Sluzbeni akt Izborne komisije BiH Novi · kandidata i kandidatskih listi Sektor za izbore i IKT broj ovjerenih / odbijenih kandidata na kandidatskim listama broj 0 30.000 10.000 x

1

Broj: 04-2-07-10-795-4 /15

Sarajevo, 14.01.2016. godine

Na osnovi člana 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine

(“Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09 i 103/09) i člana 7.

Odluke o godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i izvještavanja u institucijama Bosne i

Hercegovine (“Službeni glasnik BiH“, broj 94/14), Centralna izborna komisija Bosne i

Hercegovine, d o n o s i

PROGRAM RADA

Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

I – UVOD

Na osnovi Srednjoročnog plana rada Centralne izborne komisije BiH (2016–2018) usvojenog

na 52. sjednici Centralne izborne komisije BiH održanoj 17.9.2015. godine pripremljen je

Program rada Centralne izborne komisije BiH za 2016. godinu.

Fokus aktivnosti Centralne izborne komisije BiH u 2016. godini će biti na: provođenju Lokalnih

izbora 2016. godine, implementaciji rezultata izbora, vođenju Centralnog biračkog spiska,

obuci i usavršavanju izborne administracije1, nastavku radova na formiranju i opremanju Centra

za edukaciju, provođenju prijevremenih izbora2, kontroli i reviziji finansiranja političkih

stranaka i kontroli finansiranja izbornih kampanja.

Mogući problemi i izazovi sa kojim se Centralna izborna komisija BiH može susresti u

realizaciji navedenih aktivnosti se odnose na sljedeće:

neprovođenje Odluke Ustavnog suda BiH, broj: U - 9/09 od 26.11.2010. godine3, koja se

odnosi na Grad Mostar, a u vezi s Rješenjem Ustavnog suda BiH od 18.1.2012. godine zbog

čega bi provođenje Lokalnih izbora 2016. godine u Gradu Mostaru moglo biti dovedeno u

pitanje;

1 U oblasti obuke i usavršavanja izborne administracije planirana je redovna obuka izborne administracije u BiH,

obuka osoblja Sekretarijata CIK BiH, učešće i organizacija edukativnih seminara, radionica, konferencija,

posmatračkih misija koje organiziraju tijela za provođenje izbora u inozemstvu, Udruženje evropskih izbornih

zvaničnika (ACEEEO), Udruženje svjetskih izbornih tijela (A-WEB) i druge institucije u zemlji i inozemstvu. 2 Prijevremeni izbora u 2016. godini će biti organizirani ako bude potrebno, a u skladu sa članom 14.3 stav (1) i

(5) Izbornog zakona BiH koji kaže:

“(1) Ako je neki izabrani organ raspušten, odnosno ako mu prestane mandat u skladu sa ustavom i zakonom,

Centralna izborna komisija BiH donosi odluku o raspisivanju prijevremenih izbora kojom se utvrđuje tačan datum

održavanja izbora.

(5) Centralna izborna komisija BiH provodi prijevremene izbore na način i prema postupku utvrđenom ovim

Zakonom za provođenje redovnih izbora“. 3 Službeni glasnik BiH, br. 63/11.

2

neblagovremeno usvajanje Zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH zbog

čega bi moglo doći do kašnjenja u usvajanju neophodnog seta podzakonskih propisa,

instaliranja i testiranja odgovarajućeg softvera u okviru Jedinstvenog izbornog

informacionog sistema BiH (JIIS BiH), te obuke izborne administracije u Bosni i

Hercegovini;

nedostatak finansijskih sredstava za rad izborne administracije na lokalnom nivou koji se

finansiraju iz budžeta nižih nivoa vlasti;

nedovoljna obučenost biračkih odbora;

nedovoljna ažurnost popisa raseljenih lica koji održava Ministarstvo za ljudska prava i

izbjeglice BiH što može utjecati na ažurnost Centralnog biračkog spiska;

nedostatak finansijskih sredstava za učešće u aktivnostima partnerskih organizacija;

kašnjenje u renoviranju i opremanju Centra za edukaciju Centralne izborne komisije BiH

zbog nedostatka finansijskih sredstava;

kašnjenje u izvršenju zadataka u planiranom roku radi ograničenih ljudskih kapaciteta u

sektorima / odsjecima Sekretarijata CIK BiH;

neplanirano povećanje broja političkih subjekata, zbog čega se može povećati i broj

godišnjih i postizbornih finansijskih izvještaja, koje Služba za reviziju treba kontrolirati;

ograničena finansijska sredstva za kontinuiranu edukaciju iz oblasti revizije za revizijsko

osoblje koje zbog prirode posla treba imati licencu za rad na poslovima revizije;

neprovođenje edukacije za političke subjekte, ukoliko ne budu odobrena finansijska

sredstva za tu namjenu.

Zakoni

Godišnjim programom rada Centralne izborne komisije BiH u 2016. godini nije planirano

usvajanje novih zakona. Međutim, ukoliko Parlamentarna skupština BiH usvoji Zakon o

izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH, u cilju organizacije i provođenja Lokalnih izbora

2016. godine, svi postojeći podzakonski akti će trebati biti ažurirani u skladu sa izmjenama i

dopunama Izbornog zakona BiH. Navedena aktivnost proizilazi iz specifičnog cilja 1 –

unaprjeđenje izbornog procesa kao i stečenih iskustava u provođenju zakona iz nadležnosti

Centralne izborne komisije BiH te potrebe za poboljšanjem izbornog procesa i relevantnog

zakonodavstva. U svom Izvještaju o provođenju zakona iz nadležnosti Centralne izborne

komisije BiH koji svake godine podnosi Parlamentarnoj skupštini BiH, Centralna izborna

komisija BiH daje preporuke u tom smislu. Spisak podzakonskih akata je naveden u Tabeli IV.

Također, ukoliko Parlamentarna skupština BiH u 2016. godini usvoji Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o finansiranju političkih stranaka u smislu implementacije preporuka Grupe

zemalja Vijeća Evrope za borbu protiv korupcije (GRECO) iz Evaluacijskog izvještaja za

Bosnu i Hercegovinu iz trećeg kruga evaluacije Bosne i Hercegovine – transparentnost

finansiranja političkih stranaka neophodno će biti izraditi nedostajuće i izmjene i dopune

postojećih internih akata (Tabela IV). Navedena aktivnost proizilazi is specifičnog cilja 2:

unaprjeđenje kontrole finansiranja političkih stranaka i preporuka GRECO-a.

Međunarodni ugovori

Programom rada Centralne izborne komisije BiH u 2016. godini nije planirano potpisivanje

međunarodnih ugovora (Tabela V).

3

Javne investicije

U oblasti javnih investicija Centralna izborna komisija BiH je u 2016. godini u okviru projekta

Provođenje Lokalnih izbora 2016. godine planirala aktivnosti na osposobljavanju prostora za

skladište Centralne izborne komisije BiH. Osnovni cilj ove javne investicije je osposobljavanje

adekvatnog prostora za smještaj izbornog materijala i opreme Centralne izborne komisije BiH.

Naime, Vijeće ministara BiH je zadužilo Službu za zajedničke poslove institucija BiH da riješi

skladišni prostor za potrebe Centralne izborne komisije BiH4, a u skladu sa ponuđenim

rješenjem Centralna izborna komisija BiH će trebati osposobiti prostor za ovu namjenu.

Druga javna investicija u 2016. godini će biti nastavak aktivnosti na renoviranju Centra za

edukaciju Centralne izborne komisije BiH. Osnovni cilj ove investicije jeste stvaranje uvjeta

koji će omogućiti modernizaciju rada izborne administracije i unaprjeđenje saradnje sa

ključnim akterima izbornog procesa. Aktivnosti će se fokusirati na renoviranje dijela zgrade

Centralne izborne komisije BiH u multifunkcionalnu salu koja bi koristila za održavanje

sjednica Centralne izborne komisije BiH, konferencija za medije, edukativnih kurseva,

simpozija i okruglih stolova za političke stranke, izbornu administraciju, nevladine organizacije

i medije, za međunarodne seminare, za razmjenu iskustava u oblasti izbora i izbornih sistema i

slično. Sanacija prostora će biti vršena etapno u skladu sa projektnom dokumentacijom. Odluka

o osnivanju Centra za edukaciju je usvojena na 53. sjednici Centralne izborne komisije BiH

održanoj 19.12.2013. godine ("Službeni glasnik", br.103 od 30.12.2013.) (Tabela VI).

4 Akt Službe za zajedničke poslove institucija BiH, broj 01-50-2-1399-6/15 od 30.07.2015. godine.

4

II AKCIONI PLAN GODIŠNJEG PROGRAMA RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH

Opći cilj / principi razvoja:

Strateški cilj:

Srednjoročni cilj: Provođenje izbornog i postizbornog procesa u skladu sa demokratskim principima i međunarodnim standardima i poboljšanje transparentnosti političkog finansiranja

Specifični cilj 1: Unaprjeđenje izbornog procesa

Programi, projekti i aktivnosti Nosilac aktivnosti

(organizaciona

jedinica)

Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja

Pla

nir

ani

kv

arta

l za

pro

vo

đen

je

Po

kaz

atel

ji r

ezu

ltat

a il

i u

tjeca

ja

Jed

inic

a m

jere

nja

(%

ili

op

isn

o)

Po

lazn

a v

rije

dn

ost

(n

)

Cil

jan

a v

rije

dn

ost

(n

+1

)

Pro

cije

nje

ni

tro

ško

vi

Bu

dže

t

Kre

dit

i

Do

nac

ija

Ost

ali

izv

ori

Uk

up

no

Pro

gra

m u

DO

B-u

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1.1. Program: Provođenje izbora i implementacija izbornih rezultata

1.1.1. (Projekat): Provođenje lokalnih izbora 2016. godine

1.1.1.1. Izrada prijedloga izmjena i dopuna ili izrade prečišćenih tekstova podzakonskih akata donesenih na osnovi Izbornog zakona

BiH radi provođenja Lokalnih izbora 2016. godine:

Odsjek za pravne

poslove

broj ažuriranih

podzakonskih akata broj 12 12 19.000 x 19.000

Provođenje izbora

i vođenje CBS I -II

1.1.1.2. Postupanje po službenoj dužnosti i pribavljanje

neophodnih podataka u pogledu kršenja odredaba Izbornog zakona BiH

Odsjek za pravne

poslove

% pisanih

informacija, izrađenih odgovora,

tumačenja, mišljenja i

obavijesti na upite ili

prigovore

% 0 100 19.000 x 19.000 Provođenje izbora

i vođenje CBS I- IV

1.1.1.3. Priprema prijedloga odluka, zaključaka i drugih općih i

pojedinačnih upravnih akata iz nadležnosti odsjeka i u funkciji pružanja pomoći drugim organizacionim jedinicama u svim

fazama pripreme, provođenja i implementacije rezultata Lokalnih

izbora 2016. godine, kao i svih informacija o slobodi pristupa informacijama u skladu sa zakonskim odredbama

Odsjek za pravne

poslove

% odluka, zaključaka i drugih općih i

pojedinačnih

upravnih akta

% 0 100 30.000 x 30.000 Provođenje izbora

i vođenje CBS I- IV

1.1.1.4. Priprema procedura i obrazaca za Lokalne izbore 2016.

godine

Sektor za izbore

i IKT

% procedura i

obrazaca % 0 100 10.000 x 10.000

Provođenje izbora

i vođenje CBS I-II

5

1.1.1.5. Zapošljavanje dodatnog osoblja Sekretarijat CIK

BiH

broj dodatno

zaposlenog osoblja broj 0 32 386.000 x 386.000

Provođenje

izbora i vođenje

CBS II

1.1.1.6. Informativno-edukativna kampanja Sektor za izbore

i IKT

% spotova, džinglova i telopa distribuiranih

TV, radio i

štampanim medijima

% 0 100 97.000 x 97.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS II-III

1.1.1.7. Dorada Jedinstvenog izbornog informacionog sistema (JIIS)

Sektor za izbore

i IKT / Sektor za finansijske i

opće poslove

% izvršenih radova / nabavljenih usluga

% 0 100 60.000 x 60.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS I -IV

1.1.1.8. Tehnička podrška korisnicima Jedinstvenog izbornog

informacionog sistema (JIIS)

Sektor za izbore

i IKT broj korisnika broj 0 650 112.000 x 112.000

Provođenje

izbora i vođenje

CBS I-IV

1.1.1.9. Prijem, unos, obrada i ovjera / odbijanje prijava političkih

subjekata

Sektor za izbore

i IKT

broj ovjerenih /

odbijenih prijava političkih subjekata

broj 0 400 80.000 x 80.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS III-IV

1.1.1.10. Prijem unos i obrada i ovjera / odbijanje prijava kandidata i kandidatskih listi

Sektor za izbore i IKT

broj ovjerenih /

odbijenih kandidata na kandidatskim

listama

broj 0 30.000 10.000 x 10.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS II

1.1.1.11. Edukacija učesnika u izbornom procesu Sektor za izbore

i IKT

broj educiranih

predstavnika OIK-a,

političkih subjekata i

posmatrača


izbora i vođenje

CBS II

1.1.1.12. Kreiranje, kontrola i štampanje obrazaca za biračka

mjesta

Sektor za izbore

i IKT / Sektor za

finansijske i opće poslove

broj setova Obrazaca za biračka mjesta

(BM)


izbora i vođenje

CBS II-III

1.1.1.13. Kreiranje, kontrola i štampanje glasačkih listića

Sektor za izbore

i IKT / Sektor za finansijske i opće

poslove

broj Glasačkih listića

(odštampani, upakovani i spremni

za distribuciju)

broj 0 7 miliona 1.400.000 x 1.400.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS II-III

1.1.1.14. Kreiranje, kontrola, štampanje, pakovanje i distribucija

glasačkih paketa za glasače izvan BiH

Sektor za izbore

i IKT / Sektor za


broj upakovanih glasačkih paketa za

glasače izvan BiH


izbora i vođenje

CBS III

1.1.1.15. Osposobljanje prostora za skladište CIK BIH

Sektor za


stepen realizacije % 100 30.000 x 30.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS III

1.1.1.16. Transport neosjetljivog materijala do općina

Sektor za


broj OIK / GIK

kojima je dostavljen materijal


izbora i vođenje

CBS III-IV

6

1.1.1.17. Iznalaženje i osposobljavanje prostora za Glavni centar

za brojanje (GCB)

Sektor za finansijske i opće

poslove / Odsjek

za IKT

stepen realizacije % 0 100 149.000 x 149.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

II

1.1.1.18. Angažiranje osoblja u GCB Sektor za

finansijske i opće

poslove

broj angažiranih u

GCB broj 0 500 400.000 x 400.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

III

1.1.1.19. Transport osjetljivog materijala do općina

Sektor za


broj OIK / GIK kojima je

dostavljen osjetljivi

materijal

broj 0 143 80.000 x 80.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

III

1.1.1.20. Kontrolni unos rezultata izbora, prebrojavanje glasačkih

listića u GCB GCB

procenat realizacije (rezultati obrađeni i

sve kategorije

glasačkih listića prebrojane)

% 0 100 24.000 x 24.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS III-IV

1.1.1.21. Priprema izbornih statistika sa svih biračkih mjesta

Sektor za izbore

i IKT / Sekor za informiranje,

međunarodnu

saradnju, protokol i obuku

broj kategorija u

statističkom izvještaju


izbora i vođenje

CBS I-IV

1.1.1.22. Nabavka ambalažnog materijala za biračka mjesta Sektor za

finansijske i opće

poslove

% realizacije % 0 100 270.000 x 270.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

II-III

1.1.1.23. Nabavka i postavka informatičke i dr. opreme

Sektor za

finansijske i opće

poslove / Odsjek za IKT

broj opreme nabavljene i stavljene

u funkciju

broj 0 105 170.000 x 12.000 182.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

II-III

1.1.1.24. Nabavka transparentnih glasačkih kutija Sektor za

finansijske i opće

poslove

broj nabavljenih

kutija broj 0 12.000 950.000 x 950.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

II-III

SUMA STAVKE 4.988.000 x 12.000 5.000.000,00

1.1.2. Implementacija rezultata izbora, vođenje Centralnog biračkog spiska, obuka i usavršavanje izborne administracije

1.1.2.1. Ažuriranje i održavanje Centralnog biračkog spiska (CBS),

priprema izvoda i biračkih spiskova

Sektor za izbore

i IKT broj birača broj

3.2

82

.58

1

3.3

00

.00

0

683.000 x 683.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS I-IV

1.1.2.2. Kontrola izvoda i CBS-a, štampanje i distribucija izvoda iz

CBS-a

Sektor za izbore

i IKT broj izvoda broj 0 5.600 300.000 x 300.000

Provođenje

izbora i vođenje

CBS II-III

1.1.2.3. Priprema i održavanje sjednica CIK BiH, donošenje odluka i zaključaka

CIK BiH / Sekretarijat

broj sjednica broj 0 500.000 x 500.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

I-IV

7

1.1.2.4. Donošenje odluke o potvrđivanju rezultata izbora izrada i

distribucija Uvjerenja izabranim zvaničnicima

CIK BIH /

Sektor za izbore

i IKT

broj urućenih

Uvjerenja broj 0 4.000 100.000 x 100.000

Provođenje

izbora i vođenje

CBS IV

1.1.2.5. Održavanje baze mandata izabranih kandidata / utvrđivanje prestanka i dodjela mandata za izabrane zvaničnike

Sektor za izbore i IKT

broj godina broj 4 4 200.000 x 200.000 Provođenje

izbora i vođenje

CBS I-IV

1.1.2.6. Izrada programa obuke zaposlenih u Sekretarijatu CIK

BiH za 2016. i održavanje obuka

Sektor za informiranje,

međ. saradnju,

protokol i obuku

Program pripremila i

usvojila CIK BiH / broj održanih obuka

broj 5 5 60.000 x 60.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH I-IV

1.1.2.7. Saradnja sa drugim tijelima za provedbu izbora /

komisijama za sprječavanje sukoba interesa u svijetu i učešće u edukativnim seminarima; međunarodnim konferencijama;

stručnim savjetovanjima u zemlji i inozemstvu, posmatračkim

misijama i organizacija istih

CIK BiH /


međ. saradnju,

protokol i obuku / Sektor za

finansijske i opće

poslove

Broj seminara /

posjeta / konferencija

/ okruglih stolova / posmatračkih misija

broj 0 269.000 x 269.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH I-IV

1.1.2.8. Davanje saopćenja za javnost, pripremanje konferencija za

medije


međ. saradnju,

protokol i obuku

Broj saopćenja za

javnost / konferencija za medije

broj

187

saop-

ćenja

/

17

konf.

za medije

50.000 x 50.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH I- IV

SUMA STAVKE

2.162.000 2.162.000

1.1.3. Formiranje Centra za edukaciju

1.1.3.1. Nastavak aktivnosti na renoviranju Centra za edukaciju i rješavanje njegovog statusnog pitanja

Sektor za

finansijske i opće

poslove

radovi nastavljeni % 18 54 60.000 x 60.000

Strateško

upravljanje i

administracija

CIK BIH

I- IV

1.1.3.2. Tehničko održavanje računarske opreme Sektor za izbore

i IKT broj računara (10) % 100 100 10.000 x 10.000

Provođenje

izbora i vođenje

CBS I- IV

SUMA STAVKE 70.000,00 70.000,00

1.1.4. Provođenje prijevremenih izbora

1.1.4.1. Priprema i provođenje prijevremenih izbora u skladu sa Izbornim zakonom BiH

Sekretarijat CIK BIH

broj provednih prijevremenih izbora

broj 0 x x I- IV

NAPOMENA: U skladu sa Izbornim zakonom BiH, član 1.2b ..."Kada načelniku općine, odnosno gradonačelniku koji je neposredno izabran, prestane mandat u skladu sa zakonom, sredstava za provedbu novih izbora osigurat će se u budžetu

općine, odnosno grada za koje se provodi izbor za načelnika općine, odnosno za gradonačelnika".

8

II AKCIONI PLAN GODIŠNJEG PROGRAMA RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH


Strateški cilj:

Srednjoročni cilj: Provođenje izbornog i postizbornog procesa u skladu sa demokratskim principima i međunarodnim standardima i poboljšanje transparentnosti političkog finansiranja

Specifični cilj 2: Unaprjeđenje kontrole finansiranja političkih stranaka

Programi, projekti i aktivnosti

Nosilac

aktivnosti (organizaciona

jedinica)

Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja

Po

kaz

atel

ji r

ezult

ata

ili

utj

ecaj

a

Jedin

ica

mje

ren

ja (

% i

li

opis

no

)

Po

lazn

a v

rije

dno

st (

n)

Cil

jan

a v

rije

dno

st (

n+

1)

Pro

cije

nje

ni

tro

škovi

Bud

žet

Kre

dit

i

Do

nac

ija

Ost

ali

izv

ori

Uk

upn

o

Pro

gra

m u

DO

B-u

Pla

nir

ani

kv

arta

l za

pro

vođen

je

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

2.1. Kontrola i revizija finansiranja političkih stranaka

2.1.1. Kontinuirana (godišnja) kontrola i revizija finansiranja političkih stranaka

2.1.1.1. Okončanje postupka revizije i izdavanje izvještaja o reviziji i izvještaja o pregledu godišnjih finansijskih izvještaja

političkih stranaka za 2014. godinu (za 112 političkih stranaka)

Služba za

reviziju % izdatih izvještaji % 40 100 100.000 x 100.000

Revizija finansiranja

pol. partija II

2.1.1.2. Slanje obavještenja svim političkim strankama i

ukazivanje na obavezu podnošenja godišnjeg finansijskog

izvještaja za 2015. godinu i njihov prijem

Služba za reviziju

broj poslanih

obavještenja i

primljenih izvještaja

broj 0 130 100.000 x 100.000

Revizija

finansiranja

pol. partija II

2.1.1.3. Prikupljanje podataka od institucija BiH o sredstvima

isplaćenim političkim strankama u 2015. godini iz državnog budžeta i budžeta svih nižih jedinica

Služba za

reviziju

broj prikupljenih

podataka od nivoa vlasti

broj 0 158 100.000 x 100.000

Revizija

finansiranja pol. partija

II

2.1.1.4. Prikupljanje podataka od svih općina u BiH i zajedničkih

službi državnih i entitetskih institucija i Brčko Distrikta BiH o

poslovnim prostorima koji su dodijeljeni političkim strankama na korištenje u 2015. godini

Služba za

reviziju

broj prikupljenih podataka od nivoa

vlasti

broj 0 158 10.000 x 10.000 Revizija

finansiranja

pol. partija II

2.1.1.5. Kontrola finansijskih izvještaja političkih stranaka za

2015. godinu

Služba za

reviziju

broj kontroliranih

izvještaja broj 0 100 100.000 x 100.000


pol. partija III

9

2.1.1.6. Pokretanje i provođenje postupka protiv političkih stranaka za koje je revizijom finansijskih izvještaja utvrđena

osnovana sumnja da su u 2014. godini kršili Zakon o finansiranju

političkih stranaka, i izrada prijedloga mjera i prijedloga odluka o snakcioniranju političkih stranaka koje su kršile Zakon

Služba za

reviziju / Odsjek za pravne

poslove

broj pokrenutih

postupak protiv pol.

stranaka zbog prekršaja ZFPS (broj

stranaka koje su

prekršile odredbe ZFPS /ukupan broj

stranaka kod kojih je

izvršena revizija) / broj donesenih odluka

kojim su izrečene

kazne pol.strankama

broj 0 30 70.000 x 70.000

Revizija

finansiranja

pol. partija IV

2.1.1.7. Izdavanje izvještaja o pregledu godišnjih finansijskih izvještaja za 2015. godinu (preliminarni i konačni) za političke

stranke za koje nema potrebe za dodatnom kontrolom u

prostorijama stranaka (revizijom)

Služba za

reviziju

procenat izdatih

izvještaja u odnosu na dostavljene

% 0 50 70.000 x 70.000

Revizija


IV

2.1.1.8. Terenska revizija u prostorijama pol. stranaka za koje

Služba za reviziju bude smatrala da treba obaviti detaljniji fin.

pregled da bi se izrazilo mišljenje o fin. izvještajima pol. stranaka za 2015. g. i izdavanje izvještaja o reviziji god. fin. izvještaja za

2015. g. (preliminarni izvještaji)

Služba za

reviziju

% terenskih revizija i % izdatih izvještaja o

reviziji u odnosu na

% terenskih revizija

% 0 100 10.000 x 10.000

Revizija


IV

2.1.1.9. Kontinuirana edukacija osoblja Službe za reviziju koju provode: Savez računovođa i revizora Federacije BiH i Savez

računovođa i revizora RS

Služba za

reviziju broj edukacija broj 0 6 2.000 x 2.000


pol. partija I-IV

2.1.1.10. Davanje tumačenja političkim strankama oko izrade finansijskih izvještaja i službeni odgovori na upite političkih

subjekata i organa vlasti

Služba za

reviziju broj odgovora broj 0 50 10.000 x 10.000


pol. partija I-IV

2.1.1.11. Priprema i razvoj aplikacija za elektronsko podnošenje finansijskih izvještaja političkih stranaka

Služba za

reviziju / Odsjek

za IKT

pripremljena

aplikacija za

podnošenje godišnjih finansijskih izvještaja

za 2016. godinu

elektronski

% 0 100 2.000 x 2.000

Revizija

finansiranja

pol. partija I-II

2.1.1.12. Izrada nedostajućih i izmjene i dopune postojećih internih akata Službe za reviziju – usaglašavanje internih akata Službe za

reviziju sa odredbama Zakona

Služba za

reviziju broj internih akata broj 0 3 20.000 x 20.000


pol. partija IV

2.1.1.13. Edukacija osoba iz političkih stranaka, ovlaštenih za podnošenje finansijskih izvještaja političkih stranaka

Služba za reviziju

broj edukacija broj 0 4 5.000 x 5.000

Revizija

finansiranja

pol. partija

IV

10

2.2.2. Kontrola finansiranja izbornih kampanja

2.2.2.1. Prijem predizbornih finansijskih izvještaja političkih subjekata i prijem predizbornih fin. izvještaja nezavisnih kandidata

(Lokalni izbori 2016. godine)

Odsjek za izbore / Služba za

reviziju

broj primljenih

postizbornih finansijskih izvještaja

političkih stranaka i /

nezavisnih kandidata

broj 0 85 /330 7.500 x 7.500 Revizija

finansiranja

pol. partija

II

2.2.2.2. Prijem postizbornih finansijskih izvještaja političkih stranaka i nezavisnih kandidata (Lokalni izbori 2016.)

Služba za reviziju

procenat primljenih

finansijskih izvještaja

za 2015. godinu

% 0 100 7.500 x 7.500

Revizija

finansiranja

pol. partija

IV

SUMA STAVKE 614.000,00 614.000,00

UKUPNO: 7.834.000,00 12.000

7.846.000,00

11

III PREGLED ZAKONA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH


Strateški cilj.

Srednjoročni cilj: Provođenje izbornog i postizbornog procesa u skladu sa demokratskim principima i međunarodnim standardima i poboljšanje transparentnosti političkog

finansiranja


Naziv zakona Razlozi za donošenje

zakona*

Usklađivanje sa pravnim

naslijeđem EU (DA / NE)

Planirani kvartal za

provođenje

1 2 3 4

1.1. (program) Provođenje izbora i implementacija izbornih rezultata

1.1.1. (projekat) Provođenje Lokalnih izbora 2016. godine

a) ZAKONI ZA KOJE SE NEĆE PROVODITI PROCJENA UTJECAJA

1.1.1.1. (naziv zakona) - - -

b) ZAKONI ZA KOJE ĆE SE PROVODITI PROCJENA UTJECAJA

1.1.1.1. (naziv zakona) - - -


1.2. (program) Kontrola i revizija finansiranja političkih stranaka

1.2.1. (projekat) Kontinuirana (godišnja) kontrola i revizija finansiranja

političkih stranaka

1.2.2. (projekat) Kontrola finansiranja izbornih kampanja

a) ZAKONI ZA KOJE SE NEĆE PROVODITI PROCJENA UTJECAJA

1.2.1.1. (naziv zakona) - - -

1.2.2.1. (naziv zakona) - - -

b) ZAKONI ZA KOJE ĆE SE PROVODITI PROCJENA UTJECAJA

1.2.1.1. (naziv zakona) - - -

1.2.2.1 (naziv zakona) - - -

12

IV ZBIRNI PREGLED PODZAKONSKIH AKATA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH


Strateški cilj.


finansiranja

Naziv podzakonskog akta Razlozi za donošenje podzakonskog akta* Planirani kvartal za provođenje

aktivnosti

1 2 3



1.1.1. Projekat: Provođenje lokalnih izbora 2016. godine

Pravilnik o vođenju i upotrebi Centralnog biračkog spiska Obaveza utvrđena Poglavljem 3 Izbornog zakona BiH I

Pravilnik o načinu provjere potpisa podrške i obrasci za ovjeru političkih subjekata za

učešće na neposrednim izborima u BiH

Obaveza utvrđena Poglavljem 4 Izbornog zakona BiH I

Pravilnik o načinu provođenja izbora u BiH Obaveza utvrđena Poglavljem 2 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o izgledu načinu ispunjavanja obrazaca izjave o imovinskom stanju Obaveza utvrđena Poglavljem 15 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o prestanku i dodjeli mandata Obaveza utvrđena Poglavljem 1 i 2 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o uvjetima i procedurama za akreditiranje izbornih posmatrača u BiH Obaveza iz Poglavlja 17 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o procedurama za rješavanje po prigovorima i žalbama Obaveza utvrđena Poglavljem 6 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o utvrđivanju kvalifikacija i imenovanja članova biračkih odbora Obaveza utvrđena Poglavljem 2 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o vrstama, načinu i rokovima za određivanje biračkih mjesta Obaveza utvrđena Poglavljem 2 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o postupku provođenja posrednih izbora za organe vlasti u BiH Obaveza utvrđena Poglavljem 9, 10 i 11 Izbornog zakona

BiH

I

Pravilnik o organizaciji rada i utvrđivanju rezultata glasanja u Glavnom centru za

brojanje

Obaveza utvrđena Poglavljem 5 Izbornog zakona BiH I

Uputstvo o rokovima i redoslijedu izbornih aktivnosti Obaveza utvrđena Poglevljem 1 Izbornog zakona BiH I


2.1. Program: Kontrola i revizija finansiranja političkih stranaka

2.1.1. Projekat: Kontinuirana (godišnja) kontrola i revizija finansiranja

političkih stranaka

2.2.2. Projekat: Kontrola finansiranja izbornih kampanja

Izrada nedostajućih i izmjene i dopune postojećih internih akata Službe za reviziju Usaglašavanje internih akata u skladu sa Zakonom o

finansiranju političkih stranaka

IV

13

V ZBIRNI PREGLED MEĐUNARODNIH UGOVORA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH


Strateški cilj.


finansiranja

Naziv međunarodnog ugovora Razlozi za zaključivanje međunarodnog ugovora* Planirani kvartal za provođenje

aktivnosti

1 2 3




1.1.1.1 naziv međunarodnog ugovora - -

1.1.2. Projekat: Implementacija rezultata izbora, vođenje Centralnog biračkog

spiska, obuka i usavršavanje izborne administracije

1.1.2.1. naziv međunarodnog ugovora - -

1.1.3. Projekat: Formiranje Centra za edukaciju


1.1.4. Projekat: Provođenje prijevremenih izbora




2.1.1. Projekat: Kontinuirana (godišnja) kontrola i revizija finansiranja političkih

stranaka

2.1.1.1.Naziv međunarodnog ugovora: - -


2.2.2.1. Naziv međunarodnog ugovora - -

14

VI ZBIRNI PREGLED JAVNIH INVESTICIJA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH


Strateški cilj.


finansiranja

Specifični cilj:

Naziv projekta javnih investicija Osnovni ciljevi, aktivnosti i komponente projekta Planirani period realizacije

1 2 3




1.1.1.1. Osposobljavanje prostora za skladište Centralne izborne komisije BiH

Osnovni cilj je osposobljavanje adekvatnog prostora (koji bi trebala

ponuditi Služba za zajedničke poslove institucija BiH, a prema nalogu

Vijeća ministara BiH) koji bi površinom i drugim neophodnim

elementima trebao zadovoljiti uvjete za smještaj izbornog materijala i

opreme CIK BiH.

U skladu sa dinamikom pronalaženja

adekvatnog prostora od strane Službe za

zajedničke poslove institucija BiH i

raspoloživim sredstvima

1.1.2. Projekat: Implementacija rezultata izbora, vođenje Centralnog biračkog

spiska, obuka i usavršavanje izborne administracije

1.1.2.1. (naziv javne investicije) - -

1.1.3. Projekat: Formiranje Centra za edukaciju

1.1.3.1. Renoviranje prostora Centra za edukaciju

Osnovni cilj je modernizacija rada izborne administracije i unaprjeđenje

saradnje sa ključnim akterima izbornog pocesa. Aktivnosti će se

fokusirati na renoviranje prostora zgrade CIK BiH u multifunkcionalnu

salu. Prostor bi se koristio za održavanje sjednica CIK BiH, konferencija

za medije, edukativnih kurseva, simpozija i okruglih stolova za političke

stranke, izbornu administraciju, nevladine organizacije i medije, za

međunarodne seminare, za razmjenu iskustava u oblasti izbora i izbornih

sistema i slično. Sanacija prostora će biti vršena etapno u skladu sa

projektnom dokumentacijom.

U skladu sa raspoloživim sredstvima

1.1.4. Projekat: Provođenje prijevremenih izbora

1.1.4.1. naziv javne investicije - -



2.1.1. Projekat: Kontinuirana (godišnja) kontrola i revizija finansiranja političkih

stranaka

2.1.1.1. Naziv javne investicije - -


2.2.2.1. Naziv javne investicije - -

15

VII – IZVJEŠTAJ O PROVEDENIM KONSULTACIJAMA KOD IZRADE

PROGRAMA RADA

Prilikom izrade Programa rada Centralne izborne komisije BiH za 2016. godinu održan je niz

sastanaka sa šefovima svih sektora i odsjeka u Sekretarijatu Centralne izborne komisije BiH i

ovaj dokument je rezultat zajedničkog rada i doprinosa svih sektora i odsjeka.

Nadalje, u periodu od 08.06.2015. do 06.07.2015. godine, Centralna izborna komisija BiH je

organizirala 18 sesija, za članove svih izbornih komisija u BiH i osoblje Centara za birački

spisak koji čine stalnu izbornu administraciju i glavne partnere u realizaciji programa.

Cilj održavanja konsultativnih sastanaka je bio:

1) uspostavljanje neposrednije saradnje Centralne izborne komisije BiH sa izbornim

komisijama u vidu koordinacije u skladu sa članom 2.9 stav (1) Izbornog zakona BiH, koji

propisuje da Centralna izborna komisija BiH kооrdinirа, nаdglеdа i rеgulira zаkоnitоst

rаdа svih izbоrnih kоmisiја;

2) upoznavanje Centralne izborne komisije BiH o stanju i uvjetima za rad izbornih komisija,

kao i iznošenje zapažanja i prijedloga za unaprjeđenje izbornog procesa u cjelini, a što se

može kategorirati u četiri osnovne kategorije:

- prijedlozi za izmjene i dopune Izbornog zakona BiH,

- prijedlozi za izmjene i dopune provedbenih akata koje, u skladu sa svojim

ovlaštenjima, donosi Centralna izborna komisija BiH,

- prijedlozi za operativno djelovanje u okviru postojećih propisa i

- opća zapažanja o problematici sa kojom se susreću izborne komisije u svom radu.

Također, kao članica Udruženja evropskih izbornih zvaničnika (ACEEEO) i Udruženja

svjetskih izbornih tijela (A-WEB) Centralna izborna komisija BiH ima obavezu učestvovati u

radu organa ovih udruženja, konferencijama, seminarima i u posmatračkim misijama koje

organiziraju ACEEEO i A-WEB, kao i druge međunarodne organizacije i tijela za provođenje

izbora, što omogućava upoznavanje sa najaktuelnijim trendovima u razvoju izbornih sistema u

demokratski razvijenim zemljama i primjene zakona iz oblasti finansiranju političkih stranaka.

Aktivnosti planirane u programu rada Centralne izborne komisije BiH po pitanju međunarodne

saradnje, učešća u seminarima i edukacije prate kalendar aktivnosti ACEEEO i A-WEB.

Centralna izborna komisija BiH, također, ostvaruje i izuzetno dobru saradnju s nevladinim

sektorom, prije svega s Udruženjem izbornih zvaničnika u Bosni i Hercegovini (UIZBiH) sa

kojim ima potpisan Memorandum o razumijevanju.

Predsjednik

Dr. Ahmet Šantić

16

Documents

Sluzbeni akt Izborne komisije BiH Novi · kandidata i kandidatskih listi Sektor za izbore i IKT broj ovjerenih / odbijenih kandidata na kandidatskim listama broj 0 30.000 10.000 x