Upload
jm-narsis
View
265
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 Slide Uu Asn
1/37
UNDANG -UNDANG
APARATUR SIPILNEGARANO. 5 TAHUN 2014
BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA
7/25/2019 Slide Uu Asn
2/37
2
Menejemen ASN, pengelolaan ASN untukmenghasilkan peg ASN yg profesional, memiliki nilai
dasar etika, profesi,bebas dr intervesi politik dan bebas
KKN
Sistem Merit adalah kebijakan dan menejemen ASN
tanpa membedakan latar belakang politik, suku, ras dan
agama, asal usul, jenis kelamin, status perkawinan dan
kondisi keaatan!
Aparatur Sipil Negara selanjudnya disingkat ASN
adalah profesi bagi "NS dan pegawai pemerintah dgn
perjanjian kerja pd #nstansi pemerintah!
KETENTUAN UMUM
7/25/2019 Slide Uu Asn
3/37
$
HAL-HAL BARU DALAM UU ASN:
%! Aparatur Sipil Negara sebagai sebuah profesi
2! Kategorisasi &enis "egawai ASN '"NS("""K)
$! "embentukan Komisi Aparatur Sipil Negara 'KASN)
*! Klasifikasi jabatan "NS
+! "enguatan kompetisi dan kompetensi
! "enguatan pengaturan manajemen kinerja
-! "enguatan pengaturan pengembangan karier
.! "erubahan sistem pengajian dari semula berdsrkn pangkat, golongan dan
masa kerja ke sistem berbasis harga jabatan!
/! 0atas 1sia "ensiun%! "erlindungan dari intervensi politik
%%! "enguatan Sistem #nformasi ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
4/37
A! &enis "egawai ASN
0! 3ungsi "egawai ASN4! Kewenangan5"endelegasian Kebijakan 6an "embinaan Manajemen ASN
6! Komisi Aparatur Sipil Negara
7! "ejabat 8ang 0erwenang
3! Klasifikasi &abatan "NS
9! "enetapan Kebutuhan, "engendalian ¨ah 6an "engadaan "NS
:! "ola Karier "NS#! "engembangan Kompetensi
&! "enilaian Kinerja
K! 9aji, ;unjangan, dan Kesejahteraan "NS
M! Sanksi "elanggaran 6isiplin "NS
N! 0atas 1sia "ensiun=! "ensiun "NS
"! "emberhentian
>! Manajemen """K
?! Sistem #nformasi ASN
S! =rganisasi ASN
RUANG LINGKUPPEMBAHASAN
7/25/2019 Slide Uu Asn
5/37
+
TUJUAN UTAMA UU ASN
a! Meningkatkan #ndependensi dan netralitas ASN
b! Meningkatkan Kompetensi ASN
! Meningkatkan Kinerja5 produktivitas kerja ASN
d! Memperkuat #ntegritas ASN
e! Meningkatkan Kesejahteraan ASN
f! Memperbaiki Kualitas pelayanan publik ASN
g! Memperkuat "engawasan dan akuntabilitas ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
6/37
PRINSIP DASAR UU ASN"rinsip dasar 11 ASN adalah pengembangan merit sistem
dalam kebijakan dan manajemen ASN dengan iri(iri@
%!Seleksi dan promosi seara adil dan kompetitif
2!Memberlakukan prinsip fairness
$!"enggajian dan reward berbasis kinerja
*!Menjaga standar integritas dan perilaku untuk kepentingan
publik
+!Manajemen S6M seara efektif dan efisien
!Mempertahankan dan memberhentikan berbasis kinerja
-!Menyelenggarakan pengembangan pegawai seara efektif
.!Melindungi pegawai dari pengaruh intervensi politik
/!Memberikan perlindungan hukum dari tindakan semena(mena
7/25/2019 Slide Uu Asn
7/37-
Sebagai prinsip dasar, merit sistem memiliki larangan(larangan@
%!6iskriminatif
2!Kolusif, nepotisme, dan favoritisme
$!Menghalangi hak konstitusional
*!Mempergunakan aktivitas politik yang koersif
+!Menghalangi hak untuk berkompetisi
PRINSIP DASAR UU ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
8/37
.
PERBEDAAN STRUKTUR
UU POKOK
KEPEGAWAIAN
UU ASN
# 0A0 B 0A0
*% "asal %*% "asal
7/25/2019 Slide Uu Asn
9/37
ASN SEBAGAI SEBUAHPROFESI
Memiliki standar pelayanan profesi
Memiliki dan menegakkan kode etik dan kode perilaku
profesi
Memiliki sistem pendidikan dan pelatihan profesi
Memiliki standar sertifikasi profesi
Memiliki organisasi profesi yang independen
7/25/2019 Slide Uu Asn
10/37
JENIS PEGAWAI ASN
%! "NS (Pasal 6)
a! 6iangkat seara permanen
dengan syarat tertentub! Menduduki jabatan
pemerintahan!
a. Diangkat bera!arkan
"er#an#ian ker#a "a$ing $a%a &ta'(n an a"at i"er"an#ang
!e!(ai keb(t('an
b. Me$ak!anakan t(ga!
"e%erinta'an.
2! "egawai "emerintah dgn"erjanjian "erjanjian Kerja
'"""K)
7/25/2019 Slide Uu Asn
11/37
%%
"egawai ASN berfungsi sebagai@ (Pasal 10)
%!"elaksana kebijakan publikC
2!"elayan publikC dan$!"erekat dan "emersatu bangsa
FUNGSI PEGAWAI ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
12/37
%! "residen selaku kepala pemerintahan memegang
kekuasaan tertinggi kebijakan dan pembinaan
manajemen ASN! (Pasal 23 ayat (1))
2! "residen mendelegasikan sebagian kekuasaan
kebijakan dan pembinaan manajemen ASN kepada@
(Pasal 23 ayat (2))
A! Menteri,0! KASN,
4!
7/25/2019 Slide Uu Asn
13/37
%$
%! Menteri (Pasal 25ayat (2a))
a. Perumusan dan penetapankebijakan ASN,
b. Koordinasi dan sinkronisasikebijakan ASN,
c. Pengawasan ataspelaksanaan kebijakan ASN;
2!
7/25/2019 Slide Uu Asn
14/37
%*
+. Ke((kan '(k(% an !i,at: (Pasal 27)
a!
7/25/2019 Slide Uu Asn
15/37
%+
*. We/enang(Pasal 32 )a!Mengawasi setiap tahapan pengisian jabatan "impinan
;inggi mulai dari pembentukan panitia s5d pelantikan pejabat
pimpinan tinggi!
b!Mengawasi dan mengevaluasi penerapan aDas nilai dasar lserta kode etik prilaku pegawai !
!Mementa informasi dari peg ASN dan masyarakat mengenai
laporan pelanggaran norma dasar serta kode etik, prilakua
peg ASN
d!Memeriksa dokumen terkait pelanggaran norma dasar
,prilaku pegawai ASN
NEGARAKASN
PEJABAT 3ANG
7/25/2019 Slide Uu Asn
16/37
%
+. Pe#abat 0ang ber/enang adalah pejabat ygmempunyai kewenangan %e$ak!anakan "r1!e!
pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian
pegawai ASN berdasarkan peraturan perundang(
undangan!. Pe#abat 0ang Pe%bina Ke"ega/aian adalah pejabat
yg mempunyai kewenangan %eneta"kan
pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian
pegawai ASN dan pembinaan Menejemen ASN di#nstansi pemerintah sesuai dgn ketentuan perundang
undangan
PEJABAT 3ANGBERWENANG
7/25/2019 Slide Uu Asn
17/37
%-
&abatan "NS terdiri dari @
a! &abatan AdministrasiC &abatan AdministratorC &abatan "engawasC &abatan "elaksana !
b! &abatan 3ungsionalC &abatan 3ungsional KeahlianC
Ahli 1tama
Ahli Madya Ahli Muda Ahli "ratama
&abatan 3ungsional Keterampilan! "enyelia
Mahir ;erampil "emula
! &abatan "impinan ;inggi &abatan "impinan ;inggi 1tama &abatan "impinan ;inggi Madya
&abatan "impinnan ;inggi "ratama
KLASIFIKASI JENIS JABATANPNS
PENETAPAN KEBUTUHAN
7/25/2019 Slide Uu Asn
18/37
%.
+. Da!ar "eneta"an keb(t('an : (pasal 56 dan pasal 57)
a! "enyusunan kebutuhan jumlah dan jenis jabatan
b! "erenanaan kebutuhan S6M + tahun dengan rinian per
tahun
! 6itetapkan Menteri dengan memperhatikan pendapat Menteri
Keuangan dan pertimbangan teknis Kepala 0KN
. Met1e: analisis jabatan dan analisis beban kerja
PENETAPAN KEBUTUHANDAN PENGENDALIAN
JUMLAH
7/25/2019 Slide Uu Asn
19/37
%/
+. Da!ar "engaaan:pengisian jabatan yang lowong (Pasal51)
. Prin!i":sesuai kebutuhan pegawai yang ditetapkan
Menteri (Pasal 58)
). Ta'a"an : (Pasal 58 ayat (3)
a! "erenanaan
b! "engumuman lowongan
! "elamarand! Seleksi 'administrasi, umum, khusus)
e! "engumuman hasil seleksi
f! Masa perobaan
g! "engangkatan menjadi "NS
PENGADAAN PNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
20/37
2
+.Da!ar "engangkatan@ (Pasal 71)a!Adanya jabatan yang lowong
b!Kompetensi
!Kompetisi
d!0erdasarkan pangkat tertentu
.Si,at "1$a karier@
a!;erintegrasi seara nasional
b!Sesuai kebutuhan instansi
).Per"ina'an #a$(r karier :dimungkinkan perpindahan jalur
antar &7S, &abatan Administrasi, dan jabatan fungsionalberdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan penilaian kinerja!
POLA KARIER PNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
21/37
2%
+. Peni$aian kiner#a: (Pasal 75)a. Peni$aian kiner#a PNS beraa iba/a' ke/enangan Pe#abat
0ang Ber/enang "aa In!tan!i %a!ing-%a!ing.b. Peni$aian kiner#a PNS ie$ega!ikan !e2ara ber#en#ang ke"aa
ata!an $ang!(ng ari PNS.
2. Peni$aian kiner#a PNS a"at #(ga i$ak(kan 1$e' ba/a'an
ke"aa ata!ann0a.
. Peni$aian kiner#a PNS i$ak(kan bera!arkan "eren2anaankiner#a "aa tingkat ini3i( an tingkat (nit41rgani!a!i5
engan %e%"er'atikan target5 !a!aran5 'a!i$ an %an,aat 0ang
i2a"ai.
. Prin!i": objektif, terukur, akuntabel, partisipasi, dan transparan!
(Pasal 76)
). Man,aat 'a!i$ "eni$aian kiner#a@ (Pasal 77)a! "engembangan "NS
b! "engangkatan jabatan dan kenaikan pangkat
! "emberian tunjangan dan sanksi, mutasi, promosi dan
demosi!
PENILAIAN KINERJA
7/25/2019 Slide Uu Asn
22/37
a. Pe%erinta' /a#ib %e%ba0ar ga#i 0ang ai$ an $a0ak ke"aa
PNS !e!(ai engan beban "eker#aanan tangg(ng #a/abPNS.
b. Si!ti% "engga#ian %enga2( "aa !i!ti% berba!i! "aa 'arga
#abatan
2. Ga#i 'ar(! a"at %e%a2( "r1(kti3ita! an %en#a%in
ke!e#a'teraanPNS.
. Ga#i ibebankan"aa APBN.
e. Se$ain ga#i5 PNS #(ga %eneri%a t(n#angan !e!(ai engan
ketent(an "erat(ran "er(nang-(nangan.
,. T(n#angan tiak b1$e' %e$ebi'i ga#i.g. Se$ain ga#i an t(n#angan5 Pe%erinta' %e%berikan #a%inan
!1!ia$ke"aa PNS.
GAJI TUNJANGAN DANKESEJAHTERAAN
22
7/25/2019 Slide Uu Asn
23/37
2$
+. Da!ar "e%berian "eng'argaan: (Pasal 82)
a! Kesetiaan,b! "engabdian,
! Keakapan,
d! Kejujuran dan
e! Kedisiplinan, dan
f! "restasi kerja
. Bent(k "eng'argaan: (Pasal 83)
a! ;anda kehormatan
b! Kenaikan pangkat seara istimewa
! "romosi jabatan seara istimewa berdasarkan kompetensidan kompetisi
d! Kesempatan prioritas untuk pengembangan diri
e! Kesempatan menghadiri aara(aara resmi dan kenegaraan
PENGHARGAAN PNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
24/37
2*
+. Bent(k !ank!i :sanksi administratif (Pasal 84)
. 6eni!: (Pasal 85)
a! Sanksi administratif ringanC
b! Sanksi administratif sedangC dan5atau
! Sanksi administratif berat!
SANKSI PELANGGARAN DISIPLINPNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
25/37
2+
(Pasal 90)%!01" bagi "ejabat Administrasi adalah +. tahun!
2!01" bagi "ejabat 3ungsional sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang(undangan
$!01" bagi "ejabat "impinan ;inggi adalah tahun!
BATAS USIA PENSIUN 7BUP8
7/25/2019 Slide Uu Asn
26/37
Penyesuaian Pensiun
11 ASN di undangkan tgl %+ jan, 2%*
Surat Ka 0KN No! K!2($5v!-($5// ttg 01" tgl %-
jan,2%*, berisi petunjuk teknis perpanjangan 01" bagi
"NS yg pensiun tmt % "ebruari 2%*
0agi "NS ' pejabat Administrasi5 eselon ### kebawah) yg
pensiun tmt % "ebruari 2%* dpt diperpanjang sampai
dengan +. tahun
2
7/25/2019 Slide Uu Asn
27/37
2-
+. T(#(an: memberikan perlindungan kesinambungan penghasilan hari
tua (Pasal 91)
. Si,at: sebagai hak dan sebagai penghargaan atas pengabdian "NS
(Pasal 88)
). R(ang $ingk(":(Pasal 91) &aminan "ensiun dan &aminan :ari ;ua "NS &aminan pensiun dan jaminan hari tua yang diberikan dalam rangka
"rogram Sistem &aminan Sosial Nasional!
*. S(%ber "e%bia0aan: (Pasal 91) "emerintah selaku pemberi kerja #uran "NS yang bersangkutan!
PENSIUN PNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
28/37
2.
6eni!: (Pasal 87)
a!"emberhentian dengan hormat
b!"emberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
!"emberhentian tidak dengan hormatd!"emberhentian sementara
PEMBERHENTIAN PNS
7/25/2019 Slide Uu Asn
29/37
2/
Manajemen "egawai "emerintah dgn "erjanjian Kerjameliputi@
* "enetapan kebutuhanC "engadaan
"enilaian kinerja "enggajian dan tunjangan "engembangan kompetensi "emberian penghargaan
6isiplin "emutusan hubungan perjanjian kerja! "erlindungan
MANAJEMEN PPPK
PENETAPAN KEBUTUHAN
7/25/2019 Slide Uu Asn
30/37
$
+. Da!ar "eneta"an keb(t('an : (Pasal 93)
a! "enyusunan kebutuhan jumlah, jenis dan status
b! "erenanaan kebutuhan S6M + tahun dengan rinian
per tahun
! 6itetapkan Menteri dengan memperhatikan pendapat
Menteri Keuangan dan pertimbangan teknis Kepala 0KN
. Met1e: analisis jabatan dan analisis beban kerja
PENETAPAN KEBUTUHANDAN PENGENDALIAN
JUMLAH PPPK
7/25/2019 Slide Uu Asn
31/37
$%
+. Da!ar "engaaan:memenuhi kebutuhan pada instansi (Pasal 94)
. Prin!i":sesuai kebutuhan pegawai yang diusulkan oleh #nstansi
dan ditetapkan oleh Menteri (Pasal 95)
). Ta'a"an : (Pasal 96 s.d. Pasal 100)
a! "erenanaan
b! "engumuman lowongan
! "elamaran
d! Seleksi 'khusus)
e! "engumuman hasil seleksi
f! "engangkatan menjadi """K
PENGADAAN PPPK
7/25/2019 Slide Uu Asn
32/37
$2
"""K berhak memperoleh@(Pasal 22)
a! 9aji dan tunjangan C
b! 4uti C
! "erlindungan, dan
d! "engembangan kompetensi,
HAK PPPK
7/25/2019 Slide Uu Asn
33/37
$$
+. T(#(an@ 7fisiensi, 7fektivitas, Akurasi "engambilanKeputusan dalam manajemen ASN! (Pasal 110)
. Si,at@ Nasional dan terintegrasi antar instansi! (Pasal110)
). Pe%bang(nan an "e%(tak'iran Data searaberkala! (Pasal 110)
*. Berba!i! TI yang mudah diaplikasikan, mudah diakses
dan memiliki sistem keamanan terperaya!(Pasal 110)
&. Penge$1$a@ 0KN dan dapat digunakan5diakses oleh
instansi terkait baik untuk keperluan update data
maupun untuk pengambilan keputusan! (Pasal 110)
SISTEM INFORMASI ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
34/37
$*
+. Ke((kan@ Eadah Korps "rofesi "egawai ASN ?# untuk menyalurkanaspirasinya! (Pasal 109)
. T(#(an@ (Pasal 109)
a! Menjaga kode etik profesi dan standar pelayanan profesi ASN@ dan
b! Mewujudkan jiwa korps ASN sebagai pemersatu bangsa!
). (ng!i@ (Pasal 16)a! "embinaan dan pengembangan profesi ASN
b! Memberikan perlindungan hukum dan advokasi terhadap dugaan
pelanggaran sistem merit dan masalah hukum dalam melaksanakan
tugas
! Memberikan rekomendasi kepada majelis kode etik instansiterhadap pelanggaran kode etik profesi dan kode perilaku profesi
d! Menyelenggarakan usaha(usaha untuk peningkatan kesejahteraan
anggota korps profesi ASN ?# sesuai dengan peraturan perudang(
undangan
ORGANISASI ASN
7/25/2019 Slide Uu Asn
35/37
Ketentuan Peralihan
"ada saat 11 ASN ini berlaku semua peraturan
perundang2an yg merupakan peraturan
pelaksanaan dari 11 ini sebelumnya masih
tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan danbelum diganti berdasarkan 11 ini
KASN dibentuk paling lambat 'enam) bulan
sejak di undang(undang ini diundangkan
11 ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
'%+ &anuari 2%* )
$+
7/25/2019 Slide Uu Asn
36/37
Pada saat UU ini mulai berlaku,thd
jabatan PNS dilakukan penyetaraan
&abatan eselon la kepala
7/25/2019 Slide Uu Asn
37/37
Te#+$a,a