Vers. 1.0, 23-05-2019, loes

Afgørelse om ikke VVM-pligt af forsinkelsesbassiner i sommerhusområde ved Mommark

Sønderborg Kommune har den 2. september 2019 modtaget en anmeldelse om

etablering af forsinkelsesbassiner i et nyt sommerhusområde ved Mommark,

matr. nr. 8b Sarup, Lysabild. Ansøger er Skanlux Byggefirma A/S, der ejer

matriklen.

Projektet omfatter etablering af tre forsinkelsesbassiner til overfladevand fra et nyt

sommerhusområde, der er under udvikling. Overfladevandet (regn- og tagvand)

fra området ledes til bassinerne, hvorfra det med forsinkelse udledes til vandløbet

L9.

Forsinkelsesbassinet er opført på bilag 2 i lovbekendtgørelse nr. 1225 af 25.

oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM), punkt 10.g: dæmninger eller andre anlæg til opstuvning eller varig

oplagring af vand (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1) og punkt 11.c:

rensningsanlæg (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).

Projekter på bilag 2 kan være VVM-pligtige. For at afgøre dette er der foretaget

en VVM-screening, som er en vurdering af, om et projekt kan få væsentlig

indvirkning på miljøet ud fra fastlagte kriterier givet af bilag 6 i ovennævnte lov.

Afgørelse

Sønderborg Kommune vurderer på baggrund af en VVM-screening, at etablering

af forsinkelsesbassinerne ikke er VVM-pligtigt.

Afgørelsen offentliggøres på Sønderborg Kommunes hjemmeside den 28. februar

2020.

Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men en afgørelse om, at projektet ikke

skal gennemgå en VVM-proces, før kommunen kan træffe afgørelse i sagen.

Gennemførelse af projektet kan derfor forudsætte godkendelse efter anden

lovgivning, f.eks. miljøbeskyttelsesloven.

Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som Skanlux

Byggefirma A/S har oplyst og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger,

der er gældende på screeningstidspunktet.

Skanlux Byggefirma A/S

Livøvej 2A

8800 Viborg

Att.: Kalle Kristensen, kk@skanlux.dk

Vand og Natur

Sønderborg Kommune

Rådhustorvet 10

6400 Sønderborg

T 88 72 40 84

Vand-natur@sonderborg.dk

www.sonderborgkommune.dk

28-02-2020

19/43296

KS: tota

2/3

Hvis projektet ændres i forhold til forudsætningerne, er Skanlux Byggefirma A/S

forpligtet til at anmelde de påtænkte ændringer jf. lovbekendtgørelsens § 18 med

henblik på at få afgjort, om ændringen udløser VVM-pligt.

Klagevejledning

Sønderborg Kommunes afgørelse om, at etablering af forsinkelsesbassinerne

ikke er VVM-pligtigt, kan påklages for så vidt angår retslige spørgsmål jf. § 49 i

lovbekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og

programmer og af konkrete projekter (VVM).

Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og

Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via

https://kpo.naevneneshus.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den

myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig

for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr som

fremgår af www.naevneneshus.dk. Du betaler gebyret med betalingskort i

Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der

kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du

ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet

anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden

videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som

træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.

Klagen skal være indtastet i Klageportalen senest fredag den 27. marts 2020.

Gebyret bliver tilbagebetalt hvis:

klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves,

klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller

klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende

klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og

Fødevareklagenævnets kompetence.

Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede

afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den

tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid.

Civilt søgsmål

Et eventuelt sagsanlæg skal i følge § 54 stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 1225 af

25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM) være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget,

eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse

foreligger.

3/3

Venlig hilsen

Lonnie Jessen

Telefon 88725808

loes@sonderborg.dk

Bilag: VVM-screening

En kopi af denne afgørelse er sendt til relevante naboer samt til:

Organisation E-mail

Sundhedsstyrelsen – Styrelsen for Patientsikkerhed

sesyd@sst.dk

Danmarks Naturfredningsforening lokal afd.

soenderborg@dn.dk

Danmarks Naturfredningsforening hovedpostkasse

dn@dn.dk

Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk; soenderjylland@friluftsraadet.dk

Dansk Ornitologisk Forening soenderborg@dof.dk; natur@dof.dk

Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk

sydoestjylland@sportsfiskerforbundet.dk

Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk

Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark

nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk

Ver. 1.6/28-03-19/ AANN

Skema til brug for screening (VVM-pligt)

VVM Myndighed Sønderborg Kommune

Projektbeskrivelse – jf. anmeldelse Der ønskes etableret tre forsinkelsesbassiner (Bassin B, Bassin C og Bassin D) til

forsinkelse af overfladevand (tag- og regnvand) inden udløb til vandløbet L9.

Bassinerne skal håndtere overfladevand fra et nyt sommerhusområde ved Mommark.

Den omtrentlige placering kan ses på kortet i vedlagte bilag 1.

Navn og adresse på bygherre Skanlux Byggefirma A/S

Livøvej 2A

8800 Viborg

CVR-nr.: 30817176

Bygherres kontaktperson og telefonnr. Kalle Kristensen, tlf. 51908478, kk@skanlux.dk

Projektets placering Alle bassiner placeres på matr. nr. 8b Sarup, Lysabild.

Projektet berører følgende kommuner Sønderborg Kommune

Oversigtskort i målestok

Kortbilag i målestok 1:1000

Forholdet til VVM reglerne Ja Nej

Er projektet opført på bilag 1 til lov om miljøvurdering

af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM).

x

Er projektet opført på bilag 2 til lov om miljøvurdering

af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM).

x Punkt 10.g) Dæmninger eller andre anlæg

til opstuvning eller varig oplagring af vand

(projekter, som ikke er omfattet af bilag 1).

Ikke

relevant

Ja Bør

undersøges

Nej Tekst

Projektets karakteristika:

1. Arealbehovet i m2 Samlede projektareal er ca. 1590 m3 for

alle bassiner.

2. Er der andre ejere end bygherre x Matr. nr. 8b Sarup, Lysabild ejes af Skanlux

Byggefirma A/S.

3. Det bebyggede areal i m2 og bygningsmasse i m3 Bassin B

Bassinvolumen på ca. 88 m3.

Bassin C

Bassinvolumen på ca. 274 m3.

Bassin D

Bassinvolumen på ca. 375 m3.

4. Projektets maksimale bygningshøjde i m Bassinerne vil være i niveau med, eller

lavere end det omkringliggende terræn.

5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow og

opbevaring af:

Råstoffer – type og mængde:

Mellemprodukter – type og mængde:

Færdigvarer – type og mængde:

x

x

x

6. Projektets kapacitet for strækningsanlæg x

7. Projektets længde for strækningsanlæg: x

8. Er projektet eller dele af projektet omfattet af:

Standardvilkår:

x

Vilkår vil fremgå af en udledningstilladelse.

BREF-dokumenter:

BAT-konklusioner:

x

x

9. Projektets behov for råstoffer – type og mængde:

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x

x

Bassinerne udgraves i den eksisterende

jord i projektområdet og kræver ikke

tilførsel af ekstra jord. Muld og råjord

flyttes rundt i anlægsperioden. Der

anvendes sten til sikring af vandløbet ved

udledningspunkterne.

Der anvendes ingen råstoffer i driftsfasen.

10. Behov for vand – kvalitet og mængde:

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x

x

Der forventes ikke behov for

grundvandssænkning i anlægsfasen.

Regnvand bortledes i eksisterende

markdræn i anlægsperioden.

11. Forudsætter projektet etablering af yderligere

vandforsyningskapacitet:

x

12. Affaldstype og mængder, som følge af projektet:

Farligt affald:

Andet affald:

Spildevand:

x

x

x

Der genereres ikke affald i driftsfasen.

Efter bassinerne forventes overfladevandet

ikke at indeholde stoffer, der kan påvirke

recipienten negativt.

13. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand

ændringer af bestående ordninger:

x Overfladevandet fra bassinerne udledes til

vandløbet L9, hvilket reguleres via en

udledningstilladelse.

14. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj

og vibrationer:

x

Støj i forbindelse med anlægsarbejdet vil

stamme fra gravemaskiner og flytning af

jord i området. Anlægsarbejdet vil være

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x begrænset til at foregå i dagtimerne.

Anlægsarbejdet skal overholde Sønderborg

Kommunes forskrift for bygge- og

anlægsprojekter.

Der er ingen støj i driftsfasen.

15. Overskrides de vejledende grænseværdier for

luftforurening:

x

16. Vil projektet give anledning til støvgener:

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x

x

Der forventes ingen støvgener i

anlægsfasen.

Der er ingen støvgener forbundet med

driften.

17. Vil projektet give anledning til lugtgener:

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x

x

Der forventes ingen lugtgener, hverken i

anlægs- eller driftsfasen.

18. Vil projektet give anledning til lysgener:

I anlægsfasen:

I driftsfasen:

x

x

Der er ikke behov for belysning i hverken

anlægs- eller driftsfasen.

19. Er projektet omfattet af risikobekendtgørelsen: x

Projektets placering:

20. Forudsætter projektet ændring af den eksisterende

arealanvendelse:

x Alle tre bassiner etableres i tidligere dyrket

mark i sommerhusområde.

21. Forudsætter projektet ændring af en eksisterende

lokalplan for området:

x Området er omfattet af Lokalplan LY 27 –

For et sommerhusområde ved Mommark.

Bassinerne etableres i områder, der er

udlagt til fælles friareal med græs eller

lignende. Bassinerne tilpasses landskabet

og vil fint passe ind i de grønne, rekreative

områder.

Der står endvidere i lokalplanen, at

overfladevand skal bortskaffes ved

nedsivningsanlæg, faskiner o.l. Løsningen

med tre bassiner vurderes at være i

overensstemmelse med lokalplanens

bestemmelse.

22. Forudsætter projektet ændring af

kommuneplanen:

x Forsinkelsesbassinerne ligger i

kommuneplanrammeområde 3.3.006.S –

Sommerhusområde Mommark. Der er

ingen specifikke retningslinjer, men der skal

sikres velbeliggende nærrekreative arealer i

området. Det vurderes at bassinerne kan

indgå som en naturlig del af de rekreative

områder, da de etableres i den

eksisterende jord uden brug af beton eller

andre elementer, som kan virke

skæmmende i det grønne område.

Det ansøgte kræver ingen ændringer i

forhold til de nuværende

kommuneplanrammer.

23. Indebærer projektet behov for at begrænse

anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår

af gældende kommune- og lokalplaner:

x Der er ikke behov for begrænsning af

anvendelsen af naboarealer.

24. Vil projektet udgøre en hindring for fremtidig

anvendelse af områdets råstoffer og grundvand:

x Anlægget hindrer ikke fremtidig anvendelse

af råstoffer og grundvand. Området er ikke

udpeget til råstofområde,

råstofinteresseområde eller område med

særlige drikkevandsinteresser (OSD).

25. Indebærer projektet en mulig påvirkning af sårbare

vådområder:

x Bassinerne udleder til L9, som har udløb i

Lillebælt, syd. Behandlet under punkt 30.

26. Forudsætter projektet dispensation fra gældende

bygge- og beskyttelseslinjer:

x Der er ingen bygge- og beskyttelseslinjer i

projektområdet.

27. Er projektet tænkt placeret indenfor

kystnærhedszonen:

x Bassinerne etableres inden for

kystnærhedszonen. Da det er bassiner

under terrænhøjde, vurderes det ikke at

have nogen visuel betydning set fra kysten.

28. Forudsætter projektet rydning af skov: x

29. Vil projektet være i strid med eller til hinder for

realisering af en rejst fredningssag:

x

30. Kan projektet påvirke registrerede, beskyttede

eller fredede områder –

Nationalt (fx § 3):

Internationalt (Natura 2000):

Forventes området at rumme beskyttede arter efter

bilag IV:

Forventes området at rumme danske rødlistearter:

x

x

x

x

Nærmeste § 3 natur er et vandhul, der

ligger ca. 200 m sydvest for Bassin D. Det

vurderes at projektet ikke vil påvirke

vandhullet eller andre registrerede,

beskyttede eller fredede områder.

Nærmeste fredning er en kirkefredning ved

Lysabild Kirke, som ligger ca. 2,3 km

sydvest for projektområdet.

Vandløbet L9 er et åbent, § 3 beskyttet

vandløb. Det er i vandområdeplanerne ikke

målsat. L9 løber i en dyb kløft fra

projektområdet og til udløbet i Lillebælt, en

strækning på ca. 31 m.

Vilkårene i udledningstilladelsen skal sikre

at de afvandings- og naturmæssige hensyn

tages i forhold til udledning fra bassinerne

til vandløbet. Udløb fra bassinerne

neddrosles til 1 l/s så vandløbet ikke

belastes hydraulisk.

L9 har udløb i Lillebælt syd, der er en del af

Natura 2000-området Flensborg Fjord,

Bredgrund og farvandet omkring Als, der er

habitatområde (H173). Det er kommunens

vurdering, at overfladevandet fra

bassinerne ikke i sig selv eller som

kumulativt bidrag i forbindelse med andre

planer eller projekter vil påvirke Natura

2000-området eller arterne på

udpegningsgrundlaget.

Der er ikke registreret bilag IV-arter eller

rødlistede arter i projektområdet. Der er

registreret løvfrø lige uden for området,

men det vurderes at padderne ikke vil blive

påvirket. Projektet vil ikke ændre på

eventuelle leve- eller ynglesteder for

særligt beskyttede arter eller for

rødlistearter.

31. Kan projektet påvirke områder, hvor fastsatte

miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet:

Overfladevand:

x Overfladevandet fra bassinerne ledes med

forsinkelse ud til L9. Behandlet under punkt

30.

32. Er projektet placeret i et område med særlige

drikkevandsinteresser eller/og indvindingsopland:

x Projektet er ikke beliggende i

indvindingsopland eller område med

særlige drikkevandsinteresser. Det

vurderes, at projektet ikke vil have negativ

påvirkning på drikkevandet.

33. Er projektet placeret i et område med registreret

jordforurening:

x Området er ikke kortlagt på V1 eller V2, og

der er dermed ikke registreret

jordforurening i området.

34. Er projektet placeret i et område, der i

kommuneplanen er udpeget som område med risiko

for oversvømmelse:

x Bassinerne placeres i et område med

begrænset risiko for regnoversvømmelse.

Udover at forsinke overfladevandet inden

vandløbet, kan bassinerne også

opmagasinere vand ved større

regnhændelser og dermed mindske

risikoen for oversvømmelser i området.

35. Er projektet placeret i et område, der jf.

oversvømmelsesloven, er udpeget som risikoområde

for oversvømmelse:

x Sønderborg Kommune er ikke udpeget som

risikoområde.

36. Tænkes projektet etableret i et tæt befolket

område:

x Bassinerne anlægges i sommerhusområde,

hvilket normalt anses som tætbefolket

område jf. VVM-vejledningen.

Det vurderes dog, at etablering af

bassinerne ikke vil påvirke miljøet negativt i

forhold til det forventede for det

pågældende område, da bassinerne kan

anlægges som en naturlig del af de

rekreative områder.

37. Kan projektet påvirke:

Historiske landskabstræk:

Kulturelle landskabstræk:

Arkæologiske værdier/landskabstræk:

Æstetiske landskabstræk:

Geologiske landskabstræk:

x

x

x

x

x

Bassinerne placeres i et område, der er

udpeget som særlig værdifuldt

landbrugsområde, økologisk forbindelse og

bevaringsværdigt landskab jf.

Kommuneplan 2017-2029 for Sønderborg

Kommune. Derudover er der kulturhistorisk

bevaringsværdi i form af den gamle

Kleinbahn, der har krydset projektområdet,

men denne er ikke synlig mere og skal

derfor ikke bevares.

Bassinerne anlægges med en naturlig form

med bugtede kanter, så de tilpasses

landskabet. Det vurderes derfor, at der ikke

er nogen negativ påvirkning af landskabet.

Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning

38. Er området, hvor projektet tænkes placeret, sårbar

overfor den forventede miljøpåvirkning:

x

39. Er der andre projekter eller aktiviteter i området,

der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning

af miljøet (Kumulative forhold):

x Der er ingen lignende anlæg eller

aktiviteter, der sammen med det ansøgte

vil medføre en påvirkning af miljøet.

40. Er der andre kumulative forhold? x

41. Den forventede miljøpåvirknings geografiske

udstrækning i areal:

Den forventede miljøpåvirkning (udledning

af overfladevand) forventes at være

afgrænset til L9 nedstrøms bassinerne.

42. Omfanget af personer der forventes berørt af

miljøpåvirkningen:

Der forventes ikke at være nogen personer,

der bliver berørt.

43. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over

kommunens område:

x

44. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre

nabolande:

x

45. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være

væsentlige –

Enkeltvis:

Den forventede påvirkning (udledning af

overfladevand) forventes ikke at være

væsentlig, da vandet fra bassinerne

Eller samlet: x

x

udledes med forsinkelse til L9.

46. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som

kompleks:

x Den samlede miljøpåvirkning betegnes ikke

som kompleks. Det konkrete projekt

medfører velkendte påvirkninger, som er

almindelige ved den type anlæg, og som

kan beskrives.

47. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: x Bassinerne er dimensioneret således, at

udløbet fra bassinerne kun sker med 1 l/s.

Der vil i udledningstilladelsen blive stillet

krav, som skal sikre mod en miljøpåvirkning

af recipienten.

48. Miljøpåvirkningens:

Varighed:

Hyppighed:

Reversibilitet:

Selvom bassinerne kan fjernes, må

påvirkningen betegnes som varig og

irreversibel, da forsinkelsesbassiner

erfaringsmæssigt opretholdes i lange

perioder og ofte kun nedlægges i

forbindelse med nye anlægsprojekter.

Det sikres i forbindelse med

udledningstilladelsen at bassinerne udleder

til L9 på en måde, så dette ikke vil betyde

en tilstandsændring i vandløbet.

Konklusion

Giver resultatet af screeningen anledning til at antage,

at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet

væsentligt, således at der er VVM-pligtigt:

Det vurderes, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og det er således ikke

VVM-pligtigt.

Stamvej

Boligvej 1

Bolig

vej 2

Boligvej 3

Boligvej 4Boligvej 5

Boligvej 6

Stamvej

Sta

mvej

Sta

mve

j

Stamvej

Sta

mvej

96a

309au

309ap

309ar

8b

97

8d

309q

309l

309m

309r309s

309n 309t

309v

309x

309at Fiskervej

Fiskervej

Område CA = 2,21 ha

Bef. gr. = 31%

Abef = 0,68 ha

Bassin C

V = 274 m3

qa = 1,0 l/s

Område DA = 3,29 ha

Bef.gr. = 26%

Abef = 0,86 ha

Bassin D

V = 375 m3

qa = 1,0 l/s

Område BA = 1,07 ha

Bef. gr. = 27%

Abef = 0,29 ha

Bassin B

V = 88 m3

qa = 1,0 l/s

VandløbVandløb, indmålt maj 2019Projekteret regnvandsledning

Bassinbund

Vandspejl 5 års hændelse

TEGN. NR.:

BYGHERRE:

EMNE:

REVISION A:

REVISION B:

REVISION C:

REVISION D:

SAG:

REV. DATO

REV. DATO

REV. DATO

REV. DATO

INITIALER:

FORMAT:

MÅL:DATO:

KS:

SAGSNR.:

FAX:

86 62 41 11

86 62 99 06

TLF: MAIL: info@vibing.dk

WEB: www.vibing.dk

VIBORG INGENIØRERNE A/SFABRIKVEJ 4 · 8800 VIBORG

INGENIØR:

Byggemodning MommarkSkanlux Byggefirma A/SHovedprojekt

Oplandsplan1010A

1010AA

1:1000

24.06.2019

420X630

19006-3

KD

Opland A er udgået, stamvejen flyttet, bassin erstatter regnbede i opland B 28.11.2019