i

SKRIPSI

PENYELESAIAN SENGKETA HUBUNGAN INDUSTRIAL

PT. BATU BARA DI KABUPATEN BERAU

Di susun dan diajukan untuk melengkapi Tugas Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadyah Surakarta

Oleh:

SANDI SAPUTRA

C100150182

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

Pembimbing

(Shallman, S.E., S.H., M.M., M.Kn.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 19 Februari 2020

DewanPenguji

1. Shallman, S.E., S.H., M.M., M.Kn. (…………………………)

(Ketua Dewan Penguji)

2. Darsono, S.H., M.H. (…………………………)

(Anggota I Dewan Penguji)

3. Nuswardhani, S.H., S.U. (…………………………)

(Anggota II Dewan Penguji)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum)

iv

PERNYATAAN ORIGINALITAS

Yang bertandatangan di bawahini:

Nama : SANDI SAPUTRA

NIM : C100150182

Alamat : Jl. Pelabuhan RT.06 Kec. Teluk Bayur, Kabupaten Berau,

Kalimantan Timur

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul

buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 15 Februari 2020

Yang membuat pernyataan

SANDI SAPUTRA

C100150182

v

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, apabila kamu telah

selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan

lain, dan hanya kepada tuhan kamulah kamu berharap”

(Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)

“Pengetahuan diperoleh dengan belajar, kepercayaan dengan keraguan, keahlian

dengan berlatih, dan cinta dengan mencintai”

-Thomas Szasz-

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segenap rasa syukur kepada Allah

karena penulis telah berhasil menyelesaikan

skripsi ini, dan dengan rasa bangga skripsi

ini penulis persembahkan untuk:

1. Kedua orang tua yang tercinta

2. Adikku tercinta

3. Sahabat-sahabatku semua.

4. Almamaterku

vii

PENYELESAIAN SENGKETA HUBUNGAN INDUSTRIAL

PT. BATU BARA DI KABUPATEN BERAU

Sandi Saputra

C100150182

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

email: akusandisaputra09@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran dan kendala yang dialami Dinas

Ketenagakerjaan dalam penyelesaian sengketa hubungan industrial serta

mengetahui upaya Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Berau dalam menyelesaikan

sengketa hubungan industrial perusahaan PT. Batu Bara. Metode penelitian

dilakukan dengan pendekatan doktrinal, karena dalam penelitian ini hukum

dikonsepkan, sebagai norma-norma tertulis yang dibuat dan diundangkan oleh

lembaga atau oleh pejabat negara yang berwenang. Hasil penelitian menunjukkan

bahwa peran Dinas Ketenagakerjaan yaitu sebagai mediator yang ditetapkan oleh

Menteri sebagaimana diatur dalam Pasal 102 dan Pasal 103 Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Adapun kendala yang dialami

dalam penyelesaian sengketa hubungan industrial antara lain tidak adanya

kesadaran yang timbul dari karyawan dalam memenuhi panggilan, belum adanya

perangkat atau peraturan yang mampu memaksa para pihak dalam sengketa

hubungan industrial dengan cara mediasi, adanya egosime para pihak yang

berdampak pada penyelesaian masalah yang semakin kompleks serta jumlah

mediator tidak sebanding dengan jumlah kasus. Sedangkan upaya yang dilakukan

pertama adalah mencatatkan perselisihannya Dinas Tenaga Kerja Kabupaten

Berau yang disertai dengan pengaduan. Pada realitanya, masih terdapat para pihak

yang berselisih akan tetapi tidak melakukan perundingan bipartit. Jika demikian

maka, pihak Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Berau menganjurkan kepada para

pihak yang berselisih untuk melakukan penyelesaian perselisihannya melalui

perundingan bipartit.

Kata Kunci: penyelesaian sengketa, hubungan industrial, perundingan bipartit

viii

ABSTRACT

This study aims to determine the role and constraints experienced by the

Manpower Office in the resolution of industrial relations disputes and to find out

the efforts of the Berau District Manpower Office in resolving industrial relations

disputes at PT. Coal. The research method is carried out using a doctrinal

approach, because in this study the law is conceptualized, as written norms

created and promulgated by the institution or by an authorized state official. The

results showed that the role of the Department of Manpower was as a mediator

established by the Minister as regulated in Article 102 and Article 103 of Law

Number 13 Year 2003 concerning Manpower. The obstacles experienced in the

resolution of industrial relations disputes include the lack of awareness arising

from employees in fulfilling calls, the absence of devices or regulations that are

able to force the parties in industrial relations disputes by means of mediation, the

egosime of the parties that have an impact on the resolution of problems

increasingly complex and the number of mediators is not proportional to the

number of cases. Whereas the first attempt is to record the dispute of the Berau

District Manpower Office accompanied by complaints. In reality, there are still

parties who are at odds but do not conduct bipartite negotiations. If so, the Berau

District Manpower Office recommends the disputing parties to settle the dispute

through bipartite negotiations.

Keywords: dispute resolution, industrial relations, bipartite negotiations

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’ alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “PENYELESAIAN SENGKETA HUBUNGAN INDUSTRIAL

PT. BATU BARA DI KABUPATEN BERAU”. Sholawat serta salam tetap

tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang senantiasa kita tunggu

syafaatnya di Yaumul Akhir kelak.

Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai

derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan

skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja,

namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu

menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus

ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

2. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H. selaku Kaprodi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Shallman, S.E., S.H., M.M., M.Kn. selaku Pembimbing skripsi yang

dengan kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis untuk

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

x

4. Pak Sapto, Pak Hartono, Pak Aris, Pak Sriyanto, Pak Tri serta seluruh jajaran

Tata Usaha dan Staff yang lain yang tidak bisa penulis sebut satu persatu.

Terimakasih atas bantuannya selama menuntut Ilmu di UMS tercinta.

5. Teman-teman FH UMS angkatan 2015 yang tak bisa Penulis sebutkan satu-

persatu, terimakasih kebersamaannya. Terimakasih atas kehadiranmu di FH

UMS ini, karena telah memberikan warna-warni di kehidupan perkuliahan.

6. Semua pihak yang menginspirasi, membantu dan memberi semangat kepada

Penulis.

Maka dengan bantuan serta kasih sayang dari keluarga dan teman-teman

semuanya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai, semoga

bantuan serta curahan kasih sayang ini akan mendapatkan balasan dari Allah

SWT. Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan terima

kasih atas selesainya skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan menjadi

sambungan ilmu pengetahuan bagi kehidupan. Penulis masih mengharap saran

serta kritik konstruktif dari semua pihak apabila ada kekurangan dalam pengerjaan

skripsi ini. Semoga dapat bermanfaat bagi kita semua.

Billahi Fii Sabililhaq Fastabiqul Khairat

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, 15 Februari 2020

Penulis

SANDI SAPUTRA

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

PERNYATAAN ORIGINALITAS ................................................................ iv

MOTTO ....................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

ABSTRACT ...................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian..................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian................................................................... 8

E. Kerangka Pikiran .................................................................... 8

F. Metode Penelitian .................................................................... 9

G. Sistematika Penulisan .............................................................. 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 15

A. Tinjauan Umum Hubungan Kerja .......................................... 15

1. Pengertian Pengusaha ....................................................... 15

2. Pengertian Pekerja ............................................................ 17

3. Pengertian Hubungan Kerja ............................................. 19

B. Tinjauan Umum Penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial ................................................................................. 24

1. Pengertian Perselisihan Hubungan Industrial .................. 24

2. Macam-macam Perselisihan Hubungan Industrial ............ 25

3. Tata Cara Perselisihan Hubungan Industrial ..................... 28

4. Mekanisme Penyelesaian Perselisihan ............................. 30

C. Tinjauan Umum Mediasi ........................................................ 35

1. Pengertian Mediasi ........................................................... 35

2. Dasar Hukum Penyelesaian Secara Mediasi .................... 37

3. Tata Cara Mediasi ............................................................ 39

xii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 45

A. Peran Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Berau Terkait

Sengketa Hubungan Industrial Perusahaan PT. Batu Bara .... 45

B. Kendala yang Dialami Dinas Ketenagakerjaan dalam

Penyelesaian Sengketa Hubungan Industrial PT. Batu Bara .. 52

C. Upaya yang Dilakukan oleh Dinas Ketenagakerjaan

Kabupaten Berau dalam Menyelesaikan Sengketa Hubungan

Industrial Perusahaan PT. Batu Bara ...................................... 55

BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 70

A. Kesimpulan.............................................................................. 70

B. Saran ....................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA