SKRIPSI

PERAN PEMERINTAH DESA DALAM PENGELOLAAN SEKTOR

PERTANIAN DI DESA SUMBEROTO KECAMATAN DONOMULYO

KABUPATEN MALANG

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh : Dio Rizki Armida

Nim : 201310050311103

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

ii

SKRIPSI

PERAN PEMERINTAH DESA DALAM PENGELOLAAN SEKTOR

PERTANIAN DI DESA SUMBEROTO KECAMATAN DONOMULYO

KABUPATEN MALANG

Oleh:

Dio Rizki Armida

201310050311103

Disusun berdasarkan Surat Keputusan Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Nomor : …………………..dan rekomendasi Komisi Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UMM pada tanggal:

dan keputusan Ujian Sidang yang dilaksanakan pada tanggal:

Dewan Penguji :

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Penguji I/ Anggota Penguji II/ Anggota

Malang,

Mengesahkan :

Dekan, Kaprodi,

NIP. NIP.

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

PERAN PEMERINTAH DESA DALAM PENGELOLAAN SEKTOR

PERTANIAN DI DESA SUMBEROTO KECAMATAN DONOMULYO

KABUPATEN MALANG

Oleh:

Dio Rizki Armida

201310050311103

Disetujui Oleh:

Pembimbing Utama Tanggal,

NIP.

Pembimbing Pendamping Tanggal,

NIP.

Malang,

Mengesahkan :

An. Dekan, Kaprodi,

Wakil Dekan I

NIP. NIP.

iv

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Dio Rizki Armida

NIM : 201310050311103

Jurusan/Fakultas : Jurusan Ilmu Pemerintahan/ Fakultas Ilmu Sosial Dan

Ilmu Politik,Universitas Muhammadiyah Malang

Menyatakan bahwa Skripsi/Karya Ilmiah :

Judul : Peran Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan Sektor

Pertanian Di Desa Sumberoto Kecamatan Donomulyo

Kabupaten Malang

1. Adalah bukan karya orang lain baik sebagian maupun keseluruhan kecuali

dalam bentuk kutipan yang diacu dalam naskah ini dan telah dituliskan

sumbernya.

2. Hasil tulisan karya ilmiah atau skripsi dari penelitian yang saya lakukan

merupakan Hak Bebas Royalti non Eksklusif, apabila digunakan sebagai

sumber pustaka.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

tidak benar, maka saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan Undang-

Undang yang berlaku.

Malang,18 Juli 2019

Kaprodi Yang Menyatakan

Dio Rizky Armida

NIP. NIM. 201310050311103

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum. Wr. Wb

Alhamdulillahirabbil ‘alamin, segala puji bagi Allah SWT. Atas nikmat,

rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penyusunan skripsi dapat terselesaikan dengan

baik.

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu persyaratan dalam menempuh tingkat

sarjana pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi

ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, saya selaku penulis

mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu, yaitu:

1. Ayah dan Ibu yang sangat saya cintai, yang selalu memberikan dukungan

secara moral dan materil terhadap penyelesaian kuliah dan penyusunan

skripsi ini, semoga Allah senantiasa menjaga mereka.

2.

3.

4.

5.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan.

Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan. Semoga

skripsi ini bermanfaat bagi penulis semua pihak pada umumnya.

Malang, Januari 2020

Penulis

vi

Dio Rizki Armida. 201310050311103. “Peran Pemerintah Desa Dalam

Pengelolaan Pertanian di Desa Sumberoto Kecamatan Donomulyo Kabupaten

Malang).”Dosen Pembimbing Muhammad Kamil. S.ip., MA.; Dosen Pembimbing

II : Drs, Jainuri., M.Si H.

ABSTRAK

Peran Pemerintah Desa dalam pengelolaan Pertanian bertujuan untuk

meningkatkan produktifitas dan memaksimalkan potensi yang dimiliki desa. Dalam

pelaksanaannya pemerintah desa berupaya melibatkan masyarakat dalam

pengelolaan pertaniannya. Penelitian dengan judul “PERAN PEMERINTAH

DESA DALAM PENGELOLAAN SEKTOR PERTANIAN DI DESA

SUMBEROTO KECAMATAN DONOMULYO KABUPATEN MALANG” lebih

terfokus pada peran pemerintah desa sebagai fasilitator dalam menjembatani petani

desa yang menyediakan fasilitas-fassilitas penunjang pertanian yang dapat

memaksimalkan produksi. Penelitian skripsi ini memiliki rumusan masalah yaitu

Bagaimana Peran Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa

Sumberoto Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang dan Apa saja faktor

penghambat Peran Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa

Sumberoto Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang.

Berdasarkan penelitian yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa Sumberoto

sebagai Desa di Kabupaten Malang yang berada pada daerah perbukitan memiliki

potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia yang memadai untuk sector

pertanian. Namun kurangnya perhatian pemerintah desa dan masih terbatasnya

pendidikan warga masyarakat dalam pertanian modern menjadikan hasil pertanian

menurun setiap tahunnya, maka pemerintah desa menyiapkan strategi-strategi

dalam pengelolaan sector pertanian agar produktifitas dan hasil pertanian

meningkat dan mencukupi kebutuhan pangan masyarakat desa seiring semakin

bertambahnya jumlah penduduk.

Kata kunci : Peran Pemerintah Desa, Pengelolaan, Pertanian

vii

Dio Rizki Armida. 201310050311103. “Peran Pemerintah Desa Dalam

Pengelolaan Pertanian di Desa Sumberoto Kecamatan Donomulyo Kabupaten

Malang).”Dosen Pembimbing Muhammad Kamil. S.ip., MA.; Dosen Pembimbing

II : Drs, Jainuri., M.Si H

ABSTRAC

The role of the village administration in the management of this form of agriculture

have aims to increase productivity and make every effort to ensure potential

possessed by the village .Training was however implemented in the village

administration said it would try to involve the community in the management of his

farm . This study entitled “ PERAN PEMERINTAH DESA DALAM

PENGELOLAAN SEKTOR PERTANIAN DI DESA SUMBEROTO

KECAMATAN DONOMULYO KABUPATEN MALANG “more focused on the

role of the village administration as facilitator in bridge that provides farmers

village fasilitas-fassilitas agricultural support that can maximize. Production. It has

a thesis research formulation village the how the government role in the

management of the agricultural sector in the village sumberoto kecamatan

donomulyo malang district and whatever the barrier village government role in the

management of the agricultural sector in the village sumberoto kecamatan

donomulyo malang district .

Based on research conducted can be concluded that sumberoto as village in

kabupaten malang that is at hilly areas have the potential natural resources and

human resources adequate to agricultural sector .But lack of attention the village

administration and still limited education residents in agriculture modern made

agricultural products decline every year , the government village prepared the

strategies in the management of agricultural sector that productivity and agricultural

products increased and providing for food the village community as the increasing

number of people .

Keywords: village administration, management, agriculture.

viii

DAFTAR ISI

SAMPUL................................................................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN....................................................................................... iv

RIWAYAT HIDUP ................................................................................................. v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi

BAB I .................................................................................................................... 12

PENDAHULUAN................................................................................................. 12

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 12

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 17

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 17

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 17

E. Defenisi Konsep ......................................................................................... 18

1. Defenisi Peran ........................................................................................ 18

2. Pemerintah Desa ..................................................................................... 19

3. Pengelolaan............................................................................................. 20

F. Definisi Operasional ...................................................................................... 20

G. Metode Penelitian....................................................................................... 21

1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................................... 21

2. Sumber Data........................................................................................... 22

3. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 23

4. Subjek Penelitian ................................................................................... 24

5. Lokasi Penelitian ................................................................................... 25

6. Teknik Analisis Data ............................................................................. 25

7. Validitas Data ........................................................................................ 27

BAB II ................................................................................................................... 28

TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................ 28

A. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 28

ix

B. Pengertian Peran ........................................................................................... 33

C. Pemerintah Desa dalam Kerangka UU no.6 tahun 2014 .............................. 37

D. Pengelolaan sector pertanian ...................................................................... 41

BAB III.................................................................................................................. 44

Deskripsi Wilayah ................................................................................................. 44

A. Pemerintah Desa Sumberoto ...................................................................... 44

1. Struktur Pemerintah Desa ........................................................................... 47

2.Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................................. 48

3. Tugas pokok dan fungsi perangkat desa .................................................... 53

4. Unsur teknis ............................................................................................... 55

B. UNSUR WILAYAH ..................................................................................... 57

1. Kondisi Desa ................................................................................................. 58

Gambar 2. Peta Wilayah .................................................................................... 58

A. Kondisi dan Ciri Geologis Wilayah ....................................................... 59

C.Kondisi Soasial Ekonomi dan Budaya........................................................... 60

D. Sektor Pertanian dan Mata Penceharian ....................................................... 61

1. Sektor Pertanian ......................................................................................... 61

A. Jenis Pertanian ........................................................................................ 63

B. Mata Penceharian ................................................................................... 63

BAB IV ................................................................................................................. 65

PEMBAHASAN ................................................................................................... 65

1. Perencanaan Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa Sumberoto Kecamatan

Donomulyo Kabupaten Malang. ....................................................................... 65

2. Pelaksanaan Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa Sumberoto Kecamatan

Donomulyo Kabupaten Malang ........................................................................ 73

3. Pengawasan Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa Sumberoto Kecamatan

Donomulyo Kabupaten Malang. ....................................................................... 84

4. Kurangnya Perencanaan Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa Sumberoto

Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang. .................................................... 86

5.Tidak Terkoordinirnya Sistem Pelaksanaan Pengelolaan Sektor Pertanian di

Desa Sumberoto Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang .......................... 89

6. Kurangnya Pengawasan Pengelolaan Sektor Pertanian di Desa Sumberoto

Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang. .................................................... 90

BAB V ................................................................................................................... 92

PENUTUP ............................................................................................................. 92

x

Kesimpulan ........................................................................................................ 92

Saran .................................................................................................................. 93

xi

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

Teks

1. Luas Desa Sumberoto ........................................................................ 58

2. Luas Sawah Desa Sumberoto ............................................................. 58

3. Luas Lahan Kering Desa Sumberoto ................................................. 58

4. Laporan Statistik Penduduk desa Sumberoto Berdasarka Pekerjaan. 59

xii

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

Teks

1. Struktur Pemerintah Desa Sumberoto .............................................. 43

2. Peta Wilayah Desa Sumberto ........................................................... 54

13

Daftar Pustaka

Buku :

Abdullah Syukur. 1987. Study Implementasi Latar Belakang Konsep Pendekatan dan

Relevansinya Dalam Pembangunan, Persadi: Ujung Pandang.

Adisasmita, Rahardjo. 2011. Manajemen Pemerintah Daerah. Yogyakarta: Penerbit

Graha Ilmu.

Ahmadi, Abu.1982. Sosiologi Pendidikan: Membahas Gejala Pendidikan Dalam

Konteks Struktur Sosial Masyarakat Jakarta : Rineka Cipta.

Soerjono Soekanto.2002. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Raja GrafmdoPersada.

Akbar, Husaini Usman, Purnomo Setiadi. 2009. Metodologi Penelitian Sosial,

Jakarta:Bumi Aksara,.

Hadari Nawawi.2005.Penelitian Terapan.Yogyakarta:Gajah Mada University Press.

Appley, A. Lawrence dan Lee, Oey Liang. 2010. Pengantar Manajemen. Jakarta:

Salemba Empat.

Arikunto, S. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka

Cipta.

Arsyad Sitanala, 2010. Konservasi Tanah dan Air. Edisi Kedua, IPB Press. Bogor

Bintarto, R .1983. Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya, Ghalia Indonesia :

Yogyakarta

Creswell, Jhon W. 2016. Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed Research

Design

Dwi Narwoko, J., dan Suyanto, Bagong., 2013.Sosiologi Teks Pengantar Dan Terapan.

Jakarta : Kencana.

Erni TrisKurniawan, Sule dan Saefullah, 2005. Pengantar Manajemen, Jakarta. Prenada

Media Jakarta.

Kertonegoro, Sentanoe, 1998, Sistem Penyelenggaraan dan Badan Penyelengaraan

Jaminan Sosial Tenaga Kerja – Isu Privatisasi Jaminan Sosial, Yayasan

Tenaga Kerja Indonesia, Jakarta.

Koentjaraningrat. 1993. Metode-metode Penelitian Masyarakat edisi ketiga Granedia :

Jakarta

Landis, Paul H. 1948. Rural Life in Proccess. United States of America: McGraw –Hill

Maria Eni Surasih, 2006 Pemerintahan Desa dan Implementasinya, Jakarta: Erlangga.

Munawaroh, Munjiati. (2013). Manajemen Operasi. Yogyakarta. LP3M UMY.

Narwoko, J. Dwi dan Suyanto, Bagong (editor). 2010. Sosiologi Teks Pengantar dan

Terapan edisi ketiga. Jakarta : Prenada Media Group.

14

Ndraha, Taliziduhu. 1991. Dimensi-Dimensi Pemerintahan Desa. Jakarta: PT Bumi

Aksara,

Nurdin Usman. 2002. Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta:PT. Raja

Grafindo Persada

Pardamean, Maruli.2008. Panduan Lengkap Pengelolaan dan Pabrik Kelapa Sawit

,Penerbit Agro Media, Jakarta

Purwowidodo. 1983. Teknologi Mulsa. Jakarta : Dewaruci Press

Ridwan HR, 2002 Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta: UII Press,

R.Terry, George. 2006. Prinsip- Prinsip Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara,

Robbins, P Stephen, Handyana Pujaatmaka (Penterjemah). 200). Perilaku, Organisasi,

Konsep, Kontroversi, Aplikasi PT. Prenhallindo. Jakarta

Soekanto, Soerjono, 2002 TeoriPeranan, Jakarta, Bumi Aksara

Soekanto, Soerjono. 1987. Sosiologi Hukum dalam Masyarakat. Rajawali. Jakarta

Sugiyono.(2009). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif,

dan R&D. Bandung : Alfabeta

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Thoha , Miftah. 1997, Pembinaan Organisasi (Proses Diagnosa dan Intervensi), Jakarta

: PT. Raja Grafindo Persada

Simbolon, Maringan Masry. 2004. Dasar-Dasar Administrasi dan Manajemen. Jakarta:

Ghalia

Jurnal :

Ahmar Ahmar, Mappamiring Mappamiring, Anwar Parawangi (2016) peran

pemerintah dalam pemberdayaan petani padi di desa parumpanai

kecamatan wasuponda kabupaten luwu timur.

Dwi Ahmad Nur. (2018) Relasi Aktor Dalam Proses Pemberdayaan Masyarakat

Petani Padi di Desa Saring Sungai Binjai, Kecamatan Kusan Hilir,

Tanah Bumbu, Kalimantan Selatan.

Eka fitrianingsih, (2017), Tinjauan Terhadap Alih Fungsi Tanah Pertanian ke non

Pertanian (Permukiman) di Kecamatan Tomoni Kabupaten Luwu

Timur, skripsi, fakultas hukum, universutas hasanudin Makassar.

Erwadi, Doli. (2012). Peran Penyuluh Pertanian Dalam Mengaktifkan Kelompok Tani

Di Kecamatan Lubuk Alung. Universitas Andalas. Padang.

Gleydis susanti oroh (2014) peranan pemerintah desa dalam pemberdayaan

masyarakat di bidang pertanian di desa tumaratas kecamatan langowan barat

kabupaten minahasa vol 3 no 02

Hendrawati hamid (2018) peran pemerintah daerah dalam pemberdayaan petani padi

di kecamatan pallangga, kabupaten gowa, provinsi sulawesi selatan volume

1 nomor 3

15

Kaharuddin, Abd. Kadir Adys, dan Mappigau Samma (2013) Peran Pemerintah Desa

dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (padesa) di Desa Pannyangkalang

Kecamatan Bajen Kabupaten Gowa

Mohamad Ikbal (2014) peranan kelompok tani dalam meningkatkan pendapatan petani

padi sawah di desa margamulya kecamatan bungku baratkabupaten morowali

Muh. Firyal Akbar (2018) ’Peran pemerintah desa dalam menunjang pendapatan

masyarakat petani jagung di desa dulohupa kecamatan boliyohuto kabupaten

Gorontalo

Sundari, abdul hamid a.yusra, nurliza (2015) peran penyuluh pertanian terhadap

peningkatanproduksi usahatani di kabupaten pontianak

Undang-undang :

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Bab V pasal 24 Pemerintah desa

pada Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Bab V pasal 24

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah pasal 1 ayat 6

Undang-Undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa, pada Bab I pasal 1

Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 114 tahun 2014 tentang pedoman pembangunan

desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa pasal 26

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor.144 tentang Pedoman Pembangunan Desa

Pasal 1 ayat (2) PP No. 47 Tahun 2015

PP Nomor 47 Tahun 2015

16

17