SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA SEDE DO … · Booster Recanto Verde Rede de Distribuição Pressão da rede: 1) Av. Francisco Caldas, 552 Bairro Novo Horizonte 2) Rua Décio

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Nº GFO-51/2016

SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA

SEDE DO MUNICÍPIO DE IBIRITÉ

PRESTADOR: COPASA-MG

Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água

e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

Agosto de 2016

Diretoria Colegiada:

Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso

Hubert Brant Moraes

Gustavo Cunha Gibson

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

(CTROFS):

Rodrigo Bicalho Polizzi

Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):

Fábio José Bianchetti

Equipe Técnica:

Daniella Nogueira – GFO/CTROFS – Agente de Fiscalização

Lucas Oliveira Cesar – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços

de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG

Cidade Administrativa – Rodovia Papa João Paulo II, nº 4.001, Edifício Gerais, 12º

andar

Bairro Serra Verde

Belo Horizonte

Minas Gerais

CEP: 31.630-901.

Tel: (31) 3915-8119

Fax: (31) 3915-2060

Site: www.arsae.mg.gov.br

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DO MUNICÍPIO DE IBIRITÉ – AGOSTO/2016 3/32

RESUMO

O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água (SAA) da sede do município de

Ibirité, iniciou-se em virtude da programação estabelecida pela Agência Reguladora de Serviços de

Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG) para

o ano de 2016. Houve inspeção “in loco” dos serviços de abastecimento de água prestados em Ibirité

entre os dias 09 e 13 de maio de 2016.

O SAA da sede municipal, de acordo com o Prestador dos Serviços, tem um percentual de 86,05%

de cobertura de rede e 100% de hidrometração (Anexos IV e V). O Serviço é atualmente regido por

Contrato de Concessão, assinado em 27/10/1977, tendo validade de 30 anos. Em contrato celebrado

no dia 25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento Sanitário do município, e

prorroga a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por 30 anos, contados a partir de 2004.

O referido contrato apresenta metas físicas de expansão, definidas na alínea “a” do inciso IV da

Cláusula Segunda do contrato de Concessão.

O representante do Município Sr. André Matos, Secretário Municipal de Meio Ambiente de Ibirité

chamou atenção para intermitência crônica nos bairros Palmares, Bela Vista e Vila Ideal, na região

do antigo distrito de Durval de Barros. No entanto, de modo geral, se referiu à prestação dos serviços

de abastecimento de água no município de Ibirité como satisfatória. De fato foi constatada pressão

na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013. O prestador informou que haverá

obras para solucionar o problema com a instalação de um booster e um reservatório de montante.

Como resultado do processo fiscalizatório, constatou-se que as unidades operacionais apresentavam

bom estado de conservação, sendo o sistema operado de forma parcialmente satisfatória do ponto

de vista técnico-operacional. Foram encontrados índices de perda elevados, em comparação com os

valores comumente observados em outros sistemas do Estado de Minas Gerais, sendo registrado

47,3% de perda estimada na distribuição (IBO/IBG – Anexo I). Esse índice é incompatível com as

boas práticas de gestão de SAA e foi sugerido ao Prestador a imediata destinação de esforços que

ensejem na efetiva redução das altas perdas ora detectadas no SAA de Ibirité, que superam em muito

o índice de perda de 34,8% obtido no ano de 2015 no Estado de Minas Gerais.

Em relação ao problema de intermitência apontado pela Prefeitura Municipal, foi constatada pressão

na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013 no bairro Bela Vista, confirmando o

problema. Segundo o prestador, obras de melhorias estão projetadas para sanar o problema. Para o

bairro Vila Ideal, que convive com problemas antigos de desabastecimento, a COPASA-MG realizou

obras de ampliação do reservatório Novo Riacho para regularizar a situação, normalizando o

abastecimento. No bairro Palmares, mesma zona de abastecimento do bairro Bela Vista, porém em


uma cota altimétrica inferior, não foi detectado desabastecimento ou intermitência no momento da

fiscalização.

Ademais, parte do sistema, referente à parte alta do bairro Vista Alegre, não possui reservação, sendo

utilizado um booster para evitar a descontinuidade no abastecimento, situação que coloca o sistema

em situação de vulnerabilidade a interrupções no fornecimento de energia elétrica ou a eventuais

falhas no funcionamento do conjunto motobomba.

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação ao controle da

qualidade da água do SAA entre os meses de outubro de 2015 a março de 2016, constatou-se que,

nos resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de

distribuição, algumas não atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria do

Ministério da Saúde n° 2.914/2011. Foram detectadas análises fora do padrão para os parâmetros

de Cor, Coliformes Totais, Flúor e Turbidez. Apesar de constatadas análises fora dos padrões para

Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli. Durante a fiscalização “in loco”,

foram solicitadas coletas de amostras de água na saída do tratamento e na rede de distribuição para

análise dos parâmetros físico-químicos e biológico. Todos os resultados ficaram dentro dos padrões

de potabilidade determinados pela Portaria MS 2.9142011.

Por fim, segundo informações do município, o Plano Municipal de Saneamento (PMSB) será

elaborado pela CIBAPAR Consórcio Intermunicipal da Bacia Hidrográfica do Rio Paraopeba.

Ressalta-se a importância da elaboração do PMSB, instrumento que permitirá planejar as ações e

definir as prioridades do Município sobre o tema, possibilitando ao Poder Concedente pactuar metas

com o Prestador de Serviços, além de ser pré-requisito para a obtenção dos recursos setoriais.


SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 6

2. ENTREVISTA REALIZADA ........................................................................................................................................ 7

2.1. PREFEITURA MUNICIPAL ...................................................................................................................................................... 7

3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................................................................................. 7

4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ....................................................................................................................................... 8

5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................................. 9

5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE IBIRITÉ ................................................................................... 9

5.1.1. Captações ..................................................................................................................................... 9

5.1.2. Estação de Tratamento de Água .................................................................................................. 9

5.1.3. Estações Elevatórias de Água ...................................................................................................... 9

5.1.4. Reservatórios .............................................................................................................................. 10

5.1.5. Rede de Distribuição .................................................................................................................. 10

5.1.6. Perdas de Água no Sistema ....................................................................................................... 11

5.1.7. Controle da Qualidade da Água ................................................................................................. 11

5.2. FATOS LEVANTADOS NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................................................................................... 14

5.2.1. Agência de Atendimento ............................................................................................................. 14

5.2.2. Informação ao Usuário ............................................................................................................... 14

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 14

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .......................................................................................................... 16

8. RECOMENDAÇÕES ............................................................................................................................................... 19

9. EQUIPE TÉCNICA E AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ........................................................................... 19

APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .................................................................................................................... 20

ANEXO I. IBO-IBG ......................................................................................................................................................... 22

ANEXO II. CROQUI ESQUEMÁTICO DO SAA .................................................................................................................. 24

ANEXO III. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA .......................................................................................... 25

ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAL DO SAA ............................................................ 28


1. INTRODUÇÃO

A ARSAE-MG, em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 03 de agosto de 2009, Lei Federal nº

11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, suas

regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos serviços de

abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos munícipios conveniados com a Agência.

A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância

com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas

expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços, no que tange à

qualidade, regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade.

Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede urbana de

Ibirité, concedidos à COPASA-MG, conforme características sintetizadas no Quadro 1. Os

procedimentos compreenderam análise documental, entrevista com representantes da Prefeitura

Municipal e inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório descrever os resultados

obtidos a partir da fiscalização.

Quadro 1. Características da fiscalização

Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta

Período da Inspeção de Campo

09 a 13 de maio de 2016

Localidade Fiscalizada Sede do Município de Ibirité-MG

Serviço Fiscalizado

Sistema de Abastecimento de Água

Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG

Endereço da Sede do Prestador

Rua Mar de Espanha, 525, bairro Santo Antônio. Belo Horizonte. CEP: 30.330-900.

Endereço do Distrito Operacional do Prestador

R. José Maria Taison, 311 – Ibirité - MG Tel: (31) 3533-4733 CEP: 32400-000

Representante(s)

designado(s) pelo

Prestador para

acompanhamento

Gilberto Gouvêa Vitoriano – Gerente do Distrito

Rodrigo José Viana Lima – Engenheiro de Operação e Manutenção

Saulo Nonato de Souza – Engenheiro de Operação

Luiz Estevão Silva Pinheiro – Supervisor de Operação

Anderson Silva Teixeira – Engenheiro de Operação DVME

Ariosvaldo Merlo – Engenheiro de Operação DVMO

Mauro Luiz Garcia Netto – Supervisor de Produção Água

Paulo Sérgio Faria – Encarregado Serviços Administrativos

Anderson dos S. Gomes – Técnico Projetos e Obras DVME

Glauciene Assis – Encarregada Administrativa


2. ENTREVISTA REALIZADA

A entrevista realizada com a Prefeitura Municipal, que é o Concedente dos serviços de saneamento

básico, serviu de base para a execução da fiscalização.

2.1. Prefeitura Municipal

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG reuniram-se com os representantes da Prefeitura de

Ibirité, o Sr. André Matos, Secretário Municipal de Meio Ambiente de Ibirité, que chamou atenção

para intermitência crônica nos bairros Palmares, Bela Vista e Vila Ideal, na região do antigo distrito

de Durval de Barros. No entanto, de modo geral, se referiu à prestação dos serviços de abastecimento

de água no município de Ibirité como satisfatória.

No que tange ao Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB), o mesmo será desenvolvido pelo

Poder Concedente em conjunto com o CIBAPAR – Consórcio Intermunicipal da Bacia do Rio

Paraopeba, sem prazo de conclusão.

3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS

As unidades operacionais que constam no quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o

procedimento descrito neste relatório.

Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas

Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Abastecimento

de Água

Captação Superficial

Captação Bálsamo Captação Rola Moça Captação Taboões (Gravidade) Captação Taboões (Recalque)

Estações Elevatórias de Água Bruta

EAB Captação Taboões

Estação de Tratamento de Água

Almoxarifado Laboratório Floculadores Decantador Filtros

Reservatórios

Tanque de Contato RAP-01, REN Quintas da Jangada RAP 11 (Sistema Integrado)

Kézia de Sales Ribeiro – Auxiliar Administrativo

Ofícios Encaminhados Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N° 232/2016

Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 233/2016


Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Boosters Booster Monsenhor Horta Booster Vista Alegre Booster Recanto Verde

Rede de Distribuição

Pressão da rede: 1) Av. Francisco Caldas, 552 Bairro Novo Horizonte 2) Rua Décio Cardozo, 120 Bairro Bela Vista Descarga: Rua Amata Ferri, S/N Bairro Santa Rita Ventosa: Rua Pérgola, S/N Bairro Santa Rita

Controle de Qualidade da Água

Coleta e Análise: 1) Rua Maria Senhorinha de Freitas, 59 Bairro Nossa Senhora de Fátima 2) Saída do Tratamento.

Atendimento ao

usuário

Agência de Atendimento Informações ao Consumidor Contrato de Concessão

Condições de atendimento

Disponibilidade de documentos previstos no artigo 20 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.

Prazo para execução de serviços.

Fatura de Serviços.

Responsabilidades e metas de atendimento do Prestador de Serviços

4. SITUAÇÃO CONTRATUAL

A formalização da concessão dos serviços de abastecimento de água no município de Ibirité ocorreu

através do Contrato de Concessão para prestação dos Serviços de Abastecimento de Água e de

Esgotamento Sanitário do município de Ibirité. O contrato foi assinado em 27/10/1977, tendo validade

de 30 anos, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 539/1977. Em 01/05/2002 foi assinado

Contrato de Concessão para operação do SAA do condomínio Quintas da Jangada, tendo validade

de 20 anos, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 9.517/1987. Em contrato celebrado no dia

25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento Sanitário do município, e

prorrogada a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por mais 30 anos. O referido contrato

apresenta metas físicas de expansão, definidas no inciso IV da Cláusula segunda, a saber:

Cláusula Segunda: A concessionária se obriga a:

IV – Executar as seguintes obras:

a) No Sistema de Abastecimento de Água (SAA)

i. Ampliação e melhoria do Sistema de Abastecimento de Água, no período da concessão, com investimentos estimados em até R$ 10.277.000,00 (dez milhões, duzentos e setenta e sete mil reais), com previsão de início das obras à partir de 2.005.


5. FATOS LEVANTADOS

São listados nesse item os principais fatos apurados na inspeção de campo sobre o SAA da sede do

município de Ibirité. Há também informações coletadas junto ao Prestador de Serviços com o

propósito de verificar a adequabilidade dos serviços prestados, sobretudo o cumprimento da

regulamentação expedida pela ARSAE-MG.

Cabe destacar que todos os fatos levantados, que geraram não conformidades, constam no capítulo

7.

5.1. Fatos levantados no Sistema de Abastecimento de Água de Ibirité

A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao sistema de

abastecimento de água, considerando suas principais partes constituintes.

5.1.1. Captações

As captações de Bálsamo, Rola Moça e Taboões (Gravidade) são superficiais com tomada de água

por gravidade em barragem de nível. A captação de Taboões (recalque) tem tomada de água em

barragem de nível por recalque até a AAB que vem de Taboões (gravidade) indo por gravidade até

a ETA. As captações supracitadas são responsáveis por cerca de 40% do abastecimento do

município, sendo os outros 60% abastecidos pelos Sistema Integrado da RMBH.

5.1.2. Estação de Tratamento de Água

As Unidades de Tratamento da ETA se encontravam em bom estado de conservação sendo quase

toda automatizada. A ETA tem a Capacidade Nominal de 434 l/s, e atualmente, trata, em média, 280

l/s 24 horas por dia. Em geral, o laboratório apresentava boas condições de manutenção e

conservação, possuindo os equipamentos necessários para a realização das análises físico-

químicas, porém, não possui estufa para a realização das análises bacteriológicas. Apesar de possuir

laboratório, as análises de rotina são feitas no laboratório central da Copasa-MG seguindo a logística

do Sistema Integrado da RMBH. As unidades de dosagem de produtos químicos encontravam-se em

bom estado de conservação e operação. Finalmente, cabe ressaltar que o armazenamento dos

produtos químicos estava adequado.

5.1.3. Estações Elevatórias de Água

O SAA é composto por uma elevatória de água bruta (EAB) e 3 (três) boosters. Na ocasião da

fiscalização foram vistoriadas as seguintes unidades de recalque: EAB Captação Taboões, Booster

Monsenhor Horta, Booster Vista Alegre, Booster Recanto Verde.

Foi observado que o booster Recanto Verde não apresentava bomba reserva (Foto 01).


Todas as unidades fiscalizadas se encontravam identificadas, protegidas e em bom estado de

conservação.

5.1.4. Reservatórios

O SAA conta com 5 (cinco) reservatórios instalados com capacidade total de reservação de 10.160

m³ sendo o R7 e R11 reservatórios do Sistema Integrado RMBH. A fiscalização contemplou as

seguintes unidades: RAP-01ETA, REN-Quintas da Jangada, RAP-Palmeiras e RAP-11.

Foram observados vazamentos nas estruturas do RAP-01 (Fotos 02 a 05). As antigas tampas de

inspeção do RAP-01 apresentam aberturas que possibilitam o carreamento de contaminantes para o

interior do reservatório (Foto 06).

Durante a fiscalização foi entregue a documentação de inspeção sanitária dos reservatórios,

realizada trimestralmente conforme o estabelecido na Resolução nº40/2013 ARSAE-MG. Há registro

de inspeção sanitária dos reservatórios, e, de acordo com o Prestador de Serviços não foi constatada

a necessidade de lavagem dos reservatórios no ano de 2015 e início de 2016.

5.1.5. Rede de Distribuição

A RDA do SAA de Ibirité é setorizada e dispõe de dispositivos de descarga e manobra. Durante a

fiscalização da rede de distribuição foram verificados o funcionamento dos dispositivos supracitados

além de medição da pressão na rede:

- Registros de Descarga:

-Rua Anata Ferri, nº 2 – Bairro Santa Rita

- Registro de Manobra:

-Rua Pérgola, s/nº – Bairro Santa Rita

- Pressão na RDA:

-Rua Décio Cardoso, nº 120 – Bairro Bela Vista / Pressão: 5 m.c.a. (Foto 07 e 08)

-Av. Francisco Caldas, nº 552 – Bairro Novo Horizonte/ Pressão: 20 m.c.a

Ambos os registros operaram dentro da normalidade e não foi observada significativa presença de

sedimentos na água no momento da descarga de rede. No Bairro Bela Vista foi identificada pressão

abaixo do preconizado pela Resolução 40/2013 da ARSAE-MG.

Foram analisados documentos gerados pelo Sistema Integrado Comercial referentes às ocorrências

de vazamentos de água no período entre novembro/2015 a março/2016. Ressalta-se que o


documento é único para ocorrências na sede do município e nos distritos, por tanto, os valores aqui

expostos se referem a todo o município de Ibirité.

5.1.6. Perdas de Água no Sistema

Através da análise dos dados compilados referentes ao Sistema de Abastecimento Água de Ibirité

(Quadro 3), pôde-se verificar que os índices de perdas na rede de distribuição (diferença entre volume

distribuído e consumido) atingiram 49,4% em junho de 2015 e mantiveram-se acima de 44% em seis

outros meses do ano de 2015. Nos primeiros 3 meses de 2016 os índices de perda se mantiveram

acima dos 47%. O Prestador de Serviços deve se atentar aos índices de perdas do SAA de Ibirité

que superam a média por ele alcançada no Estado de Minas Gerais, que no ano de 2015 foi de

34,8%.

Quadro 3. Dados operacionais do SAA1.

Mês Volume

distribuído (m³) Volume

consumido (m³)

Perdas na rede

(%)

abr/15 912.738 479.921 47,4

mai/15 885.423 492.552 44,4

jun/15 898.043 454.693 49,4

jul/15 898.850 499.251 44,5

ago/15 924.655 494.198 46,6

set/15 951.282 509.093 46,5

out/15 970.901 538.902 44,5

nov/15 995.478 537.939 46,0

dez/15 960.603 516.081 46,3

jan/16 1.004.456 527.883 47,4

fev/16 987.978 521.591 47,2

mar/16 971.162 513.808 47,1

5.1.7. Controle da Qualidade da Água

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação ao controle da

qualidade da água do SAA entre os meses de outubro de 2015 a março de 2016, constatou-se que,

nos resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de

distribuição, algumas não atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria do

Ministério da Saúde n° 2.914/2011. Foram detectadas análises fora do padrão para Cor, Coliformes

Totais, Fluor e Turbidez. No entanto, apesar de constatadas análises fora dos padrões para

1 Dados retirados do relatório de informações operacionais do Prestador, denominado “IBO-IBG” (Anexo I).


Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli conforme demonstrado nos

gráficos abaixo:

0

20

40

60

80

100

120

140

160

out/15 nov/15 dez/15 jan/16 fev/16 mar/16

Nº

amo

stra

s an

alis

adas

Período analisado

Análises de Coliformes Totais na Rede de Distribuição

Nº de amostra Fora Padrão

0

20

40

60

80

100

120

140

160


Nº

de

amo

stra

an

alis

ada

Período analisado

Análises de Escherichia Coli na Rede de Distribuição

Nº de amostra Fora Padrão


Atendendo à solicitação da ARSAE-MG, foram realizadas, durante a fiscalização “in loco”, coletas de

amostras de água na saída do tratamento e na rede de distribuição (Rua Maria Senhorinha de Freitas,

59, Bairro Nossa Senhora de Fátima – Ibirité/MG). Foram analisados parâmetros físico-químicos

(turbidez, cor aparente, fluoreto, pH e cloro residual livre) e bacteriológicos (Coliformes totais e

Escherichia coli), com todos os resultados apresentando-se dentro do padrão de potabilidade

determinado pela Portaria MS 2.9142011.

0

5

10

15

20

25


Nº

amo

stra

an

alis

ada

Período analisado

Análises de Fluor na Rede de Distribuição

Nº de amostra Fora Padrão Valor Min Valor Max

0

20

40

60

80

100

120

140

160


Nº

amo

stra

an

alis

ada

Período analisado

Análises de Turbidez na Rede de Distribuição

Nº de amostra Fora Padrão Valor Min Valor Max


5.2. Fatos levantados no Atendimento ao Público

5.2.1. Agência de Atendimento

A agência de atendimento está localizada na Rua do Rosário, nº 119, Centro. O período de

funcionamento da agência é de segunda a sexta-feira, de 07:30 às 11:30 horas e de 13:00 às 17:00

horas. Constatou-se que a mesma apresenta infraestrutura adequada para o atendimento ao público

e que todos os documentos exigidos estão dispostos em local visível ao público, conforme

determinado na Resolução ARSAE-MG nº 40, de 2013.

Além disso, constatou-se que no atendimento aos pedidos de vistoria para ligação e de ligação de

água, os serviços foram prestados dentro dos prazos estipulados pela Resolução ARSAE-MG nº 40,

de 2013, para os meses analisados janeiro a maio de 2016.

5.2.2. Informação ao Usuário

A fatura de serviços apresenta as informações estabelecidas pela Resolução ARSAE-MG nº 40, de

2013, bem como pelo Decreto Federal nº 5.440/2005.

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O Sistema de Abastecimento de Água do município de Ibirité atende parcialmente à Resolução nº

40/2013 da ARSAE-MG. O serviço de abastecimento de água prestado na sede municipal de Ibirité

tem um percentual de atendimento de 86,4% tendo, contudo, cobertura de rede de 100% (Anexos IV

e V). Em contrato celebrado no dia 25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento

Sanitário do município, e prorroga a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por 30 anos a

contar da data da assinatura do mesmo.

Cabe notar que os serviços prestados de atendimento aos usuários cumprem os prazos legais e que

a água distribuída pelo Prestador no Município atende aos padrões de potabilidade estabelecidos

pelo Ministério da Saúde. Constatou-se que as unidades operacionais apresentavam bom estado de

conservação, sendo o sistema operado de forma satisfatória do ponto de vista técnico-operacional.

Em relação ao problema de intermitência apontado pela Prefeitura Municipal, foi constatada pressão

na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013 no bairro Bela Vista, confirmando o

problema. Segundo o prestador, obras de melhorias estão projetadas para sanar o problema. Para o

bairro Vila Ideal, que convive com problemas antigos de desabastecimento, a COPASA-MG realizou

obras de ampliação do reservatório Novo Riacho para regularizar a situação, normalizando o

abastecimento. No bairro Palmares, mesma zona de abastecimento do bairro Bela Vista, porém em

uma cota altimétrica inferior, não foi detectado desabastecimento ou intermitência no momento da

fiscalização.


Foram encontrados índices de perda elevados, em comparação com os valores comumente

observados em outros sistemas do Estado de Minas Gerais, sendo registrado 47,3% de perda

estimada na distribuição (IBO/IBG – Anexo I). Esse índice é incompatível com as boas práticas de

gestão de SAA, sobretudo em um contexto de escassez hídrica, e foi sugerido ao Prestador a

imediata destinação de esforços que ensejem na efetiva redução das altas perdas ora constatadas

no SAA de Ibirité, que superam em muito o índice de perda de 34,8% obtido no ano de 2015 no

Estado de Minas Gerais.

Ademais, parte do sistema, referente à parte alta do bairro Vista Alegre, não possui reservação, sendo

utilizado um booster, o que evita a descontinuidade no abastecimento. Em adição a esse fato, o

sistema fica vulnerável a interrupções no fornecimento de energia elétrica ou a eventuais falhas no

funcionamento do conjunto motobomba.

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços foram detectadas análises

fora do padrão para Cor, Coliformes Totais, Fluor e Turbidez. No entanto, apesar de constatadas

análises fora dos padrões para Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli.

Durante a fiscalização “in loco”, foram solicitadas coletas de amostras de água na saída do tratamento

e na rede de distribuição para análise dos parâmetros físico-químicos e biológico. Todos os

resultados ficaram dentro do padrão de potabilidade determinado pela Portaria MS 2.914/2011.

Em análise às documentações entregues pelo Prestador de Serviços, constatou-se que o sistema é

dotado de Plano de Emergência e Contingência local que englobam ações que visam remediar

diversas situações, como enchentes, escassez hídrica, rompimento de canalizações de água,

contaminação da água tratada e falta de energia elétrica. É dotado, também, de cadastro atualizado

da rede de distribuição de água e das adutoras de água bruta e de água tratada, informações

fundamentais para uma gestão adequada e operação eficiente do sistema.

Por fim, ressalta-se a importância da elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB),

instrumento que permitirá planejar as ações e definir as prioridades do Município sobre o tema,

possibilitando ao Poder Concedente pactuar metas com o Prestador de Serviços, além de ser pré-

requisito para a obtenção dos recursos setoriais. Segundo informações do município o plano será

elaborado pela CIBAPAR Consórcio Intermunicipal da Bacia Hidrográfica do Rio Paraopeba.


7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

CONSTATAÇÕES NÃO CONFORMIDADES

C1 Estações Elevatórias de Água

Falta bomba reserva booster Recanto Verde (Foto 01).

NC1 O Prestador de Serviços está descumprindo o artigo 2º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:

“Art. 2° O prestador deverá realizar a operação e manutenção dos sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário para a população usuária, em conformidade com as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT e demais normas pertinentes.”

C2: SAA

Reservatórios

Vazamento na parede do RAP 01 e nas conexões da tubulação conectada ao

RAP (Fotos 02 a 05)

NC2: O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 8º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:

“Art. 8°. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza, obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes.” § 1°. O prestador deverá evitar vazamentos de água e extravasamentos de esgoto com a finalidade de prevenir perdas no sistema público de abastecimento de água ou contaminação do meio ambiente.”


C3:

As antigas tampas de inspeção do RAP-01 apresentam aberturas e perda de material que possibilitam o carreamento de contaminantes para o interior do

reservatório. (Fotos 06)

NC3: O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 9º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:

“Art. 9. O prestador deverá manter os reservatórios de distribuição e acumulação devidamente trancados e as aberturas de ventilação devem impedir a entrada de água de chuva e de contaminantes.”

C4 Rede de distribuição

Desabastecimentos frequentes no bairro Bela Vista com pressão abaixo do preconizado pela Resolução 40/2013 da ARSAE-MG. (Fotos 07 e 08).

NC4 O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 4º, do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcritos abaixo:

“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento

de água potável de forma contínua, garantindo sua

disponibilidade durante as vinte e quatro horas do

dia.”

C5 Controle da qualidade da água

Análises fora do padrão para Cor, Coliformes Totais, Fluor e Turbidez. A qualidade da água na rede de distribuição não atende aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria 2.914/2011 do Ministério da Saúde

NC5 O Prestador de Serviços está descumprindo os Artigo 4º, caput e §4°, e 12 do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, Além dos Artigos 30, 39 e 41, da Portaria 2.914/2011 do Ministério da saúde. Tais artigos se encontram transcritos abaixo:

“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento de água potável de forma contínua, garantindo sua


disponibilidade durante as vinte e quatro horas do dia.”. (...)

§ 4° O prestador deverá manter controle integral e sistemático da qualidade da água distribuída para consumo humano, em especial o Plano de Segurança da Água, conforme exigências da Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde.”


8. RECOMENDAÇÕES

1-Tomar providência quanto às constatações mencionadas no capítulo 7 deste relatório a fim de

atender à Resolução Normativa ARSAE-MG n°40/2013.

2- Assegurar o suprimento de água potável de forma contínua para o bairro Bela Vista, Vista Alegre

(parte alta), combatendo a vulnerabilidade associada e garantindo sua disponibilidade durante as

vinte e quatro horas do dia.

3- Prestar esclarecimentos sobre o apontamento feito pelo representante da Prefeitura Municipal de

Ibirité sobre a intermitência no abastecimento dos bairros Palmares e Vila Ideal, destacando as ações

já executadas e se o problema já foi solucionado.

4- Intensificar de forma imediata o combate às perdas de água no sistema, concentrando esforços

que ensejem ações voltadas à efetiva redução nos índices de perdas do SAA de Ibirité, que em muito

suplanta os índices de perdas comumente observados em outros sistemas no Estado de Minas

Gerais.

9. EQUIPE TÉCNICA E AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG

_____________________________

Daniella Nogueira

MASP: 664.596-4

____________________________

Lucas Oliveira Cesar

MASP: 1.371.833-3

Belo Horizonte, agosto de 2016.


APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS

Foto 1. Vazamento nas conexões do RAP 01. Foto 2. Vazamento nas conexões do RAP 01.

Foto 3. Vazamento na parede do RAP 01. Foto 4. Vazamento na parede do RAP 01.

Foto 5. Tampa do reservatório com aberturas que

permitem carreamento de contaminantes.

Foto 6. Ausência de bomba reserva do Booster

Recanto Verde.


Foto 7. Local de medição de pressão na RDA. Foto 8. Manômetro instalado no local de medição

da pressão na RDA.


ANEXO I. IBO-IBG



ANEXO II. CROQUI ESQUEMÁTICO DO SAA


ANEXO III. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA




ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAL DO SAA





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