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Situación del Manejo de las Aguas Situación del Manejo de las Aguas Residuales Domésticas en América Residuales Domésticas en América

LatinaLatina

Situación del Manejo de las Aguas Situación del Manejo de las Aguas Residuales Domésticas en América Residuales Domésticas en América

LatinaLatina

Taller SudamericanoVALIDACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL

AGUA RESIDUAL Y HACER MÁS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Lima, 13 de setiembre de 2005

Mauricio Pardón, PhD

Director CEPIS/SDE/OPSOMS

2

1.El contexto regional: aspectos relevantes del agua y saneamiento en la Región.

2. Los impactos más importantes del manejo del agua residual doméstica.

3. Perspectivas y propuestas de acción

ContenidoContenido

3

% de pobres en % de pobres en ciudades en América ciudades en América

Latina y el CaribeLatina y el Caribe

BID/2001

4

COBERTURA EN SANEAMIENTO EN SUDAMERICA (2002)

Nota: No figuran datos de Argentina en el 2002; se compararon con los datos de 1990 ingresados en el JMP, WHO/UNICEF.

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Urugu

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Chile

Colom

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Brasil

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Venez

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Peru

Bolivia

Rural

Urbana

52005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

CONSIDERACIONES SOBRE ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD

CONSIDERACIONES SOBRE ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD

Acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento en LAC (JMP, 2004)

1 Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2002;2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.

Área

Millones de habitantes Proporción de la población (%)

Con acceso Sin acceso Con acceso Sin acceso

1990 2002 1990 2002199

0200

22015 199

0200

2Proy.1 Meta2

Urbana

256.7

341.9

56.3 65.182 84 86 91 18 16

Rural 44.9 56.6 83.6 72.0 35 44 53 68 65 56

Total301.

6398.

5139.

9137.

169 75 81 85 31 25

62005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

ACCESO A INSTALACIONES “MEJORADAS” DE SANEAMIENTO

ACCESO A INSTALACIONES “MEJORADAS” DE SANEAMIENTO

Entre 1990 y 2002 la población en LAC pasó de 441.5 a 535.6 millones. Superando estecrecimiento, En promedio, la población con acceso a saneamiento pasó de 69% a 75%.Déficit de acceso. (Evaluación Término Medio del JMP –

OMS/UNICEF, 2004).

137 millones (25%) sin acceso: 72 millones rurales (56%)

65 millones urbanos (16%)

Déficit en Calidad del Servicio (Evaluación 2000, OPS)Cobertura de 49% de la población con sistemas de alcantarillado pero solo el 14% de sus efluentestienen algún tipo de tratamiento

Déficit de acceso. (Evaluación Término Medio del JMP – OMS/UNICEF, 2004).

137 millones (25%) sin acceso: 72 millones rurales (56%)

65 millones urbanos (16%)

Déficit en Calidad del Servicio (Evaluación 2000, OPS)Cobertura de 49% de la población con sistemas de alcantarillado pero solo el 14% de sus efluentestienen algún tipo de tratamiento

0

20

40

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Africa Asia Am. Lat &Car.

N. Amer. Europe

Ag

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rata

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(%)

7

Disposición Urbana de Excretas Disposición Urbana de Excretas en América Latina en 1998en América Latina en 1998

Disposición in situDisposición in situ 27%27%Alcantarillado (600 mAlcantarillado (600 m33/s)/s) 63%63%Sin servicioSin servicio 10%10%

Agua residual tratadaAgua residual tratada 14%14%(6% con tratamiento aceptable)(6% con tratamiento aceptable)

86%86%sinsin

tratamientotratamiento(516 m(516 m33/s)/s)

ríos,ríos,

agriculturaagricultura

y maresy maresOPS/2001

600 m600 m33/s/s

8

Tecnología de Tratamiento de Tecnología de Tratamiento de Agua Residual en América Agua Residual en América

LatinaLatina

Tecnología# de

plantasm3/s

tratados

Lodos activados 233 25,0

Lagunas de estabilización

581 14,3

Tratamiento primario

371 11,9

Lagunas aireadas

40 3,9

Otros 26 0,3

Total 1,251 55,4CEPIS/PAHO, 2004

9

¿Cuánto se riega con agua ¿Cuánto se riega con agua residual en América Latina?residual en América Latina?

CEPIS/OPS 2003

PaísÁrea regada (ha) con

agua residual

Tratada Sin tratar (*)

Argentina 3.070 s.i.

Chile s.i. 74.000

Colombia 327.513 902.679

México 123.801 s.i.

Perú 2.420 4.766

R. Dominicana 60 s.i.

Total AL 456.864 981.445(*) Cruda o diluida

s.i.: sin información

10

Marco Institucional y Financiero Marco Institucional y Financiero de los Servicios de Agua y de los Servicios de Agua y

Saneamiento en ALCSaneamiento en ALC

• Descentralización iniciada en los 80’, apoyándose en los Gobiernos Locales, con escasos resultados positivos a la fecha.

• Separación de funciones: (i) legislación, (ii) regulación, y (iii) prestación de servicios.

• Tarifas subsidiadas y alta morosidad amenazan la sostenibilidad de estos servicios y la ampliación de coberturas a las poblaciones más vulnerables.

11

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

1.1. Lograr el acceso universal a la educación primaria.Lograr el acceso universal a la educación primaria.

2.2. Promover la igualdad de género y la autonomía de las mujeres.Promover la igualdad de género y la autonomía de las mujeres.

3.3. Reducir la mortalidad infantil.Reducir la mortalidad infantil.

4.4. Mejorar la salud materna.Mejorar la salud materna.

5.5. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

6.6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.7. Garantizar la sostenibilidad ambiental.

– Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso a agua potable segura y saneamiento básico (Indicadores definidos por JMP)

– Meta 11. Haber mejorado, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios (Indicadores definidos por UN-HABITAT. Se prevé reporte conjunto con JMP) .

8.8. Desarrollar una alianza global para el desarrollo.Desarrollar una alianza global para el desarrollo.

122005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP

(CON BASE JMP, 2004)

TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP

(CON BASE JMP, 2004)

POBLACIÓN (%) URBANA CON ACCESO A INSTALACIONES MEJORADAS DE SANEAMIENTO

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1990 2002

Acceso en 2015 según ODM, Indicador de JMP Acceso en 2015 según tendencia 1990-2002

132005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

• Salud pública

• Ambiente

• Comercio

• Salud pública

• Ambiente

• Comercio

Impactos del Manejo del Agua Residual en el Desarrollo de

ALC

14

Porcentaje de muertes atribuidas a diarreas infecciosas por grupos

de edad y regionesREGIONES EN DESARROLLO

REGIONES DESARROLLADAS

84.70%

5.80%

0.50%9.00%0.3%

90.2%

2.7%

6.8%

< 5 AÑOS 5-14 AÑOS 15-59 AÑOS 60 + AÑOS

15

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20

40

60

80

100

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20

40

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80

100

Población (%) con acceso domiciliario a agua potable

Población (%) con acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento

Tasa de mortalidad infantil (<5 años) por cada 1,000 nacidos vivos)

Asociación entre Mortalidad Infantil yAcceso a Agua Potable y Saneamiento

162005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

• 94.54% de la población parasitada • Enteroparásitos con mayor prevalencia:

– Áscaris lumbricoides: 67%– Trichuris trichiura: 40%– Uncinarias: 27% – Protozoario comensal

Entamoeba coli: 56%– Otros: Giardia lamblia, Strongyloides, Hymenolepis

nana • Biparasitismo: 30.75%• Triparasitismo: 29%

PARASITOSIS EN LA AMAZONIA DEL PERÚ

FUENTE: Estudio de las enfermedades parasitarias intestinales prevalentes en la Selva Peruana – DIGESA / MINSA 2000

172005

OrganizaciónPanamericanade la Salud

Perspectivas de Desarrollo Sostenible en Saneamiento e

Higiene

Perspectivas de Desarrollo Sostenible en Saneamiento e

Higiene• HEMA (Junio 17 de 2005) : “ el acceso a agua potable

segura, higiene y saneamiento básico, así como a servicios de manejo de residuos sólidos, son factores críticos para la protección de la salud humana y particularmente importantes para la reducción de la mortalidad y morbilidad infantil. Estamos comprometidos a mejorar estos accesos, así como a promover Sistemas Integrales de Gestión de Residuos”

• Concenso en el camino hacia 4WWF: contribuir a implementar el compromiso político de la comunidad internacional al cumplimiento de los ODM, definiendo estrategias para mejorar los servicios de agua y saneamiento en la Región.

• HEMA (Junio 17 de 2005) : “ el acceso a agua potable segura, higiene y saneamiento básico, así como a servicios de manejo de residuos sólidos, son factores críticos para la protección de la salud humana y particularmente importantes para la reducción de la mortalidad y morbilidad infantil. Estamos comprometidos a mejorar estos accesos, así como a promover Sistemas Integrales de Gestión de Residuos”

• Concenso en el camino hacia 4WWF: contribuir a implementar el compromiso político de la comunidad internacional al cumplimiento de los ODM, definiendo estrategias para mejorar los servicios de agua y saneamiento en la Región.

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Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria

y Ciencias del Ambiente, CEPIS/SDE

FUNCIONES

- Fortalecer las instituciones nacionales en la gestión de los aspectos de salud relacionados con el abastecimiento de agua para el consumo humano y la eliminación de excretas y de residuos sólidos, con énfasis en países prioritarios OPS y poblaciones vulnerables.

- Liderar trabajo colaborativo y participar en redes. Identificación, desarrollo, adaptación y difusión de los conceptos, métodos, herramientas y experiencias aplicables a la promoción de estudios y tecnologías.

19

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA 2004-2005

OBJETIVOS• Meta

– Disminuir los riesgos para la salud asociados con el saneamiento básico

• Propósito– Fortalecer las capacidades de los países para la

realización de funciones esenciales de salud pública en saneamiento básico

• Resultados Esperados– Fortalecer la regulación sanitaria– Fomentar la generación y uso de conocimientos– Promover acceso y uso de saneamiento básico

20

EL CONTINUO EN LA GESTIÓN DE SANEAMIENTO BÁSICO Y SALUD

PUBLICA

REG

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CIO

NA

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L

STA

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S

CONTEXTOPolítico, Legal, Institucional

AMBIENTE

PERSONAS

SERVICIOS

Excretas, Aguas

residuales, Drenaje

Higiene y uso sostenible

Agua de consum

o

Agricultura

Residuos sólidos

Ecosistemas

Recurso Agua

Acuacultura

Recreación

21

¿Qué ¿Qué determinará determinará la viabilidad la viabilidad

y y sostenibilidasostenibilida

d de los d de los sistemas de sistemas de

agua y agua y saneamientsaneamient

o?o?

• Conciencia y cultura de pago por los servicios

• Ampliación de coberturas

• Inversiones públicas y privadas

• Tecnología de tratamiento adecuada

• Marco regulador y normativo promotor

• Actividad agrícola, industrial, minero

• Capacidad de gestión y concertación entre actores

22

Concertación de Concertación de actores: actores:

objetivos objetivos comunes, comunes,

responsabilidaderesponsabilidades específicass específicasEnfoque Enfoque

legal y legal y tecnológico: tecnológico: remoción de remoción de patógenospatógenos

Costos Costos mínimos, mínimos, tarifa realtarifa real

Uso Uso productivo productivo del agua del agua residual residual tratadatratada

Sostenibilidad Sostenibilidad del del

saneamientosaneamiento

23

Empresas Empresas de agua: de agua:

enfoque del enfoque del tratamiento tratamiento

tarifastarifas

Legisladores: Legisladores: salud salud

gestión de gestión de recursos recursos hídricoshídricos

Sociedad Sociedad civil: civil:

aceptación aceptación de tarifa de tarifa

realreal

Agricultores: Agricultores:

costos costos tarifas tarifas

Sostenibilidad Sostenibilidad del saneamientodel saneamiento

Agendas para lograr la Agendas para lograr la viabilidad de la estrategiaviabilidad de la estrategia

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Palabras finales• Las aguas residuales domésticas, junto con las

descargas industriales y la escorrentía agrícola constituyen uno de los principales retos sanitarios asociados al desarrollo sostenible de la Región.

• Existen expresiones y acuerdos políticos y capacidad tecnológica para avanzar. Es imprescindible, sin embargo, mayor consenso y velocidad para la acción.

• Los lineamientos a ser discutidos en este taller son un paso en la dirección adecuada - las acciones que se deriven contribuirán positivamente a avanzar la agenda de desarrollo en la Región.

25

Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, CEPIS / OPS-OMSdel Ambiente, CEPIS / OPS-OMS

Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental (SDE)

www.cepis.ops-oms.org