Sesión Ordinaria 16-2020 del 21-04-2020

Sesión Ordinaria 16-2020 del 21-04-2020

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ACTA NUMERO DIECISEIS – DOS MIL VEINTE De SESION ORDINARIA celebrada en la Sala de Sesiones “ALICIA ORTEGA SOBRADO” de la Municipalidad de Carrillo, a las dieciséis horas de hoy Martes VEINTIUNO DE ABRIL DEL DOS MIL VEINTE. MIEMBROS PRESENTES: Sr. Roberto Canales Canales, Presidente Municipal Sr. Carlos Alberto Chanto Canales, Vicepresidente Prof. Enriqueta Abarca Abarca, Regidora Propietaria Sr. Sigifredo Rodríguez Méndez, Regidor Propietario Sr. Mario Enrique Méndez Ortiz, Regidor Propietario. Sra. Hellen Patricia Mata Ríos, Regidora Suplente Sr. Robert Antonio Miranda Amador, Regidor Suplente Ing. Freddy Gómez Alvarado, Regidor Suplente Prof. Sonia Iris Ondoy Santana, Regidora, Prof. Manuel Rodrigo Víctor Víctor, Sindico Propietario Lic. Carlos Gerardo Cantillo Álvarez, Alcalde Municipal Lic. Roberto Arata Jiménez, Asesor Legal del Concejo Municipal Sra. Sandra Ondoy Ondoy, Secretaria Concejo Municipal MIEMBROS AUSENTES: Top. Yordy Ortega Ortega, Regidor Suplente, (en comisión)

Prof. Rita María Chaves Picón, Sindica Propietaria (en comisión) Sra. Lilliana Rojas Marín, Sindica Propietaria (en comisión) Sr. Carlos Luis Quesada García, Sindico Propietario. (en comisión) Sr. Marvin Gerardo Amador Valverde, Sindico Suplente (en comisión)

Sra. Isabel Francina Uribe Villagra, Vicelcaldesa Municipal Sr. Luis Carlos Rivas Angulo, Asesor Comunal Sr. Jefry Fernández Peña, Sindico Suplente Sra. Fabiola Carolina Gómez Mora, Sindica Suplente AGENDA: 1.- Comprobación del quórum: presentes los regidores propietarios Sigifredo Rodríguez Méndez, Enriqueta Abarca Abarca, Carlos Alberto Chanto Canales, Mario Méndez Ortiz, y mi persona, damos por abierta la Sesión Ordinaria correspondiente al día de hoy, continuando con la agenda, tenemos:

1.- Lectura, trámite y acuerdos de la Correspondencia. 2.- Informes de Regidores y Alcalde Municipal 3.- Iniciativa de Regidores (Mociones y Acuerdos) 4.- Lectura revisión y aprobación de actas anteriores De Sesión Ordinaria 14-2020 del 06-04-2020 De Sesión Ordinaria 15-2020 del 14-04-2020 5.- Cierre de la Sesión Sometida a votación la AGENDA para el día de hoy, se APRUEBA por unanimidad de votos.

CAPITULO I.- LECTURA TRAMITE Y ACUERDOS DE CORRESPONDENCIA

Articulo 1.-

1.1.- De la señora SANDRA ONDOY ONDOY, Secretaria del Concejo Municipal de Carrillo se recibe oficio el cual literalmente dice; Siendo que, el Presupuesto Extraordinario 01-2020 fue conocido, analizado y aprobado dentro del Capítulo III de Mociones de dicha sesión, que consta de 4 mociones según el siguiente detalle: La primera moción corresponde a una solicitud de informe sobre la cantidad directa de procesos judiciales que la Municipalidad de Carrillo enfrenta. La Segunda Moción: corresponde al Acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Dejar sin efecto el acuerdo 1, inciso 16 de Sesión Ordinaria10-202 donde se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto los presupuestos extraordinarios 00-2020 y 01-2020; sin embargo por un error material involuntario no se insertó en el acta de esa sesión tal y como se evidencia en la grabación de dicha sesión, donde el Presidente Municipal somete a aprobación del Concejo


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Municipal dejar sin efecto el acuerdo 1, inciso 16 de la Sesión Ordinaria 10-2020 del día 10 de marzo del 2020, a través del cual literalmente dice: “…Primero someter a votación de dejar sin efecto el acuerdo que tomamos el martes pasado de mandar a la Comisión de Hacienda y Presupuesto los presupuestos extraordinarios 00-2020 (Partidas Específicas) y 01-2020. SE ACUERDA dejar sin efecto el acuerdo anterior de mandar a Comisión de Hacienda y Presupuesto, los dos Presupuestos Extraordinarios 00-2020 y 01-2020 aprobado y en firme. La tercera Moción el análisis y aprobación del Presupuesto Extraordinario 00-2020 de Partidas Específicas. La Cuarta Moción correspondiente al análisis y aprobación del Presupuesto Extraordinario 01-2020; SE ACUERDA Dejar sin efecto el acuerdo anterior de mandar a Comisión de Hacienda y Presupuesto, los dos Presupuestos Extraordinarios 00-2020 y 01-2020 aprobado y en firme. La tercera Moción el análisis y aprobación del Presupuesto Extraordinario 00-2020 de Partidas Específicas. La Cuarta Moción correspondiente al análisis y aprobación del Presupuesto Extraordinario 01-2020. SE ACUERDA; Visto y analizado el oficio presentado este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone aprobar nuevamente de dejar sin efecto el acuerdo 1, inciso 16 de la Sesión Ordinaria 10-2020 del día 10 de marzo del 2020, y se aprueba la dispensa de trámite de Comisión de Hacienda y Presupuesto de los presupuestos extraordinarios 00-2020 (Partidas Específicas) y 01-2020. Lo anterior, de conformidad con el acuerdo que no se incluyó en actas de la Sesión Extraordinaria 07-2020 del 12-03-2020 y que consta en el audio de dicha sesión: “…Primero someter a votación de dejar sin efecto el acuerdo que tomamos el martes pasado de mandar a la Comisión de Hacienda y Presupuesto los presupuestos extraordinarios 00-2020 (Partidas Específicas) y 01-2020. SE ACUERDA dejar sin efecto el acuerdo anterior de mandar a Comisión de Hacienda y Presupuesto, los dos Presupuestos Extraordinarios 00-2020 y 01-2020 aprobado y en firme. Acuerdo definitivamente aprobado.

1.2.- Del licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ALVAREZ, Alcalde Municipal se recibe oficio MC-ALC-595-2020, y dice lo siguiente En forma atenta les traslado para su atención y trámite correspondiente, conforme al ámbito de su competencia, oficio suscrito por la señora Ana Patricia Viales Ortega, Jefe a.i. Oficina de Desarrollo Territorial de Santa Cruz, referente a la donación de franja de terreno en asentamiento Coopebelén. Por lo anterior, les solicito, se someta a Comisión de Adjudicaciones para analizar dicha solicitud. SE ACUERDA; Visto y analizado el citado oficio este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone pasarlo a la COMISION DE CAMINOS para su análisis y recomendación. Acuerdo definitivamente aprobado.

1.3.- Del licenciado ROBERTO ARATA JIMENEZ, Asesor Legal el Concejo se recibe oficio el cual literalmente dice; El suscrito Roberto Arata Jiménez, Asesor Legal del Concejo Municipal, visto y analizado el acuerdo numero XXX votado por unanimidad el pasado XX de marzo del 2020 en el cual se me solicita se realice un estudio respecto a la creación de un reservorio de granos básicos procedo a emitir el siguiente criterio Análisis Jurídico De la Declaratoria de Emergía 1. Que el estado con relación a lo estipula en el artículo 140 de la Constitución Política en concordancia con lo establecido en los artículos 21 y 50 de la misma fuente normativa, el estado tiene la obligación intrínseca de salvaguardar los derechos fundamentales de las personas y mantener el orden público. 2. Que la ley nacional de emergencias y Prevención, ley 8488, en los articulo 22 al 29 la posibilidad que el Poder Ejecutivo realice la declaratoria de estado de emergencia en caso especiales de calamidad pública, ocasionados por hechos de


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la naturaleza o del ser humano, que son previsibles pero inevitables y no pueden ser controlados, manejados ni dominados por las potestades ordinarias de la administración pública, con la finalidad de definir responsabilidades, funciones a efectos de brindar una solución acorde a la magnitud del desastre .. 3. Que en el numeral 31 de la ley antes cita, que una vez decretada la declaratoria de emergencia, la norma faculta a la administración a poder gestionar de manera excepcional el estado con la finalidad de adoptar las medidas necesarias y atender las personas, bienes y los servicios en peligro. 4. En la resolución 2001-1369 de las 14:30 horas del 14 de febrero del 2001, la sala constitucional indica que: mediante la declaratoria de estado de necesidad la administración queda facultada para proceder mediante la utilización de procedimientos administrativos de necesidad y urgencia, como por ejemplo la modificación del destino específico de una partida presupuestaria para solventar un evento originado a consecuencia de las fuerzas naturales, o bien por actos del hombre. Así, la situación que justifique la DECLARATORIA DE EMERGENCIA NACIONAL debe de interpretarse bajo criterio restrictivo, por lo que solo puede proceder ante hechos que califiquen como fuerza mayor o a lo sumo caso fortuito... la noción de estado de necesidad y urgencia únicamente acontece ante la producción de hechos que no puede solventarse mediante el ejercicio de los procedimientos ordinario de la Administración. 5. En el artículo 45 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención, ley 8488" se establece la Obligación de todas las instituciones públicas, empresas públicas del estado y gobiernos locales a incluir en sus presupuestos una partida presupuestaria destinada a desarrollar acciones de prevención y preparativos para situaciones de emergencia en áreas de su competencia. Esta partida será utilizada por la propia institución. 6. De acuerdo con el artículo 4 de lay 8488 anteriormente mencionada, en este numeral de definen las palabras Riesgo como la Probabilidad de que se presenten pérdidas, daños o consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un periodo definido. Se obtiene al relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos y Prevención: Acción anticipada para procurar reducir la vulnerabilidad, así como las medidas tomadas para evitar o mitigar los impactos de eventos peligrosos o desastres; por su misma condición estas acciones o medidas son de interés público y de cumplimiento obligatorio. DE LA AUTONOMIA MUNICIPAL Respecto a la autonomía municipal la Sala Constitucional en su Voto N° 5445-99 de las14:30 horas del 14 de julio de 1999). Indica lo siguiente: Desde un punto de vista jurídico-doctrinario, esta autonomía debe ser entendida como la capacidad que tienen las municipalidades de decidir libremente y bajo su propia responsabilidad, todo lo referente a la organización de determinada localidad (el cantón, en nuestro caso). Así, algún sector de la doctrina ha dicho que eso autonomía implica libre elección de sus propias autoridades; la libre gestión en las materias de su competencia; la creación, recaudación e inversión de sus propios ingresos; y específicamente, se refiere a que abarca una autonomía política, normativa, tributaria y administrativa, definiéndolas, en términos muy generales, de la siguiente manera: autonomía política: como la que da origen al autogobierno, que conlleva la elección de sus autoridades o través de mecanismos de carácter democrático y representativo, tal y como lo señala nuestra Constitución Política en su artículo 169; autonomía normativa: ¿en virtud de la cual las municipalidades tienen la potestad de dictar su propio ordenamiento en los materias de su competencia, potestad que en nuestro país se refiere únicamente a la potestad reglamentaria que regula internamente la organización de la corporación y los servicios que presta (reglamentos autónomos de organización y de servicio ); autonomía tributaria: conocida también como potestad impositiva, y se refiere a que la iniciativa para la creación, modificación, extinción o exención de los tributos municipales corresponde a estos entes, potestad sujeta a la aprobación señalada en el artículo 121, inciso 13) de la Constitución Política cuando así corresponda; y autonomía administrativa: como la potestad que implica


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no sólo la autonormación, sino también la autoadministración y, por lo tanto, la libertad frente al Estado para la adopción de decisiones fundamentales para el ente. Nuestra doctrina, por su parte, ha dicho que la Constitución Política (artículo 170), y el Código Municipal (artículo 7 del Código Municipal anterior, y 4 del vigente) no se han limitado a atribuir a las municipalidades de capacidad para gestionar y promover intereses y servicios locales, sino que han dispuesto expresamente que esa gestión municipal es y debe ser autónoma, que se define como libertad frente a los demás entes del Estado para la adopción de sus decisiones fundamentales. Esta autonomía viene dada en directa relación con el carácter electoral y representativo de su Gobierno (Concejo y Alcalde) que se elige cada cuatro años, y significa la capacidad de la municipalidad de fijarse sus políticas de acción y de inversión en forma independiente, y más específicamente, frente al Poder Ejecutivo y del partido gobernante. Es la capacidad de fijación de planes y programas del Gobierno Local, por lo que va unida a la potestad de la municipalidad para dictar su propio presupuesta, expresión de las políticas previamente definidas por el Concejo, capacidad, que a su vez, es política.(...) De tal manera que la Municipalidad de Carrillo está facultada para promover sus intereses y servicios locales según sus necesidades DEL CODIGO MUNICIPAL En cuanto a la normativa del Código Municipal, mediante los artículo 2 y cuatro mismo que versan sobre la promoción de sus intereses y la autonomía municipal, en concordancia con lo indicado anteriormente por parte de la ley 8488 esta municipalidad está obligada a tomar todas las medidas de prevención de riesgo y para ello tomar las medidas necesarias para el bienestar de los habitantes de su cantón. Así mismo el Código Municipal de manera expresa autoriza a las municipalidades a realizar optar u acodar cualquier tipo de convenio con otras instituciones públicas para el cumplimiento de sus fines o intereses. DE LOS CONVENIOS DE COOPERACIÓN La Constitución Política de Costa Rica, en sus artículos 7, 121 inciso 4, 121 inciso 14, 124, 140 inciso1, se encarga de regular los aspectos relativos a los convenios y tratados internacionales suscritos por Costa Rica con otros países, organizaciones o entidades internacionales, donde plantea entre otros aspectos-que los convenios y tratados que generen obligaciones económicas para el país, así como aquellos relacionados con temas de integridad territorial y organización política del país, deben ser sometidos a conocimiento y aprobación de la Asamblea Legislativa. Sin embargo, se desprende la posibilidad de llevar a cabo convenios o cartas de entendimiento entre instituciones nacionales con instituciones u organismos internacionales, a fin de establecer lazos de cooperación técnica y científica, o cooperación financiera no reembolsable, entre otros. Este tipo de convenios y cartas de entendimiento permiten llevar a cabo distintas actividades y proyectos, con el apoyo de otras instituciones u organismos, aprovechando la experticia que pueden tener en temas de Interés Institucional, es por ello que el Poder Judicial, siempre ha mostrado un interés en trabajar proactivamente con otras instituciones con el objetivo de brindar un mejor servicio. DEL ASUNTO EN CONCRETO Tal y como se ha venido dejando entrever la creación del reservorio de granos básicos, parece legalmente viable ya que desde el punto de vista de estado de emergencia se abre la posibilidad de tomar decisiones atípicas de carácter de urgencia en materia de prevención y contención de la emergencia razón por la cual pareciera viable que bajo esa perspectiva la creación del reservorio. En cuanto a los recursos en la ley 8488 existe la posibilidad de la creación de un rubro presupuestario de emergencia el cual puede ser utilizado para estos casos siguiendo un procedimiento especial el cual es fiscalizado por el ente contralor. RECOMENDACIONES


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Producto de la viabilidad de la creación del reservorio de granos básicos por media la Municipalidad de Carrillo debería de tomarse ciertos aspectos básicos para la creación y puesta en marcha de esta iniciativa: PRIMERO: DEL RECURSO ECONOMICO: Se establezca la cantidad de recurso económico para la inversión en el cual debe de tenerse en cuenta la inversión y la preservación de producto en el lugar almacenado. SEGUNDO: DEL ALMACENAMIENTO: Realizar las gestiones necesarias para determinar si el lugar es apto o no para el almacenamiento de granos básicos. TERCERO: DE LA DISTRIBUCION; Establecer el mecanismo de entrega o distribución así como el encargado del expendio de las ayudas u donaciones a las familias de escasos recursos u otros habitantes del cantón. En conclusión es definir la estrategia de abordaje de una emergencia por desabastecimiento alimenticio, lo anterior mediante una comisión interdisciplinaria comandada por el alcalde e integrada por el Concejo Municipal, salud ocupacional, departamento de desarrollo social para poder determinar la buena y sana inversión de los recursos públicos en aras de satisfacer los controles de la Hacienda Municipal. SE ACUERDA; Visto y analizado el citado oficio este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone acoger el criterio emitido por el licenciado Roberto Arata Jiménez, Asesor Legal del Concejo. Instamos al señor Alcalde o al Departamento Financiero para que vaya haciendo un estudio y que se presente a este Concejo a ver de cuanto podemos disponer económicamente para la compra de reservorio. Además se dispone nombrar una comisión conformada por los señores Carlos Gerardo Cantillo Álvarez, Alcalde Municipal y regidores Roberto Canales Canales, Freddy Gómez Alvarado y Carlos Alberto Chanto Canales. Acuerdo definitivamente aprobado.

CAPITULO II.- INFORME DE REGIDORES Y ALCALDE MUNICIPAL ARTÍCULO 2.-

2.1.- Del licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ÁLVAREZ, Alcalde

Municipal se recibe el siguiente oficio MC-ALC-604-2020 a través del cual manifiesta lo siguiente;. Por este medio me permito remitir a este honorable Concejo Municipal La Modificación Presupuestaria 03-2020 con su respectiva justificación para su análisis y aprobación de acuerdo al siguiente detalle:

La modificación fue sometida a la revisión de saldos presupuestarios y se requiere para ajustar saldos en el Programa I II y III en los diferentes objeto del gasto para cumplir con la operatividad de la corporación.

JUSTIFICACIONES SUMAS QUE SE REBAJAN:

PROGRAMA I- ADMINISTRACION GENERAL Se rebajan recursos de la partida de Remuneraciones, Servicios, Bienes Duraderos y Prestaciones Legales de la Administración General, e Intereses sobre préstamos de instituciones públicas financieras con el fin de dar contenido presupuestario a solicitud del Departamento de Recursos Humanos para reforzar la partida de Suplencias, por el efecto en la suplencia del Jefe de Recursos Humanos, Asistente de Recursos Humanos, Secretaria Auxiliar del Concejo Municipal, y Oficinista de Cobros, erogaciones que no estaban en el Presupuesto


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Municipal y para gastos operativos de la Administración, según solicitud del departamento de Proveeduría, según el siguiente detalle:

PROGRAMA II- SERVICIOS COMUNALES Se modifican recursos de la partida de Servicios del sub programa Aseo de Vías, en Recolección de Basura para atender solicitud del Jefe de Cuadrilla, de igual forma de conformidad con solicitud el Departamento de Proveeduría se rebajan recursos de los servicios de Caminos y Calles, Parques Obras de Ornato, Servicios Complementarios y Sociales y Zona Marítimo Terrestre así como en Desarrollo Urbano, se rebajan recursos en Protección al Medio Ambiente con el fin de dar atención a solicitud del Gestor Ambiental, según el siguiente detalle:

PROGRAMA III- INVERSIONES Se modifican los recursos de Vías de Comunicación para atender solicitud de la Unidad Técnica de Gestión Vial, correspondiente a la Ley 8114/9329 según acuerdo 7 de sesión ordinaria 02-2020 del Concejo Municipal, acuerdo 1 de Sesión Extraordinaria 02-2020 y acuerdo 1 de Sesión Extraordinaria 03-2020 de Junta Vial Cantonal. Se modifican saldo del proyecto Mejoras al Sistema de Iluminación del Parque de Belén correspondiente al Superávit Libre que se encuentra incluido en el Presupuesto Inicial, en consideración con el resultado de la Liquidación Presupuestaria del periodo 2019 para dar contenido a transferencia de la Comisión Nacional de Emergencia según artículo 46 de la Ley 8488 “Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo y de la Dirección Técnica de Obras para dar contenido a solicitud del departamento de Proveeduría y Tesorería, según el siguiente detalle:


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SUMAS QUE SE AUMENTAN:

PROGRAMA I- ADMINISTRACION GENERAL Se presupuestan recursos para fortalecer la operatividad de la corporación municipal en cuanto a Suplencias con el fin de cubrir todo el periodo 2020, atendiendo solicitud del departamento de Recursos Humanos por el efecto en la


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suplencia del Jefe de Recursos Humanos, Asistente de Recursos Humanos, Secretaria Auxiliar del Concejo Municipal, y Oficinista de Cobros, solicitud del departamento de Proveeduría Municipal y transferir a la Comisión Nacional de Emergencia el 3% del Superávit Libre de conformidad con el resultado de la Liquidación Presupuestaria del 2019, según artículo 46 de la Ley N°8488 “Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, según el detalle:

PROGRAMA II – SERVICIOS COMUNITARIOS Se refuerzan los subprogramas Aseo de Vías, para ajustar saldo en remuneraciones propiamente Jornales Ocasionales, el subprograma de Recolección de Basura a solicitud del Encargado de éste servicio como lo es Prestaciones Legales de la señora Lucrecia Aguilar Castillo, Caminos y Calles correspondiente ajuste en saldo presupuestario en Jornales Ocasionales, Parques y Obras de Ornato, Servicios Sociales y Complementarios, y Zona Marítimo Terrestre y Desarrollo Urbano a solicitud del departamento de Proveeduría para cubrir gastos operativos de necesidad de la corporación municipal, y por último se refuerza el subprograma de Protección al Medio Ambiente para dar atención a solicitud del Gestor Ambiental, según el detalle adjunto:

PROGRAMA III – SERVICIOS COMUNITARIOS Se modifican los recursos de Vías de Comunicación para atender solicitud de la Unidad Técnica de Gestión Vial, correspondiente a la Ley 8114/9329 según


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acuerdo 7 de sesión ordinaria 02-2020 del Concejo Municipal, acuerdo 1 de Sesión Extraordinaria 02-2020 y acuerdo 1 de Sesión Extraordinaria 03-2020 de Junta Vial Cantonal. Se incorporan recursos para el proyecto “Colocación de transformador eléctrico en Artola, Sardinal Sector Clínica, y reforzar partidas en la Dirección Técnica de Obras, según solicitud de los Departamento de Ingeniería l departamento de Tesorería, Proveeduría Municipal así como también ajustar saldo presupuestario en Servicios Especiales, según el siguiente detalle:


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SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos y con dispensa de trámite de Comisión dispone aprobar la MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2020 por un monto total de ¢451.902,362.28 (Cuatrocientos cincuenta y un millones novecientos dos mil trescientos sesenta y dos colones con 28/100), para que sea presentada a la ADMINISTRACION, DFA, TESORERIA, CONTABILIDAD y PROVEEDURIA MUNICIPALES y continúen con los trámites


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de rigor. Con igual cantidad de votos el presente acuerdo se declara DEFINITIVAMENTE APROBADO, para su ejecución.” -----Sindico Victor Victor: En el contexto de todo esto, es una pregunta para don Carlos ¿con respecto al proyecto Filadelfia-Corralillos-Guinea-Ballena como esta esa situación?. ------Alcalde Municipal: Eso se han venido haciendo reuniones mensuales donde participa la empres privada El Viejo las ADI de Desarrollo de la bajura Corralillos, La Guinea, Ortega, Bolsón participa el MOPT y nosotros como municipalidad un poco lento porque se ha venido como buscando la forma de que entre todos logremos pavimentar esto, no estuvieron la gente de INDER para ver si aportaban para los planos constructivos hace más o menos 15 días venia del MOPT para hacer unas pruebas de terrenos que tenemos tanto en Chalaco San Blas como Filadelfia Ballena, no obstante suspendieron la gira por el tema que enfrentamos ahorita, la municipalidad iba a aportar el Back hoe para hacer el hueco y así ellos poder sacar muestra del tipo de material que tiene ahorita las vías de comunicación. La idea de ellos es hacer el estudio de suelo, ver si INDER da la plata para los planos constructivos y si es así entonces por lo menos darle ya material de trabajo a la empresa que vaya a contratar el INDER para hacer ese estudio, necesitamos el visto bueno del Gobierno Central para que INDER haga esa inversión que ronda más o menos los ciento cincuenta millones de colones la elaboración de eso. Ya por parte de la municipalidad se hizo un levantamiento de acceso a propiedades andan más o menos como 160 accesos de aquí hasta Ballenas a propiedad lo realizo doña Roció y Henry hizo lo que es el estudio de ( no se escucha) y el MOPT tenía que brindar otra información a INDER para que INDER pudiera justificar bien la necesidad de invertir en esa ruta ese monto, no obstante el MOPT se quedo dando vuelta diciendo si INDER aporta los planos constructivos que son ciento cincuenta millones de pesos no va aportar para la mezcla asfáltica el está dándole vuelta al tema y a ver de qué forma consigue los planos constructivos y que cuando estuviera que INDER aporte más bien 500 o 600 millones de pesos para la mezcla asfáltica porque el aporto en el lado de Santa Cruz 500 millones de colones 2.2.- La regidora ABARCA ABARCA informa al Concejo lo siguiente; “De los señores Heriberto Fernández Presidente y Carmen Ibeth Granados Tesorera de Junta Directiva de Cementerio de Playas del Coco se recibe lo siguiente; Estimados señores la Junta administrativa del cementerio de Playas del Coco hasta el momento compuesta por dos miembros ya que el resto presentaron las cartas de renuncia en común acuerdo por parte del presidente y tesorera tomamos la decisión de eliminar a Jose Abel Canales Espinoza ya que no obtuvimos ningún tipo de apoyo ni ayuda por parte de él ya que no se presentaron a ninguna reunión. Estos son los nuevos miembros; Gabriela del Carmen Zapata Salazar ced. 5-396-352, Martina Salazar Rojas ced155811607309, Wilmar Armando Abarca Busto 503110754. Marta Canales Asofeifa 503510419 Esperanza Canales Méndez ced. 5-0220610

-----Presidente Municipal: El Comité de Cementerio le mando el acta y todo? ------Regidora Abarca Abarca: Si ------Regidora Mata Ríos; Compañeros las Juntas Administrativas de Cementerio las nombra el Concejo de Distrito en una reunión que convoca al pueblo ya sea si alguna de los miembros se retiraron igual el Concejo de Distrito tiene que convocar a los habitantes para suplir a los que faltan o nombrar en pleno toda la Junta, si es porque se vencieron. Aquí siento que el que está enviando esto es el presidente de la actual Junta Directiva, siento aquí que el presidente del Comité de Cementerio le está informando al Concejo de Distrito y al Concejo Municipal que incluyeron esos otros miembros.


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SE ACUERDA; Por unanimidad de votos este Concejo Municipal dispone devolver la nota a la Junta Administrativa de Cementerio de Playas del Coco para que comunique al Concejo de Distrito que haga el debido proceso para el nombramiento de los nuevos representantes de la Junta Administrativa de Cementerio de Playas del Coco.

2.3.- Del licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ALVAREZ, Alcalde Municipal se recibe oficio el cual literalmente dice; Con relación a lo acontecido en los últimos meses a nivel mundial, así mismo respecto a la preocupación externada por este cuerpo edil respecto a la reactivación física y mental de los ciudadanos del cantón de carrillo una vez pasado las medidas dictadas por el Ministerio de Salud, en cuanto al distanciamiento social, me permito indicarles que esta Alcaldía Municipal hace suya sus preocupaciones y en base a ello se plantea lo siguiente: PRIMERO: Mediante decreto 4222-MP-S publicado en alcance 46 a La Gaceta 51 del 16 de Marzo del 2020, La presidencia de la República y el Ministerio de Salud, decretan EMERGENCIA NACIONAL basados primordialmente en sus artículos 21 y 50 de la constitución política, mismos que regulan el derecho a la vida y a la salud de las personas es un derecho fundamental, así como el bienestar de la población y su seguridad correspondientemente, los cuales se tornan en bienes jurídicos de interés público y ante ello, el Estado tiene la obligación inexorable de velar por su tutela. SEGUNDO: En la ley 8488 (ley de emergencia y prevención de Riesgo), establece en su numeral 30 inciso b) la fase de rehabilitación la cual está orientada a la estabilización de la región afectada; incluye las acciones orientadas a la rehabilitación temporal de los servicios vitales de agua, transporte, telecomunicaciones, salud, comercio, electricidad y, en general, las acciones que permitan estructurar la organización de la vida comunitaria y familiar. TERCERO: Tal y como en el numeral 30 inciso b), la suscrita administración municipal tiene la obligación de manera expedita la puesta en marcha de la fase de planeamiento de políticas y acciones que permitan estructurar la organización de la vida comunitaria y familiar para en la medida de lo posible vuelva a la normalidad siguiendo los lineamientos establecidos por la administración central CUARTO: Que en relación al este tema, el Consejo Municipal en la pasada sesión Extraordinaria celebrada el pasado jueves 16 de abril del 2020, abordo el tema de la rehabilitación y la importancia de la toma de decisiones de cara al momento en que se suspendan el estado de emergencia y la medidas de Salud respecto al distanciamiento social QUINTO: El pasado 12 de setiembre mediante la aprobación del presupuesto ordinario del 2020 en sesión extraordinaria 20-2019, este Concejo Municipal, acordó la creación de una plaza como promotor cultural misma que estaría bajo la supervisión o jerarquía de este cuerpo edil. QUINTO: Que el perfil del puesto del asesor comunal anteriormente mencionado, fue aprobado en la sesión ordinaria del pasado 21 de mayo del 2019 este Concejo Municipal aprobó el perfil de puesto para el ASESOR COMUNAL de fracción, lo anterior mediante acuerdo N° 7, emitido en la Sesión Ordinaria N°21-2019. SEXTO: Según las tareas típicas establecidas en dicho manual de puesto, esta Alcaldía considera que es el recurso humano idóneo y legal para cumplir con el objetivo de análisis, creación e implementación de políticas y acciones a ejecutar en la fase de rehabilitación. POR TANTO Con el único fin de actuar de forma rápida, precisa y eficaz así mismo, puesto que no se cuenta con recurso humano dentro de la Administración, que pueda destinarse única y exclusivamente al tema de coordinación con otras entidades involucradas, creación e implementación de políticas y que a su vez existe una plaza vacante dentro del organigrama municipal propongo lo siguiente: PRIMERO: Se modifique la plaza de Asesor Comunal de Fracción del Concejo Municipal á Asesor Deportiva, Recreativo y Cultural.


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SEGUNDO: Con el fin de generar los enlaces correspondientes entre la Administración Municipal y demás Entidades Gubernamentales de Gobierno en temas de salud, deportivos recreativos y culturales, así como la creación y puesta en marcha de políticas claras en materia de salud, deportivo, recreativo y cultural de manera temporal de cara al levantamiento de las medidas sanitarias y del distanciamiento social y de manera permanente para procurar un mejor desarrollo en material social por parte del cantón, solicito se traslade la plaza antes indicada a la administración central bajo la supervisión del señor Alcalde. TERCERO: Se incluya dentro del capítulo Xl Disposiciones Finales en el artículo 86 para que en lo sucesivo se corra toda la numeración correspondiente: Artículo 86: Pare el cumplimiento de todos los fines el Concejo Municipal, todos los años incluirá una plaza para la administración municipal por servicios especiales para que se desempeñe como asesor en materia deportiva, recreativa y Cultura que sirva de enlace entre el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la Municipalidad de Carrillo y la administración de municipal para articular de manera certera, precisa y eficaz las acciones, recursos y políticas a implementar por de la administración en conjunto con el Comité Cantonal de Deportes. SE ACUERDA; Visto y analizado el citado oficio y siendo que el regidor Carlos Chanto Canales se encontraba atendiendo una llamada el señor Presidente Municipal instaura a la regidora Sonia Ondoy Santana en el momento de la votación, este Concejo Municipal por unanimidad de votos y con dispensa de trámite de comisión dispone; POR TANTO Con el único fin de actuar de forma rápida, precisa y eficaz así mismo, puesto que no se cuenta con recurso humano dentro de la Administración, que pueda destinarse única y exclusivamente al tema de coordinación con otras entidades involucradas, creación e implementación de políticas y que a su vez existe una plaza vacante dentro del organigrama municipal propongo lo siguiente: PRIMERO: Se modifique la plaza de Asesor Comunal de Fracción del Concejo Municipal á Asesor Deportivo, Recreativo y Cultural. SEGUNDO: Con el fin de generar los enlaces correspondientes entre la Administración Municipal y demás Entidades Gubernamentales de Gobierno en temas de salud, deportivos recreativos y culturales, así como la creación y puesta en marcha de políticas claras en materia de salud, deportivo, recreativo y cultural de manera temporal de cara al levantamiento de las medidas sanitarias y del distanciamiento social y de manera permanente para procurar un mejor desarrollo en material social por parte del cantón, solicito se traslade la plaza antes indicada a la administración central bajo la supervisión del señor Alcalde. TERCERO: Se incluya dentro del capítulo Xl Disposiciones Finales en el artículo 86 para que en lo sucesivo se corra toda la numeración correspondiente: Artículo 86: Pare el cumplimiento de todos los fines el Concejo Municipal, todos los años incluirá una plaza para la Administración Municipal por servicios especiales para que se desempeñe como asesor en materia Deportiva, Recreativa y Cultura que sirva de enlace entre el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la Municipalidad de Carrillo y la Administración Municipal para articular de manera certera, precisa y eficaz las acciones, recursos y políticas a implementar por parte de la Administración en conjunto con el Comité Cantonal de Deportes. Acuerdo definitivamente aprobado. 2.4.- La regidora ABARCA ABARCA informa al Concejo lo siguiente; “Del señor ALVARO QUESADA NAVARRETE, Secretario ADI Sardinal se recibe oficio y dice lo siguiente; Reciban un afectuoso saludo de parte de la Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Sardinal, deseándoles muchos éxitos en sus funciones. En Sesión Ordinaria #1478 celebrada el día 02 de marzo del 2020 y bajo acuerdo #3 se tomó el siguiente acuerdo que literalmente dice así: Se acuerda solicitarle a este honorable consejo de Distrito de Sardinal de Carrillo las siguientes fechas, para realizar una feria Rodeo en el mes de mayo del 2020, las fechas a solicitar


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son las siguientes: viernes 29 (Ternerada), sábado 30 (Final del Verano Toreado), Domingo 31 (Ternerada). Esperando una pronta y positiva respuesta a nuestra solicitud a como lo ha sido en años anteriores, y sin más por el momento se despide. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone denegar la solicitud que hace la ADI Sardinal indicándoles que acogiéndonos a la Decreto de Emergencia del Ministerio de Salud no se permitirán eventos masivos. Comuníquese. 2.5.- La regidora ABARCA ABARCA informa al Concejo lo siguiente; Reciban un cordial saludo de parte de la Junta Administrativa del Cementerio de Playa del Coco. Por medio de la presente nos permitimos solicitar su colaboración para realizar el cierre total del perímetro con sus debidos portones de nuestro Campo Santo ubicado en Playas del Coco, parte de nuestro deseo es tener un control sobre la propiedad ya que recientemente nos hemos encontrado con actos vandálicos de personas externas al lugar, para nosotros es de suma importancia contar con este cierre y poder mantener seguro nuestro Cementerio. Como es ya de su conocimiento las medidas del mismo se encuentran en el Plano que a él corresponde. Quedamos a su disposición para cualquier duda o sugerencia que tengan, de antemano agradecemos toda la ayuda que nos puedan brindar. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone trasladar el citado oficio a la ADMINISTRACION para lo que corresponda. 2.6.- El regidor CHANTO CANALES informa al Concejo lo siguiente; Nosotros nos reunimos y estábamos viendo el tema de la becas de Sardinal en compañía de Roberto Canales, Hellen Mata Ríos y licenciado Roberto Arata; viendo este tema me gustaría que pudiéramos analizarlo un poco mas y que pudiéramos no tomar una decisión tan a la ligera, consientes es hoy de que ya se ha llevado su tiempo y que de alguna u otra manera ese aspecto dilatorio va a afectar negativamente a los beneficiarios de las becas, salvo que logremos llegar a un entendimiento Concejo y Consejo de Distrito y por supuesto que es imperativo también este don Carlos como representante de la Administración. Y no es ver este tema como pecata minuta porque la verdad yo nunca me he involucrado en el tema de becas, ustedes siempre han visto que lo que traen los Concejo de Distrito levanto la mano y se fue, nunca chequeo si es Juan o Pedro porque al final independiente de yo creo que una persona no le podemos lesionar su derecho legitimo a aspirar a este beneficio que es lo que hemos visto aquí y ya lo hemos analizado el tema. Muchas veces más bien queremos ser más papistas que el papa y exigir más que la ley y con solo el hecho de que el regidor o sindico se inhiba porque un familiar este buscando un beneficio legitimo un derecho legitimo cual es el problema, y esto lo digo porque la vez pasada se le hizo todo un escándalo incluso mediático a doña Enriqueta se le hizo un escándalo hasta mediático y la verdad es que al final después que se analizo el tema dijimos si aquí hay algo penal las personas que ven siempre todo con morbo porque una cosa es tener una actitud precautoria y otra cosa es ver con morbo todo son dos cosas diferentes. Por ejemplo ahora en el debate del tema que hablaban a posición de don Sigifredo fue precautoria una posición de visión de análisis de decir que va pasar si va a dar informe como los va a dar a quien deja de depender de eso es precautorio y es válido, pero cuando decimos no es que¡ por joder eso es complicado porque? Porque ya estamos satanizando una persona y peor aun una temática y haciendo lo mas odioso que podemos hacer quienes somos depositarios de autoridad que es excluir o discriminar donde la ley no discrimina ni excluye y eso si es jodido, al final ahora uno piensa que es justicia? darle a cada quien lo que merece eso es justicia. Y en ese balance nosotros no podemos caer en actos discriminatorio hacia una u otra persona. Hecha la ley aplicarla y si la ley no es prohibitiva en términos de una persona por grado de sanguinidad o afinidad siempre que el funcionario encargado de asignarla se inhibe ahora no hay una jerarquización, mentira es que aquí el


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Concejo de Distrito no trae algo y vea que interesante el Concejo de Distrito lo que hace son recomendaciones dice la ley recomendaran al CM pero quienes terminamos aprobando es el concejo y entonces a veces hemos sido como mas ultra y nos enredamos en leguleyadas, entonces atendiendo el llamado de compañeros me han pedido que analicemos un poco más el tema, me parece que es necesario hacer esa revisión, yo estoy dispuesto si ustedes lo tienen a bien el jueves podamos analizarlo antes de que sea la sesión y a final del dio de la carrera solo el cansancio queda y si se y tengo claridad ante la urgencia y la necesidad de dar una solución a esto quiero que lo hagamos pero de una buena manera no a la carrera porque podríamos hombre decía don Sigifredo algo estamos en las últimas sesiones y no me gustaría al final en la última sesión hacer lo que no debo de hacer y de verdad que uno echa patras y dice tantas sesiones estuve y en la penúltima, entonces es válido. Entonces si les digo que no me gustaría en la penúltima que digan qué grado de inutilidad de este Concejo de Distrito y de rebote de este Concejo Municipal porque al final no lograron ponerse de acuerdo y no beneficiaron ni a Juan ni a Pedro y se perdió eso si sería una quimera y por un mero acto de leguleyada así es, entonces yo le pido señor presidente de manera respetuosa le solicito que analicemos un poco más el tema que nos tomemos el tiempo para verlo el próximo jueves usted pone la hora y acomodarlo a la normativa vigente del reglamento mismo, es el único distrito y me duele que no ha podido. Y me dolió mucho voy a ser honesto me dolió mucho el comentario de una compañera miembro del Concejo de Distrito que se dijeran cosas en contra de las compañeras de Secretaria del Concejo hombre es de mediocres andar buscando responsabilidad en los demás que son mías, como voy a señalar yo a Mario o a don Sigifredo de lo que es mi responsabilidad, y a mí me atañe, si a mí me atañe presidir un Concejo de Distrito a Tito le atañe presidir un Concejo Municipal porque Tito va a decir mira es que no prepare la agenda del día es que no lo coordine con la Secretaria o decir no es que la secretaria no preparo la orden del día porque? Porque no le dio la gana o porque me tiene mala fe, al carajo esas victimizaciones que con todo respecto a mi me tienen hasta aquí, saben porque? porque aquí todos los que venimos en mayor o menor grado deberíamos de saber a lo que venimos, es feo que se diga si la veo yo me la amontono, nooo ante todo el respeto, podemos perder lo que sea menos la dignidad y el decoro el respeto, aquí siempre quienes han sido los malos de la película Secretaria es que no me quieren es que les caigo mal, suave párele, bájele y esto no es nada a favor ni en contra de nadie simplemente estoy actuando en concordancia de la sana relación y la comunicación asertiva que debe de existir entre los funcionarios que estamos aquí porque al final yo he pedido algo yo voy donde Sigifredo y cerebralmente me ha hecho oposición también yo voy donde Mario y Mario me ha hecho oposición también y Tito me ha hecho oposición y Queta me ha hecho oposición y han votado cosas en contra y eso es válido pero para llegar al punto y aterrizar el asunto es que nosotros no podemos perder de vista en que estamos, yo creo que yo nunca fui a decirle mira Sigifredo como no estás de acuerdo conmigo te voy a amontonar o a Mario nombre, yo creo que al único que le golpee la mesa y le pedí disculpa fue a Camote y es cierto le golpee la meza le abrí la puerta y le dije que fuéramos afuera que resolviéramos el asunto de una vez creo que se resolvió porque no se volvió a meter conmigo pero no era para infundir miedo era para ubicarlo porque les voy a ser honesto el chisme a mi me obstina y el chisme cuando termina cuando llega a una persona inteligente ahí se muere porque ya uno averigua será o no cierto. En síntesis que le demos chance a estos que lo resolvamos y que no vayan a decir que por inutilidad nuestra se van a perder esas becas y le doy mi apoyo a la compañera regidora de Sardinal y por supuesto Sigifredo. ----- Sindico Victor Victor; Yo opino y recomiendo, en realidad no sé cómo está el asunto de las becas si es que no he venido no se en realidad como está el asunto si es que no se quieren dar las becas no se les quiere dar el beneficio al estudiante porque no están en clase etc, creo yo que están haciendo un grupo


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más en la familia y están más necesitados de esos dineros por lo tanto yo opino de que sean beneficiados en forma general estoy hablando para todos porque ahora conlleva más gastos que tienen que gastar corriente eléctrica por las computadoras porque se está metiendo contenidos educativos a través de internet y tienen que movilizarse y más gastos por lo tanto ese es mi criterio que se debe de dar sin ningún obstáculo alguno de ponerle al estudiantado. ----- Regidor Méndez Ortiz; Es preocupante este problema de las becas, esas becas deben de entregarse no deben obstaculizar o poner problemas. CAPITULO III.- INICIATIVA DE REGIDORES (MOCIONES) ARTÍCULO.-3.

La primera moción es presentada por el regidor suplente FREDDY GOMEZ ALVARADO, y acogida por el regidor propietario Sigifredo Rodríguez Méndez literalmente dice: Este Concejo Municipal manifiesta su malestar e inconformidad contra el Gobierno de Costa Rica por la política de mantener los precios de los derivado del petróleo, a pesar de la caída de los precios internacional del crudo a menos de treinta y siete dólares ($37) del barril demostrando el maltrato latente y la injusticia contra las clases productivas del país, se aprueba moción de protesta y se le sugiere al Gobierno de Costa Rica modificar la política instaurada para el manejo de los precios de los derivados del petróleo y se disminuya los precios como lo demanda el mercado nacional. SE ACUERDA; Sometida a votación la moción de aprueba por unanimidad de votos para su trámite ante quien corresponda además se comunique a las 81 municipalidades para un voto de apoyo con un acuerdo similar. En tanto vota la moción la regidora Hellen Mata Ríos ya que el señor Roberto Canales Canales se encontraba atendiendo un asunto importante en el momento de la votación. CAPITULO IV.- LECTURA REVISION Y APROBACION DE ACTAS ANTERIORES ARTÍCULO 4.- De Sesión Ordinaria 14-2020 del 06-04-2020 De Sesión Ordinaria 15-2020 del 14-04-2020 La cuales se aprueban por unanimidad de votos y se firma. Al ser las dieciocho horas con cincuenta minutos, el señor Presidente Municipal procede al cierre de la sesión.

Presidente Municipal Secretaria Concejo Municipal

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Sesión Ordinaria 16-2020 del 21-04-2020