Embed Size (px)
Citation preview
SINTEZA
Raportului de control privind verificarile efectuate la Compania Nationala de
Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A.
Compania Nationala de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. (denurnita in continuare C.N. Transelectrica S.A.) este o societatea pe
actiuni aflata sub autoritatea Guvernului, prin Secretariatul General al
Guvernului.
In perioada 01.01.2009 - 30.04.2013 societatea s-a aflat sub autoritatea
Ministerului Economiei, iar in perioada 01.05.2013 - 13.02.2014, sub autoritatea
Ministerului Finantelor Publice.
Actionarul majoritar al C.N. Transelectrica S.A. este statul roman, care
detine 58,69% din capitalul social.
Societatea este adrninistrata in sistem dualist, de catre un directorat, sub
supravegherea unui Consiliu de supraveghere.
I. Despre achizitia sistemului informatic .,DAMAS" al Dispecerului
Energetic National
A. in perioada 01.10.2009 - 31.08.2012, pentru notificarea, verificarea,
validarea si stocarea datelor referitoare la tranzactiile interne cu energie electrica,
precum si la operatiunile de import si export de energie electrica, participantii la
piata de energie electrica (Partile Responsabile cu Echilibrarea) au utilizat
sistemul informatic ,,AREVA" al Dispecerului Energetic National din cadrul C.N.
Transelectrica S.A.
B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucuresti tel: 021 408 7500; fax: 02 I 317 0280
e-mail: [email protected] 1
B. I n cursul lunii iulie 2008, reprezentantii C.N. Transelectrica S.A au initiat
procedura de atribuire a contractului de furnizare necesar lmplementarii
proiectului ,,Pfatforma Pieie! de Echifibrare - Faza ff'. Procedura aleasa pentru
atribuirea contractului a fast ,,licitafie deschise", criteriul de atribuire .pteiu; eel mai
scezut', iar anuntul de participare a fast publicat atat 1n Sistemul Electronic de
Achizitii Publice, cat si In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
In speclflcatllle tehnice ale ,,Platformei Piefei de Echilibrare - Faza If' autoritatea contractanta, a inclus, printre alte cerinte, cautarea unei solutii pentru
identificarea de catre platforma a tranziturilor de energie electrics ,i
generarea de rapoarte lunare pre-definite (centralizatoare globale), defalcate
pe import, export ,i tranzit, atat pentru operatorul de transport �i de sistem, cat
si pentru fiecare participant la plata de energie electrics ln parte.
C. La procedura de atribuire desfasurata de C.N. Transelectrica S.A au
depus oferte:
./ asocierea forrnata din societatile UNICORN SYSTEMS A.S. din , Republica Ceha, ELECTRICA SOLUZIONA S.A. din Romania si INDRA CZECH
REPUBLIC S.R.O. din Republica Ceha - cu o propunere financiara de
6.401.089,40 RON, fara TVA;
./ societatea AREVA T&D S.A. din Franta - cu o propunere financiara de
13.990.411,08 RON, fara TVA
f n cadrul procedurii de atribuire a contractului, autoritatea contractanta a
solicitat celor doi participanti clarificari cu privire la solutia de identificare a
tranziturilor, iar tn urma raspunsurilor, comisia de evaluare a ofertelor a declarat
ambele oferte admise din punct de vedere tehnic.
D. Procedura de atribuire a fast finallzata prin 1ncheierea, lntre C.N.
Transelectrica S.A, 1n calitate de achizitor si asocierea formats din societatile l I
UNICORN SYSTEMS AS., ELECTRICA SOLUZIONA S.A. si INDRA CZECH . REPUBLIC S.R.O., In calitate de furnizor, a contractului de furnizare nr.
C41/04.02.2009, avand ca obiect ,,Platforma Pieiel de Ecblllbrere - Faza If', In valoare de 6.400.732,57 RON, fara TVA, rnajorata ulterior la 7.089.667,57 RON (fara TVA).
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUl·MINISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3·5, sector l, Bucuresti
tel: 02 l 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: control@contro!.ro 2
In baza contractului mentionat a fost instalat sistemul informat ,,DAMAS" al '
Pietei de echilibrare, sistem utilizat de catre Dispecerul Energetic National
tncepand cu data de 01.09.2012.
E. In cadrul actiunii de control s-a constatat faptul ca sistemul informatic
,,DAMAS" al Pletel de echilibrare, achlzitionat ,i implementat in cadrul
Dispecerului Energetic National, nu identifica operatiunlle de tranzit de
energie electrlca ale parttctpantilor la piata de energie electrlca din Romania
(respectiv titularii de licente emise de Autoritatea Nationala de Reglementare in
Domeniul Energiei lnreqistrati ca Pafti Responsabile cu Echilibrarea) �i ca
platforma informatlca nu permite acestor partlclpanti sa notifice la
Dispecerul Energetic National graficele privind tranziturile de energie
electrica, distinct fata de graficele de import/export de energie electrica,
desl capacitatea platformei de a identifica tranziturile de energie electrica �i
de a genera rapoarte lunare pre-definite defalcate pe import, export �i tranzit
au constituit cerlntele prevazute in speclficatiile tehnice.
Particlpantll la plata de energie elactrlca din Romania (respectiv titularii
de licente emise de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
lnreqistrati ca Parti Responsabile cu Echilibrarea) notiflca in continuare
Dispecerului Energetic National tranzitul de energie electrica separat, prin
transmiterea unui fisier in format ,,.xis" pe adresa de e-mail
,,[email protected]", nu in sistemul informatic ,,DAMAS" al Pietei de
echilibrare, ca operatiune transfrontallera distincta.
Cu privire la functionarea platformei ,,DAMAS", reprezentatli C.N.
Transelectrica S.A. au afirmat ca ,, Tranzitele pentru PRE altele decaf cele
virtua/e nu sunt cunoscute in sistemul Damas. Solutia implementata (. . .) nu
acopera procesul de declarare a tranzitelor (. . .)". [subl. ns.]
F. Procedura operatlonala de notificare a tranziturilor lntocrnita de
reprezentantii C.N. Transelectrica S.A., aflata Inca, in timpul controlului, in proces
de avizare la Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, nu
contlne prevederi referitoare la modalitatea concreta de implementare a
tranziturilor de energie electrlca in sistemul informatic ,,DAMAS", care sa
conduca la ,,generarea de rapoarte lunare" pentru operatorul de transport �i de
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul lancu de Huncdoara 3-5, sector I, Bucuresti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 3
sistem si pentru fiecare Parte Responsabila cu Echilibrarea, ,,defalcate pentru
import, export !ji tranzit'. [subl. ns.]
G. in concluzie, C.N. Transelectrica S.A. nu dispune de mijloace
proprii corespunzatoare pentru a verifica realitatea operatiunllor de tranzit
de energie electrica, reprezentantll Dispecerului Energetic National luand in
considerare doar datele notificate/declarate de catre participantii la piata de
energie electrica.
II. Despre notificarea/declararea la Dispecerul Energetic National a
tranzactiilor transfrontaliere cu energie electrica
A. Potrivit prevederilor legale si reqlernentarilor Autoritatii Nationale de
Reglementare tn Domeniul Energiei, in perioada 2009 - 2013, participantil la
plata de energie electrlca au avut obligatia de a notifica operatorului de
transport !i>i de sistem importurile, exporturile !i>i tranziturile de energie
electrlca pe intervale de tranzactlonare, cu partenerii externi, pe fiecare
granita.
B. Pentru notificarea la operatorul de transport si de sistem a tranzactillor
interne si/sau externe (transfrontaliere) cu energie electrics, participantii la plata
de energie electrica Inreqistrati ca Pafti Responsabile cu Echilibrarea au utilizat
sistemele informatice ,,AREVA" (In perioada 01.01.2009 - 31.08.2012) sl
,,DAMAS" (In perioada 01.09.2012 - 31.08.2013) ale Dispecerului Energetic
National din cadrul C.N. Transelectrica S.A. '
Sistemele informatice ,,AREVA" ,i ,,DAMAS" ale Dispecerului Energetic
National nu au permis participantilor la piata de energie electrica din
Romania, respectiv titularilor de licente emise de Autoritatea Nationala de
Reglementare in Domeniul Energiei inregistrafi ca Parti Responsabile cu
Echilibrarea, sa notifice in platforma operatiunile de tranzit de energie
electrlca, distinct de operatlunlle de import sau export, ,i nici nu au avut
capacitatea de a identifica tranziturile de energie electrlca din tranzactille
transfrontaliere notificate.
In perioada supusa controlului, declararea tranzitului de energie electrlca
· de catre participantii la piata de energie electrica s-a realizat lunar, tn perioada
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector l, Bucuresri
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 4
01.01.2009 - 31.03.2010, iar ulterior, zilnic (tncepand cu data de 01.04.2010),
prin transmiterea pe e-mail, la Dispecerul Energetic National din cadrul C.N.
Transelectrica S.A., a unui fisier electronic in format ,,.xis" (Excel). Aceasta
modalitate de declarare a tranziturilor de energie electrica a fast stabllita de C.N.
Transelectrica S.A. �i cornunicata de catre Dispecerul Energetic National tuturor
partlcipanti'or la piata de energie electrica.
C. in perioada 01.01.2009 - 31.03.2010, C.N. Transelectrica S.A. nu a
elaborat proceduri operatlonals privind:
./ ,, verificarea �i validarea tranzitului de energie electricii declarat de
participanfii la piafa de energie eiectrice"; ./ ,,confirmarea lunara a schimburilor comerciale externe catre
participanfii la piafa de energie etectricii", [subl. ns.]
Ill. Despre pagubirea patrimoniului C.N. Transelectrica S.A. ca urmare
a confirmarii de catre reprezentantii Dispecerului Energetic National a unor
tranzituri de energie electrica fara a detine raportarile lunare ale
participantilor la piata de energie electrica ori alte documente justificative
A. Pentru clarificarea modului tn care reprezentantii Dispecerului Energetic
National din cadrul C.N. Transelectrica S.A. si-au exercitat atributiile de serviciu > I I
cu privire la verificarea �i confirmarea tranzactiilor transfrontaliere cu energie
electrics declarate de catre participantii la piata de energie electrics au fast
analizate, prin sondaj, confirmari ale unor asemenea operatiuni
notificate/declarate in perioada supusa controlului de catre societatile RUDNAP
S.R.L., STATKRAFT ROMANIA S.R.L. �i STATKRAFT MARKETS GmbH, care
au fast selectate Tn mod aleatoriu.
In perioada ianuarie 2009 - august 2013, cele trei societati au declarat, iar
Dispecerul Energetic National a confirmat, un tranzit total de 1.048.189 MWh
energie electrlca, din care, cantitatea de 98.774 MWh energie electrica a fost
declarata ca tranzitata Tn perioada 01.01.2009 - 31.03.2010, perioada tn care
tranzitul cu energie electrica se declara lunar.
B. in perioada 01.01.2009 - 31.03.2010, reprezentantil Dispecerului
· Energetic National au confirmat societatllor RUDNAP S.R.L., STATKRAFT
CORPUL DE CONTROL AL PRlMULUI-MJNISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3-5, sector 1, Bucuresti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 5
ROMANIA S.R.L. 'i STATKRAFT MARKETS GmbH tranzituri de energie
electrlca fara a avea date din care sa rezulte in mod cert faptul ca
tranzactlile transfrontaliere au fost realizate in aceasta modal itate ,i fara a
detine raportarile lunare ale reprezentantilor celor trei societati ori alte
documente justificative.
In aceeasi perioada, reprezentantii Dispecerului Energetic National au
validat ,i confirmat, contrar reglementarilor, anumite cantltatl de energie
electrica ca facand obiectul unor operatiunl de tranzit, in conditllle in care
acestea au fost declarate ca atare de reprezentantii societatilor RUDNAP
S.R.L., STATKRAFT ROMANIA S.R.L. �i STATKRAFT MARKETS GmbH dupa
termenul limita stabilit de operatorul de transport �i de sistem. Potrivit
reqlernentarilor instituite, in asemenea situatii C.N. Transelectrica S.A. trebuia sa
excluda tranziturile de energie electrics declarate tardiv.
C. Consecinta faptului ca reprezentantii Dispecerului Energetic National nu
au respectat procedura stabilita la nivelul operatorului de transport si de sistem, ln
sensul ca au Tntocmit si transmis Directiei comerciale din cadrul C.N. ' '
Transelectrica S.A. confirmari lunare privind schimburile comercia!e
transfrontaliere de energie electrica efectuate de socletatile RUDNAP S.R.L.,
STATKRAFT ROMANIA S.R.L. si STATKRAFT MARKETS GmbH fara a detine ' '
declaratllle pe proprie raspundere a reprezentantilor societatilor cu privire la
aceste date si la natura tranzactiilor transfrontaliere si fara a exclude tranziturile ' ' '
de energie electrica declarate tardiv, a constat tn aceea ca C.N.
Transelectrica S.A. nu a facturat celor trei societati contravaloarea '
serviciilor de transport aferente importului �i exportului de energie electrica
in conformitate cu schimburile comerciale notificate in platforma de
programare 11AREVA" a Pietei de echilibrare, fapt ce a cauzat un prejudiciu
patrimoniului C.N. Transelectrica S.A. in cuantum de 2.243.711,95 RON.
Cuantumul sl cornponenta sumei de 2.243.711,95 RON au fost stabilite de
catre reprezentantii C.N. Transelectrica S.A. 9i au fost comunicate Corpului de
control al primului-ministru cu adresele nr. 20767/26.06.2014, nr.
21264/26.06.2014 si nr. 20767/20.08.2014.
D. in cadrul actiunil de control au rezultat indicii rezonabile cu privire
· la faptul ca anumite cantitati de energie elactrica notificate de partlclpantl la
CORPUL DE CONTROLAL PRlMULUf-MINlSTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5. sector I, Bucuresti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 6
plata de energie electrlca (Parti Responsabile cu Echilibrarea), in acelasl
interval orar, pe granite diferite (Bulgaria, Serbia ,i Ungaria), care au facut
obiectul unor operatiuni distincte de import, respectiv export de energie
electrica (operatiuni comerciale taxabile), au fost declarate la Dispecerul
Energetic National, contrar realitatll, ca reprezentand cantitatl de energie
electrlca tranzitate. In acest mod, s-a eludat plata tarifelor percepute de C.N.
Transelectrica S.A. pentru serviciile prestate in legatura cu energia electrica
ce a facut obiectul acestor operatiuni transfrontaliere.
Declararea oparatiunilor concomitente de import - export ca operatiunl
de tranzit de energie electrlca a fost favorizata de urmatoarele imprejurarl:
a) sistemul informatic utilizat de catre Dispecerul Energetic National nu
a avut capacitatea de a permite participantllor la plata de energie electrlca
(titularii de llcente emise de Autoritatea Nationala de Reglementare In Domeniul
Energiei lnreqistrati ca Parti Responsabile cu Echilibrarea) notificarea
operatiunllor de tranzit cu energie electrlca in mod distinct fata_ de
operatiunile de import/export de energie electrica:
b) platforma informatica a Dispecerului Energetic National nu a
identificat/nu a distins operatiunile de tranzit fata de operatiunile de import,
respectiv export de energie electrica, efectuate de catre titularii de llcente
emise de Autoritatea Nafionala de Reglementare in Domeniul Energiei
lnreqistrati ca Parfi Responsabile cu Echilibrarea;
c) lnexistenta unor reglementari care sa prevada obligafia
participantilor la piata de energie electrlca din Romania (titularii de licente
emise de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei lnreqistrati
ca Pafti Responsabile cu Echilibrarea), de a anexa declaratlilor de tranzit de
energie alectrica transmise pe e-mail la Dispecerul Energetic National (in
format ,,.xis"), documente justificative din care sa rezulte fara echivoc tipul
de operatiune comerclala transfrontaliera efectuata (import, export sau
tranzit de energie electrlca):
d) faptul ca C.N. Transelectrica S.A. nu ,i-a creat instrumente de natura
a permite verificarea realitatii datelor referitoare la operatiunile cu energie
electrlca declarate de catre partlclpantli la plata de energie electrica,
· bazandu-se pe buna-credlnta a acestora.
CORPUL DE CONTROL AL PRJMULUJ-MINISTRU B-dul Tancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucurcsti
tel: 021 408 7500; fax: 021 31 7 0280 e-mail: [email protected] 7
IV. Despre excesul de sporuri, indemnizatii, beneficii si alte avantaje
banesti acordate personalului C.N. Transelectrica S.A. in perioada 2009 -
2013
A. Tn contractele colective de rnunca 1ncheiate de C.N. Transelectrica S.A.,
aplicabile ln perioada 01.01.2009 - 31.08.2013, au fost prevazute un nurnar de
20 de sporuri �i lndemnizatll, printre care:
1. spor pentru consemn la domiciliu;
2. spor pentru programul special de lucru;
3. spor pentru exercitarea si a atributiilor aferente unei alte meserii sau
functii:
4. spor pentru anii de vechime neintrerupta In cadrul C.N. Transelectrica
S.A.;
5. spor de doctorat;
6. spor de fidelizare;
7. indernnlzatia pentru activitati desfasurate In regim de mobilitate;
8. indernnizatia pentru concediu de preqatire profesionala:
9. indemnizatia de neconcurenta; ' , 10. alte indernnizatii prevazute tn legi speciale.
B. Conform prevederilor contractelor colective de rnunca, salariatii C.N.
Transelectrica S.A. au beneficiat, dupa caz, de 23 adaosuri sau alte beneficii, printre care:
1. prime de vacanta;
2. prime jubiliare pentru anii de vechime neintrerupta in munca tn C.N.
Transelectrica S.A. si/sau In filialele acesteia;
3. adaos salarial, cu ocazia sarbatorilor legale sau a unor evenimente
speciale, tn conditiile In care se realizeaza economii la fondul de salarii anual
prevazut in bugetul de venituri ?i cheltuieli aprobat;
4. adaos salarial cu ocazia casatoriel:
5. adaos salarial la nasterea sau 1nfierea unui minor;
6. decontarea facturilor de energie electrics in limita unui consum anual
de 3.600 KWh (300 kWh lunar), inclusiv TVA aferent;
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucurcsti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 8
7. decontarea transportului la si de la locul de rnunca, cazare, vizita
familiei dupa caz;
8. reducerea duratei normale a timpului de lucru cu 2 ore pe zi pentru
salariata care renunta la concediul legal pentru Tngrijirea copilului Tn varsta de
pana la 2 ani, fara sa Ti fie afectat salariul de baza 9i vechimea Tn rnunca:
9. reducerea costurilor aferente serviciilor turistice pentru odihna �i tratament pentru salariatii si membrii de familie (sot, sotie, copii);
10. alocatie individuala de hrana, acordata sub forma tichetelor de rnasa:
11. premiu acordat fiecarui salariat, cu ocazia penslcnarll, indiferent de
cauza penslonaril, calculat In functie de vechimea ln rnunca Tn C.N.
Transelectrica S.A. 9i de salariul de baza lunar brut avut la data pensionarii;
12. indernnlzatle de instalare pentru absolventii invatamantului
profesional, liceal de specialitate sau ai tnvatarnantulu: superior, nelocalnici, care
se anqajeaza pentru prima data Tn rnunca, dupa definitivarea pe post Tn C.N.
Transelectrica S.A.;
13. decontarea contravalorii cuantumului chiriei, Tn limita echivalentului
Tn RON a unei sume de pana la 450 EUR/luna pentru salariatii C.N.
Transelectrica S.A. lncadrati pe functii de conducere sau de executie, care au
domiciliul In alta localitate decat cea Tn care r9i desfasoara activitatea, pana la
achizitionarea unei loculnte Tn respectiva localitate.
C. Tn perioada 01.01.2009 - 31.08.2013, saiariatii C.N. Transelectrica S.A.
au beneficiat, ln baza prevederilor contractului colectiv de rnunca, de sporuri,
lndemnlzatil, adaosuri si alte beneficii 1n surna totala de 311.787.114 RON, din
care:
a) suma de 52.881.147 RON, reprezentand prime de vacanta:
b) suma de 11.347.191 RON, reprezentand adaosuri salariale;
c) suma de 10.914.934 RON, reprezentand cota de energie electrica:
d) suma de 4.352.246 RON, reprezentand prime jubiliare;
e) suma de 1.872.425 RON, reprezentand premii acordate la pensionare;
f) suma de 1.464.308 RON, reprezentand spor pentru consemn la domiciliu;
g) suma de 1.256.351 RON, reprezentand spor de fidelizare;
h) suma de 836.551 RON, reprezentand indemnizatii pentru concediu de
· preqatire profesionala:
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUl-1\UNISTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector 1, Bucurcsti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 9
i) suma de 160.556 RON, reprezentand indernnizapi de confidentialitate.
V. Despre o posibila situatie de conflict de interese
A. Tn baza Ordinului ministrului economiei nr. 45/16.01.2009, BAICUSI '
Adrian a fast numit in functia de director general al C.N. Transelectrica S.A., fiind
revocat din aceasta functie prin Ordinul ministrului economiei, cornertului si
mediului de afaceri nr. 1945/25.10.2010, lncepand cu data de 15.11.2010.
B. in perioada in care a detinut functla de director general al C.N.
Transelectrica S.A., BAICU�I Adrian a reprezentat Compania la incheierea
unor contracte cu societatea SIEMENS S.R.L. Bucuresti, societate in cadrul '
carela acesta a ocupat functla de director general, pana la data de
30.09.2008.
Tn aceasta perioada, lntre cele doua entitati au fast incheiate urrnatoarele
contracte de achizitle publica �i acte aditionale la contracte:
a) Contractul de furnizare nr. C81/07.04.2009, Tn valoare de 1.099.532,78 EUR, fara TVA;
b) Contractul de furnizare nr. C94/29.04.2009, in valoare de 27.427.968
EUR, fara TV A;
c) Contractul de furnizare nr. C196/07.06.2010, in valoare de 17.900.000 RON, fara TVA;
d) Actul aditional nr. 1 din data de 30.09.2010 la contractul de furnizare nr.
C276/17 .12.2008, prin care pretul final al contractului a fast majorat cu sum a de
735.074,89 RON (fara TVA).
C. Cele patru acte juridice au fast semnate, in calitate de reprezentant legal
al C.N. Transelectrica S.A., de catre BAICU$1 Adrian, iar in cazul contractului de
furnizare nr. C196/2010 si al Actului aditional la contractul nr. C276/2008, acesta t I
a participat si la luarea deciziilor privind atribuirea contractelor ori referitoare la
necesitatea Tncheierii acestora, Tn conditiile in care, anterior, pe parcursul
desfasurarii procedurii de atribuire a unora din aceste contracte, BAICU$1 Adrian
a reprezentat interesele societatii SIEMENS S.R.L. Bucuresti.
D. in baza acestor raporturi comerciale, societatea SIEMENS S.R.L.
· Bucuresti a obtinut foloase materiale in cuantum de 70.730.224,65 RON,
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUf·MINISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3·5, sector 1, Bucurcsti
tel: 02 l 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 10
reprezentand suma totala a platilor efectuate de C.N. Transelectrica S.A. catre
aceasta societate in temeiul celor 4 contracte (TVA inclus).
E. Semnarea de catre directorul general al C.N. Transelectrica S.A.,
BAICU�I Adrian, a actelor juridice rnentionate �i participarea la luarea unor decizii
in urma carora C.N. Transelectrica S.A. a atribuit contracte de furnizare socletatii
SIEMENS S.R.L. Bucuresti ori unor asocieri de firme al carer lider a fost
societatea SIEMENS S.R.L. Bucuresti, in conditiile in care BAICUSI Adrian s-a t I '
aflat in raporturi de rnunca in ultimii 5 ani cu aceasta societate, ocupand functia de
director general in perioada 01.09.2003 - 30.09.2008, poate reprezenta o posibila sltuatle de conflict de interese.
* * * Raportul de control privind verittcerit« efectuate la Compania
Nafionala de Transport al Energiei Electrice "Trenselectrice" S.A. nu constituie un act administrativ in sensul Legii contenciosului administrativ
nr. 554/2004, cu rnodiflcarlle �i completarile ulterioare. Raportul de control reprezlnta act de informare a primului-ministru �i de sesizare a organelor de urrnarlre penala competente in legatura cu indiciile rezultate in cadrul actiunii de control privind posibile fapte de natura penala, ca forrna de indeplinire a obllqatiilor prevazute de lege in sarcina organelor de control.
Potrivit dispozitiilor art. 61 din Codul de procedura penala, adoptat prin
Legea nr. 135/2010, cu rnodlflcarile si cornpletarile ulterioare �i dispozitiilor art. 23
alin. (1) din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea 9i sancfionarea
faptelor de corupiie, cu modificarile �i cornpletarile ulterioare, persoanele cu
atributii de control sunt obligate sa lnstiinteze organul de urrnarire penala sau,
dupa caz, organul de constatare a infractiunilor, abilitat de lege, cu privire la orice
date din care rezulta indicii ca s-a efectuat o operatiune sau un act ilicit ce poate
atrage raspunderea penala.
Textul legal mentionat impune obliqatia organului de control de a sesiza
organele de urmarire penala ori de cate ori in cadrul actiunii de control rezulta
indicii ca s-a efectuat o operatiune sau a fost savarsit un act ilicit care ,,poate
atrage resounoeree penal{i".
Avand in vedere ca, in urma desfasurarli actiunii de control, au rezultat . '
· indicii privind implicarea reprezentantilor Companiei Nationale de Transport
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUf-MlNISTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector 1, Bucuresti
tel: 0214087500; fax: 0213170280 e-mail: [email protected] 11
al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. in acte ,i operatiuni care pot
intruni elementele constitutive ale unor posibile fapte de natura penala
pentru care cornpetenta de urrnarire penala revine Directiei Nationale
Antlcoruptie, Corpul de control al primului-ministru, ca organ cu atributii de
control, va sesiza organele de urmarlre penala, respectiv Dlrectla Nationala
Antlcoruptie, urrnand ca organul de urmarire penala sau, dupa caz, instanta
de judecata sa hotarasca asupra exlstentei sau inexistentei infractiunllor �i
asupra vinovatiel.
***
Tn vederea valorificarii constatarilor 9i concluziilor rnentionate in Raportul de
control privind veriticiuile efectuate la Compania Na(ionala de Transport al
Energiei Electrice "Transelectrica" S.A., raportul va fi transmis la:
1. Compania Nafionala de Transport al Energiei Electrice
"Transelectrica" S.A.;
2. Departamentul pentru Energie din cadrul Ministerului Economiei,
spre informare;
3. Ministerul Economiei, spre informare;
4. Ministerul Finantelor Publice, spre informare;
5. Autoritatea Nafionala de Reglementare in Domeniul Energiei, spre
informare;
6. Secretariatul General al Guvernului;
7. Cancelaria Primului - Ministru, spre informare;
8. Curtea de Conturi a Rornanlel, spre luare la cunostinta:
9. Autoritatea Natlonala pentru Reglementarea �i Monitorizarea
Achizitiilor Publice, pentru verificarea respectarii dispozitiilor legale din domeniul
achlzitiilor publice cu ocazia desfasurarii procedurii de atribuire a contractului de
furnizare descris la capitolul 11.5;
10. Agentia Nafionala de lntegritate, pentru verificarea aspectelor expuse
la capitolul 11.4;
11. Directia Nafionala Antlcoruptie, in vederea cercetarii posibilelor fapte
. de natura penala.
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucurcsti
tel: 021 408 7500; fax: 021 31 7 0280 e-mail: [email protected] 12
La Ministerul Economiei, Ministerul Finantelor Publice, Departamentul pentru
Energie din cadrul Ministerului Economiei, Secretariatul General al Guvernului �i
Cancelaria Primului - Ministru se va transmite, ln copie, �i Sinteza Raportului de
control privind vetiiicerile efectuate la Compania Neiionel« de Transport al
Energiei Electrice "Transelectrica" S.A.
- <, _':
Secretar fstat, . ' �eful Corpului de control �I_ pnrnulul-mlnistru
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucuresti
tel: 021 408 7500; fax: 021 317 0280 e-mail: [email protected] 13
