Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
SKRIPSI
PERAN ASEAN INTERGOVERMENTAL COMMISION ON HUMAN
RIGHTS (AICHR) DALAM MENANGANI KASUS PELANGGARAN
HAM DI ROHINGYA PADA TAHUN 2012
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh
gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1
Oleh :
Wardah Suma Wardani
201110360311012
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU PEMERINTAHAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Wardah Suma Wardani
NIM : 201110360311012
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan judul:
Peran Asean Intergovermental Commision On Human Rights (AICHR)
Dalam Menangani Kasus Pelanggaran Ham Di RohingyaPada Tahun 2012
adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun
seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya
dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 4 Maret 2018
Yang menyatakan,
Wardah Suma Wardani
201110360311012
v
BRITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
Nama : Wardah Suma Wardani
NIM : 201110360311012
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Peran Asean Intergovermental Commision On Human Rights
(AICHR) Dalam Menangani Kasus Pelanggaran Ham Di Rohingya
Pada Tahun 2012
Kronologi Bimbingan:
Tgl/Bln/Thn Paraf Pembimbing
Keterangan Pembimbing I Pembimbing II
20/4/2015 Acc judul skripsi
23/6/2015 Acc sempro
15/8/2017 Acc bab 2
26/2/2018 Acc bab 3
5/3/2018 Acc bab 4
5/3/2018 Acc sidang
Disetujui,
Pembimbing I Pembimbing II
Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si. M. Syaprin Zahidi, MA
vi
ABSTRAKSI
Wardah Suma Wardani, 2018, 201110360311012, Jurusan Hubungan Internasional,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang,
PERAN ASEAN INTERGOVERMENTAL COMMISION ON HUMAN RIGHTS
(AICHR) DALAM MENANGANI KASUS PELANGGARAN HAM DI ROHINGYA
PADA TAHUN 2012, Pembimbing I: Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si. Pembimbing II:
M. Syaprin Zahidi, MA
Penelitian ini membahas seputar upaya AICHR dalam menangani konflik
Rohingya. Sejak tahun 2010 pemerintah Myanmar dihadapkan oleh isu konflik Rohingya
di negara bagian Rakhine. Konflik ini mencapai puncaknya pada tahun 2012 hingga menuai
kecaman Internasional. Dampak dari konflik ini tidak hanya dialamoi oleh Myanmar,
namun secara tidak langsung juga berdampak pada negara-negara ASEAN lain, terutama
dalam hal para para korban konflik yang mengungsi ke beberapa negara ASEAN.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yang dianalisa menggunakan
metode kualitatif. Penulis menggunakan konsep Organisasi Internaisonal dan teori
Resolusi konflik sebagai alat analisa penelitian. Guna melengkapi analisis kasus, penulis
juga melengkapi penelitian ini dengan data-data sekunder yang berupa data pustaka dari
sumber buku, harian online, dan official website. Sebagian besar data dalam penelitian ini
diambil dari publikasi tulisan ASEAN dan AICHR.
Berdasarkan analisis dan data-data pustaka yang penulis dapatkan, menunjukkan
bahwa AICHR sebagai sub institusi ASEAN telah melakukan upaya resolusi konflik
melalui jalan beberapa upaya. Upaya-upaya tersebut adalah dialog dengan Myanmar dan
negara-negara ASEAN lainnya guna sebagai langkah menangani konflik Rohingya dan
melindungi para korbannya.
Kata-Kata Kunci: Konflik Rohingya, AICHR, Myanmar, ASEAN
Malang, 4 Maret 2018
Wardah Suma Wardani
Disetujui,
Pembimbing I Pembimbing II
Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si. M. Syaprin Zahidi, MA
vii
ABSTRACT
Wardah Suma Wardani, 2018, 201110360311012, Department of International
Relations, Faculty of Social and Political Sciences, University of Muhammadiyah
Malang, ROLE OF ASEAN INTERGOVERMENTAL COMMISION ON HUMAN
RIGHTS (AICHR) ON HANDLING CONFLICT OF ROHINGYA IN 2012, Advisor I:
Ruli Inayah Ramadhoan , M.Si. Advisor II: M. Syaprin Zahidi, MA
This reserch discusses the AICHR's role in dealing with the Rohingya conflict.
Since 2010 the Burmese government has been confronted by the issue of Rohingya conflict
in Rakhine state. This conflict gets worst in 2012 and gets international reactions. The
impact of this conflict is not only faced by Myanmar, but indirectly also affects other
ASEAN countries, especially in the case of the victims of the conflict that becomes refugee
to some ASEAN countries.
This research is a descriptive research analyzed using qualitative method. The
author uses the concept of Internaisonal Organization and conflict resolution theory as
research analysis tools. To complete the case analysis, the authors also completed this
research with secondary data from of library data, like book sources, online daily news,
and official website. Most of the data in this research were taken from the ASEAN and
AICHR publications.
Based on the analysis and literature data the authors obtained, it showed that
AICHR as an ASEAN sub-institution has made conflict resolution efforts through several
ways. These efforts are a dialogue with Myanmar and other ASEAN countries in order to
deal with the Rohingya conflict and protect the victims.
Key Words: Rohingya Conflicts, AICHR, Myanmar, ASEAN
Malang, March 4, 2018
Wardah Suma Wardani
Disetujui,
Advisor I Advisor II
Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si. M. Syaprin Zahidi, MA
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat, hidayah,
serta inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Rasullah SAW.
Skripsi ini merupakan hasil dari perjalanan proses pembelajaran selama
perkuliahan Strata Satu (S1) di prodi Ilmu Hubungan Internasional. Ilmu-ilmu yang
diperoleh selama bangku perkuliahan sangat bermanfaat hingga terciptanya skripsi
yang disusun oleh penulis ini. Skripsi ini berisi tentang alasan Peran Asean
Intergovermental Commision On Human Rights (AICHR) Dalam Menangani Kasus
Pelanggaran Ham Di Rohingya Pada Tahun 2012.
Proses penyusunan skripsi ini, tidak terlepas dari bantuan, dorongan,
bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin
menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Orang tua saya Bapak Suhardi dan Ibu Supiah, adik saya Priyani Rahmita
dan seluruh keluarga saya yang sudah memberikan semangat, motivasi serta
dukungan berupa doa, moral maupun materi dalam menyelesaikan skripsi
ini.
2. Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si. dan M. Syaprin Zahidi, S.IP., MA
dan yang telah bersedia menjadi dosen pembimbing, serta mau meluangkan
waktu dan tenaga dalam memberikan bimbingan dari awal pengerjaan
skripsi hingga akhir. Serta motivasi yang diberikan selama proses
pembuatan skripsi ini sangatlah berkesan bagi saya.
ix
3. Bapak dan ibu dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional Universitas
Muhammadiyah Malang, terimakasih atas ilmu yang diberikan dan
pemikirannya selama menuntut ilmu disini.
4. Pacar Saya Abdi Setya Perdana yang telah setia menemani dan memotivasi
saya selama penyelesaian tugas akhir ini.
5. Sahabat-sahabat saya di UKM Muhammadiyah Badminton Club, HMI
Cabang Fisip UMM, terima kasih telah memberikan pengalaman dan ilmu
tak terlupakan bagi saya. Tidak lupa pula teman-teman dekat saya Selly,
Nalida, Nita, Diny, Aan serta teman seperjuangan saya di Malang yang
tidak dapat saya tulis satu persatu, terima kasih kalian telah memberikan
warna yang sangat indah selama saya kuliah di Universitas Muhammadiyah
Malang.
x
MOTTO
“Sesungguhnya, sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(QS.94:6)
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..............................................................................................i
LEMBAR PERSETUJUAN...................................................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI....................................................................iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI..........................................................iv
PERNYATAAN ORISINALITAS........................................................................v
ABSTRAKSI.........................................................................................................vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................viii
MOTTO.................................................................................................................x
DAFTAR ISI.........................................................................................................xi
DAFTAR TABEL................................................................................................xiii
DAFTAR DIAGRAM..........................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................xiii
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................xiv
BAB I: PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah.............................................................................................8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian..........................................................................8
1.4 Penelitian Terdahulu..........................................................................................9
1.5 Landasan Teori ................................................................................................20
1.6 Metodelogi Penelitian......................................................................................26
1.7 Hipotesa..........................................................................................................27
1.8 Sistematika Penulisan.....................................................................................28
BAB II: PELANGGARAN HAM TERHADAP ETNIS ROHINGYA DI
MYANMAR DAN GAMBARAN UMUM AICHR
2.1 Awal Mula Terjadinya Pelanggaran HAM Etnis Rohingya..........................30
xii
2.2 Pelanggaran HAM Terhadap Etrnis Rohingya Di Myanmar........................35
2.2 Gambaran Peran Dan Fungsi AICHR sebagai Komisi HAM di ASEAN.....40
BAB III: DAMPAK KONFLIK ROHINGYA TERHADAP POLITIK
REGIONAL ASEAN
3.1 Krisis Pengungsi Rohingya di Kawasan ASEAN................................45
3.2 Rspon Negara Anggota ASEAN..........................................................49
BAB IV: RESPON AICHR TERHADAP ISU ROHINGYA
4.1 Resolusi Konflik dengan pihak Otoritas Myanmar.........................57
4.2 Dialog anatara negara ASEAN........................................................62
BAB V: PENUTUP
5.1 Kesimpulan.......................................................................................66
5.2 Saran.................................................................................................69
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Penelitian Terdahulu............................................................................17
Tabel 4.1 Hasil Resolusi Konflik AICHR...........................................................61
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 3.1 Data Pengungsi Rohingya Yang Mengungsi Ke Luar
Myanmar 2012-2016..........................................................................................46
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Daerah Arakan di Myanmar...........................................................33
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Abdurahim, Muhammed. 1963. Social & Culturai History of Bengal, Karachi.
Archer, Clive. 2001. International Organization. London. Allen & UnwinLtd.
Dennis, Sondole. 1993. Resolusi Konflik Teori Dan Praktik, Manchaster
University Press.
Gamez, Kimberly Ramos. 2017. Examining The Asean Intergovernmental
Commission On Human Rights (AICHR): The Case Study Of The
Rohingya Crisis. Thilburgh University Publisher
Hermawan, Yulius. 2007. Transformasi Konflik dalam studi Hubungan
Internasional: Aktor, Isu, dan Metodologi, Yogyakarta, Graha Ilmu.
Perwita, Anak Agung Banyu dan R. Yanyan Mochamad Yani. 2005. Pengantar
Ilmu Hubungan Internasional. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Rudy, T. May. 2009. Administrasi dan Organisasi Internasional, 2009, Bandung:
PT Refika Aditama.
Rilisan Pers:
AICHR, 2014. Asean Intergovernmental Commission On Human Rights: Term Of
Reference. Jakarta: The ASEAN Secretariat Public Outreach and Civil
Society Division.
ASEAN. 2008. The ASEAN Charter, Jakarta: Sekretariat ASEAN
ASEAN. 2009. TOR of AICHR. Jakarta: Sekretariat ASEAN,
Laporan Khusus Lembaga Kajian Syamina. 2013. Jika Kita Seorang Rohingya,
Edisi Juni 2013.
UNHCR. 2016. Mixed Movement in South East Asia, UNHCR.
xv
Jurnal Dan Skripsi:
Asri, Ravio Patra. 2014. Optimalisasi ASEAN Intergovermental Commision on
Human Rights Sebagai Otoritas Kemanusiaan di Asia Tenggara, Skripsi,
Univ. Padjadjaran.
Nurdiana, Mei. 2014. Peran Indonesia Dalam Penyelesaian Konflik Rohingya,
Skripsi, Univ. Riau
Purwandoko, Prasetyo Hadi Sasmini. 2011. Prospek Pembentukan Asean
Intergovernmental Commision On Human Rights (AICHR):
HarapanBaru, Kelemahan dan Solusi, Vol. 2, No. 3, Edisi 83.
Putri, Marizka Fidia. 2012. Status dan Fungsi AICHR dalam Penyelesaian
Pelanggaran HAM di Negara-negara Anggota ASEAN Berdasarkan
Piagam ASEAN 2007 dan Hukum HAM Internasional, Skripsi, FISIP,
Univ. Riau.
Internet:
AICHR, diakses dalam: http://aichr.org/about/, 17 Juni 2017, pukul 15.00WIB
AICHR, The Adoption of the ASEAN Human Rights Declaration (AHRD) at the
21st ASEAN Summit and the Special Meeting of the ASEAN
Intergovernmental Commission on Human Rights (AICHR), diakses
dalam: http://aichr.org/press-release/the-adoption-of-the-asean-human-
rights-declaration-ahrd-at-the-21st-asean-summit-and-the-special-
meeting-of-the-asean-intergovernmental-commission-on-human-rights-
aichr/, 28 Februari 2018, pukul 19.00 WIB.
AICHR, The Seventh Meeting of the ASEAN Intergovernmental Commission on
Human Rights (AICHR) , diakses dalam: http://aichr.org/press-release/the-
seventh-meeting-of-the-asean-intergovernmental-commission-on-human-
rights-aichr/, 28 Februari 2018, pukul 19.00 WIB
Allchin, Joseph. The Rohingya, Myths and Misinformation, Democratic Voice of
Burma, 22 Juni 2012. Diakses dalam: http://www.dvb.no/analysis/the-
rohingya-myths-andmisinformation/22597,
ASEAN Dituntut Tuntaskan Persoalan Rohingya,
http://www.republika.co.id/berita/internasional/global/15/08/09/nstdew31
9-asean-dituntut-tuntaskan-persoalan-rohingya Diakses pada tanggal 21
September 2015, pukul 02:04.
xvi
ASEAN, ASEANIB Convention Against Trafficking in Persons, Especially Women
and Children, diakses dalam: http://www.asean.org/wp-
content/uploads/2015/12/ACTIP.pdf., 2 Maret 2018., pukul 15.00 WIB.
Buletin Diplomasi Multilateral, diakses dalam:
http://www.kemlu.go.id/Magazines/Buletin%20Diplomasi%20Multilater
al%20Vol.%20I%20No.%202%20Tahun%202012.pdf. 1 November
2014, pukul 20:38 WIB.
Burmese Monks Who Preach Intolerance Against Muslim Rohingyas, BBC News,
November 21, 2012, diakses dalam: http://www.bbc.com/news/av/world-
asia-20427889/the-burmese-monks-who-preach-intolerance-against-
muslim-rohingyas, 2 April 2017, pukul 13.00 WIB.
Cocorane, Joe. Indonesia and Malaysia Agree to Care for Stranded Migrants,
diakses dalam:
https://www.nytimes.com/2015/05/21/world/asia/indonesia-malaysia-
rohingya-bangladeshi-migrants-agreement.html, 2 Maret 2018, pukul
21.00 WIB.
Commissioner for Human Rights, diakses dalam:
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx, 22
Februari 2018, pukul 18.30 WIB.
DW, PBB: Kamp Pengungsi Rohingya Kritis, diakses dalam:
http://www.dw.com/id/pbb-kamp-pengungsi-rohingya-kritis/a-16343624,
12 Januari 2018, pukul 18.00 WIB.
Fadli, Tegar Arief. Ini Jumlah Korban Kekerasan Rohingya Versi SBY, Okezone 4
Agustus 2012, diakses dalam:
http://news.okezone.com/read/2012/08/04/337/673315/ini-jumlah-
korban-kekerasan-rohingya-versi-sby, 17 April 2017, pukul 20.00 WIB.
Fuller, Thomas. Patrick J. Lyons, How Myanmar and Its Neighbors Are
Responding to the Rohingya Crisis, Newyork Times, 14 Mei 2015,
diakses dalam:
https://www.nytimes.com/interactive/2015/05/13/world/asia/15rohingya-
explainer.html, 22 Februari 2018, pukul 18.30 WIB.
Human Right Watch, Thailand: Mass Graves of Rohingya Found in Trafficking
Camp, diakses dalam:https://www.hrw.org/news/2015/05/01/thailand-
mass-graves-rohingya-found-trafficking-camp, 2 Maret 2018., pukul
14.40 WIB.
ICIS Galang Solidaritas Rohingya, Tabloid Diplomasi Agustus 2012
http://www.tabloiddiplomasi.org/pdf/2012/Tabloid%20Diplomasi%20Ag
ustus%202012.pdf. Diakses pada tanggal 28 September 2015, pukul
22:15.
xvii
Indonesia Terus Lakukan Diplomasi untuk Selesaikan Kasus Rohingya,
http://www.demokrat.or.id/2012/08/indonesia-terus-lakukan-diplomasi-
untuk-selesaikan-kasus-rohingya/ Diakses pada tanggal 21 September
2015, pukul 01:32.
International Covenant on Civil and Political Rights. Retrieved from United
Nations High
Komisi untuk Orang Hilang dan Korban Tindak Kekerasan (KontraS),
http://kontras.org/home/index.php?module=pers&id=1323diakses pada
tanggal 21 September 2015, pukul 04:23.
Laporan dalam Penelitian Memperkuat Perlindungan Hak Asasi Manusia Di
kawasan ASEAN, diakses dalam: http://infid.org/pdfdo/1418195333.pdf
diakses pada tanggal 24 April 2015 pukul 15:04.
Laporan dalam Penelitian Memperkuat Perlindungan Hak Asasi Manusia Di
kawasan ASEAN http://infid.org/pdfdo/1418195333.pdf Diakses pada
tanggal 10 Mei 2015 pukul 11:00.
PBB Kecam Diskriminasi Myanmar Terhadap Etnis Rohingya,
http://sp.beritasatu.com/home/pbb-kecam-diskriminasi-myanmar-
terhadap-etnis-rohingya/22968 Diakses pada tanggal 18 September 2015
01:46.
Siaran Pers Bersama Komisi HAM ASEAN Harus Independen Menjawab Problem
HAM http://www.kontras.org/index.php?hal=siaran_pers&id=967
Diakses pada tanggal 18 Mei 2015 pukul 07:10.
Sivakoti, Richa. ASEAN’s role in the Rohingya refugee crisis, diakses dalam:
http://www.fmreview.org/latinamerica-caribbean/shivakoti.html, 1 Maret
2018, pukul 2.00 WIB
Smith, Amy. Myanmar, Thailand, Malaysia: End Human Trafficking, Protect
Survivors, Fortify Right, 1 Juli 2016, diakses dalam:
http://www.fortifyrights.org/publication-20160701.html, 17 Februari
2018, pukul 21.00 WIB.
Term of Reference of ASEAN Inergovermental Commision on Human Rights
https://www1.umn.edu/humanrts/research/Philippines/Terms%20of%20
Reference%20for%20the%20ASEAN%20Inter-
Governmental%20CHR.pdf diakses pada tanggal 20 Januari 2016, pukul
07:54.
United Nations High Commissioner for Human Rights,
Zaimah, Ayu Hannah. Urgensi Pendirian Pengadilan Hak Asasi Manusia (HAM)
Oleh ASEAN Intergovermental Commision on Human Rights (AICHR),
diakses dalam:
http://hukum.studentjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/1054/
1040, 20 Mei 2015 pukul 08.50.