Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional (1)

8/22/2019 Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional (1)

1/68

IMPLEMENTACIN Y AUDITORIA DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

EN CALIDAD, AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALY

RESPONSABILIDAD SOCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de Ingeniera Ambiental

TRABAJO FINAL

SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001: 2007

AUTORES: ALZA MORENO, Sinthia Rebeca.

GUERRERO LLNCOR, Omar Alonso.

GUERRERO VILCHEZ, Ricardo Antonio.

LPEZ PARRA, Horacio Ivn.

SANTA CRUZ TERRONES, Icelia

SANTISTEBAN AYALA, Irma.

CHICLAYO, 03 de agosto del 2013


2/68

Implementacin y Auditoria de Sistemas Integrados de Gestin en Calidad, Ambiental,

Seguridad y Salud Ocupacional y Responsabilidad Social

Universidad de Ingeniera Pgina 2

INTRODUCCIN

El avance de las sociedades as como el crecimiento industrial requieren en

estos momentos que las organizaciones implementen un conjunto de sistemas

que les permitan gestionar los desafos a los que se enfrentan empresas de todos

los sectores y tamaos, para de esta manera reducir en lo posible los niveles

elevados de accidentabilidad y enfermedades profesionales, jornadas de trabajo

perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes de atencin mdica y de

compensacin a los trabajadores; es por ello que se implanta un Sistema de

Gestin de la salud y seguridad en el trabajo. Su implementacin, por tanto, tiene

como efecto la mejora del clima laboral, la disminucin del absentismo y el

consiguiente aumento de la productividad.

El estndarOHSAS 18001, tiene el tipo de estructura adoptado para esta

especificacin, basada en el ciclo de mejora continua denominado PDCA

(Planificar - Hacer - Verificar Actuar), como herramienta para mejorar el

comportamiento de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales

con vista a mejorar los resultados, hace que sea compatible la gestin de la

prevencin con otras normas de gestin, como son las normas de gestin de la

Calidad ISO 9001 y gestin ambiental ISO 14001.
http://www.grupoacms.com/ohsas_18001.phphttp://www.grupoacms.com/ohsas_18001.phphttp://www.iso90012008.biz/http://www.iso-14001.es/http://www.iso-14001.es/http://www.iso90012008.biz/http://www.grupoacms.com/ohsas_18001.php


3/68




El estndarOHSAS 18001, mundialmente reconocido, especifica los requisitos

de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, destinados apermitir que organizaciones de todo tipo y tamao controlen sus riesgos para la

seguridad y salud en el trabajo y mejoren su desempeo en materia de prevencin

de riesgos laborales.

OBJETIVOS

Objetivo general:

- Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin

de seguridad y salud ocupacional eficaz, y que sea posible integrar con

otros requisitos de gestin, para ayudarlas a alcanzar sus objetivos de

seguridad y salud ocupacional.

Objetivos especficos:

- Garantizar que todo el personal de la organizacin sea competente para

realizar las funciones que le han sido asignadas en relacin con la

prevencin de riesgos laborales.

- Formar y sensibilizar a todo el personal que labora dentro de determinada

empresa.

- Disponer de los procedimientos que fueran precisos para el cumplimiento

de la norma.
http://www.grupoacms.com/iso9001.phphttp://www.grupoacms.com/iso9001.php


4/68




JUSTIFICACIN

En un mercado competitivo los clientes esperan de sus proveedores algo ms

que unos precios competitivos. Las compaas necesitan demostrar que sus

negocios se gestionan con eficacia y responsabilidad y que pueden prestar un

servicio fiable sin excesivos tiempos de inactividad originados por accidentes o

percances relacionados con el trabajo. La certificacin del sistema de gestin

OHSAS 18001 permite a la organizacin demostrar que cumple las

especificaciones y aporta los siguientes beneficios:

- Puede conseguirse una Reduccin de accidentes en la empresa, y las

consiguientes prdidas de tiempo de produccin, costes y juicios laborales

- Facilita el cumplimiento de la legislacin aplicable

- Demuestra un compromiso proactivo para garantizar la seguridad y

proteccin de los trabajadores- Mejora la imagen y reputacin de la empresa consiguiendo atraer y retener

al personal ms cualificado

- Mejora la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los niveles de la

organizacin

- Mejora la calificacin para acceder a licitaciones y subvenciones pblicas

- Fcilmente integrable con otros sistemas de gestin, calidad ISO 9001 y

Gestin ambiental ISO 14001, EMAS
http://www.grupoacms.com/iso9001.phphttp://www.grupoacms.com/iso_14001.phphttp://www.grupoacms.com/iso_14001.phphttp://www.grupoacms.com/iso_14001.phphttp://www.grupoacms.com/iso9001.php


5/68




- Mejora la credibilidad, al permitir una auditora por tercera parte

independiente (certificacin), lo que representa una garanta ante todas las

partes interesadas.

- Puede obtenerse una reduccin de costes y primas de seguros

relacionados con la seguridad y salud en el trabajo


6/68




CAPTULO I:

GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EMPRESA


7/68




I. GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA

Una forma segura de gestionar con xito una organizacin o una

actividad consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese

compromiso. Ms que procesos de "Reingeniera" deberamos hablar y pensar en

la "rehumanizacin" de las empresas y organizaciones.

Todos los sistemas de gestin, desde el ISO 9000 pasando por

el Modelo Europeo de Excelencia de la Calidad Total, son cada vez ms

conscientes de la importancia del individuo en la consecucin de metas.

La ISO 9000: 2000 est basada en los 8 llamados Principios de la Gestin de

Calidad y precisamente, el Principio n 3 se refiere a las personas y enuncia

"El personal, a todos los niveles, son la esencia de una organizacin y su total

compromiso e involucramiento permite que sus capacidades puedan ser utilizadas

por el mximo beneficio de la Organizacin".

Cuando nos referimos a nuestro "cliente interno" o sea en ltima instancia

a los empleados de nuestra Empresa y puesto que los resultados de cualquier

negocio dependen de la satisfaccin de los clientes a los que se sirve, todos

estos modelos a que hacamos referencia son conscientes de que hay que

desarrollar una metodologa capaz de satisfacer primero, al cliente interno, mucho

ms cercano y definitorio que el remoto que recibe nuestros productos y servicios.
http://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos/reingenieria/reingenieria.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/mndocum/mndocum.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dificultades-iso/dificultades-iso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/armaira/armaira.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/armaira/armaira.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/sercli/sercli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/sercli/sercli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/sercli/sercli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/sercli/sercli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/armaira/armaira.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/armaira/armaira.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dificultades-iso/dificultades-iso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/mndocum/mndocum.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/reingenieria/reingenieria.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtml


8/68




Caen dentro de la satisfaccin de los operarios sus condiciones de trabajo y,

de entre ellas en primer trmino, su seguridad y su salud.

Partiendo de este concepto en la nueva norma ISO 9000:2000 se incluyen

compromisos sobre la gestin del ambiente y condiciones de trabajo de los

operarios de las empresas. Es por eso tambin, que cada vez es ms el nmero

de empresas que se estn preparando para gestionar consciente y eficazmente

estos elementos.

Por lo anterior tenemos motivos de suma importancia para implantar

un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, destacamos a

continuacin varios interrelacionados:

En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con facilidad, adems del

cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse,

como son los cdigos de buenas prcticas, las normas internas de grupo,

etc.

En segundo lugar, ayuda a reducircostos al manejar la seguridad y salud

ocupacional (SSO) como sistema. Por el contrario como ocurre

si se maneja la SSO a travs de programas no articulados y de aplicacin

independiente generado mayores costos por duplicidad o falta de

autosostenibilidad.
http://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/saludocupacional/saludocupacional.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/saludocupacional/saludocupacional.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos14/saludocupacional/saludocupacional.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/saludocupacional/saludocupacional.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtml


9/68




En tercer lugar, la creciente presin comercial. El tema de las condiciones

de trabajo y comercio est presente en la propia Organizacin Mundial del

Comercio (OMC) a travs de la clusula social. Evitar la ventaja

comparativa que podran suponer menores costos de produccin en base a

un nivel inferior en las condiciones de trabajo de las empresas.

El incremento de la conciencia de los inversores. Los inversores incluyen en

su planificacin la conciencia de que la seguridad y el medio

ambiente deben mantenerse y cuidarse, y es por ello que muchas vecestraen sus propios cdigos o normas de origen ante la falta o carencia de las

nacionales.

La concienciacin de los principales actores, como organismos del Estado,

empresarios y clientes, incrementar el ingreso en el mercado de

productos, cada vez ms seguros para el usuario, sumado a la

incorporacin del concepto de anlisis de ciclo de vida.

Las tcnicas modernas de gestin, que estn volviendo a considerar a la

SSO como un factor de produccin.

Considerar a la SSO como un elemento de marketing. La implantacin de

un buen sistema mejora la imagen de la empresa.

1.1 Generalidades de los sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional

En la seguridad y salud ocupacional hemos venido trabajando con riesgos o

factores de riesgos que originan un efecto negativo, principalmente, sobre la salud
http://www.monografias.com/trabajos11/presi/presi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/acto-de-comercio/acto-de-comercio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/omc/omc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/produccion/produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Marketing/http://www.monografias.com/trabajos7/imco/imco.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/tipos-riesgos/tipos-riesgos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/tipos-riesgos/tipos-riesgos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/imco/imco.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Marketing/http://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/produccion/produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/omc/omc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/acto-de-comercio/acto-de-comercio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/presi/presi.shtml


10/68




de las personas; ahora hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a

generar un impacto de salud o riesgo para la salud.

En cuanto a la metodologa, la identificacin de los impactos ambientales de

salud en los sistemas de seguridad y salud ocupacional, pasa por la identificacin

de los aspectos ambientales relacionados con el estado relativo de salud-

enfermedad. No es equivalente al reconocimiento sistemtico y priorizado de los

riesgos de salud y calidad de vida, pero si los contiene.

Paralelamente la definicin de OSHAS 18001 de un sistema de gestin de

prevencin de riesgos laborales nos dice que: "El sistema de gestin es la parte

del sistema de gestin medioambiental global que facilita la gestin de

riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definicin de

responsabilidades y estructura de la organizacin, actividades de planificacin,

responsabilidades, prcticas, procedimientos y recursos para desarrollar,

implantar, alcanzar, revisar y mantener la poltica de prevencin de riesgos

laborales de la organizacin". El modelo de gestin propuesto en la norma OHSAS

18001 ("Gestin de Riesgos Laborales") propone ayudar a la organizacin a:

Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevencin de

riesgos laborales.
http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-de-vida/calidad-de-vida.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/auditoria-seguridad/auditoria-seguridad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/auditoria-seguridad/auditoria-seguridad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos29/auditoria-seguridad/auditoria-seguridad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/auditoria-seguridad/auditoria-seguridad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-de-vida/calidad-de-vida.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml


11/68




Establecer una poltica de prevencin de riesgos laborales que se

desarrollaron en objetivos y metas de actuacin.

Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa poltica y objetivos.

Se exigen dos compromisos mnimos que han de estar fijados en la poltica de

la organizacin:

Compromiso de cumplimiento de la legislacin y otros requisitos que la

organizacin suscriba.

Compromiso de mejora continua que ser reflejado en objetivos y metas.

Las normas que pertenecen a la familia que rige los Sistemas de Gestin de la

Seguridad y la Salud Ocupacional SGSSO: UNIT 18000, OHSAS 18001, BS 8800

y UNE 81900 son genricas e independientes de cualquier organizacin o sector

de actividad econmica. Proporcionan una gua para gestionar la seguridad y

salud con criterios de calidad. Describen los elementos que deberan componer un

S.G.S.S.O., pero no especifican cmo debera implantarse en una organizacin

especfica.

Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto de estas

familias de normas no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que

sudiseo e implantacin estn influidos por la legislacin vigente, los riesgos
http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/diseprod/diseprod.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/diseprod/diseprod.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml


12/68




laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prcticas individuales

de cada organizacin.

La estructura de esta norma est basada en el ciclo conocido de Shewart de

planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin o comprobacin (check) y

actuacin consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de

mejora continua.


13/68




En el proceso de implantacin, cuando nos enfrentamos a la ausencia en la

organizacin de un sistema formal de un S.G.S.S.O., es conveniente establecer su

posicin actual respecto a la seguridad y salud en el trabajo a travs de una

revisin inicial del tipo aplicado en el EMAS.

Una revisin inicial RI es la documentacin e identificacin sistemticas de los

impactos (o impactos potenciales) significativos en la salud y calidad de vida

laborales asociados directa o indirectamente con las actividades, los productos ylos procesos de la organizacin.

Dirigida a todos los aspectos de la organizacin, identifica los hechos internos

(puntos fuertes y dbiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades)

como base para la introduccin de un S.G.S.S.O.

Un concepto de gran importancia es el de la "significacin" o de "significancia".

Dentro concepto de la mejora continua es necesario realizar la ponderacin

asociando cierto grado de significacin o prioridad con los impactos identificados

en la RI. Para que un S.G.S.&.S.O. sea efectivo es esencial que tenga

un procedimiento claramente definido, para determinar los impactos reales o

potenciales identificados.

La revisin inicial cubre cuatro reas clave:
http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos11/ladocont/ladocont.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/discurso/discurso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/discurso/discurso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/ladocont/ladocont.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE


14/68




a) Los requisitos legislativos y reglamentarios que son aplicables y su grado

de cumplimiento. Lo que permite desarrollarel registro de la legislacin,

reglamentaciones y regulaciones a las que se deber ajustar el S.G.S.S.O.

b) La validacin retrospectiva, que consiste en el anlisis de grado de validez

de las evaluaciones y registros realizados sobre los riesgos o impactos

laborales.

c) La revisin de las prcticas y procedimientos existentes de prevencin de

riesgos o impactos de salud laborales. Debe determinarse cul es laestructura de gestin de Salud Ocupacional existente, expresa o tcita.

Determinar que mejoras de gestin estructural se requeriran para controlar

en forma efectiva las actividades, los productos y los procesos que causan

los riesgos o impactos significativos identificados.

d) Una valoracin de la gestin de la investigacin de los

incidentes, accidentes y enfermedades laborales ocurridas.

En todos los casos se deben estudiar las condiciones en caso de

funcionamiento normal y anormal de la organizacin, y a las posibles condiciones

de emergencia por cualquier causa. Es comn el empleo de una combinacin de

cuestionarios, listas de comprobacin, entrevistas y otras formas de consulta, y la

inspeccin y evaluacin directas segn sea la naturaleza de las actividades, sobre

los siguientes aspectos bsicos: gestin preventiva, condiciones de seguridad,

salud y organizacin del trabajo.
http://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/higie/higie.shtml#tipohttp://www.monografias.com/Salud/Enfermedades/http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml#entrevhttp://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml#entrevhttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/Enfermedades/http://www.monografias.com/trabajos12/higie/higie.shtml#tipohttp://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtml


15/68




El desarrollo de una lista especfica para una organizacin que es objeto de

revisin es, por s mismo, un primer paso importante y valioso en el proceso de la

revisin. Dicha lista podra abarcar a:

1. Las reas en las que se puede implantar el proceso de mejora del

S.G.S.&S.O. o de su equivalente.

2. Los objetivos y las metas preventivas de la organizacin,

independientemente de la reglamentacin.3. Las modificaciones previstas y adecuacin de los recursos

e informacin preventiva a la legislacin.

4. Los procesos de comunicaciones externas e internas sobre temas de

seguridad, salud y gestin ambiental.

5. La poltica de diseo, seleccin, adquisicin y construccin de locales,

instalaciones, equipos y sustancias empleadas en el medio laboral.

6. El anlisis de la relacin costo/beneficio de la prevencin de riesgos

laborales

7. El anlisis del mantenimiento de los medios de proteccin puestos a

disposicin de los trabajadores, estado y adecuacin de los equipos de

trabajo.

8. La estructura y funcionamiento de los mtodos de informacin, consulta y

participacin de los trabajadores.

9. Los planes de formacin y capacitacin de los trabajadores en seguridad,

salud y gestin ambiental.
http://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/lacomunica/lacomunica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/iso14000/iso14000.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/selpe/selpe.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/materiales-construccion/materiales-construccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/tequip/tequip.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/tequip/tequip.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adpreclu/adpreclu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adpreclu/adpreclu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/tequip/tequip.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/tequip/tequip.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/trabajos35/materiales-construccion/materiales-construccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/selpe/selpe.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/iso14000/iso14000.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/lacomunica/lacomunica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml


16/68




10.El anlisis de los planes de contingencia ante posibles situaciones de

emergencia.

11. Los mecanismos de informacin y planificacin ante riesgo grave e

inminente, directivas.

12. La estructura de la organizacin orientada hacia la planificacin de la

vigilancia y control de la salud de los trabajadores.

13. La evaluacin documental de los siguientes registros:

La evaluacin de riesgos y medidas de prevencin y proteccin aadoptar;

La planificacin preventiva;

Los controles peridicos de las condiciones de trabajo;

Los controles del estado de salud de los trabajadores;

La relacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

laborales.

14. El estado de coordinacin de las actividades en prevencin de riesgos

laborales cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades dos

o ms empresas.

15. La proteccin de trabajadores especialmente sensibles, maternidad,

minoridad.

16. La relacin con trabajadores temporales o de duracin determinada, con

empresas de trabajo temporal y actividades tercerizadas en general.
http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/hipoteorg/hipoteorg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/hipoteorg/hipoteorg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml


17/68




El informe resultante deber resaltar la naturaleza y el alcance de problemas y

deficiencias; y el establecimiento de prioridades para su correccin.

1.2 Poltica del sistema de gestin de SSO

La poltica de S.G.S.&S.O. de la empresa es el punto inicial y crucial para la

implantacin del sistema.

Debera seguir los cinco estndares bsicos de los sistemas de calidad:

Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel ms alto de

la direccin.

Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la

organizacin.

Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.

Estar de acuerdo con otras polticas de la organizacin, particularmente con

la poltica de gestin medioambiental.

Comprometer a la organizacin en el cumplimiento de todos los requisitos

preventivos y legales. * Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar

los requisitos de seguridad y salud, asegurando la mejora continua de su

actuacin.

Estar documentada, implementada y mantenida.
http://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dige/dige.shtml#evohttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dige/dige.shtml#evohttp://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml


18/68




Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta

permanece pertinente y apropiada a la organizacin.

Estar a disposicin de las partes interesadas, en un formato de fcil

comprensin, por ejemplo, a travs del

informe, memoria o exposicin anual de la organizacin.

La poltica del S.G.S.S.O. debe estar concebida de acuerdo a los impactos del

medio ambiente laboral y del nivel de seguridad requerido.
http://www.monografias.com/trabajos13/memor/memor.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/expo/expo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/expo/expo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/memor/memor.shtml


19/68




Figura 2 .Modelo para el anlisis de una poltica de SGSSO

1.3 Relacin entre el ISO 14001 y la OHSAS 18001

El tema de medio ambiente y seguridad en el trabajo estn relacionados

porque muchas veces la "contaminacin interna" se convierte en "contaminacin

externa", en aspectos de manejo de emergencias y por el seguimiento de una

metodologa similar.

Los conceptos bsicos son:
http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml


20/68




Los seres humanos, vistos desde el ngulo de su salud, se relacionan a travs

de su puesto de trabajo, cualquiera sea su categora y jerarqua, con un

establecimiento laboral y el medio en el cual este se encuentra inserto. esta

rea estudiara "la inmediacin del trabajador con el lugar de trabajo, su

entorno, y la residencia del trabajador; viendo desde otro punto de vista, sus

relaciones con el medio ambiente". Haciendo hincapi en las condiciones de

trabajo, fundamentalmente la seguridad e higiene y las del medio en el que la

empresa se ha instalado. G.A. y A.G. Theodorson la definen como: "el estudioecolgico de la distribucin espacial de los trabajadores en una

fbrica, oficina comercial, etctera y del vnculo entre esta distribucin y las

pautas de las relaciones de trabajo y las relaciones sociales informales".

De este modo el impacto ambiental se transforma en impacto ambiental de

salud en el ambiente laboral y se definira como: cualquiercambio en el medio

ambiente laboral, ya sea adverso o beneficioso para el trabajador, siendo

resultado de las actividades, productos, servicios y relaciones de la

organizacin.

Indicadores del impacto ambiental. Son los elementos o parmetros que nos

dan una idea de la magnitud del impacto ambiental, desde el punto de vista

cual cuantitativo. La etapa evaluatoria de la impactometra, que permite medir
http://www.monografias.com/trabajos13/renla/renla.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/sehig/sehig.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/impac/impac.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/impac/impac.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/sehig/sehig.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/renla/renla.shtml


21/68




de este modo el grado de las alteraciones que produce una determinada

organizacin, debe cumplir con varios requisitos:

1.- De fcil identificacin tanto conceptual como operacionalmente.

2.- Representatividad o grado de informacin del indicador en relacin al

impacto global de la organizacin.

3. -Relevante, grado de significancia de la magnitud o importancia del impacto.

4.-Cuantificable y ponderable en el mayor grado posible.

Desde el punto de vista de la gestin los aspectos ambientales se transforman

en aspectos del ambiente laboral y se definiran como componentes de las

actividades, productos y servicios, los cuales tendrn influencia en el medio

ambiente laboral.


22/68




CAPTULO II:

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL OHSAS

18001:2007


23/68




II. SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPAAIONALOHSAS

18001-20071

1Este es el Sistema de Gestin de S&SO dada por la Norma OHSAS 18001:2007, por tanto se respetar su

orden y numeracin, aunque no sea el mismo orden numrico seguido por los captulos

Requisitoslegales y

otros

Objetivos yprogramas

IPERC

4.5 Verificacin4.6 Revisin

por la direccin4.4

Implementacino eracin

4.2 Polticade S&SO

4.3Planificacin

Medicin deldesempeo yseguimiento

Evaluacincumplimiento

Investigacin de

incidentes, noconformidad,acciones

correctivas ypreventivas

Control deregistros

Auditoras

internas

Recursos, roles,responsabilidad,

rendicin de

cuentas yautoridad

Comunicacin,

participacin yconsulta

Competencia,formacin y

toma deconciencia

Documentacin

Control dedocumentos

Control de

operacional

Preparacin yrespuestas ante

emergencias


24/68




La especificacin OHSAS 18001 sigue el ciclo planificar, hacer, verificar, actuar

poniendo simultneamente nfasis en la mejora continua. Este modelo se adapta

perfectamente a la estructura de otros documentos de sistemas de gestin, como ISO

14001.

Esta unificacin de los documentos de sistemas de gestin facilita la implantacin de

sistemas de gestin integrada.

La norma OHSAS 18001:2007 difiere de la norma OHSAS 18001:1999 en este punto

ya que el ciclo planificar- hacer- modificar- actuar, solo se muestra en la introduccin y no

en cada una de las secciones al comienzo de cada clusula importante.

Los siguientes pasos ayudan a formar la estructura bsica del sistema de gestin yenlazan con la estructura de OHSAS 18001.

2. REQUISITOS DE GESTIN DE S&SO (4)

2.1 Requisitos generales (4.1):

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y

continuamente mejorar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,

de acuerdo con los requerimientos de esta norma OHSAS y determinar cmo

cumplir estos requisitos.


25/68




2.2 Poltica de seguridad y salud ocupacional (4.2):

Una poltica responsable de seguridad y salud en el trabajo es muy

importante para los empleados, y cada vez lo son ms para los clientes y otras

partes interesadas. La certificacin de la seguridad y salud en el trabajo a travs

de la normativa OHSAS 18001 es una clara seal del compromiso de su empresa

con sus empleados.

Muchas empresas estn implementando un sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo como parte de su estrategia de gestin de riesgos,

para responder a los cambios legislativos y proteger a sus trabajadores.

La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de seguridad y salud

ocupacional de la organizacin y asegurarse que dentro del alcance definido de su

sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional sta:

a) Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y

salud ocupacional.

b) Incluye un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de

mejora continua.

c) Incluye un compromiso de por lo menos cumplir con los requisitos legales y

con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de seguridad y

salud ocupacional.


26/68




d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos

de seguridad y salud ocupacional.

e) Est documentada, implementada y mantenida.

f) Est comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la

organizacin con la intencin que ellos estn conscientes de sus

obligaciones individuales de seguridad y salud ocupacional.

g) Est disponible a las partes interesadas.

h) Es revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante yapropiada a la organizacin.

En el Per adems de la norma OHSAS 18001:2007 est en vigencia la ley

29783, la cual habla sobre una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el

trabajo y que en su artculo 4 se refiere al objetivo de dicha poltica el Estado, en

consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de

trabajadores, tiene la obligacin de formular, poner en prctica y reexaminar

peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo que

tenga por objetivo prevenir los accidentes y los daos para la salud que sean

consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan

durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y

factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo


27/68




En el artculo 22 dice que el empleador, en consulta con los trabajadores y sus

representantes, expone por escrito la poltica en materia de seguridad y salud en

el trabajo, que debe:

a) Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la

naturaleza de sus actividades.

b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva

mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayorrango con responsabilidad en la organizacin.

c) Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de

trabajo.

d) Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes

interesadas externas, segn corresponde.

2.3 Planeacin (4.3):

2.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de

controles (4.3.1):

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para la identificacin continua de los peligros, evaluacin de

riesgos y la determinacin de los controles necesarios.

Estos procedimientos deben tomar en cuenta:

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.


28/68




b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar del trabajo

incluyendo contratistas y visitantes.

c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.

d) Identificacin de peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de

afectar adversamente la salud o seguridad de las personas bajo el

control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.

e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades

o trabajos relacionados bajo el control de la organizacin.f) Nota: puede ser ms apropiado que tales peligros sean determinados

como un aspecto ambiental.

g) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por

la organizacin u otros.

h) Cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o

materiales.

i) Modificaciones al sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,

incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones,

procesos y actividades.

j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,

procedimientos operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su

adaptacin a lacapacidad humana.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y

evaluacin de riesgos debe:


29/68




a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en

tiempo a fin de asegurar que sea proactiva ms que reactiva.

b) Proporcionar la identificacin, priorizacin y documentacin de riesgos y

la aplicacin de controles apropiados.

En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los peligros y riesgos de

seguridad y salud ocupacional asociados con los cambios en la organizacin, el

sistema de de gestin de seguridad y salud ocupacional o sus actividades, previo

a la introduccin de dichos cambios.Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe

considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo ala siguiente proporcin:

a. Eliminacin.

b. Sustitucin.

c. Controles ingenieriles.

d. Sealizacin, alertas y/o controles administrativos.

e. Equipos de proteccin personal.

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la

identificacin de controles son tomados en cuenta en el establecimiento,

implementacin y mantencin del sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional.


30/68




2.3.2 Requisitos legales y otros (4.3.2):


procedimientos para identificar y acceder a los requerimientos de seguridad y

salud ocupacional, legales y otros que son aplicables.

La organizacin debe asegurar que estos requerimientos legales aplicables

son tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantencin del

sistema d gestin de seguridad y salud ocupacional.

La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.

Comunicar la informacin relevante sobre requisitos legales y otros a las

personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y otras partes

interesadas relevantes.

En el Per el requisito legal ms importante es la Ley 29783, Ley de Seguridad

y Salud en el trabajo, promulgada el 19 de agosto de 2011

2.3.3 Objetivos y programas (4.3.3):

La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de salud y

seguridad documentados a cada funcin y nivel relevantes dentro de la

organizacin.


31/68




Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible y consistentes con la

poltica d seguridad y salud ocupacional, incluyendo el compromiso de prevenir

lesiones y enfermedades, el cumplimiento con los requerimientos legales y otros

que la organizacin suscriba y el mejoramiento continuo.

Cuando una organizacin establezca y revise sus objetivos, considerar sus

requerimientos legales y otros, sus riesgos de seguridad y salud ocupacional.

Tambin debe considerar sus opciones tecnolgicas, requerimientos financieros,operacionales y de negocio y los puntos de vista de las partes interesadas.

La organizacin debe establecer, implementar y Mantener unos o varios

programas para alcanzar sus objetivos.

El o los programas deben incluir como mnimo:

a. La responsabilidad y autoridad designada para lograr los objetivos a las

funciones y niveles relevantes de la organizacin.

b. Los medios y plazos en los cuales los objetivos sern alcanzados.

El o los programas deben ser revisados a intervalos regulares y planificados y

ajustados cuando sean necesarios para asegurarse que los objetivos sern

alcanzados.


32/68




2.4 Implementacin y operacin (4.4):

2.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad laboral y

autoridad (4.4.1):

La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema de gestin

de S&SO recae en la alta direccin.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:

a. Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales paraestablecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de

seguridad y salud ocupacional.

Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos, habilidades

especializadas, recursos tecnolgicos y financieros.

b. Defendiendo las funciones, asignando responsabilidades y

responsabilidades laborales, y delegando autoridad, para facilitar la

efectividad del sistema de gestin de S&SO. Las funciones,

responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser

documentadas y comunicadas.

La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, con

responsabilidades especficas en S&SO, quin independientemente de otras

responsabilidades debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y

autoridad para:


33/68




a) Asegurar que el sistema de gestin de S&SO se establece, implementa y

mantiene de acuerdo con los requerimientos de esta norma.

b) Asegurar que los reportes de desempeo del sistema de gestin de

seguridad y salud ocupacional sean presentados a la alta direccin para su

revisin y utilizados como base para la mejora del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional.

Nota: El representante de la direccin (en una organizacin grande puede ser un

miembro del comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a uncoordinador, manteniendo sus responsabilidades (todo esto debe ser

documentado).

La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a todas las

personas que trabajan bajo el control de la organizacin.

Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben demostrar su

compromiso con la mejora continua del desempeo en seguridad y salud

ocupacional.

La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es

responsable de llevar acabo los controles sobre los aspectos de seguridad y salud

ocupacional, incluyendo el cumplimiento de los requisitos aplicables a la

organizacin.


34/68




2.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin (4.4.2):

La organizacin debe asegurase de que cualquier persona bajo su control que

realice tareas que puedan impactar sobre la seguridad y salud ocupacional, sea

competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia

adecuada, y debe mantener los registros asociados.

La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin asociadas con

sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y su sistema de gestin de S&SO.Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas

necesidades, evaluar la efectividad de la formacin o las acciones tomadas, y

debe mantener los registros asociados.

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para

que el personal trabajando bajo su control tome conciencia de:

a. Las consecuencias en S&SO, actuales o potenciales, de sus

actividades laborales, su comportamiento y los beneficios en S&SO de

un mayor desempeo personal.

b. Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del

cumplimiento de la poltica y procedimientos S&SO y los requerimientos

del sistema de gestin S&SO, incluyendo los requerimientos de

preparacin y respuestas a emergencias.


35/68




c. Las consecuencias potenciales del incumplimiento de procedimientos

de operacin especificados.

Los procedimientos de entrenamiento contarn con los diferentes niveles de:

a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin

b) Riesgo.

2.4.3 Comunicacin, participacin y consulta (4.4.3):

2.4.3.1 Comunicacin (4.4.3.1):

En relacin a sus peligros de S&SO y su sistema de gestin de S&SO, la

organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:

a. La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la

organizacin.

b. Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar del trabajo.

c. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las

partes interesadas.

2.4.3.2 Participacin y consulta (4.4.3.2):


procedimientos para la participacin de los trabajadores a travs de:


36/68




a. Involucrados apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin de controles.

b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes.

c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos.

d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.

e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin,incluyendo quin es su presentante en materia de S&SO.

La ley 29783 en su artculo 74 dice que los trabajadores o sus representantes

tienen la obligacin de revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, y

formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de

los mismos.

Mientras que el artculo 75 menciona que los representantes de los

trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan e ne la identificacin de

los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador

lso resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen

seguimiento de estas. En caso de no tener respuestas satisfactorias, pueden

recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.


37/68




Consultar a los contratistas cuando existan cambios que afectan su S&SO.

La organizacin debe asegurar, cuando sea apropiado, que las partes interesadas

relevantes son consultadas, sobre temas pertinentes de S&SO.

2.4.4 Documentacin (4.4.4):

La documentacin del sistema de gestin de S&SO debe incluir:

a. La poltica y objetivos de S&SO

b. La descripcin del alcance del sistema de gestin de S&SOc. La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de

S&SO y su interaccin, as como la referencia a los documentos

relacionados.

d. Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organizacin

como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y

control de los procesos relacionados con al gestin de sus riesgos de

S&SO.

Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de

complejidad de los peligros y riesgos y se mantenga al mnimo requerido para su

eficacia y eficiencia.

2.4.5 Control de documentos (4.4.5):

Los documentos requeridos por el sistema de gestin de S&SO y por esta

norma OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de

documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el


38/68




apartado.



a. Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin.

b. Revisar y actualizar los documentos cuando sean necesarios y aprobarlos

nuevamente.

c. Asegurase de que se identifican los cambios y el estado de revisin actualde los documentos.

d. Asegurase de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables

estn disponibles en los puntos de uso.

e. Asegurase de que os documentos permanecen legibles y fcilmente

identificables.

f. Asegurase de que se identifican los documentos de origen externo que la

organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y

operacin del sistema de gestin de S&SO y se controla su distribucin.

g. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una

identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier

razn.


39/68




CAPTULO III:

HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE

GESTIN DESEGURIDAD Y SALUDEN EL

TRABAJO


40/68




III HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

3.1 Control operacional (4.4.6):

La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn

asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implementacin

de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir la gestin de cambio.

Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar ymantener:

a. Controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus actividades; la

organizacin integrar esos controles operacionales en su sistema de

gestin S&SO.

b. Controles relacionados con bienes requeridos, equipos y servicios.

c. Controles relacionados con contratistas y otras visitas a lugares de trabajo.

d. Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia

pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos de S&SI.

e. Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar

desviaciones de la poltica y objetivos S&SO.

3.2 Preparacin y respuestas a emergencias (4.4.7):




41/68




Identificar situaciones potenciales de emergencias.

Responder a estas situaciones de emergencias.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencias y prevenir o

mitigar las consecuencias adversas asociadas de S&SO.

En su planificacin de respuestas a emergencias la organizacin debe tomar en

cuenta las necesidades de las p artes interesadas relevantes, p.e. servicios de

emergencias y vecinos.

La organizacin probar peridicamente sus procedimientos de respuestas a

situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes

interesadas apropiadas.

La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuandosea necesario

sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias,

en particular despus de que ocurran las situaciones de emergencias (ver4.5.3)

3.3 Verificacin (4.5):

3.3.1 Medicin de desempeo y monitoreo (4.5.1):


procedimientos para monitorear y medir a intervalos regulares el desempeo deseguridad y salud ocupacional. Estos procedimientos deben proporcionar:

a. Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la

organizacin.


42/68




b. Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la

organizacin.

c. Seguimiento a la efectividad de controles(tanto para salud como para

seguridad)

d. Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del

programa S&SO, controles y criterios operacionales.

e. Medidas de desempeo reactivos para el seguimiento de enfermedades,

incidentes (incluyendo cuasi prdidas) y otras evidencias histricas dedesempeo S&SO deficiente.

f. Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para

facilitar el anlisis de acciones preventivas y acciones correctivas

subsecuentes.

Si se requiere equipo para la medicin del desempeo y del seguimiento, la

organizacin establecer y mantendr procedimientos para la calibracin y

mantenimiento de dicho equipo. Los registros de calibracin y actividades de

mantenimiento sern conservados.

3.3.2 Evaluacin y cumplimiento legal (4.5.2):

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (ver4.2.c), la

organizacin debe establecer, implementar y mantener uno varios procedimientos

para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables

(ver 4.3.2).


43/68




La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las

evaluaciones peridicas.

Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes

requisitos legales.

4.5.2.2La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos

que suscriba (ver 4.3.2). La organizacin puede combinar esta evaluacin del

cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios

procedimientos separadosLa organizacin debe mantener los registros de losresultados de las

evaluaciones peridicas.

Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes

otros requisitos suscritos.

3.3.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin

preventiva (4.5.3):

3.3.3.1 Investigacin de incidentes (4.5.3.1):


procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes en orden a:

a. Determinar las deficiencias subyacentes de S&SO y otros factores que

pueden ser la causa o que contribuyan a la ocurrencia de incidentes.

b. Identificar la necesidad de la accin correctiva.

c. Identificar las oportunidades para la accin preventiva.


44/68




d. Identificar las oportunidades para la mejora continua.

e. Comunicar los resultados de tales investigaciones.

Las investigaciones sern realizadas oportunamente.

Cualquier necesidad identificada de accin correctiva de oportunidades para

accin preventiva, ser tratada de acuerdo con los requisitos relevantes de

4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidentes sern documentados y

mantenidos.

3.3.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva (4.5.3.2):

La organizacin debe establecer, implementar y mantener unos o varios

procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar

acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir

requisitos para:

a. La identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las

acciones para mitigar sus consecuencias en S&SO.

b. La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y

tomando las acciones con el finde prevenir que vuelvan aocurrir.

c. La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no

conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas

para prevenir su ocurrencia.

d. El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones

correctivas tomadas.


45/68




e. La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas

tomadas.

Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican nuevos peligros o

cambio a los peligros existentes o la necesidad de nuevos controles o cambios a

los controles existentes, el procedimiento solicitar que todas las acciones

propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluacin de riesgos previa

su implementacin.

Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar las

causas de no conformidades actuales o potenciales ser apropiada a la magnitud

de los problemas y proporcional a los riesgos de S&SO encontrados.

La organizacin debe asegurase de que cualquier cambio necesario se

incorpore a la documentacin del sistema de gestin S&SO.

3.3.4 Control de registros (4.5.4):

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios

para demostrar la conformidad con los requisitos de sus sistema de gestin de

S&SO y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un o varios

procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la

recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.


46/68




Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

3.3.5 Auditoras internas (4.5.5):

La organizacin debe asegurase de que las auditoras internas del sistema de

gestin de S&SO se realizan a intervalos planificados para:

a) Determinar si el sistema de gestin de S&SO:

Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de

S&SO, incluidos los requisitos de esta norma. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.

Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin.

b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditoras.

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener

programas de auditora, basado en los resultados de las evaluaciones de riesgo

de las actividades de la organizacin y los resultados de auditoras previas.

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos que

traten sobre:

a) Las responsabilidades, competencias y los registros para planificar y

realizar auditoras, informar sobre los resultados y mantener los registros

asociados.

b) La determinacin de los criterios de auditoras, su alcance, frecuencia y

mtodos.


47/68




La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar

la objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.

3.4 Revisin por la direccin (4.6)

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de S&SO de la

organizacin, a intervalos planificados, para asegurase desu conveniencia,

adecuacin y eficacia continua. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de

oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambioenel sistema degestin S&SO, incluyendo la poltica de S&SO y los objetivos de S&SO. Se deben

conservar los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a. Los resultados de las auditoras internas y evaluacin de cumplimiento con

los requisitos legales y otros requisitos que l organizacin suscriba.

b. Los resultados del proceso de consulta y participacin.

c. Comunicacin relevante con las partes interesadas externas, incluidas las

quejas

d. El desempeo de S&SO de la organizacin.

e. El grado de cumplimiento de los objetivos.

f. El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y

preventivas.


48/68




g. El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas

llevadas a cabo por la direccin.

h. Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los registros

legales y otros requisitos relacionados con S&SO.

i. Las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el

compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las decisiones y

acciones tomadas relacionadas con posibles cambiosa. El desempeo de S&SO.

b. La poltica y objetivos de S&SO.

c. Recursos.

d. Los elementos del sistema de gestin de S&SO

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar

disponibles para el proceso de consulta y comunicacin.


49/68




CAPTULO IV:

DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL


50/68




4. DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

4.1 Implementacin y operacin

Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:

- Poltica y programa de SGSSO.

- Legislacin y normativa de referencia.- Manual de SGSSO.

- El mapa de riesgo.

- Plan en caso de emergencias.

- El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

- La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de

control.

- La planificacin de la actividad preventiva.

Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad,

disponibilidad y legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con

fecha de revisin y su remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo,

el plan en caso de emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin,

comunicacin y responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque

sta puede cambiar a consecuencia de la rotacin del personal de la empresa.


51/68




La comunicacin tiene que establecerse considerando la requerida por los

componentes del sistema como con las partes interesadas, por ejemplo:

- Quejas del personal: aplicamos comunicacin interna.

- Quejas de la comunidad: aplicamos comunicacin externa.

El entrenamiento tiene que abarcar a todos los empleados (administrativos y

operativos) y contratistas, y brindada al ingreso al centro de trabajo. Los temas

sern desarrollados de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y

cubriran aspectos tales como:- Identificacin y manejo de riesgos.

- Usos de equipos de proteccin personal

- Procedimientos de seguridad especficos, por ejemplo, mantenimientos

de sistemas de aspiracin, etc.

- Emergencias.

Un reentrenamiento se impartira para asegurar la continuidad y vigencia de la

capacitacin, y apoyado por un registro de entrenamiento.

El entrenamiento y capacitacin no slo es importante por los conocimientos

que transmite y destrezas que desarrolla, sino porque el conocimiento franco de

las causas y efectos de los impactos ambientales ocupacionales crea conciencia

de seguridad en los trabajadores. El entrenamiento abarca tambin el

conocimiento, los roles y responsabilidades de cada actor del sistema de gestin.


52/68




En cuanto al control operacional el supervisor se convierte en el personaje

clave del mismo y tiene que comprender y asumir su responsabilidad. Los

contratistas son un punto crtico, por lo que tiene que estar especificado en el

contrato de servicio algn tipo de sancin administrativa o econmica por

incumplimiento de normas de seguridad. Otro aspecto del control operacional es el

manejo de las emergencias que es uno de los campos de mayor desarrollo de la

seguridad. Los procedimientos para responder a las emergencias son establecidos

en un plan en caso de emergencias, donde se consideran las siguientes: fugas desustancias txicas, incendios y explosiones, desastres naturales, otros.

Accin correctiva

En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control es uno de los

puntos ms completos, porque se realiza para evaluar la exposicin del trabajador

medio ambiente laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen

sobre la exposicin. Para el primer caso, se realiza el control ambiental, el

biolgico y el psicolgico.

4.2 Verificacin y Accin Correctiva

Una vez que hemos planificado nuestra actuacin (plan) y que hemos llevado a

cabo estos planes, pasaremos a comprobar que el resultado obtenido est de

acuerdo con lo planificado (check) y en el caso de que no sea as tomaremos

acciones que nos permitan solucionar ese problema puntual adems de utilizar

esta experiencia en las nuevas planificaciones (act).


53/68




El sistema de esta manera se retroalimenta, y dentro de esta retroalimentacin

las no conformidades son las que obligan a realizar acciones preventivas y

correctivas, por lo que la deteccin de una no conformidad da lugar a una

investigacin para as poder planificar la(s) accin(es) ms efectiva(s).

Control de la exposicin de un trabajador.

De este modo el control de las actuaciones en el desarrollo de la prevencin en

seguridad y salud ocupacional, demuestra el compromiso autntico con elcumplimiento de las metas propuestas. El proceso del control ha de servir para

verificar el cumplimiento de lo previamente establecido, y permitir la toma de

decisiones a partir de los resultados obtenidos.

En definitiva se orienta en la doble vertiente de:

a) Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestin.

b) Verificacin de que los resultadosobtenidos cumplen con el objetivo

bsico del sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de

salud laboral. Debe ser un control que permita comprobar que se realizan

las actividades y la verificacin de los requisitos de los procedimientos de

las mismas.

4.2.1 El control activo.

Los sistemas activos de control proporcionan realimentacin sobre los

procedimientos antes de que se produzca un accidente, un incidente, una

enfermedad laboral o un deterioro de la salud transitorio.


54/68




Su objetivo es evaluar la eficiencia de las actividades previamente

establecidas en materia de prevencin, reforzar los aciertos y descubrir los fallos

sin penalizarlos.

Para alcanzarlos un programa de control debe desarrollar procedimientos y

programas, que vigilaran el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven

de actuaciones de verificacin o inspeccin. Comprobar la eficacia de las medidascorrectoras instauradas, y de la evaluacin previa a la implantacin de nuevos

sistemas de gestin, procesos, equipos o productos, etc.

El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que debern

ser legibles e identificables.

Una relacin bsica que contendra alguno de los elementos a considerar

sera:

1. Registros de accidentes y enfermedades profesionales.

2. Registros de exmenes mdicos y psicolgicos.

3. Registros de historias de salud ocupacional.

4. Registros de puestos de trabajo.

5. Registros de laboratorio de medicin ambiental.

6. Registros del monitoreo ambiental.

7. Registros de entrenamiento.


55/68




8. Registros de equipos de seguridad y salud ocupacional.

9. Registros de las auditorias y actas de revisiones de los sistemas de salud

S.G.S.S.O y ambiental S.G.A.

4.2.2 Verificacin.

Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las

organizaciones para confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos.

Procedimientos que la organizacin debe establecer y mantener al da paraverificar la conformidad del S.G.S.S.O. Son realmente sistemas activos, puesto

que se aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin de la salud y

deben aportar informacin sobre la conformidad del S.G.S.S.O. y sobre el nivel de

riesgo existente. Basados en programas de verificacin que pueden quedar

cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos. El

procedimiento de actuacin que se utilice para verificar el sistema de control, debe

incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluacin. En

definitiva debe dar respuesta a qu hacer cuando nos encontramos ante una no

conformidad.

4.2.3 El control reactivo.

A travs del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades

laborales e incidentes y debe requerirse su identificacin, notificacin y registro.

Aunque para las organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos

menores o cualquier otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o


56/68


Segurid

Documents

Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional (1)