15/DICIEMBRE/2012291

Lista la reforma laboral Trabajadores y patrones deberán convivir ante la ilusión de un derecho social y los nuevos retos de la demanda de empleo

Comparación 0

esquemática y práctica de las disposiciones nuevas y derogadas de Ley Federal del TrabajoA 0 nálisis y comentarios sobre los cambios y alcances de la reforma

CONTABILIDAD FISCAL

Ajuste anual de los trabajadoresVerifi que los procesos a seguir para determinar correctamente el ISR de los asalariados y el debido llenado de las constancias de retención

LABORAL JURÍDICO

¡No dude! Proteja su invención Entérese de los diversos trámites a seguir para el reconocimiento de patentes y llévelos a cabo con seguridad 2

Expediente clínico “electrónico”Resuelva las dudas sobre su integración y aprecie los benefi cios que conlleva 11

CONTABILIDAD FISCAL

ISR por pago de doble pensión Identifi que las nuevas reglas a seguir para llevar a cabo la retención del ISR 2

COMERCIO EXTERIOR

Controversias internacionales por el comercio de transgénicosCuál es el procedimiento más viable ante confl ictos entre países por la comercialización de estos productos 2

IDCONLINE

Salarios mínimosActualización de los montos tanto en áreas geográfi cas como profesionales

Los juicios por Internet son el

futuro de la impartición

de justicia en nuestro país, al menos en

la materia fi scal y

administrativa”

Juan Manuel Jiménez IllescasMagistrado y Presidente del TFJFA

Síganos:

IDC, Asesor Jurídico y Fiscal, se publica quincenalmente y encierra en su contenido información Fiscal, Laboral, Seguridad Social, Jurídico-Corporativa y de Comercio Exterior. Suscripción anual: $4,190.00 pesos (24 números). Ejemplar suelto: $149.00 pesos. Impreso en: SPI Servicios Profesionales de Impresión. Dirección: Mimosas 31, Col. Sta. María Insurgentes C.P. 06430

FINALMENTE SE PUBLICÓ LA REFORMA LABORAL

Ya entró en vigor la controversial reforma laboral, una de las herencias del ex presidente Felipe Calderón.

Sin duda los temas más sobresalientes de ella son los relacionados con las nuevas modalidades de contratación, el pago de salarios a través de medios electrónicos y una regulación más estricta de las outsourcing.

Ahora se podrá observar si esta reforma realmente cumple con los objetivos de promover la generación de más empleos; formalizar las relaciones laborales que se vienen desarrollando en la informalidad e incrementar la productividad de las empresas y la competitividad del país.

Uno de los cambios que más cuestionó el sector patronal, es el que tiene que ver con la nueva regulación de las outsourcing, pues bajo la premisa de evi-tar la evasión y elusión del cumplimiento de obligaciones a cargo del patrón, ahora, la benefi ciaria de los servicios tendrá la obligación de cerciorarse de la solvencia económica de la contratista y que ésta cumpla con sus obligaciones en materia de seguridad y salud. Y en todo caso, los patrones y los interme-diarios serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con los trabajadores.

No obstante, ello benefi ciará a los trabajadores que se encuentran laborando para empresas que hacen mal uso de esa forma de contratación. Asimismo, otro benefi cio que podrán disfrutar los trabajadores es la nueva fi gura de las licencias de paternidad, lo cual permitirá al trabajador que se convierta en padre, disfrutar de una licencia de 10 días, con goce de sueldo, fomentando la conciliación entre la vida laboral y familiar de los colaboradores.

Los editores

eramirez@expansion.com.mx

EN CONTACTO CON EL LECTOR

Visite nuestro portal:

www.idconline.com.mx

COORDINADORES Fiscal, Jurídico Corporativo y Comercio Exterior

Lic. Ernesto Martínez Pantoja

Seguridad Social y LaboralC.P. Erika María Rivera Romero

Coordinador ConsultoríaL.C. Francisco Brito Márquez

Editor www.idconline.com.mxL.C. Raquel Aguilar Rodríguez

Subeditora de www.idconline.com.mxLic. Surya Palacios Rodríguez

Actualizador Web www.idconline.com.mxMargarita Morales Álvarez

EDITORES Comercio Exterior

Lic. Irene Vega Rivera

Contabilidad FiscalL.C. Paris Pérez García

FiscalMtro. Joyce Pasantes Pérez

Jurídico CorporativoLic. Pamela Hernández Noreña

LaboralLic. Leopoldo Gama García

Seguridad SocialLic. Lucía Pérez López

EDITOR GENERALLic. Eréndira Ramírez Vieyra

ARTEEditor de ArteSaúl Miranda Sandoval

IlustracionesOldemar PRODUCCIÓNEder Guzmán G.

MERCADOTECNIAPublisherVerónica Reyes

Gerente de Logísticay DistribuciónCarlos Jauregui

Relaciones PúblicasPaola Figueroa

CONSULTORES L.C. Antonio Castillo Sánchez, Lic. Berenice Chávez Islas, Lic. Francisco Javier Garnica, L.C. Emmanuel Castañeda Jiménez

COLABORADORES PERMANENTESLic. Juan de la Cruz Higuera, Lic. Gerardo Jaramillo Vázquez, Lic. Luis Ugarte Romano CIACI, AC.Centro de Investigación Aduanera y de Comercio Internacional, A.C., Lic. Roberto Hernández, socio y director de COMAD, S.C., Ancelmo García Pineda, colaborador externo de la Organización Internacional del Trabajo, Lic. Edith Ávila Romo, Lic. en Economía por la Universidad Panamericana, con estudios de posgrado en derechos humanos, fi nanzas y comunicación.

COLABORADORES ESPECIALESLic. Ivan Rueda Heduán, sócio-director de la fi rma Abogados Empresariales, S.C., Lic. Octavio Carvajal Bustamante, miembro de la Comisión Laboral de Concamin y socio de la fi rma Carvajal, Rubalcava y Asociados, Dr. Hugo Italo Morales Saldaña, Asesor laboral de la Canacintra y de la Antad y socio de su propia fi rma, Lic. Tomás Natividad Sánchez, asesor laboral de Coparmex y director del despacho Natividad Abogados S.C., Lic. Julio Flores Luna, socio del despacho Goodrich Riquelme y Asociados y miembro de la Comisión de Asuntos Laborales de Coparmex, Lic. Luis Velasco Ramírez, Consultor independiente, Lic. Dionisio Kaye, socio de la fi rma Kaye abogados S.C., Lic. Mario Becerril Hernández, Director General del Despacho Asesoría y Defensa Legal Aduanera, Lic. Víctor Monroy Juárez, socio y director del despacho Monroy Abogados, S.C., Lic. Ricardo de Buen Rodríguez, socio director del despacho De Buen Rodríguez Abogados S.C.

Todos los derechos reservados. Prohibida la reproducción parcial o total incluyendo cualquier medio electrónico o magnético. Derechos reservados © Expansión, S.A. de C.V., Av. Constituyentes 956, Col. Lomas Altas, CP 11950, México, D.F. Copyright 1993. Autorizada como Publicación Periódica por SEPOMEX, Permiso No. PP09-0200 características 316251816. Certifi cado de Licitud de Título No. 3044 y de contenido No. 1942 expedidos por la Comisión Califi cadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 17 de octubre de 1986. Número de reserva al Título otorgado por la Dirección General del Derecho de Autor No. 641- 86. No. ISSN 1870-1280.

IDC, Asesor Jurídico y Fiscal, es una publicación y marca registrada de GRUPO EXPANSIÓN

INFORMES: Tel. 9177-4153SERVICIOS AL CLIENTE: 9177-4342

TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN IDC, Asesor Jurídico y Fiscal, ES CRITERIO DE LA EDITORIAL, POR LO QUE LA TOMA DE DECISIONES Y LOS RESULTADOS QUE SE OBTENGAN POR EL USO DE LA INFORMACIÓN ES RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DEL USUARIO, EN EL ENTENDIDO DE QUE EL EDITOR, EXPANSIÓN S.A. DE C.V, NO TENDRÁN NINGUNA RESPONSABILIDAD.

Síganos:

Consulta el Aviso de Privacidad de Datos en la siguiente dirección: http://grupoexpansion.mx/proteccion.html

REFORMA LABORAL

Jurisprudencia previa a la 10ª Época, sigue vigente

El IMSS debe proporcionar los servicios médicos a un

trabajador hasta terminar el tratamiento, aun si el patrón

ya lo dio de bajaTendrá derecho a la pensión

por viudez la esposa del trabajador asegurado, y a

falta de aquella, la concubina

El patrón es el obligado a probar que la relación que tenía con el prestador del

servicio era de carácter civil y no laboral

Las horas extras no forman parte del salario integrado

para la cuantificación de los salarios caídos

No se puede negar el trato arancelario preferencial por existir errores mecanográficos en los documentos que amparen la importación de las mercancías

Si el patrón omite entregar el aviso de rescisión, las JCA no

tienen la obligación de realizar el estudio de fondo de las causas por las cuales terminó la relación laboral

El derecho de trámite aduanero (DTA) no se puede

recuperar vía devolución, solo mediante la

compensación

El acceso a la vivienda es un derecho humano

Las administraciones locales de servicios al contribuyente (ALSC) están facultadas para

requerir declaraciones, no para imponer sanciones

1

4

7

10

89

56

2 3

¿QUÉ HAN RESUELTO RECIENTEMENTE LOS TRIBUNALES?

29102 DE TRASCENDENCIA

Juicio en línea: reto a la justiciaConsidere los parámetros seguidos por el TFJFA al valorar las pruebas ofrecidas y exhibidas en medios digitales, que brindan a ese sistema seguridad

09 PARA TOMARSE EN CUENTACARTA PARA NO CALCULAR EL ISR ANUAL 0

REGULARIZACIÓN DEL ISR 2010 POR INTERNET 0

ESTUDIO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA, ¿SE 0

NECESITA?INVENTARIOS: LO FISCAL VS. LO CONTABLE 0

13 LA EMPRESA CONSULTAMULTA POR DIVERSAS INFRACCIONES 0

ESTRUCTURAS, ¿GASTO O ACTIVO? 0

REGISTROS CONTABLES 0

COMBUSTIBLE PARA AUTOTRANSPORTE 0

14 DE ACTUALIDADSÍNTESIS DE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA 0

FISCAL PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL PERIODO DEL 13 AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2012

Tasas para el cálculo del IESPS aplicables a la 1

enajenación de gasolinas y diesel en octubre de 2012 (DOF del 14 de noviembre). S/P

IDCONLINENOTAS EN MATERIA FISCAL PUBLICADAS EN 0

EXCLUSIVA EN NUESTRA PÁGINA WEB EN EL PERIODO DEL 10 AL 27 DE NOVIEMBRE DE 2012

Anexos 1, 1-A, 3, 7, 11, 15 y 17 de la RMISC 2012 1

Intentan ampliar deducibilidad de donativos 1

OCDE: México no debe depender de ingresos 1

petrolerosPeríodo vacacional del SAT 1

SAT gana amparos en la SCJN 1

Intentan sancionar fraude fi scal de funcionarios 1

SCJN niega amparo a pensionados del IMSS 1

Prodecon gana su primer juicio en la SCJN 1

Se acerca el fi n de la factura en papel 1

Tratados internacionales en materia fi scal 1

291

Relación de disposiciones en materia fi scal publicadas en el DOF del 13 al 28 de noviembre de 2012.

Secretaría de Relaciones Exteriores

Decreto Promulgatorio del Convenio entre México y Lituania para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de ISR y su Protocolo, hecho en la Ciudad de México el 23 de febrero de 2012(26 de noviembre)

A los gravámenes a los que aplicará el Convenio son, en Lituania al impuesto sobre: utilidades, y la renta; en México: ISR e IETUDividendos. Si el benefi ciario efectivo de los dividendos es un residente del otro estado contratante, el impuesto así exigido no podrá exceder del 0% del importe bruto si el benefi ciario efectivo es una sociedad (distinta a una de personas) que tenga la propiedad directa de por lo menos el 10% del capital de la empresa que paga los dividendos; y 15% del importe bruto en todos los demás casos.Intereses. No excederá del 10%. Regalías. No podrá exceder del 10%. Vigente a partir del 29 de noviembre de 2012, y sus disposiciones surtirán efecto desde el 1o de enero de 2013

Decreto Promulgatorio del Convenio entre el México y Ucrania para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia del ISR y sobre el Patrimonio y su Protocolo, fi rmado en la Ciudad de México el 23 de enero de 2012(26 de noviembre)

A los gravámenes a los que aplicará el Convenio son, en Ucrania, impuesto sobre: utilidades de las empresas, y la renta de las personas físicas; en México: ISR e IETUDividendos. Si el benefi ciario efectivo de los dividendos es un residente del otro estado contratante, el impuesto así exigido no podrá exceder del: 5% del importe bruto de los dividendos si el benefi ciario efectivo es una sociedad (distinta a una de personas) propietaria directamente de al menos el 25% del capital de la que los paga; y 15% del importe bruto en todos los demás casos.Intereses. No excederá del 10%. Regalías. No podrá exceder del 10%. Vigente a partir del 6 de diciembre de 2012, y sus disposiciones surtirán efecto desde el 1o de enero de 2013

29102 CASOS PRÁCTICOS

Ajuste ISR 2012 a los trabajadoresConozca los pormenores para realizar un correcto cálculo del ISR de sus empleados a través de las cédulasque deben realizarse para tal fi n

17 ISR POR PAGO DE DOBLE PENSIÓNCuando se perciben pensiones de dos o más entidades, debe tener cuidado de no duplicar la exención, aquí le decimos cómo

Tarifas y tablas del ISR 0

INPC 0

TIIE a 28 días 0

Cetes a 28 días 0

Salario mínimo 0

Tasa de infl ación anual 0

Tasas de recargos 0

federales, para el DF y Estado de México Tipo de cambio 0

Equivalencia 0

de monedas Udis 0

CPP: de pasivos, en Udis 0

y dólares

Multas actualizadas 0

Tratados para evitar 0

la doble tributación y mucho más

INDICADORES

291

SUBCONTRATACIÓN (OUTSOURCING) NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACIÓN SUSPENSIÓN Y RESCISIÓN DEL VÍNCULO LABORAL SALARIO OBLIGACIONES PATRONALES PROHIBICIONES A LOS PATRONES PRODUCTIVIDAD, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS TRABAJADORES

TRABAJOS ESPECIALES JUICIOS LABORALES SEGURIDAD, HIGIENE Y RIESGOS DE TRABAJO

SANCIONES

29 SALARIOS MÍNIMOS GENERALES Y PROFESIONALES

S/P OTRAS DISPOSICIONESSÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS 0

RELEVANTE EN MATERIA LABORAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 14 AL 28 DE NOVIEMBRE

Resolución del H. Consejo de Representantes 1

de la Conasami que revisa los salarios mínimos generales y profesionales vigentes desde el 1o. de enero de 2012 y establece los que habrán de regir a partir del 27 de noviembre de 2012

(Ver información en la página 29)Acuerdo del Tribunal, por el que se 1

establece como día de suspensión de labores del TFCA, el 20 de noviembre de 2012

(Mayor información en el próximo boletín)

Conozca las nuevas obligaciones patronales contenidas en las enmiendas a la Ley Federal del Trabajo, las cuales sin duda impactarán la operación de su empresa

¡Por fi n! llegó la reforma laboral

IDCONLINEESTIMADO LECTOR LE HACEMOS 0

UNA ATENTA INVITACIÓN PARA QUE CONSULTE NUESTRO ESPECIAL DE REFORMAS LABORALES 2012, VISITANDO NUESTRO PORTAL DEL INTERNET: WWW.IDCONLINE.COM.MX

29102 CASOS PRÁCTICOS

El IMPI es el encargado de otorgarle exclusividad a su creación, aproveche las recomendaciones que dos especialistas le ofrecen para hacerlo

Tramite su patente

05 PARA TOMARSE EN CUENTAPINTURA: REGÍSTRELA AUNQUE SOLO TENGA UNA 0

INVERSIÓN EXTRANJERA, BIENVENIDA POR VARIAS 0

VÍASMEDIANA EMPRESA: EXPÁNDASE 0

TRÁMITE DE PASAPORTES 0

09 LA EMPRESA CONSULTA LÍMITES AL EFECTIVO: DE APLICACIÓN PENDIENTE 0

OFREZCA BEBIDAS CON PERMISO 0

DEBO Y PAGO, PERO DEUDOR NO TENGO 0

TIENDA 0 VIRTUAL, DERECHOS REALES

11 RÉGIMENEXPEDIENTE CLÍNICO: A RECUPERAR LO 0 HUMANOUna nueva NOM enfatiza el tratamiento ético de los pacientes, la confi dencialidad de sus datos y permite refl exionar sobre la urgencia de su presencia electrónica

13 NORMAS OFICIALESDISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS 0

SECRETARÍAS DE ESTADO EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 28 DE NOVIEMBRE

14 DE ACTUALIDADSÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE 0

EN MATERIA JURÍDICO CORPORATIVA PUBLICADO EN EL DOF EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 28 DE NOVIEMBRE

IDCONLINENOTAS EN MATERIA CORPORATIVA PUBLICADAS EN 0

EXCLUSIVA EN NUESTRA PÁGINA WEB EN EL PERIODO DEL 12 AL 27 DE NOVIEMBRE

¿Cómo funcionan los fondos para Pymes? 1

Diputados aprueban desaparecer secretarías 1

Incluyen elementos biométricos en mica del IFE 1

Mexicanos felices aunque preocupados por 1

economía Senado aprueba dos nuevos ministros de la SCJN 1

México se une al sistema internacional de 1

marcas Nuevas tecnologías avanzan en México 1

Proponen que el Estado garantice acceso a 1

InternetSenado pide eliminar domicilio de credenciales 1

del IFESenado declara cambios al art. 40 de la 1

Constitución Nuevo Reglamento Interior de la SE 1

Disposiciones dictadas en materia de Normalización, publicadas en el DOF, del 14 al 28 de noviembre de 2012.

Secretaría de Salud

NOM y fecha de publicación Campo de aplicación

NOM-072-SSA1-2012, Etiquetado de medicamentos y de remedios herbolarios(21 de noviembre)

Indica los requisitos que contendrá el etiquetado de los medicamentos y los remedios herbolarios comercializados o suministrados en el territorio nacional, sus instructivos y el etiquetado de las muestras médicas de los mismos. Es de observancia obligatoria para todos los establecimientos relacionados con el proceso de medicamentos o remedios herbolarios para uso humano que se comercializan o suministran en México. Entrará en vigor el 1 de abril de 2013. Las solicitudes que incluyan autorización de marbetes que estén en trámite a la entrada en vigor de esta NOM, se atenderán hasta su conclusión conforme con las disposiciones vigentes al momento de su presentación

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

NOM y fecha de publicación Campo de aplicación

NOM-076-SEMARNAT-2012, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta (27 de noviembre)

Fija los límites máximos permisibles de emisiones de hidrocarburos (HC), hidrocarburos no metano (HCNM), monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx) e hidrocarburos no metano más óxidos de nitrógeno (HCNM+NOx), provenientes del escape de motores nuevos que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores, así como unidades nuevas equipadas con este tipo de motores, con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos, y de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos.Es de observancia obligatoria para los fabricantes, importadores y ensambladores de motores nuevos que se utilizarán para la propulsión de los vehículos automotores con las características antes mencionadas. Entrará en vigor 60 días después del 27 de noviembre de 2012

291

Disposiciones relacionadas con el sector empresarial, publicadas en el DOF del 14 al 28 de noviembre de 2012.

Secretaría de Relaciones Exteriores

Disposición Contenido

Acuerdo por el que se dan a conocer Lineamientos para el trámite de pasaportes y del documento de identidad y viaje en territorio nacional

Se publican los lineamientos para el trámite de dichos documentos jurídicos. Para mayor información sírvase consultar el apartado Para tomarse en cuenta de esta sección. Está en vigor desde el 26 de noviembre de 2012 (23 de no octubre)

Secretaría de Economía

Decreto por el que se reforma el Reglamento de la Ley Federal de Correduría Pública

Se especifica que los corredores públicos no tienen prohibido, entre otras actividades:desempeñar el cargo de consejero independiente o secretario sin ser miembro del órgano de administración o secretario de 0

actas, miembro de comités de vigilancia o de prácticas corporativas, comisario o delegado fiduciarioejercer las funciones que expresamente le confieran otras leyes 0

ser mediador, síndico o conciliador en la resolución de controversias, o tutor, curador o albacea 0

actuar en representación de su cónyuge o parientes en línea recta ascendiente o descendiente sin limitación de grado 0

Por otra parte, se hacen ajustes a los exámenes de aspirante y definitivo, las habilitaciones que deben solicitarse a la Secretaría de Economía y la garantía que deben otorgar. En vigor desde el 27 de noviembre de 2012 (26 de noviembre)

29102

06 PARA TOMARSE EN CUENTAREACTIVAN EL SEGUNDO RECONOCIMIENTO 0

REFORMAS DE COMERCIO EXTERIOR EN RMISC 0

07 CRITERIOS MAQUILA ¿CON NUEVO GIRO? 0

El SAT defi ne el alcance del concepto de transformación y cuáles son las mercancías susceptibles a los procesos de transformación o reparación, para la operación de maquila IMMEX

08 LA EMPRESA CONSULTASERVICIO DE REPARACIÓN ¿INCREMENTABLE? 0

PRÓRROGA DE ESTANCIA PARA IMMEX 0

SUSPENSIÓN DEL PADRÓN POR IMMEX CANCELADO 0

DATOS DE MARBETES EN EL PEDIMENTO 0

10 INDICADORES REGULACIONES SANITARIAS POR VUCEM 0

En el portal de la VUCEM ya puede realizar los trámites para dar cumplimiento con las regulaciones y restricciones no arancelarias en materia de salud

12 CUOTAS COMPENSATORIASDISPOSICIONES DICTADAS POR LA SE, CUYA 0

PUBLICACIÓN SE PRODUJO EN EL DOF DURANTE EL PERIODO DEL 30 DE OCTUBRE AL 28 DE NOVIEMBRE

13 DE ACTUALIDADSÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE 0

PUBLICADO EN EL DOF DEL 14 AL 28 DE NOVIEMBREAcuerdo por el que se modifi ca el diverso por el que 1

se establece el cupo y mecanismo de asignación para importar chiles secos originarios de PerúDecreto por el que se modifi ca la TIGIE 1

Reglamento Interior de la SE 1

IDCONLINE NOTAS EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR 0

PUBLICADAS EN EXCLUSIVA EN NUESTRA PÁGINA WEB EN EL PERÍODO DEL 12 AL 27 DE NOVIEMBRE

Défi cit en la balanza comercial aumenta 1

Manufactura IMMEX contrata a más 1

trabajadoresMéxico ya negocia el Acuerdo Transpacífi co 1

Repuntan exportaciones manufactureras 1

Frente a la OMC ha resultado inoperante el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología para regular el mercado de organismos genéticamente modifi cados

Transgénicos: Entre la salud y el comercio

DE TRASCENDENCIA

Transgénicos: Entre la salud y el comercioCómo se han resuelto a la fecha las controversias suscitadas por el comercio internacional de productos genéticamente modificados.

La aparición de los productos genéticamente modifi-cados en la esfera del comercio internacional, creó la necesidad de una regulación que se encargara de solucionar posibles conflictos en torno a este tipo de productos y que privilegiara, ante todo, el desa-

rrollo de un comercio sostenible. Tal necesidad surge a partir de los constantes debates de-

sarrollados entre los países productores y aquéllos que optan por un comercio precavido ante la utilización de artículos co-merciales que pudiesen afectar el medio ambiente y la salud, aunado a la falta o deficiente respuesta científica respecto a su seguridad.

En México el uso de estos productos en la agricultura nue-vamente ha generado polémica, por una parte, nos enfrenta-mos a los efectos en el campo del calentamiento global que ha originado una baja producción y la necesidad del productor agrícola de utilizar productos más resistentes, y por otro lado a las opiniones negativas de su uso en la alimentación huma-na y animal.

Por ello consideramos importante conocer que se ha re-suelto al respecto en materia de comercio internacional en este rubro.

Protocolo de CartagenaEn respuesta a los requerimientos internacionales, en el año 2000 y dentro del marco del Convenio de Diversidad Biológica (CDB), se adoptó el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología (Protocolo) como un intento de parte de la comunidad internacional de dar una solución efectiva a las distintas interrogantes sobre los productos ge-néticamente modificados.

Mediante dicho Protocolo se buscó aplicar el principio de precaución al introducir la posibilidad de que los Estados pu-dieran rechazar la importación de transgénicos a su territorio por razones de salud pública y protección al medio ambiente. México es signatario del Protocolo y lo ratificó el 27 de agosto del 2002.

Con el ánimo de asegurar la aplicabilidad del Protocolo en el marco internacional, se previó como mecanismo de

solución de controversias el señalado en el artículo quinto del CDB. Ese mecanismo dispone que en caso de que surja un conflicto, las Partes deberán solucionar su disputa por medio de la negociación o en su defecto los buenos oficios. De no ob-tener una adecuada solución por medio de tales mecanismos, las Partes tendrán la posibilidad de acudir bien sea al arbitraje o a la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

En la práctica, este mecanismo de solución de controversias no tiene fuerza ejecutoria. Así, el escenario actual demuestra una deficiencia del CDB y del Protocolo de Cartagena para solucionar disputas relacionadas con el comercio de transgéni-cos, caso contrario a la probada eficiencia del Órgano de Solu-ción de Diferencias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que cuenta con un amplio precedente en el manejo de este tipo de casos y que se opone firmemente a la utilización del mencionado principio de precaución.

Principio de PrecauciónEl Protocolo busca proteger la biodiversidad frente a los riesgos que pudiesen presentar los organismos vivos gené-ticamente modificados (OGM), a la luz del principio de pre-caución. La aplicación del principio se traduce en que si la introducción de un OMG al territorio de un país puede ocasionar peligro de daño grave o irreversible a la conserva-ción o utilización sostenible de la biodiversidad o a la salud humana, no será necesario que exista certeza científica abso-luta para que un país pueda tomar precauciones pertinentes al momento de permitir la introducción de dichos productos a su territorio.

Qué prevalece el comercio o la protecciónEn cuanto a la relación entre las normas del Protocolo y las normas de la OMC, el Preámbulo del primero estipuló que “los acuerdos relativos al comercio y al medio ambiente de-ben apoyarse mutuamente con miras a lograr el desarrollo sostenible”.

El concepto de “apoyo mutuo” entre un tratado ambiental y el régimen de comercio internacional –entendido como el que se desprende de la OMC– implica que el segundo no reinará

sobre el primero, es decir que se tratará de una relación horizontal y no vertical.

Por lo que el término “apoyo mutuo” no significa que se pueden dejar de lado ni modificar las obligaciones pro-venientes de los acuerdos bajo la OMC, pero tampoco el Protocolo estará subor-dinado a estos últimos.

Bajo esta interpretación, el Protocolo de Cartagena, así como todos los demás acuerdos ambientales multilaterales, fracasan en resolver los conflictos entre la regulación internacional ambiental y las reglas del comercio de la OMC.

El nivel de interpretación que dejó el preámbulo del texto frente a la relación del Protocolo y otros acuerdos interna-cionales es muy amplio y esto, impide que exista una posición clara respecto al rol de las normas del Protocolo frente a las normas de la OMC.

Mecanismos de solución de controversia del CDBEn primera instancia el CDB plantea la posibilidad de acudir a la negocia-ción en caso de que surja una contro-versia entre alguna de sus Partes, lo cual implica un método de resolución dentro del cual, mediante concertaciones diplomáticas, se logre dar feliz término al motivo de la discordia.

En segundo lugar, el CDB plantea que una vez fallidas las negociaciones entre las Partes en conflicto, éstas pueden solicitar conjuntamente buenos oficios o la mediación de una tercera parte.

En tercer lugar, el artículo 27 del CDB plantea la posibili-dad de que cualquier parte del tratado, mediante comunicación escrita y en todo momento a partir de su vinculación con el instrumento, acepte como obligatorio someter una controversia que no logre solucionarse mediante negociación o buenos ofi-cios, por una de las siguientes dos alternativas:

arbitraje, 0 conforme las reglas que estipulan en el anexo 1 de la parte II del CDB. La sentencia emitida por el tribunal arbitral no sería susceptible de apelación, salvo que las Par-tes hubieran previsto lo contrariodemanda ante la CIJ, 0 siguiendo los requisitos generales de procedibilidad consagrados con el Estatuto y el Reglamento de esta Corporación. Se debe tener presente que la compe-tencia de la CIJ surge en virtud de una cláusula en la que los Estados Partes, aceptan la jurisdicción de la Corte en el evento de que surja una controversia acerca de la interpre-tación o a la aplicación de dicho tratado

Inconvenientes de los mecanismosEn la práctica, los mecanismos carecen de un procedimiento efectivo, así como de un componente de coerción que garantice el cumplimiento de sus decisiones. El contenido del artículo 27 del CDB se limita a realizar una enumeración de alternati-vas de solución de conflictos no vinculantes, y cuyas decisiones no gozan de capacidad ejecutoria, lo cual lo convierte en un foro muy poco atractivo para ventilar una disputa.

En esta medida, la mayoría son métodos auto compositi-vos tradicionales de solución de conflictos, que únicamente replican la regla general de intentar, en una primera instancia, la solución de un conflicto internacional por vía pacífica y diplomática.

En cuanto a la posibilidad de acudir al procedimiento ante la CIJ, existe una notoria dificultad derivada de la redacción facultativa del texto y la eficacia simbólica de sus sentencias. La posibilidad de acudir ante una de estas jurisdicciones se encuentra limitada a que los dos Estados Parte hubieran ex-presado claramente su voluntad encaminada a solucionar la controversia bajo este medio, lo que implica la alta impro-babilidad de que la parte demandante decida someterse a la jurisdicción de la CIJ. Por otra parte, la sentencia de la CIJ, carece de un mecanismo para ejecutar su cumplimiento, toda

Consideraciones de los transgénicos

Qué es la modificación genética

Es el proceso que transfiere artificialmente la información que pueda servir para algún fin particular (deseable) de un tipo de organismo a otro (de un animal a planta o viceversa)

Qué ha generado la controversia

El que se impulse la modificación genética por razones comerciales y políticas, sin considerar por lo regular la salud y la nutrición, por ende, las contingencias que su aplicación pudiera implicar

Cuál es la legislación doméstica donde están regulados los OGM´s

En la Ley de Biodiversidad de Organismos Genéticamente Modificados, publicada en el DOF del 18 de marzo de 2005, cuyo objeto es regular las actividades de utilización confinada, liberación experimental, liberación en programa piloto, libe-ración comercial, comercialización, importación y exportación de los OGM, para prevenir, evitar o reducir los posibles riesgos que pudieran ocasionar a la salud humana, medio ambiente; o bien, a la diversidad biológica o sanidad animal, vegetal y acuícola

Cuáles son las autoridades competentes en materia de bioseguridad en operaciones de comercio exterior

La SEMARNAT, SAGARPA y SS tendrán en el marco de sus respectivas funciones y materias, las atribuciones para expedir autorizaciones, avisos o permisos de importación o exportación de los OGM, entre otros puntos, para dar cumplimiento con las regulaciones y restricciones no arancelarias, cuando se esté obligado

Cuáles son las importaciones prohibidas

No se permite la importación de OGM o de productos que los contengan, cuando estén prohibidos en el país de origen o se encuentren clasificados en las listas como no permitidos para su liberación comercial o para su importación para esa actividad

vez que no está previsto en el ordenamiento internacional me-dida coercitiva alguna.

En este esquema, resulta lógico que la Parte reclamante no tenga la intención de acudir ante ninguno de estos foros, pues de resultar vencedor dentro de la disputa no tendría cómo ha-cer efectiva una sentencia favorable, aunado a la ya conocida lentitud del procedimiento y la expedición de la sentencia (las estadísticas señalan que un proceso ante la CIJ dura alrede-dor de cuatro años, lo cual representa un periodo excesivo en una disputa comercial).

En el caso de surgir una controversia entre dos Estados Parte bajo el Protocolo de Cartagena, son escasas las posibi-lidades de una solución dentro del marco del mecanismo de solución de controversias del CDB, por lo que las probabilida-des más altas residen en que la parte reclamante acuda ante el Organismo de Solución de Controversias de la OMC, cuya posición es bastante antagónica respecto a la del Protocolo.

OMC y la solución de controversiasLa OMC fue creada al concluir las negociaciones de la Ronda de Uruguay de 1986, como respuesta a la necesidad de que el mercado tuviese una base institucional y legal que pudiera otorgar la seguridad jurídica necesaria para que éste funcio-nara eficientemente.

Los miembros de la OMC están forzados a cumplir el acuerdo con el ánimo evitar el riesgo de entablar una confrontación directa ente sí. Por esta razón, uno de los pilares de la OMC, al igual que del Protocolo, es la solución diplomática de los conflictos. La OMC tiene jurisdicción obligatoria únicamente respecto a los países miembros de la OMC, y a lo dispuesto en los Acuerdos de la organización.

El proceso de solución de conflictos de la OMC contempla tres fases, la:

de consulta, 0 mediante la cual una disputa es formalmente anunciada y las partes están requeridas a entablar conver-saciones diplomáticasadjudicativa, 0 donde los panales de revisión de la OMC realizan las consideraciones necesarias sobre las prácticas comerciales de los países miembros, yde implementación 0

En la fase de consulta, todo acuerdo al que lleguen las partes debe ser informado al Organismo de Solución de Con-troversias, quien lo analizará con base en la normatividad de la OMC, para que no se vulneren los derechos de otros países miembros. Esta etapa del proceso tiende a que los gobiernos resuelvan por sí mismos la disputa, sin embargo en la práctica no han sido casi resueltas las controversias en esta instancia.

La fase de adjudicación está delimitada por tres niveles en los que se permite al Panel tener un pleno conocimiento de las prácticas de los países miembros y de la presunta violación de la normatividad de la OMC. El Panel determinará en este momento la responsabilidad de los Estados en caso de vulnerar

las disposiciones de la OMC y señalará las sanciones si se in-cumplen tales obligaciones, especificando el tipo de sanción y la magnitud de la misma.

La última fase la de implementación se desarrolla de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Panel en la fase de adjudicación. Aun cuando los países puedan desviarse de las disposiciones del Panel, su incumplimiento es considerado como una violación al derecho internacional y da lugar a que los países miembros tomen represalias en contra del Estado infractor. Cabe señalar que la OMC no es el organis-mo que aplica dichas sanciones, sino que autoriza a que los países miembros actúen consecuentemente en caso de que el país responsable no cumpla con sus obligaciones legales, lo anterior es sumamente importante, pues la decisión de un país de entablar una disputa ante la OMC, puede estar basada en la posibilidad de que éste pueda hacer efectiva la decisión tomada por la OMC. Un país solo interpondrá una queja en la medida en que tenga el poder político y eco-nómico de ejecutarla, en este sentido, son pocos los países quienes interpondrán quejas en contra de naciones como los Estados Unidos de América (EUA) o la Comunidad Europea, al no contar con el poder suficiente para ejecutar las repre-sarias, sin afectar su economía.

La mejor alternativa: la OMCAcudir ante la OMC para resolver una controversia respec-to a asuntos relacionados con el comercio no solamente es obligatorio conforme a los términos del acuerdo, sino que en ciertos casos resulta más atractivo para las Partes al momento de iniciar una disputa. La OMC se presenta como una alter-nativa viable para los Estados miembros al contar con meca-nismos de aplicabilidad y ejecutoriedad de las resoluciones de los Paneles, garantizando la eficacia de la decisión.

Un Estado exclusivamente demandará cuando los costos del litigio (represalias comerciales, posibilidad de ejecutar la decisión, entre otros) sean menores que mantener la ba-rrera comercial interpuesta.

Qué ha resuelto la OMC sobre OGMLa OMC cuenta con un amplio precedente en referencia a las controversias originadas en torno a la aplicación del principio de precaución y de la comercialización de organismos transgénicos.

El sistema internacional de comercio está gobernado antes que todo por el principio de la no discriminación, caracterizado por tres conceptos esenciales:

la similitud de bienes y productos 0

el principio de trato nacional 0

el principio de la nación más favorecida 0

A su vez, estos tres conceptos permiten delimitar tres as-pectos fundamentales vinculados con la comercialización de productos biotecnológicos. En primera instancia, la similitud de bienes y productos conlleva a que el análisis sobre la equi-

valencia entre productos se realice frente al uso de tales bie-nes y no en relación con su proceso de producción. En este sentido, los OGM no podrían ser distinguidos de aquellos bienes no modificados, en tanto su uso es exactamente el mis-mo y únicamente difieren en el proceso que se llevó a cabo para su creación. Así, el propósito del enfoque en el uso y no en el procedimiento de creación, permite el no bloqueo protec-cionista, justificado por el tipo de trabajo realizado, materiales utilizados (incluyendo mecanismos biotecnológicos), disposicio-nes medioambientales, entre otros, que no estén debidamente demostrados.

En segundo término, el principio de trato nacional y el principio de la nación más favorecida, impiden cualquier tipo de discriminación, ya sea entre nacionales y extranjeros, o en países importadores. Cualquier tipo de discriminación funda-da en el mecanismo de producción de un bien podría generar una diferenciación inapropiada entre nacionales que desarro-llen un procedimiento particular y extranjeros que se atengan a otras medidas.

De esta manera, una barrera comercial solo podrá ser jus-tificada en caso de que el proceso de producción afecte al producto de tal forma que lo diferencie significativamente de otro que no estuvo sometido a tal proceso.

En relación con los OGM no se cuenta con una base cien-tífica clara que justifique una barrera comercial, por lo que la controversia se centraría frente al grado de similitud entre di-chos productos y aquéllos que no han sido sometidos a ninguna alteración genética, sin embargo existen diversos criterios: La Comunidad Europea sostiene que tales productos, al presentar dichas alteraciones, son sustancialmente diferentes a aquéllos no modificados, debido a que cuentan con procesos de produc-ción que alteran significativamente el producto final; por el con-trario, EUA y Canadá tienen una posición tendiente a resaltar el carácter equivalente de ambos productos al considerar que aún si se utilizan medidas de producción diferenciadas, éstas no afectan el producto final, haciendo que éste y aquéllos sin nin-guna alteración cumplan exactamente el mismo uso y objetivo.

Por su parte, el Panel de la OMC consideró que los facto-res genéticos no son significativos al momento de calcular similitud, por tanto es improcedente sostener que un producto modificado genéticamente por el hombre mediante procesos biotecnológicos sea esencialmente peor o radicalmente dis-tinto de un producto modificado genéticamente mediante un procedimiento natural. Así, el Panel sostuvo que los productos genéticamente modificados presentan las mismas cualidades que los que no han sufrido ninguna, por lo que no es posible realizar una discriminación en relación con el origen del pro-ducto, su configuración genética, o su proceso de producción, si no tienen una afectación sustancial en el producto final.

Al no existir diferencias sustanciales entre productos por su condición genética, cualquier bloqueo injustificado a al-gunos de dichos productos podría considerarse como una

violación a los principios de trato nacional o nación más favorecida, según el caso.

En pocas palabras, las diversas resoluciones emitidas por el Panel de la OMC sitúa a la justificación científica como la única base legal que permite sostener una barrera comercial de cual-quier tipo y así eliminar la posibilidad de aplicar el principio de precaución contemplado en algunos tratados ambientalistas que tienden a resaltar la cautela y la moderación en caso de no exis-tir comprobaciones científicas de la seguridad de un producto.

Por tanto, tal disposición de la OMC hace prácticamente imposible la aplicación del principio de precaución, dando primacía al comercio frente a cualquier daño producido por la falta de información científica. De acuerdo con el Protocolo de Cartagena, no será necesario tener certeza científica absoluta para adoptar medidas eficaces en función de los costos para impedir los efectos adversos a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, y de los riesgos para la salud humana, producto de la manipulación, transferencia y utilización de organismos transgénicos.

Esto último podría impedir la entrada de los productos sin necesidad de tener certeza científica absoluta de tal hecho. Así entonces, la esfera de protección se amplía al no exigir certeza científica absoluta respecto de los riesgos y efectos adversos.

Si bien el mecanismo de controversia del Protocolo de Cartagena no se ha puesto en acción a la fecha, de existir una controversia, el Estado al que se le impusiera una barrera comercial con base en el principio de precaución cobijado por el Protocolo, no acudiría a los mecanismos de solución de controversias contemplado por este instrumento, sino que elegiría el foro de la OMC, para que sus derechos comerciales fueran protegidos.

Comentarios finalesEl Protocolo de Cartagena se presenta actualmente como un instrumento internacional débil, fundamentalmente en lo que respecta al potencial de aplicación que tiene el principio de precaución, piedra angular del Protocolo, en tanto la OMC ha establecido un precedente claro a la hora de solucionar conflictos relativos al comercio de organismos genéticamente modificados.

La OMC ha mantenido la idea que con base en el principio de equivalencia sustancial, no existe una diferencia entre pro-ductos genéticamente modificados y aquéllos que no lo están. Por lo que los Estados que desean excluir estos productos –con el ánimo de proteger al consumidor y a la salud pública– deberán aportar la suficiente y extensiva prueba científica que justifique la imposición de tal barrera comercial.

Fuente: Protocolo de Cartagena ¿Una alternativa eficaz para proteger la seguridad biotecnológica? Revista de Derecho Comu-nicaciones y Nuevas Tecnologías, Bernal Guzmán, Alejandra; Galán Lozada, Daniela; Villa Sosadías, Lorenza

291

Elementos esenciales de las Resoluciones Antidumping dictadas por la SE, cuya publicación se produjo en el DOF, del 30 de octubre al 28 de noviembre.

Descripción, fracción arancelaria yfecha de publicación (DOF)

Resolución

Prendas de vestir y otras confecciones textilesFracciones arancelarias de las partidas 6101 a la 6117, 6201 a la 6217 y de la 6301 a la 6310(8 de noviembre)

Se desecha por improcedente el recurso de revocación interpuesto por C&A México, en contra de las resoluciones definitivas de la investigación antidumping y finales del primer y segundo examen de vigencia de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones originarias de China1, publicadas en el DOF el 18 de octubre de 1994, 15 de diciembre de 2000 y el 3 de marzo de 2006, respectivamente

Tubería de acero sin costura, de diámetro nominal externo igual o mayor a 2” (60.3 mm) y menor o igual a 4” (114.3 mm)7304.19.01, 7304.19.04, 7304.19.99, 7304.31.01, 7304.31.10, 7304.31.99, 7304.39.01, 7304.39.05 y 7304.39.99(21 de noviembre)

Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación antidumping sobre las importaciones originarias de China1.Se fijan como periodos de:

investigación, 0 el comprendido del 1o de abril de 2011 al 31 de marzo de 2012 análisis de daño y causalidad a la rama de producción nacional, 0 del 1o de enero de 2009 al 31 de marzo de 2012

Placa de acero en rollo7208.10.02, 7208.25.99 y 7208.37.01(22 de noviembre)

Se declaran concluidos los procedimientos de examen de vigencia y de la revisión de oficio de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones originarias de Rusia1.Asimismo, continúa la cuota compensatoria de 29.30% y se prorroga su vigencia por cinco años más, contados a partir del 8 de junio de 2011

Amoxicilina trihidratada2941.10.12 (27 de noviembre)

Concluye el procedimiento de investigación antidumping y antisubvención y se impone una cuota compensatoria definitiva de 64.9% a las importaciones originarias de la India 1

1 Independientemente del país de procedencia

1. Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se establece el cupo y mecanismo de asignación para importar chiles secos (páprika) originarios de la República del Perú, publicado el 1 de febrero de 2012Se reforma la tabla de tal Acuerdo, para quedar como sigue:

Fracción arancelaria y descripción PeriodoMonto en toneladas

0904.21.01 (Chile "ancho” o “anaheim") 2012 */ 3,6670904.21.99 (Los demás) 2013 4,2250904.22.01 (Chile "ancho” o “anaheim") 2014 4,4500904.22.99 (Los demás) 2015

A partir de 20164,6754,900

*/ En el caso del cupo en 2012, el periodo de vigencia será de febrero al 31 de diciembre. A partir de 2013 el periodo de vigencia del cupo correrá del 1o. de enero al 31 de diciembre de cada año”

El Acuerdo está vigente desde el 17 de noviembre. A las asig-naciones y los certificados de cupo expedidos con anterioridad a esta fecha y que continúen vigentes, les serán aplicables las fracciones arancelarias que les correspondan conforme al Acuerdo por el que se dan a conocer las Tablas de Correlación entre la TIGIE 2007 y la TIGIE 2012 publicado en el DOF el 29 de junio de 2012 (SE, 16 de noviembre).

2. Decreto por el que se modifican la TIGIE y el diverso por el que se modifican diversos aranceles de la misma Tarifa, del Decreto por el que se establecen diversos PROSEC y de los diversos por los que se establece el esquema de impor-tación a la Franja Fronteriza Norte y Región FronterizaSe reducen gradualmente los aranceles de diversas mercancías que se importen a territorio nacional, procedentes de países con los que no se tienen celebrados tratados de libre comercio.

Entre ellos se encuentran algunos insumos químicos, pre-paraciones lácteas y leche en polvo, carne de aves y sus des-pojos, cereales, malta, cebada, harina, café, pasta y manteca de cacao, alimentos preparados para aves de corral, productos curtientes orgánicos sintéticos, adhesivos anaeróbicos, pesca-dos y mariscos frescos o refrigerados, harinas y almidones, preparados concentrados para la elaboración de alimentos ba-lanceados, líquidos para frenos hidráulicos, juguetes, etc.

Decreto en vigor desde el 24 de noviembre de 2012, con excep-ción de los casos establecidos al efecto (SE, 22 de noviembre).

Oficios, circulares y otros3. Reglamento Interior de la SEEntre las novedades que presenta el Reglamento están, la:

implementación de las direcciones generales: de Consulto- 0

ría Jurídica de Comercio Internacional; para América del Norte; para Europa y África; para Asia, Oceanía y Organis-mos Multilaterales; de Comercio Internacional de Bienes; de Comercio Internacional de Servicios e Inversión; de Re-glas de Comercio Internacional; y de Acceso a Mercadoseliminación de las direcciones generales de Consultoría 0

Jurídica de Negociaciones, y Negociaciones Multilaterales y RegionalesEl Reglamento está vigente desde el 23 de noviembre de

2012, fecha en la que se abroga el similar publicado en el DOF del 22 de noviembre de 2002 (SE, 22 de noviembre).

4. Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatoriasLa SE comunica que están por expirar las cuotas compensato-rias definitivas impuestas a los siguientes productos e invita a quienes los produzcan, a expresar por escrito, su interés de que inicie un procedimiento de examen para determinar las consecuencias de la supresión de la cuota que corresponda:

Producto y fracción arancelariaPaís de origen

Último día de vigencia (2013)

Cadena de acero de eslabones soldados (7315.82.02)

China 18 de julio

Sorbitol líquido grado USP (2905.44.01) Francia 28 de julio Poliéster fibra corta (5503.20.01, 5503.20.02, 5503.20.03 y 5503.20.99)

Corea 20 de agosto

Ferrosilicomanganeso (7202.30.01) Ucrania 25 de septiembreFerromanganeso alto carbón (7202.11.01) China 26 de septiembre Papel bond cortado (4802.56.01) EUA 29 de octubre

En la manifestación de interés propondrán un periodo de examen de seis meses a un año comprendido en el tiempo de vigencia de la cuota compensatoria, y se presentará a más tardar 25 días hábiles antes del término de la vigencia de que se trate, en la oficialía de partes de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales, de 9:00 a 14:00 horas (SE, 26 de noviembre).

Acuerdos y decretos

Para comentarLa reforma laboral adapta a la Ley Fede-ral del Trabajo a la modernidad, aunque también plantea diversos retos para la planta productiva del país en lo general, y para patrones y trabajadores en particular. Estos cambios prácticamente le dan un nuevo rostro a la norma laboral mexicana, y a las relaciones entre los sujetos a quienes está dirigida

No olvidarSi usted quiere presentar por sí mismo su 0

declaración anual, por los sueldos y sala-rios recibidos durante 2012, debe enviar a su patrón antes del 31 de diciembre una carta comunicándole que no desea que éste le efectúe el cálculo del ISR correspondienteSin embargo, el escrito para solicitar al 0

patrón que no realice el ajuste anual de ISR no es una condición necesaria para solicitar la devolución de saldos a favor, de acuerdo con una reciente jurispruden-cia de la Segunda Sala de la SCJN

RevisarEn la página de Internet del SAT 0

esa instancia ha colocado una nueva herramienta para que los contribuyentes puedan acceder a la regularización del ISR 2010, sin necesidad de acudir a las ofi cinas de esa dependencia. Aunque se requiere la asesoría de un especialista, con la aplicación se pueden realizar aclaraciones en caso de que usted haya recibido una carta invitación por parte de la autoridad hacendaria relativa a los depósitos en efectivo detectados en sus cuentas bancarias F10

El segundo reconocimiento aduanero, 0

que no operaba desde fi nales de 2010, fue reactivado a partir de la modifi cación de la regla 3.1.17. y el Anexo 14 de las RCGCE. Con esto se retoma la obligación del segundo reconocimiento, que ordena la Ley Aduanera, al menos en 21 aduanas y secciones de las mismas en el país CE06

Que hay de nuevoTrámite de pasaportesExisten nuevos lineamientos para tramitar el pasaporte y el documen-to de identidad y viaje en territorio nacional. Estas directrices, que ya fueron publicadas en el DOF, incluyen el procedimiento a seguir para dar de alta un impedimento administrativo por parte de quienes ejerzan la patria potestad sobre un menor, a fi n de que éste no pueda ser sustraído del país

Homologan salario mínimoEl salario mínimo de la zona “B” fue homologado con el de la zona geográ-fi ca “A”, agregándose con ello a esta última área los municipios de Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Tampico y Poza Rica.

Lo que aprendíEl Estado reconoce a los titulares de alguna invención concediéndoles el de-recho a explotarla de manera exclusiva. Tramitar una patente ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial es un trámite necesario para proteger to-das las creaciones que pueden aplicarse en la industria

PARA PROFUNDIZAR

La justicia por InternetEl Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es una de las prime-ras instancias jurisdiccionales del país que utiliza las nuevas tecnologías para resolver controversias entre particulares y autoridades.

Los juicios en línea son una alternativa para acelerar los trámites y resoluciones a cargo del TFJFA, además de que constituyen una importante herramienta para reducir los costos en la administración de justicia, lo cual benefi cia directamente a los ciudadanos

Guía de trámitesAjuste anual de ISR a trabajadores 0

ISR por pago de doble pensión 0