UNIDAD DIDÁCTICA PARA LA APLICACIÓN DE LA NOM-014-SSA1-

1993, PROCEDIMIENTOS SANITARIOS PARA EL MUESTREO DE AGUA PARA

USO Y CONSUMO HUMANO EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA PÚBLICO Y PRIVADO

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Ł

Ana Cecilia Tomasini OrtizMiriam Beth Arreortúa CosmesLuis Miguel Rivera ChávezMarco A. Toledo GutiérrezClara Levi LeviDalmey Villegas Sosa

a

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)

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3

© Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

SEMARNAT.© Comisión Nacional del Agua,

CNA.© Instituto Mexicano de Tecnolo-

gía del Agua, IMTA.

Edita:Comisión Nacional del Agua.Subdirección General de Adminis-tración del Agua.Gerencia de Inspección y Medición.

Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.Coordinación de Tecnología Hidráulica.Subcoordinación de Calidad e Hidráulica Industrial.

Imprime:Comisión Nacional del Agua.

ISBN 968-817-623-0

Participantes:En la realización de este documento colaboraron especialistas del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua y de la Subdirección General de Admi-nistración del Agua, CNA.

Autora: Ana Cecilia Tomasini Ortiz.

Revisores CNA: Miriam Beth Arreortúa Cosmes.Luis Miguel Rivera Chávez.

Revisores IMTA: Marco A. Toledo Gutiérrez.Clara Levi Levi.

Editor: Dalmey Villegas Sosa.

Corrector de estilo: Antonio Requejo del Blanco.

Diseño de Presentación: Clara Levi Levi.

Ilustraciones: Eduardo Rodríguez Martínez.

Formación:Gema Alín Martínez Ocampo

Portada:Oscar Alonso Barrón

Para mayores informes dirigirse a:

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA.GERENCIA DE INSPECCIÓN Y ME-DICIÓN.Ing. Roberto Merino Carrión.roberto.merino@cna.gob.mxInsurgentes Sur 1228, 5º piso, Tlaco-quemecatl del Valle, 03200, México, D. F., Tel. 01 (55) 55-75-87-45 y 55-75-84-20 ext. 14.

INSTITUTO MEXICANO DE TECNO-LOGÍA DEL AGUA.SUBCOOORDINACIÓN DE CALI-DAD E HIDRÁULICA INDUSTRIAL.M. I. Marco Antonio Toledo Gutiérrez.mtoledo@tlaloc.imta.mxPaseo Cuauhnáhuac 8532, Progreso, 62550, Jiutepec, Mor. Tel. y Fax: 01 (777) 3-29-36-80.

Derechos reservados por Comisión Nacional del Agua, Insurgentes Sur 2140, Ermita San Ángel, 01070, México, D. F. e Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, Paseo Cuauh-náhuac 8532, Progreso, 62550, Jiu-tepec, Mor.

Esta edición y sus características son propiedad de la Comisión Nacional del Agua y del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.

D.R. © Comisión Nacional del AguaPrimera edición: 2004

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CONTENIDO

PREFACIO 5

¿PARA QUIÉN? ¿PARA QUÉ? Y EVALÚA SI SABES 6

INTRODUCCIÓN 7

1 ANTECEDENTES 71.1 Reglamentación existente con anterioridad sobre el procedimiento de muestreo 7 de agua para uso y consumo humano AUTOEVALUACIÓN 1 18

2 APLICACIÓN 192.1 Competencia de dependencias o entidades gubernamentales en la aplicación de la norma 19AUTOEVALUACIÓN 2 19 3 ANÁLISIS ESPECÍFICO 203.1 Aplicación de la norma en sistemas de abastecimiento de agua públicos y privados 21 para uso y consumo humanoAUTOEVALUACIÓN 3 33 RESUMEN 34 BIBLIOGRAFÍA 35 GLOSARIO 39 RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES 43 ANEXO 45

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PREFACIO

La Comisión Nacional del Agua (CNA), órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), tiene la atribución de administrar y custodiar las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes. Como par-te de la estrategia de la CNA para preservar la calidad de las aguas nacionales, la Subdirección General de Administración del Agua, en colaboración con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), edita la segunda parte del “Paquete autodidáctico en materia de normas técnicas relacionadas con la inspección y verificación” (Serie Naranja).

Esta segunda parte consta de ocho unidades que se elaboraron con la finalidad de presentar, de una forma sencilla y agradable para el lector, cada una de las normas relacionadas con la inspección y verificación; al igual que dar a conocer las bases legales en las que se sustentan las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas Mexicanas (NMX) rela-cionadas con el sector hidráulico, su origen, fundamento y aplicación dentro de los procedimientos que implican una visita de inspección.

El cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas es fundamental, ya que su propósito radica en establecer las especifi-caciones que deben cumplir los productos y procesos que puedan constituir un riesgo para la integridad y la salud humana; para las diferentes especies animales, vegetales y para el medio ambiente en general, así como para la preservación de los recursos naturales.

En las ocho unidades se desarrollaron tres puntos en especial, que son: antecedentes, aplicación y análisis específico.

La unidad 9 está relacionada con el muestreo de aguas residuales.

Las unidades 10, 11 y 12 están asociados con normas referentes a las determinaciones de los parámetros de campo: ma-teria flotante, temperatura y pH, respectivamente.

La unidad 13 está relacionada con el muestreo en cuerpos receptores.

En las unidades 14, 15 y 16 se habla de los requisitos sanitarios, muestreo, vigilancia y evaluación de los sistemas de abas-tecimiento de agua públicos y privados.

Cada unidad cuenta con una presentación en disco compacto para PC (CD ROM), que resalta los aspectos más importan-tes señalados en el texto, y se apoya en fotografías e ilustraciones adicionales que refuerzan los conceptos planteados.

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UNIDAD DIDÁCTICA PARA LA APLICACIÓN DE LA NOM-014-SSA1-1993, PROCEDIMIEN-TOS SANITARIOS PARA EL MUESTREO DE AGUA PARA USO Y CONSUMO HUMANO EN

SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PÚBLICO Y PRIVADO

¿PARA QUIÉN?

Esta unidad didáctica se dirige al personal que forma parte de las brigadas de inspección y verifica-ción de la CNA, para que conoz-can los criterios normativos que aplican otras dependencias para la inspección y verificación de su cumplimiento.

¿PARA QUÉ?

Esta unidad didáctica se elaboró para que el personal encargado del muestreo cuente con una he-rramienta documental que le per-mita tener una visión global de los recursos normativos que tienen a su alcance para la mejor aplica-ción de la ley.

EVALÚA SI SABES¿A qué se le llama agua potable?¿De qué depende la frecuencia de muestreo en agua potable?¿Cómo se muestrea los conta-minantes bacteriológicos en un grifo?¿Cómo se obtienen, en tanques de almacenamiento, muestras para detectar contaminantes físi-co-químicos?¿Cómo se seleccionan los puntos de muestreo en un sistema de abastecimiento?¿Qué es un sistema de distribu-ción abierto, uno cerrado y uno mixto?¿Cuáles son las autoridades en-cargadas de la vigilancia del cum-plimiento de esta norma?

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INTRODUCCIÓN

Se llama agua potable a la que se distribuye para consumo humano, destinada para be-ber, cocinar y lavar.

Los aspectos de salud pública relacionados con ella son de tal importancia y complejidad que las autoridades de salud tienen la responsabilidad de inspeccio-narla constantemente a través de muestreo y monitoreo para evaluar el agua, en cuanto a sus características bacteriológicas, organolépticas, físicas, químicas y radiológicas. Con ello se vigila que la distribución del agua se mantiene dentro de los límites permisibles.

Puesto que el análisis del agua no es suficiente para mantener la calidad de la misma, se requiere la participación de los servicios públicos y privados involucrados en la evaluación y mantenimien-to apropiado de los sistemas de distribución del agua, y contar con personal calificado para la revisión periódica de estos procesos.

La Norma Oficial Mexicana, moti-vo de este unidad didáctica, nos ofrece una guía detallada para el

muestreo de agua para uso y con-sumo humano en los elementos de un sistema de abastecimiento.

nacionales, empe-zando por la Ley Sobre Irrigación y Aguas Federales de enero de 1926; posteriormente, en 1929, se emitió la Ley de Aguas de Propiedad Nacio-nal, modificada el 30 de agosto de 1934.

El gran desarrollo del país tuvo como consecuencia un incremen-to considerable de las áreas urba-nas, las industrias y los campos agrícolas, lo cual redundó en una demanda de mayores volúmenes de agua. Además se afectó tam-bién la calidad del agua, por lo que se hacía necesario tomar medidas preventivas.

Por ello, el 23 de diciembre de 1953, la Ley de Secretarías y De-partamentos de Estado, atribuye a la Secretaría de Recursos Hidráu-licos (SRH) el estudio, proyecto, construcción, conservación y las demás facultades necesarias para el manejo de sistemas hidráulicos del país. En diciembre de 1956, se promulgó la Ley Reglamentaria del Párrafo Quinto del Artículo

1 ANTECEDENTES

1.1 Reglamentación existente con anterioridad sobre el procedimiento de muestreo de agua para uso y consumo humano

De acuerdo con lo señalado en el artículo 27 constitucional; en México, el agua superficial es un recurso que se considera propie-dad de la nación. Las aguas del subsuelo no están claramente de-finidas como propiedad nacional, no obstante, se señala que el Eje-cutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización.

Como complemento y reglamenta-ción al artículo 27 constitucional, se han emitido varias leyes sobre el uso y manejo de las aguas

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27 Constitucional, en Materia de Agua del Subsuelo. Otras leyes complementarias fueron: la Ley de Riego (1946), la Ley Federal de Ingeniería Sanitaria (1948) y la Ley de Cooperación para la Dotación de Agua potable a los Municipios (1956).

En 1971, se consideró conveniente revisar estas leyes y formular una ley más adecuada a la época, que considerara una mayor interven-ción del Estado en la administra-ción de los recursos hidráulicos, por lo que se emitió la Ley Federal de Aguas, aprobada el 30 de di-

ciembre de 1971, que nunca se re-glamentó. En su capítulo segundo, artículo 30, que se refiere a los abastecimientos de agua potable y de las obras de alcantarillado, la Secretaría de Recursos Hidráu-licos asignará el abastecimiento de agua necesario para el uso de las poblaciones, una vez que se hayan cumplido los requisitos exigidos por las disposiciones sa-nitarias y la Ley Federal para Pre-venir y Controlar la Contaminación Ambiental y sus reglamentos.

En la década de los ochenta, se observó que se requería comple-mentar la Ley Federal de Aguas con leyes fiscales que permitieran un mejor control de los recursos hidráulicos, principalmente en cuanto a la sobreexplotación de los acuíferos y la contaminación del agua, por lo que, en la Ley Federal de Derechos, promulgada en 1982, se consideró un capítulo sobre el cobro de derechos con relación al agua, dividiendo al país

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en zonas, según la disponibilidad de agua subterránea y cobrando un derecho por el uso del agua.

Otro antecedente importante de la norma que nos ocupa es la Ley General de Salud: se publica en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984 y entra en vigor el 1º de julio de ese mismo año. Según el artículo 118 del título séptimo, Promoción de la Salud, capítulo IV, Efectos del Ambiente en la Salud, corresponde a la Se-cretaría de Salud emitir las normas técnicas a que deberá sujetarse el tratamiento del agua para uso y consumo humano, promover y apoyar el saneamiento básico y asesorar en criterios de ingeniería sanitaria de obras públicas y priva-das para cualquier uso (fracciones II, IV y V).

El artículo 119, fracción II de esta misma ley establece que la Secre-taría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos ámbitos de competen-cia, vigilarán y certificarán la cali-dad del agua para uso y consumo humano.

Considerando que el Sistema Na-cional de Salud, concebido en la Ley General de Salud, como parte del Sistema Nacional de Planea-ción Democrática del Desarrollo Nacional, es el instrumento, a tra-vés del cual los sectores público, social y privado, deberán coordi-narse para el efectivo cumplimien-to del derecho a la protección de la salud.

La distribución de competencias entre la Federación y las enti-dades federativas tiene como finalidad contribuir a la descentra-lización de los servicios de salud; el control, fomento y regulación sanitarios sobre actividades, es-tablecimientos, productos y servi-cios, constituye una herramienta en la consecución de la salud de la población.

El sistema de control y re-gulación sanitarios tiene como finalidad establecer los mecanismos de vigilancia e inspección de los productos y servicios, con el propósito de evitar un riesgo a la salud de las personas.

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Fue también importante la apor-tación que hizo a la NOM-014-SSA1-1993, la Ley General de Sa-lud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios, publicada en el Diario Oficial de la Federa-ción el 19 de enero de 1988, por lo que a continuación se reproduce el contenido de los artículos más importantes de la misma.

En sus artículos 21, 220 y 221, se menciona como una medida de fomento sanitario, la Secretaría de Salud normará, vigilará la potabi-lidad y otorgará Certificados de Condición Sanitaria del Agua a los sistemas de abastecimiento en operación, sean públicos o priva-dos, que reúnan los requisitos sa-nitarios y mantengan la condición del agua abastecida dentro de los límites permisibles., con validez de un año, a las actividades, produc-tos, establecimientos y servicios con objeto del presente reglamen-to. Dicho certificado podrá prorro-garse por periodos iguales, pero se cancelará si el agua resultara no apta para el consumo humano y hasta en tanto se alcancen de nuevo los límites permisibles auto-rizados. Los sistemas privados de

abastecimiento a establecimien-tos, deberán disponer del “Certi-ficado de Condición Sanitaria de Agua” dentro de los quince días iniciales de su operación.

namente para prevenir riesgos y daños a la salud. El responsable de control de calidad sanitaria del agua deberá cumplir con lo seña-lado en éste artículo.

En su título tercero, Agua y Hielo para Uso y Consumo Humano y para Refrigerar, capítulo I, Agua, artículo 209, “se considera agua potable o agua apta para consumo humano, toda aquella cuya inges-tión no cause efectos nocivos a la salud”.

En los artículos 101 y 219, se menciona que el responsable de un sistema de abastecimiento de agua deberá notificar de inmediato a la autoridad sanitaria, de cual-quier incidente o accidente en los componentes del sistema, que dé lugar a modificaciones en la cali-dad del agua, haciéndola impropia para consumo humano. Los pro-pietarios o encar-gados del sistema de abastecimiento son solidariamente responsables de que la notificación a que se refiere el párrafo anterior se efectúe oportu-

Se considera que no cause efectos nocivos a la salud, cuando se encuentra libre de gérmenes patógenos y de sustancias tóxicas, y cumpla, además, con los requisitos que señalan en este título y en la norma correspondiente.

Artículo 210. “Para que el agua sea potable, la investigación bacterio-lógica se realizará de acuerdo a las normas respectivas (que emita la entidad designada) y deberá dar como resultado lo siguiente:

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I. El número de organismos coliformes totales, deberá ser, como máximo de dos organismos en 100 mL según las técnicas de número más probable (NMP) o de la de filtro de membrana y;

II. No contendrá organismos fecales

bor, olor, color, turbiedad del agua y en su caso, lo demás que señale la norma correspondiente”.

Artículo 212. “Se considera que el agua es potable, en lo relativo a las características organolépticas y físicas, cuando se encuentre dentro de los límites siguientes:

Aparte de lo anterior, se podrá realizar, a satisfacción de las auto-ridades sanitarias, todas las prue-bas que se consideren necesarias, a fin de identificar otros riesgos a la salud”.

Artículo 211. “Los requisitos orga-nolépticos y físicos, se establece-rán atendiendo a las siguientes características: aspecto, pH, sa-

I. Aspecto: LíquidoII. pH: De 6.9 a 8.5III. Sabor: CaracterísticoIV. Color: Hasta 20 unida-

des de la escala de plati-no cobalto, o su equiva-lente en otro método, y

V. Turbiedad: Hasta 10 unidades de la escala de sílice, o su equivalente en otro medio”.

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Artículo 213. “El contenido expresado en miligramos por litro, de elementos, iones y sustancias no excederán los límites permisibles que a continuación se expresan:

Alcalinidad total expresada como CaCO3

400.00

Aluminio 0.20Arsénico 0.06

Bario 1.00Cadmio 0.005

Cianuro expresado como ión CN 0.05

Cobre 1.50

Cloro libre. En agua clorada 0.20

En agua sobre clorada . 1.00

Cromo hexavalente 0.05Dureza de calcio expresada como CaCO

3 300.00

Fenoles o compuestos fenólicos 0.001

Fierro 0.30

Fluoruros expresados como elemento 1.50

Magnesio 125.00

Manganeso 0.15

Mercurio 0.001

Nitratos expresados como nitrógeno 5.00

Nitritos expresados como nitrógeno 0.05

Nitrógeno proteico 0.10Oxígeno consumido en medio ácido 3.00

Plomo 0.05Selenio 0.05

Sulfatos expresados como ión 250.00Zinc 5.00

SAAM (Sustancia activa al azul de metileno 0.50

ECC (Extractables Carbón–Cloroformo) 0.30

ECA (Extractables Carbón–Alcohol) 1.5

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Las demás que señale la norma correspondiente”

Artículo 214. “En materia de agua para consumo humano, se determinará en la norma que le corresponda:

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16 17

Artículo 215. “Para los efectos de este Reglamento, se entiende por sistema de abastecimiento, el conjunto intercomunicado o inter-conectado de fuentes, obras de captación, plantas potabilizado-ras, tanques de almacenamiento y regulación, líneas de conducción y distribución, que abastecen el agua para consumo humano a una o más localidades o locales, sean de propiedad pública o privada”.

Artículo 216. “La Secretaría de Salud establecerá los requisitos sanitarios que deben cumplir las construcciones, instalaciones y equipos de los sistemas de abas-tecimiento para proteger la salud de la población”.

Artículo 217. “Los gobiernos de las entidades federativas otorgarán, de conformidad con los requisitos que fija la Secretaría de salud, la autorización del responsable para proteger la salud de la población”.

Artículo 218. “Los propietarios u organismos y entidades respon-sables de sistemas de abasteci-miento, deberán cumplir con las disposiciones que emita la Secre-taría de salud sobre potabilidad,

agua y control de la misma y con los requisitos sanitarios que esta-blezca para los propios sistemas de abastecimiento”.

Artículo 222. “Cuando el agua de algún sis-tema de abas-tecimiento no cumpla con las características de potabilidad, la autoridad sani-taria a fin de proteger la salud de los usuarios, procederá a ordenar que el consumo se suspenda o se condicione, hasta que se le dé al agua el tratamiento o, en su caso, se localice otra fuente apropiada”.

Artículo 223. “Queda prohibido contaminar o modificar la compo-sición bacteriológica y físico-quí-mica del agua de un sistema de abastecimiento, haciéndola impro-pia para consumo humano”.

Artículo 224. “Corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobier-nos de las entidades fe-derativas en sus respecti-vos ámbitos

de competencia, vigilar la potabi-lidad del agua cuando se destine para uso y consumo humano”.

Artículo 226. “La autoridad sanitaria divulgará la informa-ción necesaria para que la población atienda eficazmente a la conservación intra domiciliaria de la potabilidad del agua”.

Artículo 227. “En materia de agua para uso y consumo humano, La Secretaría de Salud vigilará y en su caso establecerá:

I. Sus características acor-des con el tipo de uso, y en su caso, las restricciones de uso correspondiente.

II. Las normas a que deberá sujetarse su tratamiento para evitar riesgos, y da-ños a la salud pública.

III. Los criterios sanitarios que deben satisfacer las construcciones, instala-ciones y equipos para su conducción, tratamiento y distribución, en su caso.

IV. El tipo, contenido, méto-dos y periodicidad de

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los análisis y exámenes necesarios para determi-nar y vigilar sus caracte-rísticas, y

V. Los demás aspectos, con-diciones, requisitos y carac-terísticas que la Secretaría juzgue necesarios para que el agua pueda ser destinada para uso humano”.

Otras leyes que complementan el marco jurídico son: la Ley de Contribución de Mejoras para la Obra Pública de Infraestructura Hidráulica, promulgada en diciem-bre de 1991, y las leyes Estatales en Materia de Agua Potable y Alcantarillado que se han venido promulgando en el periodo de 1969 hasta 1994, en las 32 entida-des federativas.

La primera se refiere a las mejo-ras por obras de infraestructura hidráulica que permiten usar, aprovechar, explotar, distribuir y descargar aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo, así como la reparación, terminación, ampliación y modernización de las mismas, que han sido construidas por dependencias o entidades de la administración pública federal y que benefician en forma directa a personas físicas o morales.

Por su parte, están las leyes esta-tales en materia de agua potable y alcantarillado, promulgadas de 1969 a 1994 en las 31 entidades federativas y en el Distrito Federal. Estas disposiciones legales regu-lan las atribuciones constituciona-les que señalan como responsabi-

lidad de los municipios la presta-ción del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento.En materia de agua potable y alcantarillado se han logrado im-portantes avances desde 1990 a 1998. Actualmente la cobertura de agua potable es de 94.3 y 64.4% en población urbana y rural respectivamente. En materia de alcantarillado para 1998 fue de 87 y 32% en poblaciones urbanas y rurales.

Con base en lo anterior, las Guías para la calidad del agua pota-ble de 1988, de la Organización Panamericana de la Salud y los Estándares Internacionales ISO 5667/1/2/3/5/ de 1980-1991, la Secretaría de Salud emite las siguientes Normas Oficiales Mexi-canas, con el objetivo de mantener bajo control sanitario el agua para uso y consumo humano, con la calidad adecuada, que permita prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras. En este sentido, las normas establecen límites permisibles en cuanto a sus características micro-biológicas, organolépticas, físicas, químicas y radioactivas.

Al inicio de la década de los noventa, se consideró ne-cesario revisar n u e v a m e n t e el marco legal para adecuarlo a la nueva po-lítica guberna-mental, por lo que en 1992, se promulga la Ley de Aguas Na-cionales (LAN), cuyo reglamento se aprueba en enero de 1994, regulando la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas na-cionales, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad.

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NOM-012-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano público y privado.

NOM-013-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que deben cumplir la cisterna de un vehículo para el transporte y distribución de agua para uso y consumo humano.

NOM-014-SSA1-1993. Procedi-miento sanitario para el muestreo de agua para uso y consumo humano en sistemas de abaste-cimiento de agua públicos y pri-vados.

El objetivo de esta norma, que es la que trataremos am-pliamente en esta unidad, es la de establecer los procedi-mientos sanitarios para el muestreo de agua para uso y consumo humano en los sistemas de abastecimiento públicos y privados, inclu-yendo aspectos bacterioló-gicos y físico-químicos, así como criterios para manejo, preservación y transporte de muestras.

humano-Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabi-lización.

NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del control de cali-dad del agua para uso y consumo humano por sistemas de abasteci-miento público.

NOM-127-SSA1-1994, Salud am-biental, agua para uso y consumo

20 21

AUTOEVALUACIÓN 1

1. El agua que se distribuye para el consumo humano, que puede ser apta para beber, cocinar y lavar, sin riesgos a la salud humana, se conoce cómo:

a) Agua de lluvia.b) Agua residual tratada.c) Agua potable.

2. ¿Cuándo se aprobó la Ley Federal de Aguas?

a) 30 de diciembre de 1971.b) 30 de diciembre de 1982.c) 24 de noviembre de 1971.

3. ¿En cuáles artículos de esta ley se habla del agua pota-ble?

a) Artículos 130.b) Artículos 30.c) Artículos 17.

4. ¿En que ley de 1982, se con-sidera un capítulo sobre el cobro de derechos con rela-ción al agua?

a) Ley Federal de Aguas.b) Ley Federal de Derechos.c) Ley General de Salud.

5. ¿Cuándo entra en vigor la Ley General de Salud?

a) 30 de diciembre de 1971.b) 10 de junio de 1982.c) 1º de julio de 1984.

6. ¿Qué regula la Ley de Aguas Nacionales?

a) Preservación y distribución del agua.

b) Explotación, uso o apro-vechamiento de las aguas nacionales.

c) Preservación de su canti-dad y calidad.

d) Todas las anteriores.

7. El sistema de control y regu-lación sanitario tiene como finalidad:

a) Establecer los mecanismos de vigilancia e inspección de los productos y servi-cios.

b) Evitar riesgos a la salud de los humanos.

c) Establecer los mecanismos de vigilancia e inspección de los productos y servi-cios, con el fin de evitar riesgos a la salud de las personas.

8. El objetivo de esta norma es: “establecer los proce-dimientos sanitarios para el muestreo de agua para uso y consumo humano en los sistemas de abastecimiento públicos y privados, inclu-yendo aspectos bacterioló-gicos y físico-químicos, así como, criterios para mane-jo, preservación y transpor-te de muestras”.

a) NOM-014-SSA1-1993.b) NOM-179-SSA1-1998.c) NOM-127-SSA1-1994.

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2 APLICACIÓN

2.1 Competencia de dependen-cias o entidades guberna-mentales en la aplicación de la norma

La vigilancia y el cumplimiento de esta norma, corresponde a la Se-cretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos ámbitos de com-petencia en coordinación con la Comisión Nacional del Agua.

De acuerdo con la Ley General de Salud, la Secretaría de Salud tiene la responsabilidad de emi-tir normas sobre distintos temas

relacionados con la calidad del agua, entre ellos la regulación de esta última en toda infraestructura pública o privada de distribución. Dicha responsabilidad le ha sido confinada por la Ley General de Salud del 7 de febrero de 1984 (enmendada en 1988). Virtual-mente, todos los estados y los sistemas municipales acatan los requerimientos de la ley de 1984. Los reglamentos en relación con esta Ley los ponen en práctica la Secretaría de Desarrollo Social y la Comisión Nacional del Agua.

AUTOEVALUACIÓN 2

1. El cumplimiento de la nor-ma NOM-014-SSA1-1993, le corresponde a:

a) Secretaría de Salud, gobier-nos estatales y municipales, Gobierno del Distrito Fede-ral, comisiones estatales de agua y saneamiento y Comi-sión Nacional del Agua.

b) Secretaría de Salud y Comi-sión Nacional del Agua.

c) Gobierno del Distrito Fede-ral y gobiernos estatales y municipales.

2. Aunque la Secretaría de Sa-lud impone esta norma. los reglamentos son impuestos por:

a) Comisión Nacional del Agua y Gobierno del Distrito Fe-deral.

b) Secretaría de Desarrollo So-cial y Comisión Nacional del Agua.

c) Secretaría de Desarrollo So-cial y entidades estatales y municipales.

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3 ANÁLISIS ESPECÍFICO

3.1 Aplicación de la norma en sistemas de abastecimiento de agua públicos y privados para uso y consumo huma-no

Esta norma es de observancia obligatoria para los encargados de los sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano en sus programas de control de calidad, así como para las autori-dades sanitarias competentes en los programas de vigilancia de la calidad del agua.

Para lograr esto, se requiere llevar a cabo un muestreo confiable, que se logra con un buen programa de muestreo, que consiste en: selec-cionar adecuadamente el material, reactivos y equipo; conocer los procedimientos de toma y mane-jo de las muestras, y seleccionar correctamente los puntos de muestreo.

3.1.1 Requisitos para un muestreo confiable

El muestreo es parte vital del pro-grama de monitoreo para agua

potable. Es importante que el muestreo esté bien definido y que las mediciones provean informa-ción confiable y estadísticamente representativa.

Algunos ejemplos de los propósi-tos del muestreo son:

- Determinar la eficiencia de la planta de tratamiento de agua potable o partes de ella.

- Monitorear la calidad del proceso de la planta de trata-miento de agua potable.

- Monitorear la calidad del agua del sistema de distribución de agua potable, de manera ruti-naria.

- Monitorear la calidad del agua del sistema de distribución de agua potable por alguna emergencia o desastre natu-ral.

La frecuencia con que se lleve a cabo el muestreo depende, ade-más de su propósito, de:

- El número de consumi-dores.

- El volumen de agua dis-tribuida.

- La complejidad y carac-terísticas de los sistemas de distribución.

- Los parámetros específi-cos.

- El riesgo de salud involu-crado.

- De lo estipulado en las Normas Oficiales Mexica-na NOM-127-SSA1-1994 y NOM-179-SSA1-1998.

3.1.2 Material, reactivos y equi-po de muestreo

ÿ Características de los envases utilizados en el muestreo

a) Muestras para análisis bacte-riológicos

Para la toma de muestra para análisis bacteriológico de agua con o sin cloro residual y metales, se podrá utilizar cualquiera de los recipientes que se mencionan a continuación:• Frascos de vidrio de boca an-

cha con tapón esmerilado o tapa de rosca

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• Frascos de polipropileno; re-sistentes a esterilización en estufa o autoclave

• Bolsas estériles con cierre her-mético

Cualquiera de ellos, con una capa-cidad de 125 o 250 mL. Los fras-cos deben esterilizarse en estufa a 170 ºC, por un tiempo mínimo de sesenta minutos o en autoclave a 120 ºC durante 15 minutos. Antes de la esterilización, el tapón del frasco debe cubrirse en forma de capuchón con papel resistente a ésta. Las bolsas ya se venden es-terilizadas (ver unidad didáctica de la “Serie Verde”, Muestreo y pre-servación de coliformes fecales y huevos de Helminto”).

Cabe aclarar, que cuando se trate de muestras para análisis bacte-riológico de agua que contenga cloro residual, el recipiente debe

contener 0.1 mL de tiosulfato de sodio al 3% por cada 125 mL de capacidad. Las bolsas whirl pak se venden esterilizadas con pastillas de tiosulfato de sodio.

Las muestras para análisis con alto contenido de metales, inclu-yendo cobre o zinc (mayor a 1.0 mg/L), deben contener 0.3 mL de solución de sal disódica del ácido etilendiaminotretacético (EDTA) al 15% (ajustar el pH de la solución a 6.5 antes de su uso) en frascos de 120 mL de capa-cidad; adicionar por separado al frasco de mues-treo antes de la esterilización o combinarse con la solución de tiosulfato de sodio antes de la adición.

b) Muestras para análisis físico-químicas

Para recolectar este tipo de mues-tras, se requieren envases de plástico o vidrio inertes al agua de dos litros de capacidad como mínimo, con tapones del mismo material que proporcionen cierre hermético. Los envases deben la-varse perfectamente y enjuagarse a continuación con agua destilada o desionizada. El material del envase, así como el volumen de muestra requerido y el método de preservación para la determina-ción de los diferentes parámetros, deben ser los señalados en el apéndice A Normativo.

El laboratorio responsable del análisis microbiológico y/o físico-químico, debe proporcionar los

24 25

recipientes para la toma de mues-tras, junto con la hoja de cadena de custodia, ya que éstos deben ser lavados y con la preparación adecuada para el análisis general o particular de los parámetros se-leccionados.

ÿ Equipo de muestreo

El equipo de muestreo debe incluir lo siguiente:

- Termómetro calibrado con escala de -10 a 110ºC, con graduacio-nes de 1ºC.

- Potenciómetro portátil o com-parador visual para determina-ción de pH.

- Colorímetro portátil o compara-dor visual para determinación de cloro residual; con escala colorimétrica, entre los valores obligatorios de 0.2 a 1.5 mg/L, con marcas de comparación en los valores de 0.2, 0.5, 1.5 y 2.0, utilizando reactivo DPD (dialquit-1, 4-fenilendiamina o N, N-dietil-p-fenilendiamina).

- Hielera con bolsas refrigerantes o bolsas con hielo: agua desti-lada o desionizada.

- Solución de hipoclorito de sodio

con una concentración de 100 mg/L.

- Gasas o torundas de algodón previamente esterilizadas.

- Equipos muestreadores comer-ciales, limpios y desinfecta-dos.

ÿ Equipo de seguridad.

Dentro del equipo de muestreo, también se debe tomar en cuenta el equipo de seguridad que inclu-ye: - Overol o bata. - Guantes. - Cubreboca. - Gorra o casco. - Zapatos o botas de suela anti-

derrapante.- Lentes de protección.

24 25

3.1.3 Toma de muestras en bomba de mano o grifo del sistema de distribución

ÿ Tomar en cuenta las siguientes recomendaciones

- El agua de los grifos debe pro-venir directamente del sistema de distribución. No debe efectuarse la toma de muestra en grifos que presenten fugas entre el tambor y el cuello, ya que el agua puede correr por la parte exterior del grifo y contaminar la muestra. - Deben removerse los acceso-

rios o aditamentos externos como mangueras, boquillas y filtros de plástico o hule antes de tomar la muestra.

- Si la limpieza del grifo selec-cionado es dudosa, elegir otro grifo.

- Si se requiere tomar la muestra en el grifo de dudosa limpieza por propósitos especiales del muestreo, debe limpiarse el orificio de salida con una gasa estéril o torunda de algodón impregnada de una solución de hipoclorito de sodio con una concentración de 100 mg/L (figuras 1a y 1b).

- Colocarse los guantes y el cu-breboca.

- Antes de tomar la muestra, dejar correr el agua del grifo aproximadamente tres minu-tos o hasta asegurarse que el agua que contenían las tube-rías ha sido removida, o que la temperatura del agua sea estabilizada (figura 1c).

- Reducir el volumen de flujo para permitir el llenado del frasco sin salpicadura y tomar las muestras necesarias (figu-ra 1d).

Figura 1. Pasos a seguir en la limpieza del grifo.

26 27

ÿ Toma de la muestra para análisis bacteriológica

- Colocarse los guantes y el cubre boca.

- Cerca del orificio de salida, en el caso del frasco de vi-drio con tapón esmerilado y protegido con papel, deben quitarse simultáneamente el tapón del frasco y el papel de protección, manejándo-los como unidad, evitando que se contaminen el tapón y el papel de protección, o el cuello del frasco (figuras 2a).

- Debe mantenerse el tapón hacia abajo para evitar con-taminación y procederse a tomar la muestra sin pérdida de tiempo y sin enjuagar el frasco el frasco (figura 2b).

- Llenar el frasco 3⁄4 partes de su volumen total (figura 2c).

- Dejar el espacio libre reque-rido para la agitación de la muestra previa al análisis.

- Efectuada la toma de mues-tra, deben colocarse el ta-pón y el papel de protección al frasco (figura 2d).

- Para el caso de bolsas estéri-les desechables, desprender y eliminar el sello de seguridad y abrir la bolsa debajo del chorro

de agua; llenar 3⁄4 partes de la bolsa y proceder al cerrado, como se muestra en la se-cuencia de figura 3a a la 3g.

Figura 2. Muestreo para análisis bacteriológico con frasco.

26 27

ÿ Toma de la muestra para análisis físico-químicos

- El muestreo debe realizarse cuidadosamente, evitando que se contaminen el tapón, boca e interior del envase; se re-quiere tomar un poco del agua que se va a analizar, se cierra el envase y agitar fuertemente para enjuagar, desechando esa agua; se efectúa esta ope-ración dos o tres veces, proce-diendo enseguida a tomar la muestra.

- Dejar correr el agua del grifo, aproximadamente tres minu-

Figura 3. Muestreo con bolsa whirl pak en grifo.

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tos o hasta asegurarse que el agua estancada que contenía la tubería ha sido vaciada total-mente.

- Para análisis físico-químico, el volumen de muestra debe tomarse como se indica en el apéndice “A” Normativo (ver Anexo).

3.1.4 Tomas de muestras en captación de un cuerpo de agua superficial o tanque de almacenamiento

ÿ Toma de muestras bacteriológicas

Se deben seguir los siguientes pasos:- Para este tipo de muestreo de-

ben lavarse manos y antebra-zos con agua y jabón; colocar-

se los guantes y cubreboca. - Quitarse el papel de protección

evitando que se contamine (fi-gura 5a y 5b).

- Sumergir el frasco en el agua con el cuello hacia abajo hasta una profundidad de 15 a 30 cm (figura 5c).

- Abrir y enderezar a continua-ción con el cuello hacia arriba (en todos los casos debe evi-tarse tomar la muestra de la capa superficial o del fondo,

donde puede haber nata o se-dimento).

- En el caso de captación en cuerpos de agua superficiales, no deben tomarse muestras muy próximas a la orilla o muy distantes del punto de extrac-ción.

- Si existe corriente en el cuerpo de agua, la toma de muestra debe efectuarse con la boca del frasco en contracorriente (figura 5c).

Figura 5. Muestreo para análisis bacteriológicos en cuerpos de agua someros con frasco

28 29

- Efectuada la toma de muestra debe colocarse el tapón, sacar el frasco del agua y colocar el papel de protección (figura 5d).

En la siguiente figura 6, de la 6a la 6g, se muestra un ejemplo de

cómo se muestrearía con las bol-sas que se venden previamente esterilizadas (whirl pak).

Figura 6. Muestreo para análisis bacteriológico en un cuerpo su-perficial con bolsas whirl pak.

ÿ Toma de muestras para análisis físico-químicos

El muestreo de parámetros físico-químicos se realiza en los siguien-tes pasos:

- Se introduce el frasco contra-corriente.

- Se toma una porción de agua.- Se enjuaga varias veces.- Se toma el volumen requerido.- Se preserva, si se requiere. - Se tapa.

En el caso de tanques de almace-namiento, si no es posible la toma de muestra como se indicó arriba, debe procederse como se mencio-na a continuación.

3.1.5 Toma de muestras en pozos profundos o some-ros, o fuentes similares

ÿ En pozo profundo. Si el pozo cuenta con grifo para toma de muestra, debe proceder-se como se mencionó antes. Si el pozo no cuenta con grifo para toma de muestra, se debe hacer lo siguiente:

Figura 6. Muestreo para análisis bacteriológico en un cuerpo superficial con bolsas whirl park.

30 31

- Abrirse la válvula de una tube-ría de desfogue.

- Dejar correr el agua de la tubería por un mínimo de tres minutos, antes de tomar la muestra.

- A continuación se procede a tomar la muestra, siguiendo las recomendaciones mencio-nadas en el punto 3.1.3.

ÿ En pozo somero o fuente similar. En los

casos en que no es posi-ble tomar la muestra con la extensión del brazo, debe seguir los siguientes pasos:

- Atar al frasco un sobrepeso usando el extremo de un cor-del limpio (figura 7a).

- Utilizar un muestreador comer-cial limpio y desinfectado.

- O una cuerda con una cubeta limpia y desinfectada con so-brepeso.

- Quitar simultáneamente el ta-pón y el papel de protección, manejándolos como unidad,

evitando que se contaminen el tapón, el papel de protección, o el cuello del frasco.

- Mantener el cuello del frasco hacia abajo y se procede a tomar la muestra.

- Bajar el frasco dentro del pozo desenrollando el cordel lenta-

mente, evitando que el frasco toque las paredes del pozo (figura 7b y 7c).

- Efectuada la toma de muestra, colocar el tapón y el papel de protección al frasco (figura 7d).

Figura 7. Muestreo para análisis bacteriológicos con frasco en un pozo.

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Para análisis físico-químico, en un cuerpo de agua superficial, tanque de almacenamiento, pozo somero o fuente similar, debe manejarse el envase siguiendo las indicaciones ya mencionadas en el punto 3.1.4.

3.1.6 Manejo de muestras

Las muestras tomadas se colocan en hielera con bolsas refrigerantes o bolsas de hielo para su transpor-te al laboratorio, de preferencia a una temperatura entre los 4 y 10 ºC, cuidando de no congelar las muestras (ver unidades didácticas de la Serie Verde “Muestreo y preservación de parámetros físi-co-químicos” y “Muestreo y pre-servación para coliformes fecales y huevos de Helminto”).

riológico: 24 horas, y para análisis físico-químico, el tiempo depende de la preservación empleada para cada parámetro, como se indica en el apéndice A Normativo.

3.1.7 Identificación y control de muestras

Para el control de la muestra se lleva un registro con los datos in-dicados en la etiqueta del frasco o envase, así como la siguiente información:- Identificación del punto o sito

de muestreo.- Temperatura ambiente y tem-

peratura del agua.- pH.- Cloro residual.- Tipo de análisis a efectuar.- Técnica de preservación em-

pleada.- Observaciones relativas a la

toma de muestra, en su caso.- Nombre del muestreador.

3.1.8 Selección de puntos de muestreo en sistemas de abastecimiento

La selección de puntos de mues-treo se considera individualmente para cada sistema de abasteci-

miento. Sin embargo, existen cri-terios de aplicación general que deben tomarse en cuenta para ello. Estos criterios son:Los puntos de muestreo deben ser representativos de las diferentes fuentes de agua que abastecen el sistema y de los lugares más sus-ceptibles de contaminación:- Puntos muertos.- Zonas de baja presión.- Zonas con antecedentes de

problemas de contaminación.- Zonas con fugas frecuentes.- Zonas densamente pobladas y

con alcantarillado insuficiente.- Tanques de almacenamiento

abiertos y carentes de protec-ción.

- Zonas periféricas del sistema más alejadas de las instalacio-nes de tratamiento.

Hacer una distribución uniforme de los puntos de muestreo a lo largo del sistema. Los puntos se localizarán dependiendo del tipo de sistemas de distribución (abierto, cerrado o mixto) y en proporción al número de ramales. Escoger como mínimo un punto de muestreo inmediatamente a la sa-lida de las plantas de tratamiento, en su caso.

El tiempo máximo que debe trans-currir entre la toma de muestra y el análisis es: para análisis bacte-

33

Las Guías para la calidad de agua potable, publicadas por la Organi-zación Panamericana de la Salud en 1988, mencionan que al selec-cionar los puntos de muestreo, cada localidad debe ser conside-rara individualmente: sin embar-go, en la mayoría de los casos, pueden aplicarse los siguientes criterios generales:

ÿ Seleccionar los puntos de muestreo, de tal manera que las muestras sean representativas de las diferentes fuentes de las cuales proviene el agua

que ingresa en el siste-ma.

ÿ Estos puntos de muestreo deben incluir aquellos que producen muestras re-presentativas de las con-diciones en los lugares más desfavorables del sistema, desde el punto de vista de una posible contaminación.

ÿ Estar distribuidos unifor-memente a lo largo del sistema.

ÿ Estar ubicados en los tres tipos de sistemas de distribución (abiertos, ce-

rrados y mixtos) en forma proporcional al número de enlaces o ramales.

ÿ Los puntos de muestreo, generalmente, se esco-gen de tal manera que las muestras sean represen-tativas del sistema en su conjunto y de sus princi-pales componentes.

ÿ Los puntos de muestreo deben estar ubicados de tal manera que se pueda recolectar agua de los tanques de reserva, es-tanques, etcétera.

ÿ En los sistemas con más de una fuente de agua, los puntos de muestreo deben estar ubicados de acuerdo con el número de habitantes servidos por cada fuente.

ÿ Seleccionar un punto de muestreo inmediatamente después de la salida de agua limpia de cada plan-ta de tratamiento.

A continuación se muestran ejem-plos de selección de puntos de muestreo en cada uno de los tres tipos de sistemas:

33

ÿ Puntos de muestreo en los sistemas de dis-tribución abiertos; es necesario el muestreo:

A. En el punto de salida del agua limpia de la planta de trata-miento; esto sirve para verificar la efectividad del tratamiento del agua y para indicar la ca-lidad del agua que entra en el sistema de distribución;

B. En un punto tal que las mues-tras sean representativas del agua en la tubería maestra o troncal.

C. En un punto tal que las mues-tras sean representativas del agua en los ramales de la tu-bería troncal.

D. En un punto tal que las mues-tras sean representativas del agua al final del sistema.

ÿ Puntos de muestreo en los sistemas de distri-bución cerrados:

A. En el punto de salida del agua limpia de la planta de trata-miento; esto sirve para veri-ficar la efectividad del trata-miento del agua y para indicar la calidad del agua que entra en el sistema de distribución.

B. En un punto que sea represen-tativo del agua en el circuito principal.

C. En un punto que sea represen-tativo del agua en los circuitos secundarios.

ÿ Puntos de muestreo en sistemas mixtos.

En un sistema de distribución mix-to existen tres fuentes de agua y el sistema tiene una zona de distri-bución tipo “cerrado” y una de tipo “abierto”. Por lo tanto, es necesa-rio el muestreo en los puntos:

A. A la salida del agua limpia de la planta de tratamiento; esto sirve para verificar la efectivi-dad del tratamiento del agua y para indicar la calidad del agua que entra en el sistema de dis-tribución.

B. El punto más representativo de la calidad del agua de pozo que ingresa en el sistema.

C. El punto representativo de la calidad del agua que sale del estanque en algunos casos: también puede ser importante tomar una muestra de agua que ingresa al mismo.

D. Puntos representativos del agua en el sistema de distri-bución principal; estos puntos de la red deben ser de igual importancia en términos de la cantidad de agua que fluye en ellos.

E. Que sea representativo del sistema abierto (algún ramal y final del sistema).

Este sistema probablemente es más complicado que la mayoría de los sistemas de abastecimiento de agua.

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34 35

AUTOEVALUACIÓN 3

1. Esta norma es de observan-cia obligatoria para:

a) Usuarios de agua potable.b) Encargados de sistemas de

abastecimiento y autorida-des sanitarias.

c) Organismos operadores.

2. ¿Qué es importante para realizar un buen muestreo?.

a) Contar con todo lo requeri-do.

b) Que el muestreo esté bien definido y que las medicio-nes provean información confiable y estadísticamen-te confiable.

c) Ninguna de las dos.

3, La capacidad de los enva-ses de muestreo debe de ser:

a) De 100 a 150 mL.b) De 250 a 400 mL.c) De 125 a 250 mL.

4. Las muestras de agua para análisis bacteriológicos que contengan cloro resi-dual, los recipientes deben contener:

a) 0.1 mL de tiosulfato de so-dio al 3%.

b) 0.3 mL de sal disódica de ácido etilendiaminotetracé-tico al 15%.

c) Nada.

5. Las muestras de agua para análisis bacteriológicos que contengan metales, los reci-pientes deben contener:

a) 0.1 mL de tiosulfato de so-dio al 3%.

b) 0.3 mL de sal disódica de ácido etilendiaminotetracé-tico al 15%.

c) Nada.

6. Para análisis de físico-quí-micos, el volumen de agua requerido, debe tomarse como se indica en:

a) El programa de muestreo.b) El apéndice normativo.c) El apéndice “A” normativo.

7. Las muestras ya tomadas se colocan en:

a) Cajas.b) Hieleras con hielo o refrige-

rantes.c) Hieleras.

8. Es un criterio para la se-leccionar los puntos de muestreo en un sistema de abastecimiento:

a) Que las muestras sean re-presentativas del sistema en su conjunto y de sus principales componentes.

b) Que las muestras sean al azar en el sistema de abas-tecimiento.

c) Que las muestras sean de lugares difíciles de tomar.

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RESUMEN

La NOM-014-SSA1-1993, nos ofrece una guía detallada para el muestreo de agua para uso y consumo humano en un sistema de abastecimiento.

Un antecedente importante para esta norma es la Ley General de Salud (1984) y la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios (1988).

La vigilancia de esta norma corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos ámbitos de competencia en coordinación con la CNA.

En esta unidad didáctica se describe ampliamente cada uno de los pasos a seguir para realizar muestreos en los diferentes sistemas de abastecimiento, desde su preparación hasta su ejecución.

36 37

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40 41

GLOSARIO

Agua de abastecimiento. Agua que ha sido usualmente tratada para pasar a distribución o almacenamiento.

Agua potable. Agua que se distribuye para el consumo humano, que puede ser usada para beber, cocinar y lavar sin riesgos a la salud humana.

Agua subterránea. Agua filtrada y retenida en el subsuelo que puede ser aprovechada.

Agua superficial. Agua que fluye sobre la superficie del terreno, o se almacena en embalses, sean naturales o artificiales.

Archivo. Conjunto ordenado y clasificado de registros informativos en forma de documentos, microfilms, sistemas de cómputo u otro medio aprovechable.

Bitácora. Cuaderno debidamente foliado e identificado, en el cual se anotan todos los datos de los procedimientos que se siguen en la toma y análisis de una muestra, así como toda la información pertinente y relevante al trabajo de campo y laboratorio. Es a partir de dicha bitácora que los inspectores pueden reconstruir el proceso de muestreo y análisis de una muestra tiempo después de que se lleve a cabo.

Características físicas y organolépticas. Son aquellas características que se detectan sensorialmente. Para efec-tos de evaluación, el sabor y olor se ponderan por medio de los sentidos y el color y la turbiedad se determinan por medio de métodos analíticos de laboratorio.

Características microbiológicas. Estas son debidas a microorganismos nocivos a la salud humana. Para efectos de control sanitario se determina el contenido de indicadores generales de contaminación microbiológica, específi-camente organismos coliformes totales y Escherichia coli o coliformes fecales.

Características químicas. Son las debidas a elementos o compuestos químicos, que como resultado de investiga-ción científica se ha comprobado que pueden causar efectos nocivos a la salud humana.

Características radiactivas. Son las resultantes de la presencia de elementos radiactivos.

Cloro residual. Cloro permanente en solución, después de la cloración, presente en forma de “cloro combinado”.

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Coliformes. Termino colectivo que se refiere a diversos géneros de bacilos intestinales Gram negativo, como: Escherichia, Enterobacter o Klebsiella. Se usan como indicadores de la contaminación biológica de las aguas, en especial de la potable. Coliformes fecales. Bacterias aerobias Gram negativas, no formadoras de esporas, de forma bacilar y que, incu-badas 44.5°C, fermentan la lactosa en un término de 48 horas, con producción de gas, pudiendo ser residentes del tracto digestivo humano y de animales de sangre caliente. Coliformes fecales y E. coli son bacterias cuya presencia indica que el agua podría estar contaminada con heces fecales humanas o de animales. Los microbios que provocan enfermedades (patógenos) y que están presentes en las heces, causan diarrea, retortijones, náuseas, cefaleas u otros síntomas. Estos patógenos podrían representar un riesgo de salud muy importante para bebés, niños pequeños y personas con sistemas inmunológicos gravemente comprometidos.

Contaminantes. Se le considera a cualquier tipo de desecho, ya sea municipal, industrial o agrícola que se echa al agua, y que provoque daño a los humanos, animales, plantas y bienes, o que perturbe negativamente las actividades que normalmente se desarrollan cerca o dentro del agua.

Contingencia. Situación de cambio imprevisto en las características del agua por contaminación externa y que pon-ga en riesgo la salud humana.

Control de calidad. Aplicación de un conjunto de métodos y actividades relacionadas con programas de trabajo de los organismos operadores, consistentes en la inspección continua y permanente de las condiciones sanitarias de los sistemas de abastecimiento, así como la evaluación de la calidad del agua, a fin de asegurar que cumpla con las normas establecidas.

Inocuidad. Que no hace daño.

Límite máximo permisible. Valor o rango asignado a un parámetro, el cual no debe ser excedido en la descarga de aguas residuales.

Límites permisibles. Concentración máxima o mínima permitida, según corresponda, de un elemento, compuesto o microorganismo en el agua, para preservar la salud y el bienestar humanos y el equilibrio ecológico, en concordancia con las clases establecidas.

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Muestreo. A las actividades desarrolladas para obtener volúmenes de agua en sitios seleccionados del sistema de abastecimiento, de tal manera que sean representativos de este, con el propósito de evaluar características físicas, químicas, microbiológicas y radioactivas.

Organismos operador. Instancia responsable de operar, mantener y administrar el sistema de abastecimiento.

Organolépticos. Se dice de las propiedades de los cuerpos que se pueden percibir por los sentidos.

Parámetro. Constante en una expresión matemática que determina y restringe el comportamiento de las variables. En general, factor que determina el comportamiento de un conjunto de variables y en términos del cual pueden ex-presarse.

Patógenos. Elementos o microorganismos que originan las enfermedades.

Planta de potabilización. Conjunto de estructuras, instalaciones, procesos y operaciones que sirven para mejorar la calidad del agua, haciéndola apta para uso y consumo humano.

Preservación de la muestra. Al proceso y medidas, por los cuales se reducen al mínimo los cambios de las carac-terísticas de la muestra durante el tiempo que transcurre entre el muestreo y el análisis.

Punto de muestreo. Posición precisa en una zona determinada donde son tomadas las muestras.

Red de distribución. Conjunto de tuberías que sirve para llevar el agua hasta el usuario.

Requisitos sanitarios de los sistemas de abastecimiento. Características que debe cumplir las construcciones, instalaciones y equipos que los integran para proteger el agua de contaminantes.

Sistema de abastecimiento. El conjunto intercomunicado o interconectado de fuentes, obras de captación, plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento y regulación, líneas de conducción y distribución, que abastecen el agua para consumo humano a una o más localidades o locales, sean de propiedad pública o privada.

Tanque de almacenamiento o regulación. Depósito superficial o elevado que sirve para almacenar el agua o re-gular su distribución.

44 45

Verificación sanitaria. Evaluación de las condiciones sanitarias del sistema de abastecimiento y calidad del agua, así como emisión de dictamen y seguimiento de la ejecución de las medidas correctivas, en su caso.

Vigilancia de la calidad del agua. Programa de actividades de verificación sanitaria, a fin de comprobar el cum-plimiento de los requisitos sanitarios de los sistemas de abastecimiento y de calidad de agua para uso y consumo humano.

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RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES

AUTOEVALUACIÓN 1 AUTOEVALUACIÓN 2 AUTOEVALUACIÓN 3

1. c) 1. a) 1. b)

2. a) 2. b) 2. b)

3. b) 3. c)

4. b) 4. a)

5. c) 5. b)

6. d) 6. c)

7. c) 7. b)

8. a) 8. a)

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ANEXO

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APÉNDICE “A” NORMATIVO

DETERMINACIÓNMATERIAL DEL

ENVASE

VOLUMEN MÍNIMO

(mL)PRESERVACIÓN

TIEMPO MÁXIMO DE ALMACENAMIENTO

Alcalinidad total P,V 200 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 14 dArsénico P,V, P(A), V(A) 200 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 14dBario P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 28dBoro P 100 No requiere 180d

Cianuros P,V 1000Adicionar NaOH a pH>12, Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad

14d

Cloro residual P,V --- Análisis inmediato ---Cloruros P,V 200 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48hColiformes P,V 300 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 24hColor P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48hConductividad P,V 200 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 28dDióxido de carbono P.V 100 Análisis inmediato ---Dureza total P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 14d

Fenoles P,V,PTFE 300 Adicionar H2SO

4 a pH<2 y Refrigerar de 4

a 10ºC 28d

Fluoruros P,V 300 Refrigerar de 4 a 10ºC 28d

Fosfatos V 100 Enjuagar el envase con ácido nítrico 1:1Refrigerar de 4 a 10ºC 48h

Magnesio P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC 28d

Metales en general P,V, V(A) 1000

Enjuagar el envase con HNO3 1:1,

adicionar HNO3 a pH<2: para metales disueltos, filtrar inmediatamente y adicionar HNO

3 a pH<2

180d

Nitratos P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48hNitritos P.V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48h

Nitrógeno amoniacal P,V 500 Adicionar H2SO

4 a pH<2, Refrigerar de 4 a

10ºC y en la oscuridad 28d

Nitrógeno orgánico P,V 500 Adicionar H2SO

4 a pH<2, Refrigerar de 4 a

10ºC y en la oscuridad 28d

Olor --- --- Detectar inmediatamente ---Oxígeno consumido en medio ácido

P,V 300 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48h

pH P,V --- Análisis inmediato ---

50

Plaguicidas S 1000

Refrigerar de 4 a 10ºC. Adicionar 1,000mg/L de ácido ascórbico, si se detecta cloro residual.

Extraídos los plaguicidas con

solvente, el tiempo de almacenamiento

máximo será de cuarenta días

Sabor --- --- Detectar inmediatamente ---Sodio P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 28dSólidos P,V 1000 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 7dSulfatos P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 28dSustancia activa al azul de metileno P,V 200 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48h

Temperatura P,V --- Determinar inmediatamente ---Trihalometanos S 25 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad

Turbiedad P,V 100 Refrigerar de 4 a 10ºC y en la oscuridad 48hP = PlásticopH = Potencial de hidrógenoS = Vidrio enjuagado con solventes orgánicos, interior de la tapa del envase recubierta con teflónV = VidrioP(A) = Enjuagado con HNO

3, 1+1

V(A) = Enjuagado con HNO3 , 1+1

PTFE = Tapa de politetrafluoroetileno