Sistema de Certificación Voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas para Productos Frescos de Consumo Nacional

7/18/2019 Sistema de Certificación Voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas para Productos Frescos de Consumo Nacional

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Servicio Fitosanitario del Estado

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Sistema de Certifcación Voluntario

en Buenas Prácticas Agrícolas paraProductos Frescos de Consumo

Nacional



COORDINACIÓN REGIONAL PROYECTO:

REDUCIENDO EL ESCURRIMIENTO DE PLAGUICIDAS AL MAR CARIBE (REPCar)

• Dr. Nelson Andrade Colmenares (PNUMA/UCR/CAR)

• Dr. Christopher Corbin (Ocial de Programa AMEP)

• Dr. Alexandre Cooman (PNUMA/UCR/CAR)

UNIDAD DE COORDINACIÓN NACIONAL

• Dr. Elidier Vargas Castro (Coordinador DIGECA-MINAET)

• Ing. Marco Vinicio Jiménez Salas (Coordinador SFE-MAG-actual)

• M.Sc. Luis Matarrita Díaz (Coordinador SFE-MAG-anterior)

• Dra. Pilar Alfaro Monge (REPCar)

EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

• Ing. Agr. Adina Li Kam, M.Sc

• Ing. Agr. Guillermo Saborío Ocampo, M.G.A



ÍNDICE



4

Índice...........................................................................................................................4

I. Antecedentes ..........................................................................................................14

Los alcances, limitaciones y logros de los sistemas de certicaciones ............................25

Justicación técnica y legal ..........................................................................................27

II. Estudio de mercado ................................................................................................32

Estimación del segmento de los productores................................................................33

Datos de productores ..................................................................................................33

Universidad de Costa Rica ...........................................................................................34

Secretaría Ejecutiva de Planicación del Sector Agrícola (SEPSA) ...................................34

Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos (CENADA) .....................36

Ministerio de Agricultura y Ganadería ...........................................................................36

Grupos de productores de la Región Central Oriental.....................................................40

Comercializadores .......................................................................................................40

Comercializadores en CENADA .....................................................................................40

Procesadores y empacadores .......................................................................................41

Descripción general de las cadenas de comercialización de los principales

cultivos hortícolas ................................................................................................... 41

Cadena de comercialización del tomate ........................................................................42

Cadena de comercialización del chile dulce ...................................................................42

Cadena de comercialización de la cebolla .....................................................................43

TIPO 1 .......................................................................................................................43

TIPO 2 .......................................................................................................................43

TIPO 3 .......................................................................................................................43

Índice



5

Cadena de comercialización de la papa ....................................................................... 43

Sondeo para estimación de intención de la certicación ................................................ 43

Metodología ............................................................................................................... 44

Resultados obtenidos ................................................................................................. 45

Intención de certicación ............................................................................................47

Interés en invertir en una certicación......................................................................... 49

Están los proveedores certicados con algún, programa orgánico o de BPA .................. 49

Conclusiones del Estudio de mercado .......................................................................... 49

Conclusiones del Sondeo de Intención......................................................................... 50

III. Base documental del sistema de certicación voluntaria en BPA ............................. 52

Manual de calidad ...................................................................................................... 53

Manual de procedimientos .......................................................................................... 53

Instructivos y formularios de sistema de certicación ...................................................54

Documentos de información referencia ........................................................................ 54

Reglamento general ................................................................................................... 55

Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento ............................................................. 55

Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales ........................ 55

Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores .................. 55

Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para empacadores,

procesadores de productos frescos ............................................................................. 56

Documentos de información de apoyo ......................................................................... 56

IV. Descripción Operativa del Sistema de Certicación ................................................. 57

Estructura organizacional ............................................................................................ 58

Índice



6

Director del programa de certicación ......................................................................... 59

Director de certicación .............................................................................................. 59

Cuerpo de inspectores ................................................................................................ 60

Ociales de servicio .................................................................................................... 61

Comité de apelación ................................................................................................... 61

Encargado de calidad .................................................................................................62

Secretaria de servicio al cliente ................................................................................... 62

Departamento de Implementación y Capacitación ........................................................ 62

Administrador y contador ........................................................................................... 63

Laboratorios de apoyo ................................................................................................ 63

V. Sistema de Certicación BPA ................................................................................... 64

Reglamento general ................................................................................................... 65

Deniciones ..............................................................................................................67

Ambito de Aplicación .................................................................................................. 73

Procedimiento del Sistema de Certicación para el Solicitante ....................................... 73

Requisitos previos para solicitar la certicación en el programa ..................................... 74

Criterios de Certicación y Niveles de Cumplimiento .................................................... 75

Plazo y validez del Certicado ..................................................................................... 76

Opciones de Certicación ........................................................................................... 76

Productor Individual ...................................................................................................76

Grupo de Productores Organizados ............................................................................. 77

Sistema Interno de Control-SIC................................................................................... 78

Plantas de proceso y empaque .................................................................................. 78

Índice



7

El proceso de Vericación-Inspección y Certicación ..................................................... 79

Sanciones ..................................................................................................................80

Apelaciones ............................................................................................................... 81

Uso del sello o logotipo .............................................................................................. 81

Descripción de los sellos de certicación voluntaria de BPA ........................................... 82

VI. Procedimientos Sistema Voluntario de Certicación BPA ..........................................83

Listado de procedimientos .......................................................................................... 84

Procedimiento de certicación..................................................................................... 84

Procedimiento de Inspección de Finca y Planta de Empaque......................................... 87

Procedimiento para la toma de muestras de vegetales para el análisis de residuos de

agroquímicos y microbiológicos ................................................................................. 88

Procedimiento para apelaciones .................................................................................. 89

Carta de Entendimiento y Acuerdo de Servicios de Certicación BPA entre el Programa de

Certicación voluntaria BPA y el Productor .................................................................. 90

Solicitud de Servicios: Programa de Certicación Voluntaria en

Buenas Prácticas Agrícolas.......................................................................................... 93

Informe de Inspección de Finca y Procesamiento. Programa

Voluntario de Certicación BPA ................................................................................... 96

Decisión de Certicación: Programa Certicación voluntaria BPA .................................. 98

VII. Plan de Divulgación. Promoción y Costos de Ejecución del Plan ............................100

Descripción ...............................................................................................................101

Objetivos ................................................................................................................ 101

Plan de Acciones .......................................................................................................101

Detalle de la inversión ...............................................................................................102

Índice



8

VIII. Estudio Financiero .............................................................................................103

Cobertura del mercado y demanda ............................................................................ 104

Inversión inicial ........................................................................................................105

Escenario 1 ...............................................................................................................105

Escenario 2. ..............................................................................................................105

Escenario 3. ..............................................................................................................106

Inversiones necesarias para implementar el servicio de certicación BPA ......................106

Escenario 1. ..............................................................................................................106

Escenario 2. ..............................................................................................................107

Escenario 3. ..............................................................................................................107

Inversión en promoción .............................................................................................108

Implementación del sistema de certicación y acreditación ..........................................109

Costos de Operación del Sistema de Certicación ........................................................109

Costos jos de operación ........................................................................................... 109

Costos salariales .......................................................................................................109

Costos administrativos ...............................................................................................111

Costos de capacitación ..............................................................................................112

Costos de Acreditación ..............................................................................................112

Costos variables ........................................................................................................112

Tres escenarios en cuanto a inversión y costo del servicio ...........................................114

Propuesta para la generación de ingresos y proyección de costos y gastos en los próximos

cinco años ................................................................................................................115

Proyección de los costos jos costos variables e ingresos propuestos ...........................116

Índice



9

IX. Recomendaciones nales de los consultores ..........................................................119

Anexos .....................................................................................................................122

Anexo 1: Decreto al sistema de Certicación Voluntaria en

Buenas Prácticas Agrícolas BPA .................................................................................123

Anexo 2: Cuestionario utilizado para el sondeo de la demanda ....................................140

Anexo 3: Logos propuesta .........................................................................................141

Anexo 4: Puntos de control y criterios de cumplimiento ...............................................142

Anexo 5: Puntos de control ........................................................................................164

Anexo 6: Cuadros .....................................................................................................180

Bibliografía ...............................................................................................................200

Índice



10

Lista de cuadros:

Cuadro 1. Número de hectáreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009 .................35

Cuadro 2. Número de productores por región atendido por el MAG. 2010 .......................37

Cuadro 3. Número de productores atendidos por el MAG en la Regional

Central Occidental. 2007 .............................................................................................37

Cuadro 4. Número de productores y áreas de producción de los diferentes cultivos

hortícolas de la Región Central Occidental. 2010 ...........................................................38

Cuadro 5. Producción, número de productores y hectáreas por cultivo, de la Región

Central Oriental. 2007 ................................................................................................39

Cuadro 6. Cuanticación de la demanda potencial del servicio de

certicación voluntario ................................................................................................41

Cuadro 7. Descripción de la muestra seleccionada según, las labores

a las que se dedican....................................................................................................45

Cuadro 8. Intención de certicación con un sistema de certicación BPA

según, el tipo de actividad de la empresa .....................................................................47

Cuadro 9. Relación en cuanto al conocimiento de las BPA y el interés

de las empresas y productores a certicarse .................................................................48

Cuadro 10. Cuanticación de la inversión que estarían dispuestos

a hacer por parte de los productores o empresas en la certicación ..............................49

Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Año 5.....................................104

Cuadro 12. Estimación y detalle de la inversión de acuerdo al Escenario 1 y equipo

necesario para operar el sistema de certicación. Cifras en colones .............................. 106

Cuadro 13. Estimación y detalle de la inversión de acuerdo al escenario 2 y equipo

necesario para operar el sistema de certicación. Cifras en colones .............................. 107

Cuadro 14. Inversión inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando

como base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones

del escenario 3. Cifras en colones ..............................................................................108

Índice



11

Cuadro 15. Inversión en promoción del sistema de certicación ...................................108

Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementación del sistemade gestión de calidad con miras a la acreditación, monto en colones ............................109

Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los 5 primeros años de

operación, montos en colones ..................................................................................110

Cuadro 18. Estimación de Gastos jos administrativos estimados, en colones. ..............111

Cuadro 19. Detalle del costo de capacitación interna en los temas que se necesita

para la preparación de los funcionarios, en colones. ...................................................112

Cuadro 20. Costos de anuales de acreditación, en colones. .........................................112

Cuadro 21. Análisis de los costos de inspección proyectados de acuerdo

con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categorías,

montos en colones. .................................................................................................. 113

Cuadro 22. Inversión y costos del primer año de operación comparando

los 3 escenarios. .......................................................................................................114

Cuadro 23. Costos estimados promedio de certicación que se proponen sean

cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certicación .............................115

Cuadro 24. Proyecciones de Costos, e Ingresos propuestos montos en colones ...........116

Cuadro. 25. Detalle de los costos de operación relacionado a salarios en colones ......... 117

Cuadro 26. Cronograma de inversión propuesto ..........................................................118

Cuadro 27. Asociaciones del la Región Central Oriental. Datos 2008. ...........................180

Cuadro 28. Número de productores, cultivos y hectáreas cultivadas

por Región.Región Central Occidental. ........................................................................184

Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la

Regional Central Occidental. 2009 ............................................................................. 189

Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias

de la Regional Brunca. Año 2009. ............................................................................. 189

Índice



12

Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional

Central Sur Año 2009. ...............................................................................................190


Regional Huetar Norte. Año 2009. ..............................................................................190

Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacíco

Central, Año 2009. ....................................................................................................191

Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de

residuos de plaguicidas del SFE. ............................................................................... 192

Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo ycontrol de residuos de plaguicidas del SFE. ................................................................194

Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que

participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE .....196

Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del

programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. ......................... 197

Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados ................... 197

Cuadro 39. Intención de las empresas para que sus proveedores de productos frescos

cuenten con una certicación en BPA ........................................................................ 198

Cuadro 40. Intensión de Certicación de acuerdo al lugar de

venta de sus productos .............................................................................................198

Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposición a invertir

en una certicación de Buenas Prácticas Agrícolas o Manufactura ................................ 199

Cuadro 42. Número de productores o empresas de la muestra que tienen

proveedores certicados como Orgánico o en Buenas Prácticas Agrícolas ..................... 199

Índice



13

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Distribución por provincias de la ubicación geográca de las empresas y

productores seleccionados en la muestra. ..................................................................... 45

Figura 2. Productos con los que trabajan los productores

y empresas muestreadas. ............................................................................................ 46

Índice



I. ANTECEDENTES



15

La apertura de las economías mundiales ha potenciado y aumentado el comercio mundial. Este

crecimiento en el acceso a mercados internacionales, demanda medidas que garanticen a los

consumidores la calidad de los productos agrícolas, la aplicación de principios de comercio justo

y la protección ambiental de las amenazas de los procesos productivos. Como ejemplo, de éstas

medidas, se puede citar la legislación y las normas técnicas que se han desarrollado tanto en

los países productores, como en los países consumidores.

Las normas internacionales -basadas en el consenso- son ocialmente reconocidas como

instrumento para facilitar el comercio mundial, aunque diversos autores opinan que son barreras

no arancelarias u obstáculos técnicos al comercio.

Es importante notar, que tanto los productos y la diversidad de destino de las agro exportacionesde Costa Rica crecen año con año. Para mantenerse competitivas y acceder nuevos espacios

de mercado en el mundo, o algunas veces para mantener los existentes, las agro empresas

nacionales han tenido que implementar, normas internacionales de carácter voluntario, e

inclusive obligatorias.

Asimismo, la agroindustria o industria alimenticia inició la adopción de un sistema o herramienta

de control para asegurar la inocuidad de alimentos, conocida como “Análisis de riesgos y puntos

críticos de control” -ARPCC/HACCP-.

Es así, como los programas de certicación en Costa Rica se dieron a comienzos del siglo 20.Las empresas productoras y los exportadores de frutas y vegetales iniciaron con el proceso de

implementación y certicación, con un sistema de certicación privada EUREGAPG.A.P., conocida

hoy como GLOBALG.A.P., para la exportación de sus productos.

En la actualidad, GLOBALG.A.P. ha desarrollado una evaluación de riesgos en las prácticas

sociales- GRASP- con el objetivo de promover las buenas prácticas sociales en la agricultura.

El Módulo GRASP no forma parte de las normas GLOBALG.A.P. y de su certicación acreditada,

pero se complementa con dichas normas. El cumplimiento de los puntos de control es voluntario

y no inuye en la certicación GLOBALG.A.P. Tendencia que demuestra que en Europa cada vez

se desarrollan más, los módulos sociales en sus programas de certicación.

Se ha dado en estos últimos cinco años una tendencia al crecimiento de sellos y programas de

certicaciones privadas, con atributos sociales, ambientales y de calidad, dirigidos a proveedores

de materia prima o productos procesados. Estos principalmente, como requisitos de mercado o

herramientas de comercialización de sus productos.

El país aún, cuando no cuenta con una certicación en Buenas Prácticas Agrícola, la Ley

de Protección Fitosanitaria #7664, en su Artículo 36 establece que “El Servicio Fitosanitario

Antecedentes



16

del Estado deberá retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de

plaguicidas en cantidades que excedan de los límites máximos establecidos para el consumo

humano y animal.”

Es así como esta entidad implementa el Departamento de Insumos agrícolas, compuesto por

las unidades: de Registro de plaguicidas, de Fiscalización de la calidad de los insumos agrícolas

y de Control de Residuos y Buenas Prácticas Agrícolas para llevar a cabo sus labores. En

este departamento del Servicio Fitosanitario del Estado, se legisla en materia de plaguicidas,

siguiendo directrices de la FAO y el Código internacional de conducta, para proteger los cultivos,

el ambiente y la salud humana.

Esta unidad de Control de residuos y de buenas prácticas agrícolas, se encarga de tomar muestrasde productos de consumo nacional, importación y exportación para cerciorarse de que los límites

máximos de residuos respeten la legislación y no dañen la salud de las personas, animales, ni

del medio ambiente. Trabaja en promover las buenas prácticas agrícolas, que procuran el uso

racional de los agroquímicos, el control biológico y el uso correcto de los equipos de protección

y aplicación. Realizan actividades e informan sobre temas de: Procedimiento de Monitoreo de

Residuos, Informes de monitoreo de residuos, Marco jurídico (que sustenta acciones), Límites

máximos de residuos de plaguicidas registrados en Costa Rica, Límites máximos de residuos

de plaguicidas prohibidos en Costa Rica (para la trazabilidad), Límites máximos de residuos de

plaguicidas no autorizados en Costa Rica (productos importados), Como consultar los LMR de laUnión Europea, Como consultar los LMR que dicta el Codex Alimentarius, Proceso de toma de

muestras para análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales por el DECRETO

No 27056-MAG-MEIC e Información sobre el accionar del laboratorio para el análisis de residuos

de sustancias químicas y biológicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal

Nº27683 MAG-MEIC-S, entre otros. http:www.sfe.go.cr

En el Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería, ha venido

trabajando en la implementación de BPA y el control de residuos, mediante el seguimiento a

través de monitoreos de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales en las siete provincias del

país. Actualmente, se tiene información de 44 empresas en Alajuela, 17 en Heredia, 12 en San

José, 23 en Cartago, 12 en Limón, ocho en Puntarenas y nueve en Guanacaste. Empresas a

las cuales se les ha dado seguimiento de los límites máximos de residuos de plaguicida, según

el Decreto # 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008, de Límites Máximos de Residuos de

Plaguicidas. Información aportada Ing. L Matarrita Díaz, 2011

Toda esta labor se ve reejada en un comunicado de prensa del SFE del 05-04-2011, donde

se revela una disminución de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales, en muestreos

realizados por el personal el SFE del MAG. El estudio muestra datos comparativos del 2006 y

Antecedentes



17

del 2010, donde en el 2006 el 40% de las muestras contenían residuos de plaguicidas, y se logra

una disminución en el 2010, en donde solo un 5.26 % de las muestras realizadas presentaban

residuos de agroquímicos. Con estos resultados, el Ing. Matarrita Díaz, jefe de la Unidad de

Control de Residuos y BPA, indica que el país se encuentra dentro de los límites máximos de

residuos establecidos a nivel mundial, que son entre el 5% y el 10%.

Los resultados de este trabajo se atribuyen al Programa sobre Control de Residuos y BPA,

impulsado por el SFE, que contempla capacitación en el campo, tanto para productores

como para trabajadores en ncas y empresas agrícolas. Así como, el desarrollo de una

campaña masiva para apoyar los esfuerzos orientados a la incorporación de las BPA.

http://www.sfe.go.cr/prensa/SFE

Asimismo, en el mundo se tienen ejemplos de países que han desarrollado programas de

certicaciones nacionales propias, para asegurar la calidad de los alimentos de sus consumidores.

Ejemplo de éstos son casos en los Estados Unidos, México, Chile y Nueva Zelanda.

En los Estados Unidos existe el Programa USDA GAP de Buenas Prácticas Agrícolas Ocial del

Gobierno denominado Good Agricultural Practices & Good Handling (GAPs & GHPs). Este programa

de vericación y auditoría en BPA fue el resultado de una solicitud de los supermercados, para

la implementación de programas de BPA. Asimismo, el departamento de agricultura del país

recibe y da respuesta a una propuesta de las agencias de inspección y estandarización de frutas

y vegetales que vela por la integridad de los productos frescos. Los alcances de este servicio son

productores, empacadores y transportistas de la cadena de mercadeo de los productos.

Los benecios que presentan este programa son: inspecciones de tercera parte llevadas a cabo

por Inspectores Federales o Estatales, donde el Departamento de Agricultura de los EU asegura

la integridad del programa de las auditorías, está disponible en todo el país, se obtiene un

certicado que demuestra que la empresa pasó los elementos aplicables de la auditoría y la

posibilidad de acceder el sitio web del ministerio, que está disponible para los participantes y

los consumidores.

En este programa el aprobar los resultados de la auditoria no garantiza inocuidad de los

alimentos. Sin embargo, el propósito del programa de servicio de vericación del estado es

demostrar que las compañías participantes, están acordes con las BPA cuando se lleva a cabo

la auditoría. Es un programa voluntario, establecido para evaluar si los participantes cumplen

con la “Guía para minimizar los riesgos de seguridad alimentos para frutas y vegetales frescos”,

de la Administración de Alimentos y Drogas, del país. La vigencia de este certicado es de un

año. http:www.ams.usda.gov

Antecedentes



18

También, en el estado de California de los Estados Unidos hay un Acuerdo de Producción,

Manufactura y Mercadeo de hojas verdes de California -California Leafy Greens Products

Handler Marketing Agreement (LGMA). Este programa fue creado en el 2007, a raíz de una

inquietud por parte de los agricultores y para proteger la salud pública.

Actualmente, trabajan en el establecimiento de una cultura en seguridad de los alimentos

de hortalizas verdes en las ncas. Este es el resultado de una colaboración del gobierno

y las comunidades de agricultores, que contiene fundamentos cientícos sobre prácticas de

seguridad alimentaria e inspecciones obligatorias por parte del estado, como un esfuerzo

por asegurar la seguridad de productos. Estos se han ido mejorados a través de acciones

correctivas requeridas y la educación.

El objetivo de los miembros del LGMA es proteger la salud pública, reduciendo los riesgos

potenciales de contaminación en los productos verdes de California. Con la implementación de

las auditorías obligatorias del gobierno, los vegetales verdes de este estado son cultivados con

un sistema único y riguroso que se ha convertido en un modelo para los productores de otros

estados del país.

El programa LGMA provee auditorías regulares y consistentes de sus miembros para el

cumplimiento de las prácticas de seguridad de los alimentos. Esto ha dado como resultado

una amplia adopción de prácticas con bases cientícas en seguridad de los alimentos y en

sanciones reales de aquellos que no cumplen. Estas prácticas de seguridad de los alimentos

fueron desarrollados por cientícos universitarios e industriales, expertos en seguridad de

alimentos y agricultores, transportistas y procesadores.

Se tienen 40 productos verdes cubiertos por el LGMA, entre ellas: arúgula, lechuga

mantequilla, lechuga hoja bebé, calabaza verde y roja, lechuga hoja verde y roja, espinacas

y lechuga romana.

Opera con el Departamento de Alimentos y Agricultura de California. Cada miembro del LGMA

tiene que estar en cumplimiento con los estándares del programa, para la obtención de la

certicación. El LGMA ofrece al público una lista de las compañías certicadas y los nombres

de los des certicados. Más de 100 agricultores, transportistas y procesadores, representan

aproximadamente, el 99 % del volumen de los vegetales verdes de California que están

certicados como miembros del LGMA.

Los supermercados y restaurantes apoyan el esfuerzo del LGMA comprando solo productos de

sus miembros certicados. Los miembros del LGMA usan un “Service Mark”, que los identica

en los documentos de ventas, que son fácilmente reconocidos por los compradores en los

supermercados, restaurantes y otras instituciones. Usualmente, no se tiene una marca de

Antecedentes



19

LGMA en los empaques de los consumidores. http:www.caleafygreens.ca.gov

En México la certicación: MEXICO G.A.P. es un esquema de certicación hortofrutícola que tieneequivalencia con GLOBALGAP en frutas y hortalizas. Es un protocolo diseñado para atender a

los productores interesados en la producción responsable de productos, cubriendo los exigentes

estándares que requieren los mas importantes mercados internacionales.

México G.A.P. es respaldado y reconocido por los principales autoservicios de Europa entre otros

importadores/compradores del mundo. De igual forma, WalMart USA acepta este certicado

para sus proveedores de Latinoamérica a través del área Global Procurement.

El objetivo de México G.A.P. es ofrecer una herramienta de aplicación en materia de Buenas

Prácticas de Producción de entendimiento nacional, con base a su legislación, y ser reconocida

en los diversos mercados internacionales, para facilitar la comercialización de frutas y hortalizas

mexicanas. De esta manera, los productores mexicanos tienen la oportunidad de certicar sus

sitios hortofrutícolas con un esquema globalmente reconocido, a la vez que les permite disminuir

el costo de certicación al contar con la infraestructura de certicación de manera local.

Para ello, se trabaja conjuntamente con el Gobierno Federal (SENASICA, DGSV, otros),

productores, consultores, proveedores de insumos etc., buscando facilitar la implantación

de este sistema de certicación hortofrutícola. México G.A.P. es una marca registra ante el

IMPI, propiedad de México Calidad Suprema, A.C., como resultado del esfuerzo encaminado aproporcionar a los productores nacionales, una opción para cumplir los requisitos más exigentes

de los mercados actuales.

México Calidad Suprema A.C., es una Asociación Civil sin nes de lucro integrada por productores,

empacadores y sus organizaciones, con el n de coadyuvar con el Gobierno Federal en el

desarrollo y fortalecimiento de la competitividad del campo mexicano, a través de actividades

de difusión, capacitación, consultoría, coordinación de la certicación y promoción nacional e

internacional de la Marca “México Calidad Suprema”.

Su misión es ser un sello que certica paso a paso el proceso de producción de productosfrescos. Con la visión de que el 100% de las cadenas exijan a los productores y ofrezcan al

consumidor productos certicados, logrando así ser el único sistema de certicación reconocido

mundialmente como sinónimo de calidad, inocuidad, higiene y buenas prácticas del sector

agroalimentario mexicano. Todo esto, a través de acciones de capacitación, asesoría, consultoría,

promoción; así como coadyuvar en la supervisión y vigilancia en coordinación con cotitulares

de la marca, la Entidad Mexicana de Acreditación, organismos de certicación, productores,

empacadores y sus organizaciones.

Antecedentes



20

La marca México Calidad Suprema, es propiedad del Gobierno Mexicano cuyos cotitulares son

la SAGARPA, y la Secretaría de Economía (SE), y que ha sido concebida con un Sistema de

Certicación que da credibilidad y transparencia a los procesos de cesión de la marca, es decir,

es necesario pasar por un proceso de evaluación (mediante inspecciones de tercera parte) de

los sistemas productivos que garanticen el cumplimiento de los requisitos (calidad, inocuidad y

sanidad) establecidos en un Pliego de Condiciones, documento donde se establece de manera

clara y conable requisitos con base en Normas Ociales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas

(NMX) y Normas Internacionales.

Este sello certica únicamente alimentos mexicanos, cuidando que desde su cultivo, hasta

su empacado, cumplan con los más altos estándares internacionales de inocuidad, calidad y

sanidad. Y de esta forma promover el cultivo, venta y consumo de alimentos certicados, parasus consumidores mexicanos. En la cual, establecen que México Calidad Suprema promueve

constantemente la adquisición, presencia, venta y preferencia de alimentos certicados a través

de campañas de promoción nacional e internacional que fortalecen e incrementan los negocios

de miles de productores, así como el reconocimiento por parte de los consumidores.

http:www.mexicocalidadsuprema.com.mx

ChileGAP es un programa para la certicación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) de la

industria hortofrutícola chilena, que armoniza los requerimientos de los principales mercados

internacionales, con el propósito de que los productores y exportadores nacionales puedan

implementarlas en sus predios, cumpliéndolas al mínimo costo.

La certicación ChileGAP se desarrolla en virtud de un mandato de la Asociación de Exportadores

de Chile (ASOEX) y llevado a cabo por la Fundación para el Desarrollo Frutícola, para contar con

un programa que resolviera los problemas derivados de la necesidad de múltiples certicaciones.

ChileGAP es un programa de participación voluntaria, que establece un marco de trabajo, con

reglas establecidas y de amplia difusión, público y no discriminatorio y reconocido por los agentes

del mercado. La vericación de su aplicación es efectuada por Organismos independientes.

Se trata de una certicación de productos y servicios -CPS (Certication of Products and Services),

empresa certicadora que ha logrado cumplir con los más altos estándares de acreditación,

la cual tras haber sido acreditada en EN 45011 / ISO 65, ha logrado el reconocimiento de

GLOBALGAP para actuar como Organismo de Certicación.

La CPS ha logrado también extender su alcance para ser certicadora de ChileGAP,

por lo cual los certicados ChileGAP emitidos por CPS son reconocidos a nivel mundial.

http:www. Chilegap.com

Antecedentes



21

New Zealand GAP es un programa de calidad, con un sistema responsable de trazabilidad,

desde la producción del cultivo de frutas, vegetales, olivas y ores hasta el consumidor. El

programa se basa en buenas prácticas agrícolas, los seis principios de HACCP y la ISO 9002

Sus mejores prácticas están enfocadas en los temas de producción, empaque y distribución

de productos frescos de Nueva Zelanda, reducción de riesgos en la salud y seguridad y del

ambiente, de manera que los consumidores puedan comprar con conanza. Nació del deseo

de los productores de un manejo eciente y costo efectivo; y un sistema de producción que

eliminara la necesidad de múltiples auditorías.

En este país, se inicio con el Programa de proveedores en 1999 con Vegfed (Federación de

productores de papas y vegetales de NZ). En el 2000 se unió la Federación de productores defrutas de NZ y en el 2003 los productores de ores también, buscaron la acreditación y adopción

del programa como normativas para sus industrias.

Desde la aprobación del Programa de proveedores en 1999 en este país, se convirtió en uno

de los mejores programas de seguridad de calidad, cubriendo el 80% de los cultivos y la

comercialización de productos frescos de su país. Este programa fue un movimiento pro activo

de los productores, direccionado a los consumidores en temas de seguridad de alimentos,

ambientales y de calidad. A partir del 2006, New Zealand GAP es el nuevo nombre del Programa

de proveedores, de los productos frescos del país de las normativas GAP de BPA.

Aún, cuando el programa es predominantemente para el mercado nacional, se ha extendido

para cubrir los mercados de exportación, con la homologación de programas internacionales

de seguridad de calidad de GLOBALGAP y de la iniciativa global de seguridad de alimentos

(Global Food Safety Initiative (GFSI).

Los proveedores aprobados por New Zealand GAP son capaces de demostrar a sus

consumidores, que sus productos son de una calidad aceptable, producidos de forma

sostenible y en el caso de frutas y vegetales seguros para ser consumidos.

Todos los proveedores aprobados son auditados y monitoreados independientemente ydeben cumplir los criterios de New Zealand GAP para su acreditación.

New Zealand GAP tiene el soporte de todos los principales comercializadores de New

Zealand y los vendedores al por mayor de productos frescos, de organizaciones como

Progressive Enterprises, Foodstuffs, Turners & Growers y MG Marketing, todos con

acreditación del programa New Zealand GAP (o similar), como un requerimiento continuo

para el acceso al mercado.

Antecedentes



22

Además, New Zealand GAP ha sido homologado con programas de aseguramiento de calidad

y aprobado por la Autoridad de seguridad de alimentos de NZ. http:www.newzealand.gap.co.nz

La experiencia con certicaciones propias en Costa Rica se da en el ámbito de la producción

orgánica, donde el Decreto ejecutivo #29782 M.A.G., y la Ley orgánica del Ambiente # 7554,

otorga al Ministerio Agricultura y Ganadería la competencia como ente rector de jar políticas,

que regule en materia sobre agricultura orgánica.

Por este mismo decreto ejecutivo, toda entidad en el país tiene que cumplir con el REGLAMENTO

COSTARRICENSE 29782 MAG, para su certicación orgánica de nca, ncas de Grupos de

productores organizados, plantas de empaques o de procesamiento, comercializadores y

exportadores; de materia prima o productos procesados. Todas estas diferentes entidades enla cadena de producción tienen que estar registrados en la Gerencia técnica de acreditación

y registro en agricultura del SFE del MAG. Al igual, que los inspectores que verican el

cumplimiento de esta norma nacional.

Para la exportación de productos orgánicos a mercados de los Estados Unidos se deben

implementar los requerimientos del programa nacional orgánico de su país: NOP-USDA.

Asimismo, para la Unión Europea se debe cumplir con los REGLAMENTOS CEE #834/2007

y 889/2008; el cual está homologado con el Reglamento Nacional #29782 para exportar

productos. E incluso para mercados a países especícos de Europa se deben de cumplir con la

norma de la Comunidad Europea y la del país destino, como es el caso de Suiza que tiene su

propio reglamento BIO SUISSE. También, en el país se certican productos para Japón, que

cumplen con los Estándares Agrícolas de Japón (JAS).

En Costa Rica se tienen varias agencias certicadoras acreditadas para la certicación de

estas normas orgánica, como: Aimcopop, BCS OKO Garantie, Control Union, Eco-LÓGICA

SA y Mayacert. Los principales cultivos certicados en el 2009 fueron: arazá, banano, cacao,

naranja, noni y piña. Siendo la piña, la fruta con mayor exportación a la Comunidad de Estados

Europeos. www.sfe.go.cr

En vegetales y hortalizas se tienen certicados en la Región Central Oriental: APROCAM y

AZOPRONOC que son grupos de productores organizados. Al igual, que APODAR en la Región

Central Occidental.

Existen otros programas de certicaciones en el país, como Rainforest Alliance, enfocado en

mantener las buenas prácticas sociales y ambientales sostenibles según, los parámetros de

calidad establecidos por las Normas de la Red de Agricultura Sostenible (RAS).

Desde el 2001 la RAS y Rainforest Alliance acordaron lanzar el sello de la rana verde Rainforest

Antecedentes



23

Alliance Certied™. En 2003, varias empresas comenzaron a vender café Rainforest Alliance

Certied en América del Norte, Europa y Asia. En el 2006, las ventas mundiales de café, banano

y chocolate certicado superaron el billón de dólares y había más de 10,000 ncas certicadas

en 15 países del mundo. Desde entonces, la certicación ha crecido de manera constante y se

ha extendido a nuevos cultivos como ores, piña y té. En el 2010, la RAS desarrolla su norma

para la certicación de la ganadería, con la Norma para Sistemas Sostenibles de Producción

Ganadera. Para febrero del 2011 se lanza el Módulo de Clima de la RAS, con los criterios para

la mitigación y adaptación al cambio climático.

Según, el reporte anual de Rainforest Alliance, se tienen para enero del 2011 en Costa Rica

30,436.83 has totales, con 20,076.43 has en producción, en 345 operaciones y con 51 entidades

certicadas. De éstas 39 son ncas independientes y 12 de grupos de productores. Los cultivosque se tienen certicados son: 25 en café, 11 en banano, siete en piña, tres en cítricos, tres en

ores y follajes y dos en cacao. http://sanstandards.org, www.sustainablefarmcert.com

En el 2004 la compañía de café Starbucks Coffee Company inició un programa que

se denominó C.A.F.E. Practices. (Las siglas en inglés representan el nombre Coffee

and Farmer Equity, que puede traducirse como “Prácticas de equidad entre los

productores de café y la industria del café”). Los responsables indican que se hizo

para evaluar, reconocer y premiar a los ‘productores’ de café que no solo producían

café de buena calidad sino que lo hacían de forma sostenible. El mismo surgió conla colaboración de ‘Scientic Certication Systems’ (SCS), una compañía auditora y

certicadora independiente y de Conservation International (CI), una organización no

gubernamental ambiental sin nes de lucro.

El propósito del programa C.A.F.E. Practices es garantizar que el café que Starbucks

compra, es un café que ha sido cultivado y beneciado de forma sostenible, para lo cual

se examinan diversos aspectos económicos, sociales y ambientales relacionados con la

producción de café y se valora su conformidad con una serie de “criterios” establecidos

en el documento llamado “Lineamientos Generales de Evaluación de C.A.F.E. Practices”.

Los productores, procesadores y proveedores, quienes en conjunto, forman la cadena de

suministro de café de Starbucks, son evaluados usando estos Lineamientos Generales de

Evaluación de C.A.F.E. Practices, por diferentes organizaciones vericadoras en el país donde

Starbucks compra el café.

Es así, como en la actualidad en el país la cantidad de empresas de productores certicados

en GLOBALG.A.P. se estiman en unos 310, según el Reporte Anual de Octubre de 2010 de

GLOBALG.A.P. Fuente: M. Calderón Asesor de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria.

Antecedentes



24

Al igual, que el gestor ambiental y de calidad de la Cámara Nacional de Productores y

Exportadores de Piña (CANAPEP), C. Acevedo, establece que el 100% de la piña que es

exportada está certicada. Y señala también, que el 90% de la extensión de esta fruta que se

siembra en el país, está certicada. Dándose un área ocial de 39000 has de terreno. Datos

más recientes dados por ociales de COMEX, indican cifras del 2010 de 4.116,600 toneladas

de piña en un área de 45.740 has.

Fuente: elpais.cr | 27/05/2011

Según, información aportada por el Ing. H. González de USA GAP Primus Labs, en el país se

tienen 25 clientes certicados con esta norma. Estos principalmente, en el cultivo de piña con

un área de 3000 has y en melón con 1300 has. Anotando que estas mismas entidades, estáncerticadas con la norma de GLOBALG.A.P. Asimismo, se tienen certicados los cultivos de

chayote y yuca, con USA GAP en Costa Rica.

A. Rosales de Latu Quality Sistemas anota que la certicación Tesco Nuture Scheme ha

crecido signicativamente en el 2011. Donde las meloneras que han visitado este año, el

90% llevaban GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Indica a su vez, que el cultivo de

mango para este año, pueden haber de un 50-60% certicadas para mercado de los Estados

Unidos. Latu Sistema es la empresa que certica casi todo el mango, piña, melón, sandia y

banano con GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Además, indica que se tienen dos ncas

de chayote con 120 has certicadas, que se mantienen más por BPA, ya que el destino es

100% productos para exportar a los Estados Unidos.

Por otro lado, R. García especialista en piña del MAG, indica que un 90% de las empresas

productoras de piña tienen algún, tipo de certicación. Siendo, la principal GLOBALG.A.P.

También, anota que en el país, para el 2010 se tenía cultivada un área de 45000 has con piña.

Además, maniesta que se hay 20 ncas con certicación orgánicas en piña, para mercados

de los Estados Unidos y Unión Europea.

Datos aportados el 29/03/11 por el señor A. Penón Orlich - Presidente de la Cámara de

Meloneros de Costa Rica – indican que en el país se han sembrado en las últimas tres

temporadas entre 6000 a 7500 has de melón. Esto con la participación de unos 20 a 25

productores o empresas. Siendo los principales mercados Estados Unidos y Europa. Estos con

el programa de certicación GLOBALG.A.P, anotando a su vez, que el 100% de las empresas

están certicadas. Datos aportados por S. Loría Mata Asistente de Gerencia EXPORPACK S.A.

Antecedentes



25

En el cultivo de banano el señor Sergio Laprade, de la Corporación Bananera Nacional anota

que el 98% de las ncas bananeras cuentan con algún tipo de certicación, para la exportación

de esta fruta.

LOS ALCANCES, LIMITACIONES Y LOGROS DE LOS SITEMAS DE

CERTIFICACIONES

Los alcances de los sistemas de certicación en Costa Rica han sido, promover voluntariamente

la implementación de buenas prácticas agrícolas BPA y de buenas prácticas de manufacturas

BPM, para los productos de exportación. Lo que ha permitido una mejora en los aspectos

sociales (salud y seguridad trabajadores y salud de los consumidores), protección del medio

ambiente y la calidad de los productos agrícolas, en toda la cadena alimentaria. Asimismo, hacreado oportunidades de mejoras continúas año a año, para el cumplimiento y la obtención

de la certicación.

Entre las limitaciones que han tenido estos sistemas de certicaciones, se pueden mencionar

el costo de la certicación y su implementación en las empresas. Siendo estas en la divulgación

de la información e implementación a su personal, como el costo en el establecimiento de la

infraestructura necesaria para el cumplimiento de los requerimientos sociales, ambientales y

de buenas prácticas agrícolas. Dándose casos en donde el precio nal de los productos, no

compensan los costos de la implementación de los requerimientos de las normas.

Asimismo, en el país no se tiene la cultura de llevar registros de las actividades que se realizan

y de mantener evidencias documentadas de las mismas, para el cumplimiento de los criterios,

puntos de control o indicadores solicitados en estas normas.

También, el que de no cumplirse con los programas de certicación, que contemplan aspectos

de inocuidad de alimentos, puede traer consecuencias negativas en la posibilidad de propagar

más fácilmente entre los países, enfermedades que puedan ocasionar riesgos para la salud de

los consumidores y riesgos económicos para los productores y procesadores de alimentos.

Como logros obtenidos con las certicaciones de los productos se pueden mencionar, elaprovechamiento de recursos humanos disponibles para la capacitación e implementación

de los sistemas de certicación en las empresas. El estímulo a implementación nacional de

Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en las empresas productoras y de procesamiento, para

optar por una certicación, en toda la cadena de producción. Lo cual ha dado oportunidad

de acceso a los mercados, de pequeños y medianos productores de productos agrícolas de

menor peso económico.

Antecedentes



26

Casi todas estas certicaciones agrícolas en las empresas, han sido implementadas en

productos agrícolas para la exportación, cumpliendo requisitos de comercialización, aún

cuando estas son voluntarias.

En Costa Rica no se tiene una certicación en BPA para productos de consumo nacional. Estas

certicaciones se han implementado en el país, para el cumplimiento de los requerimientos de

mercados internacionales.

Por lo que, al proponer un sistema de certicación en esta área, se debe de realizar una

promoción y difusión nacional del mismo. Esto dirigido a todos los involucrados en la cadena

de producción y distribución de los alimentos y también, a los consumidores nales de los

productos frescos de frutas y vegetales nacionales. La participación de los consumidores esmuy importante, para que estas prácticas se implementen, con una participación activa en la

demanda de productos frescos de calidad.

Es por esto, que es necesario una campaña educativa sobre conceptos de inocuidad, sanidad y

calidad de los procesos de producción, empaque, transporte, distribución y comercialización de

las frutas y vegetales frescos del país. De esta forma, si el sector está más informado, y tiene

una mayor consciencia de la salud de los trabajadores de campo, el ambiente y las prácticas

agrícolas en el campo, serán los consumidores los que van a fortalecer la implementación de

BPA. Aumentándose de esta forma el consumo con conanza de productos más nutritivos en

la mesa de los costarricenses, y favoreciendo a su vez la calidad de vida de sus ciudadanos.

Por esto se debe de trabajar fuertemente, en la educación, sensibilización y formación en temas

de hábitos de consumo, seguridad de los alimentos y la calidad (tendientes a la búsqueda de

productos más inocuos química y microbiológicamente) y el ambiente.

Con una certicación con reconocimiento del estado, se estaría dando credibilidad y transparencia

a los consumidores, de los procesos de la cadena productiva de la producción en el campo

hasta la mesa de los consumidores. Todo esto tomando en consideración los aspectos de la

salud, el ambiente y una producción más sana en el país.

Antecedentes



27

JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y LEGAL

La diversidad de condiciones climáticas presentes en Costa Rica permite la producción de una

gran variedad de productos agrícolas y con ello abastecer la demanda nacional de alimentos de

consumo fresco. Sin embargo, hay factores que limitan la producción agrícola y una de ellos es

el daño causado por las plagas, a los cultivos. Por otro lado, existen diversos métodos de manejo

para disminuir sus poblaciones, a niveles que no causen daños económicos en el rendimiento de

la producción.

Motivo por el cual, el uso de plaguicidas de síntesis química en la producción agrícola, es una

práctica común en los productores. Y también, por lo que los residuos de estos productos en las

frutas y los vegetales de consumo fresco, también es frecuente.

Sin embargo, la presencia de residuos de plaguicidas en los productos agrícolas, que violan los

límites máximos de residuos –LMRs-, pueden deberse a varias causas, como por ejemplo:

1. Utilizar un plaguicida o formulación no autorizada.

2. No cumplir con el período de carencia.

3. No acatar las instrucciones de la etiqueta, paneto, hoja de seguridad o la prescripción del

plaguicida.

4. No realizar la calibración del equipo de aplicación.

5. Usar dosis inadecuada.

6. Usar boquilla inadecuada.

7. Usar equipo de aplicación contaminado, entre otros.

Por todo esto, se requiere de la implementación de buenas prácticas cuando se hace uso de los

plaguicidas de síntesis química, para regular poblaciones de plagas. Dado que el uso inadecuado

de estos productos, podrían causar la contaminación de los alimentos cosechados, e intoxicacionesa los consumidores y los trabajadores. Al igual, que contaminaciones en el ambiente, por el

escurrimiento de residuos de estos productos y/o sus metabolitos, una vez que son aplicados para

regular las poblaciones de plagas en los cultivos. Estas sustancias químicas en los suelos afectan el

ambiente, por efecto de las escorrentías y la inltración natural, dado que van directo a los cuerpos

de agua y al medio ambiente.

Otro riesgo de contaminación de los productos de consumo fresco, es por motivos microbiológicos,

al no vericar que el agua esté libre de contaminantes, cuando es utilizada para el riego, en

Antecedentes



28

la cosecha de los cultivos, y en diferentes etapas de toda la cadena alimenticia hasta llegar al

consumidor.

Además, este tipo de contaminaciones pueden ocurrir si no se implementan buenas prácticas de

higiene, en toda la cadena de producción y manufactura. Ocasionando riesgos, en la salud de los

consumidores y riesgos económicos para los productores y procesadores de alimentos.

A su vez, las buenas prácticas de higiene en la producción, transporte, procesamiento, distribución

y comercialización de los productos de consumo nacional, presentan igual importancia. Esto porque

en toda la cadena alimenticia se debe mantener la inocuidad de los productos agrícolas, antes de

llegar a los consumidores.

Por otro lado, los consumidores muestran mayor interés por la manera de producir, elaborar y

comercializar los alimentos y piden a sus gobiernos, que acepten su responsabilidad en cuanto a la

inocuidad química y microbiológica de los alimentos, para su protección. Igualmente, se ha creado

una mayor consciencia sobre el mal uso de los insumos químicos que generan daños al ambiente.

Al no contarse con un sistema que promueva la inocuidad de los alimentos en algunos países,

la empresa privada ha implementado una serie de certicaciones - cada vez más estrictas -para

productos agrícolas que ingresan a sus fronteras, con los requerimientos de los importadores, que

muchas veces no reejan las condiciones y necesidades propias del país. Pero hay que reconocer

que éstos son esfuerzos complementarios a las normas tosanitarias y de controles de residuos deplaguicidas, que sí son promovidos en cada país.

Por esto, es importante crear mecanismos que permitan a los consumidores nacionales contar con

una certicación propia de BPA, que identiquen los productos agrícolas de consumo fresco y el

manejo responsable de plaguicidas, en las diferentes etapas de producción, transporte, distribución

y comercialización, en donde una entidad scalice la inocuidad microbiológica y química de las

frutas y hortalizas frescas.

En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) de 2002, se destacó “... el derecho de toda

persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos”. Por lo que, para promover la inocuidad delos alimentos y proteger a los consumidores es imprescindible que existan sistemas nacionales de

control de los alimentos ecaces.

Es así como en el país en su Política Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAG-

MEIC-COMEX, establece en el Artículo 3, principio #11 que: “Todos los productores y empresas en

general de alimentos deberán implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad,

mediante buenas prácticas agrícolas s, HACCP, certicaciones voluntarias de entes acreditados,

entre otros. A su vez el Estado establecerá estrategias que busquen propiciar los mecanismos de

Antecedentes



29

autocontrol en materia de inocuidad de los alimentos”.

Igualmente, con la aprobación de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279, publicado el21 de mayo del 2002, el país cuenta con un marco estructural para las actividades relacionadas al

desarrollo y la demostración de la calidad de los productos.

En esta ley hay una participación activa y articulada del sector gubernamental y privado, a través

de un sistema nacional para la calidad sostenible, como una herramienta facilitadora del comercio y

de los acuerdos internacionales que respondan a las exigencias internacionales de la normalización

técnica, reglamentación técnica, metrología, pruebas y gestión de la calidad, llevando esto a la

acreditación y certicación de los productos, servicios y bienes.

Debido que el Gobierno de Costa Rica, a través del MAG, ha delegado en el SFE, según lo dispuesto

en la Ley Nº. 7664 de Protección Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos

agrícolas de consumo humano y animal, con el n de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas,

tomando como base las tolerancias establecidas en la legislación vigente. http://www.enn.or.cr/org

El presente documento es una herramienta complementaria para el cumplimiento de las Obligaciones

según, la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, donde el Artículo 36 establece que: El Servicio

Fitosanitario del Estado deberá retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos

de plaguicidas en cantidades que excedan de los límites máximos establecidos para el consumo

humano y animal. Esto por cuanto la salud pública prevalece sobre el interés de la proteccióntosanitaria, es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo para los seres

humanos, los animales y el ambiente.

Esta tarea será ejecutada por el SFE del MAG, quién será el ente responsable. La vericación nal

será mediante análisis químicos donde los productos deben cumplir con las Límites Máximos de

Residuos (LMR) establecidos en el Decreto Nº 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que

ja la tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por

los decretos: Decreto Nº 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el

análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto Nº 27683-MAG-MEIC-S.

Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el análisis de sustancias químicas y biológicas de uso en

la agricultura para consumo humano y animal. Y la Ley de Trámite de Solicitudes de Registro de

Agroquímicos Nº 8702.

De estas obligaciones del SFE es que nace la y se justica la creación de un Programa de

certicación voluntaria de Buenas Prácticas Agrícolas BPA, propuesta que dará un distintivo a las

empresas productoras, acopiadores, empacadores y comercializadores de vegetales no procesados,

que voluntariamente se sometan al procedimiento. En el cual se vericará el cumplimiento de

Antecedentes



30

la aplicación de buenas prácticas en las diferentes etapas de la cadena alimenticia, con el n

de reducir al mínimo el riesgo por intoxicaciones, contaminación ambiental y la presencia de

plaguicidas o microorganismos en los cultivos cosechados.

Las BPA integran en un mismo concepto las exigencias agronómicas y del mercado. Siendo

un componente de competitividad, que permite a los productores diferenciar sus productos de

los demás oferentes, con todas las implicaciones económicas (mayor calidad, acceso a mejores

mercados, consolidación de los actuales, reducción de costos, entre otros). Beneciando de esta

forma a los consumidores y al sector productivo.

Según, la denición de la FAO las BPA “consiste en la aplicación del conocimiento disponible a la

utilización sostenible de los recursos naturales básicos para la producción, en forma benévola, deproductos agrícolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran

la viabilidad económica y la estabilidad social”. Indicando a su vez, que “Es hacer las cosas

bien” y “dar garantías de ello”. Indicando que las BPA son un conjunto de principios, normas y

recomendaciones técnicas aplicables a la producción, procesamiento y transporte de alimentos,

orientadas a asegurar la protección de la higiene, la salud humana y el medio ambiente, mediante

métodos ecológicamente seguros, higiénicamente aceptables y económicamente factibles”.

Un sistema de certicación voluntaria de BPA constituye un desafío y una oportunidad, que pone

énfasis en los requerimientos nacionales enfocados a la realidad del país. Permite la obtención de

productos agrícolas inocuos microbiológicamente y químicamente para los consumidores del país,

dando evidencia de que fueron producidos en armonía con el ambiente, regulando la aplicación de

plaguicidas en cada una de las etapas especícas de su producción, transformación y distribución,

manejo de sus desechos y protección a los trabajadores. Estos son los principios que originan esta

propuesta de certicación voluntaria cuyo objetivo nal será la obtención de un sello BPA para

productos agrícolas frescos de consumo nacional.

Esta es una propuesta voluntaria como herramienta de apoyo para los productores, en el mercadeo

y comercialización de productos agrícolas. Asimismo, promueve la instauración de una cultura de

implementación de BPA en la producción de cultivos de consumo fresco para el mercado nacional,por parte de los empacadores, procesadores y comercializadores de estos mismos productos.

En esta propuesta se presenta un Borrador de decreto del sistema de Certicación Voluntaria

en Buenas Prácticas Agrícolas, como instrumento legal para dar respaldo jurídico al sistema de

Certicación Voluntaria en BPA y al otorgamiento al sello de BPA en frutas y vegetales frescos

de consumo en Costa Rica. Ver Anexo 1

Antecedentes



31 Antecedentes



II. ESTUDIO DE MERCADO



33

En la práctica existen empresas que trabajan en toda la cadena, desde la producción hasta

comercialización al detalle de las frutas y vegetales frescos de consumo nacional. Este tipo de

empresas también, pueden solicitar los servicios de certicación, ya que dentro del alcance de

este programa se han desarrollado puntos de control y criterios de cumplimiento para cubrir la

producción, el proceso o empaque y comercialización de los productos hortícolas y frutas frescas

en el mercado nacional.

El objetivo del presente estudio de mercado es estimar los clientes potenciales que tendría el

Programa de certicación voluntario de BPA, en sus tres diferentes segmentos: productores,

procesadores –empacadores, comercializadores - distribuidores de productos frescos de

consumo nacional.

Los segmentos de población que va dirigido el programa de certicación son los:

Productores: Para el estudio de mercado se denen como productores aquellos productores

primarios de cultivos, que pueden ser individuales, o estar organizados en grupos tales como

Asociaciones, Cooperativas o empresas en Sociedades Anónimas.

Procesadores o empacadores: Son empresas u organizaciones que le dan algún tipo de manejo

o transformación a los productos frescos, tales como el lavado, selección y empacado.

Comercializadores y distribuidores: Son empresas encargadas de comercializar únicamente

los productos que compran a los productores o a los empacadores. Se consideran también,

comercializadores, a los detallistas que venden directamente al consumidor nal.

ESTIMACIÓN DEL SEGMENTO DE LOS PRODUCTORES

DATOS DE LOS PRODUCTORES

El sistema de certicación voluntario BPA será aplicable para certicar cultivos de consumo

fresco, para mercado nacional. Sin embargo, es importante mencionar que estimar con precisión

la cantidad de productores hortícolas, granos, raíces, tubérculos y frutícolas del país no es una

tarea fácil, pues este sector es muy dinámico y varía con el tiempo. Además, su número

depende de las políticas gubernamentales y de la dinámica de los mercados.

Para llevar a cabo la estimación de la cantidad de productores primarios que son potenciales

demandantes del servicio de certicación, se ha recurrido a diversas fuentes de información. Las

fuentes consultadas fueron: la Universidad de Costa Rica, la Secretaría Ejecutiva de Planicación

del Sector Agrícola (SEPSA), el Centro Nacional de Abastecimiento (CENADA), el Ministerio de

Agricultura y Ganadería (MAG) y el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE).

II. Estudio de mercado



34

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Datos de la Universidad de Costa Rica, del Departamento de Olericultura de la Estación Fabio

Baudrit Moreno, estiman que en “el país se cultivan 35.000 has al año de las diferentes

hortalizas, sembradas por aproximadamente por 7.000 productores, donde el 80% de estos

son pequeños y medianos agricultores con ncas de menos de 3 has”.

http://www.eefb.ucr.ac.cr/esp_phortalizas.shtml#.2011

SECRETARÍA EJECUTIVA DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR AGRÍCOLA (SEPSA)

Datos de SEPSA publicados en el 2010 indican que para el 2009 se cultivaron un total de 5.291

has, de papa, cebolla, tomate y chayote. Adicionalmente, esta misma fuente indica que estemismo año se cultivaron 106.662 has de frutas como: banano, piña, melón, sandía, plátano,

mango, papaya y fresa. De estos cultivos, el banano, la piña, el melón, la sandía y el mango son

cultivos que cuentan con algún tipo de certicación, debido a la exigencia de los mercados a

los que se exportan. Por ejemplo: el 98 % del banano que se produce y se exporta en el país

tiene certicación en buenas prácticas agrícolas GLOBAL GAP (Laprade. S, 2011. Comunicación

personal). El cultivo de la piña tiene certicado entre un 80 y un 90 % de su áreas productivas

(Acevedo. C. 2011, Comunicación personal), datos similares se reportan en los cultivos de

melón y sandía (Rosales. A, 2011, Comunicación personal).

Debido a esto se considera que los cultivos de exportación estarían fuera del alcance de la

presente propuesta. Para los cultivos como la papaya, mango y fresa se consideran cultivos

potenciales a demandar este servicio pues se comercializan en el mercado nacional y no se

tiene conocimiento, de que estén certicados con programa de certicación. El Cuadro 1,

resume la información anteriormente mencionada.




35

Cultivos Año 2009

Cultivos industriales 248.690

Café 98.681

Caña de Azúcar 53.030

Palma Africana 55.000

Naranja 25.000

Palmito 7.700

Coco 4.000

Cacao 4.484

Macadamia 621

Pimienta 130

Tabaco 44

Frutas frescas 104.662

Banano 42.591

Piña 39.000

Melón 5.703

Sandía 990

Plátano 6.900

Mango 8.500

Papaya 802

Fresa 176

Granos básicos 90.174

Arroz 63.171

Maíz 11.227

Frijol 15.776

Hortaliza 5.521

Papa 2.923

Cebolla 1.116

Tomate 932

Chayote 550

Raíces tropicales 18.078

Yuca 13.974

Ñame 1.383

Tiquisque 1.763

Ñampi 523

Yampi 339

Jengibre 96

Total 467.125

Cuadro 1. Número de hectáreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009.

Fuente: SEPSA 2010, con base en información de las instituciones públicas y privadas del Sector Agropecuario y Gerentes de Pro-

gramas Nacionales (no se presentan todos los cultivos).




36

CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE (CENADA)

Según el Ing. Miguel Monterrey López (comunicación personal,2011), funcionario del

Programa Integral Mercadeo Agropecuario del Centro Nacional de Abastecimiento

y Distribución de Alimentos (PIMA CENADA), se pueden identicar dos regiones claves

para la producción hortícola de nuestro país, la Región Central Occidental (Alajuela) y la

Región Central Oriental (Cartago). El Ing. Monterrey indica que la mayoría de los productos

hortícolas comercializados en este mercado de mayoreo provienen de estas dos zonas del

país.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

Datos del MAG indican que en las ocho diferentes regiones del país, este ministerio atiende

a aproximadamente, 40.000 productores con un total de 235.562 has cultivadas. Todos

estos productores podrían ser potenciales demandantes del servicio. Sin embargo, dentro

de este número existen productores ya certicados con otros programas de certicación

similares, sobre todo productores que producen cultivos para la exportación tales, como

banano, melón, piña, sandía, o productos industriales como café, caña de azúcar, palma

africana, arroz, entre otros que no

están dentro del alcance de este

programa de certicación.

El MAG estimó que para el 2010, el

número productores atendidos en

la Región Central Occidental fue de

8.553 y en la Región Central Oriental

10.210 productores (Cuadro 2.).

Aunque no se puede decir que todos

ellos son potenciales demandantes

del servicio, sí se demuestra que

son las dos regiones con el mayornúmero de productores hortícolas

del país, reforzando el criterio

expresado por el Ing. Miguel

Monterrey.




37

Cuadro 2. Número de productores por región atendido por el MAG. 2010.

REGIÓN NÚMERO DEORGANIZACIONES

NÚMERO DE PRODUCTORES ATENDIDOS

NÚMERO DEHECTÁREAS

Hombres Mujeres TOTAL

Brunca* 72 2.354 698 3.052 11.545.5

C. Occidental 95 6.969 1.584 8.553 17.645.7

C.Oriental 116 9.315 861 10.210 20.933.1

C. Sur 62 3.667 1.013 4.680 22.008.75

Chorotega 69 3.651 1.706 5.357 82.409

H. Atlántlica 25 817 383 1.200 9.538.98

H. Norte 61 3.594 920 4.538 21.504

Pac. Central 73 2.654 597 3.251 49.977

TOTAL 573 33.021 7.762 40.873 235.562.03

Fuente: http//www.mag.go.cr. Elaborado con base en la información suministrada en las memorias regionales

del año 2010, http://www.mag.go.cr/regionales/index.html

Datos especícos generados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería en al año 2007 para

la Región Central Occidental indican que esta región contaba con 12,469 productores.

Cuadro 3. Número de productores atendidos por el MAG en la Regional

Central Occidental. 2007.

Agencia Extensión

has

Número de

productores

atendidos

Número de

productoras

atendidas

Total

atendido

Número de

productores

existentes

Alfaro Ruiz 3,21 716 40 756 1200

Atenas 1,671 427 211 638 1261

Grecia 3,969 405 135 540 1118

Heredia 2,6 469 106 575 ND

Alajuela 1,264 114 12 126 791

Naranjo 1,267 644 96 740 1292

Palmares ND ND ND 147 1360

Poas 381 267 69 336 ND

San Isidro 131 142 6 148 550

San Ramón 1,803 590 135 725 1997

Santa Bárbara 636 285 65 350 1885

Valverde Vega 280 114 31 145 1015

Total 117,212 (*) 4,173 (*) 906 (*) 5,226 12,469 (*)

(*) Dato estimado




38

El cuadro anterior da una idea general del número de productores presentes en la zona y su

distribución por cantón. Pero es importante mencionar que para efectos del presente trabajo,

no se puede decir que todos estos productores son potenciales demandantes del servicio,

pues en estas cifras están incluidos productores de cultivos como café, caña de azúcar; que

no serían potenciales demandantes del servicio de este programa de certicación voluntaria.

Datos recientemente generados por el MAG mostrados en el Cuadro 4, estiman en 2,703 el

número de productores hortícolas de la Región Central Occidental, cultivadas en 4130 has.

Cuadro 4. Número de productores y áreas de producción de los diferentes

cultivos hortícolas de la Región Central Occidental. 2010.

Hortaliza ofruta

Productores Áreas deproducción

Área de siembra

Tomate 600 Toda la región 500 ha / año

Papa 200 Zarcero y Naranjo 600 ha / año

Cebolla 90 Alajuela –Zarcero 90 ha / año

Chile dulce 600 Toda la región 300 ha/año

Repollo 200 Zarcero –naranjo 500 ha/año

Zanahoria 175 Zarcero 600 ha /año

Remolacha 140 Zarcero 170 ha/año

Lechuga 400 Toda la región 300 ha año

Brócoli 80 Zarcero 60 ha/añoColior

40 Zarcero 25 ha/año

Apio 28 Zarcero 15 ha /año

Fresa 120 Poas y Santa Bárbara 70 ha/año

Mango 30 Atenas 400 ha /año

Naranja Nd Atenas 400 ha/año

Limón mesino Nd Atenas 100 ha /año

Culantro Nd Toda la región No se cuenta con datos

Vainica Nd Toda la región No se cuenta con datos

Pepino Nd Toda la región No se cuenta con datos

Fuente: Campos. J, 2011. Comunicación personal.




39

La Región Central Oriental, es la otra de las regiones más importantes, en cuanto a producción de

productos de consumo fresco, en el MAG se aporta la información que se detalla en el Cuadro 5.Cuadro 5. Producción, número de productores y hectáreas por cultivo, de la

Región Central Oriental. 2007.

Cultivo Has Producción

por Ha

Unidad Total de

producción

Número de

productores

Hortalizas

Papa 2.200 22.420 Kg 49.324.000 800

Cebolla 1.500 23.889 Kg 35.833.500 450

Chayote 550 80.000 Kg 44.000.000 335

Zanahoria 500 35.000 Kg 17.500.000 500

Repollo 240 30.000 Kg 7.200.000 132

Colior 165 30.000 Unid 4.950.000 154

Pepino 40 19.000 Kg 760.000 200

Brocoli 220 18.000 Kg 3.960.000 31

Tomate 110 35.000 Kg 3.850.000 400

Vainica 50 15.000 Kg 750.000 400

Chile dulce 60 26.400 Kg 1.584.000 200

Remolacha 150 114.000 Unid 17.100.000 200

Lechuga 200 120.000 Unid 24.000.000 79

FrutalesGranadilla 30 80.000 Unid 2.400.000 70

Manzana 60 7.026 Kg 421.560 20

aguacate 150 32.500 Unid 4.875.000 70

Macadamia 990 1.000 Kg 990.000 ND

Mora 824 1.000 Kg 824.000 800

Otros

Pejibaye 400 4.000 Kg 1.600.000 Nd

Café 23.713 33,1 Fanega 784.900 18.301

Caña de

azúcar

5.041 75.000 Kg 378.075.000 1.200

Forestales 1/ 2.600 300 m ³ 780.000 350

Fuente: Comité Sectorial Región Central Oriental. Plan Regional de Desarrollo Sector Productivo Periodo 2007-2010. 2007.

Los datos presentados en el Cuadro 5, a pesar de presentar información del año 2007, da

una idea de la cantidad de productores que participan en la producción hortícola en la región

Central Oriental, dato que dan un total de 4.841 productores, según esta fuente.




40

Cifras más recientes aportadas por la Ing. Elizabeth Carazo Ph.D., coordinadora del proyecto

“Buenas prácticas agrícolas en el cultivo de la cebolla en la zona norte de Cartago y su

efecto en la reducción de la contaminación ambiental por nematicidas”, indican que en la zona

norte de Cartago especícamente, en Pacayas y Tierra Blanca se ubican entre el 80 y 85 %

de la producción hortícola y de vegetales en Costa Rica, con 3.801 pequeños y medianos

productores, en una extensión de 3224 km2 de fértiles suelos andisoles.

GRUPOS DE PRODUCTORES DE LA REGIÓN CENTRAL ORIENTAL

Los grupos de productores son otro tipo de organización meta los cuales también están

incluidos en el alcance o ámbito de aplicación de este programa de certicación. Las memorias

de los informes de Agencias de la Dirección Regional Central Oriental del año 2009 indican quehay 69 agrupaciones de productores hortícolas que conjuntan un total de 4775 productores.

COMERCIALIZADORES

Los comercializadores de productos frescos son otro mercado meta de este programa de

certicación voluntaria en BPA. Existe poca información sistematizada que cuantique el

número de empresas dedicadas a esta actividad. El SFE (Matarrita, L. 2011 comunicación

personal) en su base de datos de las empresas y productores que participan en el sistema de

control y monitoreo de residuos de plaguicidas, contabilizan 41 empresas que se dedican

a la comercialización de productos hortícolas y frutas fresca, 51 empresas exportadoras, seisprocesadoras y 14 comercializadores distribuidores, vinculados a los principales minoristas

del país.

COMERCIALIZADORES EN CENADA

De información recibida por el Ing. Rolando González, 2011, comunicación personal, se analizó

la base de datos de comerciantes que trabajan en CENADA, del análisis de esta información

se resume lo siguiente:

a) Existe un total de 151 empresas y personas físicas trabajando en la intermediación deproductos frescos en CENADA.

b) Del total 123 (81,46 %) comercializan frutas.

c) Y 25 (16,55 %) comercializan hortalizas.

d) Dos (1,32%) personas o empresas se dedican a la comercialización de miel de abeja,

productos de trapiche, y granos




41

PROCESADORES Y EMPACADORES

Los procesadores y empacadores de hortalizas y frutas frescas, son otro tipo de empresas

que están dentro del alcance del sistema de certicación voluntaria propuesta. En la práctica

muchas de las empresas procesadoras y empacadoras, son a su vez comercializadoras.

De las fuentes consultadas se puede sintetizar la información en el siguiente cuadro.

Total Fuente información

Productores individuales de la Región CentralOriental

Productores individuales Región Central Oriental

y Occidental

3.400.00

7.544,00

7.000,00

UCR. Dra. Elizabeth Carazo

MAG de las Regiones

Universidad de Costa Rica

Procesadores y empacadores 41,00 Base de datos del SFE

Grupo de Productores Región Central Oriental 69,00

MAG Base de datos

elaborada por los consultores

Comercializadores 20,00 Base de datos del SFE

Empresas Relacionadas con Minoristas 14,00 Base de datos del SFE

Cuadro 6. Cuanticación de la demanda potencial del servicio de

certicación voluntario.

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS CADENAS DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS

PRINCIPALES CULTIVOS HORTÍCOLAS

Adicionalmente, de la cuanticación de los segmentos potenciales demandantes del servicio

de certicación, se procedió a evaluar con base en información generada por el MAG, cuatro

productos hortícolas de consumo fresco más importantes en nuestro país. Lo anterior, con el n

de evaluar la aplicación y la demanda del servicio de certicación BPA en las diferentes cadenas

de cultivos frescos, se analizaron las cadenas comerciales de los principales cultivos hortícolas.

Lo anterior, permite identicar los actores dentro de la agro cadena que serían demandantes

potenciales del servicio de certicación.




42

CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DEL TOMATE

El estudio del MAG “Agro cadena del Tomate”. 2007, indica que un 51% de esta hortaliza se

comercializa en PIMA-CENADA, seguido por HORTI FRUTI con un 39.5%, un 6% en ferias y

los demás, en supermercados, INTERFRUT, ASOPROCONA, mercados locales e intermediarios.

El programa de certicación propuesto hace posible la certicación de la cadena de

comercialización completa descrita en el citado estudio. Productores, comercializadores y

empacadores pueden solicitar la certicación con este sistema. Incluso aunque el sistema de

certicación no propone normas o criterios para puestos de venta en puestos al “menudeo”

o al detalle como supermercados o ferias del agricultor, se podrían aplicar los criterios de los

comercializadores a estas actividades.

CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DEL CHILE DULCE

Diferentes tipos de empresas e intermediarios, forman parte de las agro cadenas de los cultivos

hortícolas más importantes del país, por ejemplo el Ministerio de Agricultura y Ganadería señala

en la publicación “Agro cadena Regional Cultivo de Chile Dulce 2007”, que dentro de los mercados

a los cuales los productores de este cultivo recurren están: CENADA, Hortifruti, Interfrut, Frutas

Internacional, Unilever. Al igual, hoteles y restaurantes, estos últimos abastecidos por centros

de acopio y asociaciones.

Los canales de comercialización son:

Productor-mercado mayorista- mercado minorista- consumidor

Productor-feria del agricultor-consumidor

Productor-centro de acopio-abastecedor (restaurante, hospital, cárcel, supermercado)-usuario

En el caso del chile dulce, los participantes en las cadenas de comercialización, iniciando

por el productor, los intermediarios en el mercado mayorista y minorista pueden optar por

la certicación pues para ellos el programa de certicación voluntario BPA tiene criterios decumplimiento y están dentro del alcance del programa.




43

CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE LA CEBOLLA

En el trabajo elaborado por Salazar C, 2003 “Análisis de la cadena agroalimentario de la cebolla

en Costa Rica”, este autor identicó tres tipo de comercializadores para esta hortaliza.

TIPO 1.

Comerciantes de tipo empresarial que poseen instalaciones para el acopio de productos, tienen

clientes ya establecidos. Hacen varias funciones de comercialización: almacenamiento, clasicación

y empaque, comercializan más de diez mil kilogramos por semana. Estos intermediarios poseen

transporte propio, y tienen mucha experiencia y conocimiento del mercado de cebolla. Se han

identicado seis intermediarios de este tipo.

TIPO 2.

Son comerciantes de tamaño mediano, comercializan entre cinco y diez toneladas métricas por

semana. Poseen instalaciones pequeñas, medios de transporte propios y tienen permanencia en

la actividad. Estos venden en mercados mayoristas y algunas veces tienen clientes jos. En la

zona baja se identicaron entre 15 y 20 intermediarios de este tipo.

TIPO 3.

Son comerciantes que compran pequeñas cantidades por semana cuyo propósito es la ventaen mercados mayoristas o en ferias del agricultor. Algunos de ellos también, son productores de

hortalizas en general. Asimismo, en este grupo se sitúan comerciantes ocasionales. De este tipo

se estima que hay entre 15 y 20 en la zona baja.

Por otro lado, en los mercados mayoristas, operan dos tipos de comerciantes, los que tienen

bodegas para el acopio y distribución y los que no tienen infraestructura, por lo que compran el

producto para venderlo rápidamente. Del primer tipo operan alrededor de 15 en los mercados

mayoristas y los del tercer tipo operan unos 30 en los mercados mayoristas.

Todos los participantes en la cadena de comercialización de la cebolla tal como la describe elautor, desde los comerciantes tipo 1, 2 y 3 podrían optar voluntariamente por la certicación, ya

que quedan al alcance de este programa.




44

CADENA DE COMERZALIZACIÓN DE LA PAPA

Para la agro cadena de papa el Ministerio de Agricultura y Ganadería en el documento

“Caracterización de la Agro cadena de papa, 2007”, establecen canales por los cuales el

productor puede acceder para vender su producción: 1. Llevar él mismo el producto a los

mercados de elección en cuyo caso debe lavar y empacar el producto. 2. Venta al acopiador o

mayorista que compra en nca, este acopiador mayorista procesa y empaca el producto para la

venta a mayoreo. 3. Los mercados mayoreos de Cenada, Borbón, Avenida 10.

La cadena de comercialización de la papa permite al igual que en los otros cultivos anteriormente

mencionados, que desde el productor hasta el empacador y el comercializador mayorista puedan

optar también por esta certicación voluntaria del estado.

SONDEO PARA ESTIMACIÓN DE INTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN

Uno de los objetivos del presente trabajo es cuanticar la demanda potencial del Servicio de

certicación voluntaria de BPA propuesto, por lo que se realizó un sondeo para conocer la intención

de certicación de los diferentes segmentos de población, a los que va dirigido este programa de

certicación.

Sin embargo, se presentó la limitante de que no existe una base de datos e información de

productores, empacadores y comercializadores de productos agrícolas vegetales y frutas con

información relacionada, que se pudiera utilizar para realizar el estudio. Por lo tanto, se partió

de la experiencia y de la información generada por el trabajo del SFE, de la unidad de Residuos

de plaguicidas y BPA. Esta información está relacionada a empresas que están en control y

monitoreo de residuos de plaguicidas. Con esta base de datos realiza un sondeo, para conocer

el interés de los participantes en un sistema de certicación voluntaria. Considerando que este

grupo de productores, comercializadores, distribuidores empacadores y exportadores, son los

que podrían mostrar mayor interés, porque ya están en el sistema de monitoreo de residuos de

plaguicidas del SFE, y conocen sobre las BPA.

METODOLOGÍA

Se tomó la base de datos de los productores, comercializadores y empacadores a los que el

SFE muestrea periódicamente (base de datos aportada por el Ing. Luis Matarrita del SFE), se

seleccionó una muestra representativa tomando empresas de todos las provincias, luego se

le aplicó un cuestionario de mercado, por vía telefónica. Anexo 2. Luego, estos datos fueron

tabulados y analizados utilizando el programa SPSS.




45

Cuadro 7. Descripción de la muestra seleccionada según, las labores a las

que se dedican

Frecuencia Porcentaje

Productor 27 33,8

Empacador 4

5,0Distribuidor 4 5,0

Toda la cadena (Productor-Comercializador) 10 12,5

Productor y empacador 6 7,5

Productor, acopiador y empacador 11 13,8

Productor, acopiador y distribuidor. 4 5,0

Minorista 10 12,5

Empacador y distribuidor 1 1,3

Acopiador, distribuidor 1 1,3

Productor y distribuidor 2 2,5

Total 80 100,0

Figura 1. Distribución por provincias de la ubicación geográca de las

empresas y productores seleccionados en la muestra.

31,25 Ubicación

15,00%

8,75%

3,75%

3,75%

30,00%

7,50%

AlajuelaHerediaCartagoSan JoséLimónPuntarenas

Guanacaste


RESULTADOS OBTENIDOS

La muestra analizada estuvo conformada como se detalla en el Cuadro 7, por empresas y

personas dedicadas a la producción, empaque, comercialización y distribución de productos

agrícolas de consumo fresco, o con actividades que combinaban estas actividades, incluyendo

algunas que trabajan en toda la cadena de comercialización.



46

De la muestra se puede resumir que el 33,5 % estaba compuesta por productores, el 66,5%

por empacadores- procesadores que también comercializan o distribuyen los productos.


Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas

muestreadas.

26,58%

1,27%

15,19%

44,30%

¿Con qué productos trabaja?

FrutasTubérculosHortalizasFrutas, tubérculos y hortalizasFrutas y tubérculos

12,66%



47

Cuadro 8. Intención de certicación con un sistema de certicación BPA.

Según, tipo de actividad de la empresa

¿Certicaría su nca o planta de

empaque o su operación?

Sí No Total

Productor 21 5 26

Empacador 3 0 3

Distribuidor 4 0 4

Toda la cadena 10 0 10

Productor y

empacador

6 0 6

Productor, acopiadory empacador

11 0 11

Productor, acopiador

y distribuidor

4 0 4

Minorista 6 0 6

Empacador y

distribuidor

0 1 1

Acopiador y

distribuidor

1 0 1

Productor y

distribuidor

2 0 2

Total 68 6 74


INTENCIÓN DE CERTIFICACIÓN

A los encuestados en este sondeo se les preguntó Si: ¿certicaría su nca, planta de empaque

o su operación?, el 92 % respondió armativamente, que si certicaría su nca, planta de

empaque o su operación de comercialización.

Sin embargo, cuando relacionan la pregunta con el tipo de actividad que realizan, la intención

de los productores en cuanto a si certicarían su nca es de un 80%, o sea que el 80% de los

productores encuestados respondió armativamente (ver Cuadro 8).



48

Asimismo, se realizó la consulta a los empacadores, distribuidores y empresas

comercializadoras ¿Si le interesa que sus proveedores cuenten con una certicación en

buenas prácticas agrícolas?

La respuesta fue que el 97% de los encuestados dijeron que sí les interesa que sus

proveedores o suplidores cuenten con una certicación en BPA.

En el sondeo también, se preguntó a los encuestados Si: ¿Le interesaría certicarse y tener

un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? Y se relacionó su interés con el

hecho de que si el productor conocía o no las BPA, la respuesta fue que un 92% de los

encuestados que conocían lo que eran BPA mostraron interés en certicarse para tener un

respaldo. Los resultados se resumen en el cuadro siguiente.Cuadro 9. Relación en cuanto al conocimiento de las BPA y el interés de las

empresas y productores a certicarse

¿Le interesaría certicarse y tener un sello de

respaldo de cumplimiento de BPA del MAG?

Sí No Total

¿Conoce que son BPA? Sí 61 5 66

No 5 2 7

Total 66 7 73

Es importante indicar que cuando se analizó la respuesta de los productores y los responsables

de las operaciones consultadas de ¿Si conocía que son BPA? y ¿Si conoce algún sistema de

certicación del BPA?, no hubo correlación entre estas dos respuestas. Esto indica que los

productores o responsables que respondieron que sí conocían que son las BPA, no conocían algún

sistema de certicación. La correlación de Pearson mostrada fue de 0,153.

Cuando se relaciona el lugar de venta de los productos y la intención de certicación de la

operación empresa o nca, se obtuvo que solo los encuestados que venden en el CENADA (2

productores) sus productos, responde que no certicarían su nca. Aunque no se ahondó en las

razones durante el estudio, se estima que podría ser porque sus compradores no se los exige,

además es notorio que en CENADA el producto pierde completamente la trazabilidad.




49

Cuadro 10. Cuanticación de la inversión que estarían dispuestos a hacer

por parte de los productores o empresas en la certicación

¿Cuánto estaría dispuesto a invertir en una certicación

de BPA? Total

¢25.000 ¢50.000 ¢100.000 ¢2.000.000 ¢2.500.000

¿Certicaría su nca o

planta de empaque o suoperación?

Sí 6 17 34 7 64

No 0 1 0 0 1

Total 6 18 34 7 65

Del Cuadro 10 es importante señalar que un 52 % de los encuestados están dispuestos a

invertir hasta ¢100.000, un 27 % Indican que estarían dispuestos a invertir hasta ¢50.000,

un 10% hasta ¢2.000.000, y un 9,2 % están dispuestos a invertir hasta ¢25.000 colones.

ESTÁN LOS PROVEEDORES CERTIFICADOS CON ALGÚN, PROGRAMA

ORGÁNICO O DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

Cuando se les preguntó a los productores o empresarios si tenían proveedores certicados con

un programa orgánico o en BPA aproximadamente, un 34 % de los encuestados indicaron

que si tenían proveedores certicados y un 66 % que no.

CONCLUSIONES DEL ESTADO DE MERCADO

a) La producción hortícola y frutícola se lleva a cabo en todas las ocho regiones del país.

b) Las principales zonas productoras hortícolas del país se concentran en la Región

Central Occidental y en la Región Central Oriental.

c) Igualmente, que la producción primaria de productos hortícolas frescos de consumo

nacional, las empresas dedicadas al empaque, distribución y comercialización de

productos hortícolas y frutícolas se encuentran concentrados en estas dos regiones.

d) En la Región Central Occidental y en la Región Central Oriental se encuentran entre

6500 a 7500 productores. En este estudio se estima la demanda potencial en 6500

productores localizados en estas regiones.

INTERÉS EN INVERTIR EN UNA CERTIFICACIÓN

De los productores y empresas consultadas sobre ¿Cuánto estaría dispuesto a invertir?, los

datos obtenidos son los siguientes:




50

e) La base de datos del SFE tiene cuanticado 41, procesadores 20 comercializadores y

14 empresas relacionadas con empresas minoristas, todos ellos clientes potenciales.

CONCLUSIONES DEL SONDEO DE INTENCIÓN

f) Las empresas y productores muestran gran interés por la certicación, el 92% de los

encuestados certicarían su nca o actividad con un sistema de certicación en BPA.

g) Al consultar a los entrevistados si conocen que son BPA decían conocer, pero

al solicitar la mención de algún sistema de certicación en BPA, la respuesta fue

poco consistente, lo que indica que no conocen mucho sobre normas y sistemas

de certicación. Esto conlleva a que el Ministerio de Agricultura deberá de trabajar

fuertemente en la capacitación de los productores

h) De los productores interesados en certicar su nca y planta de operación, el 82%

estaría dispuesto a pagar entre ¢50.000,00 y ¢100.000,00. Las operaciones que

exportan productos frescos están dispuestos a pagar hasta ¢ 2.000.000,00

i) En los supermercados y minorista, no manejan una norma formal tipo GLOBALGAP

aplicada a sus proveedores. No obstante muchos de ellos implementan prácticas de

manejo de plaguicidas, control de residuos de plaguicidas entre otras, requisitos que

deben ser cumplidos por los productores si quieren ser proveedores de la cadena

de supermercados respectiva. El 34 % de los comercializadores de productos frescos

encuestados indica que tiene un programa de certicación de BPA. Lo que esto

evidencia si bien es cierto, no hay un programa de certicación establecido, dado que

cada cadena maneja sus propios lineamientos al adquirir los productos agrícolas

j) Al consultarle a las cadenas de supermercados si les interesaría que los productores

estuvieran certicados por el MAG en BPA, el 97% de los encuestados les interesa

que los suplidores estén certicados en un programa de BPA. Al igual, que mostraron

grandes expectativas, ya que para ellos sería una manera muy buena para estandarizar

conocimientos y prácticas de los productores, ellos indicaron que sí les pediría estácerticación a sus proveedores

k) El 100 % de las cadenas de supermercados encuestadas, estuvieron de acuerdo en

apoyar de alguna forma a los productores, para que se certiquen con un sistema de

BPA. Entre los benecios mencionados por los supermercados que podrían recibir los

productores estarían un mayor precio, una mayor cantidad de compra, o ayudarle con

el pago de la certicación.




51

Dentro de los productores que indicaron que no desean certicar o no estarían en disposición

de hacerlo, indicaron principalmente que lo mercados que tienen actualmente no les

exigen alguna certicación ó cumplimiento de BPA para poder vender, por ejemplo los dos

encuestados que venden en CENADA no les interesaría la certicación.




III. REQUISITOS Y BASEDOCUMENTAL DEL SISTEMADE CERTIFICACIÓN

VOLUNTARIA EN BPA



53

El presente capitulo no está dentro de los términos de referencia de éste trabajo, pero se

considera importante que los futuros implementadores de este programa, tomen en cuenta

estas recomendaciones, que son recomendaciones de nivel general.

Los servicios de certicación en términos generales, pueden ser proveídos por empresas

privadas, organizaciones estatales, organizaciones no gubernamentales, entre otras entidades

legales de organización que permite nuestra legislación. Independientemente del tipo de

organización la cual brinde los servicios de certicación, el servicio debe de constituirse sobre

un sistema documentado que cumpla con los requisitos necesarios para operar un sistema de

certicación.

Un sistema documental diseñado para operar un sistema de certicación tiene una estructurabase documental que se describe a continuación, sin embargo puede variar de organismo de

certicación u otro. Los documentos necesarios son:

MANUAL DE CALIDAD

El manual de calidad es un documento donde se describe el funcionamiento del sistema

de certicación BPA. Tiene un formato establecido en normas internacionales y se elabora

de acuerdo con la Guía ISO 10013. Asimismo, este documento establece y muestra cómo

se cumple operativamente con los requisitos de la Guía ISO 65: Requisitos generales para

entidades que operan sistemas de certicación de productos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTO

El manual de procedimientos es un compendio de todos los procedimientos utilizados por el

programa de certicación, y que están citados en el manual de calidad.

Dentro de los procedimientos solicitados con nes de implementar los requisitos de la Guía ISO

65:2000 están:

A. Denir la operación del Organismo de Certicación (Requisito de la Guía ISO 65 4.1.1)

B. Distinguir entre la certicación de productos y cualquier otra actividad en la que esté

vinculado el organismo de certicación (Requisito de la Guía ISO 65 4.2 l)

C. Solucionar reclamos, apelaciones y conictos recibidos por parte de organizaciones u

otras partes, sobre el manejo de la certicación o cualquier otro asunto relacionado

(Requisito de la Guía ISO 65 4.2 p).

D. Revisión por la Dirección (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 f)

III. Requisitos y base documental del Sistema deCertificación Voluntaria en BPA



54

E. El reclutamiento, selección y formación del personal del organismo de certicación y

control de su rendimiento (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 i).

F. Evaluar, registrar y controlar la competencia de los subcontratados (Requisito de la Guía

ISO 65 4.5.3 j).

G. Manejar las no conformidades para asegurar la efectividad de cualquier acción correctiva

y preventiva tomada (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 k)

H. La evaluación de los productos y la implementación del proceso de certicación (Requisito

de la Guía ISO 65 4.5.3 l).

I. El tratamiento de apelaciones, reclamos y conictos (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 m)

J. Realizar auditorías internas (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 n)

K. Otorgar, mantener, cancelar, suspender, extender, reducir o reevaluar, según corresponda,

la certicación (Requisitos de la Guía ISO 65 4.6.2)

L. Controlar todos los documentos y datos que estén relacionados con sus funciones de

certicación (Requisito de la Guía ISO 65 4.8.2) (Requisito de la Guía ISO 65 4.5.3 g)

M. Retener y acceder los registros (Requisito de la Guía ISO 65 4.9.2)

N. Adaptar las actividades de seguimiento (Criterio ECA 13.2)

O. Uso de licencias, certicados y marcas de conformidad (Requisito de la Guía ISO 65 14.2)

INSTRUCTIVOS Y FORMULARIOS DE SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN

Los instructivos y formularios del sistema de certicación son documentos que describen con

detalle procedimientos especícos. Los formularios son documentos donde se registran o se

recopila información de campo, o alguna actividad de control.

DOCUMENTOS DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA

Los documentos de información y de referencia son documentos como reglamentos, información

técnica, los cuales tienen parámetros de referencia necesarios para conrmar el cumplimiento

de parámetros relacionados con los criterios de cumplimiento. Ejemplo de estos son los

Reglamentos donde se establecen los Límites Máximos de Residuos.

Adicionalmente el Ente Nacional de Acreditación establece los siguientes requisitos generales

para optar por la acreditación: http://www.eca.or.cr/org_cer.php




55

• Ser una organización legalmente constituida.

• Tener implementado un sistema de calidad.

• Contar con personal calicado para sus actividades.

• Poseer una infraestructura acorde con las funciones que realizan.

• Cumplir con requisitos particulares según el alcance de sus actividades.

El presente Programa de Certicación Voluntaria está estructurado con los siguientes

documentos

REGLAMENTO GENERAL

El Reglamento general es un documento que establece como opera el programa, las obligaciones

y responsabilidades tanto del SFE y del productor o solicitante del servicio de certicación

voluntaria. Asimismo, establece los alcances de este programa de certicación voluntaria.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO

El documento Puntos de Control y Criterio de Cumplimiento, establece los criterios con los

cuales el productor o solicitante; y su operación van a ser evaluados. Estos puntos de control

será la guía para que el productor implemente las BPA en el campo de actividad.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA FINCAS

INDIVIDUALES

Este documento describe los criterios de evaluación para Fincas Individuales. Los puntos de

control son los criterios utilizados por el inspector o auditor para evaluar el cumplimiento con el

programa. También sirve de guía a los productores y técnicos para implementar el programa

y los requisitos en sus ncas.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA GRUPOS DEPRODUCTORES

Este documento describe los criterios de evaluación para Grupos de Productores.

Todos los productores que conforman el grupo, deberán cumplir con las los Puntos

de control y criterios de cumplimiento para las ncas individuales, adicionalmente la

Administración del Grupo deberá implementar y cumpl ir con los criterios especícos

de Grupos de Productores.




56

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMIENTO PARA EMPACADORES,

PROCESADORES DE PRODUCTOS FRESCOSEste documento describe los criterios de evaluación para Empacadores o aquellas empresas que

dan un tipo de manipulación, acondicionamiento o elaboración al producto fresco. Son estos los

criterios que utilizarán los inspectores en el campo y en el sitio para evaluar el cumplimiento del

programa por parte del solicitante. Anexo 4 y 5

DOCUMENTOS DE INFORMACIÓN DE APOYO

Los documentos de información de apoyo son de carácter reglamentario y legal, que dan

soporte al programa en el cumplimiento de las BPA del solicitante.

Lista de documentos de Información y de Apoyo que hace referencia este documento:

1. Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664

2. Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado.

3. Ley Trámite de Solicitudes de Registro de Agroquímicos Nº 8702

4. Reglamento Técnico de Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR

424-2008.

5. Reglamento Toma de muestras para análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de

vegetales. NORMA RTCR 213: 1997

6. Reglamento técnico para el análisis de residuos de sustancias químicas y biológicas de uso

en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio

7. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica.

8. Resolución N0. 243-2009. Reglamento técnico centroamericano 67.04.50:08 Alimentos.

Criterios Microbiológicos para la Inocuidad de los Alimentos.




IV. DESCRIPCIÓNOPERATIVA DEL SISTEMADE CERTIFICACIÓN

VOLUNTARIO EN BPA



58

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La presente es una sugerencia de propuesta basada en la operación de una agencia de

certicación comercial privada. Su estructura puede y debe ser adaptada a las necesidades

y de acuerdo con el avance en el crecimiento de la clientela.

Se sugiere para su discusión adaptar las funciones que se identican abajo, a puestos dentro

del Departamento de Insumos Agrícolas: Registro, Fiscalización y Residuos de Plaguicidas

BPA, a las siguientes funciones con la organización de puestos y jerarquía.

La estructura planteada no necesariamente implica la contratación completa para crear el

sistema de certicación. Los papeles de los diferentes puestos pueden ser asumidos por

funcionarios que por su carga de trabajo lo puedan asumir.

Encargados Control

de Calidad

Director del Programa

Director de

Certicación

Director de

Implementación

Administrador

Contador

Secretaria de Servicio

al Cliente

Inspectores

Acreditados

Ociales de Seguimiento

de Certicación al cliente

Comité de apelaciones

(CNAA, UCR, UNA,etc.)

Laboratorios de

apoyo SFE, UCR, UNA

…… La línea puntuada signica que son entes externos al SFE, para brindar apoyo al sistema

de certicación.

Se describe a continuación las funciones y responsabilidades de los puestos, en la organización

propuesta del programa de certicación voluntaria en BPA.

IV. Descripción Operativa del Sistema deCertificación Voluntario en BPA



59

DIRECTOR DEL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN

Responsabilidades: Será responsabilidad de Director del Programa de Certicación BPA la

coordinación administrativa para cubrir las necesidades y recursos con el n de que el servicio

opere sin contratiempo y de acuerdo a la demanda, así mismo tendrá la responsabilidad de la

promoción, la acreditación y la credibilidad del programa. Elaborar las políticas del departamento.

Perl: Formación académica en ciencias agrícolas, (Ingeniero Agrónomo), funcionario de alta

jerarquía, con experiencia en la función pública preferiblemente en el Servicio Fitosanitario del

Estado, con experiencia en el manejo de personal.

Necesidad para el servicio: 1 profesional

Lugar de trabajo: Ocina central en San José.

DIRECTOR DE CERTIFICACIÓN

Responsabilidades: Responsable directo por la operación del servicio, la calidad del servicio, la

coordinación y distribución del trabajo de certicación, asignación de los inspectores, relación

con el cliente, evaluación del desempeño de los funcionarios a cargo, implementar y seguir

los procedimientos y políticas del servicio, dar el trámite a las apelaciones y reclamaciones

presentadas por los clientes y el público en general. Será responsable por velar por el

desempeño de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientosestablecidos por todo el personal a cargo. Será responsable de la coordinación administrativa

para cubrir las necesidades y recursos, con el n de que el servicio opere sin contratiempo y de

acuerdo a la demanda. Asimismo, tendrá la responsabilidad de la promoción, la acreditación y

la credibilidad del programa.

Perl: Profesional en ciencias agrícola (Ingeniero Agrónomo), preferiblemente con experiencia

en certicación y experiencia comprobada de trabajo en campo de cultivos de consumo freso,

tanto para producción nacional como de exportación, con capacidad de coordinar las tareas

que demanda la implementación, promoción y la operación del sistema de certicación.Funcionario de alta jerarquía, con experiencia en la función pública preferiblemente en el SFE,

con experiencia en el manejo de personal. Su posición demanda una completa autonomía e

independencia en la toma de decisiones de certicación.

Necesidades para el servicio: Un Profesional.

Lugar de trabajo: Ocina central en San José.




60

CUERPO DE INSPECTORES

Responsabilidades: Realizar las inspecciones y auditoria de campo para evaluar la conformidad

del solicitante a la certicación, de acuerdo con la norma aplicable. Realizar el informe de

inspección. Toma de muestras para análisis de residuos de agroquímicos y microbiológicos.

Perl: Profesional en ciencias agrícolas, con experiencia en certicación de BPA y en inspección

de productos agrícolas, con formación y o capacitación en norma ISO 19011 y en BPA,

conocimientos de manipulación de alimentos, HACCP y técnicas de inspección.

Necesidades en cuanto a número: diez inspectores

Se propone para este tipo de trabajo dos opciones para ser valoradas:

A. Trabajo con inspectores independientes: en el país existe un número suciente de

profesionales con experiencia en certicación e inspección de programas de certicación

como orgánico, GLOBALGAP, TESCO, UTZ Good Inside, Rainforest Alliance, entre otros.

Es así, que una opción es trabajar con inspectores independientes, subcontratados por

el SFE. Para llevar a cabo la implementación de esta opción de trabajo es necesario que

el programa y el departamento de calidad realicen la acreditación de estos inspectores,

con el n de que se verique los requisitos y competencia de los inspectores. Se estima

que en Costa Rica pueden haber al menos unos 60 profesionales que cumplen con los

requisitos y que pudieran estar interesados en brindar sus servicios profesionales.

B. Trabajar con inspectores contratados por SFE o trabajadores del SFE: Las inspecciones

pueden ser también realizadas por inspectores contratados por el SFE especícamente,

para estas labores. En esta opción se propone que los funcionarios del SFE destacados

en las ocho regiones del país también, tengan preparación y la capacitación necesaria

para llevar a cabo las inspecciones, con el n de que realicen las inspecciones en

sus respectivas regiones. La contratación de nuevos profesionales para fungir como

inspectores para el SFE es otra opción que ha sido valorada en el análisis nanciero. Se

consideró la contratación de diez profesionales, uno por región y dos más para reforzarcada una de las regiones Central Occidental y Central Oriental.

La combinación de ambas opciones. Esta pude ser también, una opción interesante para el SFE

durante el inicio y consolidación del servicio.

Lugar de trabajo:

A. Inspectores independientes: La mayoría de los inspectores independientes que pueden

dar este servicio viven en el Gran Área Metropolitana y más allá San Ramón, Palmares,




61

Ujarrás, Cartago, zonas de alta concentración de clientes potenciales de los servicios del

certicación voluntaria BPA.

B. Los inspectores contratados por el SFE trabajaran desde las diferentes ocho regiones.

OFICIALES DE SERVICIO

Responsabilidades: Su función y responsabilidad será de orientar y llevar de la mano al productor

o cliente a través del procedimiento de certicación, desde recibir la solicitud de certicación

hasta el envío del certicado de conformidad. Coordinará con el cliente y el inspector, el trabajo

de inspección, tendrá la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un número determinado

de clientes. Será responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio,

incluir los datos del cliente en el sistema de información, recordar a los clientes las fechas de

renovación de la certicación, las fechas envío y de cierre de no conformidades.

Perl: Profesional en ciencias agrícolas, con experiencia en certicación de BPA, en inspección

de productos agrícolas, con formación y o capacitación en norma ISO 19011 y en BPA,

conocimientos de manipulación de alimentos, HACCP y técnicas de inspección.

Lugar de Trabajo: Ocinas centrales en San José.

Necesidad en cuanto a número: dos ociales.

COMITÉ DE APELACIÓN

Responsabilidades: Resolver los casos de apelaciones y tomar decisión en casos en que el

cliente apele una decisión o una apreciación del inspector.

Perl: Profesional en ciencias agrícolas, con experiencia en BPA, con conocimientos en

certicación, de gran honorabilidad y con trayectoria intachable en su ejercicio profesional.

Gozará de total independencia en sus decisiones para los casos en disputa.

Conformación: El comité de apelación estará conformado por tres personas ad honorem.

Pueden estas trabajar para la función pública en instituciones como el mismo SFE, MAG, UCR,

UNA, ITCR, UNED, IICA, entre otros.

Lugar de trabajo: por la naturaleza del puesto se requiere únicamente contra presentación de

apelaciones por parte de los clientes.




62

ENCARGADO DE CALIDAD

Responsabilidades: Tendrá las funciones de llevar el control interno y evaluar el cumplimiento de

la normativa ISO 65 al sistema de certicación. Coordinar las auditorías internas, la evaluación

del desempeño del personal, la revisión por la dirección.

Perl: Profesional en ciencias agrícolas, con experiencia en sistemas de gestión, conocimientos

de la Guía ISO 65, ISO 9000 y o 14000, Auditor Interno en Sistemas de Gestión ISO 9000 y /o

ISO 14000.

Lugar de trabajo: Ocinas centrales San José.

Necesidad en cuanto al número: un encargado de Calidad.

SECRETARÍA DE SERVICIO AL CLIENTE

Responsabilidades: Tendrá la responsabilidad del ser el primer contacto entre el cliente y

el programa de certicación BPA, será encargada de poner en contacto los clientes con los

responsables u ociales de servicio. Manejará información básica de cómo se lleva a cabo el

proceso de certicación, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos secretariales

de apoyo a los ociales de servicio.

Perl: secretaria profesional, con enfoque de servicio al cliente, que maneje paquete informáticobásico como Ofce de Microsoft, persona que maneje técnicas de administración de documentos.

Lugar de trabajo: ocinas centrales en San José

Necesidad en cuanto a número: una secretaria.

DEPARTAMENTO DE IMPLEMENTACIÓN Y CAPACITACIÓN

El Departamento de capacitación se describe como una estructura organizacional dentro del

Departamento de control de residuos, con la nalidad de ayudar a los productores y solicitantes a

implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa de certicación voluntario BPA.

Este departamento está conformado por técnicos que conocen del programa y de cómo debería

implementarse para alcanzar con éxito la certicación. Aunque técnicamente no debe de formar

parte de la estructura de certicación, pues las funciones no son compatibles para formar parte

de la estructura del servicio de certicación.

Es muy importante reconocer el aporte de este departamento en la obtención del éxito en los

resultados de las proyecciones y metas de productores y empresas a certicar, pues es el apoyo




63

a los productores y es determinante en el paso siguiente que es la certicación.

Responsabilidades: Ayudar a implementar junto con el productor o solicitante los criterios decumplimiento con el n de llevarla de forma exitosa.

Perl: Profesional en ciencias agrícolas con conocimiento y capacitación en BPA, con enfoque

al cliente.

Lugar de trabajo: Las ocinas regionales del SFE.

Necesidad en cuanto a número: Al menos 1 por región y con un refuerzo de dos inspectores en

la central occidental y para la central oriental.

ADMINISTRADOR Y CONTADOR

Funciones y responsabilidades: La responsabilidades de este puesto serán. Coordinar aspectos

de la administración del servicio en asuntos como el control del presupuesto, pagos a

proveedores, compras de materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al día,

mantener caja chica de la operación, asistir al Director de Certicación y Director General del

programa a hacer operativo los servicios, desde el punto de vista económico y nanciero.

Perl: Profesional en contabilidad con conocimientos de administración pública.

Lugar de trabajo: ocinas centrales en San José.

Necesidades en cuanto al número: Un asistente administrativo 1

LABORATORIOS DE APOYO

Funciones: Laboratorios encargados de llevar a cabo los análisis de residuos de plaguicidas y

microbiológicos. El SFE cuenta con su propio laboratorio para realizar los análisis requeridos.




V. SISTEMA DECERTIFICACIÓN

VOLUNTARIO BUENASPRÁCTICAS AGRÍCOLAS



65

REGLAMENTO GENERAL

Índice.

1. Deniciones

2. Ámbito de de aplicación del programa

3. Explicación de los documentos e información del Sistema de Certicación

a. Reglamento General

b. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento

c. Listas de Vericaciones

d. Documentos de referencia

4. Explicación del Sistema de Certicación para el solicitante

a. Como se participa

b. Requisitos previos para participar en el programa

c. Categorías de certicación

i. Oro

ii. Plata

iii. Bronce

d. Niveles de cumplimiento

e. Plazo y validez del certicado

5. Opciones de Certicación

a. Productor Individual.

b. Grupo de Productores Organizados

c. Plantas empacadoras y de procesamiento.

6. El proceso de Vericación-Inspección y Certicación

V. Sistema de Certificación Voluntario BuenasPrácticas Agrícolas



66

a. Auto vericación por el solicitante

b. Frecuencia de las inspecciones

c. Inspecciones no anunciadas

7. Sanciones

8. Apelaciones

9. Reglamentación para el uso del sello de certicación




67

1. DEFINICIONES

Acuerdo de servicio:

Documento que dene las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el

productor, con las cuales se brindará el servicio de certicación.

Agua de riego:

Agua que se aplica a los cultivos de manera articial, para cubrir los requerimientos

siológicos de las plantas.

Agua potable:

Agua para consumo humano que no causa ningún daño a la salud, la cual cumple con los

parámetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No.

84 de 3 de Mayo del 2005.

Agroquímicos:

Sustancias químicas sintéticas o no sintéticas que se usan para la nutrición, la protección

y la producción agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites,

atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas.

Autoevaluación:

Es la vericación que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y

requisitos mínimos para obtener la certicación.

Auditoría:

Un examen sistemático y funcionalmente independiente para determinar si las actividades

de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen

con los procedimientos planicados; si dichos procedimientos son aplicados de formaefectiva y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). También, se

reere a la vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditación de un Organismo

de Certicación.

Auditoría interna:

Vericación que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para

asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos

mínimos para la obtención de la certicación.




68

Bio-insumos:

Productos que se emplean para la nutrición y protección de plantas y animales, que tieneorigen biológico y en procesos de extracción, reproducción o cultivo, a partir de fuentes

naturales. Ejemplos: abonos orgánicos, composts, agentes de combate biológico, abonos

foliares, bio-plaguicidas, sustratos, y otros.

Buenas prácticas agrícolas (BPA):

Consiste en la aplicación del conocimiento disponible a la utilización sostenible de los

recursos naturales básicos para la producción, en forma benévola, de productos agrícolas

alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad

económica y la estabilidad social.

Buenas prácticas agrícolas:

De acuerdo con FAO “son aquella prácticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental,

social y económica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad”

Calibración:

Medida del grado de precisión de un aparato o equipo medido comparado con un estándar

conocido, para realizar los ajustes necesarios.

Cauce de agua:

Riachuelo, quebrada, río, lago o canal que transporte este líquido.

Centro de manipulación y/o proceso y empaque:

Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercialización.

Certicación BPA

Propuesta de Certicación voluntaria en Buenas prácticas agrícolas, que promueve la

inocuidad química y microbiológica de los productos agrícolas de consumo fresco en

Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrícolas, empacadores y

comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del país en frutas

y hortalizas.




69

Clase de plaguicida:

Clasicación que dene si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, unnematicida u otro.

Coadyuvante:

Sustancia química que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el

desempeño de un plaguicida sintético o no sintético.

Consumidor:

La persona quien hará uso, preparación y consumo de los productos agrícolas producidos.

Contaminación de la producción:

Presencia en la fruta de agentes químicos, microbiológicos o físicos a niveles superiores

a los permitidos por la legislación nacional.

Cultivo anual:

Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un año o menos.

Cultivo de cobertura:

Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo.

Envases de recolección:

Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la

cosecha.

Equipo de aplicación:

Dispositivo, herramienta, equipo o máquina que se usa para aplicar sustancias para el

combate de plagas en plantas y animales, en forma líquida, sólida, de neblina o en aerosol.

Equipo de protección personal (EPP):

Indumentaria que debe usar una persona cuando está en contacto con sustancias químicas.

Fertilizante químico o inorgánico:

Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante

extracción o procesos industriales físicos y/o químicos.




70

Fertilizante orgánico:

Los fertilizantes orgánicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estiércoles

animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de

alimentos, los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o

para aumentar la fertilidad del suelo.

Grupo de Productores:

Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un interés

de agruparse para producir y solicitar como una organización la certicación.

Impacto ambiental:

Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres

humanos. En la Ley orgánica del ambiente se dene como “actividades humanas que

alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o

peligrosos”.

Inspección:

El acto de examinar y evaluar la operación de producción o de manejo de un solicitante

para certicación o una operación certicada para determinar el cumplimiento con la Ley ylos reglamentos contenidos en esta parte.

Límite máximo de residuos (LMR):

Es el límite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite

o reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y

animal, según lo determinan las BPA.

Manejo integrado de plagas (MIP):

Se reere a la cuidadosa consideración de todas las técnicas disponibles para combatirplagas y la posterior integración de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de

poblaciones de plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a

niveles económicamente justicados y con un mínimo de riesgo para la salud humana y

el ambiente. El MIP hace hincapié en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbación

mínima de los ecosistemas agrícolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de

control de plagas.




71

No Conformidad:

Será aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que noconllevan a obtener una calicación mínima para obtener el mínimo estado de certicación

del programa (Bronce)..

No cumplimiento:

Situación en la que no se cumple con un punto de control en la lista de vericación, de

acuerdo con los criterios de cumplimientos.

Plaga:

Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daños a las plantas de un cultivo o a sus

productos y que pueden considerarse como tal, debido a su carácter económico, invasor

o extensivo.

Plaguicida:

Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar

cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales,

las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que intereren

de cualquier otra forma en la producción, elaboración, almacenamiento, transporte ocomercialización de alimentos, productos agrícolas, madera y productos de madera

o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir

insectos, arácnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El término incluye las

sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas,

defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para evitar

la caída prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o después

de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y

transporte.

Productor:

Persona física o jurídica, que se dedique a la producción de productos agrícolas y al que

le pertenecen los productos producidos.

Productor Individual:

Aquella persona o empresa que realiza una actividad de producción agrícola, el cual

solicita el servicio de certicación como una sola entidad cumpliendo con los requisitos

establecidos.




72

Producto tosanitario:

Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos(herbicidas, nematicidas, molusquicidas, fungicidas, bactericidas, insecticidas, acaricida,

rodenticidas).

Productos de consumo “fresco”:

Productos agrícolas mínimamente procesados.

Producción en invernadero:

Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el paso

de aire, lluvia y luminosidad.

SFE:

Servicio Fitosanitario del Estado.

Servicios sanitarios:

Instalación para llevar a cabo las necesidades siológicas (orinar y defecar) en las cuales se

realiza una adecuado disposición de los desechos generados, de manera que no contamine

los cultivos y terrenos.

Subcontratista:

Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso

productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes.

Sustrato:

Material diferente al suelo utilizado para el sostén de las raíces de los cultivos.

Tratamiento Post cosecha:

Utilización de sustancias o algún mecanismo térmico, eléctrico, radiación etc. para alargar

las vida pos cosecha de los productos frescos.

Trazabilidad:

Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a través de una o

varias etapas denidas de su producción, transformación y distribución. Su aplicación tiene

carácter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo (manejo de la plantación,




73

cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora).

Unidad de producción:

Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen los

lugares de producción del o los cultivos.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente programa de certicación tiene como objetivo primordial promover de manera

voluntaria la implementación de BPA, por parte de todos aquellos productores dedicados

a la producción de cultivos destinados al consumo fresco en el mercado costarricense. Se

pretende a su vez, premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores

agrícolas, mediante una certicación, la cual pueda ser utilizada como una herramienta

de comercialización y mercadeo.

El programa está diseñado para ser aplicado por productores individuales, grupo de

productores organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de

productos frescos. Esto sin importar, ni ser un limitante el tamaño de la explotación o la

empresa, la localización y el cultivo.

Está dirigido a aquellos productores sensibles a los aspectos de salud e inocuidad y

ambientales, inherentes a la producción agrícola y a la vez aquellos con un alto compromiso

de ofrecer productos de calidad y de producir de manera amigable con el ambiente,

pensando en el bienestar de sus trabajadores y en la salud de los consumidores.

PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN PARA EL SOLICITANTE

El programa de Certicación en BPA es voluntario, del que cualquier productor individual,

grupo de productores, empresa de producción, planta de empaque y preparación de

productos frescos, puede solicitar el servicio de certicación. Esto sin importar lalocalización, el cultivo, o el sistema de producción. El Productor debe solicitar el servicio

llamando al teléfono del SFE, acercarse a las ocinas regionales o a las agencias de MAG

más cercanas, donde un personero del SFE le dará toda la información relacionada con

el programa. El productor debe de estar seguro de cumplir con los requisitos previos,

descritos a continuación.




74

REQUISITOS PREVIOS PARA SOLICITAR LA CERTIFICACIÓN EN EL

PROGRAMAPara asegurar con éxito la certicación, el productor o la empresa solicitante debe cumplir

previamente con los siguientes requisitos:

1. Haber realizado una autoevaluación de acuerdo con los Criterios aplicables y

utilizando las listas de vericación correspondientes.

2. Haber recibido y brindado capacitación a sus colaboradores en los siguientes temas:

a. Manejo seguro de plaguicidas.

b. Límites Máximos de Residuos LMR.

c. Manejo de la información de la etiqueta de los Productos Fitosanitarios

d. Programa de recolección y reciclaje de envases de insumos agrícolas.

e. Triple Lavado de envases de agroquímicos

f. Insumos prohibidos en Costa Rica.

g. Calibración de equipo de aplicaciones.

h. Salud y seguridad ocupacional.

i. Principios de Higiene de Alimentos.

3. Estar de acuerdo con los términos establecidos en el Acuerdo y compromiso de

certicación y cumplir con los compromisos establecidos en el mismo.

4. Tener registros de al menos tres meses de antigüedad de las actividades en la nca

o en las instalaciones de proceso.

5. En el caso de Grupos de Productores aplican para cada uno de los integrantes, todos

los puntos anteriores.

6. Adicionalmente, el Grupo de Productores debe haber establecido un Sistema Interno

de Control cumpliendo con los requisitos establecidos.

Si el productor o la empresa aun no han recibido la capacitación requerida en el punto

2, deberá contactar a un funcionario del SFE para recibir la capacitación necesaria, para

poder cumplir con los requisitos previos.




75

CRITERIOS DE CERTIFICACIÓN Y NIVELES DE CUMPLIMIENTO

El programa tiene puntos de control y criterios de cumplimiento que se clasican en

Obligatorios, Críticos y Recomendados.

Los criterios Obligatorios son aquellos criterios que están relacionados con principios

básicos de las buenas prácticas agrícolas o buenas prácticas de manufactura. Los

solicitantes a certicación deben de cumplir en su totalidad, para recibir el menos el

mínimo nivel de cumplimiento para la certicación, la cual es el estado Bronce.

Los criterios Críticos son aquellos criterios que tienen un nivel más alto de cumplimiento

en relación con los Obligatorios, requieren un esfuerzo adicional por parte del productor,

empacador o comercializador para mejorar su sistema de aplicación de las buenas

prácticas agrícolas o de manufactura.

Los criterios Recomendados representan el nivel más alto de cumplimiento por parte del

solicitante. Será necesario para el solicitante el cumplimiento en un 100% de los criterios

recomendados una vez alcanzado el estatus Plata, para obtener el grado más alto de

cumplimiento para la certicación del estado Oro.

Los criterios deben de vericarse en campo, el inspector externo o el inspector interno

del grupo calicará con “si cumple”, “no cumple” o “no aplica”, tanto para la inspección

externa como para la autoevaluación de deberá describir la evidencia observada. Existen

criterios los cuales no pueden clasicarse como “no aplica” los cuales están señalados en

los criterio de cumplimiento con una X en el campo de calicación No Aplicable.

El programa BPA permite la certicación de los productores en tres niveles de cumplimiento

y de certicación:

Bronce: para alcanzar la certicación de este nivel el productor debe de cumplir con el

100% de los criterios Obligatorios.

Plata: Para alcanzar este nivel el productor debe de cumplir con el 100% de criterios

Obligatorios aplicables, más un 100% de los criterios Críticos.

Oro: este nivel de certicación se obtiene al cumplir en un 100% de los criterios

Obligatorios, 100 % de los criterios Críticos y 100% de los Criterios Recomendados.

El programa de certicación dene una No conformidad aquellos no cumplimientos con

criterios que no conllevan a obtener una calicación mínima para obtener el mínimo

estado de certicación que el Bronce.




76

PLAZO Y VALIDEZ DE SERVICIOS

El Plazo en que se otorga el Certicado de Cumplimiento es de un año y puede ser

renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de anticipación

a la expiración de la certicación, su interés en renovar la certicación. Será necesario

llevar a cabo una nueva inspección para certicar nuevamente la operación.

OPCIONES DE CERTIFICACIÓN

PRODUCTOR INDIVIDUAL

Los productores individuales pueden solicitar la certicación. Un productor individual es

aquella persona física o empresa que tiene uno o más lotes de producción pero, que suoperación es manejada por una sola persona u organización. Un productor individual no

tiene límite en cuanto a la extensión de su explotación para presentar su solicitud con esta

modalidad.

Ejemplos de un productor individual pueden ser:

1. Un productor pequeño (media hectárea o menos) de fresa, cebolla, apio, culantro,

tomate, chile u otro cultivo.

2. Un productor de cinco hectáreas de papaya.

3. Un productor de hortalizas con varias unidades de producción conjuntando 15

hectáreas de tomate, que cuenta con varias unidades o ncas bajo su propia

administración.

4. Productor con cinco Invernaderos de 1000 m2 cada uno, con producción de múltiples

cultivos.

Cuando un productor solicite la certicación con esta modalidad, se deberán inspeccionar

todas las ncas o unidades de producción que el productor solicite certicación.

EL productor puede certicar uno o varios cultivos, sin embargo, no puede tener un mismo

cultivo certicado y no certicado.




77

GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS

Los grupos de productores pueden también solicitar la certicación. La gura de un Grupo

de Productores Organizados puede ser una Asociación, Cooperativa, Sociedad Anónima,

que conjunte a productores con un objetivo en común. Puede también, ser un grupo de

productores de uno o varios cultivos que son manejados por una empresa acopiadora y

comercializadora distribuidora o procesadora de productos frescos.

Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados están:

1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios

de cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.

2. Asignar una persona responsable por la administración y por el Sistema Interno de

Control.

3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de

la administración y manejo de sus campos de producción.

4. La Administración del Grupo de Productores deberá de tener un acuerdo o contrato

rmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de

establecer los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las

suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de lacerticación voluntaria de BPA, para los miembros.

5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa,

Empresa Sociedad Anónima, Asociación, entre otras.

6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certicación

correspondiente, esto incluye una lista de productores certicados y si los hubiere

la lista de productores que no solicitan certicación.

7. Debe tener un representante como último responsable de toda la gestión.

8. Tener un Sistema de Gestión de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales

al 100% de sus productores.

Los Grupos de productores para obtener su certicación base, deberán cumplir con el

100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control.




78

SISTEMA INTERNO DE CONTROL-SIC

El Sistema Interno de Control es la organización y estructura interna del grupo de

productores que tendrá como función primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios

de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo

deberá elegir una persona que será responsable ante la agencia de certicación por la

certicación.

Requisitos del Sistema Interno de Control

El SIC del grupo de productores debe cumplir como mínimo lo siguiente:

1. Una persona designada por el grupo, responsable por el sistema interno de control

2. Un inspector interno encargado de llevara a cabo las inspecciones internas del grupo

de productores.

3. Procedimiento para incluir los productores dentro del grupo.

Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores

La persona designada como inspector interno debe cumplir con todos y cada uno de los

siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto, poder

demostrar experiencia como agricultor por lo menos de cinco años. B) Ha sido capacitado

en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Límites máximos de residuos. 3.

Manejo de la información de la etiqueta de los productos tosanitarios 4. Buenas prácticas

agrícolas 5. Programa de recolección y reciclaje de envases de insumos agrícolas 6. Triple

lavado de envases de agroquímicos 7. Insumos prohibidos en Costa Rica. 8. Calibración de

equipo de aplicaciones. 9. Principios de higiene de alimentos, 10. HACCP, 11. Manipulación

segura de alimentos.

PLANTAS Y PROCESOS DE EMPAQUE

Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los productos

frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certicación con este alcance.

Será requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos, tener proveedores

de productos certicados, aunque esto no será impedimento para obtener la certicación

Bronce. Los procesadores y empacadores podrán trabajar productos certicados y no

certicados siempre y cuando hagan la debida separación de los productos y se identique

claramente en el empaque los productos que son certicados de los que no lo son, y

mantener la trazabilidad de los productos una vez empacados




79

Los procesadores empacadores que se dedican a la comercialización pueden también

solicitar certicación con este alcance.

EL PROCESO DE VERIFICACIÓN-INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN

La vericación del cumplimiento de los criterios y requisitos para lograr y mantener la

certicación se debe llevar a cabo mediante:

a. Auto vericación por el solicitante: consiste en que el propio productor evalúa el

cumplimiento de sus criterios, utilizando la lista de vericación.

b. Inspecciones: las inspecciones externas son llevadas a cabo por un inspector del

SFE o subcontratado, debidamente acreditado y en cumplimiento los requisitosestablecidos en este programa. La inspección externa es un requisito obligatorio

dentro del proceso de certicación.

c. Auditorías: se dene como una auditoría, la vericación de los criterios de

cumplimiento y requisitos del Sistema Interno de Control para optar por la

certicación con la modalidad de Grupos de productores organizados.

d. Frecuencia de las inspecciones y auditorías:

i. Las inspecciones para certicación se realizaran anualmente y las llevará a cabo uninspector acreditado, ya sea del SFE o subcontratado.

ii. Las auditorías para Grupos de Productores Organizados se harán anualmente, y

a mitad de periodo se deberá realizar una inspección externa. La muestra será

calculada por la raíz cuadrada del número de productores que integran el grupo de

productores.

e. Inspecciones no anunciadas: Las inspecciones no anunciadas son inspecciones

externas. El SFE realizará inspecciones no anunciadas según, su programa interno y

de un porcentaje, el cual es del 20 % del total de productores que están certicadosy también de acuerdo a un análisis de riesgo, utilizando como criterio los resultados

de los análisis de residuos de plaguicidas del SFE para seleccionar la muestra.




80

SANCIONES

El Productor que adrede incumpla con los términos de “Acuerdo de Servicios de Certicación

entre SFE y el Productor” será sujeto de las siguientes sanciones.

1. Suspensión de la certicación.

2. Retiro de la certicación y de la lista de empresas, ncas o productores certicados

que publicará el SFE.

a. El retiro de la certicación será la sanción y será comunicado a los clientes declarados

por el productor en la solicitud de certicación.

3. Prohibición del uso del sello BPA.

Adicionalmente, los productores o empacadores o comercializadores que no están en

cumplimiento con los requisitos de certicación durante el periodo en el que se le ha

otorgado la certicación podrán ser sancionados por el SFE, y se podrá le retirar la

certicación.

Las sanciones serán establecidas por el director de certicación, quien deberá tener

evidencias concluyentes sobre los incumplimientos a las normas o de que la empresa o

productor ha cometido un fraude con la certicación.

Será considerado fraude, la venta de producto proveniente de operaciones que no han sido

certicados como producto certicado.

Advertencia: Se enviará por escrito un ocio indicando la no conformidad en que ha

incurrido el productor, solicitando la corrección e indicando un plazo para llevarla a cabo.

En caso de que el productor o solicitante no haya llevado a cabo la acción correctiva en el

plazo indicado, el SFE podrá hacer una suspensión.

Suspensión: La suspensión implica la imposibilidad de utilizar el sello del programa y de

etiquetar el producto como certicado. La suspensión se da cuando el productor no lleva a

cabo las acciones correctivas solicitadas por el SFE.

Cuando se detecte que el productor o solicitante no cumple con los límites de residuos

permitidos, el SFE aplicará las medidas contempladas en el Decreto 27683 en el artículo 5.

Sanciones Administrativas o las que apliquen en la legislación vigente relacionada con los

Límites Máximos de Residuos. Siguiendo lo estipulado, al anterior reglamento se procederá

a aplicar la categoría de observación y vigilancia dando el seguimiento al productor.




81

APELACIONES

Cuando un productor o solicitante de certicación no esté de acuerdo con el resultado

de una inspección, o con la interpretación que hace el inspector a determinado criterio

de cumplimiento, o con la decisión de certicación o una no conformidad, puede enviar

una apelación por escrito dirigida al Director de Certicación indicando la razón y las

evidencias respaldando su punto de vista. El Director de Certicación se encargará de

que se aplique el procedimiento de apelaciones (Sección VI-4) y de que una persona

presente el caso ante el Comité de Apelaciones, asimismo el Director de Certicación será

responsable de responder al productor o solicitante que hace la apelación y comunicarle

la resolución a la que llegó el Comité de Apelaciones, posteriormente deberá tomar las

acciones que correspondan de acuerdo a lo establecido por dicho Comité.

USO DEL SELLO O LOGOTIPO

Uno de los objetivos principales de este Programa de Certicación es diferenciar y motivar

a los productores, que de manera voluntaria se comprometen a cumplir con los criterios

de cumplimiento y las reglas de certicación del Programa BPA. Una forma de dar este

apoyo o motivación a los productores es permitiéndoles utilizar el logo distintivo de

cumplimiento del programa.

El logo o sello es propiedad del SFE y solamente, podrá utilizarse en las siguientescondiciones:

1. Solo podrán hacer uso del logo aquellos productores que han sido certicados.

El uso debe hacerse para los productos que han sido producidos en apego a los

criterios de cumplimiento y de certicación establecidos en este documento y los

documentos (Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento). Anexo 4 y 5

2. Los productores que hayan sido suspendidos de la certicación no podrán utilizar el

logo en sus productos.

3. El productor deberá llevar un control de los productos en los que utiliza el sello o

logotipo de certicación.




82

ORO: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios, Críticos y

Recomendados.

PLATA: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de criterios Obligatorios aplicables más, un

100% de los criterios Críticos.

BRONCE: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios aplicables.

Los tres logos de la propuesta inicial se incluyen en los anexos del presente documento. Anexo 3.

DESCRIPCIÓN DE LOS SELLOS DE CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA DE BPA

El sello voluntario de BPA muestra la integración de los tres componentes de sostenibilidad:

social, ambiental y económico. En donde la parte social y de salud se identica con el

trabajador aplicando plaguicidas con el equipo de protección personal. El Ambiente, con

las eras y el sol al fondo. Y lo económico con la semilla germinando donde se representa

la producción agrícola como una actividad que genera ingresos.




VI. PROCEDIMIENTOS YDOCUMENTOS DEL SISTEMA DECERTIFICACIÓN VOLUNTARIO

BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS



84

LISTADO DE PROCEDIMIENTOS

1) Procedimiento de Certicación.

2) Procedimiento de Inspección.

3) Procedimiento de Toma de Muestras de cultivos o partes comestibles

4) Procedimiento de Apelaciones

PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN

El siguiente procedimiento establece los pasos a seguir por los responsables del servicio;y servirá como guía al productor o solicitante sobre el servicio de certicación con el

programa voluntario BPA.

Objetivos del Procedimiento:

a. Estandarizar el proceso de certicación.

b. Informar al productor o solicitante como se lleva a cabo el proceso de certicación.

VI. Procedimientos y Documentos del Sistemade Certificación Voluntario Buenas Prácticas Agrícolas



85

P a s o

R e s p o n s a b l e

D o c u m e n t o

1 .

E l P r o d u c t o r c o n t a c t a

p e r s o n e r o s d e l S F E y e l l o s l e h a c e n e n t r e g a d e l a

i n f o r m a c i ó n c o r r e s p o n d

i e n t e d e l P r o g r a m a d e C e r t i c a c i ó n V

o l u n t a r i a d e B P A .

S e c r e t a r i a d e l

S e r v i c i o a l c l i e n t e

1 .

S o l i c i t u d d e S e r v i c i o .

2 .

R e g l a m e n t o G e n e r a l

3 .

C r i t e r i o s d e

C u m p l i m i e n t o

4 .

A c u e r d o d e S e r v i c i o s

e n t r e e l S F E y E l p r o d u c t o r

2 .

E l S F E e n v í a u n a c o t i z a

c i ó n d e s e r v i c i o s .

O c i a l d e S e r

v i c i o

S F E

1 .

C o t i z a c i ó n

3 .

I n s p e c c i ó n I n t e r n a - P r e

v i a a I n s p e c c i ó n d e C e r t i c a c i ó n .

O c i a l d e l S F E

E l S F E e l i g e u n

i n s p e c t o r i n t e r n o o e x t e r n o .

D i r e c t o

r d e

C e r t i c a

c i ó n

3 .

E l p r o d u c t o r e n v í a l a s o l i c i t u d d e c e r t i c a c i ó n d e b i d a m e n t e

l l e n a y e l a c u e r d o

d e S e r v i c i o d e C e r t i c a

c i ó n r m a d o .

P r o d u c t o r

4 .

E L S F E r e v i s a l a i n f o r m

a c i ó n y e s t a b l e c e c o n j u n t a m e n t e , c o n e l p r o d u c t o r l a

f e c h a d e l a i n s p e c c i ó n .

O c i a l d e S e r

v i c i o

S F E

5 .

E l p r o d u c t o r r e a l i z a e l p a g o d e l c o s t o d e l s e r v i c i o .

P r o d u c t o r

6 .

S e l l e v a a c a b o l a i n s p e c c i ó n .

D u r a n t e l a i n s p e c c i ó n s e t o m a r

á u n a m u e s t r a d e l

p r o d u c t o o l o s p r o d u c t o s b a j o m a n e j o d e l p r o d u c t o r , c o n e l c u a l s e a n a l i z a r á

l o s r e s i d u o s .

I n s p e c t o r

1 .

P r o c e d i m i e n t o d e

i n s p e c c i ó n .

2 .

P r o c e d i m i e n t o d e

M u e s t r e o .

3 .

A c t a d e t o m a d e

m u e s t r a .

VI. Procedimientos y Documentos del Sistemade Certificación Voluntario Buenas Prácticas

Agrícolas



86

7 .

E l i n s p e c t o r e l a b o r a u n i n f o r m e d e i n s p e c c i ó n , e l c u a l e n t

r e g a a l O c i a l d e

S e r v i c i o , c o n u n p l a z o

n o s u p e r i o r a c i n c o d í a s h á b i l e s , d e s p u é s d e n a l i z a d a

l a i n s p e c c i ó n .

I n s p e c t o r

1 .

G u í a d e I n f o r m e d e

I n s p e c c i ó n C r i t e r i o d e

C u m p l i m i e n t o

2 .

H o j a d e l c á l c u l o d e l

r e s u l t a d o d e l a i n s p e c c i ó n .

8 .

S e r e v i s a e l i n f o r m e

y l a h o j a d e c a l i c a c i ó n y l o e n v í a a l D i r e c t o r d e

C e r t i c a c i ó n , p a r a e l a b

o r a r l a d e c i s i ó n d e c e r t i c a c i ó n .

O c i a l d e S e r

v i c i o

S F E

9 .

E l D i r e c t o r d e C e r t i c a c

i ó n r e v i s a e l i n f o r m e ,

l a h o j a d e c a l i c a c i ó n y e l a b o r a l a

d e c i s i ó n d e c e r t i c a c i ó n , c i n c o d í a s h á b i l e s d e s p u é s d e e n t r e g a d o e l i n f o r m e

d e i n s p e c c i ó n .

S F E D i r e c t o

r d e

C e r t i c a

c i ó n

1 .

D e c i s i ó n d e

C e r t i c a c i ó n .

1 0

S e e n v í a a l p r o d u c t o r l a D e c i s i ó n d e C e r t i c a c i ó n j u n t o c o n l a s c o n d i c i o n e s d e

c e r t i c a c i ó n , u n d í a h á b i l d e s p u é s d e n a l i z a d a l a r e v i s i ó n d

e l i n f o r m e .

S F E O c i a l d e

S e r

v i c i o

1 1 .

E l p r o d u c t o r r m a l a d e c i s i ó n d e c e r t i c a c i ó n y l a s c o n d i c i o n e s d e c e r t i c a c i ó n .

E n c a s o d e q u e h a y a

n o c o n f o r m i d a d e s ,

e l p r o d u c t o r d e b e d e p r e s e n t a r

u n P l a n d e A c c i o n e s C

o r r e c t i v a s q u e i m p l e m e n t a r á e n u n

p l a z o d e 3 0 d í a s

d e s p u é s d e h a b e r r e c i b

i d o l a D e c i s i ó n d e C e r t i c a c i ó n .

P r o d u c t o r

1 . P

l a n d e A c c i o n e s

C o r r e c t i v a s

1 2 .

E l p r o d u c t o r e n v í a l a

e v i d e n c i a

d e

l a

i m p l e m e n t a c i ó n

d e

l a s a c c i o n e s

c o r r e c t i v a s . O a c r i t e r i o y d e c i s i ó n d e l D i r e c t o r d e C e r t i c a

c i ó n s e p r o g r a m a

u n a i n s p e c c i ó n d e v e r i c a c i ó n d e i m p l e m e n t a c i ó n d e l a s a c c i o n e s c o r r e c t i v a s

i m p l e m e n t a d a s . .

P r o d u c t o r

D i r e c t o

r d e

C e r t i c a

c i ó n

1 3 .

S e e l a b o r a y d o c u m e n t

a e l c i e r r e o l e v a n t a m i e n t o d e l a s N o

C o n f o r m i d a d e s y

s e l e e n v í a l a c o m u n i c a

c i ó n a l p r o d u c t o r d o s d í a s h á b i l e s d e s p u é s , d e h a b e r

r e c i b i d o l a e v i d e n c i a c o m p l e t a p o r p a r t e d e l p r o d u c t o r .

D i r e c t o

r d e

C e r t i c a

c i ó n

1 4 .

C u a n d o s e h a y a n c e r

r a d o l a s N o C o n f o r m i d a d e s s e p r o

c e d e a e m i t i r e l

C e r t i c a d o d e C o n f o r m i d a d , a m á s t a r d a r t r e s d í a s h á b i l e s d e s p u é s , d e q u e s e

h a e m i t i d o e l d o c u m e n

t o d e c i e r r e d e N o C o n f o r m i d a d e s .

D i r e c t o

r d e

C e r t i c a

c i ó n

C e r t i c a d o d e

C o n f o r m i d a d

P a s o

R e s p o n s

a b l e

D o c u m e n t o




87

2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN DE FINCA Y PLANTA DE EMPAQUE

Descripción:

El procedimiento describe como se lleva a cabo la inspección de Finca o Planta de empaque,

para vericar el cumplimiento de los criterios del programa de certicación.

Objetivo:

Estandarizar el proceso de inspección del programa y establecer una guía para el inspector,

al realizar una inspección en campo del Programa de Certicación BPA.

Paso Actividad Responsable Documento

1.

Se lleva a cabo una Reunión de Apertura donde se

explica: el plan de inspección, los objetivos de la

inspección, la normativa, el cronograma de inspección,

como se comunicarán los hallazgos y No Conformidades

y procedimiento a seguir, después de la inspección.

Inspector junto con el

productor o solicitante

Plan de

Auditoría

2.Revisión documental para vericar el cumplimiento

con los registros y documentos que son necesarios

por el Sistema.

Inspector

Lista de

Vericación-

chequeo del

Programa

3.

Vericación en nca o en instalaciones de proceso del

cumplimiento de los criterios aplicables en el campo

de cultivos e instalaciones de almacenamiento de

plaguicidas, áreas de mezcla, servicios sanitarios y

lavamanos, u otras infraestructuras.

Inspector

4.Toma de Muestra de los cultivos que se encuentren de

cosecha y agua de riego utilizada en los cultivos.

Inspector/ Productor /

testigo

Acta de

Muestreo

5.

Elaboración del Resumen de No conformidades

Inspector

Guía de Informe

de Inspección

en campo

6. Reunión de Cierre y rma del Informe de campo con

las posibles No Conformidades encontradas.

Inspector/ Productor

Guía de Informe

de Inspección

en campo

El procedimiento de inspección deberá seguir los principios establecidos en la Norma ISO

19011.


Agrícolas



88

3. PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE VEGETALES PARA EL

ANÁLISIS DE RESIDUOS AGROQUÍMICOS Y MICROBIÓLOGICOS

Descripción:

El presente procedimiento se basa en el Decreto Nº 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR

213:1997. Su reglamento de referencia deberá aplicarse cuando se vaya a tomar una

muestra para análisis dentro del procedimiento del Programa de Certicación voluntaria

BPA. El análisis de residuos de plaguicidas y microbiológicos en cultivos o partes

comestibles, es un criterio de cumplimiento establecido en el programa.

Objetivos:

Obtener muestras representativas para su análisis de residuos de sustancias plaguicidas

y microbiológicas.

Paso Responsable Documento

1.

Previo a la inspección se debe de conrmar que se tengan las

herramientas y utensilios necesarios para llevar a cabo la toma

de muestra.

Inspector

Decreto Nº

27056-MAG-MEIC-S.

Norma RTCR 213:1997

2.

Antes de la toma de la muestra el inspector deberá:

1. Elegir el método de muestreo basado en las características dela nca, o establecimiento donde se produzca o procese el cultivo

o los cultivos que produzca el solicitante a certicación.

2. Estimar la cantidad de muestra a tomar de acuerdo con el

punto 10 del Reglamento Nº 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR

213:1997

Inspector

Decreto Nº

27056-MAG-MEIC-S.

Norma RTCR 213:1997

3.

Se procede a establecer el área de muestreo dejando una distancia

de 01 a 03 metros del borde de la plantación. Recolectar la

muestra utilizando los utensilios adecuados.

Inspector

Decreto Nº

27056-MAG-MEIC-S.

Norma RTCR 213:1997

4. Se procede a llenar el Acta de muestreo. Inspector Acta de Muestreo SFE

5. Se rma el Acta de Muestreo. Productor y

Testigo Acta de Muestreo SFE

6. Se entrega la muestra al Laboratorio. Inspector o SFE Acta de Muestreo SFE

7.

Se da seguimiento al resultado por parte del SFE, con el n de

vericar el cumplimiento del criterio relacionado, se interpreta

el resultado del análisis con los Límites Máximos de Residuos

establecidos en la Legislación Nacional.

Ocial de servicio

1.Acta de Muestreo

2.Resultado del

Análisis

3. Decreto Nº

35301-MAG-MEIC-S.

Norma RTCR 424-2008




89

4. PROCEDIMIENTO PARA APELACIONES

Descripción:

El presente procedimiento describe los pasos a seguir tanto por el SFE y el productor o

solicitante cuando quiere apelar una decisión y / o apreciación de un inspector, o un no-debido

proceso en algún procedimiento relacionado con la certicación.

Objetivos:

Guiar a los participantes en el programa de certicación de cómo y cual tratamiento se le debe

dar a las apelaciones presentadas por productores o solicitantes del servicio de certicación.

Paso Responsable Documento

1.

El Solicitante presenta su querella por escrito ante el Ocial

de Servicio, dicha comunicación debe de establecer:

a. El motivo de la apelación.

b. Explicación o el punto de vista del productor quien realiza

la apelación.

c. Evidencias o información que apoyen el punto de vista

del productor.

Productor o

Solicitante Carta o correo electrónico

2.

Se recibe la carta y se revisa que tenga la información

solicitada en el punto anterior, si no se tiene la información

completa se le hace saber a productor para que la complete.

Ocial de

Servicio de

Certicación

3.Con la información completa se procede a escribir una nota

para presentar el caso al Comité de Apelaciones.

Ocial de

Servicio de

certicación.

4.

Se envían todos los documentos que el Director de

Certicación considere necesarios, (decisión de certicación,

informe de inspección, evidencias y la información enviada

por el productor) al Comité de Apelaciones.

Ocial de

Servicio de

certicación

Decisión de certicación,

informe de inspección,

evidencias y carta de

apelación y la información

enviada por el productor

5.Se revisa y analiza ambos puntos de vista la del productor y

la del Director de Certicación.

Comité de

Apelaciones

6.Comité de Apelaciones da su criterio y toma una decisión,

admite la apelación o la rechaza.

Comité de

Apelaciones

7. Se notica al productor la decisión nal.

Ocial de

Servicio de

certicación


Agrícolas



90

CARTA DE ENTENDIMIENTO Y ACUERDO DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓNBPA

ENTRE EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN voluntaria BPA Y EL PRODUCTOR

El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) como encargado de promover y responsable del

Programa de Certicación voluntaria del SFE representado por el Ing. Agr. _________________

cedula número ____________ estado civil____________ y vecino de _________ y que para

efectos del presente acuerdo será SFE, acuerda junto con el Productor _______________

cédula número _______ estado civil ________vecino de _______ acuerdan rmar el

siguiente acuerdo entre partes tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

a. Que personeros del SFE dará el servicio de certicación a quien lo solicite sin importartamaño de la nca o de la operación, cultivo, nacionalidad o anidad política.

b. El productor ha recurrido voluntariamente al SFE con el n de que se le brinde el

Servicio de Certicación Voluntario BPA.

c. El hecho de solicitar el servicio de certicación no necesariamente, asegura que el

productor o solicitante obtendrá la certicación deseada.

d. El productor puede retirar en cualquier momento su solicitud de certicación, previo

cancelación de los costos incurridos y pactados en el presente documento.

e. El Productor o solicitante asegura y arma que ha sido informado, se ha informado,

leído y posee la información necesaria para llevar a cabo la certicación, (normas,

procedimientos aplicables).

1. EL SFE prestará al Productor el servicio de Certicación Voluntaria en Buenas Prácticas

Agrícolas.

2. El Costo del servicio será de _________________.

SERÁN RESPONSABILIDAD DEL SFE:

1. Brindar un servicio de certicación, transparente, profesional, independiente e

imparcial.

2. Brindar al solicitante o productor toda la información necesaria para que el productor

tenga la información, para llevar a cabo el proceso de certicación de manera uida.




91

3. Establecer junto con el productor las fechas de inspección y los plazos para denir el

proceso del servicio.

4. Utilizar inspectores capacitados para realizar esta función.

5. Informar de cualquier cambio en las normas o procedimientos que pueda afectar el

estado de certicación del productor.

6. Establecer los canales y lo medios necesarios para tener una comunicación efectiva

con los productores o solicitantes del servicio.

7. Mantener en completa condencialidad la información recolectada en todos los pasos

del proceso de certicación.

SERÁN RESPONSABILIDADES DEL PRODUCTOR O SOLICITANTE:

1. La implementación de un sistema de producción y la infraestructura necesaria para

cumplir con los criterios de cumplimiento en su nca.

2. Acatar los procedimientos establecidos para llevar a cabo el proceso de certicación.

3. Pagar la cuota correspondiente al costo del servicio.

4. Cumplir con los criterios de cumplimiento necesarios para mantener la categoría de

certicación, otorgado durante el periodo de certicación establecido en el certicado.

5. Utilizar el logo o sello únicamente en producto certicado.

6. Informar al SFE de los cambios en su proceso productivo que le pudiera cambiar el

estado de certicación.

7. El productor se compromete a permitir a los funcionarios del SFE o a los inspectores

que designe el SFE la entrada a los lugares (ncas o plantas de proceso o empaque)para hacer la inspección y el muestreo ya sean anunciadas o no anunciadas.

8. El productor se compromete a implementar y mantener de manera transparente y

ordenada la información y los registros necesarios para demostrar el cumplimiento

de los criterios de cumplimiento. Asimismo, mantenerlos almacenados por lo menos

por dos años después, de su creación poniéndolas a disposición de los inspectores y

del SFE para efectos de la certicación.

9. En caso de que el solicitante esté representando un Grupo de Productores este se


Agrícolas



92

compromete a cumplir con los criterios de Grupos de Productores Organizados.

10. El productor acepta el inspector que el SFE designe para llevar a cabo la inspección oel muestreo.

11. En caso de que se diera una disputa entre el SFE y el productor por algún aspecto de

interpretación de los criterios o de certicación, el productor y el SFE se comprometen

a utilizar el procedimiento de apelaciones del programa para solucionar sus diferencias.

Si el SFE tiene razones para pensar que el productor no cumple con las normas de certicación

o está utilizando de forma fraudulenta el sello del servicio, tiene el derecho de prescindir del

presente contrato y solicitar la indemnización por el daño que le pudiera haber producido.

Firman ambos en señal de lo anteriormente acordado

_______________________ __________________________

Productor SFE

Fecha: _________________ Fecha: _____________________




93

SOLICITUD DE SERVICIOS

PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

A. INSTRUCCIONES PARA LLENARN ESTE DOCUMENTO

Primero que todo, le felicitamos por la decisión de certicar su proceso productivo, para el

SFE es un gusto servirle y brindarle la oportunidad de llevar a cabo la certicación voluntaria

del programa de Buenas Prácticas Agrícolas. La información que se solicita en este formulario

es de mucha importancia, por favor lea detenidamente el formulario y las preguntas o

información que se le solicita, no deje espacios en blanco, si no tiene la información indique

que no tiene esta información, si no aplica en el caso suyo indíquelo poniendo No aplica

y explique brevemente porqué. Si tiene alguna pregunta no dude en comunicarse al SFE

Programa de Certicación, será un gusto servirles.

A. INFORMACIÓN GENERAL

Fecha:

Indique la fecha en que inició a poner en práctica la norma de certicación:

Indique la fecha en que realizó la Autoevaluación del cumplimiento de las criterios de cumplimiento:

Indique el nombre de la persona que realizó la Autoevaluación:

Nombre del Solicitante o

Nombre de la empresa:

Número de Cédula

o Cédula Jurídica si

es una empresa

Nombre de la persona

responsable por la certicación: Número de Cédula:

Teléfono: Dirección

Electrónica:

Fax: Dirección física:

Solicita Certicación:

1. Finca

Individual

2. Grupo de

Productores

Organizados

3. Modalidad de

Proceso empaque4. Comercialización

Indique si tiene algún tipo de

proceso al producto previo a

la venta ( por ejemplo: lavado,

empacado, selección)


Agrícolas



94

B. INFORMACIÓN DE LA FINCA O DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN

Finca Número de

Lotes

Localización Coordenadas GPS

(si las conoce)

Área

C. INFORMACIÓN DE LOS CULTIVOS

Cultivo Número has Variedad Producción estimadaen el año

Productividadpor has

Cultivo 1

D. PARA LA PLANTA DE EMPAQUE

Localización de la Planta

Productos que empaca o

procesa

Tiene un Sistema HACCP

en su operación

SI ( ) NO ( )

Utiliza Agua en alguna

parte del proceso.

SI ( ) NO ( )

Indique la fuente del Agua.




95

LISTA DE PROVEEDORES

Nombre del

Productor o de

la empresa

Nombre del

Responsable

en la empresa

Teléfonos Correo

Electrónico

Productos o

cultivos que

le suple

Tiene

Certicación

en BPA

E. SI USTED ESTA APLICANDO COMO UN GRUPO DE PRODUCTORES,

PRESENTAR LA LISTA DE PRODUCTORES CON LA SIGUIENTE INFORMACIÓN

Finca Cultivos Nombre del

Productor

Número de

Lotes

Localización Coordenadas

GPS (si las

conoce)

Área de

cultivo

Con la rma de este documento declaro que esta información es verídica, que no estoy

omitiendo información, conrmo que conozco las normas de certicación, los criterios de

cumplimiento y los procedimientos a seguir.

Nombre del Responsable___________________

Fecha: __________________________________

Firma: __________________________________


Agrícolas



96

INFORME DE INSPECCIÓN DE FINCA Y PROCESAMIENTO. PROGRAMA

VOLUNTARIO DE CERTIFICACIÓN BPA.Nombre del Inspector/a:

Fecha de inspección

Hora de inicio de la inspección Hora de nalización de la inspección:

Fecha de entrega del informe

Nombre del Productor o de la Empresa

Nombre persona responsable del proceso

certicación

Dirección física

Teléfonos

Localización GPS N:

O:

Fax

Correo electrónico

Tipo de Servicio

Finca Individual Grupo de Productores

Organizados Comercialización Proceso

Cultivo Variedad Nombre

cientíco Área por cultivo

Estimado de

producción

Introducción. Breve reseña de la operación y descripción de la inspección




97

SEGUIMIENTO A ACCIONES DE NO CONFORMIDADES DEL PERIODO ANTERIOR

Referencia de laNorma

No conformidad Estatus actual Observaciones

Lista de No Conformidades y HallazgosReferencia de la Norma No conformidad Observaciones

Observaciones nales:

Firma del Inspector: ___________________

Firma del productor____________________


Agrícolas



98

Decisión de Certicación

Programa Certicación voluntaria BPA

Nombre del Productor o de la Empresa:

Nombre del Inspector:

Número de reporte y código del Productor:

Fecha de inspección:

Fecha de entrega del informe:

Nombre del solicitante:

Dirección física:

Teléfonos:

Fax:Correo electrónico:

Tipo de Certicación

Finca Individual ( ) Grupo de Productores ( ) Procesador empacador ( ) Comercializador ( )

El Servicio Fitosanitario del Estado le comunica que después, de analizado el informe de

inspección y la calicación alcanzada durante la inspección de campo se le procedió a

otorgar el Status:

1. CERTIFICADO

2. PENDIENTE: Hasta que se corrijan las siguiente No Conformidades:

Lista de No Conformidades y Hallazgos

Referencia de la Norma No conformidad Observaciones

Fecha límite para llevar a cabo el envío de la evidencia de las acciones correctivas a las No

Conformidades anteriormente descritas:




99

3. DENEGADO: El productor aún no cumple con los requisitos básicos para alcanzar

el grado mínimo de certicación:

El producto será certicado una vez que el SFE reciba la decisión de certicación rmada por

el productor y se hayan dado por satisfecha la implementación de las acciones correctivas,

consecuentemente el SFE emitirá un certicado de conformidad.

Por el SFE

_______________________ __________________

Director de Certicación Productor o Solicitante

Fecha: __________________ Fecha:______________


Agrícolas



VII. PLAN DEDIVULGACIÓN.PROMOCIÓN Y COSTOS DEEJECUCIÓN DEL PLAN



101

DESCRPCIÓN:

El presente plan describe las actividades propuestas para llevara a cabo la Divulgación del

Programa de Certicación Voluntaria BPA.

OBJETIVOS:

El Objetivo principal del plan es dar a conocer a los productores y empresas que manipulen

y comercialicen productos frescos, dentro del alcance de este Programa, una herramienta

para diferenciar el producto o sistema de producción que cumplan con BPA establecidas en el

Programa. Asimismo, dar a conocer al público en general y consumidores el sello que diferenciará

el producto certicado.

PLAN DE ACCIÓN:

1. Presentación del Sistema de Certicación Voluntaria BPA en la rueda de prensa:

Presentar el Programa de Certicación, el sello y los Procedimientos de Certicación Voluntaria al

público en general y consumidores. Se propone en las instalaciones del MAG dar la conferencia

de prensa, extendiendo la invitación también, a productores, procesadores, y comercializadores

de productos frescos.

2. Página Web:

a. SFE: Elaborar una página web dentro del sitio del Servicio Fitosanitario del Estado, con toda

la información del Programa de certicación voluntaria BPA.

b. Colegio de Agrónomos: Solicitar y ofrecer a la Administración de la Página web del Colegio

de Agrónomos y de otras páginas web anes, como por ejemplo: Agencias de Certicación, Fair

Food y otros, incluyendo enlaces “links” en sus páginas del programa de certicación.

3. Divulgación en medios de comunicación:

a. Comunicados de prensa escrita, radio y televisión.

b. Búsqueda de espacios en Programas radiales como EL Agropecuario, Acontecer Agropecuario,

Costa Rica Campesina donde un representante del SFE, pueda dar a conocer el Sistema de

Certicación Voluntaria de BPA.

c. Elaboración de un corto informativo sobre el Programa de Certicación Voluntaria de BPA.

d. Elaboración de un corto informativo por dos meses sobre BPA enfocado a los consumidores.

VII. Plan de Divulgación. Promoción yCostos deEjecución del Plan



102

4. Participación en actividades relacionadas con el tema:

El SFE participará con un “Stand” en actividades como la Feria de la EARTH, Feria del CATIE,Congreso Agronómico Nacional, Feria de Cariari Guápiles, Feria de las Frutas de Orotina, y otros.

5. Impresión y distribución de información:

Se imprimirán aches con los criterios de cumplimiento, documentos relacionados; y se distribuirán

en Ocinas Regionales del MAG, Cadenas de Venta y Distribución de Insumos Agrícolas,

PIMA-CENADA, Avenida 10, Mercado de Mayoreo, Corporación Hortícola y otros. Al igual que

documentación dirigido a los consumidores

6. Curso de Capacitación para la Acreditación de Inspectores del Sistema de CerticaciónVoluntaria:

Realizar un Curso de Capacitación que servirá a la vez de promoción para el Sistema de Certicación

Voluntaria de BPA. Este curso podrá ser abierto a implementadores privados o personal de

empresas interesadas o inspectores independientes.

Asimismo, se realizarán charlas a los consumidores sobre temas relacionados a BPA- BPM,

certicación y consumo de productos certicados

DETALLE DE LA INVERSIÓN Actividad Inversión

Presentación en rueda de prensa ₡ 200.000,00

Diseño de página web y ofrecimiento del Link y Trabajo de promoción

del Link .

₡ 1.000.000,00

Contratación de un Profesional en Comunicación para realizar la colocación

en los medios, los comunicados de prensa.

₡ 500.000,00

Elaboración de un corto Informativo del Programa de Certicación BPA

Voluntario y publicación en Televisión y Divulgación en Medios de Prensa

₡ 200.000.000,00

Participación en actividades relacionadas ₡ 5.000.000,00Impresión y Distribución de Materiales Informativos ₡ 15.000.000,00

Curso de Capacitación para Acreditación de Inspectores ₡ 5.000.000,00

TOTAL ₡ 226.700.000,00

VII. Plan de Divulgación. Promoción yCostos deEjecución del Plan



VIII. ESTUDIO FINANCIERO



104

Dentro de los objetivos del presente trabajo es estimar la inversión y los costos operativosdel Sistema de Certicación voluntaria BPA, con base en una demanda estimada y supuestos

operativos del programa.

En este estudio se plantean tres escenarios de operación diferentes, en los cuales se estiman

la inversión inicial, los costos operativos jos y variables de la operación, del servicio de

certicación de BPA.

COBERTURA DEL MERCADO Y DEMANDA

Del estudio de mercado se puede concluir que existe una demanda potencial para este

servicio, se identican entre 6500 y 7000 productores hortícolas principalmente, localizados

en las regiones central occidental y central oriental. Sin embargo, los productores

de frutas, hortalizas y otros productos de consumo fresco se encuentran en las ocho

regiones del país, adicionalmente 20 empacadores comercializadores relacionados con

supermercados y comercio minorista (ejemplo empacadoras para supermercados) y 41

empresas empacadoras comercializadoras claramente identicadas y con un interés muy

claro en la certicación. Asimismo, 69 grupos de productores que están localizados en la

región central oriental.

Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Año 5

Tipo de Operación Total No.

Productores

asociados

promedio

Crecimiento

esperado en la

cobertura anual

Total Operaciones

certicadas Año 5

Productores

Individuales 7.000 0,50 1.822

Procesadores

Empacadores 41 0,20 41

Grupo de

Productores 69 10,00 0,20 49

Comercializadores 20 0,30 20

Empresas

relacionadas con

Minoristas

14 0,50 14,

7.144 1.946




105 VIII. ESTUDIO FINANCIERO

Se estima que en un plazo de cinco años se pueden cubrir un 30% de la demanda potencial en

cuanto a productores, lo cual es un cálculo conservador. En cinco años se puede haber atendido

al 100% de los procesadores empacadores, un 70% de los Grupos de Productores Organizados

de la región central oriental y un 100% de las empresas relacionadas con minoristas.

El porcentaje de cobertura al quinto año puede ser mayor, sin embargo el éxito en alcanzar

estas metas dependerán de múltiples factores, entre ellas: 1. La promoción que se le dé al

programa 2. La motivación del productor para alcanzar la certicación por parte del comprador

o consumidor 3. La ayuda y asistencia que tenga para la implementación de las normas.

INVERSIÓN INICIAL

Se muestran tres escenarios de trabajo del programa, los cuales dieren en la cuanticación de

inversión inicial y los costos de la operación del sistema de certicación.

ESCENARIO 1.

Se estima la inversión partiendo del hecho que se va a implementar el sistema de certicación

partiendo de cero, esto implica implementar el departamento de certicación y el servicio

sin tener infraestructura, personal, ni materiales de trabajo. Adicionalmente, en este mismo

escenario se propone la contratación de inspectores, por el Servicio Fitosanitario del Estado

como parte de la planilla de esta organización. Para este escenario, el cálculo se hace con base

en la propuesta de contratar un inspector en cada región, con un refuerzo adicional para las

regiones central occidental y oriental, tal como se describe en el estudio organizacional. Los

inspectores regionales estarán destacados en las ocinas regionales brindando el servicio de

inspección.

ESCENARIO 2.

Parte del hecho de que el sistema de certicación se implementará sin tener infraestructura,

personal ni materiales al igual que en el escenario 1. Sin embargo, la inspección se realizará

mediante la subcontratación de inspectores independientes (acreditados por el SFE). Serecomienda esta segunda forma propuesta, dado que minimiza los costos de inversión y

los costos jos de operación, esto porque el equipamiento de los inspectores constituye un

gasto bastante signicativo. Adicionalmente, con esta modalidad los honorarios relacionados

al costo de inspección se convierten en costos variables. En el estudio organizacional de este

documento, se menciona que en el país, se puede estimar que al menos 60 profesionales tienen

las calicaciones para trabajar en la inspección de manera subcontratada.



106

ESCENARIO 3.

Este escenario parte del hecho de que el SFE cuenta con infraestructura base para implementar

el servicio de certicación, infraestructura como ocinas, computadoras, vehículos, equipo de

ocina etc. Además, las inspecciones se llevarán a cabo por inspectores subcontratados, como

se propone en el escenario2.

INVERSIONES NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL SERVICIO DE

CERTIFICACIÓNBPA

ESCENARIO 1.

Las inversiones relacionadas a la implementación del servicio, están contempladas en el Cuadro12. Uno de los principales supuestos de los que se parte para realizar la estimación de la inversión

inicial, es que no se cuenta con ningún recurso y que hay que instalar el equipo de trabajo

partiendo de cero. Por lo tanto, se incluye todo el mobiliario, el equipo electrónico, inclusive

vehículos dentro de los costos, entre otros. Las necesidades de estaciones de trabajo y equipo

de computo vehículos están basados en la estructura organizacional propuesta en el documento.

Cuadro 12. Estimación y detalle de la inversión de acuerdo al Escenario 1 y

equipo necesario para operar el sistema de certicación, cifras en colones.

Cantidad Costo Costo TotalMobiliario

Estaciones de trabajo 8,00 180.000,00 1.440.000,00

Sillas de trabajo 8,00 35.000,00 280.000,00

Equipo electrónico

Computador Servidor 1,00 1.500.000,00 1.500.000,00

Licencias de sistemas de Computo MS 8,00 75.000,00 300.000,00

Computadoras personales 8,00 500.000,00 4.000.000,00

Navegadores GPS 10,00 250.000,00 2.500.000,00

Sistema de información CRM 1,00 2.500.000,00 2.500.000,00

Impresora, Scaner 1,00 500.000,00 500.000,00Copiadora 1,00 500.000,00 500.000,00

Fax 1,00 100.000,00 100.000,00

Teléfonos 8,00 40.000,00 320.000,00

Vehículo Doble Tracción 2,00 11.000.000,00 22.000.000,00

Otros menores 2.000.000,00

Estaciones de trabajo Inspectores 10,00 180.000,00 1.800.000,00

Sillas de trabajo Inspectores 10,00 35.000,00 350.000,00

Computadores Inspectores 10,00 500.000,00 5.000.000,00

Vehículo Doble Tracción 10,00 11.000.000,00 110.000.000,00

Total 155.090.000,00




107

Escenario 2.

El escenario 2 también parte del supuesto de que la inversión que se debe realizar parte de

cero, lo que diere del escenario 1, es que no se prevé realizar inversión para equipar a los

inspectores, ya que se propone subcontratar estos servicios a inspectores independientes.

Cuadro 13. Estimación y detalle de la inversión de acuerdo al escenario 2 y

equipo necesario para operar el sistema de certicación. Cifras en colones.

Computadoras Cantidad Costo Costo Total

Mobiliario

Estaciones de trabajo 8,00 180.000,00 1.440.000,00

Sillas de trabajo 8,00 35.000,00 280.000,00Equipo electrónico


Licencias de sistemas

de Computo MS

8,00 75.000,00 300.000,00

Computadoras

personales

8,00 500.000,00 4.000.000,00

Sistema de

Información CRM

1,00 2.500.000,00 2.500.000,00

Impresora Scaner 1,00 500.000,00 500.000,00

Copiadora 1,00 500.000,00 500.000,00Fax 1,00 100.000,00 100.000,00

Teléfonos 8,00 40.000,00 320.000,00

Vehículo Doble

Tracción

2,00 11.000.000,00 22.000.000,00

Otros menores 2.000.000,00

Total 35.440.000,00

ESCENARIO 3.

El escenario 3 toma en cuenta el equipo, infraestructura, vehículos con que ya cuenta elServicio Fitosanitario del Estado, y sobre esta plataforma de recursos se complementa con

inversión en equipo para administrar la información del sistema de certicación con el n

de que se realice de una manera eciente y que permita dar un buen servicio al cliente. Las

inspecciones se llevarán a cabo por inspectores subcontratados




108

Cuadro 14. Inversión inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando como

base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones delescenario 3. Cifras en colones.

Cantidad Costo Costo Total

Equipo Electrónico


Sistema de

Información CRM

1,00 2.500.000,00 2.500.000,00

Otros Menores 2.000.000,00

Total 6.000.000,00

INVERSIÓN EN PROMOCIÓN

Tal como se indica en el plan de promoción y divulgación de este mismo documento, se plantea

la necesidad de realizar varias actividades descritas en el cuadro 15., con el n de informar

a las productores, empresarios comercializadores relacionados; y a los consumidores. De

estas actividades, más el cabildeo de los encargados del programa, será clave para alcanzar

las metas de cobertura en cuanto a productores y organizaciones certicadas. Estos gastos

se incluyen dentro de los costos de inversión y son iguales independientemente de los

diferentes escenarios planteados.

Cuadro 15. Inversión en promoción del sistema de certicación montos en colones..

Actividad Inversión

Presentación en Rueda de Prensa 200.000,00

Diseño de Página Web y Trabajo de promoción del Link 1.000.000,00

Contratación de un Profesional en Comunicación para realizar la

colocación en los medios, los comunicados de prensa. 500.000,00

Elaboración de un corto Informativo del Programa de Certicación BPA

Voluntario y publicación en Televisión y Divulgación en Medios de Prensa 200.000.000,00

Participación en Actividades Relacionadas 5.000.000,00

Impresión y Distribución de Materiales Informativos 15.000.000,00Curso de Capacitación para Acreditación de Inspectores 5.000.000,00

TOTAL 226.700.000,00




109

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN

Dentro de los costos de inversión que se deben considerar también, aquellos relacionados

con la implementación del sistema de calidad del servicio de certicación, esta inversión y

sus actividades deben contemplarse y llevarse a cabo para lograr con éxito la acreditación

ante el Ente Nacional de Acreditación (con base en la guía ISO 65).

Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementación del sistema

de gestión de calidad con miras a la acreditación, monto en colones.

Rubro Monto

Elaboración del Manual de Calidad 4.000.000,00

Implementación del Sistema De Calidad 3.000.000,00 Auditoría Interna Subcontratada 500.000,00

Total 7.500.000,00

COSTOS DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN

COSTOS DE OPERACIÓN

Los principales costos jos del sistema de certicación son:

1. Los costos salariales

2. Los costos administrativos

3. Costos de capacitación

4. Costos de acreditación

COSTOS SALARIALES

El rubro de salarios asociados al servicio, es el más signicativo respecto a los costos totales de

operación del programa de certicación. La certicación es un servicio que demanda trabajo

directo de las personas.

El cuadro 17 compara los costos anuales en salarios en los cinco primeros años de operación

del programa de certicación, tomando como base la estructura organización propuesta en el

estudio organizacional. La línea B del cuadro representa los costos de los salarios incluyendo

los salarios del personal y los inspectores de planta, situación que se plantea en el escenario 1.

La línea A representa los salarios del personal excluyendo los inspectores pues en el escenario

2 y 3 se van a subcontratar.




110

Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los cinco primeros años de

operación, montos en colones.Total Total Total Total Total

Costo Año1 Costo Año 2 Costo Año 3 Costo Año 4 Costo Año 5

Director 12.104.159,40 13.079.316,38 13.819.655,04 14.559.993,70 15.300.332,37

Director

Certicación

11.375.126,10 12.291.553,38 12.987.301,68 13.683.049,99 14.378.798,29

Administrador

Contador

9.483.373,80 10.247.396,29 10.827.437,58 11.407.478,88 11.987.520,18

Calidad 9.483.373,80 10.247.396,29 10.827.437,58 11.407.478,88 11.987.520,18

Ocial

Servicio

18.966.747,60 30.742.188,86 43.309.750,34 57.037.394,42 71.925.121,10

Secretaría 4.568.552,10 4.938.654,89 5.218.201,40 5.497.747,90 5.777.294,40

Misceláneo 4.243.500,00 4.592.174,48 4.852.108,88 5.112.043,28 5.371.977,69

Inspectores 94.833.738,00 102.473.962,85 108.274.375,84 114.074.788,83 119.875.201,83

A 70.224.832,80 86.138.680,55 101.841.892,51 118.705.187,06 136.728.564,21

B 165.058.570,80 188.612.643,40 210.116.268,35 232.779.975,90 256.603.766,04

Diferencia B-A 94.833.738,00 102.473.962,85 108.274.375,84 114.074.788,83 119.875.201,83




111

COSTOS ADMINISTRATIVOS

En el cuadro 18 detalla los gastos administrativos estimados de la operación del servicio de

certicación.

Cuadro 18. Estimación de gastos jos administrativos estimados, en colones.

Gastos Administrativos Mensual Anual %

Papelería y materiales 20.000,00 240.000,00 0,92

Energía 50.000,00 600.000,00 2,31

Agua 20.000,00 240.000,00 0,92

Mantenimiento de Sistema Información, monto

mensual de uso CRM

250.000,00 3.000.000,00 11,55

Alquiler del local 1.000.000,00 12.000.000,00 46,19

Material de Muestreo 15.000,00 180.000,00 0,69

Reuniones con Inspectores 20.000,00 240.000,00 0,92

Reposición de equipo 40.000,00 480.000,00 1,85

Comunicaciones 0,00

Telefónicos 100.000,00 1.200.000,00 4,62

Visitas de Promoción a Productores 200.000,00 2.400.000,00 9,24

Combustible 100.000,00 1.200.000,00 4,62

Mantenimiento de los vehículos 300.000,00 3.600.000,00 13,86

Otros 50.000,00 600.000,00 2,31Total 2.165.000,00 25.980.000,00 100,00




112

COSTOS DE CAPACITACIÓN

La capacitación constante en temas como calidad, ISO 65, buenas prácticas agrícolas,

inspección, entre otros, son una inversión y un costo jo importante y recurrente año con

año, el cuadro 19, estima y propone un programa básico de capacitación.

Cuadro 19. Detalle del costo de capacitación interna en los temas que se

necesita para la preparación de los funcionarios, en colones por Región.

Costo de Capacitación Interna

Tema Cantidad Costo

Principios certicación y Sistema BPA 1,00 1.250.000,00

ISO 65 1,00 350.000,00ISO 19011 1,00 350.000,00

GLOBAL GAP 1,00 500.000,00

Manejo de No conformidades 1,00 350.000,00

Temas requeridos por la Norma 1,00 350.000,00

Total 3.150.000,00

COSTOS DE ACREDITACIÓN

Aunque no se requiere legalmente se recomienda llevara a cabo la acreditación del sistema

bajo la Guía ISO 65. Adicionalmente, a la inversión de acreditación inicial, anualmente

el programa debe de mantener la acreditación y para esto se debe de realizar auditorías

externas y pagar los cánones respectivos, el Cuadro 20, se detalla el monto del costo anual

de este rubro.

Cuadro 20. Costos anuales de acreditación, en colones.

Costo de Acreditación. Cantidad Costo Mensual Monto Anual

Ente Nacional de Acreditación 1,00 344.500,00 4.134.000,00

Auditorias ISO 65 Anuales Externas 1,00 37.500,00 450.000,00

Total 382.000,00 4.584.000,00

COSTOS VARIABLES

Los costos variables proyectados son calculados en función del número de clientes a los

que se estiman se les va a brindar el servicio, estos costos se detallan en el cuadro 21. En

este cuadro es posible visualizar la diferencia entre los costos variables de las inspecciones

llevadas a cabo por inspectores en planilla e inspectores subcontratados.






114

El Cuadro 21 detalla los costos de inspección (costos variables) de los clientes proyectados

en los próximos cinco años de operación. Se detallan los costos bajo los dos supuestos

anteriormente mencionados 1. La contratación de los inspectores en planillas por parte del

SFE y 2. con la subcontratación de las inspecciones a inspectores independientes. El costo

más alto que se reeja en los costos variables, se da cuando la inspección es subcontratada,

esto se explica porque los costos que representan los honorarios de los inspectores en el

escenario 1 se ven reejados dentro de los costos jos de operación.

Los honorarios que están incluidos en los costos de inspección subcontratada esta calculados

con base en una tarifa diaria de 75,000 colones o su equivalente a 150 USD.

TRES ESCENARIOS EN CUANTO A INVERSIÓN Y COSTOS DEL SERVICIO

Tanto la inversión inicial como los costos variables asociados son muy diferentes cuando

se plantea trabajar con inspectores subcontratados y cuando se trabaja con inspectores de

planta. En el Cuadro 22 se sintetiza esta información.

Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3

Monto % Monto % Monto %

Inversión 389.290.000,00 270.140.000,00 240.200.000,00Costos jos

Salarios 165.058.570,80 55,2 70.224.832,80 26,0 70.224.832,80 27,8

Capacitación 25.200.000,00 8,4 25.200.000,00 8,44 25.200.000,00 9,96

Acreditación 4.584.000,00 1,53 4.584.000,00 1,53 4.584.000,00 1,81

Administrativos 25.980.000,00 8,6

25.980.000,00 8,7 13.980.000,00 5,53

Total Costo Fijo 220.822.570,80 73,9 125.988.832,80 42,17

113.988.832,80 45,97

Costo de

Inspección Variable

77.900.000,00 26,1 138.770.000,00 46,45 138.770.000,00 54,9

Total Costo 298.722.570,80 100 264.758.832,80 100,00 252.758.832,80 100,00

Total CF+CV +

Inversión

688.012.570,80 534.898.832,80 492.958.832,80

Cuadro 22. Inversión y costos del primer año de operación comparando los

tres escenarios.




115

PROPUESTA PARA LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y PROYECCIÓN DE COSTOS

Y GASTOS EN LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOSComo mecanismo para que el SFE genere ingresos por concepto de certicación, el cobro

de los costos directos del servicio, como los honorarios de inspección, análisis de residuos

y microbiológicos, transporte y combustible. El cobro se propone implementar a partir del

segundo año de certicación. De manera que la primera certicación no tenga ningún

costo al solicitante, para promocionar e incentivar a los productores y empresas. Para los

subsiguientes años se les cobra los costos de inspección descritos en el del Cuadro 23.

Cuadro 23. Costos estimados promedio de certicación que se proponen

sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certicación.

Tipo de Certicación Incluye Honorarios de inspección,

transporte combustible y viáticos

Productores Individuales 292.500,00

Grupos de Productores 522.500,00

Comercializadores- Empacadores 455.000,00

Estas tarifas son razonables cuando se comparan con otros programas de certicación, por

ejemplo la tarifa de certicación orgánica para una nca individual orgánica, se estima en

USD 750 a 800 o sea de 375.000, 00 a 400.000,00 colones.

Estas tarifas son tarifas promedios, calculadas para efectos de la proyección de costos.

Sin embargo, los costos reales varían según donde estén localizadas las ncas o empresas

solicitantes del servicio, dado que el cálculo de las tarifas incluyen rubros como kilometraje,

que dependen de la localización de la nca o empresa.

El cobro a los productores de los costos anteriormente, mencionados en el Cuadro 23 y

manteniendo los supuestos de crecimiento en cuanto a clientes mostradas en el Cuadro 11

se obtienen las proyecciones de ingresos del Cuadro 24.




116

PROYECCIÓN DE LOS COSTOS FIJOS COSTOS VARIABLES E INGRESOS

PROPUESTOSLos salarios son los rubros más signicativos en el costo de operación del servicio, la opción

de trabajar con inspectores subcontratados reduce los costos jos de operación y es la mejor

opción para hacer las inspecciones. La propuesta es iniciar con la estructura organizativa

del estudio organizacional, pero es necesario incorporar un ocial de servicio cada año

conforme se va incrementando la demanda del servicio y por ende la carga de trabajo pues,

es el ocial de servicio quien brinda el servicio y lleva el contacto directo con el cliente. El

incremento en el rubro de salarios debido a la incorporación anual de un ocial de servicio

ya está incluido en el cuadro 24.

Con respecto al incremento de los costos jos, y especícamente el rubro de salarios, se ha

estimado para hacer el cálculo y las proyecciones, un incremento anual del 6%. En cuanto

a los otros costos jos, se propone mantener los costos, o sea mantener en el mismo nivel

del gasto en cuanto a la capacitación, la acreditación y los costos administrativos, y se basa

en un supuesto de crecimiento de estos rubros únicamente debido a la inación anual que

se estiman en un 10% anual.

Cuadro 24. Proyecciones de Costos e Ingresos propuestos, montos en

colones.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Costos Fijos 125.988.832,80 123.224.080,55 142.635.832,51 163.578.521,06 186.089.231,61

Costos Variables 138.770.000,00 195.020.000,00 286.177.400,00 411.396.380,00 593.209.194,00

Total costos 264.758.832,80 318.244.080,55 428.813.232,51 574.974.901,06 779.298.425,61

Ingresos 0 117.954.500,00 153.451.350,00 227.024.460,00 331.154.577,00

Costos menos

Ingresos 264.758.832,80 200.289.580,55 275.361.882,51 347.950.441,06 448.143.848,61

% de cobertura.

Ingresos / Costos

Totales

0 37 36 39 42

Se propone el cobro de los costos de inspección a los solicitantes tomando como referencia

los costos del cuadro 23, con sus ajustes reales a la hora de llevar a cabo la inspección. Estos

ingresos están reejados en la línea resaltada en negrita en el Cuadro 24, es importante

mencionar que para calcular los ingresos, se considera que el 85% de los productores

renovarán la certicación el siguiente año. Al igual, el Cuadro 24, parte del supuesto de que

el programa operará subcontratando inspectores.




117

C u a d r o . 2 5 . D e t a l l e d e l o s c o s t o s d e

o p e r a c i ó n r e l a c i o n a d o a s a l a r

i o s e n c o l o n e s .

P R E S U P U E S T O S A L A R I O A D M I N I S T R A T I V O

S

T i t u l o c l a s e

#

S a l a r i o

A n u a l i d a d

I n c r e m e n t o

A n u a l

T o t a l

A n u a l i d a d

T o t a l S u e l d o

C a r g a S o c i a l

T o t a l S a l a r i o s

T o t a l

P U E S T O d e l E M P L E A D O

0 , 4

1

M e n s u a l

C o s t o A n u a l

D i r e c t o r d e l P r o g r a m a B P A

J e f e 2 S e r v i c i o C i v i l

1 , 0

0

7 1 3 . 1

0 0 , 0

0

1 3 . 8

3 4 , 0 0

0 , 0

6

1 3 . 8

3 4 , 0

0

7 1 3 . 1

0 0 , 0 0

2 9 5 . 5

7 9 , 9

5

1 . 0

0 8 . 6

7 9 , 9

5

1 2 . 1

0 4 . 1

5 9 , 4

0

D i r e c t o r d e C e r t i c a c i ó n

J e f e 1 S e r v i c i o C i v i l

1 , 0

0

6 7 0 . 1

5 0 , 0

0

1 3 . 0

0 1 , 0 0

0 , 0

6

1 3 . 0

0 1 , 0

0

6 7 0 . 1

5 0 , 0 0

2 7 7 . 7

7 7 , 1 8

9 4 7 . 9

2 7 , 1

8

1 1 . 3

7 5 . 1

2 6 , 1

0

A s i s t e n t e A d m i n i s t r a t i v a y

C o n t a b i l i d a d

P r o f e s i o n a l d e

S e r v i c i o C i v i l 2

1 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0

0

1 0 . 8

3 9 , 0 0

0 , 0

6

1 0 . 8

3 9 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0 0

2 3 1 . 5

8 1 , 1

5

7 9 0 . 2

8 1 , 1

5

9 . 4

8 3 . 3

7 3 , 8

0

E n c a r g a d o d e C a l i d a d



1 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0

0

1 0 . 8

3 9 , 0 0

0 , 0

6

1 0 . 8

3 9 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0 0

2 3 1 . 5

8 1 , 1

5

7 9 0 . 2

8 1 , 1

5

9 . 4

8 3 . 3

7 3 , 8

0

O c i a l d e S e r v i c i o



2 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0

0

1 0 . 8

3 9 , 0 0

0 , 0

6

2 1 . 6

7 8 , 0

0

1 . 1

1 7 . 4

0 0 , 0 0

4 6 3 . 1

6 2 , 3

0

1 . 5

8 0 . 5

6 2 , 3

0

1 8 . 9

6 6 . 7

4 7 , 6

0

S e c r e t a r i a

S e c r e t a r i o S e r v i c i o

C i v i l 2

1 , 0

0

2 6 9 . 1

5 0 , 0

0

5 . 3

3 5 , 0 0

0 , 0

6

5 . 3

3 5 , 0

0

2 6 9 . 1

5 0 , 0 0

1 1 1 . 5

6 2 , 6

8

3 8 0 . 7

1 2 , 6

8

4 . 5

6 8 . 5

5 2 , 1

0

M i s c e l á n e o s

M i s c e l á n e o S e

r v i c i o

C i v i l 2

1 , 0

0

2 5 0 . 0

0 0 , 0

0

5 . 2

2 8 , 0 0

0 , 0

6

5 . 2

2 8 , 0

0

2 5 0 . 0

0 0 , 0 0

1 0 3 . 6

2 5 , 0

0

3 5 3 . 6

2 5 , 0

0

4 . 2

4 3 . 5

0 0 , 0

0

I n s p e c t o r e s



1 0 , 0

0

5 5 8 . 7

0 0 , 0

0

1 0 . 8

3 9 , 0 0

0 , 0

6

1 0 8 . 3

9 0 , 0

0

5 . 5

8 7 . 0

0 0 , 0 0

2 . 3

1 5 . 8

1 1 , 5

0

7 . 9

0 2 . 8

1 1 , 5

0

9 4 . 8

3 3 . 7

3 8 , 0

0

T o t a l S u b c o n t r a t a n d o


1 . 7

1 4 . 8

6 9 , 4

0

5 . 8

5 2 . 0

6 9 , 4

0

7 0 . 2

2 4 . 8

3 2 , 8

0

T O T A L E S C o n t r a t a n d o


4 . 1

3 7 . 2

0 0 , 0

0

1 8 9 . 1

4 4 , 0

0

4 . 0

3 0 . 6

8 0 , 9

0

1 3 . 7

5 4 . 8

8 0 , 9

0

1 6 5 . 0

5 8 . 5

7 0 , 8

0

P a r a e s t a b l e c e r l o s s a l a r i o s b a s e , s e

u t i l i z ó l a t a b l a d e l S e r v i c i o C i v i l c o

n

l o s s a l a r i o s y l a s a n u a l i d a d e s c o

r r e s p o n d i e n t e s . D a d o q u e s e p r e s e

n t a n d o s

e s c e n a r i o s , s e r e a l i z ó e l c á l c u l o d e l o

s s a l a r i o s t o m a n d o e n c u e n t a l a c o n t r a t a c i ó n d e i n s p e c t o r e s e n l a p l a n

i l l a d e l S F E y o t r o e n e l q u e s e s u b c o n t r a t a n

l o

s s e r v i c i o s p r o f e s i o n a l e s d e i n s p e c t o r e s i n d e p e n d i e n t e s , t a l c o m o l o d e

s c r i b e e l C u a d r o 1 7 e l c o s t o d e l p r i m

e r a ñ o d e o p e r a c i ó n e n c u a n t o a s a l a r i o s e s

d e ¢ 7 0 . 2

2 4 . 8

3 2 , 8 m i e n t r a s q u e c o n t r a t a n d o i n s p e c t o r e s e l c o s t o a n u a l e s d e ¢ 1 6 5 . 0

5 8 . 5

7 0 , 8 .




118

C u a d r o 2 6 . C r o n o g r a m a d e i n v e r s i ó n p r o p u e s t o e n c o l o n e s .

I n v e r s i ó n

M e s 1

M e s 2

M e s 3

M e s 4

M e s 5

M e s 6

M e s 7

M e s 8

M e s 9

M e s 1 0

M e s 1 1

M e s 1 2

S e l e c c i ó n d e l p e r s o n a l

X

A c o n d i c i o n a m i e n t o

d e o c i n a s c o m p r a d e

m a t e r i a l e s

X

A c t i v i d a d e s d e p r o m o c i ó n

P r e s e n t a c i ó n e n r u e d a d e

p r e n s a

2 0 0 . 0

0 0 , 0

0

D i s e ñ o d e P á g i n a W e b y

o f r e c i m i e n t o d e l L i n k .

1

. 0 0 0 . 0

0 0 , 0

0

T r a b a j o d e p r o m o c i ó n d e l

L i n k

5 0 0 . 0

0 0 , 0

0

E l a b o r a c i ó n d e u n c o r t o

I n f o r m a t i v o d e l P r o g r a m a

d e C e r t i c a c i ó n B P A

V o l u n t a r i o y p u b l i c a c i ó n e n

T e l e v i s i ó n y D i v u l g a c i ó n e n

M e d i o s d e P r e n s a

1 0 0 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 0 0 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

P a r t i c i p a c i ó n e n a c t i v i d a d e s

r e l a c i o n a d a s

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

I m p r e s i ó n y d i s t r i b u c i ó n d e

m a t e r i a l e s I n f o r m a t i v o s

1 5 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

C u r s o d e C a p a c i t a c i ó n p a r a

A c r e d i t a c i ó n d e I n s p e c t o r e s

5

. 0 0 0 . 0

0 0 , 0

0

A c r e d i t a c i ó n

E l a b o r a c i ó n d e l M a n u a l d e

C a l i d a d

4

. 0 0 0 . 0

0 0 , 0

0

I m p l e m e n t a c i ó n d e l

S i s t e m a D e C a l i d a d .

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0 0

1 . 0

0 0 . 0

0 0 , 0

0

A u d i t o r í a I n t e r n a

S u b c o n t r a t a d a

5 0 0 . 0

0 0 , 0

0

T o t a l .

1 5 . 2

0 0 . 0

0 0 , 0

0

1 0

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1 . 0

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0 0 , 0

0



IX. RECOMENDACIONESFINALES DE LOS CONSULTORES



120

1. Previo a la implementación del programa es necesario realizar aplicaciones de

certicaciones pilotos, en las principales regiones del país donde se producen productos

frescos para el consumo nacional. Se recomienda realizar estas certicaciones pilotos

en las Regiones Central Occidental y Central Oriental, que son las regiones que

concentran la mayor parte de los productores de hortalizas y frutas del país.

2. Se recomienda aplicar las certicaciones pilotos a los siguientes cultivos: -Tomate,

por ser uno de los productos de mayor consumo fresco en el país. - Lechuga, apio y

culantro por ser cultivos en los que se han detectado residuos de plaguicidas en niveles

por encima de los límites máximos permitidos y presencia de sustancias no aprobadas

para su uso en el cultivo. -Papa y cebolla, por ser productos de alto consumo y de

importancia económica para el país. -Papaya, por ser un cultivo en el que se utilizanplaguicidas de manera intensiva.

3. Por la falta de una base de datos de productores de hortalizas y frutas para el mercado

nacional, y dado que el estudio de mercado realizado en esta propuesta, fue un

sondeo para estimar la intención de certicación de la población meta. Se recomienda

que los extensionistas del MAG de las diferentes regiones, apliquen el cuestionario

utilizado en el sondeo, a los productores, empacadores y comercializadores que ellos

visitan. Esto porque en el país se tienen datos estimados de siete mil productores

identicados, que serian los potenciales demandantes de los servicios del sistemade certicación, y de esta forma conocer la intención de certicación de una muestra

representativa.

4. Dar a conocer el sello y la certicación voluntaria BPA a los consumidores nacionales

de frutas y hortalizas frescas. Unido a actividades de educación y divulgación sobre

las buenas prácticas agrícolas y de manufactura implementadas antes de que estos

productos lleguen a los puestos de compra y obtengan el sello por parte del estado.

5. Se recomienda la acreditación ante el Ente Costarricense de Acreditación de esta

propuesta de certicación voluntaria, para que haya un ente que scalice y supervisela calidad del servicio, del sistema de certicación, aún cuando este sea voluntario.

IX. Recomendaciones finales de los consultores



121

6. Se recomienda modicar los niveles de cumplimiento para la certicación a los

siguientes:

Bronce: donde para alcanzar la certicación de este nivel el productor cumple con

el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certicación

Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

Plata: donde para alcanzar la certicación de este nivel el productor cumple con el

100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios más un 95% de los Criterios de

Cumplimiento Críticos, del Sistema de Certicación Voluntaria en BPA para productos

de consumo fresco en Costa Rica.

Oro: donde para alcanzar la certicación de este nivel el productor cumple en

un 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 95 % de los Criterios de

Cumplimiento Críticos, y 80% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del

Sistema de Certicación Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en

Costa Rica.

IX. Recomendaciones finales de los consultores



ANEXOS



123

ANEXO 01 BORRADOR:

”REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA EN BUENASPRÁCTICAS AGRICOLAS ”

DECRETO EJECUTIVO No.--- MAG

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA YLA MINISTRA DE AGRICULTURA Y

GANADERÍA.

Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50,

140, incisos 3 y 18 y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica;

artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2 de la Ley General de Administración Pública Nº6227 del 2 de mayo de 1978 con la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 del 8

de abril de 1997, Reglamento a la Ley # 7664 del Sistema Fitosanitario del Estado,

Decreto ejecutivo #29782 M.A.G. del 18 de setiembre 2000, Ley orgánica del

Ambiente # 7554 del 13 de noviembre de 1995, Polí tica Nacional de Inocuidad de

los Alimentos #35960-S-MAG-MEIC-COMEX del 2010, Ley del Sistema Nacional para

la Calidad #8279 del 21 de mayo del 2002, Ley Trámite de Solicitudes de Registro

de Agroquímicos Nº 8702, Decreto Nº 35301 MAG-MEIC-S, Decreto Nº 27056-MAG-

MEIC-S., Decreto Nº 27683-MAG-MEIC-S., de la Ley No. 7472 de Promoción de la

Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor; de la Ley No. 7473 Ejecución delos Acuerdos de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, los

Decretos No. 22269 – MEIC y No. 22770 MEIC publicados ambos en el Alcance No. 28

de la Gaceta No. 134 del 15 de julio de 1993, Reglamento técnico de Límites Máximos

de Residuos de plaguicidas en vegetales RTCR 424-2008, Reglamento toma muestras

para análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales Norma RTCR

213-1997, ORMA RTCR 213: 1997, Reglamento técnico para el análisis de residuos

de sustancias químicas y biológicas de uso en la agricultura para consumo humano

y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio, Lista de plaguicidas permitidos por

cultivo en Costa Rica y Resolución # 243-2009. Reglamento técnico Centroamericano67.04.50:08 Alimentos. Criterios Microbiológicos para la Inocuidad de los Alimentos.

Considerando:

1. Que es un derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos,

para mejorar su calidad de vida.

2. Que es necesario y más económico evitar la contaminación de frutas y hortalizas

que realizar acciones para combatir una contaminación ya declarada.

ANEXOS





125

9. Racionalizar el uso de recursos naturales como el suelo y el agua

10. Cuidar los recursos naturales como el suelo y el agua

11. Manejo responsable de la basura y los desechos

12. Uso eciente de las energías

13. Reducir los riesgos de contaminación del cultivo, que puedan afectar la inocuidad

de las frutas y hortalizas frescas, o su aptitud para el consumo en etapas

posteriores de la cadena alimentaria

14. Mantener empresas agropecuarias viables y contribuir al desarrollo de empleos

15. Premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrícolas.

16. Aumentar el ingreso de los productores, procesadores y comercializadores,

dándole un valor agregada a los vegetales que se producen.

17. Promover de manera voluntaria la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas

, para productos de consumo fresco en Costa Rica

OBJETIVO

ARTÍCULO 1 . Objetivo

Este reglamento tiene la nalidad de crear mecanismos que permita a los diferentes

actores de la cadena alimenticia nacional, contar con una certicación voluntaria de

Buenas Prácticas Agrícolas , que identiquen los productos agrícolas de consumo fresco y

el manejo responsable de plaguicidas en las diferentes etapas de producción, transporte,

distribución y comercialización, donde una entidad scalice la inocuidad microbiológica y

química de las frutas y hortalizas frescas.

Está dirigido a productores-as individuales, grupo de productores-as organizados, plantasempacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos, con un alto

compromiso de ofrecer calidad, producir de manera amigable con el ambiente, y pensando

en el bienestar de los trabajadores-as que apoyan durante la totalidad del proceso productivo.

ANEXOS



126

CAPITULO II

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 2 . El Gobierno de Costa Rica, a través del Ministerio de Agricultura y

Ganadería, ha delegado en el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), dispuesto en la

Ley Nº. 7664 de Protección Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos

agrícolas de consumo humano y animal, con el n de evaluar la presencia de residuos de

plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislación vigente.

ARTÍCULO 3 . El Artículo 36 de la Ley Nº. 7664 de Protección Fitosanitaria, establece

que: El Servicio Fitosanitario del Estado deberá retener, decomisar y destruir los

vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los

límites máximos establecidos para el consumo humano y animal.

ARTÍCULO 4 . Ley Trámite de Solicitudes de Registro de Agroquímicos Nº 8702, En su

artículo 13, hace mención que El SFE destinará, inmediatamente que esta Ley entre

en vigencia, los recursos de su presupuesto y superávit para fortalecer el Registro de

Insumos Agrícolas y procurará que su uso y aplicación no tenga un impacto negativo

sobre las actividades agrícolas, la salud y el ambiente. La tasa establecida en el

transitorio I de la Ley de protección tosanitaria, Nº 7664, de 8 de abril de 1997, se

incrementa a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, de cero coma cinco por ciento(0,5%) a un uno coma cinco por ciento (1,5%).

La totalidad de recursos recaudados por este incremento se destinará, exclusivamente,

para implementar y equipar laboratorios, cuya nalidad sea la scalización de calidad

de los plaguicidas de uso agrícola registrados en el país, así como programas de

capacitación en el uso correcto y buenas prácticas agrícolas y la creación de puestos;

además, la capacitación adecuada para la ejecución de dichos programas

ARTÍCULO 5 . El monitoreo de los productos agrícolas de consumo humano y animal,

con el n de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como baselas tolerancias establecidas en la legislación vigente, será ejecutada por el Servicio

Fitosanitario del Estado (SFE) del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quién será el

ente responsable de la vericación nal.

ARTÍCULO 6. El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) mediante análisis químicos de

los productos vericaran el cumplimiento de los Límites Máximos de Residuos (LMR)

establecidos en el Decreto Nº 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que ja la

tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por

ANEXOS



127

los decretos: Decreto Nº 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para

el análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto Nº 27683-MAG-

MEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el análisis de sustancias químicas y biológicas

de uso en la agricultura para consumo humano y animal.

ARTÍCULO 7. El Sistema o Programa de Certicación para operar con credibilidad e

independencia debe de cumplir con los principios de la Ley 8279 Artículos 2, 21 y 44, de la

Guía ISO 65:2000, que son los requisitos generales para organismos que operan sistemas

de certicación de producto, o su equivalente aplicable en Costa Rica.

ARTÍCULO 8. La producción, tipicación, proceso, empaque, comercialización, identicación

y certicación, de los productos de frutas y vegetales fresco manejados con BBA, deberánestar sujetos a la legislación correspondiente y a las disposiciones del presente decreto.

ARTÍCULO 9. Para efectos de este decreto, se entenderá por:

Acuerdo de servicio:

Documento que dene las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el

productor, con las cuales se brindará el servicio de certicación.

Agua de riego:

Agua que se aplica a los cultivos de manera articial, para cubrir los requerimientos

siológicos de las plantas.

Agua potable:

Agua para consumo humano que no causa ningún daño a la salud, la cual cumple con los

parámetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No.

84 de 3 de Mayo del 2005.

Agroquímicos:

Sustancias químicas sintéticas o no sintéticas que se usan para la nutrición, la protección

y la producción agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites,

atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas.

Autoevaluación:

Es la vericación que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y

requisitos mínimos para obtener la certicación.

ANEXOS



128

Auditoría:

Un examen sistemático y funcionalmente independiente para determinar si las actividadesde calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen con

los procedimientos planicados; si dichos procedimientos son aplicados de forma efectiva

y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). También, se reere a la

vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditación de un Organismo de Certicación.

Auditoría interna:

Vericación que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para

asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos

mínimos para obtener la certicación.

Bio-insumos:

Productos que se emplean para la nutrición y protección de plantas y animales, que tiene

origen biológico y en procesos de extracción, reproducción o cultivo, a partir de fuentes

naturales. Ejemplos: abonos orgánicos, compostas, agentes de combate biológico, abonos

foliares, bio plaguicidas, sustratos, y otros.

Buenas prácticas agrícolas (BPA):

Consiste en la aplicación del conocimiento disponible a la utilización sostenible de los recursos

naturales básicos para la producción, en forma benévola, de productos agrícolas alimentarios

y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad económica y la

estabilidad social.

Buenas prácticas agrícolas:

De acuerdo con FAO “son aquella prácticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental,

social y económica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad”

Calibración:

Medida del grado de precisión de un aparato o equipo medido comparado con un estándar

conocido, para realizar los ajustes necesarios.

Cauce de agua:

Riachuelo, quebrada, río, lago o canal que transporte este líquido.

ANEXOS



129

Centro de manipulación y/o proceso y empaque:

Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercialización.

Certicación BPA

Propuesta de Certicación voluntaria en Buenas Prácticas Agrícolas, que promueve

la inocuidad química y microbiológica de los productos agrícolas de consumo fresco en

Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrícolas, empacadores y

comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del país en frutas y

hortalizas.

Clase de plaguicida:

Clasicación que dene si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un

nematicida u otro.

Coadyuvante:

Sustancia química que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el

desempeño de un plaguicida sintético o no sintético.

Consumidor:

La persona quien hará uso, preparación y consumo de los productos agrícolas producidos.

Contaminación de la producción:

Presencia en la fruta de agentes químicos, microbiológicos o físicos a niveles superiores a

los permitidos por la legislación nacional.

Cultivo anual:

Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un año o menos.

Cultivo de cobertura:

Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo.

Envases de recolección:

Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la cosecha.

ANEXOS



130

Equipo de aplicación:

Dispositivo, herramienta, equipo o máquina que se usa para aplicar sustancias para el combatede plagas en plantas y animales, en forma líquida, sólida, de neblina o en aerosol.

Equipo de protección personal (EPP):

Indumentaria que debe usar una persona cuando está en contacto con sustancias químicas.

Fertilizante químico o inorgánico:

Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante

extracción o procesos industriales físicos y/o químicos.

Fertilizante orgánico:

Los fertilizantes orgánicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estiércoles

animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de

alimentos los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o para

aumentar la fertilidad del suelo.

Grupo de Productores:

Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un interés deagruparse para producir y solicitar como una organización la certicación.

Impacto ambiental:

Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres

humanos. En la Ley orgánica del ambiente se dene como “actividades humanas que alteren o

destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos”.

Inspección:

El acto de examinar y evaluar la operación de producción o de manejo de un solicitante para

certicación o una operación certicada para determinar el cumplimiento con la Ley y los

reglamentos contenidos en esta parte.

Límite máximo de residuos (LMR):

Es el límite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite o

reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y animal,

según lo determinan las Buenas prácticas agrícolas.

ANEXOS







133

Sustrato:

Material diferente al suelo utilizado para el sostén de las raíces de los cultivos.

Tratamiento Post cosecha:

Utilización de sustancias o algún mecanismo térmico, eléctrico, radiación etc. para

alargar las vida luego de la cosecha de los productos frescos.

Trazabilidad:

Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a través

de una o varias etapas denidas de su producción, transformación y distribución.

Su aplicación tiene carácter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo

(manejo de la plantación, cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora).

Unidad de producción:

Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen

los lugares de producción del o los cultivos.

CERTIFICACIÓN

ARTÍCULO 10. El sistema de certicación voluntaria BPA está propuesto para certicarcultivos de consumo fresco, para mercado nacional.

ARTÍCULO 11. Este sistema de certicación voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas, es

una herramienta de mercadeo para los productores agrícolas y así promover la instauración

de una cultura de implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas por parte de los

productores, empacadores y comercializadores de productos frescos.

ARTÍCULO 12 . Para que un producto de consumo fresco tenga el sello de BPA, debe venir

de un sistema en donde se hayan aplicado los principios y las norma establecidas en este

decreto.

ARTÍCULO 13 . El plazo en que se otorga el Certicado de Cumplimiento es de un año y

puede ser renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de

anticipación a la expiración de la certicación su interés en renovar la certicación. Será

necesario llevar a cabo una nueva inspección para certicar nuevamente la operación.

ARTÍCULO 14. El programa BPA permite la certicación de los productores en tres niveles

de cumplimiento y de certicación:

ANEXOS





135

de consumo fresco en Costa Rica.

ARTÍCULO 23. Se tomaran muestras de los cultivos vegetales para el análisis de residuos desustancias químicas y biológicas.

ARTÍCULO 24. Se debe de asegurar la calidad del material de siembra (semilla y almácigos)

antes de del establecimiento del cultivo.

ARTÍCULO 25 . En caso de usar agua para el riego, se debe tener un plan de conservación

del agua. La fuente y posibles causas de contaminación evaluadas, para asegurar que está

libre de contaminación.

ARTÍCULO 26 . La cosecha debe realizarse de manera que no afecte la calidad y la inocuidadde los productos de consumo fresco.

ARTÍCULO 27. El manejo pos cosecha de los productos debe de realizarse tomando en

consideración las medidas preventivas para no contaminar los productos.

ARTÍCULO 28. El empaque o procesamiento de los productos deberá de realizarse en

cumplimiento con lo establecido en los criterios de cumplimiento, del Sistema de Certicación

Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

ARTÍCULO 29 . La comercialización de los productos frescos de consumo nacional deberá deacatar lo establecido en la norma para su certicación.

CAPITULO IV

GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS

ARTÍCULO 30. Los grupos de productores pueden también solicitar la certicación.

ARTÍCULO 31. La gura de un Grupo de Productores Organizados puede ser una Asociación,

Cooperativa, Sociedad Anónima que conjunte a productores con un objetivo en común.

Puede también ser un grupo de productores de uno o varios cultivos que son manejadospor una empresa acopiadora y comercializadora distribuidora o procesadora de productos

frescos.

ARTÍCULO 32. Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados

están:

1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios de

cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.

ANEXOS



136

2. Asignar una persona responsable por la administración y por el Sistema Interno

de Control.

3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de la

administración y manejo de sus campos de producción.

4. La Administración del Grupo de Productores deberá de tener un acuerdo o contrato

rmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de establecer

los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las suspensiones estipuladas

y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la certicación voluntaria de BPA, para

los miembros.

5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa,

Empresa Sociedad Anónima, Asociación, entre otras.

6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certicación

correspondiente, esto incluye una lista de productores certicados y si los hubiere la lista de

productores que no solicitan certicación.

7. Debe tener un representante como último responsable de toda la gestión.

8. Tener un Sistema de Gestión de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales al

100% de sus productores.

ARTÍCULO 33. Los Grupos de productores para obtener su certicación base deberá cumplir en

un con el 100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control, del Sistema

de Certicación Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

ARTÍCULO 34. El Sistema Interno de Control es la organización interna del grupo de

productores que tendrá como función primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios

de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo

deberá elegir una persona que será responsable ante la agencia de certicación por la

certicación.-

ANEXOS



137

CAPITULO V

PLANTAS DE PROCESO Y EMPAQUE

ARTÍCULO 35. Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los

productos frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certicación con este alcance.

ARTÍCULO 36. Será requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos,

tener proveedores de productos con una certicación en BPA reconocido, aunque esto no

será impedimento para obtener la certicación Bronce. Los procesadores y empacadores

podrán trabajar productos certicados y no certicados siempre y cuando hagan la debida

separación de los productos y se identique claramente en el empaque los productos que

son certicados de los que no lo son, y mantener la trazabilidad de los productos una vez

empacados

ARTÍCULO 37. Los procesadores empacadores que se dedican a la comercialización pueden

también solicitar certicación bajo este alcance.

CAPITULO VI

ORGANO DE CONTROL. REGISTROS.

ARTÍCULO 38. Es responsabilidad del Director del Programa de Certicación BPA, del servicioestatal, la coordinación administrativa. Asimismo, la elaboración de las políticas de servicio

del departamento.

ARTÍCULO 39. El Director de Certicación del servicio estatal es el responsable directo por

la operación del servicio, la calidad del servicio, la coordinación y distribución del trabajo

de certicación, asignación de los inspectores, relación con el cliente, evaluación del

desempeño de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y políticas

del servicio, dar el tramite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes

y el público en general. Será responsable por velar por el desempeño de los inspectores,

la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el

personal a cargo.

ARTÍCULO 40. Es responsabilidad de los inspectores estatales realizar las inspecciones y

auditoria de campo para evaluar la conformidad del solicitante a la certicación de acuerdo con

la norma aplicable. No deben inspeccionar entidades dentro de su zona de trabajo. Realizar

el informe de inspección. Toma de muestras para análisis de residuos de agroquímicos y

microbiológicos. De ser necesario inspectores adicionales para cubrir un eventual faltante,

estos serán ingenieros agrónomos, aliados al Colegio de Ingenieros Agrónomos.

ANEXOS



138

ARTÍCULO 41. Los Ociales de servicio estatal tienen la función y responsabilidad de orientar

y llevar de la mano al productor o cliente a través del procedimiento de certicación, desde

recibir la solicitud de certicación hasta el envío del certicado de conformidad. Coordinará

con el cliente y el inspector el trabajo de inspección, tendrá la responsabilidad de dar y

coordinar el servicio a un número determinado de clientes. Será responsable de revisar

y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el

sistema de información, recordar a los clientes las fechas de renovación de la certicación,

las fechas envío y de cierre de no conformidades.

ARTÍCULO 42. La responsabilidad del Comité de Apelación es resolver los casos de

apelaciones y tomar decisión en casos en que el cliente apele una decisión o una apreciación

del inspector. El Comité de Apelación podrá ser conformado por miembros de la academia delas universidades y otros (CNAA, UCR, UNA, UNED, ITCR)

ARTÍCULO 43. El Encargado de calidad del servicio estatal, tiene las funciones de llevar el

control interno y evaluar el cumplimiento de la normativa ISO 65 al sistema de certicación.

Coordinar las auditorías internas, la evaluación del desempeño del personal y la revisión de

la dirección.

ARTÍCULO 44. La Secretaria de Servicio al Cliente es el primer contacto entre el cliente y

el Programa de certicación BPA, será encargada de poner en contacto los clientes con

los responsables u ociales de servicio. Mantiene información básica de cómo se lleva a

cabo el proceso de certicación, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos

secretariales de apoyo a los ociales de servicio.

ARTÍCULO 45. El Departamento de Implementación y Capacitación estatal es una estructura

organizacional dentro del Departamento de control de residuos, con la nalidad de ayudar a los

productores y solicitantes a implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa

de certicación voluntario BPA, y no formará parte del Departamento de Certicación por

incompatibilidad de funciones.

ARTÍCULO 46. El Departamento de Implementación y Capacitación estatal, está conformado

por técnicos que conocen del programa y de cómo debería implementarse, para alcanzar con

éxito la certicación. Técnicamente no debe de formar parte de la estructura de certicación,

pues las funciones no son compatibles para formar parte de la estructura del servicio de

certicación.

ARTÍCULO 47 . El Administrador y Contador estatal coordina aspectos de la administración

del servicio, en asuntos de control del presupuesto, pagos a proveedores, compras de

materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al día, mantener caja chica de la

ANEXOS



139

operación, asistir al Director de Certicación y Director General del programa para que sean

operativos los servicios desde el punto de vista económico y nanciero.

ARTÍCULO 48. Se debe de contar con Laboratorios de apoyo, que son los laboratorios

encargados de realizar los análisis de residuos de plaguicidas y microbiológicos.

ARTÍCULO 49 . Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República a los xx días del mes de xx de dos mil once.

Laura Chinchilla Miranda

Gloria Abraham Peralta

Ministro de Agricultura y Ganadería

ANEXOS

1. RTCR 357:1997 Laboratorio

2. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica.

3. Reglamento general del Programa de certicación voluntaria BPA-SFE

4. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento

5. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales

6. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores

7. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Empacadores, Procesadores de

productos frescos.

8. Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado.

9. Reglamento Técnico de Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR424-2008.

10. Reglamento Toma de muestras para análisis de residuos de plaguicidas en los cultivos

de vegetales. NORMA RTCR 213: 1997

11. Reglamento técnico para el análisis de residuos de sustancias químicas y biológicas de uso

en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio

ANEXOS



140

O b j e t i v o :

C o n o c e

r e l i n t e r é s d e l o s p r o d u c t o r e s a c o p i a d o r e s , e m p a c a d o r e s d e p r o d u c t o s f r e s c o s e n u n a p r o g r a m a d e c e r t i c a c i ó n d e B P A V o l u n t a r i o y s u i n t e r é s e n c e r t i c a c i ó n .

P r e g u n t a s p a r a e l s o n d e o

N o m b r e :

N ú m e r o t e l e f ó n i c o :

E m p r e s a :

U b i c a c i ó n :

E s U D :

P r o d u c

t o r

A c o p i a d o r

E m p a c a d o r

D i s t r i b u i d o r

1

¿ C o n q

u e p r o d u c t o o p r o d u c t o s t r a b a j a ?

2

¿ D o n d e v e n d e s u s P r o d u c t o s ?

3

¿ S e c o n s i d e r a p r o d u c t o r ?

P e q u e ñ

o

M e d i a n o

G r a n d e

4

¿ C o n o c

e q u e s o n l a s B P A ?

S í

N o

5

¿ C o n o c

e c u a l e s s o n l a s v e n t a j a s d e i m p l e m e n t a r B P A ?

S í

N o

6

¿ C o n o c

e d e a l g ú n s i s t e m a d e C e r t i c a c i ó n B P A ?

S í , c u a l e s

N o

7

¿ L e i n t e r e s a r í a c e r t i c a r s e y t e n e r u n s e l l o d e r e s p a l d o d

e c u m p l i m i e n t o d e B P A d e l M A G ?

S í

N o

¿ C u a n d

o ?

8

¿ C u á n t

o e s t a r í a d i s p u e s t o a i n v e r t i r e n u n a c e r t i c a c i ó n d e B u e n a s P r á c t i c a s A g r í c o l a s ?

2 5 0 0 0

5 0 0 0 0

1 0 0 0 0 0

2 0 0 0 0 0 0

2 5 0 0 0 0 0

M á s d e

2 5 0 0 0 0 0

9

¿ C o n s i d e r a q u e l a c e r t i c a c i ó n l e p o d r í a d a r u n a v e n t a j a

p a r a c o m e r c i a l i z a r o m e r c a d e a r s u p r o d u c t o ?

S í

N o

1 0

¿ C e r t i

c a r í a s u n c a o p l a n t a d e e m p a q u e o s u o p e r a c i ó n ?

S í

N o

E n c a s o d e s e r u n a e m p r e s a E m p a c a d o r a o D i s t r i b u i d o r a

1

¿ E s t á n

s u s p r o v e e d o r e s c e r t i c a d o s b a j o u n p r o g r a m a O

r g á n i c o , o d e B u e n a s P r á c t i c a s A g r í c o l a s ?

S í , c u a l e s

N o

2

¿ L e i n t e r e s a q u e s u s p r o v e e d o r e s c u e n t e n c o n u n a c e r t i c a c i ó n d e B P A ?

S í

N o

¿ E s t a r í a d i s p u e s t o a a p o y a r e c o n ó m i c a m e n t e o d a r u n t r

a t o d i f e r e n c i a d o e s p e c i a l a l o s p r o d u c t o r e s c e r t i c a d o s ?

A N E X O 2 : C U E S T

I O N A R I O D E M E R C A D O

ANEXOS



141

ANEXO 3: LOGOS PROPUESTOS

ANEXOS



142

S i s t e m a d e C e r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i

c a s A g r í c o l a s - B P A

P a r a p r o d u c t o s d e c o n s u m

o f r e s c o e n C o s t a R i c a

P u n t o s d e C o n t r o l y C r i t e r i o s d e c u m p l i m i e n t o

N o m b r e d e l P r o d u c t o r /

R e s p o n s a b l e d e l a e m p r e s a :

F

i n c a :

F i r m a d e l p r o d u c t o r /

R e s p o n s a b l e d e l a e m p r e s a

P

l a n t a d e E m p a q u e o p r o c e s o :

N o m b r e d e l I n s p e c t o r :

C

o m e r c i a l i z a d o r :

F e c h a :

S

i s t e m a I n t e r n o d e C o n t r o l G r u p o s :

H o r a d e I n i c i o d e l a I n s p e c c i ó n :

H

o r a F i n a l i z a c i ó n d e l a I n s p e c c i ó n :

ANEXO 4: PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMENTO

ANEXOS



















151

B u e n a s P r á c t

i c a s A g r í c o l a s - B P A

P u n t o d e c o n

t r o l

P r o d u c t o r I n d i v i d u a l

F i n c a

P u n t o C o n t r o l

C r i t e r i o d e C u m p l i m i e n t o

C

A T

P 9 7

L a s n a c i e n t e s d e a g u a , l o s r i a c h

u e l o s , y o t r o s t i p o s d e c u e r p o s d e a g u a , e s t á n

d e l i m i t a d o s p o r v e g e t a c i ó n n a t i v a d e l a z o n a .

E l p r o d u c t o r d e j a c r e c e r a l a s o r i l l a s d e l o s c u e r p o s d e a g u a , v e g e t a c i ó n n a t i v a p a r a

p r o t e g e r l o s d e l a e s c o r r e n t í a y d e l a s a p l i c a c i o n e s d e l o s p l a g u i c i d a s .

O

P 9 8

E l p r o d u c t o r n o a p l i c a p l a g u i c

i d a s d e n i n g ú n t i p o ( f e r t i l i z a n t e s , n e m a t i c i d a s ,

f u n g i c i d a s , i n s e c t i c i d a s , a c a r i c i d

a s , e t c . ) e n u n a z o n a d e a l m e n o s 1 0 m e t r o s d e

l o s n a c i e n t e s d e a g u a , r i a c h u e l o

s , u o t r o s t i p o s d e c u e r p o s d e a g u a .

E l p r o d u c t o s n o r e a l i z a a p l i c a c i o n e s d e n i n

g ú n t i p o d e a g r o q u í m i c o s , a u n a d i s t a n c i a

m i n i m a d e 1 0 m e t r o s d e l o s c u e r p o s d e

a g u a , p a r a p r e v e n i r l a c o n t a m i n a c i ó n d e

l o s m i s m o s . E x i s t e e v i d e n c i a v i s u a l q u e p

e r m i t e a l i n s p e c t o r - a u d i t o r v e r i c a r e s t a

s i t u a c i ó n .

C

P 9 9

E l p r o d u c t o r n o l l e v a a c a b o q u e m

a s e n s u n c a , a m e n o s q u e s e a u n p r o c e d i m i e n

t o

p a r a e l i m i n a r t e j i d o o p l a n t a s c o n

a l g u n a o p l a g a .

E L p r o d u c t o r n o q u e m a e n s u n c a a n o s e r q u e s e a p a r a c o n t r o l a r u n a p l a g a .

C

P 1 0 0

E L p r o d u c t o r h a c o l o c a d o s u b o t a d e r o d e b a s u r a a u n a d i s t a n c i a d e a l m e n o s 5 0

m e t r o s d e c u a l q u i e r c u e r p o d e a g u a .

L o s b o t a d e r o s d e b a s u r a q u e s e e n c u e n t r a n e n l a n c a e s t á n u b i c a d o s , a n o m e n o s

d e 5 0 m e t r o s d e c u e r p o s d e a g u a c o m o n

a c i e n t e s , r í o s , r i a c h u e l o s , e t c .

O

ANEXOS













157

B u e n a s P r á c t i c

a s A g r í c o l a s - B P A

P u n t o d e c o n t r o l Y C r i t e r i o d e c u m p l i m i e n t o

P r o c e s a m i e n t o


m a n i p u l a c i ó n d e c u l t i v o s


C r i t e r i o d e C u m p l i m i e n t o

C A

T

P R 5 0

9 . J u s t i c a c i ó n d e l a a p l i c a c i ó

n .

O

P R 5 1

E l e q u i p o d e a p l i c a c i ó n s e m a

n t i e n e e n b u e n e s t a d o .

M e d i a n t e i n s p e c c i ó n v i s u a l s e p u e d e

c o m p r o b a r d e q u e l o s m e c a n i s m o s

d e a p l i c a c i ó n d e l o s t r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a s e m a n t i e n e n e n p e r f e c t o

e s t a d o , a s e g u r a n d o u n a c o r r e c t a a p l i c a c i ó n .

C

M o n i t o r e o d e c a l i d a d m i c r o b i o l ó g i c a d e l p r o d u c t o

P R 5 2

E l p r o c e s a d o r o e m p a c a d o r r e

a l i z a u n a n á l i s i s m i c r o b i o l ó g i c o a l m e n o s

u n a v e z a l a ñ o d e l o s c u l t i v o s

q u e p r o d u c e .

E l p r o c e s a d o r o e m p a c a d o r r e c i b e p e r i ó d i c a m e n t e l a v i s i t a d e u n i n s p e c t o r

d e S F E p a r a t o m a r m u e s t r a s d e s u c u l t

i v o y e s t e t i e n e l o s r e s u l t a d o s d e l o s

a n á l i s i s .

C

P R 5 3

E l p r o c e s a d o r u t i l i z a l o s r e s

u l t a d o s d e l o s a n á l i s i s p a r a m e j o r a r l a

i n o c u i d a d d e l o s a l i m e n t o s q

u e p r o c e s a .

C o n b a s e e n l o s r e s u l t a d o s d e l o s a n á l i s i s e l p r o c e s a d o r t o m a l a s m e d i d a s

y a c c i o n e s c o r r e c t i v a s n e c e s a r i a s p a r a

m a n e j a r a d e c u a d a m e n t e y b a j o l o s

p a r á m e t r o s d e l R e g l a m e n t o l o s l i m i t e s

m i c r o b i o l ó g i c o s e s t a b l e c i d o s .

O

P R 5 4

E l p r o d u c t o r c u m p l e c o n l o s L i m i t e M á x i m o s e s t a b l e c i d o s p a r a l o s c u l t i v o s

y p r o d u c t o s q u e m a n i p u l a . R T C

A 6 7 . 0 4 . 5 0 : 0 8

L o s r e s u l t a d o s d e l o s a n á l i s i s i n d i c a n

q u e e l p r o c e s a d o r c u m p l e c o n l o s

L i m i t e s e s t a b l e c i d o s p o r R e g l a m e n t o .

O

ANEXOS















164

S i s t e m a d e C e r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c

t i c a s A g r í c o l a s - B P A

P a r a p r o d u c t o s a g r í c o l a s d e c o n s u m o f r e s c o e n C o s t a R i c a

P u n t o s d e C o n t r o l

N o m b r e d e l P r o d u c t o r /


F i n c a :

F i r m a d e l p r o d u c t o r /


P l a n t a d e E m p a q u e o p r o c e s o :

N o m b r e d e l I n s p e c t o r :

C o m e r c i a l i z a d o r :

F e c h a :

S i s t e m a I n t e r n o d e C o n t r o l G r u p o s :

H o r a d e I n i c i o d e l a I n s p e c c i ó n :

H o r a F i n a l i z a c i ó n d e l a I n s p e c c i ó n :

ANEXO 5: PUNTO DE CONTROL

ANEXOS





166

S i s t e m a d e C e

r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i c a s A g r í c o l a s - B P A

P u n t o d e c o n t

r o l

P r o d u c t o r I n d

i v i d u a l

F i n c a

P 1 1

E l p r o d u c t o r p u e d e d e m o s t r a r q u

e h a t o m a d o e n c u e n t a l a c a l i d a d d e l m a t e r i a

l d e s i e m b r a ( s e m i l l a y

a l m á c i g o s ) a n t e s d e l l e v a r a c a b o

l a s i e m b r a .

C

P 1 2

E l p r o d u c t o r d e b e t e n e r u n r e g i s

t r o s d e s i e m b r a d e l c u l t i v o , e l c u a l d e b e s e r d

e t a l l a d o .

O

P 1 3

E l p r o d u c t o r c o n o c e s i e l c u l t i v o q u e e s t á s e m b r a n d o e s u n O r g a n i s m o G e n é t i c a m e n t e M o d i c a d o .

O

P 1 4

S i e l p r o d u c t o r e s t á s e m b r a n d o

u n c u l t i v o G e n é t i c a m e n t e M o d i c a d o , l o

h a c o m u n i c a d o a s u s

c o m p r a d o r e s .

O

T r a t a m i e n t o d e s e m i l l a s

P 1 5

E l p r o d u c t o r c o n o c e y m a n t i e n e e n r e g i s t r o s d e l o s t r a t a m i e n t o s q u e r e a l i z a a

l a s e m i l l a o a l m a t e r i a l

d e s i e m b r a .

R

M a n e j o y c o n s e r v a c i ó n d e s u e l o s

P 1 6

E l p r o d u c t o r m a n e j a a d e c u a d a m

e n t e l o s s u e l o s y p o n e e n p r á c t i c a m e d i d a s t

e n d i e n t e s a m i n i m i z a r

l a e r o s i ó n .

O

P 1 7

E l p r o d u c t o r e n l o s s i t i o s q u e p r e

s e n t a n p e n d i e n t e s m a y o r a 3 0 % m a n t i e n e b a r r e r a s v i v a s s i g u i e n d o

e l c o n t o r n o d e l t e r r e n o .

C

U s o y m a n i p u l a c i ó n d e f e r t i l i z a n t e s

P 1 8

L a a p l i c a c i ó n d e l o s f e r t i l i z a n t e s

e s t á a c o r d e c o n l a s n e c e s i d a d e s d e l c u l t i v o y

l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l

s u e l o .

O

P 1 9

E l p r o d u c t o r t i e n e u n r e g i s t r o c o m

p l e t o d e c a d a a p l i c a c i ó n d e f e r t i l i z a n t e q u e r e a l i z a a l o l o s c u l t i v o s .

O

P 2 0

E l p r o d u c t o r a l m a c e n a l o s f e r t i l i z a n t e s e n u n l u g a r s e c o , c u b i e r t o , s e p a r a d o d e

l o s p l a g u i c i d a s .

C

P 2 1

E l a l m a c e n a m i e n t o d e l o s f e r t i l i z a n t e s e s t á e n u n l u g a r s e g u r o e n e l q u e n o

r e p r e s e n t a r i e s g o d e

c o n t a m i n a c i ó n p a r a f u e n t e s o c a

u c e s d e a g u a .

O

P 2 2

L o s f e r t i l i z a n t e s p r o v e n i e n t e s d e

r e s i d u o s

a g u a s n e g r a s , n o s o n u t i l i z a d a s p

o r e l p r o d u c t o r y e s t a

p r o h i b i d a s u u t i l i z a c i ó n .

O

P 2 3

L o s f e r t i l i z a n t e s o r g á n i c o s a b a s e

d e e s t i é r c o l e s a n i m a l e s n o s o n a p l i c a d o s d e f o r m a q u e i m p l i q u e u n

r i e s g o a l a s a l u d h u m a n a .

O

M a q u i n a r i a y e q u i p o s d e a p l i c a c i ó n

P 2 4

E l p r o d u c t o r t i e n e i d e n t i c a d o c

l a r a m e n t e e l e q u i p o d e a p l i c a c i ó n y h a c e r e

f e r e n c i a a e s t e e n s u s

r e g i s t r o s

C

P 2 5

E l p r o d u c t o r m a n t i e n e s u m a q u i n

a r i a e n b u e n e s t a d o .

C

P 2 6

E l p r o d u c t o r m a n t i e n e e l e q u i p o

d e a p l i c a c i ó n d e p l a g u i c i d a s e n e x c e l e n t e e s t a d o d e o p e r a c i ó n .

O

P 2 7

E l p r o d u c t o r c a l i b r a a l m e n o s u n a v e z a l a ñ o e l e q u i p o d e a p l i c a c i ó n d e p l a g u i c i d a s .

C

F u e n t e s d e a g u a r i e g o / f e r t i r i e g o

P 2 8

E l s i s t e m a d e r i e g o u t i l i z a d o e s e l m á s a d e c u a d o p a r a e l c u l t i v o

y l a s c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s d e l s i t i o .

C

P 2 9

E l a g u a u t i l i z a d a p a r a e l r i e g o e s

d e u n a f u e n t e c o n a b l e y s e g u r a , q u e n o c o n

t a m i n a r á e l c u l t i v o .

O


C A T

C

N C

N

A

O b s e r v a c i o n e s

ANEXOS



167




r o l


i v i d u a l

F i n c a


C A T

C

N C

N

A


P 3 0

E l p r o d u c t o r r e g i s t r a d e t a l l a d a m e

n t e t o d o s l o s r i e g o s q u e h a c e e n s u n c a o u

n i d a d p r o d u c t i v a .

R

P 3 1

E l p r o d u c t o r r e a l i z a a l m e n o s u n

a v e z a l a ñ o u n a n á l i s i s d e l a b o r a t o r i o

p a r a

e v a l u a r l a c a l i d a d d e l

a g u a d e r i e g o .

R

P 3 2

E l p r o d u c t o r d e b e u t i l i z a r l o s r e s u l t a d o s d e e s t o s a n á l i s i s p a r a h a c e r a c c i o n e s c o r r e c t i v a s q u e s e

d o c u m e n t a n .

R

M a n e j o i n t e g r a d o d e p l a g a s y e n f e r m e d a d e s

P 3 3

E l p r o d u c t o r l l e v a a c a b o u n m o n

i t o r e o p e r i ó d i c o y d o c u m e n t a d o d e l a i n c i d e n c i a d e l a s p l a g a s , p a r a

d e c i d i r l a a c c i o n e s a t o m a r e n c u a n t o a l m a n e j o d e u n a p l a g a

O

P 3 4

E l p r o d u c t o r h a e l a b o r a d o u n a

e s t r a t e g i a d e

m a n e j o i n t e g r a d o d e l a s p l a

g a s m á s i m p o r t a n t e s ,

i n c l u y e n d o e s t r a t e g i a s d e p r e v e n c i ó n , m o n i t o r e o y c o n t r o l .

C

P 3 5

E l p r o d u c t o r u t i l i z a i n s u m o s a l t e r n

a t i v o s d e c o n t r o l b i o l ó g i c o t a l e s c o m o b i o c o n t r o l a d o r e s , p a r a s i t o i d e s ,

e n t o m o p a t ó g e n o s y p r o d u c t o s b o

t á n i c o s .

C

P 3 6

E l p r o d u c t o r u t i l i z a p r á c t i c a s c u l t u r a l e s c o m o : e l i m i n a c i ó n d e p l a n t a s i n f e c t a d a s , e l i m i n a c i ó n d e f r u t o s

e n f e r m o s .

C

P 3 7

E l p r o d u c t o r u t i l i z a l a r o t a c i ó n d e

c u l t i v o s e n s u n c a .

O

F o r m u l a c i ó n , m a n e j o y a p l i c a c i ó n

d e p l a g u i c i d a s

P 3 8

E l p r o d u c t o r u t i l i z a s ó l o p r o d u c t o

s r e g i s t r a d o s y a u t o r i z a d o s p a r a e l c u l t i v o ,

d e

a c u e r d o a l r e g i s t r o d e

I n s u m o s d e l S F E .

O

P 3 9

L o s p r o d u c t o s u t i l i z a d o s s o n l o s q u e h a n s i d o p r o b a d o s y a u t o r i z a d o s p a r

a c o n t r o l a r l a s p l a g a s

o b j e t i v o .

O

P 4 0

E l p r o d u c t o r m a n t i e n e l a s f a c t u r a

s d e c o m p r a d e t o d o s l o s p l a g u i c i d a s q u e u t i l i z a e n s u s c u l t i v o s .

O

P 4 1

L a s r e c o m e n d a c i o n e s d e l a s a p l i c a c i o n e s d e p l a g u i c i d a s s o n l l e v a d a s a c a b o

p o r u n p r o f e s i o n a l e n

c i e n c i a s a g r í c o l a s .

C

P 4 2

C u a n d o e l p r o d u c t o r e s q u i e n t o

m a l a d e c i s i ó n d e l o s p r o d u c t o s q u e v a a p l i c

a r , e l p u e d e d e m o s t r a r

s u c o n o c i m i e n t o t é c n i c o p o r m e d

i o d o c u m e n t a l .

O

P 4 3

E l p r o d u c t o r n o u t i l i z a p l a g u i c i d a

s p r o h i b i d o s e n C o s t a R i c a .

O

P 4 4

L o s p l a g u i c i d a s s o n p r e p a r a d o s , m e z c l a d o s y a p l i c a d o s d e a c u e r d o c o n l a s e s p e c i c a c i o n e s i n d i c a d a s

e n l a e t i q u e t a .

O

P 4 5

E l p r o d u c t o r d e b e t e n e r e q u i p o d e m e d i c i ó n d e l o s p l a g u i c i d a s , c o n l a c a p a c i d a d

s e g ú n ,

l a s c a n t i d a d e s

q u e u s u a l m e n t e p r e p a r a .

O

P 4 6

E l p r o d u c t o r h a c e l a s m e z c l a s d

e p l a g u i c i d a s e n u n l u g a r s e g u r o q u e p u e d a c o n t e n e r c u a l q u i e r

d e r r a m e a c c i d e n t a l .

O

E l p r o d u c t o r t i e n e u n r e g i s t r o d e l a s a p l i c a c i o n e s d e p l a g u i c i d a s e s t e r e g i s t r o t i e n e l a s i g u i e n t e

i n f o r m a c i ó n .

O

P 4 7

1 . F e c h a d e a p l i c a c i ó n

O

ANEXOS





169


r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i c a s

A g r í c o l a s - B P A

P u n t o d e c o n t r o l


i v i d u a l

F i n c a


C A T

C

N C

N A


C o s e c h a

E l p r o d u c t o r t i e n e u n r e g i s t r o d e

c o s e c h a d o n d e d e s c r i b e :

P 7 1

1 . F e c h a d e c o s e c h a

O

P 7 2

2 . L o t e o p a r c e l a o s i t i o c o s e c h a d o .

O

P 7 3

3 . V e r i c a c i ó n d e l p e r i o d o d e c a r e n c i a

O

P 7 4

4 . C a n t i d a d e s c o s e c h a d a s .

O

P 7 5

T o d o e l p e r s o n a l q u e e s t á r e l a

c i o n a d o c o n l a c o s e c h a e s t á c a p a c i t a d o e n B u e n a s P r á c t i c a s d e

M a n i p u l a c i ó n d e a l i m e n t o s .

O

P 7 6

E l p r o d u c t o r e s t á v o l u n t a r i a m e n t e b a j o e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o d e l S F E p a r a r e s i d u o s d e p l a g u i c i d a s .

O

P 7 7

L o s a n á l i s i s d e r e s i d u o s r e v e l a n q u e e l p r o d u c t o r n o h a e x c e d i d o l o s L í m i t e s M á m i m o s d e R e s i d u o s

p e r m i t i d o s p o r e l R e g l a m e n t o N a c i o n a l .

O

P 7 8

C u a n d o l a s c a n t i d a d e s d e r e s i d u

o s e x c e d e n l o s l i m i t e s p e r m i t i d o s e l p r o d u c t

o r h a t o m a d o m e d i d a s

p a r a i d e n t i c a r e l p r o b l e m a q u e

l e e s t á p r o d u c i e n d o , y c o r r e g i d o e l p r o b l e m a .

O

P 7 9

E l p r o d u c t o r h a i d e n t i c a d o t o d o s a q u e l l o s r i e s g o s q u e p u e d e n a f e c t a r l a i n o c u i d a d d e l o s c u l t i v o s y

l a s a c t i v i d a d e s q u e v a a h a c e r p a

r a r e d u c i r e l r i e s g o .

C

P 8 0

L a c o s e c h a s e l l e v a a c a b o c o n

r e c i p i e n t e s , h e r r a m i e n t a s , y o m a q u i n a r i a

q u e e s t á l i m p i a y q u e

p e r i ó d i c a m e n t e e s l a v a d a y d e s i n f e c t a d a .

O

P 8 1

L o s t r a b a j a d o r e s o e l p e r s o n a l q

u e t r a b a j a e n c o s e c h a t i e n e a c c e s o a a g u a y

j a b ó n p a r a l a v a r s e l a s

m a n o s c u a n d o s e v a a i n i c i a r l a c

o s e c h a .

O

P 8 2

E l p r o d u c t o r t i e n e a d i s p o s i c i ó n d e l o s t r a b a j a d o r e s s e r v i c i o s s a n i t a r i o s .

R

P 8 3

E l p r o d u c t o r s e a s e g u r a q u e e l

m a n e j o p o s c o s e c h a s e l l e v e a c a b o s i n n i n

g ú n r i e s g o d e q u e s e

c o n t a m i n e o s e e n s u c i e e l p r o d

u c t o .

O

P 8 4

E l p r o d u c t o r s e a s e g u r a q u e d

u r a n t e e l t r a n s p o r t e s e l l e v e a c a b o s i n n i n

g ú n r i e s g o d e q u e s e

c o n t a m i n e o s e e n s u c i e e l p r o d

u c t o .

O

D i s p o s i c i ó n d e d e s e c h o s

P 8 5

E l p r o d u c t o r d a u n b u e n m a n e j o

a l o s d e s e c h o s e n s u n c a .

O

P 8 6

E l p r o d u c t o r t i e n e u n l u g a r p a r a

a l m a c e n a r l o s e n v a s e s v a c í o s d e p l a g u i c i d a s .

O

P 8 7

E l p r o d u c t o r d a u n b u e n m a n e j o

a l o s e n v a s e s v a c í o s d e p l a g u i c i d a s .

O

P 8 8

E l p r o d u c t o r u t i l i z a l o s s i s t e m a s

d e r e c o l e c c i ó n d e e n v a s e s v a c í o s d e p l a g u i c

i d a s d e l o s p r o g r a m a s

o c i a l e s , o d e l o s o f r e c i d o s p o r l a s c a s a s c o m e r c i a l e s d i s t r i b u i d o r a s d e p l a g u i c

i d a s .

C

S a l u d y s e g u r i d a d o c u p a c i o n a l

P 8 9

E l p r o d u c t o r o r e s p o n s a b l e d e l a

n c a t i e n e d i s p o n i b l e p a r a l o s t r a b a j a d o r e s u n b o t i q u i n p a r a a t e n d e r

e m e r g e n c i a s b á s i c a s .

C

ANEXOS



170

S i s t e m a d e C e r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i c a s


P u n t o d e c o n

t r o l

P r o d u c t o r I n d i v i d u a l

F i n c a


C A T

C

N C

N A


P 9 0

E l p r o d u c t o r p r o v e e a l o s t r a b a j a d o r e s d e l t o d o e l e q u i p o d e p r o t e c c i ó n n e c e s a r i o p a r a r e a l i z a r l a s

a p l i c a c i o n e s d e p l a g u i c i d a s .

O

P 9 1

E l p r o d u c t o r p r o v e e a l o s t r a b a j a

d o r e s d e l e q u i p o d e p r o t e c c i ó n n e c e s a r i o p a r a r e a l i z a r l a s t a r e a s c o n

m a q u i n a r i a p e l i g r o s a .

O

P 9 2

E l p r o d u c t o r t i e n e e n s u n c a y h a c o m u n i c a d o a l o s t r a b a j a d o r e s u n p r o c e d i m i e n t o a s e g u i r e n c a s o

d e u n a e m e r g e n c i a o u n a c c i d e n t e , e s e p r o c e d i m i e n t o e s t á v i s i b l e a l o s t r a b a j a d o r e s e i n d i c a q u e d e b e

h a c e r y t i e n e l o s t e l é f o n o s d e l o s c e n t r o s d e a t e n c i ó n m a s i m p o r t a n t e s .

O

P 9 3

E l e q u i p o d e p r o t e c c i ó n p e r s o n a l y l a r o p a u t i l i z a d a p o r l a p e r s o n a q u e a p l i c a p l a g u i c i d a s , s e l a v a e n

l a n c a

C

P 9 4

E l p r o d u c t o r d e b e s e ñ a l a r l a s á r e

a s r e c i é n a p l i c a d a s c o n p l a g u i c i d a s e i m p e d i r e l i n g r e s o d e p e r s o n a s

a e s a s á r e a s .

C

P 9 5

E l p r o d u c t o r d e b e r e s p e t a r l a s h o r a s s e ñ a l a d a s e n l a l e g i s l a c i ó n n a c i o n a l , p a r a

r e a l i z a r l a s a p l i c a c i o n e s

d e p l a g u i c i d a s .

C

P 9 6

L a j o r n a d a l a b o r a l p a r a l a a p l i c a c i ó n d e p l a g u i c i d a s s e r á d e s e i s h o r a s c o m o m

á x i m o .

C

P r o t e c c i ó n d e l a m b i e n t e

P 9 7

L o s n a c i e n t e s d e a g u a , l o s r i a c h u e l o s , y o t r o s t i p o s d e c u e r p o s d e a g u a ,

e s t á n d e l i m i t a d o s p o r

v e g e t a c i ó n n a t i v a d e l a z o n a .

O

P 9 8

E l p r o d u c t o r n o a p l i c a p l a g u i c i d

a s d e n i n g ú n t i p o ( f e r t i l i z a n t e s , n e m a t i c i d a s ,

f u n g i c i d a s ,

i n s e c t i c i d a s ,

a c a r i c i d a s , e t c . ) e n u n a z o n a d e a

l m e n o s 1 0 m e t r o s d e l o s n a c i e n t e s d e a g u a , r i a c h u e l o s , u o t r o s t i p o s

d e c u e r p o s d e a g u a .

C

P 9 9

E l p r o d u c t o r n o l l e v a a c a b o q u

e m a s e n s u n c a , a m e n o s q u e s e a u n p r o c e

d i m i e n t o p a r a e l i m i n a r

t e j i d o o p l a n t a s c o n a l g u n a p l a g a .

C

P 1 0 0

E L p r o d u c t o r h a c o l o c a d o s u b o t a d e r o d e b a s u r a a u n a d i s t a n c i a d e a l m e n o s

5 0 m e t r o s d e c u a l q u i e r

c u e r p o d e a g u a .

O

ANEXOS





172

H i g i e n e

P R 1 4

E l p r o c e s a d o r t i e n e e s t a b l e c i d o s p r o c e d i m i e n t o s p a r a l l e v a r c a b o l a l i m p i e z a d e l a p l a n t a d e p r o c e s o .

O

P R 1 5

E l p r o c e s a d o r t i e n e i m p l e m e n t a d

o s p r o c e d i m i e n t o s d e h i g i e n e e n l a p l a n t a d e p r o c e s a m i e n t o e s t o s

s o n

c o m u n i c a d o s a l o s t r a b a j a d o r e s . L o s t r a b a j a d o r e s s e l e s p r o h í b e : F u m a r , c o m e r , m a s c a r c h i c l e ,

t r a b a j a r c o n a l g u n a e n f e r m e d a d i n f e c t o c o n t a g i o s a s c o m o g r i p e , d i a r r e a , r e s f r í o

.

O

P R 1 6

E l p r o c e s a d o r p r o h í b e a s u s t r a b a

j a d o r e s e l u s o d e r e l o j , p u l s e r a s , a n i l l o s , e l p i n t a d o d e u ñ a s d u r a n t e

e l t r a b a j o d e p r o c e s o .

O

P R 1 7

E l p r o c e s a d o r t i e n e s e r v i c i o s s a n

i t a r i o s p a r a

l o s e m p l e a d o s y l a s e m p l e a d a s

l o s c u a l e s e s t á n b i e n

e q u i p a d o s .

O

P R 1 8

E n l o s s e r v i c i o s s a n i t a r i o s e s t á c l a r a m e n t e v i s u a l i z a d o e l p r o c e d i m i e n t o c o r r e c t o

d e l a v a d o d e m a n o s , y

l a i n d i c a c i ó n d e q u e e s o b l i g a t o r i o

r e a l i z a r e l l a v a d o d e m a n o s d e s p u é s d e u t i l i z a r e l s e r v i c i o s a n i t a r i o .

O

P R 1 9

E l p r o c e s a d o r p r o v e e a l o s t r a b a j a d o r e s d e l u n i f o r m e e i n d u m e n t a r i a l i m p i a

p a r a l l e v a r a c a b o e l

t r a b a j o .

C

P R 2 0

E l m a t e r i a l d e e m p a q u e e s n u e v o

y s i e s r e u t i l i z a d o e s t a d e b i d a m e n t e d e s i n f e c

t a d o .

O

I n s t a l a c i o n e s

P R 2 1

L a s i n s t a l a c i o n e s s e e n c u e n t r a n u b i c a d a s e n u n l u g a r s e g u r o e n e l c u a l n o e s t á e x p

u e s t o a c o n t a m i n a c i ó n

e x t e r n a s .

O

P R 2 2

T o d a s l a s i n s t a l a c i o n e s s e e n c u e n t r a n l i m p i a s y s o n m a n t e n i d a s l i m p i a s a n t e s

d u r a n t e y d e s p u é s d e

c a d a p r o c e s o .

O

P R 2 3

L a s á r e a s d o n d e s e a l m a c e n a l o s

d e s e c h o s y b a s u r a d e l p r o c e s o e s t á n l i m p i a s y o r d e n a d a s .

O

P R 2 4

L a s l u m i n a r i a s d e l a p l a n t a d e p r o c e s o e s t á n c u b i e r t a s c o n s i s t e m a s p a r a c o n t e n e r r e s t o s e n c a s o d e

q u e b r a d u r a s .

C

P R 2 5

E l a c c e s o d e a n i m a l e s e s t á p r o h i b

i d o y r e s t r i n g i d o .

C

P R 2 6

E l l u g a r d e a l m a c e n a m i e n t o d e

l o s m a t e r i a l e s d e e m p a q u e , e s t á l i m p i o , h i g

i é n i c o y p r o t e g i d o d e

c o n t a m i n a c i ó n .

O

P R 2 7

L a a d m i n i s t r a c i ó n i m p l e m e n t a y

m a n t i e n e u n p r o g r a m a d e c o n t r o l y m o n i t o r e o d e p l a g a s i n s e c t i l e s

y d e r o e d o r e s .

C

P R 2 8

L o s r e g i s t r o s d e l p r o g r a m a d e m o

n i t o r e o d e p l a g a s e s t á n a c t u a l i z a d o s .

R

P R 2 9

L a p l a n t a d e p r o c e s o t i e n e u n l u g a r d e s i g n a d o p a r a q u e l o s t r a b a j a d o r e s d e j e n s u s a l i m e n t o s y

p e r t e n e n c i a s .

R

P R 3 0

L a p l a n t a d e p r o c e s o t i e n e u n l u

g a r d e s i g n a d o p a r a q u e l o s t r a b a j a d o r e s i n g

i e r a n s u s a l i m e n t o s y

d e s c a n s e n .

C

P R 3 1

L a p l a n t a d e p r o c e s o c u e n t a c o

n b o d e g a s o s i t i o s p a r a a l m a c e n a r l o s p r o d

u c t o s d e s i n f e c t a n t e s ,

g r a s a s , l i m p i a d o r e s , t r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a , u t e n s i l i o s .

C

M o n i t o r e o d e r e s i d u o s d e p l a g u i c i d a s

S i s t e m a d e C e r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i c a s A g r í c o l a s - B P A




m a n i p u l a c i ó n d e c u l t i v o s


C A T

C

N C

N

A


ANEXOS



173

S i s t e m a d e C

e r t i c a c i ó n V o l u n t a r i a e n B u e n a s P r á c t i c a s A g r í c o l a s - B P A

P u n t o d e c o n

t r o l

P r o c e s a m i e n

t o

P r o c e s a m i e n

t o m a n i p u l a c i ó n d e c u l t i v o s


C A T

C

N C

N A


P R 3 2

E l p r o c e s a d o r e m p a c a d o r s e e n c

u e n t r a e n e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o d e l S F E s o b

r e e l c o n t r o l d e r e s i d u o s

d e p l a g u i c i d a s e n c u l t i v o s .

O

P R 3 3

E l p r o c e s a d o r u t i l i z a l o s r e s u l t a

d o s d e l o s a n á l i s i s p a r a m e j o r a r l a i n o c u i d a

d d e l o s a l i m e n t o s q u e

p r o c e s a .

O

P R 3 4

E l p r o d u c t o r c u m p l e c o n l o s L í m i t e s M á x i m o s d e R e s i d u o s ( L M R ) e s t a b l e c i d o s p a r a l o s c u l t i v o s y

p r o d u c t o s q u e m a n i p u l a .

O

P R 3 5

E l p r o c e s a d o r r e a l i z a a n á l i s i s m i c r o b i o l ó g i c o s a l o s p r o d u c t o s p r o c e s a d o s p a r a a s e g u r a r q u e c u m p l e n

c o n l o s R e g l a m e n t o s e s t a b l e c i d

o s .

C

P R 3 6

A l e x c e d e r l o s L i m i t e M á x i m o s d e R e s i d u o s p e r m i t i d o s , e l p r o c e s a d o r t i e n e u

n p r o c e d i m i e n t o q u e l e

i n d i c a c l a r a m e n t e c o m o p r o c e d

e r .

O

P R 3 7

C u a n d o s e e x c e d a n l o s L í m i t e s

M á x i m o s d e R e s i d u o s p e r m i t i d o s , e l p r o c e s a d o r d e b e s e r c a p a z d e

p r o p o n e r a c c i o n e s c o r r e c t i v a s .

O

T r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a

P R 3 8

E l p r o c e s a d o r t i e n e u n a l i s t a d e

l o s p r o d u c t o s q u e s e u t i l i z a n c o m o t r a t a m i e n

t o s p o s c o s e c h a .

O

P R 3 9

E l p r o d u c t o r u t i l i z a t r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a q u e e s t á n a u t o r i z a d o s e n l a R e g

l a m e n t a c i ó n n a c i o n a l .

O

P R 4 0

L o s p r o d u c t o s u t i l i z a d o s p a r a l o

s t r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a s e a l m a c e n a e n s u

e n v a s e o r i g i n a l .

O

P R 4 1

A l m e z c l a r p r o d u c t o p a r a r e a l i z

a r e l t r a t a m i e n t o p o s c o s e c h a s e s i g u e n l o s p r o c e d i m i e n t o s i n d i c a d o s

e n l a e t i q u e t a y p a n e t o d e l p r o

d u c t o .

O

E l p r o c e s a d o r r e g i s t r a t o d o s l o s

t r a t a m i e n t o s p o s c o s e c h a , e l r e g i s t r o i n d i c a l a s i g u i e n t e i n f o r m a c i ó n :

P R 4 2

1 . F e c h a

O

P R 4 3

2 . L o t e d e p r o d u c t o e n q u e r e a l i z o l a a p l i c a c i ó n ( s i s t e m a t r a z a b i l i d a d )

O

P R 4 4

3 . T i p o d e t r a t a m i e n t o .

O

P R 4 5

4 . N o m b r e d e l P r o d u c t o .

O

P R 4 6

5 . N o m b r e d e l I n g r e d i e n t e A c t i v

o .

O

P R 4 7

6 . C a n t i d a d a p l i c a d a .

O

P R 4 8

7 . D o s i s .

O

P R 4 9

8 . N o m b r e d e l a p e r s o n a q u e l o

a p l i c a .

O

P R 5 0

9 . J u s t i c a c i ó n d e l a a p l i c a c i ó n .

O

P R 5 1

E l e q u i p o d e a p l i c a c i ó n s e m a n t i e n e e n b u e n e s t a d o .

C

M o n i t o r e o d e c a l i d a d m i c r o b i o l ó g i c a d e l p r o d u c t o

P R 5 2

E l p r o c e s a d o r o e m p a c a d o r r e a l i z a u n a n á l i s i s m i c r o b i o l ó g i c o a l m e n o s u n a v

e z a l a ñ o d e l o s c u l t i v o s

q u e p r o d u c e .

C

ANEXOS



174






P r o c e s a m i e n t o m a n i p u l a c i ó n d e c u l t i v o s


C A T

C

N C

N A


P R 5 3

E l p r o c e s a d o r u t i l i z a l o s r e s u l t a d o s d e l o s a n á l i s i s p a r a m e j o r a r l a i n o c u i d a d

d e l o s a l i m e n t o s q u e

p r o c e s a .

O

P R 5 4

E l p r o d u c t o r c u m p l e c o n l o s L i m i t e M á x i m o s e s t a b l e c i d o s p a r a l o s c u l t i v o s y p r

o d u c t o s q u e m a n i p u l a .

R T C A 6 7 . 0 4 . 5 0 : 0 8

O

ANEXOS





176


C A T

C

N C

N

A





r o l

C o m e r c i a l i z a c

i ó n


i ó n d e p r o d u c t o s f r e s c o s

C 1 3

E l c o m e r c i a l i z a d o r p r o h í b e a s u s t r a b a j a d o r e s e l u s o d e r e l o j , p u l s e r a s , a n i l l o s , e l p i n t a d o d e u ñ a s

d u r a n t e e l t r a b a j o d e m a n i p u l a c i ó n d e l o s a l i m e n t o s .

O

C 1 4

E l c o m e r c i a l i z a d o r t i e n e s e r v i c i o s

s a n i t a r i o s p a r a l o s e m p l e a d o s y l a s e m p l e a d a s l o s c u a l e s e s t á n b i e n

e q u i p a d o s .

O

C 1 5

E n l o s s e r v i c i o s s a n i t a r i o s e s t á c l a r a m e n t e v i s u a l i z a d o e l p r o c e d i m i e n t o c o r r e c t o

d e l a v a d o d e m a n o s , y

l a i n d i c a c i ó n d e q u e e s o b l i g a t o r i o r e a l i z a r e l l a v a d o d e m a n o s d e s p u é s d e u t i l i z

a r e l s e r v i c i o s a n i t a r i o .

O

C 1 6

E l c o m e r c i a l i z a d o r p r o v e e a l o s t r a b a j a d o r e s d e l u n i f o r m e e i n d u m e n t a r i a l i m

p i a p a r a l l e v a r a c a b o

e l t r a b a j o .

C

C 1 7

E l m a t e r i a l d e e m p a q u e e s n u e v o

y s i e s r e u t i l i z a d o e s t a d e b i d a m e n t e d e s i n f e c t a d o .

O

I n s t a l a c i o n e s

C 1 8

L a s i n s t a l a c i o n e s s e e n c u e n t r a n u b

i c a d a s e n u n l u g a r s e g u r o e n e l c u a l n o e s t á e x p u e s t o a c o n t a m i n a c i ó n

e x t e r n a s .

O

C 1 9

T o d a s l a s i n s t a l a c i o n e s s e e n c u e n

t r a n l i m p i a s y s o n m a n t e n i d a s l i m p i a s .

O

C 2 0

L a s á r e a s d o n d e s e a l m a c e n a l o s

d e s e c h o s y b a s u r a e s t á n l i m p i a s y o r d e n a d a s .

O

C 2 1

L a s l u m i n a r i a s d e l a l u g a r d e o p e

r a c i ó n e s t á n c u b i e r t a s c o n s i s t e m a s p a r a c o n t e n e r r e s t o s e n c a s o d e

q u e b r a d u r a s .

C

C 2 2

E l a c c e s o d e a n i m a l e s e s t á p r o h i b i d o y r e s t r i n g i d o .

C

C 2 3

E l l u g a r d e a l m a c e n a m i e n t o d e

l o s m a t e r i a l e s d e e m p a q u e , e s t á l i m p i o , h i g

i é n i c o y p r o t e g i d o d e

c o n t a m i n a c i ó n .

O

C 2 4

L a a d m i n i s t r a c i ó n i m p l e m e n t a y

m a n t i e n e u n p r o g r a m a d e c o n t r o l y m o n i t o r e o d e p l a g a s i n s e c t i l e s

y d e r o e d o r e s .

C

C 2 5

L o s r e g i s t r o s d e l p r o g r a m a d e m o n i t o r e o d e p l a g a s e s t á n a c t u a l i z a d o s .

R

C 2 6

L a l u g a r d e o p e r a c i ó n t i e n e u n

l u g a r d e s i g n a d o p a r a q u e l o s t r a b a j a d o r e s

d e j e n s u s a l i m e n t o s y

p e r t e n e n c i a s .

R

C 2 7

L a l u g a r d e o p e r a c i ó n t i e n e u n l

u g a r d e s i g n a d o p a r a q u e l o s t r a b a j a d o r e s i n g i e r a n s u s a l i m e n t o s y

d e s c a n s e n .

R

C 2 8

L a l u g a r d e o p e r a c i ó n c u e n t a c o n b o d e g a s o s i t i o s p a r a a l m a c e n a r l o s p r o d u c t o s d e s i n f e c t a n t e s ,

l i m p i a d o r e s , u t e n s i l i o s .

C


C 2 9

E l c o m e r c i a l i z a d o r

s e e n c u e n t r a

e n e l s i s t e m a d e m o n i t o r e o v o l u n t a r i o d e l S

F E s o b r e e l c o n t r o l d e

r e s i d u o s d e p l a g u i c i d a s e n c u l t i v o s .

O

C 3 0

E l c o m e r c i a l i z a d o r u t i l i z a l o s r e s u

l t a d o s d e l o s a n á l i s i s p a r a m e j o r a r l a i n o c u i d a


p r o c e s a .

O

C 3 1

E l p r o d u c t o r c u m p l e c o n l o s L M R

e s t a b l e c i d o s p a r a l o s c u l t i v o s y p r o d u c t o s q u

e m a n i p u l a .

O

C 3 2

E l c o m e r c i a l i z a d o r r e a l i z a a n á l i s i s m i c r o b i o l ó g i c o s a l o s p r o d u c t o s p r o c e s a d

o s p a r a a s e g u r a r q u e

c u m p l e n c o n l o s R e g l a m e n t o s e s

t a b l e c i d o s .

C

ANEXOS



177


C A T

C

N C

N A







i ó n


i ó n d e p r o d u c t o s f r e s c o s

C 3 3

A l e x c e d e r l o s L i m i t e M á x i m o s d e

R e s i d u o s p e r m i t i d o s e l c o m e r c i a l i z a d o r , t i e n e

u n p r o c e d i m i e n t o q u e

l e i n d i c a c l a r a m e n t e c o m o p r o c e

d e r .

O

C 3 4

C u a n d o s e e x c e d a n l o s L í m i t e s M á x i m o s d e R e s i d u o s p e r m i t i d o s , e l c o m e r c i a

l i z a d o r d e b e s e r c a p a z

d e p r o p o n e r a c c i o n e s c o r r e c t i v a s .

O

T r a n s p o r t e

C 3 5

L a e m p r e s a s e a s e g u r a q u e e l m e d i o d e t r a n s p o r t e a u t i l i z a r n o v a y a a c o n t a m

i n a r e l p r o d u c t o .

O

C 3 6

L a e m p r e s a o c o m e r c i a l i z a d o r l l e

v a e l r e g i s t r o y c o n t r o l d e l a l i m p i e z a d e l o s c a m i o n e s y v e h í c u l o s q u e

u t i l i z a p a r a t r a n s p o r t a r l o s p r o d u

c t o s .

O

C 3 7

E l p r o d u c t o s e t r a n s p o r t a d e f o r m a s e g u r a s i n r i e s g o d e c o n t a m i n a c i ó n .

O

C 3 8

E n c a s o d e q u e e l t r a n s p o r t e s e a s

u b c o n t r a t a d o o e n c a r g a d o a e x t e r n o s a l a e m p r e s a ,

l a c o m e r c i a l i z a d o r a

s e a s e g u r a q u e l a s n o r m a s d e l i m p i e z a e h i g i e n e s e c u m p l a n .

C

M o n i t o r e o d e c a l i d a d m i c r o b i o l ó

g i c a d e l p r o d u c t o

C 3 9

E l c o m e r c i a l i z a d o r r e a l i z a u n a n á

l i s i s m i c r o b i o l ó g i c o a l a ñ o d e l o s c u l t i v o s q u e

p r o d u c e .

C

C 4 0

E l c o m e r c i a l i z a d o r u t i l i z a l o s r e s u

l t a d o s d e l o s a n á l i s i s p a r a m e j o r a r l a i n o c u i d a


p r o c e s a .

O

C 4 1

E l c o m e r c i a l i z a d o r c u m p l e c o n

l o s L i m i t e s M á x i m o s p e r m i t i d o s e s t a b l e c i d

o s p a r a l o s c u l t i v o s y

p r o d u c t o s q u e m a n i p u l a e n e l R e g l a m e n t o R T C A 6 7 . 0 4 . 5 0 : 0 8 .

O

ANEXOS





179




P u n t o d e c o n t r o l y C r i t e r i o d e c u m p l i m i e n t o

S i s t e m a d e G e s t i ó n

S i s t e m a i n t e r n o d e c o n t r o l


C A T

C

N C

N A


T r a z a b i l i d a d

S C 2 0

L o s p r o d u c t o s q u e v e n d e e l g r u p o d e p r o d u c t o r e s s o n t r a z a b l e s y p r o v i e n

e n d e l o s p r o d u c t o r e s

c e r t i c a d o s .

O


S C 2 1

E l g r u p o d e p r o d u c t o r e s s e a s e g

u r a d e q u e T O D O S

y c a d a u n o d e l o s p r o d u c t o r e s e s t é n d e n t r o d e l

s i s t e m a d e m o n i t o r e o d e r e s i d u o

s d e p l a g u i c i d a s d e l S F E .

O

ANEXOS



180

ANEXO 6: CUADROSCuadro 27. Asociaciones del la Región Central Oriental. Datos 2008.

Región Localización Nombre de la Organización CultivoProductores

Asociados

1

Central

OrientalLlano Grande Asociación de Floricultores Flores de corta 20

2

Central

OrientalPacayas Cooperativa Coopebaires Papa, Hortaliza 35

3

Central

Oriental

Tarrazú Centro Agrícola Cantonal de Tarrazú Hortal iza, Ganadería 150

4

Central

OrientalCorralillo APROCAM Mora 150

5

Central

OrientalGuarco Centro Agrícola Cantonal del Guarco

Tomate en

Invernadero, Hortalizas138

6

Central

OrientalFrailes Asociación de Productores la Violeta (Agrivid) Aguacate, Cítricos. 17

7

Central

OrientalCoronado

Asociación de Mujeres Productoras de Hortalizas

Hidropónicas de Moravia, Coronado, Guadalupe.Hortalizas 27

8

Central

Oriental

Turrialba Asociación de productores agropecuarios de Santa Cruz

de Turrialba

Ganadería 240

9

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Orgánicos de Turrialba

Banano, Hortalizas,

Café230

10

Central

OrientalJiménez Asociación de Productores Agropecuarios de Alto Varas. Hortalizas 14

11

Central

OrientalJiménez Coopepejibaye RL. Ganadería 17

12

Central

OrientalJiménez AMUPLAVI

Chile en ambiente

controlado10

13

Central

Oriental

Jiménez ASOPROLECA Leche 40

14

Central

OrientalOreamuno ADAPEX Hortalizas 30

15

Central

OrientalLa Lima Corporación Hortícola Nacional.

Papa, Cebolla,

Hortalizas400

16

Central

OrientalParaíso

Centro Agrícola Cantonal de Paraíso y Cámara de

Productores , empacadores, y productores de chayote

Chayote, Hortalizas en

General465

17

Central

OrientalParaíso Centro Agrícola Cantonal de Alvarado Hortalizas General 20

ANEXOS



181

18

Central

Oriental

Grupo Altos de Araya - Guabata nd 16

19

Central

OrientalOrosi Asoc Cacultores de Palomo Nd 8

20

Central

OrientalUjarrás

Asociación de Productores Agropecuarios Sostenibles de

Ujarrás (APASU)Nd 19

21

Central

OrientalPacayas ASOPAC Hortaliza 10

22

Central

OrientalPacayas ADICO Nd 12

23

Central

Oriental

Pacayas AASAP Nd 7

24

Central

OrientalPacayas AGAP Nd 7

25

Central

OrientalPacayas La Negrita Nd 4

26

Central

OrientalPacayas Pipo Ortiz Nd 9

27

Central

OrientalPacayas El Tigre Nd 9

28

Centra l

OrientalCoronado

Centro Agrícola

cantonal de

Coronado

Nd 136

29

Central

OrientalMoravia

Asociación de Productores Agropecuarios Amigables con

el Ambiente de MoraviaNd 18

30

Central

OrientalLeón Cortez APACO Nd 194

31

Central

OrientalFrailes

Asociación de Pequeños y Medianos Agricultores de

Bustamante (APYMAB)Nd 88

32

Central

OrientalSan Cristóbal

Asociación de Pequeños y Medianos Agricultores de San

Cristobal Sur (APYMASSUR)Nd 118

33

Central

OrientalFrailes Grupo de Productores de La Pacaya Nd 60

34

Central

OrientalFrailes Grupo Chirogres Nd 20

35

Central

OrientalJiménez Grupo de Productores de San Miguel Nd 12

36

Central

OrientalJiménez Centro Agrícola Cantonal de Jiménez Nd 115

ANEXOS



182

37

Central

Oriental

Llano Grande Asociación Desarrollo Integral de Llano Grande Nd 40

38

Central

OrientalLlano Grande Asentamiento Campesino San Isidro II Nd 123

39

Central

OrientalLlano Grande Asentamiento Campesino San José I Nd 23

40

Central

OrientalLlano Grande Asociación de Mujeres Cocori Nd 12

41

Central

OrientalLlano Grande

Sociedad. Usuarios de Agua B. Ángeles (Asentamiento

Los Comunes- Grupo de Turruzal- Banderilla)Nd 43

42

Central

Oriental

Llano Grande Asociación de Freseros Fresa 35

43

Central

OrientalTierra Blanca

Asociación de Productores Orgánicos de la Zona Norte

de Cartago (APROZONOC)Hortaliza 20

44

Central

OrientalTierra Blanca

Asociación de Productores El Porvenir de Potrero

CerradoNd 10

45

Central

OrientalTierra Blanca Sociedad de Usuarios de Agua El Rodeo Nd 48

46

Central

OrientalTierra Blanca Sociedad de Usuarios de Agua Rio Reventado Nd 46

47

Central

OrientalTierra Blanca Asociación de Horticultores del Irazú (ASHORI) Hortal iza 134

48

Central

OrientalTierra Blanca Asociación Cámara de Agricultores de Tierra Blanca Hortaliza 242

49

Central

OrientalTierra Blanca Centro Agrícola Cantonal de Oreamuno Hortaliza 155

50

Central

OrientalTierra Blanca Asociación de Productores Orgánicos Sin Fronteras Nd 10

51

Central

OrientalTurrialba

Asociación de Desarrollo Indígena de Reserva Indígena

de Cabécar de Chirripó (ADI)Granos Básicos 785

52

Central

OrientalTurrialba Grupo de Mujeres del Asentamiento Yama Nd 12

53

Central

OrientalTurrialba Asociación de Agricultores Asentamiento Neda Nd 10

54

Central

OrientalTurrialba Asociación de Mujeres Productoras de San Martín Nd 10

55

Central

OrientalTurrialba Asociación de Agricultoras de Pacuar de Tres Equis Nd 10

ANEXOS



183

56

Central

Oriental

Turrialba Asociación de Productores Asentamiento Río Guayabo Nd 13

57

Central

OrientalTurrialba Asociación de Mujeres de San Ramón Hortaliza 10

58

Centra l

OrientalTurrialba

Asociación de

mujeres del

Asentamiento

La Orieta

Hortaliza 14

59

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores de Asentamiento El Triunfo Hortaliza 7

60 CentralOriental

Turrialba Asociación de Mujeres Agroindustriales de La Fuente Hortaliza 15

61

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Asentamiento La Unión

Hortaliza, Granos

Básicos5

62

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Asentamiento Pilón Granos Básicos 29

63

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Asentamiento Dulce Nombre Hortalizas 6

64

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Asentamiento La Guaria Hortaliza 5

65

Central

OrientalTurrialba Asociación de Productores Asentamiento Odin Granos Básicos 12

66

Central

OrientalTurrialba

Asociación de Mujeres Productoras Agro Industriales de

El Sauce (AMPRODAIS)Hortalizas 5

67

Central

OrientalTurrialba Grupo de Mujeres San Pablo de Tres Equis Hortalizas 6

68

Central

OrientalTurrialba Grupo de productores de Guayabo Hortalizas 5

69

Central

OrientalTurrialba Asociación de mujeres Agroindustriales de San Joaquín Hortalizas 10

Total 4775

Fuente: Memorias de Informes de Agencias de la Dirección Regional Central Oriental del año 2009.

ANEXOS



184

PRODUCTORES DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN LAS DIFERENTES

REGIONES POR CULTIVOEn el año 2007 el Ministerio de Agricultura y Ganadería realizó un trabajo a nivel de todas las

regiones, este trabajo consistió en describir las principales agro cadenas de los cultivos más

importantes por cada región, con base en esta información se procedió a elaborar el siguiente

cuadro para tratar de resumir la información y exponer la situación de cada cultivo.

Cuadro 28. Número de productores, cultivos y hectáreas cultivadas por

Región.

Región Central Occidental.

Localización de la producción CultivoNúmero de

productoreshas

#

Plantas Año Fuente información

Belén, Santa Ana, Escazú Cebol la 37 81,4 2006

MAG, Agro cadena de Cebolla,

2007

Valverde Vega San Ramón,

Poas, Alajuela, Santa Bárbara,

Heredia, San Isidro, Alfaro

Ruiz, Palmares, Grecia,

Chile Dulce 271 163,5 2006

MAG, Agro cadena Regional

Cultivo Chile dulce, 2007

Varablanca, Poasito, Fraijanes Fresa 110 80 2007

MAG, Agro cadena de Fresa,

2007

AlajuelaGuayaba

Taiwanesa9 31.000 ND MAG, Agro cadena de Guayaba.

Atenas Mango 448 1.458 2004

MAG, Agro cadena del Mango,

2007

Alfaro RuizPepino

Holandés16 10,5 2007

MAG, Caracterización de la Agro

cadena del Pepino Holandés,

Dirección Regional Central

Occidental 2007.

Valverde Vega San Ramón,

Poas, Naranjo , Atenas,

Alajuela, Santa Bárbara,

Heredia, San Isidro, Alfaro

Ruiz, Palmares, Grecia,

Tomate 5 11 585 2007

MAG, Agro cadena de Tomate,

2007

ANEXOS



185

Región Brunca

Localización

de la

producción

Cultivo Número de

productores has Año Fuente información

Pérez

Zeledón Jengibre 17 50 2007

MAG, Plan Estratégico de Raíces

Tropicales 2007-2010

Buenos Aires Jengibre 10 30 2007Plan Estratégico de Raíces


Osa, Golto,

Corredores Plátano 435 1400 2007

MAG, Plan Estratégico de la

cadena del Plátano 2007-2010

PérezZeledón

Plátano 25 100 2007 MAG, Plan Estratégico de lacadena del Plátano 2007-2010

Coto Brus Plátano 25 100 2007MAG, Plan Estratégico de la


Buenos Aires Plátano 15 50 2007MAG, Plan Estratégico de la


Pérez

Zeledón Rambután 50 120 2007

MAG, Plan estratégico de

Rambután, 2008-2010

Coto Brus Rambután 12 5 2006MAG, Plan estratégico de


Corredores Rambután 238 550 2006MAG, Plan estratégico de


Golto Rambután 20 21 2006MAG, Plan estratégico de


Osa Rambután 118 130 2006MAG, Plan estratégico de


Pérez

Zeledón Tiquizque 146 220 2007

MAG, Plan estratégico de Raíces


Buenos Aires Tiquizque 200 300 2007MAG, Plan Estratégico de Raíces


Osa Tiquizque 33 80 2007MAG, Plan Estratégico de Raíces


Buenos

Aires, Coto

Brus, Pérez

Zeledón.

Tomate 163 180 2007MAG, Plan Estratégico cadena de

Tomate 2007 -2010

ANEXOS



186

Región Central Oriental

Localización

de la

producción

Cultivo Número de


Región

Central

Oriental

Aguacate 720 1230 2011

MAG, Aspectos socioeconómicos

de la Región Oriental, Marzo

2011.

León Cortez,

Frailes, Zona

de los Santos

Aguacate 700 1200 2006

MAG, Caracterización de la Agro

cadena de Aguacate, Dirección

Región Central Oriental.

RegiónCentral

Oriental

Brócoli 31 200 2011

MAG, Aspectos socioeconómicosde la Región Oriental, Marzo

2011.

Región

Central

Oriental

Cebolla 450 1065 2011



2011.

Zona Norte de

Cartago Cebolla 393 864,6 2006

MAG, Agro cadena de Cebolla,

2007

Región

Central

Oriental

Chayote 335 500 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Chayote 335 699 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007

Región

Central

Oriental

Chile Dulce 200 80 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Colior 154 150 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Crucíferas 307 592 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007

Región

Central

Oriental

Granadilla 70 20 2011



2011.

ANEXOS



187

Región

Central

Oriental

Lechuga 79 210 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Macadamia 20 600 2011



2011.

Región

CentralOriental

Manzana 20 60 2011


de la Región Oriental, Marzo2011.

Región

Central

Oriental

Mora 800 830 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Papa 800 2052 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Papa 750 2473 2006 MAG, Agrocadena de Papa, 2007

Región

Central

Oriental

Pejibaye 350 400 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Pepino 200 50 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Remolacha 200 150 2011



2011.Región

Central

Oriental

Repollo 132 200 2011



2011.

Región

Central

Oriental

Tomate 400 120 2011



2011.

Localización

de laproducción

Cultivo

Número de


ANEXOS



188

Santa Ana

Escazú,

Alajuelita

Tomate 115 100,5 2006MAG, Planeamiento Agro cadena

del Tomate 2007

Región

Central

Oriental

Vainica 400 50 2011



2011.

Región

CentralOriental

Zanahoria 500 600 2011


de la Región Oriental, Marzo2011.

Región

Central

Oriental

Zanahoria 350 500 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007

Localización

de laproducción

Cultivo

Número de


Región Chorotega

Localización

de la

producción

Cultivo Número de

productores Has

# de

Plantas Año

Fuente de la

información

Bagaces,

Fortuna,

Mogote,

Cañas.

Cebolla 33 48 2006

MAG,.Caracterización

de la Agro cadena

de Cebolla, Dirección

Chorotega.

Nandayure Guayaba

Taiwanesa 15 3225 ND

MAG, Agro cadena de

Guayaba.

Chorotega Mango 88 1996 2004MAG, Agro cadena del

Mango, 2007

ANEXOS



189


Regional Central Occidental. 2009

Agencia Extensión

has

Número de

productores

atendidos

Número de

productoras

atendidas

Total

atendido-as

Número de

productores-

as existentes

Alfaro Ruiz 3,21 716 40 756 1200

Atenas 1,671 427 211 638 1261

Grecia 3,969 405 135 540 1118

Heredia 2,6 469 106 575 ND

Alajuela 1,264 114 12 126 791

Naranjo 1,267 644 96 740 1292

Palmares ND ND ND 147 1360

Poás 381 267 69 336 ND

San Isidro 131 142 6 148 550

San Ramón 1,803 590 135 725 1997

Santa Barbara 636 285 65 350 1885

Valverde Vega 280 114 31 145 1015

Total 117,212 (*) 4,173 (*) 906 (*) 5,226 12,469 (*)

(*) Dato estimado

Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de laRegional Brunca. Año 2009.

Agencia Extensión

km2

Número de

productores

atendidos

Número de

productoras

atendidos

Total

atendido

Número de

productores

existentes

San Isidro 1609.28 65 56 121 5580

Pejibaye 0. 0 0 0 0

Buenos Aires 2190 250 127 377 1823

Potrero Grande 0 0 0 0 0

San Vito 678.86 53 10 63 0

Gutiérrez Brown 452 155 44 199 1259

Ciudad Neily 0 0 0 0 0

Laurel 307 40 5 45 662

Piedras Blancas 330 64 30 94 101

Puerto Jiménez 0 29 2 31 0

Ciudad Cortes 0 0 0 0 0

Total 5567.14 656 274 930 9425

ANEXOS



190


Regional Central Sur Año 2009. Agencia Extensión km2 Número de

productores

atendidos

Número de

productoras

atendidas

Total

productores

atendidos

Acosta 324.24 507 97 604

Aserrí 167.95 142 105 247

Carara 221.3 66 47 113

La Gloria 221.15 102 108 210

Mora 163.17 147 63 210

Puriscal 332.57 561 61 622Santa Ana 117.16 nd nd 601

Turrubares 194 154 84 238

Total 194 1679 565 2845


Regional Huetar Norte. Año 2009.

Agencia Extensión km2 Número de

habitantes

existentes

Número de

productores

atendidos

Número de

productores

existentes Aguas Claras 40.800 5873 247 873

Aguas Zarcas 465.49 54754 309 2064

Bijagua 18.6 4200 178 837

Dos Ríos 217.93 3379 372 598

Fortuna

19.12 20050 192 Nd

Guatuso 11065.65 5127 525 926

La Tigra 26.900 16484 230 893

La Virgen 51.400 2888 188 675

Los Chiles 222.32 14939 469 1699

Pital 37.500 7722 202 709

Puerto Viejo 106.100 1310 154 325

Río Frío 503.86 17735 344 2363

Santa Rosa 150.500 17882 211 1647

Upala 12154 13907 394 6398

Venecia 396 16248 245 1947

Total 982.100 202498 4260 21954

ANEXOS



191


Regional Pacíco Central, Año 2009.

Agencia Productores

atendidos

Productoras

atendidas

Total

Cóbano 230 69 299

Paquera 141 11 152

Jicaral 229 20 249

Monteverde 625 168 793

Chomes 84 64 148

Miramar 520 60 580

Cedral 434 193 627

Esparza 84 30 114

San Mateo 723 33 756

Orotina 270 50 220

Parrita 214 85 299

Quepos 189 88 277

Total 3.743 871 4.514

Fuente consulta Marzo del 2011. http://www.mag.go.cr/regionales/index.html

ANEXOS



192

Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y

control de residuos de plaguicidas del SFE.

Región Empresa Provincia Cantón

1 Región Central Occidental C.A. Asotrojas Alajuela Valverde Vega

2 Región Central Occidental VEGETONY Alajuela Valverde Vega

3 Región Central Occidental Legumbres R y M Alajuela San Ramón

4 Región Central Occidental INTERFRUT Heredia Barreal

5 Región Central Occidental HORTILUMA Heredia San Antonio Be

lén

6 Región Central Occidental Fruta Internacional Heredia San Joaquín Fl

ores

7 Región Central Occidental ASOPROCONA Heredia Santa Bárbara

8 Región Central Occidental Asoc. Nac. Org.

AgropecuariasHeredia Santa Bárbara

9 Región Central Occidental C.A. Inversiones

Rojas Acosta Alajuela Grecia

10 Región Central Occidental FRUTICA Alajuela Grecia

11 Región Central Occidental VEIDRONA Alajuela Naranjo

12 Región Central Occidental AGRISAL Alajuela Zarcero

13 Región Central Occidental APROINSA Alajuela Zarcero

14

Región Central Occidental CENADA Heredia Barreal15 Región Central Oriental C.A ADAPEX Cartago Oreamuno

16 Región Central Oriental CAMPO VERDE Cartago Oreamuno

17 Región Central Oriental Corporación

HortícolaCartago Oreamuno

18 Región Central Oriental Centro de Acopio

Ronald AguilarCartago Pacayas


Medardo MonteroCartago Pacayas

20 Región Central Oriental C.A. José Luis

CalderónCartago Paraíso

21 Región Central Oriental Empacadora

AgroverdeCartago Paraíso

22 Región Central Oriental Agroverde del Sol Cartago Paraíso

23 Región Central Oriental Empacadora Víctor

MarínCartago Turrialba

ANEXOS



193

24 Región Central Oriental Centro de Acopio Agrícola KUHMA

Cartago El Guarco

25 Región Central Oriental Hortibrenes Cartago El Guarco


Marta MongeCartago Llano Grande


Flor M FresCartago Llano Grande

28 Región Central Oriental Tres Generaciones,

S.A. Alajuela León Cortés

29

Región Central Oriental

Fruti Verde / Jesús

Madrigal Cartago Oreamuno

30 Región Central Oriental AGRICOPASA /

Andrés MéndezCartago Oreamuno

31 Región Central Oriental Corporación Mi

Tierra SRLCartago Oreamuno

32 Región Central Oriental PRONDINE Cartago Taras

33 Región Huetar Atlántica Compañía Agrícola

San AlejandroLimón Pococí

34 Región Huetar Atlántica Foprorca, S.A. Limón Pococí

35 Región Huetar Norte Centro de Acopio

Agrícola BC Alajuela Upala


KRUMA Alajuela Upala

37 Región Huetar Norte Agrícola Industrial

San CayetanoHeredia Sarapiquí

38 Región Húetar Norte EREGO Saro

AmarilloHeredia Sarapiquí

39 Región Pacíco Central Finca Cabaña Los

PinosPuntarenas Monteverde

40 Región Pacíco Central GANA / Juan CarlosNavarro

Puntarenas Garabito

41 Región Pacíco Central Feria del Agricultor Puntarenas Barranca


ANEXOS



194

Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de

Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.


1 Región Brunca Empacadora Somos

VerdesPuntarenas Buenos Aires

2Región Central

Occidental FRUVER Heredia Santo Domingo

3Región Central

Occidental

Green House Fresh

Produce Alajuela Zarcero

4 Región Central Oriental Finca La Ceiba Alajuela León Cortés

5 Región Central Oriental AGROQUELITE Cartago Paraíso

6 Región Central Oriental P.E Corp. Prod.

Chayotes B y QCartago Paraíso

7 Región Chorotega Empacadora Manga

RicaGuanacaste Liberia

8 Región Chorotega Finca Empacadora La

CuevaGuanacaste Carrillo

9 Región Chorotega CONAPROSAL Guanacaste Abangares

10 Región Chorotega P.E. Inversiones Ulloa

Acon y ChanGuanacaste Nadayure

11 Región Chorotega Melones del Sol Guanacaste Nandayure

12 Región Chorotega Edgar Gutiérrez

ArroyoGuanacaste La Cruz

13 Región Chorotega EXPOFRUT Guanacaste Santa Cruz

14 Región Chorotega La Ceiba de Nicoya Guanacaste Nicoya

15 Región Chorotega COSTEÑA Guanacaste Nicoya

16 Región Chorotega PAFRU Internacional Puntarenas Lepanto

17Región Huetar

Atlántica

Empacadora Saint

PeterLimón Pococí

18

Región Huetar

Atlántica Empacadora FRUTEX Limón Pococí

19Región Huetar

Atlántica

Exp. de Tubérculos de

Costa RicaLimón Pococí

20Región Huetar

Atlántica Piña Frut, S.A. Limón Guápiles

21Región Huetar

Atlántica Grupo Acon Limón Guápiles

ANEXOS



195

22 Región Huetar Atlántica

Agroindustrial Piñasdel Bosque

Limón Guácimo

23Región Huetar

Atlántica

Culantro Fresco de

Costa RicaLimón Siquirres

24Región Huetar

Atlántica Chayotico Limón Siquirres

25Región Huetar

Atlántica

P.E. Jorge Camacho

ValverdeLimón Siquirres

26Región Huetar

Atlántica

Frutas Tropicales del

CaribeLimón Guácimo

27 Región Huetar Norte Empacadora Agrícola

La Lydia Alajuela San Carlos

28 Región Huetar Norte L y L Proyectos Alajuela San Carlos

29 Región Huetar Norte Empacadora GAPE,

S.A. Alajuela San Carlos

30 Región Huetar Norte Empacadora

IMPROTSA Alajuela San Carlos

31 Región Huetar Norte FRUTEX Alajuela San Carlos

32 Región Huetar Norte Empacadora Del

Huerto

Alajuela San Carlos

33 Región Huetar Norte Empacadora

PROAGRIN Alajuela San Carlos

34 Región Huetar Norte Planta Empacadora

VISA Alajuela San Carlos

35 Región Huetar Norte Agroindustrial Piñales

del Alajuela San Carlos

36 Región Huetar Norte Finca Piña Alegre Alajuela San Carlos

37 Región Huetar Norte Agroverde del Sol Alajuela San Carlos

38 Región Huetar Norte Empacadora B y C

Exportaciones Alajuela San Carlos

39 Región Huetar Norte Agrícola del Valle Alajuela Upala

40 Región Huetar Norte Upala Agrícola Alajuela Upala


ANEXOS



196

41 Región Huetar Norte Planta EmpacadoraINCA

Alajuela Aguas Zarcas


INTERTEC Alajuela Guatuzo

43 Región Huetar Norte Empacadora Colling

Street BakeryHeredia Sarapiquí

44 Región Huetar Norte Empacadora Nueva

VeraguaHeredia Sarapiquí

45 Región Huetar Norte Piñales La Rosita, S.A. Heredia Sarapiquí

46 Región Huetar Norte C.A. Transunion Heredia Sarapiquí

47 Región Huetar Norte Piñales Santa Clara,S.A.

Heredia Sarapiquí

48 Región Pacíco Central Melones de Costa Rica Puntarenas Esparza

49 Región Pacíco Central Empacadora Los

GerardosPuntarenas Parrita

50 Región Pacíco Central Frutas de Parrita Puntarenas Parrita

51 Región Pacíco Central Frutimangas Alajuela Orotina


Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas

minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos

de plaguicidas del SFE.


1 Región Central Occidental Alonso y Compañía Heredia Santo Domingo

2 Región Central Occidental MEGASUPER Heredia Santo Domingo

3 Región Central Occidental PriceSmart Heredia San Pablo

4 Región Central Occidental Inv. AM – PM San José Centro

5 Región Central Oriental HORTIFRUTI San José Curridabat

6 Región Central Oriental Supermercado Cristal San José Curridabat

7 Región Central Oriental Perimercados San José Guadalupe

8 Región Central Oriental Automercado San José Moravia9 Región Central Oriental Supermercado Jumbo San José Moravia

10 Región Central Oriental MEGASUPER San José Desamparados

11 Región Central Oriental Hipermás San José San Sebastián

12 Región Central Oriental Muñoz y Nanne San José San Pedro

13 Región Central Sur Supermercado SARETO San José Escazú

14 Región Central Sur Hipermás San José Escazú

ANEXOS



197

Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan

del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.


1 Región Central Occidental FRESKITICA, S.A. Alajuela Naranjo

2 Región Central Occidental Asoc. de Pro. Orgánicos Alfaro Ruíz Alajuela Zarcero

3 Región Central Occidental Coopagrimar Alajuela Zarcero

4 Región Central Occidental APODAR Alajuela Zarcero

5 Región Central Oriental Vegetales Fresquita Cartago El Guarco

6 Región Central Oriental Presto Servicios Alimenticios San José Pavas

Cuadros relacionados con el Sondeo de Intención.

Lugar de venta Frecuencia Porcentaje

Ferias del Agricultor 20 25,0

Hortifruti 9 11,3

Cenada 4 5,0

Mercado USA 5 6,3

Mercado USA y UE 3 3,8

Propios supermercados, consumidor detallista 10 12,5

Supermercados y ferias 5 6,3

Mercado Europeo y Supermercados a nivel nacional 12 15,0

Supermercados y hoteles 3 3,8

Supermercados y comidas rápidas 1 1,3

Mercado Europa y nivel nacional (rechazo) 4 5,0

Vende a empacadoras locales 2 2,5

Hospitales y hoteles 1 1,3

A nivel local 1 1,3

Total 80 100,0

Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados.

CUADROS RELACIONADOS CON EL SONDEO DE INTENCIÓN.

ANEXOS



198

Cuadro 39. Intención de las empresas para que sus proveedores de

productos frescos cuenten con una certicación en BPA.

¿Le interesa que sus proveedores cuenten

con una certicación de BPA? Total

Sí No Sí

Productor 1 0 1

Empacador 3 0 3

Distribuidor 4 0 4


Productor y empacador 4 0 4

Productor, acopiador y empacador 11 0 11

Productor, acopiador y distribuidor 4 0 4

Minorista 10 0 10

Empacador y distribuidor 0 1 1

Acopiador Distribuidor 1 0 1

Total 48 1 49

Cuadro 40. Intensión de Certicación de acuerdo al lugar de venta de sus

productos

¿Certicaría su nca o planta de empaque o

su operación? Total

¿Donde vende sus productos? Sí No Sí

Ferias del Agricultor 16 3 19

Hortifruti 9 0 9

Cenada 2 2 4

Mercado USA 4 1 5

Mercado USA y UE 2 0 2

Propios supermercados,

consumidor detallista 6 0 6

Supermercados y ferias 5 0 5

Mercado Europeo y Supermercados

a nivel nacional 12 0 12

Supermercados y hoteles 3 0 3

Supermercados y comidas rápidas 1 0 1

Mercado Europa y a nivel nacional

fruta de rechazo4 0 4

Vende a empacadoras locales 2 0 2

Hospitales y hoteles 1 0 1

A nivel local 1 0 1

Total 68 6 74

ANEXOS



199

Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposición a invertir en una

certicación de Buenas Prácticas Agrícolas o Manufactura

¿Cuanto estaría dispuesto a invertir en una

certicación de Buenas Practicas Agrícolas? Total

¢25.000 ¢50.000 ¢100.000 ¢200.000

Productor 6 10 4 1 21

Empacador 0 1 1 1 3

Distribuidor 0 0 2 2 4

Toda la cadena 0 2 7 1 10

Productor y empacador 0 1 5 0 6

Productor, acopiador y empacador 0 4 4 2 10

Productor, acopiador y distribuidor 0 0 4 0 4

Minorista 0 0 4 0 4

Acopiador Distribuidor 0 0 1 0 1

Productor y distribuidor 0 0 2 0 2

Total 6 18 34 7 65

Cuadro 42. Número de productores o empresas de la muestra que tienen

proveedores certicados como Orgánico o en Buenas Prácticas Agrícolas.

¿Están sus proveedores certicados con un

programa Orgánico, o de Buenas Prácticas Agrícolas?

Total

Sí No Sí

Productor 0 1 1

Empacador 1 2 3

Distribuidor 1 3 4


Productor y empacador 2 3 5

Productor, acopiador y empacador 3 8 11

Productor, acopiador y distribuidor 2 2 4

Minorista 5 5 10

Empacador y distribuidor 0 1 1

Acopiador Distribuidor 0 1 1

Total 17 33 50

ANEXOS



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Documents

Sistema de Certificación Voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas para Productos Frescos de Consumo Nacional