SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA

AGROALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV)

Alejandro Gutiérrez S. Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL)

alegutie53@gmail.com; @alegutie

Conferencia invitada para el Simposio Gerencia Agrícola en Venezuela: Realidades, Desafío y Oportunidades. Organizado por la Universidad del Zulia (LUZ) y Patrocinado

por el Banco Occidental de Descuento (B.O.D). Maracaibo, 18 de junio de 2015.

OBJETIVOS

1. CONOCER ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL Y SUS POSIBLES

EFECTOS SOBRE EL SISTEMA ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV).

2. PRESENTAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RELEVANTES

QUE AFECTAN AL SAV.

3. ANALIZAR LAS TENDENCIAS RECIENTES Y LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SAV.

4. ESTABLECER CONCLUSIONES Y PLANTEAR ALGUNAS

DE LAS PERSPECTIVAS DEL SAV EN EL CORTO PLAZO.

Producción agrícola-

productores

Agroindustria-Agroindustriales

Comercio-Distribución

Comerciantes-

Consumo-consumidores

Bienes y servicios para la producción y comercialización

(financiamiento, asistencia técnica, insumos, maquinarias, equipos,

otros.

Comercio Exterior-importadores y exportadores

ENTORNO NACIONAL: TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS, ECONÓMICAS, POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES-MARCO

REGULATORIO-INSTITUCIONAL, ETC.|

ENTORNO INTERNACIONAL: GEOPOLÍTICA- ECONOMÍA, TECNOLOGÍA,NORMAS SANITARIAS,TENDENCIAS DE LOS MERCADOS, ETC.

SISTEMA ALIMENTARIO-CADENAS AGROPRODUCTIVAS

FUENTE: Gutiérrez S. (2014).

SISTEMA ALIMENTARIO: Conjunto de interrelaciones entre los componentes y actores que hacen posible el tránsito de los alimentos desde la finca hasta el consumidor.

1.- ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL

1.- EL CONTEXTO MUNDIAL Economía mundial con bajo crecimiento. Se desacelera el

crecimiento de China, India y América Latina.

Bajan los precios de las materias primas: petróleo, alimentos y materias primas agrícolas, metales.

Precios del petróleo se recuperarán lentamente, pero estarán en el

corto plazo lejos de los 100 USD/barril.

Mercados alimentarios muy inestables en precios. Proyecciones prevén precios de alimentos volátiles, más bajos que en 2011, pero

superiores a tendencia histórica.

AMENAZAS: para países importadores netos de alimentos con economías inestables y devaluaciones reales: caso Venezuela (Impactos sobre Balanza de

pagos, inflación en alimentos Pobreza seguridad alimentaria).

¿HAY OPORTUNIDADES?: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela…¿?

Gráfico tomado de: http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/

FUENTE: Tomado de: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/newsroom/docs/Outlook_Press_Present_final.pdf

FACTORES DEL LADO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA IMPIDEN UNA BAJA IMPORTANTE DE LOS PRECIOS DE

MATERIAS PRIMAS AGRÍCOLAS Y ALIMENTOS EN MERCADO MUNDIAL

DEMANDA:

Aumento de población y urbanización, más en PMD - 9.600

millones en 2050 (ONU).

Aumento del ingreso per cápita en PMD.

Aumento de la demanda de proteínas de origen animal=

más demanda de calorías de origen vegetal.

Demanda de materias primas agrícolas para producir etanol

y biocombustibles.

OFERTA

Restricciones en recursos para producir (cambio de uso de

tierras, agotamiento de acuíferos, erosión de suelos, otras).

Impactos negativos de los cambios climáticos.

Reducción de inventarios.

1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2015…¿?) Cambios institucionales = mayor intervención del Estado en mercados=

productor – comercializador- importador de bienes y servicios.

Controles de precios, TC, interés instrumento para combatir inflación ¿?¿?¿?

Incertidumbre sobre garantía de derechos de propiedad (Estatizaciones, nacionalizaciones, expropiaciones, ocupaciones, recuperación de tierras).

Énfasis en política social-Bonanza petrolera: subsidios y Misiones-reducción de

pobreza (ingreso).

Clima de conflictividad política permanente. Poco diálogo sector privado-Gobierno.

“Boom” de precios del petróleo. Rentismo- mayor dependencia del petróleo- Déficit fiscal, crece endeudamiento y gasto público ¿Y AHORA?

Políticas económicas restrictivas de producción doméstica de transables no

petroleros, pero de estímulo a demanda agregada interna = cierre de brecha con importaciones dependientes del ciclo petrolero. ¿Y AHORA?

Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y

tasas de interés reales negativas. Persiste alta tasa de inflación.

Crecimiento económico inestable y bajo, sujeto a los ciclos petroleros.

Fuente: CEPAL

Pérdida de competitividad de la producción de

bienes transables no petroleros (agroalimentarios)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Series1 144,1 135,9 130,5 128,8 129,0 106,1 125,5 100,0 82,0 72,1 70,5 66,9 87,5 98,2 98,8 100,5 93,8 84,1 68,9 52,7 80,0 70,2 58,6 63,2

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

ITC

RE

19

97

=1

00

,0Venezuela: Índice del Tipo de Cambio Real Efectivo (ITCRE)

Fuente: CEPAL

TENDENCIA DECRECIENTE DE SALARIOS REALES

139,1

106,7

134,0

141,3

134,7 136,8

146,2

130,1

107,2 107,6 110,4

116,0 117,4

112,1

105,6

100,0 103,0

109,0

104,3

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ÍND

ICE

DE

RE

MU

NE

RA

CIO

NE

S M

ED

IAS

RE

AL

ES

2010=

100,0

VENEZUELA: EVOLUCIÓN DE SALARIOS REALES

FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS

30,331,9

35,1

51,649,0

33,2 32,3

20,3

45,2

31,3

24,2

17,5

26,1

20,2

14,513,4 12,4

13,9 13,7 12,7 12,3 12,9 12,3 13,0 13,0

-7,41

-1,71

2,84

9,76

-7,33

-16,70

-33,84

-12,57

11,769,45 9,54

4,59

-3,92-5,42 -5,91

-2,26 -2,44

-6,07

-13,44 -13,31-11,71 -11,52

-6,49

-27,66

-32,94

-45,00

-40,00

-35,00

-30,00

-25,00

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

55,00

60,00

Tasa

s de

inte

rés

%VENEZUELA: TASAS DE INTERÉS REALES

Activas reales pasivas reales

Agrícola Activa Nominal Agrícola Activa Real

• Una política económica que aumentó la dependencia de la renta petrolera, que restringe el crecimiento sostenido del PIB y de la

producción de bienes transables no petroleros, pero estimuló el aumento de la demanda agregada= desequilibrios macroeconómicos

INFLACIÓN, BRECHA TCO Y TCMP, PÉRDIDA DE RMI.

• Crec. PIBPC promedio anual 1998-2014= 0,5% < ALC ( >1,5%); Crec. Cons. Priv. PC promedio anual > 3 %= crecen Importaciones.

• 2013, 2014, 2015… SIN COMPLETAR AJUSTES= empobrecimiento de la

población.

• Una política económica que no supera la dependencia del país de la renta petrolera. No estimula la inversión privada.

• UN CAMBIO EN LA POLÍTICA ECONÓMICA ES NECESARIO…

PERO SE DIFIERE (¿POR QUÉ?). ¿HASTA CUANDO?.

500.000

700.000

900.000

1.100.000

1.300.000

1.500.000

1.700.000

1.900.000

2.100.000

2.300.000

19

77

19

78

19

79

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80

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19

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19

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90

19

91

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19

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19

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19

96

19

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19

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19

99

20

00

20

01

20

02

20

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20

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20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

*

Venezuela: PIB Per Cápita Real(Bs./hab. a precios de 1997)

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

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20

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20

08

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09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

*

Venezuela: PIB Per Cápita Real de Bienes Transables No petróleros

(Bs./hab. a prescios de 1997)

TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUALPERÍODO PIB PIBPC PIBNP PIBNPPC PIBA PIBAPC PIBMANPC PIBTNPPC

2008-2014 0,3 -1,1 -1,6 -3,0 -0,6 -2,0 -3,9 -3,5

1998-2014 2,2 0,5 2,0 0,3 1,4 -0,3 -1,4 -1,2

Fuente: Pedauga (2009), BCV, INE, Cálculos propios

16.755 14.492

16.865 19.211

13.360

10.483

17.021

24.008

33.583

46.031

49.482

38.442 38.613

46.441

58.775

53.000

45.900

32.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015*

Venezuela: importaciones de mercancías (Millones de USD)

CRISIS DE ABASTECIMIENTO

Fuente: BCV-Síntesis financiera. (*) 2014 y 2015 son estimaciones.

DESAFÍO: SUSTITUIR IMPORTACIONES-AUMENTAR PRODUCCIÓN NACIONAL.

FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS

• TASAS DE INFLACIÓN 2014 • VENEZUELA: GENERAL = 68,5 %; ALIMENTOS = 102,2 %;

ALC: GENERAL= 10,7 %; ALIMENTOS = 13,6 %

ÍNDICE DE ESCASEZ PROMEDIO = 30 % (MARZO, 2014). TENDENCIA A AUMENTAR. RACIONAMIENTO= COLAS. SE REDUCE EL CONSUMO DE ALIMENTOS.

• BAJA LA DIVERSIDAD, AUMENTA DESACATO DE LOS PRECIOS REGULADOS.

100 116,1 147,6

189,2 238,5

288,8

406,2

658,7

100,0 120,2 153,8

204,5

265,7

331,6

511,1

954,4

0

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

IPC Nacional (INE) IPC Nacional Alimentos y BNA(INE)

LA MAYOR INFLACIÓN ALIMENTARIA AFECTA CON MAYOR FUERZA A LOS POBRES

EVOLUCIÓN DEL IPC Y DEL IPC ALIMENTOS Y BNA

DÉFICIT SECTOR PÚBLICO

PDVSA+EMP. DEL ESTADO EMITEN PAGARÉS–BONOSMÁS DEUDA

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (BCV)

NUEVO DINERO ENTRA EN CIRCULACIÓN (DINERO INORGÁNICO), SE MULTIPLICAN LOS DEPÓSITOS BANCARIOS Y AUMENTA DEMANDA DE

BIENES Y SERVICIOS…Y DE DÓLARES

OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS INSUFICIENTE PARA SATISFACER

DEMANDA. PRODUCCIÓN + IMPORTACIONES

RESULTADO: AUMENTO DE

PRECIOS Y DEL TIPO DE CAMBIO EN

MERCADO PARALELO

EL MECANISMO DIÁBOLICO DE LA INFLACIÓN

2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES

a) Lograr mayor equidad en la distribución de la tierra (revolución

agraria).

b) Lograr la seguridad y soberanía agroalimentaria, dándole prioridad al aumento de la producción agrícola y alimentaria nacional.

c) Promover el cambio de las relaciones sociales de producción en la producción de alimentos, acordes con el objetivo más general del Plan

de la Nación (2007-2013) de “Transformar las relaciones sociales de producción construyendo unas de tipo socialistas basadas en la

propiedad social”.

SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

RATIFICADO EN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019. ¿HABRÁ VIRAJE?

LOS GRANDES OBJETIVOS

2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES Guerra al latifundio. Expropiaciones de fincas y empresas, recuperación de

tierras, LTDA, etc.

Controles de precios en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias. PMVP, precios mínimos para productores agrícolas. Subsidios a productores.

Rezagos prolongados en los ajustes de precios, compensación parcial con

subsidios a la producción (fertilizantes, ABA, semillas, crédito).

Subsidios para consumidores-Misión Alimentación. Compensan parcialmente mengua de salario real.

Mayor intervención del Estado como productor, distribuidor (MERCAL, PDVAL) e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la producción. CRISIS

DE OFERTA DE INSUMOS Y MAQUINARIA AGRÍCOLA.

Control del comercio exterior. Estímulos para importar (TCO sobrevaluado)-restricciones para exportar.

Ampliación del gasto agrícola (con baja eficacia y eficiencia) y Cartera agrícola,

tasas de interés agrícolas subsidiadas. Alta morosidad de banca pública agrícola.

¿Se corresponde el esfuerzo en materia de expropiaciones, rescates, invasiones de tierras con los resultados en materia

de producción agrícola?

¿Cuáles son los efectos sobre la inversión privada agrícola?

Política de Tierras Superficie Afectada (has.) 2003-2013

Rescatada 6.347.379Regularizada 10.164.554

Cartas Agrarias 117.224DeclaratoriaS de Permanencia 52.876

Títulos de Adjudicación 80.200Fuente: Informe Provea-Derecho a la Tierra (2015) con base en MPPAT

Fuente: MPPAT.

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

Venezuela: Superficie cosechada 1988-2014 (ha.)

FUENTE: SUDEBAN, BCV, MPPAT Y CÁLCULOS PROPIOS

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cartera Agrícola real de la Banca Comercial- promedio Mensual( Miles de Bs. A precios de 1997)

• CARTERA AGRÍCOLA OBLIGATORIA (21%-25%) – RUBROS ESTRATÉGICOS (75%). • EL FINANCIAMIENTO AGRÍCOLA HA SIDO ABUNDANTE. • MOROSIDAD ALTA EN INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS. • SE REDUCE EFICIENCIA DEL CRÉDITO AGRÍCOLA (Bs. Producidos/Bs. Financiados)

FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS

30,331,9

35,1

51,649,0

33,2 32,3

20,3

45,2

31,3

24,2

17,5

26,1

20,2

14,513,4 12,4

13,9 13,7 12,7 12,3 12,9 12,3 13,0 13,0

-7,41

-1,71

2,84

9,76

-7,33

-16,70

-33,84

-12,57

11,769,45 9,54

4,59

-3,92-5,42 -5,91

-2,26 -2,44

-6,07

-13,44 -13,31-11,71 -11,52

-6,49

-27,66

-32,94

-45,00

-40,00

-35,00

-30,00

-25,00

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

55,00

60,00

Tasa

s de

inte

rés

%VENEZUELA: TASAS DE INTERÉS REALES

Activas reales pasivas reales

Agrícola Activa Nominal Agrícola Activa Real

3.- LAS TENDENCIAS RECIENTES DEL SAV

TMC Val. Bruto de Prod. Agrícola Per Cápita 1998-2014 = -1,5 %. ALC crece 2-3 %. Productividad media del subsector agrícola vegetal por unidad de superficie (Bs de

1997/ha.) ESTANCADA entre 1998 y 2014 .

3. 1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Fuente: MPPAT-INE- Cálculos propios.

186,8

170,3

153,8

161,3165,4

161,4

153,5155,7 157,3

159,2

169,9166,9

176,2

183,7

166,6163,6 163,9

166,6 165,7 166,2

177,6

169,4167,0

170,4

150,4

138,2

132,9

100,0

110,0

120,0

130,0

140,0

150,0

160,0

170,0

180,0

190,0

200,0

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico 3. Venezuela: Valor Bruto de la producción Agrícola por habitante (VBPA/hab.)

1988-2014.

(Miles de Bs./hab. a precios de 1997)

CAUSAS: Baja rentabilidad, inseguridad personal y jurídica, escasez de insumos, parque de maquinaria agrícola deteriorado,

merma de la inversión, productividad estancada, factores climáticos, otros.

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

Venezuela producción per cápita de cereales (Kg./hab.)

Arroz (kg.hab.)

Maíz (kg.hab.)

Sorgo (kg.hab.)

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

Venezuela: producción per cápita de caña de azúcar (Kg./hab.)

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Venezuela: Producción per cápita de café y cacao (Kg./hab.)

Cacao (kg./hab.)

Café (kg.hab.)

Fuente: MPPAT-INE, Cálculos propios.

0,05

0,06

0,06

0,07

0,07

0,08

0,08

0,09

0,09

0,10

0,10

Producción de Bovinos (Cab./hab.)

PRODUCCIÓN PER CÁPITA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

Fuente: BCV-INE- Cálculos propios -4,9

6,5

-2,2

-0,3

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

1998-2003 2003-2008 2008-2013 1998-2013

Crecimiento promedio anual (%) del Índice del Volúmen de Producción de

la industria de alimentos, bebidas y tabaco per cápita (IVPABTPC)

CAUSAS: controles de precios, baja rentabilidad, dificultades para acceder a divisas, inseguridad de derechos de propiedad, ausentismo laboral,

racionamiento de energía eléctrica, otras.

Comercio exterior agroalimentario

Fuente: INE. (*) Los valores de 2014 son estimados por el autor.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*BAL.COM.AA -1.153 -1.231 -1.395 -1.625 -1.220 -1.241 -1.827 -2.006 -2.822 -4.606 -9.316 -7.482 -5.586 -7.329 -8.873 -10.012 -8.981EXP.(XAA) 613 423 346 307 286 228 334 205 183 158 121 56 48 42 24 33 60IMP.(MAA) 1.766 1.654 1.741 1.932 1.506 1.469 2.161 2.211 3.005 4.764 9.437 7.538 5.634 7.371 8.897 10.045 9.041

-15.000

-10.000

-5.000

0

5.000

10.000

15.000

Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario

CRECIÓ EL DÉFICIT DE LA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA

Fuente: INE-Cálculos propios. (*) Datos de 2014 son estimados

76,9 70,6 71,4 77,959,7 57,3

83,0 83,6

111,9

174,7

340,8

268,2

197,5

254,7

303,0

337,2

299,3

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Venezuela: importaciones agroalimentarias per cápita

(MAA/hab.) USD/hab.

DURANTE 1998-2013 LOS CAPÍTULOS ARANCELARIOS QUE

MÁS CRECIERON EN IMPORTACIONES FUERON LOS

SIGUIENTES:

Animales vivos (Capítulo 1),

Carnes de bovino refrigeradas o congeladas y de pollo (Capítulo

2),

Café (Capítulo 9),

Cereales (Capítulo 10),

Preparaciones a base de cereales (Capítulo 19),

Preparaciones de carne de pescado (Capítulo 16),

Azúcar y confites (Capítulo 17),

Grasas de origen vegetal (Capítulo 15),

Residuos de la industria alimentaria-tortas de soya y alimentos

para animales (Capítulo 23), y

Lácteos (Capítulo 4).

Oportunidades: La mayor parte de estas importaciones pueden ser producidas en el

país con niveles aceptables de eficiencia económica.

Podemos exportar: productos de la pesca y del mar, arroz, frutas tropicales, café, cacao, semillas de ajonjolí, bebidas y otros productos

agroindustriales. Agregar el mayor valor posible.

Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.

SEGÚN EL MPPAL, DEL TOTAL DE COMPRAS (TONELADAS) REALIZADAS POR LA CASA S.A. EN EL PERÍODO 2003-2014 EL 60,3 % ERA DE

PROCEDENCIA IMPORTADA, PERO EN 2014 FUE DE 89,3 %.

¿QUÉ PASA CON EL CONSUMO DE ALIMENTOS?

1. LA RECESIÓN ECONÓMICA, LA MAYOR TASA DE INFLACIÓN ALIMENTARIA Y LA ESCASEZ DETERIORA EL PODER ADQUISITIVO, SOBRE TODO DE LOS ASALARIADOS ALZA EN EL COSTO DE LA CANASTA ALIMENTARIA= AUMENTA LA TASAS DE POBREZA Y LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DE LOS HOGARES MAS POBRES.

2. LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR NO FUNCIONAN.

3. LAS MISIONES ALIMENTARIAS (MERCAL- PDVAL) DISMINUYEN COBERTURA Y TAMBIEN SON AFECTADAS POR LA ESCASEZ Y LA INFLACIÓN.

4. LOS INFORMES DE CAVIDEA Y DEL INE CONFIRMAN REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE ALIMENTOS IMPORTANTES APORTADORES DE ENERGÍA ALIMENTARIA Y PROTEÍNAS.

Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

MERCAL 45.561 691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.492.262 1.331.354 1.445.145 1.304.355 1.421.815 1.264.694 1.247.368

PDVAL 332.357 384.516 174.596 173.088 250.416 296.222 381.967

ABASTOS BICENTENARIO 165.925 173.060 199.722 206.127

TOTAL 45.561 691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.824.619 1.715.870 1.619.741 1.643.368 1.845.291 1.760.638 1.835.462

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.000

Gráfico 4. Alimentos Distribuidos por MERCAL, PDVAL y Abastos Bicentenario(Toneladas)

7,69

10,02 10,13 9,8110,94

13,1813,69

11,02

9,16 8,767,70

6,80

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cantidad de alimentos por beneficiario Mercal, Pdval y Bicentenario - Promedio mensual

(Kg./persona)

Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.

EN 2014, SEGÚN EL MPPAL: SOLO EL 46 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL ESTÁN

ACTIVOS. SOLO EL 23 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED PDVAL ESTAN

ACTIVOS.

Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

CONSUMO PERSONA/DÍA DE PRINCIPALES ALIMENTOS

SEGÚN EL INE (gr./persona/día)

1° Sem. 2008 1° Sem. 2014

¿Y EN 2015? R: CONTINUARÁ ESTA

TENDENCIA

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

Hab

itan

tes

POBLACIÓN DE VENEZUELA PROYECCIÓN 2013-2050 (INE)

¿QUÉ HACER PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN DE VENEZUELA?

¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERIAMOS PRODUCIR EN EL PAÍS

¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERÍAMOS IMPORTAR? LA ESTRATEGIA EXIGE SUSTITUIR IMPORTACIONES

¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERÍAMOS EXPORTAR PARA

COMPENSAR PARCIALMENTE EL DÉFICIT COMERCIAL AGRÍCOLA Y GENERAR MÁS EMPLEO?

EL GRAN DESAFÍO Y LAS OPORTUNIDADES

4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

Las políticas económicas y agroalimentarias y las reglas de juego actuales no son favorables para un buen desempeño de la economía y del SAV.

En 2015 continuará la disminución del PIBPC y de los salarios reales,

crecerá la tasas de inflación general y de alimentos= aumento de la pobreza ¿EN 2016 HABRA AJUSTE?

HUBO DECRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROALIMENTARIA EN 1998-

2014. con mayor fuerza en 2008-2014

2015 será un año difícil para la producción agrícola vegetal y animal debido a la escasez de insumos, maquinaria, equipos, repuestos y los controles de

precios. También disminuirá la producción de la Ind. De Alim.

El consumo de alimentos disminuye en medio de la crisis. La situación se agravará en 2015.

La importación per cápita total y de alimentos aumentó en 1998-2013. Con menor disponibilidad de divisas en 2014 y 2015 disminuirán las importaciones.

AHORA IMPORTAREMOS MENOS.

NECESITAMOS SUSTITUIR IMPORTACIONES, PRODUCIR MÁS. (OPORTUNIDAD)

CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

En 2015 las exportaciones agroalimentarias legales seguirán en niveles bajos…y ¿El contrabando de extracción continuará?

Si se reducen la producción y las importaciones EN 2015=

disminuirá la disponibilidad de alimentos== mayor desabastecimiento e inseguridad alimentaria, sobre todo en los

hogares más pobres.

Es necesario un cambio en las políticas económicas y agroalimentarias: reducción del déficit fiscal, no emitir dinero

inorgánico, liberación gradual del tipo de cambio y de los precios, renegociación de la deuda externa, política de reestructuración

productiva, de sustitución de importaciones y promoción de exportaciones no petroleras.

Se requiere nuevo marco institucional que abra espacios de

inversión al sector privado nacional y extranjero, garantice derechos de propiedad, genere confianza y transfiera poder desde el Estado a los

ciudadanos.

¡MUCHAS GRACIAS!