ETAs.
A ETA possui capacidade de tratar 8,0 l/s, e opera com vazão média de 6,3 l/s, funcionando
em média 22 horas por dia (Foto 4). Não há adição de flúor.
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5.1.3. Laboratório
A Técnica Química responsável pelo sistema Sra. Mara Rúbia O. Gomes, o Sr. Roberto
Dantas Costa e Cássio Pereira dos Santos foram capacitados para realização das coletas,
análises físico-químicas e bacteriológicas, bem como para realizar as calibrações dos
equipamentos, em cumprimento à Portaria MS n.º 2.914/2011.
O laboratório de análise da qualidade da água para consumo humano da ETA apresenta
instalações apropriadas e está compatível com a demanda local. Porém, as condições
ambientes não são adequadas devido ao calor interno, verificado no momento da fiscalização,
podendo comprometer a qualidade das análises.
Ressalta-se que o laboratório possui manual de Procedimento Operacional Padrão – POP
dos equipamentos, com todas as técnicas e cuidados a serem observados para realização
das análises e o registro de dados de controle.
O laboratório possui equipamentos necessários para a realização das análises dos
parâmetros físico-químicos (cor, turbidez, cloro residual livre, flúor e pH) e estufa
bacteriológica (Coliformes Totais e Escherichia coli), estando estes sem a etiqueta de
identificação onde também deveriam constar as informações referentes à calibração,
conforme determina o artigo 17 da Resolução ARSAE nº 44/2014.
Constatou-se a falta do equipamento de Jar-Test necessário à determinação da dosagem
ótima de coagulante a ser adicionado ao tratamento.
Observou-se, também, que a estufa bacteriológica apresentava registro de temperatura igual
a 35,0°C, valor indicado pela metodologia do substrato utilizado nas análises (Colilert® -
35,5ºC ± 0,5°C). Lote LL – 806 validade 06/01/2017.
As condições de organização do laboratório, em relação aos aspectos de armazenamento e
acondicionamento de reagentes e vidrarias, atendem às exigências e recomendações
constantes na Resolução ARSAE-MG nº 44/2014, sem comprometer a qualidade e a
confiabilidade das análises laboratoriais.
O destilador encontra –se localizado em local inadequado podendo comprometer a qualidade
das análises.
Quando da realização das análises no período da fiscalização, verificamos a utilização de
vidrarias sem a devida calibração, o que compromete a confiabilidade dos resultados
encontrados para o parâmetro Turbidez.
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5.1.4. Estações Elevatórias.
A EAB 01 se encontra em local desprotegido das intempéries climáticas (Foto 5) e
conjuntamente a EAB 02 não conseguem aduzir mais do que 7,0 l/s até a ETA. Portanto as
elevatórias são o fator limitante da capacidade de produção de água no município. Como há
previsão de atendimento ao assentamento Santa Cruz, é importante apresentar estudo com
as possibilidades plausíveis para atender a população dessa localidade. As elevatórias de
água tratada ainda não estão operando, e serão responsáveis pelo abastecimento do REL 01.
5.1.5. Reservatórios.
O RAP-02 apresentava vazamento significativo em sua parede (Foto 6 e 7)
5.1.6. Rede de distribuição.
Constatou-se que, entre os meses de Julho a Outubro de 2016, de 16 serviços de manutenção
de vazamento de água, apenas um foi resolvido em prazo superior a 24 horas. O Prestador
não possui cadastro das redes de abastecimento de água, importante ferramenta para
eficiente e eficaz operação do serviço.
5.2. Fatos levantados quanto ao controle da qualidade da água distribuída para
consumo humano.
5.2.1. Análises para controle da qualidade da água na rede de distribuição
Durante a fiscalização, foi solicitado à COPANOR a realização de coletas e análises da
qualidade da água para consumo humano em pontos específicos do sistema, em consonância
com a Portaria nº 2.914 da água para consumo humano em pontos específicos do sistema.
Saída do tratamento - tanque de contato (para avaliação dos parâmetros cloro residual
livre, cor, flúor, pH e turbidez);
Ponta de rede de distribuição (para avaliação dos parâmetros cloro residual livre, cor,
flúor, pH, turbidez e análise bacteriológica). Ocorreu coleta no Quartel da Policia Militar
MG, Av. Severiano Fonseca ,259;
As análises microbiológicas foram realizadas pelo método do substrato enzimático, conforme
descrito pelo Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, de autoria das
instituições American Public Health Association (APHA), American Water Works Association
(AWWA) e Water Environment Federation (WEF). Para essa metodologia é necessária a
utilização de uma estufa bacteriológica a 35,5 ± 0,5°C, a mesma não apresentava planilha de
acompanhamento da temperatura. Observou-se que o insumo (meio de cultura) se encontrava
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dentro do prazo de validade (Colilert® Lote nº LL 806, validade 06 de janeiro de 2017). Os
resultados das análises para os parâmetros físico-químicos e bacteriológicos das amostras
coletadas durante a fiscalização estão em conformidade com os padrões de potabilidade
estabelecidos pela Portaria MS nº 2.914/2011 conforme tabela 1.
5.2.2. Plano de amostragem
Foi solicitado ao Prestador de Serviços documentação referente à qualidade da água para
consumo humano distribuída em Rio do Prado entre os meses de maio e outubro de 2016.
No período analisado, foram identificados resultados fora dos padrões de potabilidade
determinados pela Portaria MS nº 2.914/2013. Verificou-se que o plano amostral mensal do
sistema realizado no laboratório da ETA não está sendo cumprido integralmente em
consonância com os Anexos XI, XII, XIII e XIV da Portaria MS nº 2.914/2011. O tempo médio
de funcionamento da ETA é de aproximadamente 22 horas, porém o quadro de horário dos
funcionários é de 8 horas o que compromete o cumprimento do plano de amostragem diário.
Na análise documental apresentada pelo prestador referente ao período de maio a
outubro/2016, verificamos:
1. Para o parâmetro turbidez: Todos os resultados referentes ao tratamento e à rede, de
maio a outubro/2016 apresentavam o mesmo valor para as 825 amostras realizadas.
Resultado das análises de Rio do Prado
Local da
Coleta Endereço
Físico-químicas Microbiológicas
Cloro 1 Cor Flúor pH Turbidez C total 2 E. coli 3
Pós-
filtração - - - - - - - -
Saída do
tratamento ETA 1,00
≤
2,5 0,61 7,33 0,22 - -
Rede de
distribuição
Av. Severiano
Fonseca 259 0,50
≤
2,5 0,67 7,64 0,74 A A
Unidade mg/L uH mg/L - uT -
Valores
permitidos*
0,2 a
2,0 ≤ 15 ≤ 1,5 -
Filtração ≤ 1,0
****
Tratamento ≤ 5,0
Distribuição
Valores
recomendados* - **
6,0 a
9,5 - -
Unidades: mg/L – miligrama por litro; uH – Unidade Hazen; uT – Unidade de turbidez 1 Cloro Residual Livre 2 Coliformes totais 3 Escherichia coli * Valores estipulados pela Portaria MS n° 2.914/2011 ** Conforme Quadro I da Portaria MS Nº 635/1976 *** 0,5 uT em 95% das amostras, sendo 1,0 uT o limite máximo para qualquer amostra pontual (Anexo II da Portaria MS Nº
2.914/2011)
**** Conforme Anexo I da Portaria MS Nº 2.914/2011
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO – DEZEMBRO/2016
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2. Para o parâmetro pH: Nos meses de junho a outubro apresentou o valor fora do padrão
de potabilidade, além de apresentar resultados idênticos entre si.
3. Para o parâmetro cor: Todos os resultados referentes ao tratamento e à rede, de maio
a outubro/2016 apresentavam o mesmo valor para as 825 amostras realizadas.
4. Para o parâmetro flúor: Resultados iguais entre si para tratamento e rede.
As análises semestrais e as de maior complexidade não são realizadas, conforme informação
do prestador, as análises são realizadas quando há alguma demanda.
5.3. Fatos levantados quanto ao Atendimento ao Público
5.3.1. Agência de Atendimento
A agência de atendimento de Rio do Prado está localizada na Rua das Flores, esquina com
Avenida Belo Horizonte, possui infraestrutura adequada para atendimento dos consumidores.
5.3.2. Prazo para execução de serviços
No período entre os meses de julho de 2016 e outubro de 2016, ocorreu 1 pedido de vistoria
para ligação e 1 pedido de ligação que foram atendidos dentro dos prazos definidos pela
Resolução nº40 de 2013 da ARSAE-MG.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A partir da fiscalização em campo e da análise dos documentos apresentados pela
COPANOR, constatou-se que o sistema de abastecimento de água do município de Rio do
Prado, possui instalações compatíveis com a demanda local, apresentando, no entanto,
deficiências operacionais.
O plano de amostragem mensal estabelecido para o sistema, conforme determinações da
Portaria retro citada, não foi cumprido integralmente no período analisado conforme
documentação entregue.
Em análise aos dados do controle da qualidade da água, período de maio/2016 a
outubro/2016, foram observados valores fora do padrão de potabilidade não estando, portanto
em conformidade com o que determina a Portaria MS n.º 2.914/2011.
Foi verificado também a repetição de valores tanto para a saída do tratamento quanto para a
rede de distribuição.
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO – DEZEMBRO/2016
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O RAP 02 apresentava vazamento em sua parede.
O SAA não conta com cadastro das redes de distribuição, instrumento esse fundamental para
a eficiente operação do serviço.
Ressalta-se a importância do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB), instrumento
que permite planejar as ações e definir as prioridades do Município sobre o tema, além de ser
pré-requisito para a obtenção de recursos setoriais. O PMSB foi estabelecido pela Lei nº
11.445/2007, marco regulatório do saneamento no país, e deve ser atualizado a cada 4 anos.
No capítulo a seguir, são apresentadas as constatações e não-conformidades relativas à
prestação dos serviços de abastecimento de água na sede municipal, seguidas do respectivo
relatório fotográfico.
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO – DEZEMBRO/2016 14/24
7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES
CONSTATAÇÕES NÃO CONFORMIDADES
C1
EAB
Bomba desprotegida
RAP 02
Vazamento no reservatório
NC1 Dispor de unidades operacionais que apresentem vazamentos ou falhas estruturais que comprometam a operação ou a qualidade da prestação dos serviços.
O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 8º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:
“Art. 8° O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a
manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento
sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza,
obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes. (...)
C2
Qualidade da Água
Análise de amostra de água com valor acima do máximo permitido para o parâmetro pH. (período maio a outubro/2016)
NC2
Resultados de análises para controle da qualidade da água fora dos padrões recomendados pela Portaria MS nº 2.914/2011
O Prestador de Serviços está descumprindo os Artigos 4º e 12° do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, os quais encontram-se transcritos abaixo:
“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento de água potável de forma contínua, garantindo sua disponibilidade durante as vinte e quatro horas do dia.
(...)
§ 4° O prestador deverá manter controle integral e sistemático da qualidade da água distribuída para consumo humano, em especial o Plano de Segurança da Água, conforme exigências da Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde.”
“Art. 12 O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.
C3
Qualidade da Água
O plano de amostragem mensal não foi cumprido
NC3 Descumprimento da frequência mínima de amostragem na pós-filtração/pré-desinfecção, na
O Prestador de Serviços está descumprindo os Artigos 4º e 12 do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, os quais encontram-se transcritos abaixo:
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE MUNICIPAL DE RIO DO PRADO – DEZEMBRO/2016 15/24
integralmente cumprido conforme determina a Portaria MS nº 2.914/2011.
saída do tratamento e na rede de distribuição
“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento de água potável de forma contínua, garantindo sua disponibilidade durante as vinte e quatro horas do dia.
(...)
§ 4° O prestador deverá manter controle integral e sistemático da qualidade da água distribuída para consumo humano, em especial o Plano de Segurança da Água, conforme exigências da Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde.”
“Art. 12 O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.
C4
Qualidade da Água
Não são realizadas as análises de média e alta complexidade para controle da qualidade da água
NC4 Não realizar as análises de maior complexidade (semestrais) para controle da qualidade da água, monitoramento de cianobactérias e de bactérias heterotróficas e análise de produtos secundários de desinfecção
O Prestador de Serviços está descumprindo os Artigos 4º e 12 do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, os quais encontram-se transcritos abaixo:
“Art. 12 O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.
C5 SAA
Falta de cadastro das redes de distribuição
NC5
Deixar de organizar e atualizar as informações obrigatórias referentes aos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, enumeradas no art. 14 da Resolução ARSAE nº 40/13, no respectivo município/localidade
O Prestador de Serviços está descumprindo o item 4º do Artigo 14º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:
Art. 14 O prestador manterá as informações referentes aos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário organizadas e atualizadas, sendo obrigatório: [...]
IV – cadastro técnico atualizado das redes, contendo localização, diâmetro, extensão e tipo de material das tubulações;
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C6
Laboratório
Temperatura ambiente em condições inadequadas
NC6 As condições do laboratório (temperatura, ventilação, iluminação, umidade) não permitem o bom funcionamento dos equipamentos necessários ao controle de qualidade da água
O Prestador de Serviços está descumprindo os Artigos 7º e 16 da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 44, de 2014, os quais encontram-se transcritos abaixo:
“Art. 7 As instalações dos laboratórios devem ser localizadas, projetadas, construídas, adaptada e mantidas de forma a serem adequadas às atividades executadas, à proteção à saúde humana e ambiental, garantindo:
IV – Disponibilidade de água e de energia elétrica, condições adequadas de iluminação, temperatura, umidade do ar e ventilação apara a realização de suas atividades “;
C7
Laboratório
Ausência de equipamento de Jar- test
NC7 Ausência de equipamentos e instrumentos necessários ao correto desempenho e continuidade das atividades do laboratório
O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 7º e 16 da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 44, de 2014, os quais encontram-se transcritos abaixo:
“Art. 16 Os Laboratórios devem dispor de equipamentos e instrumentos com especificação adequada e em quantidade suficiente para o correto desempenho e continuidade de suas atividades. ”
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8. RECOMENDAÇÕES
1 – Tomar providência quanto às constatações mencionadas no capítulo 7 deste relatório a
fim de atender à Resolução Normativa ARSAE-MG n°040/2013;
2 - Tomar providência quanto à constatação mencionada no capítulo 7 deste relatório a fim
de atender à Resolução Normativa ARSAE-MG n° 44/2013;
3 – Outorga do poço C-01
9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG
____________________________
Lucas Marques Pessoa MASP: 1.255.452-3
____________________________
Maurício de Faria Soares MASP: 1.371.629-5
Belo Horizonte, dezembro de 2016.
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APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS
Foto 1. Captação Córrego Barracão Foto 2. Poço C-01
Foto 3. Barramento a montante da captação
Foto 4. EAB sem proteção
Foto 5. ETA Foto 6. RAP 02
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Foto 7. Vazamento do RAP 02
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ANEXO I. Croquis do Sistema de Abastecimento de água
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ANEXO II. Descrição técnica do SAA
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ANEXO III. ANÁLISES DE QUALIDADE DA ÁGUA
nº amostras
realizadas
nº amostras
fora padrão
Valor máximo e
minimo
nº amostras
realizadas
nº amostras
fora padrão
Valor máximo e
minimo
nº amostras
realizadas
nº amostras
fora padrão
Valor máximo
e minimo
nº amostras
realizadas
nº amostras
fora padrão
Valor
máximo e
minimo
nº amostras
realizadas
nº amostras
fora padrão
Valor máximo e
minimo
nº amostras
realizadas
nº
amostras
fora
padrão
Amostra
com
presença
Tramento 140 0 145 0 0,80 a 2,00 140 0 7,20 a 770 140 0 2,5 a 2,5 140 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,80 10 0 7,30 a 7,60 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,73 10 0 0
Tramento 145 0 145 0 0,65 a 0,80 145 0 7,20 a 7,70 145 0 2,5 a 2,5 145 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,74 10 0 7,31 a 7,65 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,74 10 0 0
Tramento 120 0 120 0 0,65 a 0,71 120 ? 4,19 a 6,53 120 0 2,5 a 2,5 120 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,69 10 0 7,31 a 7,88 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,74 10 0 0
Tramento 120 0 120 0 0,65 a 0,80 120 ? 4,19 a 6,53 120 0 2,5 a 2,5 120 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,74 10 0 7,31 a 7,88 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,74 10 0 0
Tramento 120 0 120 0 0,65 a 0,71 120 ? 4,19 a 6,53 120 0 2,5 a 2,5 120 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,69 10 0 7,31 a 7,88 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,74 10 0 0
Tramento 120 0 120 0 0,65 a 0,71 120 ? 4,19 a 6,53 120 0 2,5 a 2,5 120 0 0,65 a 0,80 8 0 0
rede 10 0 10 0 0,65 a 0,69 10 0 7,31 a 7,88 10 0 2,5 a 2,5 10 0 0,65 a 0,74 10 0 0
Unidade
**
≤1,0
Valores recomendados* -
outubro
maio
junho
julho
agosto
setembro
Bacteriológica
0,11 a 0,11
(1) - uT - (Unidade de turbidez ) (2) - mg/L - ( miligrama por litro ) (3) pH
0,11 a 0,11
0,11 a 0,11
0,11 a 0,11
0,11 a 0,11
0,11 a 0,11
Filtros
Obs.: Planilha resumo elaborada pela ARSAE-MG com base nos resultados enviados pela COPANOR
* Valores determinados na Portaria MS n° 2.914/2011
≤ 15
-
** Conforme Anexos II e III da Portaria MS Nº 2.914/2011
*** Conforme Quadro I da Portaria MS Nº 635/1976
≤ 2,0
0,2 a 5,0de 6,0 a 9,6
Análise: Verificou-se que a maioria significativa dos resultados das análises físico-químicas das amostras coletadas na saída do tratamento e na rede de distribuição para os parâmetros Turbidez, Cloro, pH, Cor e Flúor estão de acordo com os padrões de
potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.º 2.914/2011 .
Análise: Verificou-se que a maioria significativa dos parâmetros analisados encontram-se dentros dos Val. Máximos Permitidos (VMP), estabelecidos pela Portaria MS n.º 2.914/2011 . Foram detectadas algumas análises em desconformidade com a Portaria
Rio do Prado - Monitoramento da Água Tratada - Saída do Tratamento e rede de distribuição
Rio do Prado
Tratamento
-
≤ 1,5
***
2016
Turbidez (1) Cloro Residual Livre (2) pH (3) Cor (4) Flúor (5)
(4) uH - ( Unidade Hazen ) (5) - mg/L - ( miligrama por litro )
Valores permitidos*