12
ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN FISCAL STRESS (FS) TERHADAP EFISIENSI BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Derajat Gelar Sarjana Ekonomi Oleh : WIDYANTONO ARIF NIM : 06.620.079 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FEBUARI 2010

SKRIPSI - CORE · keterbatasan dan kekurangan baik dalam segi materi maupun penyajiannya. Oleh ... 12.Kerangka Konseptual.. ... Akuntansi Sektor Publik:

Embed Size (px)

Citation preview

ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DANA ALOKASI UMUM  (DAU) 

DAN FISCAL STRESS (FS) TERHADAP EFISIENSI BELANJA DAERAH 

(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur) 

SKRIPSI 

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan 

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi 

Oleh : 

WIDYANTONO ARIF 

NIM  :  06.620.079 

FAKULTAS EKONOMI 

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 

FEBUARI 2010

 

 

KATA PENGANTAR 

Segala  Puji  Bagi  Allah,  dengan  segala  kerendahan  hati  penulis  panjatkan 

syukur  kehadirat  Allah  SWT,  yang  telah  melengkapi  dan  mencukupi  nikmat, 

rahmat  dan  hidayah­Nya,  serta  sholawat  dan  salam  senantiasa  penulis  haturkan 

pada  Nabi  Muhammad  SAW  sebagai  pembawa  rahmat  bagi  seluruh  alam, 

sehingga  pada  akhirnya  Penulis  dapat  menyelesaikan  skripsi  yang  berjudul 

“Analisis  Pengaruh  PAD,  DAU  dan  Fiscal  Stress  terhadap  Efisiensi  Belanja 

Daerah (Studi Empiris pada Kabupaten/ Kota di Jawa Timur)”. 

Skripsi  ini  disusun  penulis  untuk  melengkapi  persyaratan  untuk  mencapai 

Derajat Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas 

Muhammadiyah Malang.  Penulis  menyadari  bahwa  dalam  penulisan  skripsi  ini 

tidak akan berhasil tanpa adanya kerjasama dan bantuan dari berbagai pihak, oleh 

karena  itu  dengan  rasa  tulus,  ikhlas,  dan  kerendahan  hati,  maka  penulis 

menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar­besarnya kepada : 

1.  Bapak  Dr.  Nazaruddin  Malik.,  M.Si,  selaku  Dekan  Fakultas  Ekonomi 

Universitas Muhammadiyah Malang. 

2.  Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak, selaku Kepala Program Studi Akuntansi 

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. 

3.  Ibu  Dra.  Ratna  Utami,  MM.  dan  Bapak  Susenohaji,  SE,  M.Si.  selaku 

Pembimbing  I  dan  Pembimbing  II  yang  telah  memberikan  bimbingan  dan 

nasehat yang bijaksana selama penulisan skripsi. 

i

 

4.  Bapak  Drs.  Setu  Setyawan,  MM,  Ak,  selaku  Dosen  Wali  yang  telah 

memberikan  dukungan    moril,  arahan  dan  bimbingan  selama  penulis 

menjalani kuliah. 

5.  Ayahanda  dan  Ibunda  tercinta  yang  dengan  rasa  sayang  dan  ketulusan 

cintanya memberikan dukungan sepenuhnya baik moril dan materiil, dan adik­ 

Q tersayang atas doa kalian pada kakak selama ini. 

6.  Keluarga  besar  Lab.  Akuntansi  FE­UMM  yang  selalu  menjadi  motivasi 

bagi penulis. 

7.  Serta  seluruh pihak  yang  tidak  dapat disebutkan  satu persatu,  yang  telah 

banyak membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 

8.  Sahabat­sahabatku  seperjuangan  dalam  penyusunan  skripsi  dan  temen­ 

temenku  ABADE  (Akuntansi  B  Angkatan  2006),  terima  kasih  atas 

kekompakkan kalian dibangku kuliah selama ini. 

Penulis  menyadari,  bahwa  dalam  penyusunan  skripsi  ini  masih  banyak 

keterbatasan dan kekurangan baik dalam segi materi maupun penyajiannya. Oleh 

karena  itu,  kritik  dan  saran  yang  bersifat  membangun  sangat  Penulis  harapkan 

agar skripsi ini dapat lebih sempurna. 

Akhir kata, Penulis mengarap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada 

umumnya dan penulis pada khususnya Amin. 

Billahitaufiq walhidayah Wassalamu’alaikum Wr. Wb. 

Malang, Januari 2010 Penulis, 

Widyantono Arif 

ii

 

SURAT PERNYATAAN 

Yang bertandatangan di bawah ini: 

Nama  : Widyantono Arif 

Tempat, tanggal lahir  : Probolinggo, 12 September 1988 

NIM  : 046.620.079 

Fakultas/jurusan  : Ekonomi/Akuntansi 

Menyatakan  bahwa  skripsi  saya  yang  berjudul:  “Analisis  Pengaruh 

Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU)  dan  Fiscal 

Stress  terhadap  Efisiensi  Belanja  Daerah  (Studi  Empiris  pada 

Kabupaten/Kota di Jawa Timur) ” adalah bukan merupakan karya ilmiah orang 

lain,  baik  sebagian  maupun  keseluruhan,  kecuali  dalam  bentuk  kutipan  yang 

disebutkan sumbernya. 

Demikian  surat  pernyataan  ini  saya  buat  dengan  sebenar­benarnya  dan 

apabila  ternyata  ada  ketidakbenaran  di  dalamnya,  saya  bersedia  mendapatkan 

sanksi. 

Malang, Febuari 2010 

Mengetahui, Dosen Pembimbing I  Penulis, 

(Dra. Ratna Utami,. MM)  (Widyantono Arif) 

iii

 

DAFTAR ISI 

KATA PENGANTAR.................................................................................... i 

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iii 

DAFTAR ISI .................................................................................................iv 

DAFTAR TABEL .........................................................................................vi 

ABSTRAKSI ................................................................................................vii 

ABSTRACTION........................................................................................ viii 

I.   PENDAHULUAN 

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1 

B. Perumusan Masalah...............................................................................6 

C. Batasan Masalah....................................................................................7 

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................................7 

1.  Tujuan Penelitian.............................................................................7 

2.  Manfaat Penelitian...........................................................................8 

II.  TINJAUAN PUSTAKA 

A.  Landasan Penelitian Terdahulu ............................................................8 

B.  Landasan Teori ....................................................................................9 

1.  Otonomi Daerah ............................ ..............................................13 

2.  Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah ..... 14 

3.  Pengelolaan Keuangan Daerah dan Informasi Keuangan Daerah . 16 

4.  APBD.......................... ............................................................... 18 

5.  Pendapatan Asli Daerah (PAD).................................................... 20 

6.  Dana Alokasi Umum (DAU) ....................................................... 21 

7.  Fiscal Stress (FS) ........ ............................................................... 22 

8.  Efisiensi Belanja Daerah.............................................................. 25 

9.  Hubungan PAD terhadap Belanja Daerah .................................... 27 

10. Hubungan DAU terhadap Belanja Daerah.................................... 28 

11. Hubungan Fiscal Stresss terhadap Belanja Daerah....................... 30 

iv

 

12. Kerangka Konseptual .. ............................................................... 32 

C.  Hipotesis ............................................................................................32 

III.  METODE PENELITIAN 

A. Jenis Penelitian..................................................... ............................. 34 

B. Populasi dan Sampel........ ............................................................... 34 

C. Variabel dan Definisi Operasional ................................................... 35 

D. Jenis dan Sumber Data .... ............................................................... 36 

E. Teknik Pengumpulan Data……………………………………….. ... 37 

F. Teknik Analisis Data dan Uji Hipotesis…………………………...... 37 

1.  Analisis Deskriptif Statistik ........ ..............................................37 

2.  Uji Asumsi Klasik ...................... ..............................................38 

3.  Analisis Regresi.......................... ..............................................40 

4.  Uji Hipotesis............................... ..............................................41 

a.  Pengujian hipotesis dengan Uji t.... .......................................41 

b.  Pengujian hipotesis dengan Uji F... .......................................41 

IV.   HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 

A.  Gambaran Umum Objek Penelitian………..………….................... 43 

B.  Analisis Deskriptif…….………………………............................... 45 

C.  Analisis Hasil Uji Asumsi Klasik... .................................................47 

D.  Analisis Hasil dan Pembahasan Regresi...........................................52 

V.    KESIMPULAN DAN SARAN 

A. Kesimpulan ..................................................................................... 61 

B. Keterbatasan Penelitian.................................................................... 62 

C. Saran ................................................................................................63 

DAFTAR PUSTAKA 

LAMPIRAN 

iv

 

DAFTAR TABEL 

Halaman 

Tabel 1  Daftar sampel....................................................................................  44 

Tabel 2.1     Statistik Deskriptif  Per Tahun.........................................................  46 

Tabel 2.2     Statistik Deskriptif Keseluruhan............. ........................................  47 

Tabel 3.1     Uji Normalitas ................................................................................. 47 

Tabel 3.2  Uji Autokolerasi ..............................................................................  49 

Tabel 3.2.1  Durbin Watson Test Bond ................................................................ 51 

Tabel 4.  Hasil Analisis Regresi Berganda.....................................................  53 

Tabel 5.  Hasil Perhitungan Koefisien Determinasi........................................ 54 

Tabel 6.  Hasil Uji SecaraParsial..................................................................... 55 

Tabel 7.  Hasil Uji Secara Simultan................................................................. 57 

vi

 

DAFTAR PUSTAKA 

Adi,  Priyo  Hari.  2006a.  Hubungan  antara  Pertumbuhan  Ekonomi  Daerah, 

Belanja  Pembangunan  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  Studi  pada 

Kabupaten dan Kota se Jawa­ Bali. Jurnal Kritis: Univeritas Kristen Satya 

Wacana Salatiga. 

Adi,  Priyo  Hari,  dan  Harianto.  2007b.  Hubungan  antara Dana  Alokasi  Umum, 

Belanja  Modal,  Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Pendapatan  Per  Kapita. 

Jurnal Kritis: Univeritas Kristen Satya Wacana Salatiga. 

Bastian,  Indra.  2006.  Akuntansi  Sektor  Publik:  Suatu  Pengantar.  Penerbit 

Erlangga: Yogyakarta. 

Ghozali,  Imam.  2009.  Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  SPSS. 

Badan Penerbit Universitas Diponegoro: Semarang. 

­­­­­­­­­­­­­­.  2009.  EKONOMETRIKA Teori, Konsep dan Aplikasi  dengan SPSS 

17. Badan Penerbit Universitas Diponegoro: Semarang 

Halim,  Abdul.  2007a.  Akuntansi  Keuangan  Daerah.  Penerbit  Salemba  Empat: 

Yogyakarta. 

­­­­­­­­­­­­­­.  2002b.  Akuntansi  Keuangan  Daerah.  Penerbit  Salemba  Empat: 

Yogyakarta. 

Herlambang  Dkk.  2008.  Analisis  Pengaruh  PAD,  DAU  dan  Tekanan  FIskal 

terhadap  Belanja  Daerah  Studi  pada  Kabupaten/Kota  di  Jawa  Timur. 

PKMI Lolos PIMNAS XXII.

 

Kuncoro.  2007.  Fenomena  Flypaper  Effect  pada  Kinerja  Keuangan  Daerah 

Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Kritis: Universitas Negeri Jakarta. 

Laporan Realisasi APBD. www.bpk.go.id. Diakses tanggal 1 Desember 2009. 

Mahmudi. 2007. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Penerbit UPP 

STIM YKPN:Yogyakarta. 

Maimunah, Mutiara.2006. Flypaper effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan 

Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  terhadap  Belanja  Daerah  (BD)  pada 

Kabupaten dan Kota di Sumatera. Jurnal Kritis: STIE Musi Palembang. 

Mardiasmo. 2002a. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi: Yogyakarta. 

­­­­­­­­­­­­­­. 2002b. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi: 

Yogyakarta. 

Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  (Permendagri)  nomor  13  tahun  2006  tentang 

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 

Peraturan Pemerintah (PP) nomor 55 tahun 2005 tentang Dana perimbangan. 

Prakosa,  Bambang  Kesit.  2004.  Analisis  Pengaruh  DAU  dan  PAD  terhadap 

Prediksi Belanja Daerah. Jurnal Akuntansi. Universitas Islam Indonesia. 

Priyatno,  Duwi.  2008.  Belajar  Olah  Data  dengan  SPSS  17.  Penerbit  ANDI: 

Yogyakarta. 

Sapir,  Abdurahman.  2007.  Pengaruh  DAU  dan PAD  terhadap  Belanja  Daerah 

Studi pada Kabupaten/Kota di Kalimantan.  Skripsi  tidak  dipublikasikan: 

UMM.

 

Sidik, Machfudz. 2002. Optimalisasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam 

rangka Meningkatkan Kemampuan Keuangan Daerah. Wisuda Angkatan 

XXI STIA LAN Tahun Akademik 2001­2002. Orasi Ilmiah. 

Sukriy, Abdullah dan Abdul Halim. 2004. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) 

dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Pemerintah Daerah 

Studi  Kasus  Kabupaten/Kota  di  Jawa  dan  Bali.  Jurnal  Ekonomi  STEI. 

Yogyakarta. 

Ulum, Ihyaul. 2008. Akuntansi Sektor Publik: Sebuah Pengantar. UMM PRESS. 

Malang. 

Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan 

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah. 

Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah 

Daerah. 

Yustikasari, Yulia, dan Darwanto. 2007. Pengaruh Perumbuhan Ekonomi, Dana 

Alokasi  Umum  (DAU)  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  terhadap 

Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Jurnal Kritis: Univeritas Gadjah 

Mada Yogyakarta.