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Simulado de ética na Administração Pública

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Page 1: Simulado de ética na Administração Pública

1ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Com a abertura do concurso para AFRFB e a iminente divulgaccedilatildeo dos editais de ATRF e AFT precisamos nos preparar para a prova de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica Por isso a partir de hoje disponibilizarei simulados para que todos possam testar seus conhecimentos sobre a mateacuteria

Divirtam-se

1ordm SIMULADO DE EacuteTICA NA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA

1-(ESAFAuditorSEFAZ-CE2007) Sobre os princiacutepios constitucionais da Administraccedilatildeo Puacuteblica marque a uacutenica opccedilatildeo correta

a) O princiacutepio da impessoalidade apresenta duas formas de abordagem A primeira relaciona-se agrave finalidade puacuteblica A segunda indica que os atos administrativos natildeo devem ser imputados ao agente que os praticou mas ao oacutergatildeo ou entidade administrativa a que estaacute vinculado

b) A discricionariedade atribuiacuteda agrave autoridade administrativa consubstanciada pela liberdade de atuaccedilatildeo autoriza a ediccedilatildeo de resoluccedilatildeo que crie direitos e obrigaccedilotildees aos administrados

c) Na situaccedilatildeo em que a autoridade administrativa pratica ato com desvio de poder pode-se afirmar que ocorreu atentado ao princiacutepio da moralidade e natildeo ao princiacutepio da legalidade

d) A publicidade natildeo se constitui elemento formador do ato administrativo mas requisito de eficaacutecia e moralidade Portanto natildeo se faz possiacutevel a restriccedilatildeo dos atos de publicidade sob o risco de se ferir o interesse puacuteblico

e) O princiacutepio da eficiecircncia inserido no texto constitucional pelo legislador derivado indica agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica a prestaccedilatildeo de serviccedilos puacuteblicos de forma racional e transparente Todavia natildeo eacute possiacutevel a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que deixe de observaacute-lo

2-(ESAFAgente Tributaacuterio EstadualMS2001) A vedaccedilatildeo agrave utilizaccedilatildeo de imagens e siacutembolos que possam significar promoccedilatildeo pessoal de autoridades e servidores puacuteblicos justifica-se basicamente pelo princiacutepio da

a) legalidade

b) publicidade

c) eficiecircncia

d) moralidade

e) razoabilidade

3-(ESAFTCU2000) Em relaccedilatildeo aos princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute correto afirmar exceto

a) ao contraacuterio dos particulares que podem fazer tudo aquilo que a lei natildeo veda pelo princiacutepio da legalidade a Administraccedilatildeo soacute pode realizar o que lhe eacute expressamente autorizado em lei

b) pelo princiacutepio da finalidade natildeo se admite outro objetivo para o ato administrativo que natildeo o interesse puacuteblico

c) o princiacutepio da publicidade impotildee a publicaccedilatildeo em jornais oficiais de todos os atos da Administraccedilatildeo

1

d) a conduta eacutetica do administrador deve-se pautar pelo atendimento ao princiacutepio da moralidade

e) o princiacutepio da legalidade impede que a Administraccedilatildeo crie direitos de qualquer espeacutecie mediante ato administrativo

4-(ESAFAFT1998) O contexto de Administraccedilatildeo Puacuteblica que a Constituiccedilatildeo Federal subordina agrave observacircncia dos princiacutepios fundamentais de legalidade impessoalidade moralidade e publicidade (eacute)

a) abrange oacutergatildeos e entidades dos Trecircs Poderes das aacutereas federal estadual distrital e municipal

b) abrange soacute os oacutergatildeos puacuteblicos da estrutura da Uniatildeo dos Estados e dos Municiacutepios

c) restrito ao acircmbito federal

d) restrito aos Poderes Executivos federal estadual e municipal

e) restrito ao Poder Executivo Federal

5- (CESPEAGU2009) Com base no princiacutepio da eficiecircncia e em outros fundamentos constitucionais o STF entende que viola a Constituiccedilatildeo a nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o terceiro grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na administraccedilatildeo puacuteblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas

6- (CESPEAGU2009) Considere que Platatildeo governador de estado da Federaccedilatildeo tenha nomeado seu irmatildeo Aristoacuteteles que possui formaccedilatildeo superior na aacuterea de engenharia para o cargo de secretaacuterio de estado de obras Pressupondo-se que Aristoacuteteles atenda a todos os requisitos legais para a referida nomeaccedilatildeo conclui-se que esta natildeo vai de encontro ao posicionamento adotado em recente julgado do STF

7- (CESPEAGU2009) Segundo entendimento do STF a vedaccedilatildeo ao nepotismo natildeo exige ediccedilatildeo de lei formal visto que a proibiccedilatildeo eacute extraiacuteda diretamente dos princiacutepios constitucionais que norteiam a atuaccedilatildeo administrativa

8- (CESPEPC-TO2008) O princiacutepio da vinculaccedilatildeo poliacutetica ao bem comum eacute entre os princiacutepios constitucionais que norteiam a administraccedilatildeo puacuteblica o mais importante

9- (CESPEPC-TO2008) Em toda atividade desenvolvida pelos agentes puacuteblicos o princiacutepio da legalidade eacute o que precede todos os demais

10- (CESPETCE-PE2004) Um ato administrativo que ofenda o princiacutepio constitucional da moralidade eacute passiacutevel de anulaccedilatildeo e para que esta ocorra natildeo eacute indispensaacutevel em todos os casos examinar a intenccedilatildeo do agente puacuteblico

GABARITO COMENTADO

1-(ESAFAuditorSEFAZ-CE2007) Gabarito A

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A letra a estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade possui 5 interpretaccedilotildees (isonomia finalidade vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal impedimento e suspeiccedilatildeo e responsabilidade objetiva do Estado) das quais duas foram citadas pela questatildeo Como natildeo houve restriccedilotildees do tipo ldquo apenas somente exclusivamente duas formas de abordagemrdquo a questatildeo estaacute correta

A letra b estaacute errada Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

A letra c estaacute errada A praacutetica de atos natildeo dirigidos agrave satisfaccedilatildeo do interesse puacuteblico conduz ao viacutecio conhecido como abuso de poder na modalidade desvio de finalidade por violaccedilatildeo dos princiacutepios da impessoalidade da moralidade e da legalidade

A letra d estaacute errada ldquoTodos tecircm direito a receber dos oacutergatildeos puacuteblicos informaccedilotildees de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que seratildeo prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estadordquo (CF art 5ordm XXXIII)

A letra e estaacute errada Segundo o STF cabe ao Poder Judiciaacuterio a anaacutelise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trecircs Poderes constitucionais e em vislumbrando maacutecula no ato impugnado afastar a sua aplicaccedilatildeo

2-(ESAFAgente Tributaacuterio EstadualMS2001) Gabarito B

A vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal eacute uma das interpretaccedilotildees do princiacutepio da impessoalidade Contudo das opccedilotildees fornecidas pela ESAF natildeo consta o princiacutepio da impessoalidade

Meus amigos natildeo briguem com a banca examinadora Saibam que para a ESAF a vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal do agente em funccedilatildeo dos atos praticados no desempenho de suas atribuiccedilotildees relaciona-se tambeacutem ao princiacutepio da publicidade

3-(ESAFTCU2000) Gabarito C

A letra a estaacute certa O princiacutepio da legalidade exige que toda atividade administrativa seja autorizada por lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita

Esse significado natildeo eacute o mesmo quando o princiacutepio se aplica aos particulares Pois enquanto a Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode fazer aquilo que a lei permite o particular pode fazer tudo aquilo que a lei natildeo proiacutebe

A letra b estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade quando relacionado com princiacutepio da finalidade exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da coletividade Assim a finalidade de toda atuaccedilatildeo da Administraccedilatildeo eacute a defesa do interesse puacuteblico

A letra c estaacute errada Natildeo satildeo todos os atos que estatildeo sujeitos agrave exigecircncia de divulgaccedilatildeo oficial mas somente os atos gerais de efeitos externos e os que onerem a Administraccedilatildeo

A letra d estaacute certa Quando relacionado ao principio da probidade o princiacutepio da moralidade exige dos agentes puacuteblicos um comportamento eacutetico honesto probo no trato da coisa puacuteblica Ou seja no exerciacutecio da atividade administrativa eacute exigida uma atuaccedilatildeo segundo padrotildees eacuteticos de probidade decoro e boa-feacute

A letra e estaacute certa Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder

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direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

4-(ESAFAFT1998) Gabarito A

Os princiacutepios enumerados no art 37 da CF88 (ldquoLIMPErdquo) satildeo de observacircncia obrigatoacuteria para os Poderes Legislativo Executivo e Judiciaacuterio quando no exerciacutecio de atividades administrativas e em todas as esferas da federaccedilatildeo (U E DF e M) alcanccedilando a Administraccedilatildeo Direta e a Indireta

5- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

O STF visando agrave extinccedilatildeo da praacutetica do nepotismo aprovou o Enunciado da Suacutemula Vinculante 13 nestes termos A nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o 3ordm grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas viola a Constituiccedilatildeo Federal

6- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Os cargos de caraacuteter poliacutetico exercidos por agentes poliacuteticos (ministro de Estado secretaacuterio estadual e secretaacuterio municipal) desde que respeitados os princiacutepios da moralidade e da impessoalidade ficaram excluiacutedos da regra estabelecida pela suacutemula vinculante nordm 13

7- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Eis a jurisprudencia do STF

ldquoAto decisoacuterio contraacuterio agrave Suacutemula Vinculante 13 do STF Nepotismo Nomeaccedilatildeo para o exerciacutecio do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paranaacute Natureza administrativa do cargo Viacutecios no processo de escolha Votaccedilatildeo aberta Aparente incompatibilidade com a sistemaacutetica da Constituiccedilatildeo Federal Presenccedila do fumus boni iuris e do periculum in mora () A vedaccedilatildeo do nepotismo natildeo exige a ediccedilatildeo de lei formal para coibir a praacutetica uma vez que decorre diretamente dos princiacutepios contidos no art 37 caput da Constituiccedilatildeo Federal ()rdquo (Rcl 6702-AgR-MC Rel Min Ricardo Lewandowski julgamento em 4-3-09 Plenaacuterio DJE de 30-4-09)

8- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Errado

Os princiacutepios administrativos se equivalem juridicamente isto eacute natildeo haacute hierarquia entre eles

9- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Certo

O princiacutepio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previsatildeo em lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita Todavia isso natildeo significa que o princiacutepio da legalidade eacute mais importante que os demais Perceberam a diferenccedila

10- (CESPETCE-PE2004) Gabarito Certo

O ato invaacutelido deve ser anulado independentemente da inteccedilatildeo do agente puacuteblico que o praticou

Eacute isso

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Encaminhem suas duacutevidas para andersonpontodosconcursoscombr

Bons estudos

Anderson Luiz

05102009 - 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Conforme prometido segue o 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Divirtam-se

11 (AnalistaANA2009) Segundo a Lei n 97841999 o administrado tem os seguintes direitos perante a Administraccedilatildeo sem prejuiacutezo de outros que lhe sejam assegurados exceto

a) fazer-se assistir facultativamente por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

b) formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

d) ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

e) ver proferida a decisatildeo em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogaacutevel de trinta dias

12 (AnalistaANA2009) Sobre a competecircncia no acircmbito do processo administrativo na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute correto afirmar

a) a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

b) o ato de delegaccedilatildeo eacute irrevogaacutevel

c) em qualquer caso a avocaccedilatildeo eacute proibida

d) a decisatildeo de recursos administrativos natildeo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

e) com a delegaccedilatildeo renuncia-se agrave competecircncia

13 (AFCCGU2008) Assinale a opccedilatildeo correta no que tange aos processos administrativos

a) Devem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesse

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b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

6

e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

7

A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

9

6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 2: Simulado de ética na Administração Pública

d) a conduta eacutetica do administrador deve-se pautar pelo atendimento ao princiacutepio da moralidade

e) o princiacutepio da legalidade impede que a Administraccedilatildeo crie direitos de qualquer espeacutecie mediante ato administrativo

4-(ESAFAFT1998) O contexto de Administraccedilatildeo Puacuteblica que a Constituiccedilatildeo Federal subordina agrave observacircncia dos princiacutepios fundamentais de legalidade impessoalidade moralidade e publicidade (eacute)

a) abrange oacutergatildeos e entidades dos Trecircs Poderes das aacutereas federal estadual distrital e municipal

b) abrange soacute os oacutergatildeos puacuteblicos da estrutura da Uniatildeo dos Estados e dos Municiacutepios

c) restrito ao acircmbito federal

d) restrito aos Poderes Executivos federal estadual e municipal

e) restrito ao Poder Executivo Federal

5- (CESPEAGU2009) Com base no princiacutepio da eficiecircncia e em outros fundamentos constitucionais o STF entende que viola a Constituiccedilatildeo a nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o terceiro grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na administraccedilatildeo puacuteblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas

6- (CESPEAGU2009) Considere que Platatildeo governador de estado da Federaccedilatildeo tenha nomeado seu irmatildeo Aristoacuteteles que possui formaccedilatildeo superior na aacuterea de engenharia para o cargo de secretaacuterio de estado de obras Pressupondo-se que Aristoacuteteles atenda a todos os requisitos legais para a referida nomeaccedilatildeo conclui-se que esta natildeo vai de encontro ao posicionamento adotado em recente julgado do STF

7- (CESPEAGU2009) Segundo entendimento do STF a vedaccedilatildeo ao nepotismo natildeo exige ediccedilatildeo de lei formal visto que a proibiccedilatildeo eacute extraiacuteda diretamente dos princiacutepios constitucionais que norteiam a atuaccedilatildeo administrativa

8- (CESPEPC-TO2008) O princiacutepio da vinculaccedilatildeo poliacutetica ao bem comum eacute entre os princiacutepios constitucionais que norteiam a administraccedilatildeo puacuteblica o mais importante

9- (CESPEPC-TO2008) Em toda atividade desenvolvida pelos agentes puacuteblicos o princiacutepio da legalidade eacute o que precede todos os demais

10- (CESPETCE-PE2004) Um ato administrativo que ofenda o princiacutepio constitucional da moralidade eacute passiacutevel de anulaccedilatildeo e para que esta ocorra natildeo eacute indispensaacutevel em todos os casos examinar a intenccedilatildeo do agente puacuteblico

GABARITO COMENTADO

1-(ESAFAuditorSEFAZ-CE2007) Gabarito A

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A letra a estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade possui 5 interpretaccedilotildees (isonomia finalidade vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal impedimento e suspeiccedilatildeo e responsabilidade objetiva do Estado) das quais duas foram citadas pela questatildeo Como natildeo houve restriccedilotildees do tipo ldquo apenas somente exclusivamente duas formas de abordagemrdquo a questatildeo estaacute correta

A letra b estaacute errada Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

A letra c estaacute errada A praacutetica de atos natildeo dirigidos agrave satisfaccedilatildeo do interesse puacuteblico conduz ao viacutecio conhecido como abuso de poder na modalidade desvio de finalidade por violaccedilatildeo dos princiacutepios da impessoalidade da moralidade e da legalidade

A letra d estaacute errada ldquoTodos tecircm direito a receber dos oacutergatildeos puacuteblicos informaccedilotildees de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que seratildeo prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estadordquo (CF art 5ordm XXXIII)

A letra e estaacute errada Segundo o STF cabe ao Poder Judiciaacuterio a anaacutelise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trecircs Poderes constitucionais e em vislumbrando maacutecula no ato impugnado afastar a sua aplicaccedilatildeo

2-(ESAFAgente Tributaacuterio EstadualMS2001) Gabarito B

A vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal eacute uma das interpretaccedilotildees do princiacutepio da impessoalidade Contudo das opccedilotildees fornecidas pela ESAF natildeo consta o princiacutepio da impessoalidade

Meus amigos natildeo briguem com a banca examinadora Saibam que para a ESAF a vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal do agente em funccedilatildeo dos atos praticados no desempenho de suas atribuiccedilotildees relaciona-se tambeacutem ao princiacutepio da publicidade

3-(ESAFTCU2000) Gabarito C

A letra a estaacute certa O princiacutepio da legalidade exige que toda atividade administrativa seja autorizada por lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita

Esse significado natildeo eacute o mesmo quando o princiacutepio se aplica aos particulares Pois enquanto a Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode fazer aquilo que a lei permite o particular pode fazer tudo aquilo que a lei natildeo proiacutebe

A letra b estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade quando relacionado com princiacutepio da finalidade exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da coletividade Assim a finalidade de toda atuaccedilatildeo da Administraccedilatildeo eacute a defesa do interesse puacuteblico

A letra c estaacute errada Natildeo satildeo todos os atos que estatildeo sujeitos agrave exigecircncia de divulgaccedilatildeo oficial mas somente os atos gerais de efeitos externos e os que onerem a Administraccedilatildeo

A letra d estaacute certa Quando relacionado ao principio da probidade o princiacutepio da moralidade exige dos agentes puacuteblicos um comportamento eacutetico honesto probo no trato da coisa puacuteblica Ou seja no exerciacutecio da atividade administrativa eacute exigida uma atuaccedilatildeo segundo padrotildees eacuteticos de probidade decoro e boa-feacute

A letra e estaacute certa Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder

3

direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

4-(ESAFAFT1998) Gabarito A

Os princiacutepios enumerados no art 37 da CF88 (ldquoLIMPErdquo) satildeo de observacircncia obrigatoacuteria para os Poderes Legislativo Executivo e Judiciaacuterio quando no exerciacutecio de atividades administrativas e em todas as esferas da federaccedilatildeo (U E DF e M) alcanccedilando a Administraccedilatildeo Direta e a Indireta

5- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

O STF visando agrave extinccedilatildeo da praacutetica do nepotismo aprovou o Enunciado da Suacutemula Vinculante 13 nestes termos A nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o 3ordm grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas viola a Constituiccedilatildeo Federal

6- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Os cargos de caraacuteter poliacutetico exercidos por agentes poliacuteticos (ministro de Estado secretaacuterio estadual e secretaacuterio municipal) desde que respeitados os princiacutepios da moralidade e da impessoalidade ficaram excluiacutedos da regra estabelecida pela suacutemula vinculante nordm 13

7- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Eis a jurisprudencia do STF

ldquoAto decisoacuterio contraacuterio agrave Suacutemula Vinculante 13 do STF Nepotismo Nomeaccedilatildeo para o exerciacutecio do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paranaacute Natureza administrativa do cargo Viacutecios no processo de escolha Votaccedilatildeo aberta Aparente incompatibilidade com a sistemaacutetica da Constituiccedilatildeo Federal Presenccedila do fumus boni iuris e do periculum in mora () A vedaccedilatildeo do nepotismo natildeo exige a ediccedilatildeo de lei formal para coibir a praacutetica uma vez que decorre diretamente dos princiacutepios contidos no art 37 caput da Constituiccedilatildeo Federal ()rdquo (Rcl 6702-AgR-MC Rel Min Ricardo Lewandowski julgamento em 4-3-09 Plenaacuterio DJE de 30-4-09)

8- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Errado

Os princiacutepios administrativos se equivalem juridicamente isto eacute natildeo haacute hierarquia entre eles

9- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Certo

O princiacutepio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previsatildeo em lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita Todavia isso natildeo significa que o princiacutepio da legalidade eacute mais importante que os demais Perceberam a diferenccedila

10- (CESPETCE-PE2004) Gabarito Certo

O ato invaacutelido deve ser anulado independentemente da inteccedilatildeo do agente puacuteblico que o praticou

Eacute isso

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Encaminhem suas duacutevidas para andersonpontodosconcursoscombr

Bons estudos

Anderson Luiz

05102009 - 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Conforme prometido segue o 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Divirtam-se

11 (AnalistaANA2009) Segundo a Lei n 97841999 o administrado tem os seguintes direitos perante a Administraccedilatildeo sem prejuiacutezo de outros que lhe sejam assegurados exceto

a) fazer-se assistir facultativamente por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

b) formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

d) ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

e) ver proferida a decisatildeo em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogaacutevel de trinta dias

12 (AnalistaANA2009) Sobre a competecircncia no acircmbito do processo administrativo na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute correto afirmar

a) a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

b) o ato de delegaccedilatildeo eacute irrevogaacutevel

c) em qualquer caso a avocaccedilatildeo eacute proibida

d) a decisatildeo de recursos administrativos natildeo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

e) com a delegaccedilatildeo renuncia-se agrave competecircncia

13 (AFCCGU2008) Assinale a opccedilatildeo correta no que tange aos processos administrativos

a) Devem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesse

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b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

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e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 3: Simulado de ética na Administração Pública

A letra a estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade possui 5 interpretaccedilotildees (isonomia finalidade vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal impedimento e suspeiccedilatildeo e responsabilidade objetiva do Estado) das quais duas foram citadas pela questatildeo Como natildeo houve restriccedilotildees do tipo ldquo apenas somente exclusivamente duas formas de abordagemrdquo a questatildeo estaacute correta

A letra b estaacute errada Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

A letra c estaacute errada A praacutetica de atos natildeo dirigidos agrave satisfaccedilatildeo do interesse puacuteblico conduz ao viacutecio conhecido como abuso de poder na modalidade desvio de finalidade por violaccedilatildeo dos princiacutepios da impessoalidade da moralidade e da legalidade

A letra d estaacute errada ldquoTodos tecircm direito a receber dos oacutergatildeos puacuteblicos informaccedilotildees de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que seratildeo prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindiacutevel agrave seguranccedila da sociedade e do Estadordquo (CF art 5ordm XXXIII)

A letra e estaacute errada Segundo o STF cabe ao Poder Judiciaacuterio a anaacutelise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trecircs Poderes constitucionais e em vislumbrando maacutecula no ato impugnado afastar a sua aplicaccedilatildeo

2-(ESAFAgente Tributaacuterio EstadualMS2001) Gabarito B

A vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal eacute uma das interpretaccedilotildees do princiacutepio da impessoalidade Contudo das opccedilotildees fornecidas pela ESAF natildeo consta o princiacutepio da impessoalidade

Meus amigos natildeo briguem com a banca examinadora Saibam que para a ESAF a vedaccedilatildeo agrave promoccedilatildeo pessoal do agente em funccedilatildeo dos atos praticados no desempenho de suas atribuiccedilotildees relaciona-se tambeacutem ao princiacutepio da publicidade

3-(ESAFTCU2000) Gabarito C

A letra a estaacute certa O princiacutepio da legalidade exige que toda atividade administrativa seja autorizada por lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita

Esse significado natildeo eacute o mesmo quando o princiacutepio se aplica aos particulares Pois enquanto a Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode fazer aquilo que a lei permite o particular pode fazer tudo aquilo que a lei natildeo proiacutebe

A letra b estaacute certa O princiacutepio da impessoalidade quando relacionado com princiacutepio da finalidade exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da coletividade Assim a finalidade de toda atuaccedilatildeo da Administraccedilatildeo eacute a defesa do interesse puacuteblico

A letra c estaacute errada Natildeo satildeo todos os atos que estatildeo sujeitos agrave exigecircncia de divulgaccedilatildeo oficial mas somente os atos gerais de efeitos externos e os que onerem a Administraccedilatildeo

A letra d estaacute certa Quando relacionado ao principio da probidade o princiacutepio da moralidade exige dos agentes puacuteblicos um comportamento eacutetico honesto probo no trato da coisa puacuteblica Ou seja no exerciacutecio da atividade administrativa eacute exigida uma atuaccedilatildeo segundo padrotildees eacuteticos de probidade decoro e boa-feacute

A letra e estaacute certa Para a Administraccedilatildeo agir natildeo basta inexistir norma proibitiva A Administraccedilatildeo Puacuteblica soacute pode atuar quando autorizada (nas competecircncias discricionaacuterias) ou determinada (nas competecircncias vinculadas) por lei Com efeito a Administraccedilatildeo Puacuteblica natildeo pode por exemplo conceder

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direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

4-(ESAFAFT1998) Gabarito A

Os princiacutepios enumerados no art 37 da CF88 (ldquoLIMPErdquo) satildeo de observacircncia obrigatoacuteria para os Poderes Legislativo Executivo e Judiciaacuterio quando no exerciacutecio de atividades administrativas e em todas as esferas da federaccedilatildeo (U E DF e M) alcanccedilando a Administraccedilatildeo Direta e a Indireta

5- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

O STF visando agrave extinccedilatildeo da praacutetica do nepotismo aprovou o Enunciado da Suacutemula Vinculante 13 nestes termos A nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o 3ordm grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas viola a Constituiccedilatildeo Federal

6- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Os cargos de caraacuteter poliacutetico exercidos por agentes poliacuteticos (ministro de Estado secretaacuterio estadual e secretaacuterio municipal) desde que respeitados os princiacutepios da moralidade e da impessoalidade ficaram excluiacutedos da regra estabelecida pela suacutemula vinculante nordm 13

7- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Eis a jurisprudencia do STF

ldquoAto decisoacuterio contraacuterio agrave Suacutemula Vinculante 13 do STF Nepotismo Nomeaccedilatildeo para o exerciacutecio do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paranaacute Natureza administrativa do cargo Viacutecios no processo de escolha Votaccedilatildeo aberta Aparente incompatibilidade com a sistemaacutetica da Constituiccedilatildeo Federal Presenccedila do fumus boni iuris e do periculum in mora () A vedaccedilatildeo do nepotismo natildeo exige a ediccedilatildeo de lei formal para coibir a praacutetica uma vez que decorre diretamente dos princiacutepios contidos no art 37 caput da Constituiccedilatildeo Federal ()rdquo (Rcl 6702-AgR-MC Rel Min Ricardo Lewandowski julgamento em 4-3-09 Plenaacuterio DJE de 30-4-09)

8- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Errado

Os princiacutepios administrativos se equivalem juridicamente isto eacute natildeo haacute hierarquia entre eles

9- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Certo

O princiacutepio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previsatildeo em lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita Todavia isso natildeo significa que o princiacutepio da legalidade eacute mais importante que os demais Perceberam a diferenccedila

10- (CESPETCE-PE2004) Gabarito Certo

O ato invaacutelido deve ser anulado independentemente da inteccedilatildeo do agente puacuteblico que o praticou

Eacute isso

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Encaminhem suas duacutevidas para andersonpontodosconcursoscombr

Bons estudos

Anderson Luiz

05102009 - 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Conforme prometido segue o 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Divirtam-se

11 (AnalistaANA2009) Segundo a Lei n 97841999 o administrado tem os seguintes direitos perante a Administraccedilatildeo sem prejuiacutezo de outros que lhe sejam assegurados exceto

a) fazer-se assistir facultativamente por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

b) formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

d) ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

e) ver proferida a decisatildeo em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogaacutevel de trinta dias

12 (AnalistaANA2009) Sobre a competecircncia no acircmbito do processo administrativo na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute correto afirmar

a) a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

b) o ato de delegaccedilatildeo eacute irrevogaacutevel

c) em qualquer caso a avocaccedilatildeo eacute proibida

d) a decisatildeo de recursos administrativos natildeo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

e) com a delegaccedilatildeo renuncia-se agrave competecircncia

13 (AFCCGU2008) Assinale a opccedilatildeo correta no que tange aos processos administrativos

a) Devem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesse

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b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

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e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 4: Simulado de ética na Administração Pública

direitos criar obrigaccedilotildees ou impor proibiccedilotildees por meio de ato administrativo Para tanto deve haver previsatildeo em lei Aiacute sim um ato administrativo poderaacute regulamentar essa lei

4-(ESAFAFT1998) Gabarito A

Os princiacutepios enumerados no art 37 da CF88 (ldquoLIMPErdquo) satildeo de observacircncia obrigatoacuteria para os Poderes Legislativo Executivo e Judiciaacuterio quando no exerciacutecio de atividades administrativas e em todas as esferas da federaccedilatildeo (U E DF e M) alcanccedilando a Administraccedilatildeo Direta e a Indireta

5- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

O STF visando agrave extinccedilatildeo da praacutetica do nepotismo aprovou o Enunciado da Suacutemula Vinculante 13 nestes termos A nomeaccedilatildeo de cocircnjuge companheiro ou parente em linha reta colateral ou por afinidade ateacute o 3ordm grau inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa juriacutedica investido em cargo de direccedilatildeo chefia ou assessoramento para o exerciacutecio de cargo em comissatildeo ou de confianccedila ou ainda de funccedilatildeo gratificada na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios compreendido o ajuste mediante designaccedilotildees reciacuteprocas viola a Constituiccedilatildeo Federal

6- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Os cargos de caraacuteter poliacutetico exercidos por agentes poliacuteticos (ministro de Estado secretaacuterio estadual e secretaacuterio municipal) desde que respeitados os princiacutepios da moralidade e da impessoalidade ficaram excluiacutedos da regra estabelecida pela suacutemula vinculante nordm 13

7- (CESPEAGU2009) Gabarito Certo

Eis a jurisprudencia do STF

ldquoAto decisoacuterio contraacuterio agrave Suacutemula Vinculante 13 do STF Nepotismo Nomeaccedilatildeo para o exerciacutecio do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paranaacute Natureza administrativa do cargo Viacutecios no processo de escolha Votaccedilatildeo aberta Aparente incompatibilidade com a sistemaacutetica da Constituiccedilatildeo Federal Presenccedila do fumus boni iuris e do periculum in mora () A vedaccedilatildeo do nepotismo natildeo exige a ediccedilatildeo de lei formal para coibir a praacutetica uma vez que decorre diretamente dos princiacutepios contidos no art 37 caput da Constituiccedilatildeo Federal ()rdquo (Rcl 6702-AgR-MC Rel Min Ricardo Lewandowski julgamento em 4-3-09 Plenaacuterio DJE de 30-4-09)

8- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Errado

Os princiacutepios administrativos se equivalem juridicamente isto eacute natildeo haacute hierarquia entre eles

9- (CESPEPC-TO2008) Gabarito Certo

O princiacutepio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previsatildeo em lei Caso contraacuterio a atividade seraacute iliacutecita Todavia isso natildeo significa que o princiacutepio da legalidade eacute mais importante que os demais Perceberam a diferenccedila

10- (CESPETCE-PE2004) Gabarito Certo

O ato invaacutelido deve ser anulado independentemente da inteccedilatildeo do agente puacuteblico que o praticou

Eacute isso

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Encaminhem suas duacutevidas para andersonpontodosconcursoscombr

Bons estudos

Anderson Luiz

05102009 - 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Conforme prometido segue o 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Divirtam-se

11 (AnalistaANA2009) Segundo a Lei n 97841999 o administrado tem os seguintes direitos perante a Administraccedilatildeo sem prejuiacutezo de outros que lhe sejam assegurados exceto

a) fazer-se assistir facultativamente por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

b) formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

d) ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

e) ver proferida a decisatildeo em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogaacutevel de trinta dias

12 (AnalistaANA2009) Sobre a competecircncia no acircmbito do processo administrativo na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute correto afirmar

a) a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

b) o ato de delegaccedilatildeo eacute irrevogaacutevel

c) em qualquer caso a avocaccedilatildeo eacute proibida

d) a decisatildeo de recursos administrativos natildeo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

e) com a delegaccedilatildeo renuncia-se agrave competecircncia

13 (AFCCGU2008) Assinale a opccedilatildeo correta no que tange aos processos administrativos

a) Devem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesse

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b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

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e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 5: Simulado de ética na Administração Pública

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Bons estudos

Anderson Luiz

05102009 - 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Prezados(as) concurseiros(as)

Conforme prometido segue o 2ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Divirtam-se

11 (AnalistaANA2009) Segundo a Lei n 97841999 o administrado tem os seguintes direitos perante a Administraccedilatildeo sem prejuiacutezo de outros que lhe sejam assegurados exceto

a) fazer-se assistir facultativamente por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

b) formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

d) ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

e) ver proferida a decisatildeo em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogaacutevel de trinta dias

12 (AnalistaANA2009) Sobre a competecircncia no acircmbito do processo administrativo na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute correto afirmar

a) a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

b) o ato de delegaccedilatildeo eacute irrevogaacutevel

c) em qualquer caso a avocaccedilatildeo eacute proibida

d) a decisatildeo de recursos administrativos natildeo pode ser objeto de delegaccedilatildeo

e) com a delegaccedilatildeo renuncia-se agrave competecircncia

13 (AFCCGU2008) Assinale a opccedilatildeo correta no que tange aos processos administrativos

a) Devem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesse

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b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

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e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 6: Simulado de ética na Administração Pública

b) Os atos do processo devem realizar-se em dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo na qual tramitar o processo natildeo podendo os atos serem praticados fora dessas condiccedilotildees

c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede do oacutergatildeo cientificando-se o interessado

d) O desatendimento da intimaccedilatildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renuacutencia a direitos pelo administrado

e) Os processos administrativos obrigatoriamente vatildeo depender de forma determinada

14 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal eacute incorreto afirmar que

a) esta lei veda aos oacutergatildeos e entidades a elaboraccedilatildeo de formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentes apesar de caracterizar praacutetica usualmente adotada por oacutergatildeos puacuteblicos

b) possui aplicaccedilatildeo apenas subsidiaacuteria em relaccedilatildeo ao processo administrativo disciplinar que continua a reger-se pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990

c) estabelece como criteacuterio nos processos administrativos a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

d) proiacutebe a cobranccedila de despesas processuais ressalvadas as previstas em lei

e) aponta como dever do administrado perante a Administraccedilatildeo a prestaccedilatildeo de informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e a colaboraccedilatildeo para o esclarecimento dos fatos

15 (AFCCGU2008) A respeito das disposiccedilotildees constantes da Lei n 9784 de 29 de janeiro de 1999 que regula o processo administrativo geral no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal em relaccedilatildeo agrave competecircncia eacute correto afirmar que

a) eacute renunciaacutevel salvo nos casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidos

b) mesmo que parcial a delegaccedilatildeo de competecircncia natildeo pode abranger oacutergatildeos que natildeo possuam vinculaccedilatildeo de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

c) inexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidir

d) decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegante

e) decisatildeo de recurso administrativo pode ser objeto de delegaccedilatildeo quando o interesse puacuteblico exigir

GABARITO COMENTADO

11- Gabarito E

O art 3ordm da Lei da Lei 978499 prevecirc os direitos dos administrados no curso do processo administrativo Satildeo eles (rol natildeo taxativo)

bull Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores que deveratildeo facilitar o exerciacutecio de seus direitos

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e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 7: Simulado de ética na Administração Pública

e o cumprimento de suas obrigaccedilotildees

bull Ter ciecircncia da tramitaccedilatildeo dos processos administrativos em que tenha a condiccedilatildeo de interessado ter vista dos autos obter coacutepias de documentos neles contidos e conhecer as decisotildees proferidas

bull Formular alegaccedilotildees e apresentar documentos antes da decisatildeo os quais seratildeo objeto de consideraccedilatildeo pelo oacutergatildeo competente

bull Fazer-se assistir FACULTATIVAMENTE por advogado salvo quando obrigatoacuteria a representaccedilatildeo por forccedila de lei

A letra e estaacute errada Pois concluiacuteda a instruccedilatildeo do processo administrativo a Administraccedilatildeo tem ateacute 30 dias para decidir Esse prazo pode ser prorrogado por igual periacuteodo desde que haja motivaccedilatildeo expressa (art 49)

12- Gabarito D

A letra a estaacute errada De acordo com o art 13 I da Lei nordm 978499 a ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra b estaacute errada Pois a delegaccedilatildeo seraacute revogaacutevel a qualquer tempo

A letra c estaacute errada Nos termos do art 15 da Lei em caraacuteter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados seraacute permitida a avocaccedilatildeo temporaacuteria de competecircncia atribuiacuteda a oacutergatildeo hierarquicamente inferior

A letra d estaacute certa Segundo art 13 II da Lei a decisatildeo de recursos administrativos NAtildeO pode ser objeto de delegaccedilatildeo

A letra e estaacute errada De acordo com o art 11 da Lei ldquoa competecircncia eacute irrenunciaacutevel e se exerce pelos oacutergatildeos administrativos a que foi atribuiacuteda como proacutepria salvo os casos de delegaccedilatildeo e avocaccedilatildeo legalmente admitidosrdquo

13- Gabarito A

A letra a estaacute certa Conforme o art 28 da Lei ldquodevem ser objeto de intimaccedilatildeo os atos do processo que resultem para o interessado em imposiccedilatildeo de deveres ocircnus sanccedilotildees ou restriccedilatildeo ao exerciacutecio de direitos e atividades e os atos de outra natureza de seu interesserdquo

A letra b estaacute errada De fato os atos processuais seratildeo realizados nos dias uacuteteis no horaacuterio normal de funcionamento da reparticcedilatildeo em que tramitar Todavia poderatildeo ser concluiacutedos depois desse horaacuterio os atos jaacute iniciados cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou agrave Administraccedilatildeo (art 23)

A letra c estaacute errada A Lei estabelece que preferencialmente os atos do processo seratildeo realizados na sede do oacutergatildeo Contudo poderatildeo ser realizados em outro local Nesse caso o interessado seraacute informado (art 25)

A letra d estaacute errada Pois o desatendimento da intimaccedilatildeo natildeo importa o reconhecimento da verdade dos fatos nem a renuacutencia a direito pelo administrado (art 27) A expressatildeo ldquoquem cala consenterdquo natildeo tem aplicaccedilatildeo no processo administrativo

A letra e estaacute errada De acordo com o princiacutepio do informalismo o processo administrativo natildeo se sujeita a formas riacutegidas

14- Gabarito A

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A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 8: Simulado de ética na Administração Pública

A letra a estaacute errada De acordo com o art 7ordm da Lei ldquoos oacutergatildeos e entidades administrativas deveratildeo elaborar modelos ou formulaacuterios padronizados para assuntos que importem pretensotildees equivalentesrdquo

A letra b estaacute certa As regras da Lei nordm 978499 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especiacuteficos (processo disciplinar processo administrativo tributaacuterio processo licitatoacuterio etc) regulados em leis proacuteprias (art 69)

A letra c estaacute certa Em decorrecircncia dos princiacutepios do informalismo e da seguranccedila juriacutedica nos processos administrativos deveratildeo ser observados criteacuterios que garatam a adoccedilatildeo de formas simples suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguranccedila e respeito aos direitos dos administrados

A letra d estaacute certa De acordo com o princiacutepio da gratuidade eacute vedada a cobranccedila de despesas processuais ressalvada as previstas em lei Assim em regra os processos administrativos satildeo gratuitos

A letra e estaacute certa O art 4ordm da Lei trata dos deveres dos administrados no acircmbito do processo administrativo perante a Administraccedilatildeo Puacuteblica Segundo o dispositivo mencionado satildeo deveres dos administrados

bull Expor os fatos conforme a verdade

bull Proceder com lealdade urbanidade e boa-feacute

bull Natildeo agir de modo temeraacuterio (ser prudente ajuizado)

bull Prestar as informaccedilotildees que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos

15- Gabarito C

A letra a estaacute errada A competecircncia eacute irrenunciaacutevel (art 11)

A letra b estaacute errada A delegaccedilatildeo independe de subordinaccedilatildeo hieraacuterquica

A letra c estaacute certa Nos termos do art 17 da Lei ldquoinexistindo competecircncia legal especiacutefica o processo administrativo deveraacute ser iniciado perante a autoridade de menor grau hieraacuterquico para decidirrdquo

A letra d estaacute errada Segundo o art 14 sect3ordm da Lei as decisotildees adotadas por delegaccedilatildeo devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-atildeo editadas pelo delegado (e natildeo pelo delegante)

A letra e estaacute errada De acordo com o art 13 da Lei natildeo podem ser objeto de delegaccedilatildeo

bull A ediccedilatildeo de atos de caraacuteter normativo

bull A decisatildeo de recursos administrativos

bull As mateacuterias de competecircncia exclusiva

Bons estudos

Anderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)

CURSO ON-LINE ndash PROFESSOR ANDERSON LUIZProf Anderson Luiz wwwpontodosconcursoscombr 1Prezados(as) concurseiros(as)Espero que todos estejam bemDivirtam-se

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3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 9: Simulado de ética na Administração Pública

3ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AFCCGU2006) Em relaccedilatildeo aos servidores regidos pela Lei n 8112 de 11 de dezembro de 1990 pode-se afirmar queI a accedilatildeo disciplinar em caso de abandono de cargo prescreve em dois anosII o termo inicial do prazo prescricional da accedilatildeo disciplinar eacute a data do cometimento da falta funcionalIII os prazos de prescriccedilatildeo previstos na lei penal aplicam-se agraves infraccedilotildees disciplinares capituladas tambeacutem como crimesIV a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeoV durante o curso do processo disciplinar o prazo prescricional fica suspenso recomeccedilando a correr pelo tempo restante a partir do dia em que a comissatildeo de inqueacuterito apresentar o seu relatoacuterio finalEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas II III e Vc) apenas as afirmativas III e IVd) apenas as afirmativas II III e IVe) apenas as afirmativas II IV e V2 (TeacutecnicoANEEL2006) Correlacione as infraccedilotildees disciplinares com as penalidades a ela aplicaacuteveis e assinale a opccedilatildeo correta considerando os artigos 117 e 132 da Lei nordm 811290(1) Demissatildeo com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de cinco anos(2) Demissatildeo com proibiccedilatildeo de retorno ao serviccedilo puacuteblico federal( ) Crime contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funccedilatildeo puacuteblica( ) Improbidade administrativa( ) Corrupccedilatildeo( ) Atuar junto agraves reparticcedilotildees puacuteblicas como procurador de terceiros sem qualquer grau de parentesco

a) 22112b) 12121c) 21122d) 11222e) 21221

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Ao servidor puacuteblico federal regido pelaLei nordm 811290 eacute permitidoa) participar da administraccedilatildeo de empresas privadasb) participar da gerecircncia de empresas privadasc) participar do Conselho Fiscal de sociedade de economia mistad) exercer o comeacutercioe) aceitar emprego de estado estrangeiro

4 AFPS2002) No Estatuto dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo Lei nordm 811290 a pena de demissatildeo ou destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo natildeo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel no caso dea) corrupccedilatildeob) aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosc) lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionald) improbidade administrativae) crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica

5 (AFRF2001) Ao servidor eacute proibido excetoa) coagir subordinado a filiar-se a partido poliacuteticob) recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitadoc) exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandataacuteriod) aceitar pensatildeo de Estado estrangeiroe) manter sob sua chefia imediata em cargo efetivo cocircnjuge ou companheiro

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6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 10: Simulado de ética na Administração Pública

6 (AFT1998) O servidor puacuteblico civil federal regido pelo Regime Juriacutedico Uacutenico da Lei nordm 811290 responde civil penal e administrativamente pelo exerciacutecio irregular das suas atribuiccedilotildees sendo certo quea) as sanccedilotildees daiacute decorrentes satildeo interdependentes e inacumulaacuteveis entre sib) no caso de dano causado a terceiros ele natildeo responde regressivamentec) a responsabilidade administrativa fica afastada se houver absolviccedilatildeo criminal por negativa do fatod) a responsabilidade administrativa natildeo se afasta mesmo se houver absolviccedilatildeo por negativa de autoriae) no caso de dano ao eraacuterio a obrigaccedilatildeo de reparar extingue-se com a sua morte e natildeo se transmite a herdeiros

Gabarito Comentado

1 (AFCCGU2006) Resposta C

O item I estaacute errado Ao abandono de cargo eacute aplicaacutevel a penalidade dedemissatildeo Portanto a prescriccedilatildeo ocorreraacute em 5 anosMemorizemPRESCRICcedilAtildeO DA ACcedilAtildeO DISCIPLINARldquoPENAS CAPITAISrdquo 5 ANOSldquoSUSPENSAtildeOrdquo 2 ANOSldquoADVERTEcircNCIArdquo 180 DIAS

O item II estaacute errado O prazo de prescriccedilatildeo comeccedila a correr da data em queo fato se tornou conhecido (Lei nordm 811290 art 142 sect1ordm) Atenccedilatildeo natildeo eacuteda data em que o fato foi praticado

O item V estaacute errado A abertura de sindicacircncia ou a instauraccedilatildeo de processo disciplinar interrompe a prescriccedilatildeo ateacute a decisatildeo final proferida por autoridade competente Interrompido o curso da prescriccedilatildeo o prazo comeccedilaraacute a correr a partir do dia em que cessar a interrupccedilatildeo (Lei nordm 811290 art 142 sectsect 3ordm e 4ordm)

2 (TeacutecnicoANEEL2006) Resposta E

Nos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo puacuteblico federal pelo prazo de 5 anos (Lei nordm 811290 art 137)bull ldquoValimento do cargordquobull Atuaccedilatildeo como procurador ou intermediaacuterio junto a reparticcedilotildees puacuteblicas salvo quando se tratar de benefiacutecios previdenciaacuterios ou assistenciais de parentes ateacute o segundo grau e de cocircnjuge ou companheiroNos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor (Lei nordm 811290 art 137 paraacutegrafo uacutenico)bull Crime contra a administraccedilatildeo puacuteblicabull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull Corrupccedilatildeo

3 (TeacutecnicoTRT-7ordfRegiatildeo2003) Resposta CAo servidor eacute proibido participar de gerecircncia ou administraccedilatildeo de sociedade privada personificada ou natildeo personificada exercer o comeacutercio exceto na qualidade de acionista cotista ou comanditaacuterio (Lei nordm 811290 art 117 X)Essa vedaccedilatildeo natildeo se aplica nos seguintes casos (Lei nordm 811290 art 117 paraacutegrafo uacutenico)I - participaccedilatildeo nos conselhos de administraccedilatildeo e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniatildeo detenha direta ou indiretamente participaccedilatildeo no capital social ou em sociedade cooperativa constituiacuteda para prestar serviccedilos a seus membros eII - gozo de licenccedila para o trato de interesses particulares observada a legislaccedilatildeo sobre conflito de interesses Ademais ao servidor eacute proibido aceitar comissatildeo emprego ou pensatildeo de estado estrangeiro (Lei nordm 811290 art 117 XIII)

4 (AFPS2002) Resposta ENos seguintes casos a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo

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implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 11: Simulado de ética na Administração Pública

implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (Lei nordm 811290 art136)bull Improbidade administrativabull Aplicaccedilatildeo irregular de dinheiros puacuteblicosbull Lesatildeo aos cofres puacuteblicos e dilapidaccedilatildeo do patrimocircnio nacionalbull CorrupccedilatildeoJaacute vimos que no caso de crime contra a administraccedilatildeo puacuteblica a demissatildeo ou a destituiccedilatildeo de cargo em comissatildeo impede o retorno ao serviccedilo puacuteblico federal do servidor

5 (AFRF2001) Resposta EAo servidor eacute proibido manter sob sua chefia imediata em cargo ou funccedilatildeo de confianccedila Cocircnjuge Companheiro ou Parente ateacute o 2ordm grau civil (CCP2) (Lei nordm 811290 art 117 VIII) Entatildeo de acordo com essa regra eu natildeo posso ser chefe imediato da minha esposa CertoDepende Pois ela pode ser nomeada apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico (cargo efetivo) para trabalhar diretamente subordinada a mim Em suma a proibiccedilatildeo se aplica no caso de nomeaccedilatildeo para cargo ou funccedilatildeo de confianccedila

6 (AFT1998) Resposta CA letra a estaacute errada As sanccedilotildees civis penais e administrativas poderatildeo cumular-se sendo independentes entre si (Lei nordm 811290 art 125) A letra b estaacute errada Tratando-se de dano causado a terceiros responderaacute o servidor perante a Fazenda Puacuteblica em accedilatildeo regressiva (Lei nordm 811290 art 122 sect2ordm)A letra c estaacute certa e a letra d estaacute errada A responsabilidade administrativa do servidor seraacute afastada no caso de absolviccedilatildeo criminal que negue a existecircncia do fato ou sua autoria (Lei nordm 811290 art 26)Ressalta-se que a absolviccedilatildeo criminal por insuficiecircncia de provas natildeo afasta a responsabilidade administrativaA letra e estaacute errada A obrigaccedilatildeo de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles seraacute executada ateacute o limite do valor da heranccedila recebida (Lei nordm 811290 art 122 sect3ordm)Por fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

4ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Satildeo consequumlecircncias da praacutetica de ato de improbidade pelo agente puacuteblico infrator excetoa) a perda da funccedilatildeo puacuteblica apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadob) a perda dos direitos poliacuteticos apoacutes sentenccedila condenatoacuteria transitada em julgadoc) ressarcimento integral do dano se houverd) pagamento de multa civile) proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico

2 (AFT2006) Incorre em ato de improbidade administrativa definido como enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio da funccedilatildeo puacuteblica o Auditor-Fiscal do Trabalho queI deixa de autuar uma empresa que cometeu infraccedilatildeo agrave legislaccedilatildeo do trabalho porque o proprietaacuterio da mesma eacute seu amigo pessoalII presta serviccedilos de consultoria durante o periacuteodo de feacuterias para empresa sediada no municiacutepio onde exerce as suas funccedilotildeesIII adquire no exerciacutecio do cargo bens de valor incompatiacutevel com sua renda caso natildeo consiga comprovar a origem liacutecita dos recursosIV doa a pessoa fiacutesica ou juriacutedica bens pertencentes ao oacutergatildeo em que exerce as suas funccedilotildees sem observacircncia das formalidades legaisV age negligentemente no cumprimento de suas obrigaccedilotildees funcionais

Estatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II e III

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c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 12: Simulado de ética na Administração Pública

c) apenas as afirmativas II III e Vd) apenas as afirmativas II e IIIe) apenas as afirmativas I IV e V3 (AFCCGU2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa eacute corretoafirmarI as sanccedilotildees nela previstas aplicam-se tambeacutem agravequele que mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induza ou concorra para a praacutetica do ato de improbidadeII a indisponibilidade dos bens para fins de garantir o ressarcimento do dano pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaIII reputa-se agente puacuteblico a pessoa que exercer um cargo puacuteblico ainda que sem remuneraccedilatildeoIV o Ministeacuterio Puacuteblico deve ser informado da existecircncia de procedimento administrativo instaurado para apurar a praacutetica de ato de improbidade antes mesmo da sua conclusatildeoV havendo fundados indiacutecios de enriquecimento iliacutecito pode ser requerido o sequumlestro dos bens do beneficiaacuterio antes mesmo de concluiacutedo o procedimento administrativoEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II III e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I II IV e Vd) apenas as afirmativas II III IV e Ve) apenas as afirmativas I II III e V

4 (AFCCGU2006) As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade AdministrativaI dependem para aplicaccedilatildeo da efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicoII natildeo se aplicam se as contas do responsaacutevel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de ContasIII prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato nos casos de agente puacuteblico que natildeo seja titular de cargo ou emprego efetivoIV prescrevem em cinco anos contados da data da praacutetica do ato em qualquer hipoacuteteseV podem ser graduadas pelo juiz em face da extensatildeo do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo agente

Assinale a opccedilatildeo corretaa) Apenas a afirmativa V estaacute corretab) Todas as afirmativas estatildeo erradasc) Estatildeo corretas apenas as afirmativas III IV e Vd) Estatildeo corretas apenas as afirmativas I e Ve) Todas as afirmativas estatildeo corretas

5 (AuditorSEFAZ-RN2005) De acordo com o sect 4ordm do art 37 da ConstituiccedilatildeoFederalI os atos de improbidade administrativa satildeo apenas os relacionados nesse dispositivo constitucional natildeo sendo liacutecito ao legislador ordinaacuterio apontar outras hipoacuteteses de improbidade sob pena de afrontar a Constituiccedilatildeo FederalII a perda da funccedilatildeo puacuteblica e a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos satildeo penas alternativas natildeo sendo liacutecito ao julgador aplicaacute-las cumulativamenteIII a indisponibilidade de bens eacute uma medida de natureza cautelar que visa a garantir o ressarcimento do eraacuterioIV a aplicaccedilatildeo das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosV a lei deve estabelecer a gradaccedilatildeo das penas a serem aplicadas por ato de improbidade administrativaVI a propositura da accedilatildeo de improbidade administrativa natildeo impede que se intente a accedilatildeo penal pelos mesmos fatosEstatildeo corretas as afirmativasa) I II e IVb) I II e VIc) I V e VId) III V e VIe) III IV e V6 (AFRF2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio a pena prevista de suspensatildeo dos direitos poliacuteticos estaacute fixadaa) de cinco a oito anos

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b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 13: Simulado de ética na Administração Pública

b) de seis a oito anosc) de oito a dez anosd) de trecircs a cinco anose) de dois a trecircs anos

Gabarito Comentado

1 (AuditorSEFAZ-CE2007) Resposta BOs atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosA maioria das questotildees de prova que trata desses artigos tenta confundir os candidatos dizendo que os atos de improbidade administrativa importaratildeo a perda (ou cassaccedilatildeo) dos direitos poliacuteticosNatildeo caiam nessa Lembrem-se de que os direitos poliacuteticos seratildeo suspensos e a perda seraacute da funccedilatildeo puacuteblica Moleza neacuteCF ART 15 VldquoEacute vedada a cassaccedilatildeo de direitos poliacuteticos cuja perda ou suspensatildeo soacute se daraacute nos casos de()V- improbidade administrativa nos termos do art 37 sect4ordmrdquo

2 (AFT2006) Resposta DO item I estaacute errado Pois o AFT natildeo recebeu qualquer vantagem patrimonial para deixar de autuar a referida a referida empresaO item II estaacute certo Pois a conduta do AFT configura o chamado conflito de interesses (aceitar emprego comissatildeo ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para PF ou PJ que tenha interesse suscetiacutevel de ser atingido ou amparado por accedilatildeo ou omissatildeo decorrente das atribuiccedilotildees do agente puacuteblico durante a atividade)O item III estaacute certo Pois configura a evoluccedilatildeo patrimonial incompatiacutevel com a renda (adquirir para si ou para outrem no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo puacuteblica bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional agrave evoluccedilatildeo do patrimocircnio ou agrave renda do agente puacuteblico)O item IV estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio (doar ilegalmente = prejuiacutezo aos cofres puacuteblicos) O item V estaacute errado Pois tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa lesatildeo ao eraacuterio

3 (AFCCGU2006) Resposta BO item I estaacute certo Pois podem ser sujeito ativo do ato de improbidade administrativa agentes puacuteblicos e terceirosDe acordo com a LIA eacute considerado agente puacuteblico todo aquele que exerce ainda que transitoriamente ou sem remuneraccedilatildeo por eleiccedilatildeo nomeaccedilatildeo designaccedilatildeo contrataccedilatildeo ou qualquer outra forma de investidura ou viacutenculo mandato cargo emprego ou funccedilatildeo nas entidades citadas como sujeito passivo (art 2ordm)Portanto para que o agente puacuteblico sujeite-se aos ditames da LIA natildeo eacute necessaacuterio que possua viacutenculo efetivo com Administraccedilatildeo Puacuteblica ou entatildeo desta receba remuneraccedilatildeo Assim as condutas dos mesaacuterios de eleiccedilotildees e dos jurados do Tribunal do Juacuteri por exemplo tambeacutem podem ser avaliadas segundo a LIAAdemais a Lei nordm 842992 estende a responsabilizaccedilatildeo pela praacutetica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts 3ordm 5ordm 6ordm e 8ordm) quais sejam aqueles quebull Mesmo natildeo sendo agente puacuteblico induzam (deem a ideacuteia) ou concorram (auxiliem) para a praacutetica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma direta ou indiretabull Figurem como sucessores do agente puacuteblico que praticou o ato de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no item acima (induzamconcorrambeneficiem-se)O item II estaacute certo As medidas cautelares de indisponibilidade e sequumlestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a sentenccedila condenatoacuteriaO item III estaacute certo Ver art 2ordm da LeiO item IV estaacute certo Instaurado o processo administrativo disciplinar para apurar a praacutetica de improbidade administrativa a comissatildeo processante daraacute conhecimento ao Ministeacuterio Puacuteblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existecircncia do referido procedimento apuratoacuterio (art 15)O item V estaacute certo Se houver fundados indiacutecios de responsabilidade a comissatildeo representaraacute ao Ministeacuterio Puacuteblico ou agrave procuradoria do oacutergatildeo para que requeira ao juiacutezo competente a decretaccedilatildeo do

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sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 14: Simulado de ética na Administração Pública

sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimocircnio puacuteblico (art 16)4 (AFCCGU2006) Resposta AOs itens I e II estatildeo errados A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe dabull Efetiva ocorrecircncia de dano ao patrimocircnio puacuteblicobull Aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de ContasO itens III e IV estatildeo errados As sanccedilotildees previstas na Lei da Improbidade Administrativa prescrevem em 5 anos contados do teacuterminino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedila Acerca deste tema vejam um importante e recente julgado do STJ

JURISPRUDEcircNCIA DO STJACP IMPROBIDADE EX-PREFEITO REELEICcedilAtildeOO ex-prefeito exerceu o primeiro mandato eletivo de 1ordm de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000 e foi reeleito para segundo mandato de 1ordm de janeiro de 2001 a 31 de dezembro de 2004 sendo que o ato imputado como iacutemprobo foi perpetrado em maio de 1998 durante o primeiro mandato O cerne da questatildeo consiste na definiccedilatildeo do termo a quo para a contagem do prazo prescricional para ajuizamento da accedilatildeo de improbidade administrativa Se tem iniacutecio o lapso temporal com o fim do primeiro mandato ou quando do teacutermino do segundo mandato Para o Min Relator A Lei de Improbidade Administrativa (LIA) promulgada antes da EC n 161997 que deu nova redaccedilatildeo ao sect 5ordm do art 14 da CF1988 considerou como termo inicial da prescriccedilatildeo exatamente o final de mandato No entanto a EC n 161997 possibilitou a reeleiccedilatildeo dos chefes do Poder Executivo em todas as esferas administrativas com o expresso objetivo de constituir corpos administrativos estaacuteveis e cumprir metas governamentaisde meacutedio prazo para o amadurecimento do processo democraacutetico A Lei de Improbidade associa no art 23 I o iniacutecio da contagem do prazo prescricional ao teacutermino de viacutenculo temporaacuterio entre os quais o exerciacutecio de mandato eletivo De acordo com a justificativa da PEC de que resultou a EC n 161997 a reeleiccedilatildeo embora natildeo prorrogue simplesmente o mandato importa em fator de continuidade da gestatildeo administrativaPortanto o viacutenculo com a Administraccedilatildeo sob o ponto de vista material em caso de reeleiccedilatildeo natildeo se desfaz no dia 31 de dezembro do uacuteltimo ano do primeiro mandato para se refazer no dia 1ordm de janeiro do ano inicial do segundo mandato Em razatildeo disso o prazo prescricional deve ser contado a partir do fim do segundo mandato O administrador aleacutem de detentor do dever de consecuccedilatildeo do interesse puacuteblico guiado pela moralidade ndash e por ela limitado ndash eacute o responsaacutevel perante o povo pelosatos que em sua gestatildeo em um ou dois mandatos extrapolem tais paracircmetros A estabilidade da estrutura administrativa e a previsatildeo de programas de execuccedilatildeo duradoura possibilitam com a reeleiccedilatildeo asatisfaccedilatildeo de forma mais concisa e eficiente do interesse puacuteblico No entanto o bem puacuteblico eacute de titularidade do povo a quem o administrador deve prestar contas E se por dois mandatos seguidos pocircde usufruir de uma estrutura mais bem planejada e de programas de governo mais consistentes colhendo frutos ao longo dos dois mandatos ndash principalmente no decorrer do segundo quando os resultados concretos realmente aparecem ndash deve responder inexoravelmente perante o titular da respublica por todos os atos praticados durante os oito anos de administraccedilatildeo independente da data de sua realizaccedilatildeo No que concerne agrave accedilatildeo civil puacuteblica em que se busca a condenaccedilatildeo por dano ao eraacuterio e o respectivo ressarcimento este Superior Tribunal considera que tal pretensatildeo eacute imprescritiacutevel com base no que dispotildee o art 37 sect 5ordm da CF1988 REsp 1107833-SP Rel Min Mauro Campbell Marques julgado em 892009IMPORTANTE1) De acordo com o art 23 I da Lei nordm 842992 as accedilotildees de improbidade administrativa podem ser ajuizadas ateacute 5 anos apoacutes o teacutermino do exerciacutecio de mandato de cargo em comissatildeo ou de funccedilatildeo de confianccedilaPercebam que a contagem natildeo eacute iniciada na data da praacutetica do ato de improbidade2) No caso de reeleiccedilatildeo a contagem do prazo quinquenal se inicia apoacutes o teacutermino do segundo mandato3) As accedilotildees de ressarcimento satildeo imprescritiacuteveisO item V estaacute certo Na fixaccedilatildeo das penas previstas na Lei o juiz levaraacute em conta a extensatildeo do dano causado assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente5 (AuditorSEFAZ-RN2005) Resposta DO item I estaacute errado O art 37 sect4ordm da CF apenas prevecirc as sanccedilotildees para os atos de improbidade sem relacionaacute-los VejamCF ART 37 sect4ordm

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ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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Page 15: Simulado de ética na Administração Pública

ldquoOs atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevelrdquoO item II estaacute errado Os atos de improbidade administrativa importaratildeo (PRIS)Perda da funccedilatildeo puacuteblicaRessarcimento ao eraacuterioIndisponibilidade dos bens eSuspensatildeo dos direitos poliacuteticosPortanto essas penas seratildeo aplicadas cumulativamenteO item III estaacute certo A indisponibilidade recairaacute sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ou sobre o acreacutescimo patrimonial resultante do enriquecimento iliacutecito (art 7ordm paraacutegrafo uacutenico)Conforme o art 37 sect4ordm da CF os atos de improbidade administrativa importaratildeo a suspensatildeo dos direitos poliacuteticos a perda da funccedilatildeo puacuteblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao eraacuterio na forma e na gradaccedilatildeo previstas em lei (o item V estaacute certo) sem prejuiacutezo da accedilatildeo penal cabiacutevel (o item IV estaacute errado e o item VI estaacute certo)

6 (AFRF2001) Resposta AIMPORTANTE SUSPENSAtildeO MULTA PROIBICcedilAtildeOldquoENRIQUECIMENTOrdquo 8 a 10 anos ateacute 3 x ldquoganhordquo 10 anosldquoLESAtildeOrdquo 5 a 8 anos ateacute 2 x ldquodanordquo 5 anosldquoPRINCIacutePIOSrdquo 3 a 5 anos ateacute 100 x R$ 3 anosPor fim aproveito a oportunidade para informar que estaacute em andamento aqui no Ponto o Curso Regular de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios)Seratildeo resolvidas mais de 500 questotildees sobre Princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica Lei nordm 978499 Lei nordm 842992 Regime Disciplinar e PAD (Lei nordm 811290) Coacutedigo de Eacutetica e Crimes Contra a Administraccedilatildeo Puacuteblica dentre outros assuntos

5ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica

1 (CESPEACETCE-AC2009) Suponha que Faacutebio auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil valendo-se do seu cargo patrocinou interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria Nesse caso Faacutebio praticou o delito de advocacia administrativa previsto no Coacutedigo Penal2 (ESAFAFCCGU2008) Godofredo (funcionaacuterio puacuteblico federal) procrastina indevidamente ato de ofiacutecio previsto em lei o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais para satisfazer sentimento pessoal Godofredo comete o crime dea) Advocacia administrativab) Prevaricaccedilatildeoc) Condescendecircncia criminosad) Concussatildeoe) Excesso de exaccedilatildeo

3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) No crime de peculato culposo a reparaccedilatildeo do dano pelo agente desde que se decirc antes da sentenccedila penal irrecorriacutevel extingue a punibilidade

4 (ESAFAFT2006) Um Auditor-Fiscal do Trabalho deixou de autuar uma empresa que havia cometido infraccedilatildeo agraves normas de seguranccedila no trabalho porque o dirigente dessa empresa prometeu-lhe uma semana de estadia num hotel de luxo com direito a acompanhante e todas as despesas inclusasOcorre que apoacutes o encerramento dos trabalhos de fiscalizaccedilatildeo e lavratura do termo de regularidade da empresa o dirigente da mesma negou-se a cumprir a promessa Nessa hipoacutetese o Auditora) cometeu o crime de enriquecimento iliacutecitob) cometeu o crime de corrupccedilatildeo passivac) o crime de concussatildeod) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de descaminhoe) natildeo cometeu nenhum desses crimes porque natildeo chegou a receber avantagem prometida

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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5 (ESAFAFT2006) Um servidor forneceu sua senha para que um outroservidor natildeo autorizado acessasse banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblicade acesso restrito Houve o acesso efetivo Nessa hipoacutetese o servidor queforneceu a senhaa) cometeu crime equiparado ao de violaccedilatildeo de sigilo funcionalb) cometeu crime equiparado ao de acesso imotivado a banco de dadosc) cometeu o crime de facilitaccedilatildeo de inserccedilatildeo de dados falsos em sistemas de informaccedilotildeesd) cometeu o crime de modificaccedilatildeo de sistema de informaccedilotildees sem autorizaccedilatildeo legale) natildeo cometeu crime algum6 (ESAFAnalistaMPU2004) Quanto ao crime de corrupccedilatildeo ativa (artigo 333 do CP) pode-se afirmar quea) depende da existecircncia da corrupccedilatildeo passiva para que se configureb) o tipo consiste em oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioc) o tipo consiste em solicitar para si ou para outrem em razatildeo da funccedilatildeo vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemd) o tipo consiste em exigir para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoe) se caracteriza o crime se o funcionaacuterio puacuteblico exige tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido

Gabarito Comentado

1 (CESPEACETCE-AC2009) Resposta ErradoAmigos(as) para que vocecircs natildeo caiam nas tradicionais ldquopegadinhasrdquo relacionadas a esse assunto recomendo que memorizem os seguintes quadros comparativosCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACRIME DE ADVOCACIA ADMINISTRATIVAPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo fazendaacuteria valendo-se da qualidade de funcionaacuterio puacuteblicoPatrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a administraccedilatildeo puacuteblica valendo-se da qualidade de funcionaacuterio CRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIAEXTRAVIO SONEGACcedilAtildeO OU INUTILIZACcedilAtildeO DE LIVRO OU DOCUMENTOExtraviar livro oficial processo fiscal ou qualquer documento de que tenha a guarda em razatildeo dafunccedilatildeo sonegaacute-lo ou inutilizaacute-lo total ou parcialmente acarretando pagamento indevido ou inexatode tributo ou contribuiccedilatildeo socialExtraviar livro oficial ou qualquer documento de que tem a guarda em razatildeo do cargo sonegaacute-lo ouinutilizaacute-lo total ou parcialmenteCRIME FUNCIONAL CONTRA A ORDEM TRIBUTAacuteRIACORRUPCcedilAtildeO PASSIVAExigir solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de iniciar seu exerciacutecio mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem para deixar de lanccedilar ou cobrar tributo ou contribuiccedilatildeo social ou cobraacute-los parcialmenteSolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemEXCESSO DE EXACcedilAtildeO CONCUSSAtildeOExigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaExigir para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes deassumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida

2 (ESAFAFCCGU2008) Resposta BO crime de prevariaccedilatildeo eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofiacutecio ou praticaacute-lo contra disposiccedilatildeo expressa de lei para satisfazer interesse ou sentimento pessoal3 (CESPEOficial de JusticcedilaMPE-RR2008) Resposta CertoEfeitos da reparaccedilatildeo do dano (devoluccedilatildeo do bem ou ressarcimento do prejuiacutezo) no crime de peculato culposo (art 312 sect3ordm)

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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bull Se ocorre antes da sentenccedila irrecorriacutevel extingue a punibilidade (ldquo100 de descontordquo)bull Se ocorre apoacutes o tracircnsito em julgado da sentenccedila reduz de metade a pena imposta (ldquo50 de descontordquo)4 (ESAFAFT2006) Resposta BO crime de corrupccedilatildeo passiva eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico solicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagemA consumaccedilatildeo do delito ocorre com a solicitaccedilatildeo o recebimento ou a aceitaccedilatildeo da promessa Portanto o fato de o AFT natildeo ter recebido a vantagem prometida natildeo descaracteriza o crime5 (ESAFAFT2006) Resposta AO crime de violaccedilatildeo de sigilo funcional eacute caracterizado pela conduta de o funcionaacuterio puacuteblico dolosamente revelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredo ou facilitar-lhe a revelaccedilatildeoAleacutem disso permitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como se utilizar indevidamente do acesso restritoNovamente para que natildeo caiam em ldquopegadinhasrdquo recomendo a memorizaccedilatildeo do seguinte quadro comparativo

VIOLACcedilAtildeO DE SIGILO FUNCIONALRevelar fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoFacilitar a revelaccedilatildeo de fato de que tem ciecircncia em razatildeo do cargo e que deva permanecer em segredoPermitir ou facilitar mediante atribuiccedilatildeo fornecimento e empreacutestimo de senha ou qualquer outra forma o acesso de pessoas natildeo autorizadas a sistemas de informaccedilotildees ou banco de dados da Administraccedilatildeo PuacuteblicaUtilizar-se indevidamente do acesso restritoINSERCcedilAtildeO DE DADOS FALSOS EM SISTEMAS DE INFORMACcedilOtildeESInserir ou facilitar o funcionaacuterio autorizado a inserccedilatildeo de dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da AdministraccedilatildeoPuacuteblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar danoMODIFICACcedilAtildeO OU ALTERACcedilAtildeO NAtildeOAUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMACcedilAtildeOModificar ou alterar o funcionaacuterio sistema de informaccedilotildees ou programa de informaacutetica sem autorizaccedilatildeo ou solicitaccedilatildeo de autoridade competente

6 (ESAFAnalistaMPU2004) Resposta BCORRUPCcedilAtildeO ATIVAOferecer ou prometer vantagem indevida a funcionaacuterio puacuteblico para determinaacute-lo a praticar omitir ou retardar ato de ofiacutecioCORRUPCcedilAtildeO PASSIVASolicitar ou receber para si ou para outrem direta ou indiretamente ainda que fora da funccedilatildeo ou antes de assumi-la mas em razatildeo dela vantagem indevida ou aceitar promessa de tal vantagem TRAacuteFICO DE INFLUEcircNCIA Solicitar exigir cobrar ou obter para si ou para outrem vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionaacuterio puacuteblico no exerciacutecio da funccedilatildeoEXCESSO DE EXACcedilAtildeO Exigir tributo ou contribuiccedilatildeo social que sabe ou deveria saber indevido ou quando devido empregar na cobranccedila meio vexatoacuterio ou gravoso que a lei natildeo autorizaObservaccedilotildees1) A corrupccedilatildeo ativa ocorre independentemente da corrupccedilatildeo passiva2) Existe corrupccedilatildeo passiva sem corrupccedilatildeo ativa em duas ocasiotildeesbull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular daacute o dinheiro Nesse caso o particular natildeo ofereceu nem prometeu o dinheirobull O funcionaacuterio puacuteblico solicita e o particular natildeo daacute o dinheiroEacute isso amigos(as) Sejam fortesA fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPUAFCCGUAproveito a oportunidade para informar o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em dezembro lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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QUADRO DE AVISOSInformo o lanccedilamento dos seguintes cursos aqui no Pontobull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Analista do BACENbull Direito Administrativo em Exerciacutecios (Cesgranrio) para Teacutecnico do BACENbull Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica (Teoria e Exerciacutecios - ESAF) para AFTAleacutem disso noticio que eu e o Prof Marcus Viniacutecius em breve lanccedilaremos um curso completiacutessimo de Correiccedilatildeo para AFCCGU6ordm Simulado de Eacutetica na Administraccedilatildeo Puacuteblica1 (ATAMF2009) Conforme disciplinado pelo Decreto nordm 1171 de 22 dejunho de 1994 satildeo deveres fundamentais do servidor puacuteblico federal excetoa) utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedasb) zelar no exerciacutecio do direito de greve pelas exigecircncias especiacuteficas da defesa da vida e da seguranccedila coletivac) exercer suas atribuiccedilotildees com rapidez perfeiccedilatildeo e rendimentod) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerciacutecio de suas funccedilotildeese) facilitar a fiscalizaccedilatildeo de todos atos ou serviccedilos por quem de direito2 (AnalistaANA2009) De acordo com o Decreto nordm 11711994 (Coacutedigode Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI aceitar ajuda financeira para si ou para familiares fornecida pela parte interessada para fins de praticar ato regular e liacutecito inserido em sua esfera de atribuiccedilotildeesII fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo salvo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidorIII utilizar para fins particulares os serviccedilos de servidor puacuteblico subordinadoIV utilizar-se da influecircncia do cargo para obter emprego para um parente proacuteximoV procrastinar a decisatildeo a ser proferida em processo de sua competecircncia porque tem antipatia pela parte interessadaEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e IVc) apenas as afirmativas I III IV e Vd) apenas as afirmativas I II III e Ve) apenas as afirmativas III IV e V3 (AnalistaANA2009) De acordo com o Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo FederalI a eacutetica no serviccedilo puacuteblico exige do servidor uma conduta natildeo apenas de acordo com a lei mas tambeacutem com os valores de justiccedila e honestidadeII o servidor natildeo pode omitir a verdade ainda que contraacuteria aos interesses da AdministraccedilatildeoIII a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficaacutecia e moralidade salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigiloIV as longas filas que se formam nas reparticcedilotildees puacuteblicas natildeo podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos porque natildeo decorrem de culpa do servidor mas sim daAdministraccedilatildeoV para consolidar a moralidade do ato administrativo eacute necessaacuterio que haja equiliacutebrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidorEstatildeo corretasa) as afirmativas I II III IV e Vb) apenas as afirmativas I II III e Vc) apenas as afirmativas I II III e IVd) apenas as afirmativas I III IV e Ve) apenas as afirmativas I III e IV4 (Processo Seletivo Simplificado2008) De acordo com o Decreto nordm 11711994 ( Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal ) satildeo deveres eacuteticos do servidor puacuteblicoI tratar cuidadosamente os usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicosII ser assiacuteduo e frequumlente ao serviccediloIII abster-se de exercer as prerrogativas da sua funccedilatildeo com finalidade estranha ao interesse puacuteblicoIV abster-se de denunciar os superiores hieraacuterquicos em respeito ao princiacutepio da hierarquiaV apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerciacutecio da funccedilatildeoEstaacute(atildeo) correta(s)a) as afirmativas I II III IV e V

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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b) apenas as afirmativas I III e IVc) apenas a afirmativas I II III e Vd) apenas as afirmativas I e IIIe) apenas a afirmativa III5 (AFT2006) De acordo com o Decreto n 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal) eacute vedado ao servidor puacuteblicoI determinar a um servidor que lhe eacute subordinado que vaacute ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante)II informar a um amigo sobre ato de caraacuteter geral que estaacute para ser publicado cujo teor o beneficia (o amigo) mas que ainda eacute considerado assunto reservado no acircmbito da Administraccedilatildeo PuacuteblicaIII exercer atividade no setor privadoIV ser membro de organizaccedilatildeo que defende a utilizaccedilatildeo de crianccedilas como matildeo-de-obra barataV representar contra seus superiores hieraacuterquicosEstatildeo corretasa) apenas as afirmativas I II e IVb) as afirmativas I II III IV e Vc) apenas as afirmativas I e IVd) apenas as afirmativas I II IV e Ve) apenas as afirmativas II e IV6 (AFCCGU2004) Natildeo tecircm a obrigaccedilatildeo de constituir as comissotildees de eacutetica previstas no Decreto nordm 11711994 (Coacutedigo de Conduta do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal)a) as autarquias federaisb) as empresas puacuteblicas federaisc) as sociedades de economia mistad) os oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterioe) os oacutergatildeos e entidades que exerccedilam atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico7 (AFRF2002) Pelo Coacutedigo de Eacutetica do Servidor Puacuteblico Federal aprovado pelo Decreto nordm 1171 de 22 de junho de 1994 a sanccedilatildeo aplicada pela Comissatildeo de Eacutetica eacute dea) multab) advertecircnciac) suspensatildeod) censurae) repreensatildeo

Gabarito Comentado

1 (ATAMF2009) Resposta AEacute dever fundamental do servidor exercer com estrita moderaccedilatildeo as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas abstendo-se de fazecirc-lo contrariamente aos legiacutetimos interesses dos usuaacuterios do serviccedilo puacuteblico e dos jurisdicionados administrativosPortanto o servidor puacuteblico federal natildeo pode utilizar-se a todo tempo das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuiacutedas2 (AnalistaANA2009) Resposta CO item II estaacute errado Eacute vedado ao servidor fazer uso de informaccedilotildees privilegiadas obtidas no acircmbito interno de seu serviccedilo em benefiacutecio proacuteprio de parentes de amigos ou de terceirosOu seja o servidor puacuteblico natildeo pode fazer uso de informaccedilatildeo privilegiada obtida no acircmbito interno do seu serviccedilo mesmo quando a informaccedilatildeo afetar interesse do proacuteprio servidor3 (AnalistaANA2009) Resposta BO item IV estaacute errado Deixar o servidor puacuteblico qualquer pessoa agrave esperade soluccedilatildeo que compete ao setor em que exerccedila suas funccedilotildees permitindo a formaccedilatildeo de longas filas ou qualquer outra espeacutecie de atraso na prestaccedilatildeo do serviccedilo natildeo caracteriza apenas atitude contra a eacutetica ou ato de desumanidade mas principalmente grave dano moral aos usuaacuterios dos serviccedilos puacuteblicos4 (Processo Seletivo Simplificado2008) Resposta CO item IV estaacute errado Eacute dever do servidor resistir a todas as pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacute-las5 (AFT2006) Resposta AO item III estaacute errado O servidor pode exercer atividade no setor privado desde que natildeo ocorra conflito de interesses O item V estaacute errado Jaacute vimos que eacute dever do servidor resistir a todas as

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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pressotildees de superiores hieraacuterquicos de contratantes interessados e outros que visem obter quaisquer favores benesses ou vantagens indevidas em decorrecircncia de accedilotildees imorais ilegais ou aeacuteticas e denunciaacutelas6 (AFCCGU2004) Resposta DDe acordo com o item XVI do Coacutedigo de Eacutetica em todos os oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta indireta autaacuterquica e fundacional ou em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblico deveraacute ser criada umaComissatildeo de EacuteticaIMPORTANTEOnde deve existir uma Comissatildeo de Eacuteticabull Em cada oacutergatildeo ou entidade da APF direta e indiretabull Em qualquer oacutergatildeo ou entidade que exerccedila atribuiccedilotildees delegadas pelo poder puacuteblicoIMPORTANTESujeitam-se ao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federalbull Servidores do Poder Executivo Federal SIMbull Empregados e dirigentes de EP ou SEM da UniatildeoSIMbull Militares NAtildeObull Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciaacuterio NAtildeObull Servidores dos Poderes Executivos Estaduais Distritais ou Municipais NAtildeO7 (AFRF2002) Resposta DEm 2002 essa questatildeo caiu nas provas de AFRF e TRF Acho que em 2009 ela tambeacutem aprareceraacute em ldquodose duplardquo AFRFB e ATRFB Falta poucoAguardemosIMPORTANTEbull A censura eacute uacutenica pena que pode ser aplicada pela Comissatildeo de Eacuteticabull As penalidades previstas no art 127 da Lei nordm 811290 natildeo podem ser aplicadas pela Comissatildeo deEacuteticabull Da decisatildeo da comissatildeo de eacutetica deve constar1048633 a fundamentaccedilatildeo da pena aplicada1048633 a assinatura de todos os integrantes da Comissatildeo de Eacutetica1048633 a ciecircncia do faltosoAmigos(as) a fila estaacute andando Receita Federal BACEN AFT APOMPOG MPU AFCCGUVamos pra cima deles Feliz 2010AbraccedilosAnderson Luiz (andersonpontodosconcursoscombr)httpwwwpontodosconcursoscombrprofessoraspprof=208ampmenu=professoresampart=4602ampidpag=1

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