Upload
lamtuyen
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SKRIPSI
EFEKTIVITAS PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIB CEBONGAN SLEMAN YOGYAKARTA
Diajukan oleh:
YOSAFAT ILIAS ADIGUNA BANGUN
N P M : 09 05 10183
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
SKRIPSI
EFEKTIVITAS PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIB CEBONGAN SLEMAN
YOGYAKARTA
Diajukan oleh:
YOSAFAT ILIAS ADIGUNA BANGUN
N P M : 09 05 10183
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
iv
MOTTO
Hidup adalah pilihan, ketika kamu sudah memilih jalani sampai selesai,
sebab tanggung jawab dari perbuatan adalah simbol dari jati dirimu.
Cinta bukanlah menuntut seseorang menjadi sempurna, tapi cinta adalah
menerima kekurangannya secara sempurna.
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus
Bangsa dan Negaraku, semoga tulisan ini dapat berguna untuk
kemajuan Bangsa dan Negaraku.
Almamaterku, tempatku mendapatkan ilmu baik formal
maupun informal.
Ayahanda tercinta R. A. Bangun dan Ibunda tercinta I Br
Barus, S.pd., beliau berdua adalah orang yang paling
berpengaruh dalam hidup penulis, dari penulis kecil hingga
penulis dapat menyelesaikan pendidikan S1 di Universitas Atma
Jaya. Beliau selalu mendukung saya, baik moral maupun
material dan selalu berjuang untuk memenuhi kebutuhan dan
keinginan penulis serta selalu senantiasa mengajarkan nilai-
nilai moral kepada penulis. “Tuhan, berkatilah kedua orang
tuaku dan berilah mereka kesehatan”.
Kakakku Junika Marlina Bangun, Amd. dan Abangku Efrata
Fernando P Bangun, S.T., yang selalu mengasihi aku dan tak
henti-hentinya mengalirkan kasih sayangnya kepada penulis.
Kekasihku tercinta Yerika Novianty Sitepu, SE., yang selama ini
selalu mendampingi dan memberikan motivasi dengan penuh
ketulusan hati. Semoga ini semua abadi selamanya.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena
berkat dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
yang berjudul: Efektivitas Pembinaan Narapidana Di Lembaga Pemasyaraktan
Kelas IIB Cebongan Sleman Yogyakarta.
Penulisan hukum/skripsi ini adalah syarat bagi seorang mahasiswa untuk
yudisium, meskipun dalam proses penulisan ini penulis banyak mendapat
hambatan atau kesulitan. Baik dalam pengumpulan data di lokasi penelitian
maupun di luar lokasi penelitian, karena besarnya keinginan penulis untuk
menyelesaikan pendidikan ini, maka penulis berusaha keras untuk
menyelesaikannya sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat diselesaikan
diwaktu yang tepat.
Dalam penulisan hukum/ skripsi ini penulis banyak mendapatkan bantuan
dari pihak-pihak yang terkait sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisan ini.
Penulis ingin menyampaikan terimakasih sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosem Pembimbing
untuk segala waktu, bimbingan, arahan yang diberikan sehingga penulisan
hukum/skripsi ini dapat terselesaikan.
vii
3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya atas ilmu dan
bimbingan yang telah diberikan selama masa studi.
4. Seluruh staf dan karyawan tata usaha, karyawaan perpustakaan, petugas
cleaning service, petugas parkir serta bapak satpam Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya.
5. Bapak Supriyanto, Bc.I.P., S.Pd., selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIB Cebongan, Sleman, Yogyakarata.
6. Bapak Sirwan, S.H., selaku Kepala SUBSI REG Dan BIMKEMAS serta
seluruh staf dan pegawai Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Cebongan,
Sleman, Yogyakarata.
7. Bapak Linus Roymond, selaku Direktur Program Yayasan Amanat Kasih
Karunia (YAKK) yang menjadi salah satu narasumber penulis.
8. Kedua orang tua penulis, R. A. Bangun dan I Br Barus, S. Pd., yang selalu
mendukung penulis.
9. Kak Tua Junika Marlina Bangun, Amd., dan abangku Efrata Fernando P
Bangun, S.T., yang selalu mengajari mensyukuri hidup.
10. Buat keluargaku yang ada di Pamulang, Tangerang Selatan. Mami, Abang,
Agi dan semuanya, yang selalu memberiku semangat.
11. Buat semua keluarga yang ada di Medan dan Jakarta yang tidak dapat saya
sebutkan satu persatu.
12. Tim Delegasi MCC Universitas Indonesia 2012, Piala Mutiara
Djokosoetono VII, Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Bang
Bismarck H Pardede, SH., Berechmans M.A Bapa, SH., Deni Satria
viii
Aliandu, SH., Hilarius Ardy Hartoyo, SH., Satria, Julio, Mayang, Ocha,
Galuh, Sintya, Chika, Ian Ompong dan Sena.
13. Mas C. Jati Utomo Setiawan, SH., Rico Pakpahan, SH., Ni Wayan Suka
Widiani Resi, SH., M.Kn., Atven Permana, SH., yang mendampingi Tim
Delegasi serta yang memeberikan masukan kepada penulis dalam tulisan
penulis.
14. Teman seperjuanganku Leo Putra Karo-Karo dan Adi Irman Sinaga.
“Pahatop ma i kedan”. Semangat kawanku, cepat nyusul ya. Buat Dhea
Apri semoga sabar menghadapi Adi.
15. Buat adekku Putri Ninta Sitepu, semoga menjadi guru yang baik hati.
16. Mama dan keluarga selaku Penasehat, Alumni serta seluruh anggota
Jambur Pupur Sage (JPS) Atma Jaya Yogyakarta.
17. Abang Rizal Khadafi Nasution, SIP., dan keluarga serta seluruh teman-
teman Ikatan Keluarga Pelajar dan Mahasiswa – Sumatera Utara (IKPM-
SUMUT) Yogyakarta.
18. PLAT-BK Celuler, yang menjadi keluargaku di Jogja dan menjadi
tempatku hinggap di akhir bulan.
19. Bapak, Ibu dan adik-adiku yang ada di Piyungan. Terima kasih buat
hubungan persaudaran yang telah terjalin selama ini.
20. Buat seluruh teman-teman yang berada di jogja.
21. Serta yang terakhir penulis mengucapakn terima kasih kepada orang
spesial dalam hidup penulis, kekasihku Yerika Novianty Sitepu, SE., yang
ix
setiap saat memperhatikanku dan menjadi semangatku. “kukelengin kam
bagi kam ngengkelengi aku”.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum/skripsi ini dapat
bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya dan semoga tulisan ini dapat
memberikan sumbangan pengetahuan khususnya dibidang hukum.
Yogyakarta, 14 April 2014
Yosafat Ilias Adiguna Bangun
x
ABSTRACT
Imprisonment is one of three kinds of punishment that arising from the
criminal act of some peoples. Imprisonment is the last alternative from the
criminal act with one of some purpose to making the bad thing into good thing
again. The development in the prison for the prisoner must concern every exist
factors, such as facilities, the experts, and the other factors with expectations that
the imprisonment will give some good effects to the prisoners and not
discriminated from persons that are not being punished. From the above
background, it is in the writing of this essay presented two main issues, namely :
how the effectiveness for the prisoners at Cebongan prison in Yogyakarta? and
what is the detention in the implementation to actualize the development to the
prisoners at Cebongan prison?. This research is normative research, made by
reviewing/analyzing secondary data in the form of legal materials, especially
primary legal materials and secondary legal materials to understand the law as a
set of rules or norms in the system of positive law governing the human life. The
conclusion of the research indicate that the detention in the implementation of
giving the development for the prisoners which caused by inadequate of facilities
and experts at many prison, such as Cebongan Prison.
Keywords : Imprisonment; Development; Effectiveness; Cebongan Prison.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………….…………….. i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………….………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………..……..…… iii
HALAMAN MOTTO ………………………………………………..………... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………….……………… v
KATA PENGANTAR …………………………………..…………………….. vi
ABSTRAK ………………………………………………..……………...……. x
DAFTAR ISI …………………………….………………..…...……….……… xi
PERNYATAAN KEASLIAN ……………………………….……...….……. xiii
BAB I PENDAHULUAN .…………………………………….....…… 1
A. Latar Belakang Masalah …………………….....……........... 1
B. Rumusan Masalah ………………………………...………… 7
C. Tujuan Penelitian ……………….…………...…………...… 7
D. Manfaat Penelitian …………………………………...…….. 7
E. Keaslian Penelitian ……………...………………………….. 8
F. Batasan Konsep ……………………..…………………….. 13
G. Metode Penelitian ………………..………………….…….. 15
xii
BAB II METODE PEMBINAAN NARAPIDANA KELAS IIB
CEBONGAN BESERTA KENDALANYA
A. Tinjauan Umum Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB
Cebongan ……………………………….………………… 18
1. Gambaran Umum ……………..……………….……… 18
2. Struktur Kepegawaian ……………..………………….. 20
3. Keberadaan Penghuni Lembaga Pemasyarakatan ..…… 23
B. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pemasyarakatan Sebagai
Metode Pembinaan Narapidana ………………………….... 26
1. Gambaran Umum Sistem Pemasyarakatan ……..……... 26
2. Peraturan Yang Terkait Sistem Pemasyarakatan …..….. 36
3. Program-Program Pembinaan …………………..….…. 38
C. Pembinaan Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan .....… 45
D. Kendala Yang Dihadapi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB
Cebongan Dalam Pembinaan Narapidana ………….......….. 55
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………....….. 60
B. Saran ………………………………………………..…..… 61
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………..……….. 63
LAMPIRAN
xiii
SURAT PENYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis
asli, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun publikasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 14 April 2014
Yang menyatakan,
Yosafat Ilias Adiguna Bangun