SIG Acteurs Donnees Contexte

7/25/2019 SIG Acteurs Donnees Contexte

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IGN- ENSG-CERSIGCours Gomatique Acteurs Donnes - ContexteVersion du Cours V2.0Auteur : Pascal Barbier mail : [email protected] 8 Aot 2002

INDEX

INTRODUCTION ........................................................ ........................................................... .............................. 3

I - LES ACTEURS DE LA GEOMATIQUE .......................................................... ............................................ 4

I-1 NIVEAU EUROPEN.........................................................................................................................................4I-1-1 EUROGI ....................................................... ............................................................ .............................. 4

I-1-2 EuroGeographics ................................................................. ...................................................... ............ 4

I-1-3 Comit Europen de Normalisation .................................................................................................... ... 4I 2 NIVEAUNATIONAL .......................................................................................................................................5

I-2-1 Le CNIG ........................................................................... .......................................................... ............ 5I-2-2 Afigo ................................................. ............................................................ ........................................ 6

I-2-3 SPDG.............. ........................................................ .......................................................... ...................... 7

I -3 NIVEAU LOCAL..............................................................................................................................................7I-3-1 Les CDIG......................... ............................................................ ........................................................ ... 7

I-3-2 LOrdre des Gomtres Experts ......................................................... .................................................... 8

I - 4 NIVEAU SECTORIEL ......................................................................................................................................8Le CODIG ................................................................................................................ ....................................... 8

II - LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ........................................................ ................................................. 9

II-1 LES TEXTES RGLEMENTAIRES TECHNIQUES .................................................................................................9II-1-1 Larrt interministriel du 20 mai 1948 ...................................................... ........................................ 9

II-1-2 Larrt interministriel du 21 janvier 1980....................................................... .................................. 9

II-1-3 Instruction du 28 janvier 1980 .................................................. ......................................................... ... 9II-1-4 La Loi damnagement et de dveloppement durable du territoire....................................................... 9

II-2 LA PROTECTION JURIDIQUE DES BASES DE DONNES ...................................................................................10II-3 LA DCISION INTERMINISTRIELLE DU 19 FVRIER 2001 .................................................... ........................ 11II-4 ELMENTS DE DOCTRINE DUN RFRENTIEL .............................................................................................12

III - LES PRODUCTEURS ET LES DONNEES PUBLIQUES ..................................................................... 13

III-1 - LINSEE ....................................................... ........................................................... .............................. 13III- 1-1 Economie .................................................................................... .................................................... .. 13

III- 1-2 Entreprise........................................ ........................................................ .......................................... 13

III- 1-3 Emploi - Revenus ..................................................... .................................................... ..................... 13

III- 1-4 Population - Territoires ........................................ .............................................. .............................. 13

III-2 - LES AUTRES PRODUCTEURS DE DONNES STATISTIQUES PUBLIQUES.......................................................14

III- 2-1 La DARES ( Direction de lanimation de la recherche et des Etudes statistiques du Ministre delemploi) .............................................................. ........................................................... ............................... 14

III- 2-2 La DPD (Direction de la Programmation et du Dveloppement du ministre de la jeunesse, de

lducation nationale et de la recherche)........................................................... ........................................... 14

III- 2-3 La DREES (Direction de la Recherche, des Etudes et des statistiques du ministre de la sant).... 14

III- 2-4 LIFEN (L Institut Franais de lENvironnement du ministre de lcologie et du dveloppement

durable) ....................................................... ....................................................... ........................................... 14

III- 2-5 Le SCEES (Le Service Central des enqutes et des tudes statistiques du ministre de lagriculture,

alimentation,pche et affaires rurales)... ....................................................................... ................................ 15

III- 2-6 Le SES (Le Service Economique et Statistique du ministre de lquipement, transports, logements,

tourisme et mer)................................... ................................................................. ......................................... 15

III- 2-7 Le SESSI (Le Service des Statistiques Industrielles du MinEFi)............................. ......................... 16

III- 2-8 La DGCL (Direction Gnrale des Colectivit Locale du Ministre de lintrieur) ....................... 16

III- 2-9 iv i l l e (Centre de documentation du ministre dlgu la ville et la rnovation urbaine) ... 16III- 2-10 LIFREMER ............................................ .................................................... .................................... 16

III- 2-11 Le SHOM (Le Service hydrographique de la marine du ministre de la dfense).......... ............... 16


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ENSG/ Cersig/ Pascal Barbier 2

III-3 CADASTRE - PCI.....................................................................................................................................16III-4 IGN ....................................................... ........................................................ ......................................... 17III-5 LE RFRENTIEL GRANDE ECHELLE (RGE)........................................................................................17

III- 5-1 La BD ORTHO................................................ ....................................................... ........................ 17

III- 5- 2 La Composante topographique BD TopoPays..................................... ......................................... 17III- 5- 3 La BD Parcellaire.... ............................................................ ........................................................ .... 18

III- 5- 4 La BD Adresse ................................................ .................................................... ............................. 18

III-6 LES DONNES ENVIRONNEMENTALES .....................................................................................................18III-7 LE SERVICE HYDROGRAPHIQUE ET OCANOGRAPHIQUE DE LA MARINE ................................................18

IV - LES USAGES.................. ................................................................. ........................................................ .... 19

IV-1 - LA GESTION DES TERRITOIRES ................................................................................................................19IV- 1- 1 La Loi SRU........ ............................................................ ...................................................... ............. 19

IV- 1- 2 Lexemple de lInstitut dAmnagement et dUrbanisme de la Rgion Ile-de-France..................... 19

IV-2 - LES OBSERVATOIRES......................................................... ........................................................... .......... 19IV- 2- 1 Lobservatoire de la gomatique................................................... ................................................... 19

IV-3 - COMMUNICATION AU PUBLIC .................................................................................................................19IV- 3- 1 Le Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable ...................................................... ........ 19IV- 3- 2 Lexemple de SYTADIN..................................................... ........................................................... .... 19

V LES PROJETS EUROPEENS ................................................... ...................................................... ........... 20

V-1 - LES PROJETS DINFRASTRUCTURES ..........................................................................................................20V-1 -1 Le projet EuropeanTerritorial Management Information Infrastructure ETeMII ........................... 20

V-1 -2 LInfrastructure de donnes spatiales Europennes ............................................... .......................... 20V-2 - LES PROJETS DE PRODUCTION DE DONNES .............................................................................................20

V-2 -1 Le projet SABE ............................................... ........................................................ ........................... 20

IV- 2- 2 EuroRegionalMap................................................... .................................................... ..................... 21

IV- 2- 3 EuroGlobalMap ................................................. ......................................................... ..................... 21

V-3 - LES PROJETS SUR LES MTA DONNES......................................................................................................21IV- 3- 1 GDDD........................................................ .......................................................... ............................ 21IV- 3- 2 ESMI .................................................... .................................................... ........................................ 21

V-4 GALILO ...................................................................................................................................................21

VI - LA FORMATION CONTINUE ................................................................... .............................................. 22

VII - LES WEBOGRAPHIES ........................................................ ........................................................ ............ 22


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INTRODUCTION

La seule ambition de ce cours est de donner une culture gnrale dans le domaine de linformationgographique, de manire montrer au lecteur la fois ltendue, la richesse et lvolutivit dudomaine. Le rdacteur a souhait donner beaucoup dadresses de site web, de chiffres, dexemples de

manire produire un catalogue assez vivant de la ralit dun instant. Lactualit de ce manuel seradonc assez brve, il ncessitera une mise jour annuelle.

La gomatique est une matire rcente qui relve pour lessentiel de linformatique et des sciencesgographiques. Nanmoins, les expriences menes depuis une dcennie montrent quil nest gurepossible de russir greffer la gomatique sur une structure oprationnelle, quelle soit publique ouprive sans connatre son contexte non technique tels que lorganigramme, la manire dont circulelinformation, les partenariats...Ce contexte agit en effet comme frein ou contrario comme lment moteur dun projet dechangement dorganisation dans un environnement de type SIG qui vise aborder dune nouvellemanire les problmatiques techniques, la manire de conduire les tudes, la ralisation desimulations etc.Aujourdhui, nous sommes encore dans une phase de monte en charge des SIG . Les acteurs quiuvrent dans notre domaine commencent trouver leurs marques et assument leurs rle quil

sagisse de lEtat, des institutions productrices dinformations, de logiciels, dtudes et les utilisateurs.Dans un march mondial chiffr 1.8 mill iards d en avril 2002 par le cabinet Daratech, domin par lemarch Nord Amricain 42%, lEurope suit avec 34% du march. Les chiffres analysant le march sontsouvent contradictoires. Ils ont parfois du mal rendre compte de la complexit du secteur, parexemple en incluant parfois simplement plate formes et donnes dautres fois en incluant les offres deservice.Le contexte lgal trs volutif est attentif aux contraintes de service public, de libert dentreprendre,dinformation du citoyen.Les donnes publiques produites et produire permettent dalimenter nombre dapplicationsgomatiques que ce support de cours ne prtend pas explorer dans le dtail ni de manireexhaustive, mais qui permet davoir une ide de limbrication des acteurs, des produits des usages etdes contraintes rglementaires qui jalonnent nos mtiers.


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I - LES ACTEURS DE LA GEOMATIQUE

I-1 Ni veau Eu ropen

I-1-1 EUROGI

La mise en place dEUROGI (EURopean Umbrella Organisation for Geographic Information, enAnglais ou Organisation EUROpenne pour l'information Gographique en Franais) en Novembre1993, est le rsultat dune tude mandate par la DG Information Society [anciennement nomme DGXIII]. Association dassociations Eurogi regroupe 25 membres dont 23 Agences nationales decartographie et 3 associations Pan-europennes.

EUROGI a pour mission de favoriser lutilisation de linformation gographique en Europe au bnficedune meilleure gouvernance et des citoyens ; de promouvoir, stimuler le dveloppement et lutilisation

de linformation gographique et des techniques affrentes. Il sagit dune Fondation Europenne dedroits nerlandais.EUROGI, qui runit des organisations nationales du secteur de linformation gographique, na pasvocation raliser des profits.EUROGI ralise ces objectifs en promouvant, stimulant et supportant le dveloppement et lusage delinformation gographique et de la technologie affrente.

I-1-2 EuroGeographics

EuroGeographics est une Association des agences nationales de cartographie, afin dencourager lacollaboration et les changes dinformation. Une carte ncessite toujours de linformation au-del de lafrontire pour tre complte.Le CERCO et le GIE MEGRIN ont donn naissance EuroGeographics en 2001.Les fruits de ce rapprochement ont t un guide dassurance qualit, une harmonisation godsique etdes bases de donnes produites ou en cours de ralisation ( SABE base des limites administrativescompatible avec Eurostat, EuroGlobalMAp LEurope au million et terme EuroRegionalMap au1 :250000. EuroGeographics a assist la cration de lESDI [Europan Spatial Data Infrastructure].EuroGeographics est membre dEUROGI.Une nouvelle mission d4EuroGeographics pour les annes venir est de promouvoir linter oprabilitentre les diffrents acteurs europens.

I-1-3 Comit Europen de Normalisation

Le CEN ne vend pas les normes europennes. Elles sont disponibles en tant que normes nationalesauprs des organismes nationaux chargs de les transposer. Il a notamment produit la norme CEN TC278 sur les donnes routires


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I 2 Niveau Natio nal

I-2-1 Le CNIGLa Mission :

Le CNIG est une instance consultative interministrielle cre par dcret du 26 juillet 1985, modifi le21 Juillet 1992, place auprs du Ministre de l'Equipement.Les grands objectifs du CNIG peuvent se rsumer ainsi :Contribuer dfinir et mettre en uvre la politique de la France en matire dinformationgographique :en faisant adopter une politique nationale de mise en place de linfrastructure franaise de donnesgographiques (IFDG), laquelle comprend : la connaissance des donnes disponibles les donnes de rfrence dont en particulier le rfrentiel gographique grande chelle (RGE) les spcifications communes, des standards et des normes les modalits juridiques et conomiques daccs aux donnes en suivant la mise en place des rfrentiels gographiques (contenu, mise en place, entretien et

accessibilit) en recensant tous les textes et projets de textes, lgislatifs et rglementaires, nationaux et

europens, susceptibles davoir un impact sur le secteur de linformation gographique, pourinfluer sur les diffrentes phases de leur prparation et tudier les consquences de leurapplication.

Le CNIG doit favoriser un dveloppement cohrent de linformation gographique publique tenantcompte du rle croissant des chelons locaux dans un souci de meilleur emploi des ressources tantfinancires quhumaines.Mettre en place des mcanismes clairs permettant au secteur priv de linformation gographique detrouver sa place et de se dvelopper, en identifiant les moteurs de dveloppement et les freins, dans lecadre de lUnion europenne et de la mondialisation de lconomie.

Un de ses rle est dassurer une coordination des acteurs dans le champ de lamlioration destechnologies, des procdures et de la formation. partir de ses objectifs gnraux, le Conseil national de linformation gographique dcline sonprogramme dactions triennal glissant selon les neuf axes de travail suivant : linfrastructure franaise de donnes gographiques (IFDG) (y compris la coordination

interministrielle et celles des ministres), les rfrentiels, les aspects europens et internationaux, le dveloppement de linformation gographique, La formation et la recherche, lanimation locale de linformation gographique, la communication, linformation institutionnelle, la rglementation et la normalisation, les amliorations techniques.

Le CNIG met des conseils, des avis et des propositions.

LOrganisation et les Moyens :

Le CNIG est constitu dun Conseil qui constitue et anime des groupes de travail dans les domainesdont il a la charge et notamment une Commission de Rfrentiels [Ex- commission de linformationgographique topo-foncire] charge de coordonner laction des services publics intervenant dans laconception et la ralisation de ce type dinformation.Le ncessaire renforcement des moyens du CNIG a conduit partager leffort avec dautres Ministresque celui de lEquipement ce qui renforce son caractre interministriel.En 2001 le budget du CNIG tait de 592 000 , support 62% par le Ministre de l Equipement, 3%par le Plan, 29 % par lIGN et 7% par Afigo.

Laction :


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En 2001, le CNIG a mis des recommandations importantes sur le Rfrentiel grande chelle,notamment en acceptant les spcifications de la composante image et de la composantetopographique du RGE.Par ailleurs, le CNIG recommande lEtat de ne pas baisser sa dotation afin dacclrer la mise enplace du RGE de manire maintenir des tarifs acceptables par les utilisateurs.Le CNIG recommande la mise en uvre dun mcanisme dchange entre les contributeurs au RGE

Le CNIG poursuit par ailleurs la rflexion sur la notion fondamentale de rfrentiel.

Cette dfinition est particulirement importante car elle participe au bouclage des donnes qui ontvocation figurer dans le RGE ; et au passage avoir une collecte et une mise jour partiellementfinances par lEtat.

I-2-2 Afigo

LAssociation franaise pour l'Information Gographique a t fonde en Mars 1986

L'Association franaise pour l'Information Gographique a pour objectif de favoriser le dveloppement

de l'information gographique en France et ltrangerau bnfice de tous les acteurs publics etprivs, industriels, producteurs, diteurs, chercheurs, enseignants, services techniques de l'Etat et descollectivits territoriales, autres utilisateurs.Lassociation oriente ses actions autour de trois axes rassembler, informer et proposer

Concourant aux travaux du Conseil National de l'Information Gographique par le biais duneconvention, lobjectif dAFIGO est d'largir l'ensemble des professionnels et des usagers lesrflexions de cette instance afin d'assurer une meilleure prise en compte des besoins et des progrstechniques dans l'orientation des politiques publiques. Elle a pour ambition de fdrer les actions desassociations scientifiques ou techniques et des organisations professionnelles du secteur enmaintenant avec tous ces groupements des relations constantes.Compos de 75 membres issu des secteurs de ladministration, collectivits locales, utilisateurspublics et privs, industrielsLe budget de lassociation est de 655 000 euros.

Les moyens d'action de l'AFIGO sont les suivants:

Organisation de colloques, rencontres scientifiques et techniques, sminaires, expositions,confrences visant favoriser les changes entre les acteurs publics et privs du secteur.

Encouragement la concertation entre les associations scientifiques, techniques etprofessionnelles du secteur.

conduite des tudes techniques ou conomiques visant visant dvelopper ou valoriserl'emploi de l'information gographique,

Constitution et gestion de services d'information sur l'organisation et les acteurs du secteur.Contribution aux changes scientifiques et techniques entre la France et l'tranger.contribution la reprsentation de la France dans les associations internationales du secteur,participation la valorisation du savoir-faire franais l'exportation,Conduite ou organisation d'actions de formation

Conduite ou organisation d'actions de relations publiques (communications et publications,attribution de prix et de bourses).

Afigo est membre dEUROGI

Le Club Export dAFIGEOLes objectifs prioritaires du Club export sont les suivants :

Permettre aux diffrents membres de mieux se connatre, Promouvoir le club auprs des instances europennes et internationales, Rechercher les informations relatives aux marchs le plus en amont possible, Apprhender les diverses sources de financements, Valoriser les expriences et les produits de ses membres dans une dmarche organise, Informer sur l'offre franaise en matire d'information gographique et d'une faon gnrale, en

ralisant toutes actions contribuant au rayonnement l'international de celle-ci.


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I-2-3 SPDG

Le Syndicat des Professionnels de la Gomatique adopte une attitude assez critique vis vis de loffrepublique dinformation gographique en France et surtout dtablissement du modle conomique dediffusion de lInformation gographique publique.

Le chapitre suivant rsume sa vision des choses :

Les dcisions prises par l'tat suite au rapport Lengagne permettent de mobiliser les ressourcesncessaires pour financer en partie la constitution des bases de donnes de rfrence, notamment duRGE. Il s'ensuit que pour en financer compltement leur tablissement et mise jour, l'tat met enuvre une politique de licence d'usage qui ne recueille pas l'adhsion de tous les acteurs.Dans l'tat actuel des choses on peut lgitimement se demander si la politique tarifaire actuelle del'tat permet d'atteindre les objectifs d'accessibilit et de partage de ces donnes de rfrence. Lerapport Lengagne soulignait l'importance d'une structuration de la production des donnes derfrences publiques pour favoriser le dveloppement de la Gomatique en France.

Les entreprises prives ou publiques, en particulier celles concessionnaires de service public, ainsique les collectivits territoriales sont amenes investir, parfois fonds perdus, pour pallier l'absence

de donnes de rfrences bien qu'elles agissent souvent au bnfice de la collectivit. Dans certainscas, elles renoncent leur projet.

Le dcalage actuel entre l'offre publique en donnes gographiques de rfrence et les besoinsperus laisse une place importante aux producteurs privs. Mais quand l'offre publique aura tstructure, les entreprises prives pourront dvelopper une offre de service aux utilisateurs plusefficace et sans doute plus inventive.http://spdg-geomatique.org

I -3 Niveau Lo cal

I-3-1 Les CDIG

Les comits dpartementaux de linformation gographique (CDIG) ont t institus par un arrt du19 dcembre 1994. Aprs sept ans dexistence et malgr le dveloppement gnral de linformationgographique, la dynamique cre lorigine sest tiole. Certains CDIG connaissent mme desproblmes de fonctionnement.On constate une sous reprsentation des utilisateurs de linformation gographique au sein des CDIG.

Un arrt du 4 mars 2002, [ http://www.legifrance.gouv.fr/citoyen/jorf_nor.ow?numjo=EQUP0100997A] a modifi les missions des CDIG en insistant sur deux points:- le suivi des oprations de mise en place de systmes dinformation gographique (SIG) descollectivits locales et des administrations dans le dpartement- la coordination des activits autour de rfrentiels dinformation gographique et de leur usage.

Dans cette optique, afin de permettre aux services dconcentrs de ltat et aux collectivits locales demieux faire ressortir lexpression de leurs besoins, le projet darrt propose daugmenter sensiblementle nombre des membres des CDIG en y associant de nouveaux responsables des services locaux delEtat.

Larrt prvoit que lanimation et le secrtariat permanent des CDIG seront dsormais confis un deses membres, dsign par le Prfet qui travaillera sous sa responsabilit.Il faut souligner que les CDIG doivent assurer la promotion des recommandations du CNIG, enparticulier celles qui portent sur les rfrentiels gographiques du territoire. Il sagit de la premireoccurrence connue du terme rfrentiel dans un texte rglementaire !
http://spdg-geomatique.org/http://www.legifrance.gouv.fr/citoyen/jorf_nor.ow?numjo=EQUP0100997Ahttp://www.legifrance.gouv.fr/citoyen/jorf_nor.ow?numjo=EQUP0100997Ahttp://spdg-geomatique.org/


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I-3-2 LOrdre des Gomtres Experts

La loi du 7 mai 1946, revue et corrige par la loi du 28 juin 1994, a rig en Ordre la profession deGomtre-Expert lui attribuant une dlgation de service public "la fixation des limites ... et des droitsattachs la proprit foncire.".

L'Ordre est directement rattach la tutelle du ministre charg de l'Urbanisme, c'est--dire auministre de l'Equipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer. La profession deGomtre-Expert regroupe actuellement environ 2000 membres et 8000 collaborateurs.

I - 4 Niveau Secto riel

Le CODIG

Le Comit pour le dveloppement de linformation gographique a t cr le 2 aot 2001 de manire mettre des recommandations concernant la politique gnrale du Ministre de l'Equipement, desTransports, du Logement, du Tourisme et de la Mer en matire dinformation gographique. Il ny avaitpas jusqu ce jour une direction dadministration centrale dans ce ministre ( ni dans les autresdailleurs) dont la responsabilit premire serait linformation gographique ! La cohrence interdirection en souffrait . Cest maintenant au CODIG de la promouvoir.Les travaux du CODIG va sappuyer sur les moyens modernes de cartographie pour informer lescitoyens, car les acteurs de terrains demandent dsormais quune doctrine de ltat soit explicit. LeCODIG entend aussi promouvoir le partage de linformation au sein du ministre. Pour rapprocher lesinformations, les enjeux de standardisation et de normalisation deviennent de premire importance !A ces fins le CODIG a dcid dtablir un shma directeur de lInformation Gographique au METLTM.


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II - LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE

II-1 Les tex tes rglementair es tec hn iques

II-1-1 Larrt interministriel du 20 mai 1948

Cet arrt fixe les conditions dexcution et de publication des levs de plan entrepris par les servicespublics avec la participation financire de lEtat ou des dpartements et des communes, fixant descontraintes de superficie et dchelles.Lobjectif de ce texte est dassurer dj- lhomognit des canevas, dassurer la qualit des travaux,de manire les rendre rutilisables. On nommerait cela aujourdhui de linteroprabilit. Le texte crune obligation de rapprochement soit auprs de lIGN ou du Service du Cadastre toute collectivit quisouhaite initier des travaux de levs. http://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.html

II-1-2 Larrt interministriel du 21 janvier 1980

Ce texte sappuie sur le prcdent. Sur proposition du Comit Central de travaux Gographiques, cetarrt prcise le vocabulaire utiliser pour dfinir les oprations de mesures et de canevas et ilformalise les tolrances qui doivent prsider aux levs numriques pour une chelle de reprsentationsuprieure ou gale au 1/5000, aux travaux de nivellement et aux travaux de photogrammtrie. Il sagitdun appui la rdaction de cahier des charges pour toutes les collectivits qui initient des levers,terrestres ou photogrammtriques, en permettant dobtenir des rsultats homognes.http://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.html

II-1-3 Instruction du 28 janvier 1980

Cette instruction prcise les formules et complte larrt prcdent par la description des procdsopratoires rglementaires mettre en uvre en fonction du rsultat recherch.

II-1-4 La Loi damnagement et de dveloppement durable du territoire

Le changement intervient pour favoriser 3 points :1. Rattachement un mme systme lgal lEtat, les Collectivits Locales et les Missions de

Service Public2. Favoriser les changes de donnes,3. Assurer la compatibilit avec les systmes spatiaux GPS et Galilo pour obtenir un maximum

de prcision.

L'article 53 de la loi d'amnagement et de dveloppement durable du territoire publie au JO du 29 juin1999 impose l'utilisation d'un systme lgal de coordonnes dfini par dcret." Les informations localises issues des travaux topographiques ou cartographiques raliss par l'Etat,les collectivits locales, les entreprises charges de l'excution d'une mission de service public, oupour leur compte, doivent tre rattaches au systme national de rfrence de coordonnesgographiques, planimtriques et altimtriques dfini par dcret et utilisable par tous les acteursparticipant l'amnagement du territoire."

Le dcret dapplication n 2000-1276 du 26 dcembre prcise :

Art. 1er. - Le systme national de rfrence de coordonnes gographiques, planimtriques etaltimtriques cit l'article 89 de la loi du 4 fvrier 1995 susvise est dfini comme suit :A. - Systmes de rfrence gographiques et planimtriques :

Zone Systme godsique Ellipsode associ Projection

France mtropolitaine RGF93 IAG GRS 1980 Lambert 93Guadeloupe, Martinique WGS84 IAG GRS 1980 UTM Nord fuseau 20Guyane RGFG95 IAG GRS 1980 UTM Nord fuseau 22Runion RGR92 IAG GRS 1980 UTM Sud fuseau 40
http://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/cnigv2/texteoff/index1.html


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1) L'extraction, par transfert permanent ou temporaire de la totalit ou d'une partie qualitativementou quantitativement substantielle du contenu d'une base de donnes sur un autre support, par toutmoyen et sous toute forme que ce soit ; 2) La rutilisation, par la mise la disposition du public de la totalit ou d'une partie qualitativementou quantitativement substantielle du contenu de la base, quelle qu'en soit la forme. Ces droits peuvent tre transmis ou cds ou faire l'objet d'une licence. Le prt public n'est pas un acte d'extraction ou de rutilisation.

Art. L. 342-2. -Le producteur peut galement interdire l'extraction ou la rutilisation rpte etsystmatique de parties qualitativement ou quantitativement non substantielles du contenu de la baselorsque ces oprations excdent manifestement les conditions d'utilisation normale de la base dedonnes.

Art. L. 342-3. -Lorsqu'une base de donnes est mise la disposition du public par le titulaire desdroits, celui-ci ne peut interdire : 1) L'extraction ou la rutilisation d'une partie non substantielle, apprcie de faon qualitative ouquantitative, du contenu de la base, par la personne qui y a licitement accs ; 2) L'extraction des fins prives d'une partie qualitativement ou quantitativement substantielle ducontenu d'une base de donnes non lectronique sous rserve du respect des droits d'auteur ou desdroits voisins sur les uvres ou lments incorpors dans la base.

Art. L. 342-4. -La premire vente d'une copie matrielle d'une base de donnes dans le territoired'un Etat membre de la Communaut europenne ou d'un Etat partie l'accord sur l'Espaceconomique europen, par le titulaire du droit ou avec son consentement, puise le droit de contrlerla revente de cette copie matrielle dans tous les Etats membres. Toutefois, la transmission en ligne d'une base de donnes n'puise pas le droit du producteur decontrler la revente dans tous les Etats membres d'une copie matrielle de cette base ou d'une partiede celle-ci.

Art. L. 342-5. -Les droits prvus l'article L. 342-1 prennent effet compter de l'achvement dela fabrication de la base de donnes. Ils expirent quinze ans aprs le 1er janvier de l'anne civile quisuit celle de cet achvement.

II-3 La dcis ion in term in is triel le du 19 fvrier 2001

Suite la publication du rapport Lengagne intitul les perspectives dvolution de linformationgographique et les consquences pour lIGN remis au premier Ministre en septembre 1999, legouvernement a publi une dcision interministrielle qui rforme en profondeur les spcifications desdonnes gographiques de rfrence nationales franaises ainsi que les relations entre producteurs. Ilsagit de la dcision institutionnelle au Rfrentiel Gographique Grande Echelle.http://www.cnig.gouv.fr/cnig/actualite/news/lengagne/bleu_de_Matignon.htm

Cette dcision comprend neuf points regroups comme suit :Constitution du RGE :La dcision de couvrir la France entire par ce nouveau rfrentiel dici 2007 est la principale mesuredu texte. Le RGE doit contenir des objets cohrents entre eux. Le contenu du rfrentiel doit tresimple et son accs ais tant techniquement que financirement et quel quen soit lusage.Une nouvelle mission dintgration des donnes produites par dautres acteurs est confie lIGN.

Les recommandations complmentaires la ralisation du RGE :La russite du projet passe par 4 points Actualisation des missions de lIGN Coopration entre IGN et DGI Contrat dobjectif pluriannuel de lIGN Rle du CNIG qui doit associer utilisateurs et producteurs publics et privs

Les recommandations concourant au dveloppement du secteur de linformationgographique :

Egalement au nombre de 4 et concernent : La recherche et la formation1

1On peut y lire notamment un qui concerne lENSG:LEcole Nationale des Sciences Gographiques examinera avec les autrestablissements denseignement public spcialiss du secteur (ESGT, ENSAIS, ESTP, Ecole Nationale du Cadastre, CNFPT) la faisabilit et lesmodalits pratiques de cration dun ple national de formation de haut niveau permettant la diffusion des comptences dans lensemble dusecteur professionnel, une politique active douverture vers ltranger et llargissement de son offre de formation pour rpondre aux besoins desentreprises et des administrations uvrant dans le domaine de linformation gographique
http://www.cnig.gouv.fr/cnig/actualite/news/lengagne/bleu_de_Matignon.htmhttp://www.cnig.gouv.fr/cnig/actualite/news/lengagne/bleu_de_Matignon.htmhttp://www.cnig.gouv.fr/cnig/actualite/news/lengagne/bleu_de_Matignon.htmhttp://www.cnig.gouv.fr/cnig/actualite/news/lengagne/bleu_de_Matignon.htm


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La politique europenne Linformation gographique comme outil de modernisation des services de lEtat Le Conseil dadministration de lIGN

II-4 Elmen ts de do ctr ine dun rfren tiel

En termes de besoin, un rfrentiel gographique national rpond trois exigences :tre un mcanisme permettant : de garantir la superposabilit et linteroprabilit des donnes dont disposent tous les

intervenants publics sur un territoire donn

de minimiser les saisies multiples dun mme objet gographique; cela induit ncessairement des identifiants univoque associs aux objets gographiques du rfrentiel ;

de limiter le contenu, disponible pour lensemble de la communaut, aux seules donnes de baseindispensables la localisation de leurs propres donnes et leur changeabilit ; les donnesqui ne vrifient pas cette condition sont intressantes, mais font partie de lensemble des donnesde rfrence gnrales ou de contexte. Le rfrentiel doit tre un ensemble quaucun organismene peut refuser dacqurir.

couvrir lensemble du territoire national selon des spcifications de contenu et de qualitreconnue, et rendues publiques ; si des adaptations locales tenant des spcificits gographiquessont permises, le RGN doit tre homogne sur des territoires semblables ; sur les zones littorales,montagnardes, rurales, urbaines le rfrentiel gographique national peut avoir descaractristiques particulires ;

tre financ par largent public lchelon national ; ce financement peut ntre que partiel,lutilisateur acquittant un droit de page pour lutiliser ;


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ENSG/CERSIG/ Pascal Barbier 13

III - LES PRODUCTEURS et les DONNEES PUBLIQUES

III-1 - L INSEELINSEE http://www.insee.frest un producteur dinformations gographiques prcieuses pour lanalysedes territoires dans les champs de lamnagement, de la gestion administrative et du gomarketing ensappuyant sur les donnes suivantes :

III- 1-1 EconomieLINSEE produit un rapport sur les comptes annuels de la Nation en sries longues (certaines depuis1978 !) sous forme de tableaux sur cdroms. [Cot dition 2002 : 54].Par ailleurs, un produit dit tous les trois ans - La France et ses Rgions- dresse un tat des lieux(Edition 97), et lenqute Lieux et Habitudes dAchats de juin 98 est disponible sur cdrom.

III- 1-2 EntrepriseLINSEE produit un cdrom relatif lexercice comptable de 1997 des petites entreprises industrielles(152000 entreprises) de moins de 20 salaris et de moins de 35 MF de chiffre daffaire). [15,24]Une publication parallle traite des entreprises du commerce de dtail et du commerce automobile en1998. [56 ] , des entreprises du commerce de gros en 1999 et des entreprises de services la mmeanne.Enfin la plus importante source de donnes sur les entreprises est la base de donnes SIRENE, grepar lINSEE qui contient ltat civil de toutes les entrepriseset de tous leurs tablissementsimplants en France. Sirene comporte 6 millions dadresses environ. Pour en savoir plushttp://wwwsirene.tm.fr.

III- 1-3 Emploi - RevenusDes donnes accessibles sur Cdrom concernent lenqute emploi 2001 [1190] . Ce produit fournitdes rsultats sur plus de 400 variables concernant les individus et les mnages. Le cdrom appell Tableaux de lenqute emploi 2001 fourni des informations les actifs, les chmeurs, la populationtrangre sous forme de tableau.De nombreux produits dcrivant la ralit franaise sous forme de sondages sont disponibles tellenqute patrimoniale de 1998 ralise auprs de 10200 mnages.Les revenus communaux sont dcrits travers 9 indicateurs sur la fiscalit des mnages en 1998[167,69] et le cdrom Srie longues sur les salaires dition 2000 dcrit lvolution des salaires surla priode 1950 1998, ventile par Catgories Socio-Professionnelles (CSP) type demploi, classesdage .. etc..

III- 1-4 Population - TerritoiresLINSEE est en charge dorganiser et de valoriser le recensement gnral de la population, ce quipermet davoir une photographie prcise et actualise de la population franaise.Les chiffres de la population au niveau communal sont accessibles gratuitement sur le site suivanthttp://www.recensement.insee.fr

De multiples possibilits dinformations existent partir du recensement ; trop nombreuses pourpouvoir tre cites dans ce support de cours. Linformation est souvent disponible de maniretabulaire. La rfrence spatiale est alors porte par le code INSEE de la commune ou des autresniveaux de dcoupages administratifs.Il existe aussi une base de donne localise INSEE qui intgre de la gomtrie. Il sagit de la baseIRIS. La France est dcompose en zones dhabitations qui regroupent environ 2000 habitantschacune. Mise au point pour le recensement de 1999 la base IRIS-2000.Toutes les communes de plus de 10000 habitants -et la plupart de celles comprise entre 5000 et
http://www.insee.fr/http://www.insee.fr/http://wwwsirene.tm.fr/http://wwwsirene.tm.fr/http://www.recensement.insee.fr/http://www.recensement.insee.fr/http://wwwsirene.tm.fr/http://www.insee.fr/


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10 000 habitants- sont dcoupes en IRIS-2000. Ce total denviron 1800 communes produit environ16 000 lots. La France complte entre communes dcoupes et celles non dcoupes et doncdivises en 50000 lots IRIS.Ce zonage sera utilis pour la diffusion de donnes infra communales. Un croisement IRIS SIRENEest attendu fin 2002 sur le comptage des tablissements et des entreprises.

A lavenir LINSEE va viser la production de donnes annuelles non plus espaces de 7 9 anscomme prcdemment. Ainsi le recensement des communes de plus de 10 000 habitants se basera

sur un rpertoire dimmeubles localis en cours de constitution : le RIL.

I II-2 - Les autr es pro ducteur s de donnes statist iq ues pub liques

III- 2-1 La DARES ( Direction de lanimation de la recherche et des Etudesstatistiques du Ministre de lemploi)

A ladresse internet http://www.travail.gouv.fr/etudes/etudes_h.htmlil est possible de tlcharger desstatistiques au format EXCEL notamment sur les salaires et leur volution par type dactivit.

III- 2-2 La DPD (Direction de la Programmation et du Dveloppement duministre de la jeunesse, de lducation nationale et de la recherche)

A ladresse internet http://www.education.gouv.fr/dpdil nest pas possible de tlcharger desstatistiques sous format tabulaires, mais simplement de consulter des tudes.

III- 2-3 La DREES (Direction de la Recherche, des Etudes et desstatistiques du ministre de la sant)

A ladresse http://www.sante.gouv.fr/htm/publication/pub_drees.htm on peut accder aux chiffres delenqute FINESS de janvier 2000 qui donnent par dpartement des informations sur les chiffres clsde la sant publique.

III- 2-4 LIFEN (L Institut Franais de lENvironnement duministre de lcologie et du dveloppement durable)

Sur le site de lIFEN, qui le service statistique duministre de lenvironnement et du

dveloppement durable, on accde desinformations intressantes sur CORINELandCover (notamment la nomenclature) et labase de donne sous forme raster.CORINE LANDCOVER est une base dedonnes environnementale en 44 postes,interprte lchelle du 1 :100 000 partirdimages satellite SPOT et LANDSAT. Le seuilminimal dinterprtation est de 15/25 hectaresselon les thmes. La base de donnes contient450 000 objetshttp://www.ifen.fr.

Rgion Limousin
http://www.travail.gouv.fr/etudes/etudes_h.htmlhttp://www.travail.gouv.fr/etudes/etudes_h.htmlhttp://www.education.gouv.fr/dpdhttp://www.education.gouv.fr/dpdhttp://www.sante.gouv.fr/htm/publication/pub_drees.htmhttp://www.sante.gouv.fr/htm/publication/pub_drees.htmhttp://www.ifen.fr/http://www.ifen.fr/http://www.ifen.fr/http://www.sante.gouv.fr/htm/publication/pub_drees.htmhttp://www.education.gouv.fr/dpdhttp://www.travail.gouv.fr/etudes/etudes_h.html


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III- 2-5 Le SCEES (Le Service Central des enqutes et des tudesstatistiques du ministre de lagriculture, alimentation,pche et affairesrurales)

Sur le site dAgreste :http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/On peut obtenir des informations surlactivit agricole par commune issues durecensement agricole 2000 ..

Voir un exemple ci contre :

III- 2-6 Le SES (Le Service Economique et Statistique du ministre delquipement, transports, logements, tourisme et mer)

A ladresse http://www.equipement.gouv.fr/statistiques/ on trouve des chiffres rgionauxtlchargeable au format tableur et un lien sur les bases de donnes du SES . GOKITavec des donnes communales sur le logement et son environnement conomique.

Cette base est mise jour partir des donnes du fichier SITADEL sur la construction neuve (

permis de construire, logement autoriss, tailles, type des logements), de lenqute EPLS sur leparc locatif social qui porte sur la nature, le subventionnement, les loyers etc du parc HLMfranais et enfin sur lenqute commercialisation des logements neuf ECLN et des fichiers definancements ( prt taux zro, PLA, PALULOS..)

SITADELavec des informations dtailles sur les oprations de construction neuve de logementset de locaux. C est une base de donnes exhaustive, contrle et enrichie tous les mois. Ellerecense lensemble des oprations de construction ayant fait lobjet dune demande de permis deconstruire. Elle fournit des informations sur les principales caractristiques des oprations deconstruction neuve : de logements, en nombre ou surfaces autorises ou commences selon letype de construction, le mode d'utilisation, le matre d'ouvrage, de locaux autres quhabitation, ensurface autorise ou commence, selon le matre d'ouvrage et le type d'ouvrage. les permis deconstruire sont identifis ladresse postale.

SITRA-Mavec des informations dtailles sur le transport de marchandises au plan national etinternational. La base SITRA-M, systme d'Information sur les transports de marchandises, dcritles transports terrestres nationaux et internationaux ainsi que les transports maritimes et ariensinternationaux de marchandises selon un grand nombre de critres. Les rsultats portent sur lestonnes transportes, et, selon les sources, sur les tonnes-kilomtres ralises ou la valeur de lamarchandise. La base est alimente par : le SES pour les transports routiers de marchandisessous pavillon franais (enqute TRM), la SNCF pour le transport ferroviaire, les Voies navigablesde France pour le transport effectu par voie fluviale sous pavillon franais ou tranger, lesDouanes pour les transports internationaux, l'exclusion du transit, quel que soit le mode detransport.

Laccs ces bases est payant. Le cot dpend du nombre darticles achets par exemple si lenombre [n] de donnes achetes est gal ou suprieur 50 000 alors le prix sera de 400 euros +(0,005 euro x n).
http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/http://www.equipement.gouv.fr/statistiques/http://www.equipement.gouv.fr/statistiques/http://www.equipement.gouv.fr/statistiques/http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/


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III- 2-7 Le SESSI (Le Service des Statistiques Industrielles du MinEFi)

A ladresse suivante http://www.industrie.gouv.fr/sessi/on trouve des statistiques sur lconomiefranaise sur des domaines varis ( matires premires, eaux minrales).

III- 2-8 La DGCL (Direction Gnrale des Colectivit Locale du Ministre de

lintrieur)

Cette administration diffuse des donnes notamment sur lintercommunalit et sur la fiscalit locale ladresse suivante : http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/donneeschiffrees/accueil_donnees_chiffrees.html

III- 2-9 iiii v i l l e (Centre de documentation du ministredlgu la ville et la rnovation urbaine)

Cette administration diffuse des cartes au format pdf sur les Zones Urbaines Sensibles (ZUS) et lesZones de Re dynamisation Urbaine (ZRU) et Grands Projets Urbains (GPU) ladresse suivante :

http://i.ville.gouv.fr/

III- 2-10 LIFREMER

LIfremer est linstitut franais de recherche pour lexploitation durable en mer. Il offre quelques basesde donnes en ligne ladresse suivante : http://www.ifremer.fr/francais/produits/base.htm

III- 2-11 Le SHOM (Le Service hydrographique de la marinedu ministre de la dfense)

A ladresse suivante http://www.shom.fr/ le SHOM propose quelques bases de donnes accessiblesau format image ou pdf Trait de cote isobathe, Trait de cote mondial Epaves des cotes de France

III-3 Cadas tre - PCI

Il sagit dun plan de qualit ingale pour les documents papier mais qui a lavantage de dcrire leterritoire national avec une grande finesse et dans sa totalit.

Engag depuis 1993 dans une dmarche conventionnelle de numrisation du plan cadastral enassociation avec les collectivits territoriales, la DGI poursuit son action en la matireEnviron 22 % du territoire national est couvert par un cadastre numrique vecteur dit sousconvention DGI .394 conventions taient signes au 31 dcembre 2001 concernant environ 110 000 Km.

Pour les numrisations ralises dans le cadre de convention, la DGI ne demande pas de droits pourlutilisation du cadastre numris lentit qui la numris.Par une dcision rcente, les collectivits bnficient mme dune mise jour gratuite . Lesconventions restreignent lusage des donnes aux signataires et leurs ayants droits. La DGI atoutefois annonc plusieurs reprises son intention de lever ces restrictions.

Hors convention, il ny a aucune contrainte technique ou juridique. La DGI tolre de fait lesnumrisations sauvages , qui sont trs nombreuses (notamment pour le contrle de la PAC). Celapermet des numrisations faible cots et une adaptation aux besoins spcifiques,(pour la ralisation

de fonds de plan continus (mise lchelle, assemblage, enrichissement, allgement etc.).
http://www.industrie.gouv.fr/sessi/http://www.industrie.gouv.fr/sessi/http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/donneeschiffrees/accueil_donnees_chiffrees.htmlhttp://i.ville.gouv.fr/http://www.ifremer.fr/francais/produits/base.htmhttp://www.shom.fr/http://www.shom.fr/http://www.shom.fr/http://www.ifremer.fr/francais/produits/base.htmhttp://i.ville.gouv.fr/http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/donneeschiffrees/accueil_donnees_chiffrees.htmlhttp://www.industrie.gouv.fr/sessi/


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La contrepartie est que la DGI nutilise pas ce plan numris et ne le met pas jour. Cette solution est,de ce fait, dconseille pour toute application o la proprit foncire est importante (urbanisme etdroit des sols).Toujours dans ce cas les donnes peuvent tre mises librement la disposition de tiers, mais il nesagit que dune tolrance. Un usage commercial ne serait pas accept, au moins tant que le projet dedirective europenne sur lutilisation des donnes publiques ne sera pas publi.

Pour ou contre une convention? Une convention cre des contraintes et alourdit fortement les

cots et les dlais, mais si lon a besoin de donnes foncires jour, cest un point de passageoblig...

Par ailleurs la DGI a engag une dmarche spcifique visant assurer la dmatrialisation totale duplan cadastral en scannant les plans cadastraux qui ne sont pas vectoriss. A lissue du processus leplan cadastral sera disponible sur Internet et rpondra aux besoins de constitution de l acoucheparcellaire du RGE.

III-4 IGN

Producteur de rseau de rfrence godsique et nivellement de bases de donnes de photographiesariennes et de cartes. Actuellement 30 % du territoire est couvert avec une base de donne vecteurde qualit mtrique. LIGN produit diffrentes donnes gographiques. Des points godsiques auxbases de donnes vecteurs nationales. Voir le site :www.ign.fr

Quelques donnes de rfrences sont accessibles gratuitement :Les fiches signaltiques des points godsiques au format pdf ( plutt pas un modle dergonomie !) :Sur le site : ftp://arethuse.ign.fr/pub/Serv_BDG/Geodesie/ La description de la France par dpartement au format export des principaux SIG du march. (Goconcept, MIF/MID, Shapefile)http://www.ign.fr/fr/MP/produit/vectorielles/Fi-IGN/GEOFLA/index.htmlsoit en Lambert 2 soit enLambert 93. Les bases de donnes petite chelle de lIGN ont pour information les tarifs suivants :

Zonage Route 500500 000 Kms

Route 120120 000 Kms

GoFLA Rpertoire Gnral desCommunes

France entire 7500 900 900 250 Par dpartement 400 40 40 15

III-5 Le Rfrent iel Grande Echel le (RGE)

Le Rfrentiel Grande Echelle (RGE) couvrira lintgralit du territoire national en donnes

gographiques compatibles gomtriquement et si possible smantiquement- entre elles, dcrivantavec une prcision de lordre du mtre la topographie, la proprit foncire des terrains et ladressagedes lieux associ une image photographique. Ce rsultat sera obtenu grce la coopration entre leservice en charge du cadastre et lInstitut Gographique National.

III- 5-1 La BD ORTHO

Il sagit de la couche image sous forme de mosaque dorthophotographies. La rsolution de lOrthoimage est de 50 cm. Les dalles sont de 1Km. Les images sont en TIFF couleur (24 bits).

III- 5- 2 La Composante topographique BD TopoPaysIl sagit dune couche vectorielle, constitue de la BDTOPO l o elle existe et qui sera complte

par la BD TOPO Pays. Lobjectif est dacclrer la couverture du territoire, dassurer la cohrence
http://www.ign.fr/ftp://arethuse.ign.fr/pub/Serv_BDG/Geodesie/ftp://arethuse.ign.fr/pub/Serv_BDG/Geodesie/http://www.ign.fr/fr/MP/produit/vectorielles/Fi-IGN/GEOFLA/index.htmlhttp://www.ign.fr/fr/MP/produit/vectorielles/Fi-IGN/GEOFLA/index.htmlhttp://www.ign.fr/fr/MP/produit/vectorielles/Fi-IGN/GEOFLA/index.htmlftp://arethuse.ign.fr/pub/Serv_BDG/Geodesie/http://www.ign.fr/


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avec les autres lments du RGE et de rduire les cots de production. Il sagit dun rfrentielgomtrique en 3D de prcision mtrique issu dune restitution photogrammtrique.Dans les agglomrations de plus de 30000 habitants ( au sens INSEE) La BD Pays standart va trecomplte par quelques informations supplmentaires sur les enceintes ( quipement publics,commerciaux et industriels). De manire ne pas a voir 2 modles de donnes diffrent pour BDTOPO Pays et Agglo, le modle le plus riche sera conserv pour les deux bases et ne sera pas remplien BD Topo Pays pour cette classe.

III- 5- 3 La BD Parcellaire

Il sagit dune couche acte par le relev de dcision interministriel du 19 fvrier 2001, qui sera ralisgrce une convention passe entre la DGI et lIGN le 28 fvrier 2001. LA DGI produit l informationgographique (parcellaire et bti). A lissue dune phase pilote en novembre 2002 sur l le de France.La fin du scannage est prvue pour 2004 et la couche BD Parcellaire devrait tre produite dici 2007.La DGI fournira les plans cadastraux dmatrialiss lIGN sous forme vecteur l o existent desconventions de numrisation et ailleurs sous forme raster obtenue par scannage des planchescadastrales. Dans ce cas les dalles dun kilomtre de cot auront le mme dcoupage que la BDOrthoLIGN fournira les donnes relatives au gorfrencement l ou cela savrera ncessaire. Dans tousles cas la base comportera un identifiant parcellaire permettant un lien avec la base MAJIC2 de la DGIet sera continue. Il est prvu une mise jour annuelle.La BD parcellaire ne se substitue pas au plan cadastral.

III- 5- 4 La BD Adresse

Il sagit dune couche de point gographique qui va faire correspondre un point gorfrenc chaqueadresse postale normalise AFNOR ( XPZ 10-011)Ladresse reste anonyme.Les quatre fonctions principales sont : Lidentification dun point de livraison La gestion des rseaux Lanalyse spatiale Laide aux dplacements

Le groupe de travail Adresse du Cnig travaille sur le gorfrencement de la partie anonyme deladresse. Quelques points cls sont dcrits : Unicit du filaire de voirie dans le RGE, avec des identifiants stables Noms de voiries dans un fichier de rfrence (exprimentation ralise sur la commune de

Colomiers partir des donnes MAJICII (DGI), SIRENE et RPP ( INSEE) Goroute (IGN) et desdonnes complmentaires EDF-GDF, France-Tlcom et La Poste.

III-6 Les Donnes env ironnemen tales

Le MEDD entretien plusieurs bases de donnes :Les cavits souterraines, produite par le BRGM http://wwwbdcavite.netLes mouvements de terrains http://www.bdmvt.net

Les sismes historiques et les palo sismes dans http://www.sisfrance.netet http://bdnepal.net.dont le caractre dinformation au grand public est bien apparent dans les conditions et droitsdusages.

III-7 Le Servi ce Hydr og raphiqu e et Ocanogr aph ique de l a Marin e

Producteur dinformation gographique sur les espaces maritimes franais le SHOM ralise aussi desdocuments nautiques destins essentiellement la scurit de la navigation.Depuis juillet 2002, le nouveau chapitre V de la convention SOLAS sur la sauvegarde de la vie en meroffre la possibilit de naviguer avec des cartes lectroniques officielles les ENC ( Carte Electroniquesde Navigation) sans obligation demport de cartes imprimes.Depuis 98 le SHOM a dbut la production des ENC de sa responsabilit (11 millions de Km).Le SHOM entretien des bases de donnes internes pour sa production dENC sur les thmessuivants : ( Amers, balisages, paves et obstructions, zones rglementes, cbles)
http://wwwbdcavite.net/http://www.bdmvt.net/http://www.sisfrance.net/http://www.sisfrance.net/http://bdnepal.net/http://bdnepal.net/http://bdnepal.net/http://www.sisfrance.net/http://www.bdmvt.net/http://wwwbdcavite.net/


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IV - LES USAGES

IV-1 - La gesti on des territoires

IV- 1- 1 La Loi SRU

La loi Solidarit et renouvellement urbain a pour objectif de favoriser le renouvellement urbain etmodernisant les outils et en relaant la planification urbaine. Deux volets concernent particulirementla gomatique les plans de dplacements Urbain (PDU) et lurbanisme ( SCOT et PLU)

IV- 1- 2 Lexemple de lInstitut dAmnagement et dUrbanisme de la RgionIle-de-France

LIAURIF est le bureau dtude de la Rgion Ile-de-France. Son site Web exploite linformation

gographique aussi bien pour analyser les territoires franciliens au vu des politiques publiques misesen uvre, que pour servir le dveloppement conomique rgional en cherchant attirer desentreprises internationales.http://www.iaurif.org/fr/index.htm

IV-2 - Les Observato ires

IV- 2- 1 Lobservatoire de la gomatique

La runion plnire du CNIG du 14 novembre 2001 a lanc la mise en place d un observatoire de lagomatique qui, terme, recensera les donnes produites et les acteurs de la gomatique. Unemaquette est accessible ladresse suivantehttp://cnig.gouv.geoconcept.net/

IV-3 - Communic at ion au public

IV- 3- 1 Le Ministre de lEcologie et du Dveloppement DurableLa cartographie est une rponse la lgislation qui, par larticle 125-2 du code de lenvironnementprcise que les citoyens ont un droit linformation sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis etsur les mesures de sauvegardes qui les concernent. La traduction de cette obligation a un impact surle statut de linformation affrente aux risques majeurs. Cette information doit doit tre publique,

disponible gratuitement, et tlchargeable et affichable par une diffusion Internet. Voir le site sur lacartographie des risques sur le territoire national. http://www.prim.net/Les document consultable du MATE au 1/25 000 sont les suivants : Atlas des zones inondables, Atlas des plus hautes eaux connues Carte de localisation probable des avalanches Cartes de Plan de Prvention des Risques ( PPR) Dossiers communaux synthtiques.

IV- 3- 2 Lexemple de SYTADIN

Information en quasi direct produite par le SIER pour guider les automobilistes en Ile-de-France.

http://www.sytadin.tm.fr/
http://www.iaurif.org/fr/index.htmhttp://cnig.gouv.geoconcept.net/http://cnig.gouv.geoconcept.net/http://cnig.gouv.geoconcept.net/http://www.prim.net/http://www.sytadin.tm.fr/http://www.sytadin.tm.fr/http://www.prim.net/http://cnig.gouv.geoconcept.net/http://www.iaurif.org/fr/index.htm


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V LES PROJETS EUROPEENS

Dans le domaine de l'information gographique, l'Europe se situe actuellement un carrefour. Lepremier chemin possible continue dans la direction emprunte par le pass, celle de donnesprotges et inaccessibles, ne permettant pas leur pleine utilisation. Cette situation est souventexplique par la ncessit de retour financier immdiat ou par un contrle des donnes li lasouverainet nationale. Cependant, une autre voie permet d'atteindre plus directement l'information

ncessaire la croissance future et au dveloppement dont profiteront tous les citoyens europens.Comment aider l'Europe formuler ses choix, tout en tenant compte des ralits budgtaires, tel estl'objectif du projet ETeMII.

V-1 - Les projets d infrastruc tures

V-1 -1 Le projet EuropeanTerritorial Management Information InfrastructureETeMII

Le premier but du Projet ETeMII [janvier 2000 dcembre 2001] est de dmontrer comment l'accs l'information gographique peut tre amlior en Europe. Les principales barrires l'utilisation de

l'information gographique ont t identifies: manque de donnes numriques de rfrence,manque d'information sur leur disponibilit et utilit, insuffisance de mta donnes et d'interoprabilit,et enfin manque d'une claire politique dans ce secteur.ETeMII a formul plusieurs recommandations afin de supprimer les barrires rencontres.http://www.ec-gis.org/etemiiLe projet ETeMII a produit un document de rfrence nomm ETeMII White Paper

V-1 -2 LInfrastructure de donnes spatiales Europennes

ESDI

L'Infrastructure de Donnes Spatiales Europennes ("European Spatial Data Infrastructure", ESDI)sera une composante majeure de l'initiative visant dfinir des mcanismes de partage des donnes

spatiales pour des territoires allant du niveau local au niveau global tout en assurant leurinterconnexion. Une telle infrastructure peut tre compare aux rseaux de transport qui couvrent laplante: les rseaux individuels nationaux se prolongent sans heurt aux frontires, permettant auxdonnes de circuler depuis ceux qui les collectent, les emmagasinent et les mettent jour jusqu'ceux qui les associent, les analysent et les utilisent pour des prises de dcisions. L'ESDI ne sera pasune base de donnes centralise mais un rseau distribu de bases de donnes gres par leursresponsables des secteurs public ou priv. L'utilisation des donnes dans des cadres publics oucommerciaux n'tant plus limite que par la capacit d'imaginer de nouveaux modes d'exploitation.

Un projet environnemental : INSPIRE

INSPIRE (INfrastructure for SPatialInfoRmation in Europe) est un nouveau projet europen visant amettre en place une infrastructure de donnes gographiques environnementales partir duneinitiative de la DG Environnement. Ce projet est justifi par lincohrence des donnes

environnementales issues des diffrents tats membres, ce qui est gnant pour la mise en uvre dediffrentes lgislations environnementales. Inspire prend la suite dESDI.

V-2 - Les p ro jets de pr od uc tio n de donnes

V-2 -1 Le projet SABE

Le projet SABE (Seamless Administrative Boundariesof Europe) est un produit qui a fourni la gomtrie et lasmantique des dcoupages administratifs de 29 payseuropens, partir des saisies effectues dans chacunde ces pays. Le rsultat et topologiquement correct
http://www.ec-gis.org/etemiihttp://www.ec-gis.org/etemii


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dans un systme de rfrence godsique commun. Le graphique ci contre indique le cot deproduction et dentretien de la base SABE.

A titre dexemple les donnes SABE couvrant les 6 niveaux de dcoupages administratifs de la Francecotent 7300 . Voir ladresse suivante les couts par pays :http://www.eurogeographics.org/Projects/SABE/index.htm

IV- 2- 2 EuroRegionalMapBase de donnes topographique au 1 :250 000.

IV- 2- 3 EuroGlobalMapContribution la Base de donnes topographique au 1 :1 Million dont le calendrier prvisionnel est lesuivant :Dcembre 2002: version d EuroGlobalMap v.1 (Europe de lOuest)Novembre 2003: version de EuroGlobalMap v.2 (Europe entirement couverte)

EuroGlobalMap inclut les donnes suivantes: Limites administratives Hydrographie

Transport Zones urbaines / Altimtrie Toponymie

V-3 - Les p ro je ts sur les mta donnes

IV- 3- 1 GDDDLe Geographical Data Description Directory est un service dinformation sur les mta donnes quicorrespond une implmentation pilote du standard CEN ENV 12657 du CEN/TC287.http://www.eurogeographics.org/Projects/GDDD/GDDD/gddd.html

IV- 3- 2 ESMIRelations entre fournisseurs de mta donnes.

V-4 Galilo

Les Quinze sont arrivs un accord sur la poursuite du projet Galio destin doter lUnionEuropenne dun systme de radionavigation par satellite couverture mondiale dici 2008.Le cot de 450 Millions d de 2002 2005 a constitu un blocage.
http://www.eurogeographics.org/Projects/SABE/index.htmhttp://www.eurogeographics.org/Projects/GDDD/GDDD/gddd.htmlhttp://www.eurogeographics.org/Projects/GDDD/GDDD/gddd.htmlhttp://www.eurogeographics.org/Projects/SABE/index.htm


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VI - LA FORMATION CONTINUE

Le CNIG offre sur son site une liste peu jour des formations continue disponible en France.

http://www.cnig.gouv.fr/commun/proserv/formation/formation.htmlUn projet de portail des formations en gomatique nomm Goform est en cours de ralisation. Aterme lambition est doffrir des formations sur Internet pour permettre aux acteurs de la Gomatiquedavoir une source de formation qui rponde aux besoins de la formation continue distance.

VII - LES WEBOGRAPHIES

ACTEURS

EuroGeographics www.eurogeographics.org

Conseil National de lInformation Gographique www.cnig.gouv.frhttp://cnig.gouv.les-argonautes.fr[adresse provisoire]Comit europen de Normalisation http://www.cenorm.be/AFIGEO http://www.afigeo.asso.fr/Eurogi http://www.eurogi.org/SPDG http://spdg-geomatique.orgOrdre des Gomtres Experts http://www.geometre-expert.fr/
http://www.cnig.gouv.fr/commun/proserv/formation/formation.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/commun/proserv/formation/formation.htmlhttp://www.cnig.gouv.fr/commun/proserv/formation/formation.htmlhttp://www.eurogeographics.org/http://www.cnig.gouv.fr/http://www.cnig.gouv.fr/http://www.cnig.gouv.fr/http://cnig.gouv.les-argonautes.fr/http://cnig.gouv.les-argonautes.fr/http://cnig.gouv.les-argonautes.fr/http://cnig.gouv.les-argonautes.fr/http://www.cenorm.be/http://www.afigeo.asso.fr/http://www.eurogi.org/http://spdg-geomatique.org/http://spdg-geomatique.org/http://www.geometre-expert.fr/http://www.geometre-expert.fr/http://spdg-geomatique.org/http://www.eurogi.org/http://www.afigeo.asso.fr/http://www.cenorm.be/http://cnig.gouv.les-argonautes.fr/http://www.cnig.gouv.fr/http://www.eurogeographics.org/http://www.cnig.gouv.fr/commun/proserv/formation/formation.html

Documents

SIG Acteurs Donnees Contexte