SLUŽBENI GLASNIK - skupstinausk.baskupstinausk.ba/Sluzbeni/2011/sl_gl_br_12.pdf · SLUŽBENI GLASNIK UNSKo-SANSKoG KANtoNA 309. Na osnovu člana 2. e) poglavlje IV i člana 11.b)

SLUBENI GLASNIKUNSKo-SANSKoG KANtoNA

309.Na osnovu lana 2. e) poglavlje IV i lana

11.b) poglavlje V odjeljak A Ustava Unsko- -sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko- -sanskog kantona", broj 1/04 i 1 1/04 preieni tekst), na prijedlog Vlade Unsko-sanskog kantona, Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj dana 30.6.2011. godine, donosi

ZAKoNo KANtoNALNIM INSPEKCIJAMA

UNSKo-SANSKoG KANtoNA

PoGLAVLJE I oPE oDREDBE

lan 1. (Predmet Zakona)

Ovim Zakonom ureuje se vrenje poslova inspekcijskog nadzora iz nadlenosti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Unsko-sanskog kantona (u daljem tekstu: Kantonalna uprava), radi osiguranja izvrenja zakona i drugih propisa, Kolektivnih ugovora i opih akata (u daljem tekstu:

zakoni i drugi propisi), organizacija i djelokrug rada Kantonalne uprave, inspektori i njihov status, planiranje, izvjetavanje, normativi i evidencija vrenja inspekcijskog nadzora, nadlenost kantonalne inspekcije, preventivno djelovanje kantonalnih inspektora u vrenju inspekcijskog nadzora, postupak inspekcijskog nadzora, prava, obaveze i odgovornosti kantonalnih inspektora i subjekata nadzora i druga pitanja koja su od znaaja za funkcionisanje inspekcijskog nadzora u Unsko-sanskom kantonu (u daljem tekstu: Kanton).

lan 2.(Pojmovi koriteni u Zakonu)

Pojmovi koriteni u ovom Zakonu imaju slijedee znaenje:a) inspekcijski organ kantonalni organ nadlean

za vrenje inspekcijskih poslova;b) inspektor dravni slubenik sa posebnim

ovlatenjima;c) inspekcijski nadzor vrsta upravnog nadzora

koja se ostvaruje neposrednim uvidom u zakonitost rada, poslovanje i postupanje pravnih i fizikih lica koja obavljaju

Godina XV - Broj 12 20. jula 2011. BIHAIzdanje na bosanskom

jeziku

Broj 12 - Strana 470 SLUBENI GLASNIK US KANTONA 20. jula 2011.

registrovanu djelatnost i fizikih lica graana koja obavljaju djelatnost bez odobrenja, u pogledu pridravanja zakona i drugih propisa, te poduzimanje upravnih i drugih mjera u skladu sa zakonom i drugim propisima;

d) pravna i fizika lica su lica registrovana za obavljanje odreene djelatnosti, a fizika lica graani su lica koja obavljaju djelatnost bez odobrenja;

e) inspekcijski poslovi poslovi za koje su ovlateni inspektori u okviru inspekcijskog nadzora, a to su:

1) preventivni poduzimanje mjera i radnji radi spreavanja povrede propisa;

2) korektivni donoenje rjeenja o otklanjanju nedostataka, zabrani poduzimanja radnji koje su u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima, obavjetavanje nadlenog organa o utvrenim nedostacima u postupku utvrivanja ispunjavanja minimalnoih tehnikih i drugih uslova i poduzimanje drugih upravnih mjera i radnji za koje je inspektor ovlaten zakonom ili drugim propisom;

3) represivni izdavanje prekrajnog naloga ili podnoenje zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka nadlenom sudu ako povreda propisa predstavlja prekraj, ili podnoenje izvjetaja o poinjenom krivinom djelu nadlenom tuilatvu ako povreda propisa predstavlja krivino djelo;

4) inspekcijski pregled neposredni pregled poslovnih prostorija, drugih objekata i prostora, procesa rada i zatite na radu, proizvoda, roba i usluga, isprava i druge dokumentacije, kao i drugih radnji u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora kod subjekta nadzora;

5) kontrolni inspekcijski nadzor kontrola u izvrenju i postupanju subjekta nadzora po naloenim upravnim i drugim mjerama u postupku otklanjanja uoenih nepravilnosti;

f) predmet prekraja predmeti, roba, proizvodi, dokumentacija, sredstva rada i druge stvari i materijali kojim je uinjen prekraj ili krivino djelo ili su nastali u izvrenju ili pokuaju izvrenja prekraja ili krivinog djela;

g) subjekt nadzora pravno lice, fiziko lice registrovano kod nadlenog organa za obavljanje odreene djelatnosti i fiziko lice

graanin koje obavlja odreenu djelatnost bez rjeenja nadlenog organa nad kojim se vri inspekcijski nadzor iz take c) ovog lana;h) struna institucija ovlatena organizacija za

ispitivanje i ocjenjivanje usaglaenosti stanja i proizvoda sa propisima.

lan 3. (Ravnopravnost spolova)

Gramatika terminologija koritena u ovom Zakonu podrazumijeva oba spola.

lan 4.(Inspekcijski nadzor)

Inspekcijski nadzor se vri:a) poduzimanjem inspekcijskih radnji na

utvrivanju stanja radi izvravanja zakona i drugih propisa kod subjekta nadzora;

b) poduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa ovim Zakonom;

c) nalaganjem upravnih mjera radi spreavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvravanju zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: upravne mjere) i

d) poduzimanjem drugih mjera i radnji odreenih ovim Zakonom i drugim propisom.

lan 5.(Uloga i znaaj inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zatita javnog i privatnog interesa u skladu sa zakonom.

(2) Inspekcijski nadzor organizovan prema ovom Zakonu je posao od opeg interesa za Kanton.

lan 6.(Propisivanje inspekcijskog nadzora)

Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i radnji moe se propisati samo zakonom i drugim propisima.

lan 7.(organizovanje inspekcijskog nadzora)Inspekcijski nadzor, prema ovom Zakonu, vre

kantonalne inspekcije organizovane u Kantonalnoj upravi.

lan 8.(Lica koja vre inspekcijski nadzor)

Inspekcijski nadzor vre glavni kantonalni inspektori i kantonalni inspektori (u daljem tekstu: inspektor), kao dravni slubenici sa posebnim ovlatenjima i odgovornostima.

20. jula 2011. SLUBENI GLASNIK US KANTONA Broj 12 - Strana 471

lan 9.(Naela vrenja inspekcijskog nadzora)(1) U postupku vrenja inspekcijskog nadzora

inspektor se pridrava naela zakonitosti, javnosti, odgovornosti, efikasnosti, ekonominosti, profesionalne nepristrasnosti, dosljednosti, nediskriminacije i politike nezavisnosti.

(2) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor se pridrava naela pravinosti, tako da mjera naloena od strane inspektora bude srazmjerna teini uinjene povrede propisa.

(3) Postupak inspekcijskog nadzora, pravila i procedure dostupni su javnosti u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama Federacije Bosne i Hercegovine.

(4) Inspektor mjerama preventivnog djelovanja prua strunu pomo subjektu nadzora u primjeni propisa iz oblasti vrenja inspekcijskog nadzora.

(5) Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora, inspektor e naloiti upravnu mjeru koja je blaa, ako se tom mjerom postie svrha radi koje se mjera nalae.

PoGLAVLJE II oRGANIZACIJA I RAD KANtoNALNIH INSPEKCIJA

lan 10.(organizacija Kantonalne uprave)

(1) Kantonalne inspekcije odreene ovim Zakonom u sastavu su Kantonalne uprave.

(2) Kantonalna uprava je samostalni kantonalni organ uprave.

(3) Sjedite Kantonalne uprave je u Bihau.(4) Kantonalna uprava moe imati radna mjesta

ili izmjetene kancelarije van sjedita.

lan 11.(Djelokrug rada Kantonalne uprave)

Kantonalna uprava obavlja slijedee poslove:a) inspekcijske poslove iz nadlenosti kantonalnih

inspekcija koje su ovim Zakonom organizovane u njenom sastavu;

b) vri inspekcijski nadzor nad primjenom kantonalnih propisa i nadzor nad primjenom propisa donesenih od nadlenih organa Federacije Bosne i Hercegovine i Bosne i Hercegovine, u skladu sa zakonom;

c) poduzima upravne i druge mjere u vrenju inspekcijskog nadzora;

d) koordinira rad kantonalnih inspekcija;e) donosi provedbene propise, ope i pojedinane

upravne i druge akte iz svoje nadlenosti;f) donosi programe i planove vrenja inspekcijskog

nadzora;g) vodi evidenciju o subjektima nadzora;h) vodi evidenciju o izvrenom inspekcijskom

nadzoru;i) vodi evidenciju o radu inspektora;j) vodi evidenciju o slubenim iskaznicama i

znakama inspektora; k) donosi program strune obuke;1) po potrebi uestvuje u strunoj pripremi

kantonalnih propisa nad kojim nadzor vri kantonalna inspekcija;

m) prati stanje u oblasti inspekcijskog nadzora i podnosi izvjetaje o radu Vladi Unsko-sanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada Kantona);

n) podnosi posebne izvjetaje o poduzetim upravnim i drugim mjerama Vladi Kantona;

o) rjeava po albama na prvostepena rjeenja opinskih inspektora donesenih na osnovu kantonalnih propisa, ako kantonalnim propisom nije drugaije propisano;

p) ostvaruje saradnju sa drugim nadlenim organima i

r) obavlja druge upravne i strune poslove odreene kantonalnim zakonima i drugim propisima.

lan 12.(Djelokrug rada kantonalnih inspekcija)Djelokrug rada kantonalnih inspekcija utvren

je zakonima i drugim propisima kojim je ureena odreena upravna oblast.

lan 13.(Unutranja organizacija

Kantonalne uprave)Na unutranju organizaciju, strune i druge

slube, rukovoenja, odgovornost u rukovoenju i rukovodee dravne slubenike u Kantonalnoj upravi primjenjuju se odredbe vaeeg Zakona i drugih propisa kojim se propisuje organizacija i djelokrug organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine.

lan 14. (Kantonalne inspekcije)

U sastavu Kantonalne uprave organiziraju se slijedee inspekcije:a) Kantonalna poljoprivredna inspekcija;b) Kantonalna vodna inspekcija;


c) Kantonalna umarska inspekcija;d) Kantonalna lovna inspekcija;e) Kantonalna veterinarska inspekcija;f) Kantonalna urbanistiko - graevinska

inspekcija;g) Kantonalna komunalna inspekcija;h) Kantonalna inspekcija za zatitu okolia;i) Kantonalna termoenergetska inspekcija; j) Kantonalna elektroenergetska inspekcija; k) Kantonalna rudarska inspekcija;1) Kantonalna geoloka inspekcija;m) Kantonalna trina inspekcija;n) Kantonalna turistiko-ugostiteljska inspekcija;o) Kantonalna inspekcija cestovnog prometa;p) Kantonalna cestovna inspekcija;q) Kantonalna inspekcija rada za radne odnose;r) Kantonalna inspekcija rada za zatitu na radu;s) Kantonalna inspekcija rada za socijalnu

zatitu;t) Kantonalna sanitarna inspekcija;u) Kantonalna zdravstvena inspekcija;v) Kantonalna farmaceutska inspekcija;w) Kantonalna inspekcija za predkolsko, osnovno

i srednje obrazovanje;x) Kantonalna inspekcija za visoko obrazovanje.

Inspekcije koje nisu navedene u stavu 1. ovog lana, a u meuvremenu se steknu uslovi i potreba za organiziovanjem istih u skladu sa Zakonima, direktor Uprave e iste organizirati u sastav Kantonalne uprave u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Kantonalne uprave.

PoGLAVLJE III INSPEKtoRI I NJIHoV StAtUS

lan 15.(Radnopravni status inspektora)

Na radnopravni status inspektora i druga pitanja koja nisu ureena ovim Zakonom, shodno se primjenjuju zakoni i drugi propisi koji vae za dravne slubenike u kantonalnim organima dravne slube.

lan 16. (Poseban dodatak na plau)

Osnovna plaa za inspektore, glavne inspektore i direktora Uprave uveava se za procent od

20% kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlatenjima i uslovima rada.

lan 17. (Nagrada za rezultate rada)

Na pitanja nagraivanja, ocjenjivanja i druga prava iz radnog odnosa kantonalnih inspektora primjenjuju se propisi kojima se ova prava reguliu kod dravnih slubenika u kantonalnim organima dravne slube, osim pitanja koja su ureena ovim Zakonom.

lan 18.(Iskaznica i znaka inspektora)

(1) Inspektor ima iskaznicu i znaku kojima dokazuje svoje slubeno svojstvo, identitet i ovlatenja propisana zakonom.

(2) Oblik i sadraj iskaznice i znake inspektora propisuje direktor.

(3) Iskaznicu i znaku inspektoru izdaje direktor.

lan 19. (ocjenjivanje rada inspektora)

Rad inspektora ocjenjuje se u skladu sa propisima koji reguliu tu oblasti.

lan 20.(Struno usavravanje inspektora)

Inspektor je obavezan da se neprestano struno usavrava za vrenje inspekcijskog nadzora prema programu strune obuke inspektora, koji donosi direktor u skladu sa propisom koji e to regulisati.

lan 21.(ogranienje inspektora u obavljanju

drugih poslova)

(1) Inspektor ne moe biti lan upravnog, nadzornog odbora drutva ili lan upravljakog odbora u javnoj ustanovi, obavljati privredne ili druge djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca, niti uestvovati u radu strunih komisija i tijela organa uprave koji daju dozvole, miljenja ili druge akte za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koje podlijeu tom inspekcijskom nadzoru, izuzev u sluaju kada je to izriito doputeno posebnim zakonom.

(2) Zabrana iz stava (1) ovog lana ne odnosi se na nauni i istraivaki rad, poslove edukacije i obrazovanja.


(3) Za obavljanje poslova iz stava (2) ovog lana saglasnost daje direktor.

lan 22. (uvanje slubene i druge tajne)

(1) Inspektor je duan uvati slubenu i svaku drugu tajnu sa kojom sc upozna u vrenju inspekcijskog nadzora.

(2) Inspektor je duan uvati tajnost prijave i druge informacije koja se odnosi na inspekcijski nadzor.

(3) Dunost uvanja slubene tajne u smislu stava (1) i (2) ovog lana traje i nakon prestanka obavljanja dunosti inspektora, a najdue dvije godine od dana prestanka te dunosti.

(4) Inspektor i nakon prestanka radnog odnosa ima dunost uvanja proizvodne, poslovne tajne i postupaka procesa rada koje su mogli saznati u toku vrenja inspekcijskog nadzora.

lan 23. (Primjena Etikog kodeksa)

U svom radu inspektor je obavezan potivati naela Etikog kodeksa propisanog za dravne slubenike u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 7/05 i 82/09) (u daljem tekstu: Etiki kodeks).

Na principu naela iz stava 1. ovog lana, direktor Kantonalne uprave e u roku od 6 mjeseci donijeti Etiki kodeks za kantonalne inspektore.

lan 24.(Disciplinska odgovornost inspektora)

Disciplinska odgovornost inspektora, utvrivanje povreda slubene dunosti, pokretanje disciplinskog postupka i izricanje disciplinskih mjera provodi se u skladu sa odredbama vaeih propisa koji reguliu oblast radnog zakonodavstva u organima dravne slube i Etikim kodeksom.

PoGLAVLJE IV PLANIRANJE, IZVJEtAVANJE, NoRMAtIVI I EVIDENCIJA VRENJA INSPEKCIJSKoG NADZoRA

lan 25.(Planiranje i izvjetavanje o

inspekcijskom nadzoru)(1) Kantonalna uprava donosi godinji program

rada i mjesene planove inspekcijskog nadzora.

(2) Program i plan inspekcijskog nadzora sadri vrstu i obim inspekcijskog nadzora po upravnim oblastima.

(3) Prilikom izrade programa i planova inspekcijskog nadzora iz stava (2) ovog lana, planirat e se vei broj inspekcijskih kontrola kod subjekata nadzora koji obavljaju djelatnost sa poveanim stepenom rizika za ivot, zdravlje i imovinu graana.

(4) Kantonalna uprava podnosi izvjetaj o radu Skuptini i Vladi Kantona najmanje dva puta godinje.

(5) Prilikom izrade programa i planova rada, planirat e se vrenje inspekcijskog nadzora putem mjeovitih inspekcijskih timova, ovisno od vrste i obima inspekcijskog nadzora i djelatnosti subjekta nadzora.

(6) Direktor, u izuzetnim sluajevima, donosi poseban plan inspekcijskog nadzora.

(7) Prema posebnom planu iz stava (6) ovog lana, inspekcijski nadzor u odreenoj oblasti ili ciljanoj grupi subjekata nadzora bit e javan i promovisat e se putem medija ili na drugi prikladan nain, sa ciljem da djeluje preventivno prema subjektu nadzora, kao i na pripremu tog subjekta za inspekcijski nadzor.

(8) Godinji program i plan rada u provedbi federalnih propisa Kantonalna uprava e, na zahtjev direktora Federalne uprave, dostaviti na miljenje Federalnoj upravi za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Federalna uprava).

(9) Inspektor je duan godinji, kvartalni, mjeseni i dnevni izvjetaj o radu dostaviti glavnom kantonalnom inspektoru, a inspektori koji nemaju glavnog kantonalnog inspektora, izvjetaj o radu dostavljaju direktoru ili pomoniku direktora.

(10) Glavni kantonalni inspektor je duan godinji, kvartalni i mjeseni izvjetaj o radu dostaviti direktoru ili pomoniku direktora.

(11) Oblik, sadraj i nain sainjavanja izvjetaja o radu utvruje direktor.

lan 26.

(Normativi za vrenje inspekcijskog nadzora)

Direktor Kantonalne uprave utvruje normative vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti


inspekcije, uz pribavljeno miljenje Strunog kolegija Kantonalne uprave.

lan 27.(Vrijeme trajanja inspekcijskog nadzora)(1) Vrenje redovnog inspekcijskog nadzora

kod istog subjekta nadzora nije ogranieno brojem dana.

(2) Izuzetno, redovni inspekcijski nadzor trine inspekcije i inspekcije rada za oblast zatite na radu kod istog subjekta nadzora moe trajati najdue 12 dana godinje.

(3) Ako se radi o subjektu nadzora koji ima jednu ili vie organizacionih jedinica, inspekcijski nadzor iz stava (2) ovog lana moe trajati due od 12 dana godinje.

(4) Ako inspekcijski nadzor traje manje od etiri sata, rauna se kao pola dana. a ako inspekcijski nadzor traje vie od etiri sata, rauna se kao jedan dan.

(5) Izuzetno, ako postoje osnovane sumnje o znaajnom krenju zakona ili ako inspekcijski nadzor zbog obima zahtijeva due vrijeme trajanja, direktor moe rjeenjem odrediti da inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora traje due od 12 dana.

(6) Odgovorno lice subjekta nadzora moe odbiti saradnju u inspekcijskom nadzoru ako inspektor nema rjeenje o dozvoli prekoraenja broja dana inspekcijskog nadzora.

lan 28.(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)

(1) Kantonalna uprava vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru za inspekcije u svom sastavu.

(2) Evidenciju o inspekcijskom nadzoru vodi inspektor na propisanim obrascima koje donosi direktor.

(3) Po uspostavljanju uslova za elektronsko voenje evidencije o inspekcijskom nadzoru, direktor e, u roku od 6 mjeseci, donijeti Pravilnik o elektronskom voenju evidencije o inspekcijskom nadzoru.

PoGLAVLJE V NADLENoSt KANtoNALNE INSPEKCIJE

lan 29. (Stvarna i mjesna nadlenost)

(1) Kantonalna inspekcija vri inspekcijski nadzor nad primjenom propisa u okviru nadlenosti odreenih zakonima i drugim propisima.

(2) Kantonalna inspekcija vri inspekcijski nadzor iz svoje nadlenosti na cijelom podruju Kantona.

lan 30.(Povjeravanje strunih poslova specijalizovanim institucijama)

(1) Obavljanje odreenih strunih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta roba i proizvoda, odreene ekspertize i sl.), koji zahtijevaju posebnu tehniku opremu i specijalizovane strunjake ili primjenu naunih metoda i tehnikih postupaka, moe se povjeriti ovlatenim strunim institucijama koje obavljaju takve poslove.

(2) Direktor odluuje o povjeravanju strunih poslova iz stava (1) ovog lana.

lan 31.(Vrenje inspekcijskog nadzora

po ovlatenju direktora)Kada to potreba slube zahtijeva, direktor moe

ovlastiti i drugog inspektora Kantonalne uprave, koji ispunjava uslove u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Uprave, da izvri samo odreene poslove inspekcijskog nadzora, odnosno da nadlenom inspektoru pomogne u vrenju odreenog nadzora, o emu direktor donosi pismeno rjeenje.

lan 32.(Zabrana vrenja inspekcijskog nadzora iz

nadlenosti druge inspekcije)Inspektor koji vri inspekcijski nadzor

iz odreene upravne oblasti ne moe vriti inspekcijski nadzor iz nadlenosti inspekcije iz druge upravne oblasti, osim u sluajevima i pod uslovima odreenim ovim Zakonom.

lan 33.(Postupanje inspektora u sluaju nadlenosti

druge inspekcije)Ako inspektor utvrdi povredu zakona i drugih

propisa iz nadlenosti druge inspekcije, odnosno drugog organa uprave, pismeno e obavijestiti nadlenu inspekciju, odnosno organ uprave.

lan 34.(Doputenost vrenja inspekcijskog nadzora

iz nadlenosti druge inspekcije)(1) Kada je potrebno hitno izvriti inspekcijski

nadzor radi zatite javnog interesa, inspektor iz jedne upravne oblasti moe, u sluajevima i pod uslovima koji su odreeni zakonom, izvriti inspekcijski nadzor iz druge upravne oblasti, uz saglasnost direktora.


(2) O izvrenom inspekcijskom nadzoru obavijestit e se nadleni inspektor u roku od tri dana od dana izvrenog inspekcijskog nadzora.

lan 35.

(Prijedlog za rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija)

U sluaju sukoba nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija, prijedlog za rjeavanje tog sukoba moe podnijeti kantonalna inspekcija koja je posljednja postupala ili kantonalna inspekcija koja smatra da je nadlena za postupanje, u roku od tri dana od dana saznanja o sukobu nadlenosti.

lan 36.

(Rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija)

(1) Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija rjeava Vlada Kantona.

(2) Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija u sastavu Kantonalne uprave rjeava direktor.

lan 37.

(Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih i federalnih inspekcija)

(1) Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih i federalnih inspekcija rjeavaju sporazumno direktor Kantonalne uprave za inspekcijske poslove i direktor Federalne uprave za inspekcijske poslove u roku od tri dana od dana nastanka sukoba.

(2) Ako se sukob nadlenosti ne rijei sporazumno u roku iz stava (1) ovog lana, sukob nadlenosti rjeava Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine.

lan 38.

(Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih i opinskih inspekcija)

(1) Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih i opinskih inspekcija rjeavaju sporazumno direktor i naelnik opine, u roku od tri dana od dana nastanka sukoba.

(2) Ako se sukob nadlenosti ne rijei sporazumno u roku iz stava (1) ovog lana, sukob nadlenosti rjeava Kantonalni sud.

PoGLAVLJE VI PREVENtIVNo DJELoVANJE U VRENJU INSPEKCIJSKoG NADZoRA

lan 39.

(Preventivno djelovanje inspektora)

U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor poduzima preventivne mjere i radnje radi sprjeavanja povrede zakona i drugih propisa, sprjeavanja nastajanja tetnih posljedica i otklanjanja uzroka koji bi doveli do tetnih posljedica ukoliko iste nisu nastupile, u cilju zatite javnog i privatnog interesa.

lan 40.

(Preventivne mjere)

(1) Preventivnim mjerama inspektor:

a) upoznaje subjekte nadzora o obavezama iz zakona i drugih propisa, i sankcijama u sluaju njihovog nepridravanja;

b) ukazuje na tetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridravanja zakona i drugih propisa;

c) poduzima mjere za otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do tetnih posljedica i o tome donosi rjeenje;

d) upoznaje subjekte nadzora o pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora, u skladu sa zakonom;

e) obavjetava nadlene organe o uoenim nedostacima koji nisu posebno propisani i sankcionisani zakonom i drugim propisom;

f) pismeno ukazuje nadlenim organima na tekoe u primjeni zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem da se taj postupak, to je mogue vie, olaka i pojednostavi;

g) upoznaje subjekte nadzora sa olakicama utvrenim zakonom i drugim propisima;

h) gradi povjerenje sa subjektima nadzora;

i) ostvaruje saradnju sa Obrtnikom i Privrednom komorom Unsko-sanskog kantona, udruenjima graana, odgovarajuim slubama i drugim pravnim i fizikim licima koja mogu dati podatke o subjektima nadzora i

j) sarauje i meusobno razmjenjuje informacije sa drugim inspektorima u cilju postizanja to efikasnijeg preventivnog djelovanja u postupku inspekcijskog nadzora.


(2) Subjekt nadzora je duan postupiti po rjeenju inspektora o naloenim preventivnim mjerama iz stava (1) taka c) ovog lana.

PoGLAVLJE VII INSPEKCIJSKI NADZoR

odjeljak A. Prava, obaveze, ovlatenja i odgovornosti inspektora

lan 41.(Prava, obaveze i odgovornosti inspektora)

Prilikom vrenja inspekcijskog nadzora, inspektor ima prava, obaveze i odgovornosti propisane Zakonom i drugim propisima.

lan 42.(Primjena meunarodnih konvencija)

Inspektor je duan primjenjivati meunarodne konvencije koje je ratificirala Bosna i Hercegovina.

lan 43. (ovlatenja inspektora)

(1) Inspektor je ovlaten da:a) utvruje identitet subjekta nadzora i drugih lica

od znaaja za inspekcijski nadzor;b) pregleda poslovne i druge prostorije koje slue

ili mogu sluiti obavljanju djelatnosti, objekte i opremu, postrojenja, ureaje, instalacije, proces rada i proizvode;

c) utvruje da li subjekt nadzora ima odgovarajue odobrenje za obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju minimalnih tehnikih i kadrovskih uslova za obavljanje djelatnosti i druge akte propisane zakonom;

d) utvruje da li subjekt nadzora ispunjava propisane uslove vezane za prostor koji koristi za obavljanje registrovane djelatnosti;

e) nadzire nain obavljanja djelatnosti procesa rada, sigurnost roba, kvalitet proizvoda i pruenih usluga;

f) vri uvid u poslovnu i tehniku dokumentaciju, poslovne knjige i druge evidencije i podatke, diskove sa informatikim sistemima, isprave, druge dokumente i ugovore, uvozne deklaracije, knjigovodstvenu i drugu dokumentaciju koja se odnosi na njihovo poslovanje, zateene predmete i robu bez obzira na namjenu i mjesto gdje se nalaze, biljeke i drugu korespondenciju o poslovanju subjekta nadzora;

g) sasluava stranke, svjedoke i druga lica ija je izjava od znaaja za utvrivanje injenica u vrenju inspekcijskog nadzora;

h) uzima uzorke radi laboratorijske i druge strune analize;

i) poduzima upravne i druge mjere u skladu sa ovim i drugim zakonima;

j) poduzima preventivne aktivnosti u vrenju inspekcijskog nadzora;

k) zabrani pristup mjestu na kojem se vri inspekcijski nadzor;

l) izda prekrajni nalog ili podnese zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka;

m) obavlja druge slubene radnje u svrhu inspekcijskog nadzora i

n) po pismenom nalogu direktora, izvri inspekcijski nadzor u stambenoj ili drugoj prostoriji ako ima saznanja da se odreena stambena ili druga prostorija koristi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti bez odobrenja nadlenog organa.(2) Pored ovlatenja iz stava (1) ovog lana,

inspektor ima prava i obaveze, u skladu sa posebnim propisima, da:a) zaustavlja i kontrolie svako prometno sredstvo

koje uestvuje u unutranjem cestovnom prometu, osim vozila vojske i policije;

b) zabrani obavljanje radnji koje mogu izazvati opasnost po ivot i zdravlje radnika ili graana, okolinu i nanijeti materijalnu tetu;

c) privremeno oduzme nezakonito steenu imovinsku korist i

d) podnese izvjetaj o poinjenom krivinom djelu nadlenom tuilatvu, ako u toku inspekcijskog nadzora utvrdi da uoene povrede kod subjekta nadzora imaju obiljeje krivinog djela.

lan 44.(Inspekcijski nadzor kada je subjekt

nadzora nepoznat)Ako je subjekt nadzora nepoznat ili se ne

odazove pozivu inspektora radi omoguavanja vrenja inspekcijskog nadzora, inspektor e izvriti inspekcijski nadzor u skladu sa nastalim okolnostima, uz prisustvo drugog lica koje zakljukom odredi.

lan 45.(Pokretanje postupka ponitavanja i ukidanja rjeenja po pravu nadzora)

Ako inspektor utvrdi da konano rjeenje kojim je subjektu nadzora utvreno odreeno pravo nije u skladu sa zakonom iju primjenu nadzire i drugim propisom, o istom e, u skladu sa Zakonom


o upravnom postupku, pismeno obavijestiti nadleni organ i zatraiti da se navedeno rjeenje poniti ili ukine po pravu nadzora.

lan 46.(Neometanje redovnog rada

subjekta nadzora)Inspektor je duan obaviti inspekcijski nadzor

na nain da to manje ometa redovan proces rada, odnosno obavljanje djelatnosti kod subjekta nadzora.

odjeljak B. Prava i obaveze subjekta nadzora

lan 47. (Pruanje strune pomoi)

Subjekt nadzora ima pravo na pruanje strune pomoi od strane inspektora koji vri inspekcijski nadzor, a koja se odnosi na upuivanje na propise iz oblasti vrenja inspekcijskog nadzora i preventivno djelovanje.

lan 48.(Izjanjenje o injenicama i dokazima)

(1) Kod vrenja inspekcijskog nadzora inspektor samostalno odreuje koje e dokaze koristiti za utvrivanje injeninog stanja.

(2) Inspektor e upoznati subjekt nadzora sa dokazima koji nisu kod njega pribavljeni i omoguiti mu da se o njima izjasni.

(3) Kada inspektor utvruje injenino stanje u postupku inspekcijskog nadzora, subjekt nadzora ima pravo da se izjasni o svim injenicama i dokazima koji su utvreni u postupku inspekcijskog nadzora.

lan 49. (Podnoenje pravnih lijekova)

Subjekt nadzora ima pravo da podnosi redovna i vanredna pravna sredstva na upravne akte koje mu dostavi inspektor, u skladu sa zakonom i drugim propisom.

lan 50. (obaveze subjekta nadzora)

(1) Subjekt nadzora duan je omoguiti inspektoru vrenje inspekcijskog nadzora.

(2) Subjekt nadzora duan je sudjelovati u inspekcijskom nadzoru.

(3) Inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora duno je omoguiti i svako drugo lice koje ima veze sa poslovima na koje se odnosi inspekcijski nadzor.

(4) Tokom vrenja inspekcijskog nadzora, odgovorno lice subjekta nadzora obavezno je prisustvovati u svim fazama inspekcijskog nadzora ili pismeno ovlastiti drugo lice.

(5) Ako se u trenutku inspekcijskog nadzora ne moe osigurati odgovorno lice, inspektor e na licu mjesta ostaviti poziv da u roku od dva dana, a izuzetno do sedam dana, odgovorno lice mora biti u naznaeno vrijeme u objektu.

(6) Subjekt nadzora duan je na zahtjev inspektora dostaviti traene podatke ili obavjetenja, koji su potrebni za vrenje inspekcijskog nadzora.

(7) Izuzetno, u sluajevima i pod uslovima odreenim ovim Zakonom ili drugim propisom, inspektor moe izvriti inspekcijski nadzor i bez sudjelovanja subjekta nadzora.

(8) Subjekt nadzora duan je nadlenom inspektoru dati na uvid poslovne knjige i drugu slubenu dokumentaciju, podatke, materijale i obavijesti, potrebne za pravilno utvrivanje svih injenica i okolnosti u vrenju inspekcijskog nadzora, odmah na licu mjesta ili naknadno, u roku koji odredi inspektor.

lan 51. (obaveza obavjetavanja)

Subjekt nadzora obavezno obavjetava nadlenog inspektora i nadlenu policijsku upravu o sluajevima nastanka opasnosti po ivot i zdravlje graana i materijalnih dobara, na nain kako je to propisano zakonom ili drugim propisom.

lan 52.(Dostavljanje traenih podataka)

(1) Ako se u toku vrenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su za pravilno utvrivanje injenica potrebni podaci i dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod subjekta nadzora ili su ta lica u poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, na zahtjev inspektora subjekt nadzora duan je dati na uvid i te podatke i dokumentaciju.

(2) Zahtjev iz stava (I) ovog lana inspektor nalae usmeno, a prema okolnostima to moe odrediti i zakljukom.

(3) Protiv zakljuka iz stava (2) ovog lana ne moe se izjaviti posebna alba.

lan 53.(omoguavanje uzimanja uzoraka)

Subjekt nadzora duan je omoguiti inspektoru uzimanje uzoraka proizvoda radi ispitivanja


kod strune institucije ovlatene za ispitivanje kvaliteta i/ili zdravstvene ispravnosti proizvoda, ukoliko je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi usklaenost proizvoda sa propisanim standardima.

lan 54.(Ponavljanje ispitivanja na zahtjev

subjekta nadzora)

(1) Izvjetaj o obavljenom ispitivanju uzorka inspektor je duan dostaviti subjektu nadzora.

(2) Subjekt nadzora ima pravo traiti da se ispitivanje uzorka ponovi na isti nain i istom metodom kod druge ovlatene institucije ukoliko nije zadovoljan sa nalazom i miljenjem ovlatene institucije koja je izvrila prvo ispitivanje.

(3) Kod uzimanja uzoraka u postupku vrenja inspekcijskog nadzora, a u cilju utvrivanja usklaenosti sa propisanim ili deklarisanim sastavom i propisanim oblikom, subjekt nadzora ima pravo uvida u zapisnik o uzimanju uzoraka.

lan 55. (Educiranje)

Subjekt nadzora obavezan je da se educira o zakonima i drugim propisima koje primjenjuje u svom radu.

lan 56. (osiguranje prevodioca)

(1) Subjekt nadzora, koji ne koristi jezik koji je u slubenoj upotrebi u Federaciji, u postupku inspekcijskog nadzora duan je osigurati prevodioca na jedan od jezika koji je u slubenoj upotrebi u Federaciji.

(2) Subjekt nadzora duan je osigurati prevodioca i za strana lica koja su u momentu vrenja inspekcijskog nadzora zateena na radnom mjestu kod subjekta nadzora.

(3) Trokove prevoenja iz stava (1) ovog lana snosi subjekt nadzora.

lan 57.(Pozivanje odgovornih i drugih lica)

(1) U inspekcijskom nadzoru inspektor moe pozvati u slubene prostorije Kantonalne uprave ili na mjesto obavljanja inspekcijske radnje ovlateno lice subjekta nadzora i svako drugo lice radi davanja izjave, uvida u dokumentaciju i davanja potrebnih podataka za pravilno utvrivanje injeninog stanja.

(2) Lica iz stava (1) ovog lana mogu se pozvati u radne dane u okviru radnog vremena, a izuzetno i u sve dane i izvan tog vremena, ako se radi o hitnosti.

(3) Poziv se upuuje u pismenom obliku, a izuzetno i usmeno ili drugim sredstvima komuniciranja.

lan 58.(odazivanje na poziv)

(1) Pozvano lice duno je odazvati se pozivu inspektora.

(2) Ako se pozvano lice ne odazove pozivu, a izostanak ne opravda u roku od 24 sata od dana prijema poziva, inspektor moe u skladu sa zakonom i drugim propisom odrediti da se isto prisilno privede.

(3) Trokovi prisilnog privoenja padaju na teret lica koje se privodi.

(4) O prisilnom privoenju inspektor donosi zakljuak na koji se ne moe izjaviti posebna alba.

odjeljak C. Postupak inspekcijskog nadzora

lan 59.(Primjena Zakona o upravnom postupku)(1) U svim pitanjima koja nisu propisana

ovim ili drugim zakonom primjenjuje se Zakon o upravnom postupku ("Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 2/98 i 48/99).

(2) U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je duan pridravati se naela utvrenih ovim Zakonom i Zakonom o upravnom postupku.

lan 60.(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)

Postupak inspekcijskog nadzora pokree se po slubenoj dunosti.

lan 61.(Inspekcijski nadzor na pismeni zahtjev)(1) Inspekcijski nadzor, u skladu sa ovim

Zakonom, izvrit e se i na pismeni zahtjev:a) premijera Kantona,b) ministra, direktora kantonalne uprave i direktora

kantonalne upravne organizacije,c) organa uprave, Obrtnike i Privredne komore

Unsko-sanskog kantona, d) pravnih i fizikih lica graana.

(2) Nadlena inspekcija e o poduzetim mjerama pismeno izvijestiti podnosioca zahtjeva u roku od 15 dana od dana podnoenja zahtjeva.

(3) Inspektor je duan uvati kao slubenu tajnu identitet podnosioca zahtjeva.


lan 62.(Nalog za vrenje inspekcijskog nadzora)(1) Inspekcijski nadzor inspektor moe vriti i

na osnovu naloga za inspekcijski nadzor.(2) Nalog inspektoru moe izdati glavni

kantonalni inspektor, pomonik direktora i direktor.

(3) Nalog se izdaje u pismenom obliku i sadri:a) naziv inspekcijskog organa, broj i datum

izdavanja;b) naziv subjekta nad kojim se vri nadzor;c) predmet inspekcijskog nadzora;d) ime i prezime i slubeno svojstvo inspektora,

koji e izvriti inspekcijski nadzore) datum poetka i rok za izvrenje inspekcijskog

nadzora if) slubeno svojstvo i potpis izdavaoca naloga i

otisak peata.(4) Ukoliko se prema okolnostima ne moe

jasno odrediti subjekt nadzora, u nalogu se ne navodi naziv subjekta nadzora.

(5) Ako kod istog subjekta nadzora inspekcijski nadzor istovremeno obavlja vie inspektora, za sve inspektore direktor Uprave moe izdati jedan nalog.

lan 63.(Predstavljanje inspektora subjektu nadzora)

Prije poetka vrenja inspekcijskog nadzora, inspektor je duan predstaviti se subjektu nadzora, uz predoenu slubenu iskaznicu i znaku.

lan 64.(obaveze organa uprave i pravnih lica sa

javnim ovlatenjima)Organi uprave i pravna lica koja imaju

javna ovlatenja duni su obavijestiti nadlenu inspekciju o svim nezakonitim radnjama za koje su saznali u obavljanju svojih poslova i dostaviti sve dokaze kojim raspolau.

lan 65.(obavjetavanje organa koji je

povjerio javna ovlatenja)Ako pravna lica sa javnim ovlatenjima ne

vre povjerene poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, inspektor koji vri inspekcijski nadzor e poduzeti mjere propisane zakonom i pismeno obavijestiti organ koji je povjerio javna ovlatenja, kako bi isti poduzeo mjere osiguranja za vrenje javnih ovlatenja u skladu sa zakonom i drugim propisima.

lan 66.(Mjesto vrenja inspekcijskog nadzora)(1) Inspekcijski nadzor se vri na mjestu gdje

treba utvrditi injenice o primjeni propisa na koje se odnosi inspekcijski nadzor.

(2) Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama subjekta nadzora, odgovorno lice duno je inspektoru osigurati odgovarajue uslove za rad.

(3) Inspektor moe pozvati subjekt nadzora da u prostorije organa nadlenog za vrenje inspekcijskih poslova dostavi potrebnu dokumentaciju radi vrenja inspekcijskog nadzora.

lan 67.(Vrijeme vrenja inspekcijskog nadzora)(1) Inspektor moe vriti inspekcijski nadzor

kod subjekta nadzora bez prethodne najave u bilo koje doba dana i noi u toku njegovog radnog vremena, a izuzetno i izvan radnog vremena, ukoliko postoji opravdana potreba za vrenje inspekcijskog nadzora.

(2) Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama subjekta nadzora, a ne moe se zavriti u toku njegovog radnog vremena, inspektor moe izvriti privremeno peaenje poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora ili samo opreme u tom prostoru, u kojem se nalaze stvari ili dokumentacija na koje se odnose radnje inspekcijskog nadzora, u cilju dovrenja zapoetog inspekcijskog nadzora.

(3) Inspektor donosi zakljuak o privremenom peaenju poslovnog prostora ili opreme iz stava (2) ovog lana, protiv kojeg se ne moe izjaviti posebna alba.

lan 68.(Utvrivanje podataka o subjektu nadzora)

(1) U inspekcijskom nadzoru inspektor utvruje:a) identifikaciju subjekta nadzora, i to:

1) identitet za fiziko lice, indentitet za fiziko lice graanina;

2) oblik organizovanja za pravno lice i3) podatke o odgovornom licu za predstavljanje

i zastupanje pravnog lica prema aktu o osnivanju i upisu u sudski registar.

b) posjedovanje propisane dokumentcije za obavljanje djelatnosti:

1) rjeenje o upisu u sudski ili drugi registar;2) rjeenje za obavljanje djelatnosti (obrtnica,

odobrenje i sl.);


3) pravni osnov koritenja poslovnog prostora;4) odobrenje u skladu sa zakonom za

prikljuak na komunalne, elektro, gasne i druge instalacije;

5) doputenost rada sa sredstvima i resursima kojima se obavlja djelatnost u skladu sa zakonom i da li provodi propisane mjere zatite na radu i zatite ivotne okoline koji se odnose na obavljanje registrovane djelatnost (vaenje koncesije, tehniki nadzor, registracija, atest i sl.) i

6) drugu propisanu dokumentaciju koju mora posjedovati u skladu sa zakonom i drugim propisom.

(2) Za strane dravljane utvruje se ispunjavanje uslova za rad u skladu sa posebnim propisima.

(3) Radno angaovanje lica od strane fizikog lica graanina.

lan 69.(Dunost omoguavanja rada inspektora)Subjekt nadzora, kao i svako drugo lice, duan

je omoguiti inspektoru vrenje inspekcijskog nadzora i ne smije sprjeavati i oteavati rad inspektora.

lan 70. (Uzimanje uzoraka proizvoda)

(1) Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi usklaenost proizvoda sa propisanom zdravstvenom ispravnosti i deklarisanim sastavom, odnosno propisanim i deklarisanim kvalitetom, inspektor moe uzeti uzorak tih proizvoda u propisanoj koliini i propisanom broju uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlatenoj instituciji.

(2) Za ispitivanje zdravstvene ispravnosti ili kvaliteta proizvoda, inspektor moe uzeti od istog proizvoda najvie tri uzorka u koliini koja je potrebna za ispitivanje.

(3) Inspektor je duan sastaviti zapisnik o uzimanju uzoraka.

(4) Inspektor e pismeno izvijestiti subjekt nadzora o rezultatu obavljenog ispitivanja uzorka najkasnije u roku od tri dana od dana prijema nalaza od ovlatene institucije, odnosno u skladu sa posebnim propisima.

lan 71.(Ponavljanje ispitivanja proizvoda)

(1) Ako je subjekt nadzora nezadovoljan nalazom ispitivanja proizvoda, ima pravo traiti od inspektora da se ispitivanje ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize kod prvog

uzorkovanja, istom metodom, kod druge ovlatene institucije.

(2) Inspektor ima pravo traiti da se ispitivanje ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize kod prvog uzorkovanja, istom metodom, kod druge ovlatene institucije.

(3) Zahtjev za ponavljanje ispitivanja proizvoda iz stava 1. ovog lana podnosi se u roku od tri dana od dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.

(4) Ako rezultat ponovljenog ispitivanja proizvoda nije istovjetan sa prvim nalazom, mjerodavan je nalaz ponovljenog ispitivanja.

lan 72. (trokovi ispitivanja uzoraka)

(1) Subjekt nadzora duan je o svom troku dati potrebnu koliinu uzoraka proizvoda za ispitivanje.

(2) Trokove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt nadzora ako se utvrdi da uzorak ne odgovara zakonu i drugom propisu.

(3) Ako uzorak proizvoda odgovara zakonu i drugom propisu, trokovi ispitivanja padaju na teret Kantonalne uprave, ako posebnim propisom nije drugaije propisano.

lan 73. (Donoenje pravilnika)

Direktor e pravilnikom propisati nain uzimanja uzoraka proizvoda, kao i dostavljanje uzoraka na ispitivanje ovlatenim institucijama.

lan 74.(Privremeno izuzimanje poslovne

i druge dokumentacije)(1) U inspekcijskom nadzoru inspektor

moe privremeno izuzeti poslovnu i drugu dokumentaciju radi utvrivanja injenica u postupku inspekcijskog nadzora.

(2) Inspektor izdaje potvrdu o privremeno izuzetoj dokumentaciji, u kojoj e se navesti ta je izuzeto sa potpunom identifikacijom (naziv dokumenta, broj, datum i dr.) i rok vraanja iste.

lan 75.(Privremeno oduzimanje

predmeta prekraja)(1) Inspektor moe u inspekcijskom nadzoru

privremeno, a najkasnije do okonanja sudskog postupka, oduzeti predmet prekraja.

(2) Inspektor izdaje potvrdu o privremeno oduzetom predmetu prekraja.


lan 76.(Radnje inspekcijskog postupka kod drugih

lica koja nisu subjekt nadzora)(1) Inspektor ima pravo vriti inspekcijske

radnje i kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora, ako se kod istih obavlja djelatnost, nalaze stvari, predmeti, isprave i sl., koje su od znaaja za inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.

(2) Ako lice iz stava (1) ovog lana ne dopusti inspektoru vrenje potrebne inspekcijske radnje, inspektor moe prema tom licu poduzeti iste mjere kao i prema subjektu nadzora.

lan 77.(Pomo policije u vrenju

inspekcijskog nadzora)(1) Ako se u vrenju inspekcijskog nadzora

onemogui inspektoru obavljanje nadzora pruanjem fizikog otpora ili ako se takav otpor osnovano oekuje, inspektor moe zatraiti pomo nadlene policije usmeno ili pismeno.

(2) Nadlena policija obavezna je pruiti potrebnu zatitu i omoguiti da se inspekcijski nadzor izvri.

lan 78.(Zapisnik o inspekcijskom nadzoru)

(1) Inspektor je obavezan sastaviti zapisnik o izvrenom inspekcijskom nadzoru u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.

(2) Zapisnik se sastavlja na licu mjesta u toku vrenja inspekcijskog nadzora, a moe se nastaviti i zavriti u slubenim prostorijama Kantonalne uprave.

(3) Jedan primjerak zapisnika predaje se subjektu nadzora odmah nakon sastavljanja.

lan 79.(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom nadzoru)

(1) Subjekt nadzora ima pravo staviti primjedbe na zapisnik o izvrenom inspekcijskom nadzoru.

(2) Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedbi, obavezno se upisuju u zapisnik.

(3) Ukoliko se primjedbe na zapisnik prilau uz zapisnik, one se ovjeravaju potpisom i peatom odgovornog lica u subjektu nadzora.

(4) Ako ovlateno lice odbija da potpie zapisnik ili se udalji prije zakljuenja zapisnika, to e se upisati u zapisnik i navesti razlog zbog kog je odbijeno potpisivanje zapisnika.

lan 80.(Razmatranje primjedbi na zapisnik o

inspekcijskom nadzoru)(1) Inspektor je obavezan proitati sadraj

zapisnika subjektu nadzora.(2) Inspektor e razmotriti primjedbe na

zapisnik o izvrenom inspekcijskom nadzoru i prema potrebi upotpuniti inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.

(3) Primjedbe na zapisnik se cijene i obrazlau u postupku donoenja upravnog akta.

lan 81.(Dokazna snaga zapisnika o

inspekcijskom nadzoru)Zapisnik o inspekcijskom nadzoru ima dokaznu

snagu javne isprave, ako je sastavljen u skladu sa Zakonom u upravnom postupku.

odjeljak D. Upravne i druge mjere

lan 82.(Upravne i druge mjere koje inspektor

poduzima u inspekcijskom nadzoru)Ako nadleni inspektor utvrdi da subjekt

nadzora ne postupa u skladu sa obavezama koje su utvrene propisima, obavezan je poduzeti odgovarajue upravne i druge mjere, i to:a) naloiti da se utvreni nedostaci i nepravilnosti

otklone na nain i u roku kako je odreeno ovim Zakonom i posebnim propisima;

b) usmeno naloiti subjektu nadzora da odmah poduzme odgovarajue mjere i radnje u cilju otklanjanja utvrenih nepravilnosti, ukoliko postoji opasnost po ivot i zdravlje ljudi i ivotinja, odnosno opasnost po okolinu;

c) privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti kada je to odreeno ovim Zakonom i posebnim propisima;

d) privremeno zabraniti rad subjektu nadzora ako obavlja djelatnost bez odobrenja nadlenog organa i odmah zapeatiti poslovni prostor ili sredstva rada;

e) zabraniti poduzimanje radnji koje su u suprotnosti sa zakonom ili drugim propisima;

f) privremeno oduzeti, staviti pod nadzor, odrediti prodaju ili unitenje predmeta prekraja i

g) odrediti druge mjere koje su odreene ovim Zakonom i posebnim propisima.

lan 83.(Rjeenje inspektora o upravnim mjerama)

(1) Inspektor odreuje upravne mjere rjeenjem u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.


(2) Rjeenje kojim se nalau upravne mjere inspektor donosi u zakonom propisanom roku, a kod usmeno naloene upravne mjere, rjeenje donosi u roku propisanom u lanu 87. stav 3. ovog Zakona.

(3) Ako se odreuje upravna mjera koja se mora odmah izvriti ili odmah zapoeti njeno izvrenje, rjeenje o upravnoj mjeri moe se donijeti i na odgovarajuem obrascu, a odreeni podaci i odluke se mogu napisati rukom.

lan 84.(Javno objavljivanje upravne mjere)

(1) Upravnu mjeru inspektor e javno objaviti ako se na taj nain postie potpunija svrha inspekcijskog nadzora.

(2) Upravna mjera javno se objavljuje na oglasnoj tabli u sjeditu subjekta nadzora, u medijima ili na drugi pogodan nain.

lan 85. (Privremena zabrana rada)

(1) Kod upravne mjere privremene zabrane rada inspektor moe zabraniti rad u cijelosti ili djelimino, a zabrana poinje tei od dana uruenja rjeenja.

(2) Inspektor e odmah na licu mjesta privremeno zabraniti rad subjektu nadzora i izvriti peaenje poslovnih prostorija i sredstava rada subjekta nadzora ako obavlja djelatnost:

a) bez rjeenja ili suprotno rjeenju o upisu u registar nadlenog suda;

b) bez rjeenja ili suprotno rjeenju nadlenog organa kojim se odobrava ili daje saglasnost za obavljanje odreene djelatnosti.

(3) Inspektor upravnu mjeru iz stava (2) ovog lana nee poduzeti ako e takvim postupkom ugroziti javni interes, ivot i zdravlje ljudi i ivotinja ili uzrokovati opasnost po okolinu.

(4) alba na rjeenje iz stava (2) ovog lana ne odlae izvrenje rjeenja.

lan 86.(Privremena zabrana rada zbog

prekraja u sticaju)(1) Ako inspektor prilikom inspekcijskog

nadzora utvrdi kod istog subjekta nadzora postojanje vie od dva prekraja, moe izrei upravnu mjeru privremene zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od 7 dana i odmah izvriti peaenje objekta, a u svakom ponovljenom sluaju, u trajanju od 30 dana.

(2) alba na rjeenje iz prethodnog stava ne odlae izvrenje rjeenja.

lan 87.(Usmeno nalaganje upravne mjere)

(1) Ako je prema ocjeni inspektora potrebno poduzeti hitne mjere i radnje na otklanjanju neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi ili nastanak vee materijalne tete, inspektor e usmeno odrediti upravnu mjeru u skladu sa lanom 82. stav (1) taka b) ovog Zakona i istovremeno naloiti da se ista odmah izvri.

(2) Inspektor e usmeno odrediti upravnu mjeru i kada je to odreeno posebnim propisom.

(3) Usmeno naloena upravna mjera je odmah izvrna, unosi se u zapisnik, a inspektor donosi pismeno rjeenje u roku od 3 dana od dana usmeno naloene upravne mjere.

lan 88.(Peaenje poslovnih prostorija i sredstava

rada subjekta nadzora)(1) Kada je subjektu nadzora zabranjen rad,

inspektor e odmah, na licu mjesta, peaenjem ili na drugi odgovarajui nain, zatvoriti poslovne prostorije u kojima je zabranjen rad ili zapeatiti sredstva rada.

(2) Nain zatvaranja poslovnih prostorija ili peaenja sredstava rada iz stava (1) ovog lana inspektor e odrediti rjeenjem o zabrani rada.

(3) Inspektor e sastaviti zapisnik o poduzetim radnjama iz stava (1) ovog lana.

(4) Uputstvo o nainu peaenja i nainima drugih oblika zatvaranja poslovnih prostorija i sredstava rada propisat e direktor.

lan 89.(Privremeno oduzimanje ili stavljanje pod

nadzor predmeta prekraja)(1) Inspektor moe, prilikom vrenja

inspekcijskog nadzora, privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor predmet prekraja.

(2) Inspektor je duan izdati potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta prekraja sa tanim naznaenjem oduzetog predmeta prekraja, u koju se unosi deklarisana ili procijenjena vrijednost predmeta prekraja.

(3) Inspektor moe odrediti vjetaka da izvri procjenu vrijednosti privremeno oduzetog predmeta prekraja.

lan 90.(uvanje i smjetaj privremeno oduzetog

predmeta prekraja)(1) Privremeno oduzeti predmet prekraja

ostavlja se na uvanje kod subjekta nadzora ili subjekta ovlatenog za smjetaj privremeno


oduzetog predmeta prekraja koji je odreen rjeenjem.

(2) Subjekt iz stava (1) ovog lana odgovoran je za uvanje predmeta prekraja do pravosnane odluke nadlenog suda.

(3) Trokove uvanja i smjetaja privremeno oduzetog predmeta prekraja snosi subjekt nadzora od kojeg je predmet prekraja privremeno oduzet. O trokovima odluuje inspektor zakljukom u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.

(4) Pravo na naknadu trokova nema subjekt nadzora od kojeg je predmet prekraja privremeno oduzet ako je kod istog ostavljen na uvanje.

lan 91.

(odreivanje prodaje i unitenja privremeno oduzetog predmeta prekraja)

(1) Ako je privremeno oduzeti predmet prekraja podloan brzom kvarenju, ili bi njegovo uvanje imalo nesrazmjerne trokove, inspektor je ovlaten i moe odrediti prodaju predmeta, o emu je duan odmah izvijestiti nadleni sud, s naznakom hitnosti postupka.

(2) Ako je zabranjen promet predmeta prekraja iz stava (1) ovog lana ili je isti protupravno nastao, odnosno slui izvrenju radnji koje su u suprotnosti sa propisima, inspektor e odrediti njegovo unitenje ili na drugi nain onemoguiti njegov promet.

(3) Inspektor donosi rjeenje o odreivanju prodaje ili unitenja predmeta prekraja, protiv kojeg se moe izjaviti alba.

(4) alba na rjeenje iz stava (3) ovog lana ne odlae izvrenje rjeenja.

lan 92.

(Donoenje propisa)

Vlada Kantona, na prijedlog direktora, donijet e propis o postupku, uvanja, smjetaju, nainu prodaje ili unitenja privremeno oduzetog predmeta prekraja.

lan 93.

(Dostava pismena subjektu nadzora)

Dostava pismena subjektu nadzora (poziv, zapisnik, zakljuak, rjeenje i drugi akti) vri se prema pravilima Zakona o upravnom postupku, osim u sluajevima koji su drugaije propisani posebnim zakonom.

odjeljak E. Pravni lijekovi protiv rjeenja i zakljuka inspektora

lan 94.(alba na rjeenje i zakljuak inspektora)(1) Na rjeenje kantonalnog inspektora o

naloenim upravnim mjerama moe se izjaviti alba u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.

(2) O albi na rjeenje kantonalnog inspektora, koje je doneseno na osnovu kantonalnih zakona i drugih kantonalnih propisa, rjeava nadleno kantonalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor.

(3) O albi na rjeenje kantonalnog inspektora, koje je doneseno na osnovu federalnih zakona i drugih federalnih propisa, rjeava nadleno federalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor, ako zakonom nije propisano da o albi rjeava drugi federalni organ uprave.

(4) O albi na rjeenje opinskog inspektora, koje je doneseno na osnovu kantonalnog zakona i drugih kantonalnih propisa, rjeava kantonalni organ uprave nadlean za poslove inspekcijskog nadzora, ako kantonalnim zakonom nije drugaije propisano.

(5) alba na rjeenje inspektora o upravnim mjerama odlae izvrenje rjeenja, ako ovim i posebnim zakonom nije drugaije propisano.

(6) Odredbe ovog lana odnose se i na zakljuak inspektora protiv kojeg je doputena alba.

lan 95. (Rok za rjeavanje albe)

albu na rjeenje i zakljuak inspektora nadleni drugostepeni organ duan je rijeiti u roku od 30 dana od dana predaje albe, ako posebnim propisom nije odreen krai rok.

lan 96. (Upravni spor)

(1) Upravni spor moe se pokrenuti protiv upravnog akta koji je donijet u drugom stepenu.

(2) Upravni spor moe se pokrenuti i protiv prvostepenog upravnog akta ako Zakonom ili drugim propisom nije doputena alba na taj akt u upravnom postupku.

(3) Upravni spor moe se pokrenuti i u drugim sluajevima u skladu sa Zakonom o upravnim sporovima (utanje administracije).


odjeljak F. Izvrenje upravnih mjera

lan 97.(obavjetavanje o izvrenju upravne mjere)

(1) Kad se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvriti u odreenom roku, subjekt nadzora duan je odmah, a najkasnije u roku od tri dana nakon izvrenja rjeenja, pismeno obavijestiti inspektora koji je donio rjeenje o upravnoj mjeri, o izvrenju tih radnji.

(2) Obavijest se moe i usmeno saopiti na zapisnik u slubenim prostorijama Kantonalne uprave.

(3) Uz obavijest prilau se i odgovarajui dokazi, kojima se dokazuje izvrenje upravne mjere.

lan 98.(Nadziranje izvrenja upravne mjere)

(1) Inspektor po slubenoj dunosti nadzire izvrenje upravne mjere vrenjem kontrolnog inspekcijskog nadzora, o emu sastavlja zapisnik.

(2) Inspektor nadzire da se izvrenje provede pravilno, u skladu sa zakljukom o dozvoli izvrenja, i daje upute neposrednom izvriocu.

lan 99.(Produenje roka izvrenja upravne mjere)

(1) Nadleni inspektor moe na zahtjev subjekta nadzora, koji se podnese prije isteka roka ili tri dana po isteku roka za izvrenje upravne mjere, produiti rok izvrenja do 30 dana, o emu sainjava slubenu zabiljeku.

(2) Rok izvrenja upravne mjere moe se produiti ako su ispunjeni slijedei uslovi:a) subjekt nadzora ima dokaz o registraciji,

odnosno odobrenje za rad, a upravna mjera se odnosi na otklanjanje drugih propusta i nepravilnosti;

b) subjekt nadzora je zapoeo sa izvrenjem upravne mjere i

c) ako se osnovano moe oekivati da e subjekt nadzora izvriti upravnu mjeru u produenom roku za izvrenje.(3) Izuzetno, inspektor moe, uz saglasnost

direktora, produiti rok za izvrenje upravne mjere iz stava (1) ovog lana ako to nalau posebne okolnosti.

lan 100.(odlaganje izvrenja rjeenja o upravnoj

mjeri zabrane rada)(1) Izuzetno, ako je protiv konanog rjeenja

o zabrani rada subjektu nadzora pokrenut upravni spor kod nadlenog suda, inspektor moe, na

zahtjev subjekta nadzora, uz pismenu saglasnost glavnog inspektora i direktora, odloiti izvrenje tog rjeenja do konane odluke suda, ako bi izvrenje rjeenja o zabrani rada nanijelo tetu subjektu nadzora koja bi se teko mogla nadoknaditi.

(2) Odlaganje izvrenja rjeenja o zabrani rada nee se dopustiti ako je propisom na osnovu kojeg je takva upravna mjera odreena izriito propisano da se izvrenje mora odmah provesti po donoenju rjeenja.

lan 101.(Zakljuak o prisilnom izvrenju rjeenja)

(1) Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je odreen izvrio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovanoj obavezi ili je izvrio samo djelimino, inspektor je duan donijeti zakljuak o prisilnom izvrenju rjeenja.

(2) Protiv zakljuka o prisilnom izvrenju rjeenja nije doputena posebna alba, a isti postaje izvran dostavljanjem subjektu nadzora.

(3) Ako je neophodno, iz posebnih razloga zatite javnog interesa, prisilno izvrenje, moe se provesti i na dan dravnog praznika, nedjeljom i nou.

lan 102.(Izvrenje upravne mjere putem drugog lica)

(1) Ukoliko subjekt nadzora ne izvri upravnu mjeru ili je ne izvri u cijelosti, a ona je takve prirode da je moe izvriti i drugo lice, inspektor e donijeti zakljuak o izvrenju rjeenja putem drugog lica, a trokove izvrenja snosi subjekt nadzora.

(2) U zakljuku o izvrenju rjeenja putem drugog lica inspektor e navesti lice putem kojeg e se izvriti upravna mjera, a posebnim zakljukom moe odrediti subjektu nadzora da poloi odreeni novani iznos na raun Kantona, na ime podmirenja trokova izvrenja.

lan 103.(Izvrenje upravne mjere prisilom sa

novanim kanjavanjem)(1) Ako subjekt nadzora nije izvrio upravnu

mjeru koja se sastoji u nenovanoj obavezi, a ta se mjera ne moe izvriti ni putem drugog lica, ve je mora izvriti lino subjekt nadzora, inspektor e subjektu nadzora izrei novanu kaznu radi prisiljavanja na izvrenje upravne mjere i istovremeno e odrediti novi rok za izvrenje, uz prijetnju novom i veom novanom kaznom.


(2) Novana kazna izrie se u iznosu koji je odreen propisom na osnovu kojeg je upravna mjera odreena.

(3) Ako propisom iz stava (2) ovog lana nije odreen iznos novane kazne koju moe izrei inspektor, novana kazna za pravno lice iznosi od 1.000,00 KM do 10.000.00 KM, za odgovorno lice u pravnom licu od 500,00 do 1.500,00 KM, a za fiziko lice iznosi od 200,00 KM do 1.000,00 KM i za fiziko lice graanina od 100,00 KM do 500,00 KM.

lan 104.(Izvrenje upravne mjere radi ispunjenja

novanih potraivanja)Izvrenje upravne mjere radi ispunjenja

novanih potraivanja provodi se sudskim putem u skladu sa Zakonom o izvrnom postupku.

lan 105.(Zapisnik o prisilnom izvrenju

upravne mjere)(1) Inspektor sastavlja zapisnik o postupku i

nainu provoenja zakljuka o prisilnom izvrenju upravne mjere.

(2) Zapisnik je dokaz o toku i sadraju radnji koje su provedene u postupku prisilnog izvrenja.

lan 106. (Prekid izvrenja upravne mjere)

(1) Izvrenje rjeenja o upravnoj mjeri koje je zapoeto moe se prekinuti samo zbog posebnih okolnosti izazvanih viom silom, a nastavit e se im one prestanu, o emu se subjekt nadzora i ostali uesnici u izvrenju usmeno obavjetavaju.

(2) Ukoliko se izvrenje ne moe nastaviti istog dana, inspektor e o prekidu donijeti poseban zakljuak protiv kojeg nije doputena alba.

lan 107. (obustava izvrenja upravne mjere)

(1) Inspektor e obustaviti postupak prisilnog izvrenja rjeenja ukoliko utvrdi:a) da je obaveza subjekta nadzora izvrena;b) da je njeno izvrenje nemogue;c) da se provodi prema osobi koja nije u obavezi;d) da je upravni akt na osnovu kojeg je donesen

zakljuak o izvrenju rjeenja poniten ili ukinut i

e) ako je izvrenje nemogue zbog okolnosti izazvanih viom silom.(2) Inspektor donosi zakljuak o obustavi

izvrenja upravne mjere, protiv kojeg nije doputena posebna alba.

lan 108.(Izvrenje upravne mjere radi osiguranja)

(1) Radi osiguranja izvrenja, inspektor moe zakljukom dozvoliti izvrenje rjeenja i prije nego to ono postane izvrno, ako bi izvrenje moglo biti osujeeno ili znatno oteano poslije izvrsnosti rjeenja.

(2) O dozvoli izvrenja upravne mjere prije njene izvrsnosti inspektor donosi poseban zakljuak.

(3) Protiv zakljuka o izvrenju upravne mjere radi osiguranja moe se izjaviti posebna alba koja ne odlae izvrenje rjeenja.

PoGLAVLJE VIII oDNoS IZMEU KANtoNALNE UPRAVE I DRUGIH oRGANA

lan 109.(odnos Kantonalne uprave prema organima

izvrne i zakonodavne vlasti)Na odnos Kantonalne uprave prema organima

izvrne vlasti, organima zakonodavne vlasti, ombudsmenima i pravnim licima, primjenjuju se odredbe Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 35/05).

lan 110.(odnos izmeu Kantonalne uprave i

opinskih inspekcija)(1) Odnosi izmeu Kantonalne uprave i

opinskih inspekcija zasnivaju se na pravima i obavezama koje svaki od tih organa ima u odnosu na izvravanje kantonalnih zakona i drugih kantonalnih propisa.

(2) Kantonalna uprava obavezna je osigurati izvravanje kantonalnih propisa iz stava (1) ovog lana na podruju Kantona i poduzimati potrebne mjere da opinski organi uprave obavljaju poslove iz oblasti uprave koji su kantonalnim zakonom povjereni na vrenje opini i u tom pogledu ima pravo traiti od tih organa spise, dokumentaciju i izvjetaje o obavljanju poslova predvienih u tim propisima, a opinski organi uprave duni su dostavljati traene podatke u rokovima koje odredi Kantonalna uprava.

(3) U sluaju potrebe hitnog djelovanja, na prijedlog opinskog naelnika u oblasti veterinarskih poslova i zatite okolia, Kantonalna uprava moe poslove iz svoje nadlenosti prenijeti nadlenoj opinskoj inspekciji, o emu direktor


Kantonalne uprave donosi rjeenje. Protiv ovog rjeenja nije dozvoljena alba.

lan 111.(odnos izmeu Kantonalne uprave, drugih

organa, lica i medija)(1) Kantonalne inspekcije dune su saraivati

sa drugim organima, pravnim licima, udruenjima, medijima, graanima i drugim subjektima u pitanjima od znaaja za Kanton, radi efikasnog provoenja propisa nad kojima vre inspekcijski nadzor, kao i radi sprjeavanja i otklanjanja tetnih posljedica.

(2) Kantonalni inspektor duan je obavijestiti nadleni organ ukoliko prilikom vrenja inspekcijskog nadzora uoi odreene nejasnoe i nedostatke u primjeni kantonalnih zakona i drugih kantonalnih propisa.

lan 112. (Pruanje pravne pomoi)

(1) Zahtjevi Kantonalne uprave, odnosno kantonalne inspekcije, za pruanje strune pomoi od strane drugih organa smatraju se hitnim i po njima se mora postupiti najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema zahtjeva.

(2) Kantonalna uprava, odnosno kantonalne inspekcije dune su pruiti strunu pomo po zahtjevu za pruanje strune pomoi od strane drugih organa uprave.

PoGLAVLJE IX KAZNENE oDREDBE

lan 113. (Prekraji i prekrajne kazne)

(1) Novanom kaznom od 2.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit e se za prekraj pravno lice ako:a) ne postupi po rjeenju inspektora u postupku

poduzimanja preventivnih mjera (lan 40. stav (2));

b) ne sudjeluje u vrenju inspekcijskog nadzora (lan 50. stav (2));

c) onemogui inspektoru vrenje inspekcijskog nadzora ili sprjeava i znatno oteava vrenje inspekcijskog nadzora (lan 50. stav (1) i (3), lan 69. i lan 76. stav (2));

d) ne prisustvuje svim fazama inspekcijskog nadzora ili pismeno ne ovlasti drugo lice (lan 50. stav (4)):

e) ne odazove se na poziv inspektora (lan 44, lan 50. stav (5) i lan 58. stav (1) i (2));

f) ne dostavi traene podatke i obavjetenja, poslovne knjige i drugu dokumentaciju, koji su

potrebni za vrenje inspekcijskog nadzora ili dostavi netane ili lane podatke (lan 50. stav (6) i (8) i lan 52. stav (1));

g) ne obavijesti inspektora i nadlenu upravu policije o sluajevima nastanka opasnosti po ivot i zdravlje graana i materijalnih dobara na nain kako je to propisano zakonom ili drugim propisom (lan 51.);

h) ne omogui inspektoru uzimanje uzoraka proizvoda za ispitivanje zdravstvene ispravnosti i kvaliteta (lan 53.);

i) ne osigura prevodioca na jedan od jezika koji je u slubenoj upotrebi u Federaciji (lan 56. stav (1) i (2));

j) ne primjenjuje propisane mjere zatite na radu i zatite ivotne okoline koji se odnose na obavljanje registrovane djelatnosti (lan 68. stav 1 (b) taka 5;

k) subjekt nadzora ne postupa u skladu s propisima (lan 68. stav I (a) taka 1,2 i 3 ; (b) taka 1, 2, 3, 4, 6 i stav (2) istog lana);

l) ne izvri upravnu i drugu mjeru u roku i na nain kako je inspektor naredio (lan 82.);

m) ne dozvoli ili onemogui izvrenje upravne i druge mjere (lan 82. stav (1) taka d), lan 85. stav (2) i lan 86. stav (1));

n) ne izvri usmeno naloenu upravnu mjeru na otklanjanju neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i nastanku vee materijalne tete (lan 87.);

o) ne uva privremeno oduzeti predmet prekraja (lan 90. stav (2)).

p) ne obavijesti inspektora o izvrenju upravne mjere (lan 97. stav (1)).

(2) Za prekraje iz stava (1) ovog lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.

(3) Za prekraje iz stava (1) ovog lana kaznit e se i fiziko lice novanom kaznom od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM.

(4) Novanom kaznom od 2.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit e se za prekraj fiziko lice gradanin ako obavlja djelatnost bez odobrenja nadlenog organa ili je radno angaovao lica suprotno Zakonu (lan 68. (b) taka 2 i lan 68. stav (3).


PoGLAVLJE X PRIJELAZNE I ZAVRNE oDREDBE

lan 114.(Propisivanje organizovanja inspekcija u

sastavu drugih organa)(1) Ako je neophodno zbog prirode djelatnosti

i funkcionalne povezanosti sa drugim poslovima dravne uprave u odreenoj oblasti, kantonalnim zakonom se mogu organizirati inspekcije i u sastavu drugih organa uprave u Kantonu, ili odrediti vrenje inspekcijskog nadzora u sklopu drugih radnih mjesta u tim organima, naroito kad se radi o manjem obimu inspekcijskih poslova.

(2) Odredbe stava (1) ovog lana ne odnose se na inspekcije odreene ovim Zakonom.

(3) Kad je inspekcijski nadzor organizovan u okviru drugog organa uprave u Kantonu, gradu ili opini, ili je vrenje inspekcijskog nadzora odreeno u okviru drugog radnog mjesta u organu uprave Kantona, primjenjuju se odredbe ovog Zakona, ukoliko posebnim zakonom nije drugaije propisano.

lan 115.(Donoenje propisa, obrazaca i drugih akata)

Propisi, obrasci i drugi akti, propisani ovim Zakonom, donijet e se u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

lan 116.(Primjena dosadanjih propisa)

Do donoenja provedbenih propisa i opih akata odreenih ovim Zakonom primjenjivat e se odgovarajui propisi i opi akti koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog Zakona.

lan 117.(Inspekcijski postupak zapoet prije

stupanja na snagu ovog Zakona)Inspekcijski postupak zapoet prema propisima

koji su bili na snazi prije stupanja na snagu ovog Zakona zavrit e se prema tim propisima.

lan 118. (Izvrenje rjeenja)

Neizvrena rjeenja inspektora koja su postala izvrna prije stupanja na snagu ovog Zakona izvrit e se prema propisima koji su vaili na dan izvrsnosti rjeenja, ukoliko je to povoljnije za subjekt nadzora.

lan 119.(Usklaivanje zakona i drugih propisa)Odredbe kantonalnih zakona i drugih

kantonalnih propisa koje su u suprotnosti sa

ovim Zakonom uskladit e se sa odredbama ovog Zakona u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu, a ukoliko se ne usklade, isti prestaju da vae.

lan 120. (Stupanje na snagu Zakona)

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Unsko- -sanskog kantona".

Broj 01-02-1-137/1115. juna 2011. godine

B i h a

Predsjedavajui SkuptineUnsko-sanskog kantona

mr. sci. Husein Roi

310.

Na osnovu lana 95. stav (1) Poslovnika Skuptine Unsko-sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko-sanskog kantona", broj 5/04), Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj 30.6.2011. godine, donijela je

oDLUKU

I

Usvaja se Izvjetaj o izvrenju Budeta Unsko- -sanskog kantona za period od 1.1. do 31.12.2010.godine.

II

Ova Odluka stupa na snagu danom donoenja i objavit e se u "Slubenom glasniku Unsko- -sanskog kantona".

Broj 01-02-3-139/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

311.

Na osnovu lana 97. Poslovnika Skuptine Unsko-sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko-sanskog kantona", broj 5/04), Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj 30.6.2011. godine, donijela je

oDLUKU

I

Usvaja se Konsolidovani godinji obraun Budeta Unsko-sanskog kantona za period 1.1. 31.12.2010.godine.


IIOva Odluka stupa na snagu danom donoenja

i objavit e se u "Slubenom glasniku Unsko- -sanskog kantona".

Broj 01-02-4-140/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

312.Na osnovu lana 98. stav (2) Poslovnika

Skuptine Unsko-sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko-sanskog kantona", broj 5/04), Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj 30.6.2011. godine, donijela je

ZAKLJUAK I

Zaduuje se Ministarstvo finansija Unsko- -sanskog kantona da Skuptini Unsko-sanskog kantona dostavi popis pravnih i fizikih lica koja su dobili pozajmice iz Budeta Unsko-sanskog kantona, koji su pozajmice vratili i da li ima onih subjekata kod kojih su nastupile zastare potraivanja.

IIOvaj Zakljuak stupa na snagu danom

donoenja i objavit e se u "Slubenom glasniku Unsko-sanskog kantona".

Broj 01-02-4-141/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi


Skuptine Unsko-sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko-sanskog kantona", broj 5/04). Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj 30.6.2011. godine, donijela je

ZAKLJUAKI

Usvaja se Nacrt Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenciji inozemnih kolskih svjedodbi.

IIZaduuje se Ministarstvo obrazovanja, nauke,

kulture i sporta da u roku 30 dana od dana donoenja ovog Zakljuka provede javnu raspravu o Nacrtu Zakona i u formi Prijedlog Zakona sa izvjetajem rezultata javne rasprave, koji sadri

primjedbe, prijedloge i miljenja dostavi Skuptini na razmatranje.

III

Ovaj Zakljuak stupa na snagu danom donoenja i objavit e se u "Slubenom glasniku Unsko-sanskog kantona".

Broj 01-02-4-138/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

314.


ZAKLJUAK

I

Usvaja se Izvjetaj o radu Kantonalnog suda u Bihau za 2010. godinu.

II


Broj 01-02-4-142/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

315.


ZAKLJUAK

I

Usvaja se Izvjetaj o radu kantonalnog upravnog inspektora o izvrenim inspekcijskim pregledima u periodu od juna do decembra 2010.godine.




Broj 01-02-4-146/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi



ZAKLJUAK I

Prima se k znanju Informacija o stanju upravnog rjeavanja u opinama Unsko-sanskog kantona za 2010. godinu


donoenja i objavit e se u "Slubenom glasniku Unsko-sanskog kantona'".

Broj 01-02-4-149/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi



ZAKLJUAKI

Zaduuje se Kantonalna upravna inspekcija da izvri nadzor upravnog rjeavanja u svim opinama Unsko-sanskog kantona.



Broj 01-02-4-147/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi


Skuptine Unsko-sanskog kantona ("Slubeni glasnik Unsko-sanskog kantona", broj 5/04). Skuptina Unsko-sanskog kantona, na 10. sjednici odranoj 30.6.2011. godine, donijela je

ZAKLJUAKI

Trai se od kantonalnog upravnog inspektora da podnosi izvjetaj Skuptini i Vladi Unsko- -sanskog kantona dva puta godinje.



Broj 01-02-4-148/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi



ZAKLJUAKI

Prihvata se Izvjetaj o finansijskom poslovanju Zavoda zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona za period 1.1. 31.12.2010. godine.



Broj 01-02-4-144/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi




ZAKLJUAK

I

Sugerie se Vladi Unsko-sanskog kantona da u narednom budetu planira sredstva potrebna za zdravstvene ustanove. Korisnici prava iz zdravstvenog osiguranja, koji imaju neizmirene obaveze prema Zavodu zdravstvenog osiguranja, pozivaju se da ista to hitnije izvre radi kvalitetnijeg funkcionisanja Zavoda zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona.

II


Broj 01-02-4-143/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

321.


ZAKLJUAK

I

Prihvata se Izvjetaj o radu Sportskog saveza Unsko-sanskog kantona za 2010. godinu, sa ocjenom stanja u oblasti sporta i finansijskim pokazateljima.

II


Broj 01-02-4-145/1130. juna 2011. godine

B i h a


mr. sci. Husein Roi

322.

Na osnovu l. 13. st. 3. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapoljavanju lica sa invaliditetom ("Slubene novine FBiH", br. 09/10), ministar Ministarstva zdravstva i socijalne politike Unsko-sanskog kantona donosi

PRAVILNIKo BLIIM USLoVIMA ZA oSNIVANJE

JAVNIH UStANoVA ZA PRoFESIoNALNU REHABILItACIJU

lan 1.Ovim Pravilnikom blie se propisuju opi i

tehniki uslovi, kao i uslovi za strune i druge radnike koji moraju biti ispunjeni za rad ustanove za profesionalnu rehabilitaciju i za obavljanje djelatnosti organizovanja izvoenja profesionalne rehabilitacije.

lan 2.Graevinski objekat ustanove mora imati

odreen broj funkcionalno rasporeenih prostorija za obavljanje djelatnosti organizovanja i izvoenja profesionalne rehabilitacije, a koje su izraene i ureene u skladu sa Uredbom o prostornim standardima, urbanitiko-tehnikim uslovima i normativ ima za sprjeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenjenim tjelesnim sposobnostima ("Slubene novine FBiH", br. 10/04).

Ustanova za profesionalnu rehabilitaciju koja u procesu organizovanja i izvoenja nastave obavlja i djelatnost vaspitanja i obrazovanja mora ispunjavati, u odnosu na prostor i opremu, uslove utvrene Pravilnikom koji regulie tu oblast.

lan 3.Ukoliko ustanova licima sa invaliditetom

obezbjeuje i cjelodnevni boravak, mora imati slijedee prostorije:- spavaonice,- kuhinjski blok sa prirunim skladitem i drugim

prateim prostorijama za pripremanje i kuhanje hrane,

- trpezariju,- prostor za radne i terapijske aktivnosti,

obrazovne i vaspitne aktivnosti, te aktivnosti slobodnog vremena,

- sanitarno-higijenski blok,- praonicu rublja sa peglaonicom i suonicom,- radne prostorije za strune i druge radnike.

lan 4.Prostorije iz prethodnog lana moraju

ispunjavati slijedee uslove, i to da su:- svijetle i suhe,- vrata u prostorijama, u pravilu, bez pragova,

veliine propisane prema namjeni prostora, a zastakljena vrata da imaju zatitu,


- podovi izraeni od materijala koji nisu klizavi i upijajui, a u spavaonici od toplog materijala koji se lako odrava i nije upijajui,

- prostorije gdje borave korisnici moraju imati direktno prirodno osvjetljenje i da imaju prirodno provjetravanje, a pomone prostorije mogu imati vjetako osvjetljenje i provjetravanje.

lan 5.Broj spavaonica zavisi od broja osoba sa

invaliditetom koji cjelodnevno borave u ustanovi. Kuhinjski blok sa prirunim skladitem i

drugim prateim prostorijama za pripremanje i kuhanje hrane mora da odgovara uslovima predvienim u Pravilniku o minimalnim tehnikim i zdravstvenim uslovima ugostiteljkih objekata.

Trpezarija mora biti funkcionalno povezana sa glavnom ili pomonom kuhinjom.

Graevinski objekat ustanove mora imati prostorije za radne i terapijske aktivnosti, odgojno- -obrazovne aktivnosti, te aktivnosti slobodnog vremena.

U graevinskom objektu moraju postojati kupatila i toaleti odvojeni za muke i enske korisnike.

Praonica rublja se sastoji od prostorija za prijem, pranje, suenje, peglanje, krpljenje, skladitenje i izdavanje rublja. U graevinskom objektu mora biti odgovarajui broj prostorija za strune i druge radnike.

lan 6.Za zagrijavanje prostorija u ustanovi mogu

se koristiti svi postojei oblici zagrijavanja, ali se mora voditi rauna da sistem zagrijavanja bude tako postavljen i obezbijeen da se do maksimuma postigne sigurnost korisnika.

lan 7.Oprema ustanove mora biti takve izrade da

odgovara namjeni pojedine prostorije i kategoriji korisnika, te tehnikim, higijenskim i estetskim zahtjevima i da se moe lako odravati ispravnom i urednom.

Spavaonice moraju biti opremljene leajevima, stolom i potrebnim brojem stolica, ormarom za odjeu, posebno za svakog korisnika, i zavjesom.

U prostorijama za radne i terapijske aktivnosti, obrazovne i vaspitne aktivnosti, te aktivnosti slobo dnog vremena mora biti oprema koja odgovara ciljevima i zahtjevima radno-terapijskog i vaspitno-obrazovnog procesa izvoenja i organizovanja profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom.

Oprema u prostorijama za aktivnosti slobodnog vremena mora biti prilagoena broju, potrebama

i mogunostima korisnika. Ostale prostorije, zavisno od namjene i broja korisnika, moraju imati odgo varajuu opremu.

lan 8.Broj, strunu spremu i kvalifikacije strunih

radnika potrebnih za obavljanje djelatnosti izvoenja i organizovanja profesionalne rehabilitacije lica sa invaliditetom, ustanova utvruje svojim aktima, imajui u vidu broj i kategoriju korisnika, te standarde i normative iz oblasti obrazovanja i vaspitanja.

lan 9.Ministarstvo zdravstva i socijalne politike

Unsko sanskog kantona utvruje da li su ispunjeni svi uslovi za osnivanje ustanove za profesionalnu rehabilitaciju propisani ovim Pravilnikom.

lan 10.Postojee ustanove za profesionalnu

rehabilitaciju lica sa invaliditetom, mogu nastaviti obavljanje djelatnosti, s tim da su dune da obezbijede ostale uslove propisane ovim Pravilnikom u roku od 12 mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.

lan 11.Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od

objave u "Slubenom glasniku Unsko-sanskog kantona".

Broj 09-02-7799-1/1129. juna 2011. godine

B i h a

MinistarDr. Amir Muri

323.Na osnovu lana 66. stav 3. Zakona o

profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapoljavanju lica sa invaliditetom ("Slubene novine Federacije BiH", broj 9/10), ministar Ministarstva zdravstva i socijalne politike Unsko- -sanskog kantona donosi

PRAVILNIKo SADRAJU I NAINU PRoVoENJA NADZoRA NAD ZAKoNItoU RADA,

oPIH AKAtA I StRUNoG RADA UStANoVA, PRIVREDNIH DRUtAVA,

ZAtItNIH RADIoNICA I RADNoG CENtRA

lan 1.Ovim Pravilnikom ureuje se sadraj i

nain provoenja nadzora nad zakonitou rada, opih akata i strunog rada ustanova za


profesionalnu rehabilitaciju, privrednih drutava, zatitnih radionica i radnih centara osnovanih na podruju Unsko-sanskog kantona u sklada sa odredbama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapoljavanju lica sa invaliditetom ("Slubene novine Federacije BiH", broj 9/10).

lan 2.

Nadzor nad zakonitou rada i opih akata ustanova za profesionalnu rehabilitaciju, privrednih drutava, zatitnih radionica i radnih centara vri Ministarstvo zdravstva i socijalne politike Unsko-sanskog kantona.

lan 3.

Nadzor nad strunim radom privrednih drutava i zatitnih radionica za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara vri Ministarstvo zdravstva i socijalne politike Unsko-sanskog kantona.

lan 4.

Nadzor se vri sa ciljem da se utvrdi da li se rad privrednih drutava i zatitnih radionica za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara obavlja u skladu sa nainom i strunim naelima za odgovarajuu vrstu ustanova i privrednih drutava i treba da osigura da navedeni subjekti izvravaju svoje zadatke kvalitetno, efikasno i u skladu sa savremenim, strunim i naunim metodama rada.

lan 5.

Nadzor nad strunim radom vri se na temelju godinjeg programa koji utvrdi Ministarstvo zdravstva i socijalne politike.

Pored utvrenog programa, nadzor se moe vriti na temelju prijedloga zaposlenog lica sa invali ditetom,korisnika usluga,privrednih drutava i zatitnih radionica, ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara, kao i natemelju prijedloga zainteresovanih organa i organizacija. Prijedlog za pokretanje nadzora nad strunim radom mora biti obrazloen i sadravati razloge zbog kojih se nadzor trai.

lan 6.

U sluaju da Ministarstvo zdravstva i socijalne politike ocijeni da je zahtjev za pregled strunog rada neosnovan, ili se iz drugih razloga pregled

ne moe izvriti, duno je da o tome obavijesti podnosioce zahtjeva najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva.

Zahtjev za pregled strunog rada ustanove, preduzea ili strunih radnika ne moe se odbiti ako je podnesen od strane osnivaa.

lan 7.

Privredna drutva i zatitne radionice za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanove za profesionalnu rehabilitaciju i radni centri nad ijim se radom vri nadzor duni su da osiguraju nesmetano obavljanje nadzora, sve raspoloive podatke i obavje tenja, kao i da osiguraju prisustvo radnika iji se rad pregleda.

Privredna drutva i zatitne radionice za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanove za profesionalnu rehabilitaciju i radni centri nad ijim se radom vri nadzor mogu zahtijevati izuzee pojedinih lanova Komisije ili strunih radnika angaovanih za vrenje nadzora.

lan 8.

Komisija za vrenje nadzora nad strunim radom privrednih drutava i zatitnih radionica za zapo ljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabi litaciju i radnih centara, po pravilu, pismeno obavjetava prethodno navedene subjekte nad ijim se radom vri nadzor o danu odreenom za vrenje nadzora.

Izuzetno, u hitnim i opravdanim sluajevima, nadzor se moe vriti i bez prethodne najave.

lan 9.

Za vrenje nadzora nad strunim radom privrednih drutava i zatitnih radionica za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara Ministarstvo zdravstva i socijalne politike Unsko-sanskog kantona formira Komisiju.

Komisija iz stava 1. utvruje:- ope uslove rada koji omoguuju struni rad,- nain i efikasnost pruanja usluga,- organizaciju, metode i tehnike strunog rada,- struni rad svih, odnosno pojedinih profila

zaposlenih strunih radnika.Prilikom vrenja nadzora Komisija sastavlja

zapisnik o ostvarenom uvidu. U zapisniku se


konstatuju nedostaci, mjere za otklanjanje utvrenih nedostataka i rokovi u kojima se utvreni nedostaci imaju otkloniti.

lan 10.

Nadzor nad strunim radom obavlja se po pravilu timski. U vrenju nadzora nad strunim radom privrednih drutava i zatitnih radionica za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara uestvuju struni radnici profesija i disciplina koje su zastupljene u djelatnostima privrednih drutava i zatitnih radionica i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara nad ijim se strunim radom vri nadzor.

Komisija koja vri nadzor moe angaovati i druge strune radnike posebno specijalizovane za odreena pitanja.

lan 11.

Vrenje nadzora nad strunim radom privrednih drutava i zatitnih radionica za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno osposobljavanje, i ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i radnih centara vri se najmanje jedanput godinje.

Komisija sastavlja zapisnik o ostvarenom uvidu i ukoliko su utvreni nedostaci, daje prijedlog mjera za otklanjanje utvrenih nedostataka i poboljanja kvaliteta i efikasnosti rada i izdaje nalog u kom roku se utvreni nedostaci imaju otkloniti.

Zapisnik iz stava 2. dostavlja se podnosiocu zahtjeva za izvrenje nadzora, organu upravljanja privrednog drutva i zatitne radionice i ustanove za profesionalnu rehabilitaciju i radnog centra nad kojima se vri nadzor i osnivau privrednog drutva i zatitne radionice i ustanove za profesio-nalnu rehabilitaciju i radnog centra nad kojima se vri nadzor.

Ovaj zapisnik treba pismeno dostaviti najkasnije u roku od 15 dana po izvrenom nadzoru.

lan 12.

U izuzetnim sluajevima, kada se prilikom vrenja nadzora stekne uvjerenje da je nastala situacija takve prirode da moe izazvati posljedice koje se kasnije ne mogu otkloniti, moe se naloiti da se nepravilnosti odmah otklone i u tom sluaju zapisnik se odmah dostavlja organima iz l. 11. stav 3. Privredna drutva i zatitne radionice za zapoljavanje lica sa invaliditetom, ako vre radno ospos obljavanje, i ustanove

Documents

SLUŽBENI GLASNIK - skupstinausk.baskupstinausk.ba/Sluzbeni/2011/sl_gl_br_12.pdf · SLUŽBENI GLASNIK UNSKo-SANSKoG KANtoNA 309. Na osnovu člana 2. e) poglavlje IV i člana 11.b)