SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL … · SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2016-02-22 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken

SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2016-02-22 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken klockan 18.00 – 22.00

Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Kjell Midér (S) Göran Engström (C) Fredrik Rönning (S) Sven Gåsfors (S) Jan Tholerus (C) Ingemar Hellström (S) Vanja Larsson (V) Bjarne Magnusson (C) Åsa Engberg (S) Christer Larsson (V) Mildred Eggen (C) Thomas Björnhager (S) Calle Morgården (MP) Sven-Erik Danielsson (C) Helena Andersson (S) Mohamed Osman (MP) Agneta Karlsson (L) Solweig Nyrede (S) Jan-Erik Lind (MP) Johan Persson (SD) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Lotta Gunnarsson (M) Tobias Johansson (SD) Leif Nilsson (S) §§ 1-8 Gertrud Jernberg-Zernig (M) Hans Jansson (S) Håkan Berggren (M) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Georg Schuisky (M) Håkan Svensson (S) Birgitta Ericsson-Granqvist (M)

Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekreterare Sören Hansson kommunrevisionen Margareta Åhrman (S) ej tjänstgörande ersättare Johan Reyijer (S) ej tjänstgörande ersättare Bengt Norrlén (S) ej tjänstgörande ersättare Aulikki Gåsfors (S) ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera

Ingemar Hellström (S) och Håkan Berggren (M)

Justeringens plats och tid

Förvaltningshuset, torsdag den 25 februari 2016, klockan 16.00

Underskrifter

Sekreterare

………………………………… Paragrafer 1 - 19

Ordförande

…………………………………

Justerande

………………………………………………………………………

Anslag/Bevis

Protokollet från kommunfullmäktige den 2016-02-22 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2016-02-26 – 2016-03-21 Protokollet förvaras i förvaltningshuset.

Underskrift

…………………………………………….. Ewa Dagwall

Utdragsbestyrkande

SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 2

Innehållsförteckning

§ Ärendemening 1 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse samt preliminärt bokslut 2015 2 Medborgarförslag angående förbättrad landskapsvård i Söderbärke 3 Medborgarförslag om uppsättning av solcellstak 4 Motion om översyn av internhyresfördelning och hyressättning (M) 5 Medborgarförslag om BMX/mountainbikebana 6 Motion om skateboard-/BMX-bana 7 Motion om kommunal policy för upphandling (M) 8 Motion om uppsägning av avtal med Migrationsverket 9 Förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program 10 Nya Visit Dalarna 11 Arvode för uppdrag som god man för ensamkommande barn 12 Medborgarförslag om begränsning av smällare och fyrverkerier 13 Avsägelse 14 Avsägelse 15 Arvoden i WBAB 16 Revidering arvode Smedjebacken Energi & Vatten AB 17 Partistöd 18 Revidering bolagsordning 19 Delgivningar


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 1 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse samt preliminärt bokslut 2015 Presentation av preliminärt bokslut för 2015 och samtliga nämnder redovisar ett plusresultat. Totalt + 15,3 mkr. De senaste befolkningssiffrorna visar även det ett positivt utfall med en ökning med 78 invånare – 10790. Familje- och utbildningsnämnden redovisar + 801,0 tkr och under året har bl. a ny förskoleavdelning öppnat på Stegelbacken, språksatsningar och det systematiska kvalitetsarbetet har fått godkänt av Skolverket. Meritvärdet har ökat från 184,3 2014 till 208,5 2015. Osäkerhet 2016 är lönerörelsen, de interkommunala kostnaderna samt det ökade behovet av förskoleplatser. Omsorgsnämndens överskott är 86,0 tkr. Hemtjänsten har ett stort behov av vikarier och det har resulterat i att en tillfällig ökning av korttidspoolen har skett med 6 tjänster. Den dagliga verksamheten Björkbacken kommer 1 april att flytta till gamla församlingshemmet. Även administrationen kommer att få nya lokaler i f d Postens lokaler. Kulturnämndens resultat är 102,0 tkr och statistik från våra besöksmål visar ett ökat antal besökare. Huvudbiblioteket har döpts till Verner Aspenström-biblioteket. 254 av kulturskolans elever är från Smedjebacken. Idag är det kö till flera av inriktningarna och mest populärt är dans (199 i kö) och gitarr. Miljö- och byggnadsnämndens överskott är 20,0 tkr. Under året har arbetet med översiktsplanen pågått och ett antal detaljplaner har färdigställts. Antalet bygglovsansökningar fortsätter att öka. Både Bärkehus och SEAB redovisar ca 1,0 mkr i resultat. Fiberutbyggnaden fortsätter i ominskad takt och planerna på nybyggnation av lägenheter i centrum fortgår. VBU redovisar 4,6 mkr i överskott för Smedjebackens del. Revisionens överskott är 125,0 tkr och under 2016 kommer bl. a en uppföljning att ske av satsningen på IKT i skolan.


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Vår nya kommunchef Kerstin Söderlund presenterar sig och hon kommer att börja sin tjänst 1 juni. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna informationen. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 5 Kommunstyrelsen 2016-02-09 4 Teknik- och fritidsutskottet 2015-12-17 9

Kf § 2 Ks § 2 Tfu § 112 Dnr 2014.104 433 Medborgarförslag angående förbättrad landskapsvård i Söderbärke Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag att kommunen avsätter medel i form av en/ett par erfarna skogsmänniskor för att röja, gallra och i förekommande fall avverka vegetation som har vuxit sig för tät. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-10-07 att remittera medborgarförslaget till tekniska kontoret för yttrande. Trädgårdsmästare Erik Blomquists yttrande: ”Löpande kontakt med Söderbärke Hembygdsförening har skett sedan 2014 och huvuddelen av punkterna i förslaget har genomförts i kommunens regi. De delar som inte rör kommunens mark har vidarebefordrats till berörda personer.” Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska kontorets yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska kontorets yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____ Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska kontorets yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 3 Ks § 3 Tfu § 113 Dnr 2014.20 412 Medborgarförslag om uppsättning av solcellstak Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag att kommunen ska, som mål i ett led att vara ekokommun, sätta upp ett solcellstak per år. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-03-11 att remittera ärendet till tekniska kontoret för yttrande. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. _____ Från fastighetschefen föreligger yttrande: ”Kommunen har antagit miljö- och hållbarhetsmål för kommunens hela verksamhet som revideras och följs upp fortlöpande. Vad gäller byggande samt fastigheter så pågår en utveckling av arbetssättet med frågor gällande hållbart byggande, energibesparande åtgärder m.m. Det har bildats en energigrupp där tekniska kontoret i samarbete med Bärkehus AB upprättar en plan för energiarbetet med prioritering av de åtgärder på fastighetssidan som kommer att bli både nödvändiga och lönsamma ur ett hållbarhets- och energiperspektiv. I projekt och vid större underhållsinsatser genomförs noggranna analyser för åtgärdsprogram för hållbart byggande med s.k. LCC-beräkningar, energibalansanalyser, ”Pay-Off-beräkningar” m.m. där vi samtidigt även ser över nya tekniker exempelvis solcellsenergiteknik och även inom andra teknikområden.” Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska kontorets yttrande anse medborgarförslaget besvarat.

_____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska kontorets yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 4 Ks § 4 Tfu § 114 Dnr 2014.206 289 Motion om översyn av internhyresfördelning och hyressättning (M) Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att nuvarande system för internhyresfördelning och hyressättning ses över med yrkande om: att den för varje budgetår beräknade hyreskostnaden fastställs, efter att kommunstyrelsen beslutat ett tydligt beräkningssätt att innan beslut tas om investeringar, som innebär ökade kostnader för en förvaltning, ska den beräknade kostnadsökningen presenteras att den ökade hyreskostnaden finansieras genom separat tillskott i framtida ramberäkningar att beslut vid behov samtidigt tas gällande nödvändiga ändringar i budgetram eller i verksamheten. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-10-07 att remittera motionsskrivelsen till tekniska kontoret för yttrande. Tekniska chefens yttrande: ”I motionen vill man ha en översyn av systemet för internhyresfördelning och hyressättning i kommunen. Kommentar: Tekniska kontoret tillsammans med ekonomiavdelningen har för avsikt att

se över internhyresmodellen i kommunen och presentera reviderad modell för kommunstyrelsen under 2016. Vid denna översyn kommer yrkande i motionen att beaktas.

I dag är rutinen sådan att ökade kostnader för investeringar presenteras för respektive förvaltning innan beslut tas.

Nödvändiga ändringar i budgetram samt hur rambudgeteringen sker är en

fråga för politiskt beslut.”


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska chefens yttrande anse motionens första och andra att-sats besvarade, samt att motionens tredje och fjärde att-sats avslås. _____ Lotta Gunnarsson (M) yrkar tillägg till beslutet med att förslag till internhyresmodell ska presenteras senast 30 april 2016. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Efter framställd proposition mellan Lotta Gunnarssons (M) tilläggsförslag och Fredrik Rönnings (S) bifallsyrkande till teknik- och fritidsutskottets förslag förklarar ordförande att kommunstyrelsen beslutat enligt Fredrik Rönnings (S) förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till tekniska chefens yttrande anse motionens första och andra att-sats besvarade, samt att motionens tredje och fjärde att-sats avslås. _____ Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att förslag till internhyresmodell ska presenteras senast 30 april 2016. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Kommunfullmäktige beslutar efter framställd proposition: att med hänvisning till tekniska chefens yttrande anse motionens första och andra att-sats besvarade, samt att motionens tredje och fjärde att-sats avslås. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 5 Ks § 5 Tfu § 115 Dnr 2014.28 829 Medborgarförslag om BMX/mountainbikebana Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag att kommunen ska anlägga en BMX/mountainbike-bana för barn, vuxna och ungdomar. Förslaget är att banan placeras vid Herosområdet då det är lämpligt med närhet till bad, toaletter, volleybana och parkeringsplatser. Bil Medborgarförslaget är remitterat till fritidskontoret för yttrande. Fritidschefens yttrande: ”Förslagsställarna föreslår att banan placeras någonstans på Herosområdet. En lämplig yta skulle kunna vara den markbit som ligger bakom ishallen (mellan ishallen och Prästavägen). Denna yta används inte idag, utan är en ren ”slaghackyta”, den inkräktar inte heller på någon annan verksamhet inom området. Placeringen av anläggningen ligger i linje med det arbete som pågår med att få till Prästaområdet som ett attraktivt aktivitetscentrum. Kommunen är positiv till att bidra till förslagets förverkligande om det finns en förening eller grupp med aktiva som vill hjälpa till. I det fall banan blir verklighet bör någon form av nyttjanderätts-och skötselavtal upprättas, lämpligen med en förening som bildas för ändamålet.” Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse medborgarförslaget besvarat. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 6 Ks § 6 Tfu § 116 Dnr 2014.151 829 Motion om skateboard-/BMX-bana Ärendebeskrivning Calle Morgården (MP) har inlämnat en motionsskrivelse med förslag om att möjligheterna till ett aktivitetscentrum utreds. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-06-03 att remittera motionen till fritidskontoret för yttrande. Fritidschefens yttrande: ”Då vi idag jobbar med focus på Prästaområdet med det nya badet som utgångspunkt och även utreder möjligheter till ett utegym i anslutning till anläggningen, detta för att skapa ett attraktivt aktivitetscentrum, föreslår vi att anläggningen placeras vid Prästaområdet. I motionen föreslagen placering anses vara ett sämre alternativ. I det fall banan blir verklighet bör någon form av nyttjanderätts-och skötselavtal upprättas, lämpligen med en förening som bildas för ändamålet. Förslag från fritidskontoret är att avvakta utformningen av utegymmet vid Prästabadet och sedan utreda möjligheten till en byggnation av skateboard/BMX-bana i anslutning till anläggningen.” Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____ Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till fritidschefens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 7 Ks § 7 Tfu § 117 Dnr 2014.231 050 Motion om kommunal policy för upphandling (M) Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en policy för kommunal upphandling. En policy som ger kommunens små lokala företag möjlighet att delta på bra villkor i kommunens upphandlingar. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2015-10-07 att remittera motionsskrivelsen till tekniska kontoret och utvecklingsenheten för yttrande. Från upphandlare Inger Lodén föreligger yttrande. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till upphandlarens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till upphandlarens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____ Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till upphandlarens yttrande anse motionsskrivelsen besvarad. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 15 Kommunstyrelsen 2016-02-09 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-01-26 10

Kf § 8 Ks § 16 Au § 6 Dnr 2015.325 133 Motion om uppsägning av avtal med Migrationsverket Från Sverigedemokraterna föreligger motionsskrivelse om att omgående säga upp avtal med Migrationsverket och att inte förnya eller teckna liknande avtal utan stor folklig majoritet för detta. Bil Kommunfullmäktige beslöt 2015-11-16 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. _____ Yttrande föreligger från kanslichefen: ”Kommunfullmäktige beslöt 2015-11-16 att remittera motionsskrivelse från Sverigedemokraterna om uppsägning av avtal med Migrationsverket till kommunstyrelsen för handläggning. Motionären vill att kommunen omgående säger upp avtalet med Migrationsverket och inte förnyar eller tecknar liknande avtal utan stor folklig majoritet för detta. Bakgrund Smedjebackens kommun har under en lång följd av år haft överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av nyanlända och ensamkommande barn/ungdomar. De nu gällande avtalen omfattar mottagande av 46 nyanlända och 100 ensamkommande barn/ungdomar, varav 80 är asylplatser. De kommuner som har överenskommelse om mottagande av nyanlända erhåller en grundersättning årligen på 221 500 kronor och för ensamkommande asylsökande barn är den årliga grundersättningen 500 000 kronor. Även i det fallet att överenskommelse med Migrationsverket saknas kan anvisning av ensamkommande barn/ungdomar ske. Anvisning sker i 4 steg: 1. Kommun där barnet har viss anknytning (ex släktingar) 2. Kommun med överenskommelse 3. Kommun som saknar överenskommelse, inte kommit igång med

mottagande eller har färre överenskomna asylplatser än kommunens fördelningstal

4. Om det kommer fler barn än beräknat görs en ny beräkning utifrån samma kriterier som fördelningstalen


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 16 Kommunstyrelsen 2016-02-09 22

Forts 1 april sker viss förändring i systemet som innebär att kommuner som får anvisning enligt steg 1 tillgodoräknas den i det fall steg 4 ska tillämpas. 1 mars kommer en ny lag för mottagande av nyanlända som innebär att en kommun ska kunna anvisas att ta emot ett visst antal personer. Ett av syftena med lagen är att säkerställa att nyanlända som fått uppehållstillstånd ska kunna påbörja sin etablering i samhället så snart som möjligt. Det innebär även att fördelningen av mottagandet blir mer proportionerligt i förhållande till kommunernas olika förutsättningar. Tobias Johansson (SD) yrkar bifall till motionsskrivelsen. Fredrik Rönning (S) yrkar avslag. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Fredrik Rönnings (S) förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Mot beslutet reserverar sig Tobias Johansson (SD). _____ Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Fredrik Rönning (S), Vanja Larsson (V), Leif Nilsson (S), Thomas Björnhager (S), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Krister Larsson (V), Georg Schuisky (M), Göran Engström (C), Jan-Erik Lind (MP), Calle Morgården (MP), Jan Tholerus (C) och Bjarne Magnusson (C) yrkar avslag på motionen. Kommunfullmäktige beslutar efter framställd proposition: att avslå motionen.


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes; Den som biträder kommunstyrelsens förslag att avslå motionen; röstar ja; den som inte biträder det; röstar nej; vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Johan Perssons (SD) förslag att tillstyrka motionen. Vid voteringen avges 32 ja-röster och 2 nej-röster enligt särskild voteringslista. Kommunfullmäktige har således beslutat att avslå motionen. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 9 Ks § 19 Au § 10 Dnr 2016.18 019 Förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program Kanslichefen har upprättat förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program. Bil Syfte Syftet med programmet är att genom ett organiserat och långsiktigt brottsförebyggande arbete bidra till att uppnå målet med Säker och Trygg kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program. _____ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program. _____ Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av lokalt brottsförebyggande program. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 10 Ks § 25 Au § 19 Dnr 2014.235 841 Nya Visit Dalarna Ärendebeskrivning Genom en översyn av organisation och förutsättningar för besöksnäringens tillväxt i Dalarna togs beslutsunderlag och förslag till organisation fram för Nya Visit Dalarna. Förslaget innehöll även aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Dalarna AB samt förslag till grundavtal mellan Visit Dalarna AB och Smedjebackens kommun. Kommunfullmäktige beslöt 2015-12-14 § 145 att teckna avtal med bolaget Visit Dalarna. Med anledning av att motsvarande beslut som togs i Orsa kommun har överklagats avseende delen i avtalet som avser upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktioner, kommer pågående process att avbrytas och upphandlingen kommer istället att genomföras i Region Dalarnas regi. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att återkalla fullmäktiges tidigare beslut 2015-12-14 § 145 att godkänna delägande och engagemang i bildandet av en gemensam organisation för Dalarnas besöksnäring benämnd Nya Visit Dalarna. Detta innebär att processen att överföra turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna avbryts och inte kommer att verkställas att uppdra till Region Dalarna att för Smedjebackens kommuns räkning förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna enligt tidigare återkallat beslut att uppdra åt Region Dalarna att redovisa beslutsunderlag inför fullmäktiges beslut om genomförande av upphandlingen av turistbyrå- och destinations-utvecklingsfunktionerna åt Smedjebackens kommun. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att återkalla fullmäktiges tidigare beslut 2015-12-14 § 145 godkänna delägande och engagemang i bildandet av en gemensam organisation för Dalarnas besöksnäring benämnd Nya Visit Dalarna. Detta innebär att processen att överföra turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna avbryts och inte kommer att verkställas att uppdra till Region Dalarna att för Smedjebackens kommuns räkning förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna i enlighet med tillämpliga delar av dokumentet ”Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna 2015-10-07” att uppdra åt Region Dalarna att redovisa förslag till upphandlingsunderlag inför kommunens beslut om att ingå överenskommelse med Region Dalarna om genomförande av upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna åt Smedjebackens kommun i enlighet med 6 kap 4 § lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. _____ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 11 Ks § 27 Dnr 2016.25 191 Arvode för uppdrag som god man för ensamkommande barn Ärendebeskrivning Överförmyndare i samverkan Falun Borlänge regionen beslutade 2015-12-26 att föreslå respektive kommunfullmäktige fastslå ändringar gällande hanteringen av arvode för uppdrag som god man för ensamkommande barn. Situationen för överförmyndare i samverkan blir mer och mer ansträngd för varje dag i och med den konstanta inströmningen av ensamkommande barn. Innan 2015 är över beräknas överförmyndar-verksamheten ha ca: 600 aktiva godmanskap för ensamkommande barn, siffran kan jämföras med 167 barn den 1 januari 2015. För att möjliggöra en effektivare arvodeshantering föreslår överförmyndaren en rad förändringar. Förändringarna handlar i första hand om en standardisering av arvoden och ersättningar för att i nästa led möjliggöra automatiserade utbetalningar via respektive kommuns löneenhet. Under 2015 har Migrationsverkets handläggningstider för beslut om uppehållstillstånd ökat från 90 till 500 dagar. De ökade handläggningstiderna får konsekvenser för överförmyndarverksamheten då de gode männen kommer att stå kvar i uppdraget mycket längre tid än idag, upp mot två år. En automatisering vad gäller utbetalningar av arvode och andra ersättningar till god man får en gynnsam effekt på ekonomin så till vida att varje handläggare hos överförmyndare i samverkan klarar att hantera en större mängd ärenden än tidigare. Med den nuvarande hanteringen klarar en handläggare som arbetar heltid hantera och handlägga ca: 100 aktiva ärenden om god man för ensamkommande barn. Med den föreslagna automatiserade hanteringen beräknas samma handläggare klara av 150 ärenden. Det ekonomiska incitamentet blir således att handläggarna klarar av att hantera 50 % fler ärenden med den nya föreslagna hanteringen. Förslag till beslut: 1. Det för samverkanskommunerna gemensamma arvodet för uppdrag som

god man enligt 2 § lagen (2005:429) för ensamkommande barn ska från och med 1 april 2016 utgå med ett fast arvode om 2000 kr per uppdrag och månad samt rätt till en schabloniserad ersättning för omkostnader och resor på 300 kr per uppdrag och månad. Arvodesnivån gäller fram till dess att barnet beviljats uppehållstillstånd. Efter uppehållstillstånd meddelats betalas 50 % av arvodet och schablon för om-kostnader och resor ut.


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


2. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår extra ersättning med 2000 kr under förutsättning att Migrationsverket kallat till möte. Dessa resor redovisas och utbetalas separat.

3. Rätten till arvode upphör när en (1) månad förflutit från det att barnet

beviljats permanent uppehållstillstånd eller när en särskild förordnad vårdnadshavare utsetts. Därefter ska kostnaden för gode män betalas av respektive kommuns social-tjänst.

4. Utbetalning ska automatiseras via respektive samverkanskommuns

löneenhet. Utbetalning ska ske månadsvis. Överförmyndare i samverkan ska meddela respektive kommun vid ändrade förhållanden i uppdraget som föranleder ändrad rätt arvode och ersättning för gode mannen.

Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till förslaget.

Tobias Johansson (SD) yrkar att nuvarande hantering bibehålles och att en ytterligare handläggare anställs. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med presenterat förslag. Mot beslutet reserverar sig Tobias Johansson (SD). _____ Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tobias Johansson (SD) yrkar att nuvarande hantering bibehålles och att en ytterligare handläggare anställs. Kommunfullmäktige beslutar efter framställd proposition: att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med presenterat förslag _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 23 Kf § 12 Dnr 2016.4 401 Medborgarförslag om begränsning av smällare och fyrverkerier Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag om att skjutning av smällare och fyrverkerier bara ska vara tillåtet klockan 23:00-01:00 på nyårsafton samt klockan 20:00-24:00 på valborgsmässoafton inom hela Smedjebackens kommun. Bil Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till miljö-och byggnadsnämnden för besvarande. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 24 Kf § 13 Dnr 2016.2 102 Avsägelse Från Emil Böhm (S) föreligger avsägelse från uppdraget som ledamot i kulturnämnden samt ersättare i Bärkehus AB, Smedjebacken Energi & Vatten AB samt Smedjebacken Energi Nät AB. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen att som ny ledamot i kulturnämnden utse Aulikki Gåsfors (S) och som ny ersättare utse Lisen Lundberg (S) att som ny ersättare i Bärkehus AB, Smedjebacken Energi & Vatten AB samt Smedjebacken Energi Nät AB utse Sven Gåsfors (S). _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 25 Kf § 14 Dnr 2016.2 102 Avsägelse Från Victor Ahlén (S) föreligger avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen samt som ersättare i VBU. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen att hos länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning att som ny ledamot i kommunstyrelsen utse Sven Gåsfors (S) och som ny ersättare utse Åsa Engberg (S) att som ny ersättare i VBU utse Solweig Nyrede (S). _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 26 Kf § 15 Dnr 2016.70 024 Arvoden i WBAB Ärendebeskrivning I samband med bildande av WBAB (Wessman Barken Vatten och Återvinning AB) har behov uppkommit av att fastställa arvode till ordförande, vice ordförande, övriga ledamöter/ersättare samt revisorer. Kommunfullmäktige beslöt 2015-09-21 att uppdra till kommunfullmäktiges ordförande Carin Runeson (S) att tillsammans med företrädare för Ludvika kommun upprätta arvodesreglemente för bolaget. Diskussioner har förts mellan ordförande i kommunfullmäktige Smedjebacken och Ludvika kommuns arvodeskommitté och dessa har resulterat i att det är bolagets säte (Smedjebacken) som ska vara styrande gällande vilka bestämmelser som ska tillämpas för ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Förslag till arvodering: Arbetstid Arvode per månad Ordförande 15 % 10 % av inkomstbasbeloppet (5 690 kr) Vice ordförande 5 % 3 % av inkomstbasbeloppet (1 707 kr) Övriga inget fast månadsarvode Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till arvodering att Smedjebackens kommuns bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda (Kf 2014-06-16 § 58) § 9 begränsat arvode, kompletteras med ordförande WBAB att inför 2017 års bolagsstämma göra en översyn av arvodesreglemente och arbetsinsats. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 27 Kf § 16 Dnr 2016.71 024 Revidering arvode Smedjebacken Energi & Vatten AB Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt 2014-06-16 att fastställa styrelsearvodet för Smedjebacken Energi & Vatten AB enligt följande: Årsarvoden Ordförande 150 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 52,5 % av inkomstbasbeloppet Övriga ledamöter 2 % av inkomstbasbeloppet Ordförande revisor 2 % av inkomstbasbeloppet Övriga revisorer 1,5 % av inkomstbasbeloppet Sammanträdesarvoden Timarvode 0,18 % av inkomstbasbeloppet Första timmen 0,35 % av inkomstbasbeloppet Dagarvode 1,76 % av inkomstbasbeloppet Med hänvisning till den förändring som sker av SEAB:s verksamhet genom bildandet av WBAB föreslås följande revidering av arvoderingen: Årsarvoden Ordförande 30 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 10 % av inkomstbasbeloppet Övriga ledamöter/ Inget årsarvode revisorer Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till arvodering att inför 2017 års bolagsstämma göra en översyn av arvodesreglemente och arbetsinsats. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 28 Kf § 17 Dnr 2016.73 104 Partistöd Ärendebeskrivning I enlighet med de av kommunfullmäktige 2014-06-16 § 57 fastställda reglerna för partistöd ska fullmäktige fatta årliga beslut om utbetalning av partistöd. Redovisning av hur partistödet används ska dessutom granskas och redovisning ska vara inlämnad till kommunen senas den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Partierna utser själva sina respektive granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Kommunfullmäktige beslutar att till partierna utbetala partistöd för de första kvartalen 2016 att i enlighet med fastställda regler ska partierna senast 30 juni lämnat in redovisning för 2015. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2016-02-22 29 Kf § 18 Dnr 2016.80 107 Revidering bolagsordning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt 2015-11-16 § 129 att godkänna nytt reglemente för revisionen. Av reglementet framgår bl. a följande: Bolagsrevision § 14 Kommunens revisorer föreslår, efter upphandling, auktoriserade och godkända revisorer till kommunens bolag. Respektive bolagsstämma fattar beslut om auktoriserade och godkända revisorer. Upphandlingen sker i samråd med respektive bolag. Upphandling av bolagsrevisor sker i samband med och med lika tidsperiod som för upphandling av kommunrevision. Vid upphandling av revisorer i kommunens bolag tillämpas kommunens upphandlingsregler samt regelverken i aktiebolagslagen(ABL) och revisorslagen (2001:883). Syftet är att uppnå samsyn inom kommunkoncernen och samordna upphandlingen av revisorstjänster. Med anledning av detta krävs revidering av de kommunala bolagens bolagsordningar. I nuvarande bolagsordningar framgår det av § 9: ”För granskning av bolagets årsredovisning samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en godkänd revisor med en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma enligt 9 kap 7 § 1 st. aktiebolagslagen som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet” Kommunfullmäktige beslutar att revidera bolagsordningarna för Bärkehus AB, Smedjebacken Energi och Vatten AB och Smedjebacken Energi Nät Aktiebolag § 9 enligt följande: för granskning av bolagets årsredovisning samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en godkänd revisor med en suppleant. _____


Justerandes sign

Utdragsbestyrkande


Kf § 19 Delgivningar Protokollsutdrag från familje-och utbildningsnämnden 2016-02-09 § 6 gällande rapportering icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap § 1 SoL 4:e kvartalet 2015 IFO Protokollsutdrag från familje-och utbildningsnämnden 2015-12-01 § 69 gällande rapportering icke verkställda beslut enligt 4 kap § 1 SoL 3:e kvartalet 2015 IFO. Protokollsutdrag från omsorgsnämnden 2016-02-03 § 5 gällande rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SOL) samt 9 § LSS avseende 4:e kvartalet 2015. Revisorernas bedömning av delårsrapport 2015 gällande VBU. Protokoll över länsstyrelsens inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet. Familje-och utbildningsnämndens beslut 2016-02-09 § 7 besvarande av medborgaförslag om utökad barnomsorg för äldre syskon under föräldraledighet. _____

Documents

SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL … · SMEDJEBACKENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2016-02-22 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken