SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL 2009/2010 · Agenda 21, ISO 14001, ... SGA Crescimento vs Desenvolvimento vs Sustentabilidade Enquadramento Manuel Duarte Pinheiro . SGA Desenvolvimento

SGA

Enquadramento

SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL2009/2010

Manuel Duarte PinheiroPh.D., Engº do Ambiente

(DECivil Gab 3.42)

ManuelDuarte

[email protected] ou [email protected]

Pinheiro

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[email protected]

SGA Aula 1 – Enquadramento dos Sistemas de Gestão Ambiental

Enquadramento 1. Evolução da Politica de Ambiente até ao Conceito de Gestão do

Ambiente

ã é b2. Motivação, Perspectivas e Estratégias Ambientais nas Empresas

3. Conceitos de Qualidade e Ambiente

4. Principais Áreas dos Sistemas de Gestão Ambiental

ManuelDuarte

5. Programa da DisciplinaPinheiro

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SGA Aula 1Enquadramento

Evolução da PoliticaAmbiental e

SustentabilidadeManuelDuartePinheiro

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SGA Evolução da Politica Ambiental

Enquadramento

Ambientej d iConjunto de sistemas físicos, químicos, biológicos e suas

relações, e dos factores económicos, sociais e culturais com efeito directo ou indirecto,

mediato ou imediato, sobre os seres vivos e qualidade de vida do

homem (nº 2 do Artº 5º da Lei nº

ManuelDuarte

11/87, Lei de Bases do Ambiente)

Pinheiro

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SGA Evolução da Politica Ambiental

Enquadramento

Requisitos Legais e Conformidade

Correcção

Prevenção

ManuelDuarte Outras DimensõesPinheiro

www.lidera.infoDesenvolvimentoSustentável

Parcerias

Agenda 21, ISO 14001, ...

SGA Crescimento vs Desenvolvimento vs Sustentabilidade

Enquadramento

ManuelDuartePinheiro

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SGA Desenvolvimento Sustentável

Enquadramento

“ Desenvolvimento que dê resposta às necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade das gerações futuras “gerações futuras “

Necessidades Capacidade de CargaNecessidades p g


www.lidera.info Ambiguidade, Sustentabilidade Fraca e Forte


SGAS comoSGAS comoinstrumento de gestãog


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SGA Sistema de Gestão Ambiental ‐ Que é ?Enquadramento

Sistema de Controlo dos AspectosSistema de Controlo dos Aspectos Ambientais da organização

Formas de proceder para assegurarFormas de proceder para assegurar, melhorar os aspectos ambientais da organização


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SGA Antecedentes SGAsEnquadramento

Conteúdo, em grande parte função da E l ã d P li i d A biEvolução da Politica de Ambiente;

Motivação, em grande parte função da Evolução da Perspectiva da Ambiental das ç porganizações;

Forma, em grande parte função da Evolução da Gestão e Controlo da Qualidade

ManuelDuarte

Gestão e Controlo da Qualidade.

Pinheiro

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SGA Evolução das Orientações Ambientais (SGA) nas Organizações

Enquadramento

Conformidade ProactividadeApagar Fogos

Integradono Negócio

EsforçoIncremental para

Fogos

Sit ãRecursos

g

Incremental paraatingir este

ponto

Situaçãode crise

Iniciais Intensivos

Desempenho

Envolvimentosignificativo

Estático

ManuelDuarte

gda gestão

Pinheiro

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Pré‐1990 1988‐1993 1993+

SGA ADOPTAR ESTRATÉGIAEnquadramento

SEGUIDORESSEGUIDORESSEGUIDORESSEGUIDORES

PROACTIVOS

usto

s ie

ntai

sC

uA

mbi

Tempo

ManuelDuarte NECESSIDADE DE MELHORARPinheiro

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NECESSIDADE DE MELHORAR DESEMPENHO AMBIENTAL

SGA10. Desenvolvimento de NovosC it d P d t / S iA

...Enquadramento

9. Selecção de SoluçõesAlternativas

Conceitos do Produto/ Serviços

MPA NTA

L

DESI

GN

ADA

A DA

DE

8. Selecção de Processosde Produção e Gestão Ambiental

ÇÃ

O L

IM

O A

MBI

EN

ECO

D

SCA

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CUR

AEN

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ESTÃ

O

A E

S PSU

STE

7. Redução dos Consumos

5 Reutilização Interna da Produção

6. Optimização dos ActuaisProcessos de Produção / Gestão Ambiental

STEM

A D

E

O A

4.Reutilização Externa da Produçãodos Resíduos

5.Reutilização Interna da Produçãodos Resíduos/ Emissões

LO

NHA

SIS

NDO

ManuelDuarte

2 Controlo da Deposição dos Resíduos

3. Medidas Fim de Linha para as Emissões

dos Resíduos

CO

NTR

OL

IM D

E LI

N

BIN

Pinheiro

www.lidera.info1. Tratamento das Emissões/Resíduos

2. Controlo da Deposição dos Resíduos C FI

SU


Motivação, perspectivas e abordagens das empresas


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SGA MotivaçãoEnquadramento

A actividade das empresas (e organizações) é p ( g ç )directa ou indirectamente responsável por impactes ambientais importantes decorrentes de:

Utilização de recursos (e.g. materiais e energia)

Geração de resíduos, emissões e efluentes

Associados a:

ManuelDuarte

Processos produtivos

Produtos e serviçosPinheiro

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Produtos e serviços

SGA Motivação

Enquadramento Papel crescente das empresas na economia Mundial

AD/W

RI/200

2

ManuelDuarte

Fonte: UNCT

A

Pinheiro

www.lidera.infoIn Antunes

SGA MotivaçãoEnquadramento

Reconhecimento do papel das empresas na implementação da lí i d bipolítica de ambiente

Mr Annan told delegates at the World Summit's showcase business day not to wait for governments to make decisions and laws to promote development in the world's poorest countrieslaws to promote development in the world s poorest countries and environmental protection.

"Th t t d t it f t t t k"The corporate sector need not wait for governments to take decisions," he said. "We realise that only by mobilising the corporate sector that we can make significant progress."

ManuelDuarte

corporate sector that we can make significant progress.

Pinheiro

www.lidera.info John Mason and James Lamont in JohannesburgFinancial Times, Sep. 1, 2002

SGA Perspectiva de AbordagemEnquadramento

Como asComo o “sector” do Como as empresas vêm o ambiente

Como o sector do ambiente vê as empresas

o ambiente

Um custo‐Uma ameaça‐


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Meio vazioMeio vazioVisão pessimista

Meio cheioVisão optimista


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Como asComo o “sector” do Como as empresas vêm o ambiente

Como o sector do ambiente vê as empresas

o ambiente

Um custo‐Uma ameaça‐Um recurso / oportunidade de

negócio

+Uma oportunidade

+

ManuelDuarte

negóciooportunidade

Pinheiro

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A ISO tã dAs normas ISO para gestão da qualidade com elementos dequalidade com elementos de

uma lógica de sistemas de gestão g gformais formatores dos SGAs


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SGA ISO – International Standard Organization (Organização Internacional de normalização)

EnquadramentoNormalização ( existe mais de 100 anos)

ISO, surge em 1947, , g ,Com 27 Membros, especialmente europeus

Actualmente mais de 100 Membros

1000 C ité Té i

ManuelDuarte

1000 Comités TécnicosEspecializados (TC) e SubComités(SC)

Pinheiro

www.lidera.info1000 Novas Normas ‐ Ano

SGA Conceito de QualidadeEnquadramento

A palavra qualidade utilizada em uma d i d d d tidgrande variedade de sentidos

T lid d d í i dTotalidade das características de um produto (ou serviço) que determinam aptidão para satisfazer uma dada necessidade”


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SGA Evolução da perspectiva da QualidadeEnquadramento

TC 176

Gestão Qualidade

TC 176

Controlo de

Garantiade

daTotal

Inspecçãode

Qualidade Qualidade Qualidade

ExcelênciaInspecçãoPlaneamentoAnálise de ResultadosA õ P ti C t l d Q lid d

Excelência

Modelo de Auto Avaliação

ManuelDuarte

Acções PreventivasCorrectivas

Controlo da QualidadeFunções do SistemaAuditoria Requisitos

CertificáveisPinheiro

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Certificáveis

Norma (Processos)ISO 9001:2000

SGA Sistemas Gestão da QualidadeEnquadramento

ISO / TC 176 Serie 9000 de Garantia da Qualidade

Início 1979 Acordo 1985 ISO 9001:1994

Documento Vision 2000:

integração determinologia

Conceitos Básicos (ISO 9000‐1 e

ISO 9004 ‐1) suplementos

4 Categorias (ISO 9001 e 9003)

SO 900 ) sup e e tos

ISO 9000:2000

ManuelDuarte

ISO 9000:2000Sistemas de Gestão da Qualidade

Pinheiro

www.lidera.infoNP EN ISO 9001:2000 : Sistemas de Gestão da Qualidade ‐

Requisitos

SGA Aspectos chaves da ISO 9001Enquadramento

Formal

Ciclo de Melhoria Contínua (Deming) PDCACiclo de Melhoria Contínua (Deming) PDCA

Evoluindo até aos processos

Foco no cliente


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Sistemas deSistemas de Gestão Ambiental


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SGA Sistema de Gestão AmbientalEnquadramento

Aspectos ambientais de gestão global de i (i l i d l t )um organismo (incluindo planeamento)

estrutura organizacional, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para p , p pimplementar e manter a gestão ambiental, cuja função é desenvolver executarcuja função é desenvolver, executar, implementar e manter a política ambiental e seus objectivos

ManuelDuarte

e seus objectivos.

Pinheiro

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SGA Sistemas Internos de Gestão (Algumas das componentes

Enquadramento

Politicas ‐Informação, directivas, guias e normas que dizerm respeito àsoperação e desempenhooperação e desempenho

Procedimentos ‐ Instrucções que tem como fim assegurar que as operaçõessão efectuadas como planeadas

Práticas ‐Maneira como as pessoas rotineira e tipicamente efectuam as operações

Controlos ‐ Verificações e balanços construidos nas operações das unidades

GAMA DE SISTEMAS DE GESTÃO POSSIVEIS DE ENCONTRAR

Controlos Verificações e balanços construidos nas operações das unidadesde modo a ter um impacte na conformidade ambiental

Não Formal Formal

1 2 3 4 5

ManuelDuarte

Procedimentos e Politicas Implicitas

Politicas formais, procedimentos

implicitos

Politicas formais,

procedimentos operacionais

Politicas formais,

procedimentos escritos

Politicas formais, todos os

procedimentos operacionais e dePinheiro

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operacionais escritos são

limitados

escritos operacionais e de controlo são

limitados

operacionais e de controlo são

escritos

SGA Sistemas de Gestão AmbientalEnquadramento

Sistema de Gestão

éFormal, isto é Documentado

ORIENTATIVO P. ExºListagem ...

ManuelDuarte P. Exº ISO 14001

P. Exº EMASPRESCRITIVO

Pinheiro

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SGA

Enquadramento

Normas voluntárias Normas voluntárias para Gestão para Gestão AmbientalAmbiental

ISO do Grego Igual,

Ambiente

ISO 14000

ManuelDuarte

ISO 14000Série para Gestão Ambiental

Pinheiro

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SGA Comissão Tecnica ISO/ TC 207Enquadramento

Comissão Técnica para desenvolver normas de

ã bi l i d i d 993gestão ambiental ‐ Criado em Janeiro de 1993

SubcomitésSubcomitésSC1SC1 ‐‐ SistemasSistemas de de GestãoGestão AmbientalAmbiental ((WG1WG1 e 2)e 2)

SC2SC2 ‐‐ AuditoriasAuditorias ambientaisambientais ((WG1WG1, 2, 3 e 4), 2, 3 e 4)SC2SC2 AuditoriasAuditorias ambientaisambientais ((WG1WG1, 2, 3 e 4), 2, 3 e 4)

SC3SC3 ‐‐ RotulagemRotulagem EcológicaEcológica (…)(…)

SC4SC4 ‐‐ AvaliaçãoAvaliação do do DesempenhoDesempenho AmbientalAmbiental

SC5SC5 ‐‐ AvaliaçãoAvaliação do do ciclociclo de Vidade Vida

SC6SC6 ‐‐ TermosTermos e e DefiniçõesDefinições

ManuelDuarte

WG1WG1 ‐‐ AspectosAspectos AmbientaisAmbientais emem NormasNormas de de ProdutosProdutos

Pinheiro

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SGA ISO/TC 207Gestão Ambiental

Enquadramento

SC1SC1Sistemas de Sistemas de

SC2SC2Auditorias Auditorias

SC3SC3Rotulagem Rotulagem

SC4SC4Avaliação doAvaliação do

SC5SC5AvaliaçãoAvaliação

GestãoGestãoAmbientalAmbiental

AmbientaisAmbientais EcológicaEcológica Desempenho Desempenho AmbientalAmbiental

do Ciclo do Ciclo de Vidade Vida

WG1 WG1 WG1 WG1WG1

WG2 WG2 WG2WG2 WG2

WG1 WG1 WG1 WG1WG1

WG2 WG2 WG2WG2 WG2

WG3 WG3 WG3SC6SC6

Termos e Termos e DefiniçõesDefiniçõesWG4 WG4

ManuelDuarte

ISO/TC 207SUBCOMITÉS e

GRUPOS DE

WG5

Pinheiro

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GRUPOS DETRABALHO

Fonte: ISO/TC 207

WG1WG1AspectosAspectos

Amb. em Normas de Amb. em Normas de ProdutosProdutos

WG2WG2FlorestasFlorestasNível Nacional CT 150 (IA)

SGA Entidades a Nível NacionalEnquadramento

IPQ (Normalização) /

Comissão Técnica 150 Homóloga da TC 207Comissão Técnica 150, Homóloga da TC 207 (Agência Portuguesa do Ambiente)

IPAC (Acreditação)

Organismos CertificaçãoManuelDuarte

Organismos Certificação

Pinheiro

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Empresas / Produtos certificados

SGAPrincipais Áreas da Série ISO 14000

Enquadramento

1122 331.1.

Sistemas de Sistemas de G ãG ã

2.2.Ferramentas de Ferramentas de Auditoria e Auditoria e A li ãA li ã

3.3.Ferramentas de Ferramentas de

Apoio ao Apoio ao P dP dGestão Gestão

Ambiental Ambiental AvaliaçãoAvaliação ProdutoProdutoAvaliação do

Desempenho Ambiental Avaliação doDesempenho Ambiental

Auditoria Ambiental

Avaliação do Ciclo de Vida

Rotulagem EcológicaRotulagem Ecológica

Termos e Definições ISO 14050

ManuelDuarte

/

Aspectos Ambientais em Normas de Produtos

ISO GUIDE 64

Outras Normas

Pinheiro

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Fonte: ISO/TC 207 ISO GUIDE 64

SGA Série 14000 ‐ Aplicação 1Enquadramento

Orientações para Organizações que

pretendam:

i

ISO 14004Sistemas de Gestão Ambiental –

Principios Gerais, Técnicas e

ISO 14004Sistemas de Gestão Ambiental –

Principios Gerais, Técnicas e criar

pSistemas de Suporte

EN ISO 14001

pSistemas de Suporte

EN ISO 14001

melhorar

Sistemas de Gestão Ambiental –-Especificações para sua

utilização

Sistemas de Gestão Ambiental –-Especificações para sua

utilização


www.lidera.infoSistema de Gestão Ambiental

SGA SGASGA ISO 14001ISO 14001Politica dePolitica de

EnquadramentoPolitica de Politica de AmbienteAmbienteRevisão pela Revisão pela

GestãoGestão PlaneamentoPlaneamentoAspectos Ambientais

Requisitos Legais e Outros

GestãoGestão PlaneamentoPlaneamento

Verificação e AcçõesVerificação e Acções

Monitorização e Medição

Objectivos e Metas

Programa(s) de Gestão Ambiental

Verificação e Acções Verificação e Acções CorrectivasCorrectivas

Monitorização e Medição

Não Conformidades eAcções CorrectivasP i

Implementação e OperaçãoImplementação e Operação

Preventivas

Registos

Estrutura e ResponsabilidadeFormação, Sensibilização Competência

Comunicação

ManuelDuarte

Auditorias ao Sistemade Gestão

Comunicação

Controlo dos Documentos

Controlo OperacionalPinheiro

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Prevenção e Capacidade de Resposta a Emergências

SGA EMAS Regulamento 761/2001 de 19 de Março

Enquadramento

EMAS – Sistema Comunitário de Eco‐Gestão


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SGA Série 14000 ‐ Aplicação 2Enquadramento

Orientações para organizações que pretendam:ISO 14031 - Avaliação do Desempenho Ambiental -

Directrizes

ISO 14032 - Avaliação do Desempenho Ambiental –E l d li ã

ISO 14031 - Avaliação do Desempenho Ambiental -Directrizes

ISO 14032 - Avaliação do Desempenho Ambiental –E l d li ã

avaliarExemplos de aplicaçãoExemplos de aplicação

EN ISO 14010 – Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Principios Gerais

EN ISO 14011 - Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Procedimentos de Auditoria – Auditoria aos Sistemas de Gestão Ambiental

EN ISO 14010 – Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Principios Gerais

EN ISO 14011 - Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Procedimentos de Auditoria – Auditoria aos Sistemas de Gestão Ambiental

auditarEN ISO 14012 - Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Critérios de Qualificação

dos AuditoresEN ISO 14012 - Directrizes paras as Auditorias Ambientais – Critérios de Qualificação

dos Auditores

EN ISO 19011: 2002 – Directrizes paras as Auditorias EN ISO 19011: 2002 – Directrizes paras as Auditorias

ManuelDuarte

ao Sistemas de Gestão da Qualidade e Ambienteao Sistemas de Gestão da Qualidade e Ambiente

Pinheiro

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a eficácia da gestão e desempenho ambiental

SGA

Enquadramento

Auditorias (Diagnósticos):

Auditorias Ambientais de Conformidade

Legal

Auditorias aos ImpactesAuditorias aos Impactes

Auditorias ao Desempenho Ambientalp

Auditorias ao Sistemas de Gestão

ManuelDuarte

Ambiental

Pinheiro

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SGA Série 14000 ‐ Aplicação 3Enquadramento Orientação para organizações que

pretendam:pretendam:Avaliação do Ciclo de VidaEN ISO 14040 - Life Cycle Assessment (LCA) -

Principles and Guidelines

avaliarp

ISO 14041 - LCA - Life Cycle Inventory AnalysisISO 14042* - LCA - Impact AssessmentISO 14043* - LCA - Interpretation

comunicar Rotulagem EcológicaISO 14020 - Environmental Labels and Declarations

(ELD)- General Principles

os aspectos

(ELD) General PrinciplesISO 14021* - ELD - Environmental Labelling - Self

Declared Environmental Claims -Terms and Definitions

ISO 14024* - ELD - Environmental Labelling TYPE I -

ManuelDuarte

ambientais

nos produtos

ISO 14024 ELD Environmental Labelling TYPE I Guiding Principles and Procedures

ISO 14025* - ELD - Environmental Labelling TYPE III -Guiding Principles and Procedures

Pinheiro

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nos produtos

SGA

Enquadramento Rótulo Ecológico ComunitárioServiços

de Turismo, Parques de C iCampismo


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Outros sistemas


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SGA Outras perspectivasEnquadramento

Outros sistemas, por exemplos Responsible Care (Indústria Química)

Integração com outras áreas:Ambiente e Qualidade

Ambiente e Segurança e Saúde (Higiene e Segurança no )

ManuelDuarte

Trabalho)

Ambiente, Qualidade, Segurança e SaúdePinheiro

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SGA Responsabilidade social ...Enquadramento

Ambiente e Responsabilidade Social (SA 8 000)

SustentabilidadeSistemas de Gestão

ManuelDuarte

Ambiental para a Sustentabilidade ...

Pinheiro

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SGA Tendência GlobalEnquadramento Desafio da sustentabilidade que decorre de

tendências convergentes – reduzir impactes…g p

Declinio na disponibilidade de recursos e nos ecossistemas

Diminuição da Margem de Actuação Sustentabilidadeç

ManuelDuarte

Impacte = População x Consumo x Tecnologia

Pinheiro

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Tecnologia

SGA Ambiente como factor chave de sustentabilidade

Enquadramento

ProactivaSustentabilidade

Social

Triple Bottom LineAmbiente

Economia

Ambiente

ManuelDuarte Economia

Social

Ambiente AbrangentePinheiro

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Objectivos, programa e documentação da disciplina


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SGA Objectivo da DisciplinaEnquadramento O objectivo geral da disciplina é fornecer instrumentos aos

discentes para conceber sistemas de gestão ambiental e para assegurar a sua implementação numa perspectiva depara assegurar a sua implementação, numa perspectiva de melhoria do desempenho ambiental e de sustentabilidade ;

Os objectivos específicos são:Avaliar, Implementar e Gerir as Principais Exigências Legais Ambientais;Ambientais;Desenvolver e Aplicar Técnicas de Auditoria Ambiental;Concepção e Implementação de Sistemas de Gestão segundo ISO 14001;Ajustamento dos SGAs e Sistemas por níveis;Desenvolver SGAs em Sistemas Integrados;

ManuelDuarte

g ;Desenvolver Sistemas de Apoio à Implementação da Sustentabilidade e Comunicação Ambiental.

Pinheiro

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SGA ProgramaEnquadramento

1. Introdução aos Sistemas de Gestão Ambiental no quadro do desenvolvimentoAmbiental no quadro do desenvolvimento sustentável;2 G tã A bi t l d R i it L i2. Gestão Ambiental dos Requisitos Legais e Outros;3. Norma ISO 14001;4. Sistemas Integrados Ambiente,4. Sistemas Integrados Ambiente, Qualidade e Segurança e Certificação;5 Sistemas de Gestão Ambiental para a

ManuelDuarte

5. Sistemas de Gestão Ambiental para a sustentabilidade ambiental:

Pinheiro

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SGA Bibliografia dEnquadramento

Apresentações da Disciplina

T t d A iTextos de ApoioManual

Legislação

Artigos / ReferênciasArtigos / Referências

Relatórios Técnicos/ Livros


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SGA Método de avaliaçãoEnquadramento

PRÁTICA (60 %) Grupos de 3 a 4

2 Trabalhos:Avaliação do desempenho ambiental na procura da sustentabilidade

Propostas de medidas para gestão ambiental sustentável

ManuelDuarte EXAME (40 %) sem consultaPinheiro

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( 0 %) se co su ta

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