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1º Simulado OAB 2ª Fase XVII Exame de Ordem Unificado Direito Administrativo
1º Simulado OAB 2ª Fase XVII Exame de Ordem Unificado Direito Administrativo
PEÇA PROFISSIONAL João, analista de sistemas dos quadros do Ministério da Educação, foi demitido de seu cargo público, por meio de Portaria do Ministro da Educação publicada em 19 de maio de 2014, após responder a processo administrativo em que restou apurada infração funcional relativa ao recebimento indevido de vantagem econômica. Ressalte-se que, no bojo do processo administrativo, a autoridade pública limitou a possibilidade de arrolamento de testemunhas, alegando que não poderiam ser ouvidas mais do que duas testemunhas do acusado, o que dificultou a comprovação de que não havia cometido qualquer infração. Além disso, exatamente pelo mesmo fato, João também foi processado criminalmente, vindo a ser absolvido por negativa de autoria, em decisão que transitou em julgado em 18 de janeiro de 2016. Na data de hoje, João o procura e após narrar os fatos acima, informa que se encontra, desde a sua demissão, em profunda depressão, sem qualquer atividade laborativa, sobrevivendo por conta de ajuda financeira que tem recebido de parentes e amigos. Na qualidade de advogado(a), identifique e minute a medida judicial que pode ser adotada para tutelar os direitos de João.
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Questão 1
01. Determinado ente federativo, no exercício de atividade fiscalizatória, tendo constatado a presença de construção irregular de imóvel em área pública a ele pertencente, emitiu notificação demolitória ao ocupante. O particular apresentou requerimento administrativo, com a finalidade de impedir a concretização da demolição, no qual, alegou que: (i) o ato seria nulo, ante a ausência da indispensável autorização judicial prévia; (ii) a ocupação seria de boa-fé, embora não houvesse título expresso e válido autorizando a ocupação do imóvel; (iii) como decorrência da boa-fé, teria posse do imóvel e o direito de retenção, de acordo com os institutos civilistas aplicáveis à matéria; e (iv) teria direito à indenização por benfeitorias úteis e necessárias, caso fosse implementada a medida. Para subsidiar a apresentação de resposta ao requerimento, foi solicitado parecer ao órgão jurídico competente a respeito das argumentações apresentadas pelo autor. Em face dessa situação hipotética, elabore, na condição de procurador responsável pela análise do tema, o parecer solicitado, com fundamento na legislação de regência e na jurisprudência do STJ. Ao elaborar seu texto, além de enfrentar todas as alegações do autor. aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: • conceito de poder de polícia • atributos da discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade; • meios de atuação do poder de polícia em sentido amplo.
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Questão 2
02. No que tange ao controle que o Tribunal de Contas da União exerce em relação aos contratos
administrativos, questiona-se: é possível a este órgão determinar a sustação de contratos administrativos?
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Questão 3
03. Extinto o prazo de contrato administrativo de prestação de serviços, foi o mesmo prorrogado
tacitamente enquanto não concluído o processo licitatório para a efetivação de novo contrato visando
idêntico objeto. O atraso na licitação decorreu de suspensão deferida em julgamento de liminar judicial
argüindo ilicitude em seu procedimento. Estará correto o pagamento ao contratado pelos serviços
realizados no período não coberto pelo prazo contratual inicial? Fundamente a resposta.
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Questão 4
04. Discorra sobre as entidades denominadas “Agências Reguladoras” abordando, entre outros aspectos
que entenda pertinentes, os motivos que justificam sua criação, a forma jurídica adotada no Estado
brasileiro e as suas características mais comuns.
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