5
i _" _ BAN CHAP HANH TRUNG U'i1NG-- -- -- DANG CONG sAN VIET NAM . . * sf> 82-KLITW Ha N(ji, ngay 29 thing 7 nam 2020 ! II.' I'HiJ~(; ThH UY LAI CHAli I j) r:: i'\ S(;: ... !Mr.. KETLU~N j l.'hll.'';~; ;-.:gaY:S1tl..)[J CVA 80 CHINH TRl -- ve ti~p tl,lcth\fc hi~n Nghj quy~t sa 30-NQ/TW cua Bi)Chinh trj khoa XI v~ti~p tl,lcs~p x~p, dBi mai va pMt tri~n, nang cao hi~u qua ho:]t di)ng cua cang ty nang, lam nghi~p T(li phien hop ngay 03/7/2020, sau khi nghe Ban can S\f dang Chinh phil bao cao k@tqua sa k@t5 nam th\fC hi~n Nghj quy@t s6 30-NQ/TW, ngay 12/3/2014 ella Bl) Chinh tri khoa XI v~ ti@p t\)e s~p x@p, d6i mai va phat tri~n, nang eao hi~u qua hO(lt dl)ng cua cang ty nang, lam nghi~p va '1 ki@n Clla cae ca quan co lien quan, 8l) Chinh trj dii k@tlu~n nhu sau: 1-TiNH HiNH VA NGUYEN NHAN Sau 5 nam th\fC hi~n Nghj quy@t, cang tac s~p x@p, d6i mai va phcit tri~n, nang eao hi~u qua hO(lt dl)ng Clla cang ty nang, lam nghi~p d(lt dugc ml)t s6 k@tqua tich C\fC. CO ch@,chinh sach dugc ban hanh kha d6ng bl). S6 lugng cang ty nang, lam nghi~p dii s~p x@pchuy~n sang hO(lt dl)ng theo rna hinh mai d(lt 62,5%. Chuc nang, nhi~m V\l Clla cang ty nang, lam nghi~p dii dugc di~u chinh phil hgp hon vai cac rna hinh s~p x@p,d6i mai; phuong thuc quan trj nhi~u doanh nghi~p dugc d6i mai; t6 chuc san xu~t kinh doanh g~n vai ch@bi@n, tieu thv san phfrm theo ca ch@thj truemg. Cang tac quan 1'1,su dl,mg d~t dii co ti@nbl), thuc dfry san xu~t phM tri~n, t(lo vi~c lam, sinh k@cho nguai dan dja phuong, gop ph~n d6i mai, nang cao hi~u qua hO(ltdl)ng doanh nghi~p nha nuac, phat tri~n nang nghi~p va xay d\fng nang than mai, bao dam qu6c phong, an ninh, giii viing 6n djnh chinh trj, xii hl)i. Ben C(lnh cac k@tqua d(lt dugc, vi~c th\fc hi~n Nghj quy@tvftn can h(ln ch@,y@ukern. Ti@n dl) s~p x@p,chuy~n d6i rna hinh hO(lt dl)ng, giai th~ cae cang ty can ch?rn, co nhi~u vuang m~c. HO(lt dl)ng cua nhi~u cang ty sau s~p x@pchua co nhi~u chuy~n bi@n;hi~u qua quan 1'1,su dvng d~t dai, tai nguyen t(li ml)t s6 eang ty can th~p; tinh tr(lng cho thue, cho mugn, su dVng d:lt khang dung d6i tugng, tranh ch~p, I~n chi@m d~t dai sau s~p x@pvftn ti@pt\)e xay ra, ch~rn dugc xu 1'1dlrt di~m. Nhi~u dja phuong chua ra soM phuang an su d~mg d~t cho cang ty; vi~c xac djnh gia trj Clla cang ty can co vuang mk ml)t s6 dja phuang can lung tUng trong vi~c l\fa chon d6i tac d~ s~p x@p, chuy~n d6i sang rna hinh mai ...

sf> N(ji, II.' I'HiJ~(; ThH UYLAICHAli I r:: S(;: !Mr

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

i _" _

BAN CHAP HANH TRUNG U'i1NG-- -- -- DANG CONG sAN VIET NAM. .*

sf> 82-KLITW Ha N(ji, ngay 29 thing 7 nam 2020

! II.' I'HiJ~(; ThH UY LAI CHAli

I j) r:: i'\ S(;: ... !Mr.. KETLU~Nj l.'hll.'';~; ;-.:gaY:S1tl..)[J CVA 80 CHINH TRl

-- ve ti~p tl,lc th\fc hi~n Nghj quy~t sa 30-NQ/TWcua Bi) Chinh trj khoa XI v~ ti~p tl,lcs~p x~p, dBi mai va pMt tri~n,

nang cao hi~u qua ho:]t di)ng cua cang ty nang, lam nghi~p

T(li phien hop ngay 03/7/2020, sau khi nghe Ban can S\f dang Chinhphil bao cao k@tqua sa k@t5 nam th\fC hi~n Nghj quy@t s6 30-NQ/TW, ngay12/3/2014 ella Bl) Chinh tri khoa XI v~ ti@p t\)e s~p x@p, d6i mai va phattri~n, nang eao hi~u qua hO(lt dl)ng cua cang ty nang, lam nghi~p va '1 ki@nClla cae ca quan co lien quan, 8l) Chinh trj dii k@tlu~n nhu sau:

1- TiNH HiNH VA NGUYEN NHAN

Sau 5 nam th\fC hi~n Nghj quy@t, cang tac s~p x@p, d6i mai va phcittri~n, nang eao hi~u qua hO(lt dl)ng Clla cang ty nang, lam nghi~p d(lt dugcml)t s6 k@tqua tich C\fC.CO ch@, chinh sach dugc ban hanh kha d6ng bl). S6lugng cang ty nang, lam nghi~p dii s~p x@p chuy~n sang hO(lt dl)ng theo rnahinh mai d(lt 62,5%. Chuc nang, nhi~m V\l Clla cang ty nang, lam nghi~p diidugc di~u chinh phil hgp hon vai cac rna hinh s~p x@p,d6i mai; phuong thucquan trj nhi~u doanh nghi~p dugc d6i mai; t6 chuc san xu~t kinh doanh g~nvai ch@bi@n, tieu thv san phfrm theo ca ch@thj truemg. Cang tac quan 1'1,sudl,mg d~t dii co ti@nbl), thuc dfry san xu~t phM tri~n, t(lo vi~c lam, sinh k@chonguai dan dja phuong, gop ph~n d6i mai, nang cao hi~u qua hO(lt dl)ng doanhnghi~p nha nuac, phat tri~n nang nghi~p va xay d\fng nang than mai, baodam qu6c phong, an ninh, giii viing 6n djnh chinh trj, xii hl)i.

Ben C(lnh cac k@tqua d(lt dugc, vi~c th\fc hi~n Nghj quy@tvftn can h(lnch@, y@u kern. Ti@n dl) s~p x@p, chuy~n d6i rna hinh hO(lt dl)ng, giai th~ caecang ty can ch?rn, co nhi~u vuang m~c. HO(lt dl)ng cua nhi~u cang ty sau s~px@pchua co nhi~u chuy~n bi@n;hi~u qua quan 1'1,su dvng d~t dai, tai nguyent(li ml)t s6 eang ty can th~p; tinh tr(lng cho thue, cho mugn, su dVng d:ltkhang dung d6i tugng, tranh ch~p, I~n chi@m d~t dai sau s~p x@pvftn ti@pt\)exay ra, ch~rn dugc xu 1'1dlrt di~m. Nhi~u dja phuong chua ra soM phuang ansu d~mg d~t cho cang ty; vi~c xac djnh gia trj Clla cang ty can co vuang mkml)t s6 dja phuang can lung tUng trong vi~c l\fa chon d6i tac d~ s~p x@p,chuy~n d6i sang rna hinh mai ...

6.KlTW82 2

Nguyen nMn cua nhung h~n ch~, y~u kern neu tren co ca khach quanva ehu quan, song do nguyen nhan chu quan la ehU y~u. Nh~n thuc cua mQts6 dp uy dang v~ vai tro, nhi~m Y\ls~p x~p, d6i mai va phat tri~n, nang caohi~u qua ho~t dQng cua cang ty nang, lam nghi~p chua d~y du, thi~u lanhd~o, chi d~o thucmg xuyen. 6 mQt s6 dja phuang, SlJph6i hgp giua cac cftp,cac nganh trong t6 chuc thlJChi~n chua t6t, thi~u ki~m tra, giam sat. Cang taetuyen truy~n, v~n dQng nhan dan co nai, co llic can chua t6t. MQt s6 ca ch~,chinh sach chua thlJc SlJphil hgp vai di;lcthil rna hinh ho~t dQng cua cac cangty nang, lam nghi~p; nang IlJc, trinh dQquan Iy doanh nghi~p can h~n ch~.

11- NHIt,M Vl) VA GIAI pHAp cHi; YEU TIEP Tl)C THljC Hlt,NNGHl QUYET TRONG THOI GIAN T61

D~ ti~p t\lC thlJc hi~n hi~u qua Nghj quy~t trong thai gian tai, BQ Chinhtrj yeu du cac dp uy, t6 chuc dang, chinh quy~n bam sat cac quan di~m,ml)c tieu, phuong huang, thlJc hi~n quy~t li~t cac nhi~m V\l,giai phap da neutrong Nghj quy~t; d6ng thai, t~p trung thlJc hi~n t6t mQt s6 nhi~m Y\l, giaiphap trQng tam sau:

1. Tang Clfo-ng slJ Hinh o~o ella Dang, o~y m~nh vi~e s~p x~p, 06imOi, ph:it tri~n hi~u qua eong ty nong, Him nghi~p

- Cac dp uy, t6 chuc dang, chinh quy~n ti~p tl)Cdfty m<;1I1hcang tacquan tri~t, thong tin truy~n thong, nang cao nh~n thuc cua can bQ, dang vien,nguai lao dQng, d6ng bao dan tQc thi~u s6, nguai dan dja phuong v~ quandi~m, nhi~m VI),giai phap thlJc hi~n vi~c s~p x~p, d6i mai cang ty nang, himnghi~p da dugc neu trong Nghj quy~t.

- N~m ch~c tinh hinh thlJc ti~n, lanh d~o, chi d~o sau sat cang tac s~px~p, d6i mai va phat tri~n, nang cao hi~u qua hO<;ltdQng cua cang ty nang,him nghi~p g~n vai vi~e bao dam sinh k~ va giai quy~t ch~ dQ,chinh sach chonguai lao dQng. Tang cuang cang tac ph6i hgp chi;ltche, hi~u qua giua cac coquan, t6 chuc, Mi;lttr~n T6 qu6c, doan th~ nhan dan trong vi~c thlJc hi~n Nghjquy~t; cung c6, phat tri~n t6 chuc dang trong cac cang ty nang, lam nghi~p.ThlJc hi~n co hi~u qua cac giai phap quan Iy, SLrd\lng dftt co ngu6n g6c tilnang, lam truang va 6n djnh cUQcs6ng cua nguai dan di cu tv do tren djaban; t~p trung xu ly kjp thai, hi~u qua, dUt di~m tinh tr<;lngtranh chftp, l~nchi~m d~t dai, khang d~ xay ra tinh tr<;lngkhi~u ki~n, phuc t~p.

D~n nam 2021: Hoan thanh vi~c ra soat d~t dai, c~m m6c ranh giai, pheduy~t phuong an SLrd\mg d~t, l~p h6 sa dja chinh, cftp gi~y chung nh~nquy~n su dl)ng d~t cho cac cang ty nang, lam nghi~p; hoan thanh vi~c s~px~p cac cang ty nang, lam nghi~p chuy~n sang rna hinh hO<;ltoQng mai; hoan

6.Kl1W82 3

thanh vi~c ban giao di~n tich d~t cac cang ty nang, Himnghi~p chuy~n v~ djaphuong qmln Iy theo d~ an s~p x~p duQ'cduy~t.

D~n nam 2025: 100% cang ty nang, him nghi~p duQ'c xu ly dUt di~mcac t6n t<;1iv~ tai chinh, d~t dai va kinh doanh co liii, d<;1tduQ'c tieu chi ph6bi~n v~ quan trj doanh nghi~p theo chu~n mlfCqu6c t~.

2. Ti~p t\le hOlm thi~n CO' eh~, ehinh saeh v~ slip x~p, dBi mo; vaphat tri~n, nang eao hi~u qua ho~t di}ng eua eong ty nong, lam nghi~p

a) Or chi, chinh sach thao giJ cac kill) khlin, vmrng lIuic trong slip xipcong ry nong, liim nghi?p

- Hoan thi~n quy dinh phlip lu~t v~ ma hinh cang ty trach nhi~m hfruh<;1nhai thanh vien tnJ len theo huang chi ap d\lng d6i vai cang ty co phuongan ro rang v~ trng d\lng cang ngh~ cao, dap trng nhu du thi truang, xu~t kh~ud<;1ttieu chi qu6c t~ ph6 bi~n; bao dam quy~n chi ph6i cua Nha nuac d6i vaicang ty nang, lam nghi~p quan Iy di~n tich Ian (tu 500 ha tra len d6i vai cangty nang nghi~p, tu 1.000 ha tra len d6i vai cang ty lam nghi~p). Quy djnh rov~ di~u ki~n, hinh thuc, tieu chi, trinh tlf, nguyen t~c Ilfa chQn nha d~u tu;phuong phap dinh gia tai sim gop v6n, ti I~ v6n gop d~ thanh I~p cang tytrach nhi~m hfru h<;1nhai thanh vien tra len.

- Ra smit ca ch~, chinh sach v~ tai chinh doanh nghi~p, quy dinh C\lth~v~ ti I~ v6n di~u I~ Nha nuac n~m gifr t<;1icac cang ty nang, lam nghi~p c6phftn hoa qm'm Iy nhi~u d~t dai; sap nh~p, hQ'pnh~t mQt s6 cang ty tren cungdja ban, cung chu sa hfru; lam ro trach nhi~m va quy~n IQ'iclla nguai nh~nkhoan d~t dai, yuan cay lau nam, rung khi c6 phftn hoa doanh nghi~p.

- Quy djnh chi ti~t v~ chinh sach h6 trQ'tu ngan sach Trung uang chocac dia phuang thlfc Slf kho khan trang can d6i ngan sach, ngu6n thu tu ti~nsu d\lng d~t, ti~n thue d~t th~p, khang co kha nang can d6i tu ngan sach diaphuong cho cang tac do d<;1c,c~m m6c ranh giai, I~p h6 sa dia chinh, dpgi~y chung nh~n quy~n su d\lng d~t d~ hoan thanh vi~c s~p x~p cang ty nang,lam nghi~p; kinh phi h6 trQ'giai quy~t cac t6n t<;1iv~ tai chinh d6i vai caccang ty nang, lam nghi~p thlfc hi~n giai th~ nhung m~t kha nang thanh toano

b) Or chi, chinh sach phat triin, nling cao hi?u qua hO(lt ilpng diacong ry nong, llim nghi?p sau slip xip

- Sua d6i, b6 sung cae quy dinh co tinh di[lctM v~ tai chinh, thu~ sud\lng d~t trang cang ty nang, lam nghi~p san xu~t kinh doanh co tinh di[lcthu,k~ ca cac doanh nghi~p qu6c phong, an ninh tham gia vao san xu~t nang, lamnghi~p tren cac dia ban chi~n luQ'c.Mi~n giam ti~n thue d~t d6i vai cay rung

6.Kl T\rV82 4

va ciiy lau nam, di~n tich khmin 6n dinh Jau dai cho hQ gia dinh, ca nhan,cQng d6ng va di~n tich tai canh yuan cay, rung; co co ch~ dp v6n, tin d\mguu dai phil hqp khi ho~t dQng san xu~t, kinh doanh tren cac dia ban chi~nlugc k~t hgp kinh t~ vai qu6c phong, an ninh.

- Quy djnh C\l th~ co ch~ chuy~n giao v6n, tai san tren d~t tu cang tynang, lam nghi~p v~ dja phuang theo phuang thuc ghi tang, giam v6n d6i vaidi~n tich cac cang ty nay ban giao trong qua trinh sftp x~p, d6i mai; co ch~d~t hang nhi~m V\l cang ich d6i vai cang tac quan I)" bao v~ rung tv nhien,rung d~c d\lng va rung phong hQxen kt::pd~ giao cho cac cang ty nang, lamnghi~p quan Iy phu hgp vai thgc ti~n d6i mai co ch~ quan Iy tai chinh doanhnghi~p; tieu chi b6 sung v6n di~u I~ cho cang ty trach nhi~m hfru h~n mQtthanh vien 100% v6n nha nuac.

- T6ng k~t, danh gia, hoan thi~n ca ch~ thuc d~y phat tri~n dich V\lmaitwang rUng, kinh doanh lam san, d~c san duai tan rung; co ch~ tin d\lng d6ivai tr6ng rung t~p trung, tr6ng cay cang nghi~p phu hgp vai chu ky kinhdoanh cay tr6ng dai ngay; bao hi~m vai rung tr6ng.

3. Tang cuang eong tae quan Iy d~t dai, nang eao hi~u qua suo dl}ngd~t t~i cae eong ty nong, lam nghi~p

- Kh~n twang hoan thanh vi~c do d~c, cftm m6c ranh giai, I~p h6 sa diachinh, dp gi~y chung nh~n quy~n su d\lng d~t tren ca sa xac dinh ro di~ntich cac lo~i d~t, m\lc dich Slr d\lng. Vi~c chuy~n d6i hinh thuc Slr d\lng d~t,giao d~t, cho thue d~t th\fc hi~n dung quy dinh, phu hgp vai nang l\fc, ngu6nIgc Clla tung d6i tugng, co tinh d~n d~c thil d6i tugng Slr d\lng la nguai dant~i ch6, d6ng bao dan tQc thi~u s6 a vilng sau, vung xa. Quy dinh ro trachnhi~m I~p phuang an su d\lng d~t khi giao v~ dia phuang quan Iy va Xlr ly taisan tren d~t.

- T~p doan, t6ng cang ty, cang ty nang, lam nghi~p pMi ra soat phuangan Slr d\lng d~t dugc giao, dugc thue, duy tri co ch~ khoan d6i vai hQ giadinh, cQng d6ng d~n h~t chu ky khoan theo quy dinh phap lu~t; kh~n twanggiai quy~t dUt di~m cac t6n t~i, khang d~ phat sinh phUc t~p mai; ban giaotren thgc dia di~n tich d~t da dugc phe duy~t theo d~ an sftp x~p Clla cang ty.

- Uy ban nhan dan dp tinh chiu trach nhi~m chi d~o cac dp, cacnganh, dja phuang ti~pnh~n, giao d~t, cho thue d~t cho cac t6 chuc, ca nhan,quan Iy, Slr d\lng dung phap lu~t, hi~u qua di~n tich d~t giao v~ dia phuang,khang d~ d~t va Chll, tranh ch~p, I~n chi~m, vi ph~m phap lu~t, Slr d\lng d~tkhang hi~u qua.

6.KLTWB2 5

4. Nang eao nang IJ!e quan trj, hi~u qua hOl;ltd(lng eua cae eong tynang, lam nghi~p

Cang ty nang, him nghi~p sau s~p xSp phai co phuang an d6i mai cachS quan Iy san xuk kinh doanh, nang cao trinh dQ, ky nang quan trj doaOOnghi~p, g~n trach OOi~mcua nguai quan Iy doaOOnghi~p, d~c bi~t la nguaidUng d~u vai kSt qua hO<;1tdQng cua doanh nghi~p, dap (rng yeu cftu bao toan,phat tri~n v6n OOanuac, tinh g9n bQmay. Kjp thai phat hi~n va xu Iy nghiemhanh vi vi ph<;1m,thiSu trach nhi~m trong quan ly, quan trj doaOOnghi~p.

III- TO CUUC THVC HI¥N

1. Cae d.p uy, t6 chuc dang, ca quan, chiOOquy~n tiSp 1\lcHiOOd<;1o,chid<;1ot6 chuc quan tri~t, thlJc hi~n nghiem tUc Nghj quy~t sa 30-NQ/TW cllaBQ Chinh trj khoa XI v~ ti~p tl)Cs~p x~p, d6i mai va phat tri~n, nang cao hi~uqua hO<;1tdQng cua cang ty nang, Himnghi~p va K~t lu~n nay.

2. Bang doan Quae hQi laOOd<;1Ovi~c ra soat sua d6i, b6 sung, hoanthi~n cac van ban phap lu~t co lien quan, t<;10ca so phap Iy thang nhftt, d6ngbQ cho vi~c thlJc hi~n va giam sat vi~c thlJc hi~n Nghj quy~t tren ph<;1mvica nuac.

3. Ban can SlJ dang Chinh phu chi d<;1osua d6i, b6 sung cac lu~t, vanbim duai lu~t, thuang xuyen theo doi, ki~m tra, danh gia tiOOhinh thlJc hi~n,bao dam thlJc hi~n co hi~u qua Nghj quy~t sa 30-NQ/TW va KSt lu~n nay.

4. M~t tr~n T6 quac Vi~t Nam va cae doan th~ chinh trj - xa hQi v~ndQng cac t:lng lap OOandan tich ClJCtham gia va giam sat vi~c thlJc hi~n Nghjquy~t, K~t lu~n cua BQ Chinh trj va tiOOhinh s~p xSp, d6i mai va phat tri~n,nang cao hi~u qua hO<;1tdQng cua cang ty nang, lam nghi~p.

5. Ban Kinh t~ Trung uang chu tri, phai hgp vai cac ca quan lien quanthuang xuyen theo doi, giam sat, ki~m tra, don dac vi~c tri~n khai thlJc hi~nNghj quy~t va K~t lu~n nay, djnh ky bao cao BQChinh trj, Ban Bi thu.

Nai nhan: TIM BO CHiNH TRl