1

Finansiering av spårtaxi En jämförande studie av buss, spårväg och spårtaxiTransportforum 8 jan 2009Av Göran Tegnér, WSP Analys & Strategi

Finansiering av spårtaxi En jämförande studie av buss, spårväg och spårtaxiTransportforum 8 jan 2009Av Göran Tegnér, WSP Analys & Strategi

2

Rapportens huvudinnehållRapportens huvudinnehållSammanfattningSyfte och inriktningSpårtaxi – fördelar och nackdelarKostnader för buss, spårväg och spårtaxi

Kapitalkostnader för buss, spårväg och spårtaxiJämförelse för 11 städer: buss, spårväg & spårtaxi Jämförelse för 59 städer: buss och spårtaxiTrafikhuvudmannens kalkyler

Fyra fallstudieområden med spårtaxi analyseradLinköpingSödertäljeSkärholmen-Kungens KurvaKiruna

Finansieringslösningar; exempel på OPS/BOT-finansiering6 Bilagor

3

FinansieringsproblemetFinansieringsproblemet

BV:s, SIKA:s, Vinnova:s och VV:s Uppdrag:

Hur kan ett lokalt spårtaxinät finansieras inom ramen för existerande regelverk

Täckningsbidragets storlek

Alternativa finansieringsformer

4

Låg kollektivandel som bara ökar långsamt…Låg kollektivandel som bara ökar långsamt…

Kollektivandel i % av bil & kollektiv trafikarbete - Hela riket

9,2% 9,2% 9,3% 9,6% 9,9% 9,9% 10,3% 10,4% 10,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Buss har svårt att konkurrera med bilDe flesta som kan skaffar bilKollektivtrafiken är för de andra

Buss har svårt att konkurrera med bilDe flesta som kan skaffar bilKollektivtrafiken är för de andra

5

Mål om fördubblad kollektivtrafik dagens kollektivtrafik helt otillräcklig…Mål om fördubblad kollektivtrafik dagens kollektivtrafik helt otillräcklig…

… något systemfel måste det vara !… något systemfel måste det vara !

Utvecklingen av bil- och lokal kollektivtrafik i Sverige 1985-2007

-1%

13%

20%

-5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%

Koll.resor/invån & år

Vagn-km/ invån. & år

Bilar/1000 invån.

Koll. utbud

Koll: Efterfrågan

6

Efterfrågan på spårtaxiresor beräknad i 59 städerEfterfrågan på spårtaxiresor beräknad i 59 städer

”Syntetiska” spårtaxinät:250 m gångavstånd vid start & vid mål => 6 min gångtid0 -1 minuts väntetid

Topphastighet: 45 km/timFärdhastighet: 40 km/timSpårtaxinätets längd: en funktion av stadsstorlek & bebyggelsetäthet & gångavstånd

7

4-5 färre arbetsveckors restid per år med spårtaxi4-5 färre arbetsveckors restid per år med spårtaxi

0

4

8

12

16

20

24

28

32

36

Buss Spårtaxi

Åktid

Bytestid

Väntetid

Gångtid

Minuter per

Kalendertid:Buss: 32 min; spårtaxi: 11 min

Resuppoffring:Buss: 44 minSpårtaxi: 18 min

Kalendertid:Buss: 32 min; spårtaxi: 11 min

Resuppoffring:Buss: 44 minSpårtaxi: 18 min

8

Upp till fördubblad kollektivandel med spårtaxi i 59 svenska städer (37 % 97 %)Upp till fördubblad kollektivandel med spårtaxi i 59 svenska städer (37 % 97 %)

Kollaktivandel med buss och spårtaxi - medelvärden för 59 städer

17%

23%

32%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Bussnät Spårtaxi -alt Låg Spårtaxi -alt Hög

9

Stor spridning i spårvägskostnaderInvesteringskostnad per dubbelspårs-km (30 760 Mkr/km)Stor spridning i spårvägskostnaderInvesteringskostnad per dubbelspårs-km (30 760 Mkr/km)

30 51

209

54

477

193131

761

0100200300400500600700800

Kringen Göteborg Spv utb. NorrköpingTvärbanan, Sthlm 35 internat. LRT, lägst35 internat. LRT, högst 35 internat. LRT, MVPlanerade LRT i Sthlm, lägst Planerade LRT i Sthlm, högst.

Mkr/km

10

Betydande spridning i spårtaxi kostnaderInvesteringskostnad per enkelspårs-km (21 106 Mkr/km)

Betydande spridning i spårtaxi kostnaderInvesteringskostnad per enkelspårs-km (21 106 Mkr/km)

Investeringskostnad för spårtaxi per km -18 olika kalkyler över tiden 1998-2008

Kostnader omräknade till prisnivå 2007

0

20

40

60

80

100

120

Taxi20

00, 1

998

SkyCab

, Kista,

1998

, mv

FlyWay

, Kist

a, 19

98, av

erage

SkyCab

, Linköping, 1

999

Taxi20

00ATRA, 2

002

Ultra,

Cardiff,

2003

Ultra (

Edict), 2

003

Austran

s (9 p

ass.)

, 200

3

Corby N

ew Town, 2

003Dave

ntry , 2

006

ULTra, lo

w 2006

ULTra, av

erage 20

06

ULTra, high 20

06

Skyweb

Express

, 200

6, low

Skyweb

Express

, 200

6, av

erage

Skyweb

Express

, 200

6, high

ULTra, H

eathro

w, dec

2007

Mkr per enkelspårkilometer

11

Noggrant val av tre olika kostnadsnivåerNoggrant val av tre olika kostnadsnivåer

SpårvägSvenska & internatio-nella studierSvenska data från:

Göteborg

Norrköping

Stockholm

Både existerande & planerade spårvägarMycket stor spridning i kostnader

SpårtaxiSvenska & internationella studierData från England, USA och Sverige Data från system-leverantörer & forskare & konsulterULTra & Vectus => byggs nu & mycket nära kontraktBetydande spridning i kostnader

12

Kapitalkostnader: Buss billigare än spårtaxi; Spårtaxi billigare än spårvägKapitalkostnader: Buss billigare än spårtaxi; Spårtaxi billigare än spårväg

15

7281

9085

137

188

220

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Alt Låg Medelvärde Alt Hög

BussSpårtaxiSpårväg

Mkr per km I Buss alt Hög ingår även busstrafikens andel

av gatukostnaderna

I Buss alt Hög ingår även busstrafikens andel

av gatukostnaderna

13

Stor spridning även driftkostnaderSpårtaxi billigare än bussStor spridning även driftkostnaderSpårtaxi billigare än buss

Driftkostnad i kronor per passagerarkilometer

0,0 kr 0,5 kr 1,0 kr 1,5 kr 2,0 kr 2,5 kr 3,0 kr 3,5 kr 4,0 kr

Spårtaxi - alt hög

Buss i USA

Spårväg i USA

Spårväg i Sthlm

Buss i Sthlm

Automatbanor, MV

Spårtaxi, medelvärde

T-bana i Sthlm

T-bana I USA

Spårtaxi-lågt alt

Pendeltåg i Sthlm

SkyWeb Express spårtaxi

1:74 kr/pass.km

14

Kostnad per resa i 10 städer: spårtaxi dyrare än buss, men billigare än spårvägKostnad per resa i 10 städer: spårtaxi dyrare än buss, men billigare än spårväg

Kostnad (kapital & drift) per resa. Medelvärde för 10 städer; för buss, spårväg och spårbil för tre alt. kostnadsnivåer

18 kr26 kr

18 kr

69 kr

102 kr

134 kr

37 kr40 kr

31 kr

0 kr

20 kr

40 kr

60 kr

80 kr

100 kr

120 kr

140 kr

160 kr

Alt LÅG Alt MEDEL Alt HÖG

BussSpårvägSpårtaxi

15

Lägre negativt täckningsbidrag med spårtaxiförutsatt måttlig kostnadsnvå, annars ejLägre negativt täckningsbidrag med spårtaxiförutsatt måttlig kostnadsnvå, annars ej

Täckningsbidrag (biljettintäkt - drifftkostnad) per resa. Medelvärde för 10 städer;

för buss, spårväg och spårbil för tre alt. kostnadsnivåer

-5 kr -5 kr -6 kr-7 kr -7 kr -7 kr

2 kr

-2 kr

-13 kr

-18 kr

-13 kr

-8 kr

-3 kr

2 kr

Alt LÅG Alt MEDEL Alt HÖG

BussSpårvägSpårtaxi

16

Spårtaxi i 59 svenska städer –samhällsekonomiskt lönsamt Nyttan 1:27 kr per satsad krona

Spårtaxi i 59 svenska städer –samhällsekonomiskt lönsamt Nyttan 1:27 kr per satsad krona

Samhällsekonomisk lönsamhet med spårtaxi i 59 städer; årliga annuiteter i Mkr

500 700 1 200

-4 300

26 100

-17 500

-600

-20 000

-15 000

-10 000

-5 000

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

Nytta Kostnad

RestidMiljöTrafiksäkerhetBiljettintäktKapital inkl momsDriftMinskade bilskatteintäkter

Nytta: 28,5 Mdr krKostnad: 22,4 Mdr kr

Nytto-kostnadskvot: 1,27

17

Samhällsnyttan med spårtaxi =>ökar med ökad stadsstorlek & befolkningstäthet; känslig för kostnadsnivån. Här räknat med 80 Mkr/km

Samhällsnyttan med spårtaxi =>ökar med ökad stadsstorlek & befolkningstäthet; känslig för kostnadsnivån. Här räknat med 80 Mkr/km

Samband mellan nytto/kostnadskvot för spårtaxi och städernas invånarantral

Nytto-kostnadskvot = 0,3264Ln(Invånare) - 2,8042R2 = 0,437

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

0 40 000 80 000 120 000 160 000 200 000 240 000 280 000 320 000 360 000 400 000 440 000 480 000 520 000

Alingsås

Uddevalla Karlstad

GöteborgMalmö

Uppsala

LinköpingBorås & Luleå

Helsingborg

Nytto-kostnadskvot

Invånarantal

18

Finansieringsbehov med spårtaxi för ett 10-tal samh.ekon. lönsamma städerFinansieringsbehov med spårtaxi för ett 10-tal samh.ekon. lönsamma städer

Finansieringsbehov totalt och per resa för buss & spårtaxi m ed 50 % statsbidrag, sam t Sam hällsnytta per resa m ed spårtaxi,

för tiotal sam h.ekon. lönsam m a städer

1,2

7,16 kr

18 kr

35 kr

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Buss Spårtaxi

Skattesubv i Mdr krSkattesubvention, kr/resaSam h.nytta per resa

Mdr kr resp. Kr per

GöteborgMalmöUppsalaLinköpingHelsingborg Karlstad BoråsLuleåUddevallaAlingsås

GöteborgMalmöUppsalaLinköpingHelsingborg Karlstad BoråsLuleåUddevallaAlingsås

19

27 % minskade koldioxidutsläpp med spårtaxi i 59 svenska städer: - 300 kiloton27 % minskade koldioxidutsläpp med spårtaxi i 59 svenska städer: - 300 kiloton

Effekter på koldioxidutsläpp i kiloton per år av övergång från buss/spårväg till spårtaxi i 59 städer

940

160

0

1 100

770

0

30

800

-170

-160

30

-300

-400 -200 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600

Bil

Buss

Spårtaxi

Summa

Förändring i kilotonKton CO2 m ed spårtaxiKton CO2 m ed Buss & spårväg

Bil: -18 %

Totalt: -27 %Kollektivt:-81 %

20

Studerade finansieringsmodellerStuderade finansieringsmodeller

Statsbidrag & EU-bidragTrängselskatt & Lokal arbetsgivaravgiftÖronmärkt bensinskattÖronmärkt fastighetsskattMarkexploatering & MedfinansieringOPS Offentlig – Privat Samverkan

21

FinansieringFinansiering

Skanska-koncernen engagerar sig kraftfullt för införandet av spårtaxi. Satsningen är förankrad påhögsta koncernledningsnivå och har följande motiv:

1. Infrastruktur är Skanskas kärnverksamhet. Nya intressanta gröna trafiklösningar passar väl i Skanskas satsningsområde ”green city building”.

2. God kollektiv trafikförsörjning är en förutsättning för nya bostadsområden och nya stadsdelar. Områden, som idag har dåliga kommunikationer mellan eller på längre avstånd från existerande trafiksystem skulle kunna exploateras med spårtaxisystem, som ansluts till de nuvarande trafikknutpunkterna.

22

För spårtaxi antar vi OPS-lösning: Offentlig Privat Samverkan För spårtaxi antar vi OPS-lösning: Offentlig Privat Samverkan

Privat investeringBidrag minskar investering och avgifterPrivat lånefinansiering av restenSamma biljetter som på bussTrafikhuvudmannen får biljettintäkternaKonsortium investerar och driver trafiken

Ingen offentlig investeringSpeciell driftkompetens

Huvudmannen betalar fast årsavgiftResandet påverkas av politiska beslut

23

Årskostnad för spårtaxi billigare än buss i 4 av 6 fallstudieområden beräknad på 75 Mkr/km i inv. kostn.

Årskostnad för spårtaxi billigare än buss i 4 av 6 fallstudieområden beräknad på 75 Mkr/km i inv. kostn.

Kostnad per resa för spårtaxi med OPS-lösning resp. för buss idag

14 kr

21 kr

42 kr

15 kr 15 kr

30 kr

19 kr

58 kr

38 kr

22 kr22 kr18 kr

13 kr17 kr

25 kr

12 kr9 kr10 kr

0 kr

10 kr

20 kr

30 kr

40 kr

50 kr

60 kr

70 kr

Linköping KungensKurva

Södertäljestort

Södertäljelitet

Kiruna Östersund

OPS-avgift/resa med spårtaxi UTAN bidragOPS-avgift/resa med spårtaxi MED 50 % invest.bidragMotsvarande kostnad för buss

24

Rekommendationer till kommunerRekommendationer till kommuner

1. Avgränsa ett tänkbart trafikeringsområde inom vilket exploateringsgraden är huvudsakligen flerfamiljshus, arbetsplatser, handelsområden och knutpunkt(er) med passerande kollektivtrafikstråk.

2. Gör en förstudie för ett spårtaxinät m resstandard, prognos, kostnad, samh.ekon.; jämförelser med dagens kollektivtrafik och etapputbyggnad.

3. Nästa steg: Förprojektering som svarar på frågor om genomförbarhet och ekonomi.

4. Samråd med invånare, fastighetsägare, arbetsgivare och trafikhuvudman.5. Förhandla om medfinansiering med berörda parter.6. Bjud in tänkbara leverantörer att offerera återstående finansiering,

installation och drift av 1:a etapp mot en fast årsavgift.7. Kräv säkerhetsgodk. av myndighet & finansiella garantier från leverantör.8. Villkora betaln:ar med fung. drift och spec:.ad tillgänglighet under

avtalsperioden.9. Upphandla senare utbyggnad i konkurrens bas. på spec. från den 1:e

leverantören.10. Inarbeta spårtaxiprojektet i den kommunala planeringsprocessen

25

Sammanfattning och slutsatserSammanfattning och slutsatser1. Dagens kollektivtrafik är inte tillräckligt attraktiv

– behöver kompletteras2. Spårtaxi kan halvera restider och fördubbla

kollektivresandet, miljövänligt och – ofta –kostnadseffektivt

3. Spårtaxi är i regel dyrare än buss, men billigare än spårväg

4. Stora variationer i kostnader – såväl för spårväg som för spårtaxi

Pilotbanor med spårtaxi minskar osäkerhet om efterfråga & kostnader

5. Spårtaxi samh.ekon. lönsamt i 10 av 59 städer6. OPS. Offentlig - Privat Samverkan => lämplig

finansieringsform

26

Tack för Er uppmärksamhet!Tack för Er uppmärksamhet!

Skanskas vision av den framtida staden