Socialnämnden 16 december 2015 - sundsvall.se€¦ · • Bilaga MRP2016 Socialnämnden.docx Uppföljning av beslut Mål- och resursplanen följs upp via delårsrapporter och årsredovisning

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Sida

Socialnämnden 2015-12-16 1

Socialnämnden 16 december 2015 Sid

§229 Socialnämndens förmiddag ..................................................... 5

§230 Socialnämndens stipendieutdelning ........................................ 6

§231 Upprop och dagordning ........................................................... 7

§232 Goda exempel - Skönsomodellen ........................................... 8

§233 Socialnämndens ordförande informerar .................................. 9

§234 Information från förvaltningen .............................................. 10

§235 Månadsrapport november 2015 ............................................. 11

§236 Mål och resursplan 2016, Socialnämnden ............................ 13

§237 Uppföljning av interkontrollplan 2015 .................................. 15

§238 Socialnämndens remissvar gällande Handlingsprogram-Olycksförebyggande arbete ................................................... 17

§239 Tillämpningsanvisningar - avgifter för insatser enligt SoL .. 19

§240 Fotvårdsavgifter 2016 ........................................................... 20

§241 Beställd tid inom hemtjänsten ............................................... 22

§242 Socialnämndens arbete mot våld i nära relationer ................ 24

§243 Uppdrag att företräda socialnämnden i vissa mål enligt Föräldrabalken ....................................................................... 26

§244 Revidering av socialnämndens reglemente ........................... 27

§245 Kvartalsrapport ej verkställda beslut 30 september 2015 ..... 29

§246 Icke verkställda beslut enligt LSS 3 Q 2015 ......................... 31

§247 Ändring i överenskommelse med Migrationsverket gällande ensamkommande barn och ungdomar .................... 33

§248 Ändring av delegationsbeslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning ............................................... 35

§249 För kännedom ........................................................................ 36


Sida


Tid Kl. 8:30-16:00 Plats KS-salen

Beslutande Malin Larsson (S) ordförande Jonas Väst (S) v ordförande Jenny Bjerkås (S) Hans Backlund (S) Annika Söderberg (S) Leif Viklund (S) Niklas Evaldsson (V) Anna Edin (C) Alicja Kapica (M) Thomas Burman (M) Johan Landström (L) §§ 229 - 248 Hans Brynielsson (KD) Jan Björnefax (SD)

Titti Pettersson (MP) § 249

Ersättare Burhan Hussain (S) Ulla Näsman (S) Ulf Sjölinder (S) Samreen Malik (S) Christer Nyhlén (S) Martin Jägesten (V) Tobias Pernu (C) Titti Pettersson (MP) §§ 229 - 248 Sven Nordlund (SD)

Föredragande tjänstemän

Silvia Sandin Viberg Stefan Söderlund

Socialdirektör Kommundirektör

Marianne Bergman Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Personal- företrädare Sekreterare

Katarina Tjernblom Eva Rönnbäck Birgitta Sandström Åsa Svahn Inger Arvidsson Catherine Strand Bengt Allberg

Strategichef Verksamhetschef Områdeschef Projektledare Kommunal Västernorrland Kommunal Västernorrland


Sida


Protokollet omfattar §§ 229-249

Justeras 2015-12-22 Malin Larsson Ordförande

Bengt Allberg Sekreterare

Alicja Kapica Justerare

Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med

Socialnämnden

Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2015-12-16 2015-12-22 2015-12-22 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos

Socialtjänsten, plan 1, rum 111

Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande

2016-01-12 Bengt Allberg

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande


Sida


Justering Ordförande Malin Larsson och Alicja Kapica justerar dagens protokoll. _ _ _ _



Sida


§229 Socialnämndens förmiddag Socialnämnden utvärderar det gångna årets arbete i socialnämnden. Stefan Söderlund informerar om kommunens samverkan och rutiner gällande byggfrågor. _ _ _ _



Sida


§230 Socialnämndens stipendieutdelning Socialnämndens stipendium för goda idéer och positiva händelser tilldelas: Gruppen för ensamkommande placerade barn och ungdomar. _ _ _ _



Sida


§231 Upprop och dagordning Upprop genomförs och dagordningen godkänns med två tilläggsärenden. _ _ _ _



Sida


§232 Goda exempel - Skönsomodellen Birgitta Sandström och Åsa Svahn informerar om nuläget i arbetet med Skönsmomodellen. _ _ _ _



Sida


§233 Socialnämndens ordförande informerar Malin Larsson informerar om – Vård och omsorgscollege – SKL konferens med tema ”Förändra radikalt” – Social-KOLA Samarbetet mellan landstinget och kommunerna diskuterades samt beroendeklinikerna. _ _ _ _



Sida


§234 Information från förvaltningen Silvia Sandin Viberg informerar om – Nuläget för ensamkommande flyktingbarn. Bland annat ligger på inloggad en ”Intresseinbjudan” om att jobba med ensamkommande och genomgå en ”påklädnadsutbildning”. _ _ _ _



Sida


§235 Månadsrapport november 2015 (SN-2015-00030-49)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna månadsrapporten

Ärendet Socialnämnden lämnade i anslutning till tertialrapport 2 en prognos för år 2015 med ett negativt resultat om – 175 Mkr (miljoner kronor) vid årets slut. Efter oktober månad var resultatet i nivå med prognosen och i månadsrapporten för november månad redovisas ett resultat om – 203,2 Mkr. Beaktat den kostnadsutvecklingen som varit under hösten samt beräknade statliga bidrag vid årets slut avseende stimulansmedel till äldreomsorgen samt ersättningar från Migrationsverket för ensamkommande flyktingbarn bedömer förvaltningen att resultatet vid bokslutet kommer att vara i nivå med resultatet som redovisas efter november månad. Det ekonomiska resultatet förklaras av att verksamheterna inte nått fram i arbetet med att ta fram och verkställa konkreta åtgärder som ger genomslag i det ekonomiska resultatet under året samt för att på sikt få en verksamhet och ekonomi i balans. Parallellt har under året redovisats fortsatta volym- och kostnadsökningar främst avseende ersatta hemtjänsttimmar, placeringar inom individ- och familjeomsorgen samt bemanningen inom de egna verksamheterna. I syfte att involvera hela förvaltningen i arbetet och ansvaret för att bryta kostnadsutvecklingen beslutade socialnämnden 2015-08-26 § 135 att samtliga ekonomiskt ansvariga chefer i socialförvaltningen så långt som möjligt ska begränsa sina kostnader under resten av år 2015. En gemensam chefsträff hölls den 3 november av socialdirektören i syfte att tydliggöra det gemensamma uppdraget att sänka socialnämndens kostnader med 175 Mkr med utgångspunkt från den prognos som lämnades vid delårsrapport 2. Baserat på de handlingsplaner som beslutades av socialnämnden i MRP 2015 föreslår förvaltningen följande konkreta åtgärder i det fortsatta arbetet inför år 2016 i syfte att sänka kostnaderna i nivå med budget:


Sida


1. Översyn av riktlinjer kring skälig levnadsnivå samt schablontider

för att sänka den beställda tiden i nivå med riket i snitt. Förslag till åtgärder lämnas av förvaltningen för beslut av socialnämnden i december. En fortsatt översyn och anpassning fortgår inför år 2016.

2. Bemanningen inom den egna hemtjänstorganisationen anpassas efter socialnämndens budgetutrymme för hemtjänsten som helhet, där bemanningstal per hemtjänstområde har fastställts.

3. Bemanningen för äldreboendena dag och natt anpassas efter budgeterat utrymme där bemanningstal per äldreboende har fastställts.

4. Verkställighet av kvarvarande obalanser i budgeten inom förvaltningens olika verksamhetsområden vilka berör både bemanning och övriga kostnader. Förslag till fördelning har fastställts per verksamhetsområde.

5. Utökade behov och insatser under året som inte kompenseras ekonomiskt i budgetram, ska hanteras inom respektive verksamhets budgetutrymme.

I övrigt gäller att samtliga verksamheter ska klara sin verksamhet under året inom budgeterad ram. Det innebär att verksamheter med negativa ekonomiska obalanser ska vidta nödvändiga åtgärder för att komma i ram.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00030-49 - Månadsrapport november 2015

• Bilaga Månadsuppföljning Socialnämnd november 2015.doc

_ _ _ _



Sida


§236 Mål och resursplan 2016, Socialnämnden (SN-2015-00258-5)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förslag till mål och resursplan 2016, 2. överlämna mål och resursplan för 2016 till kommunstyrelsen för kvittering, 3. förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med konkreta åtgärder, baserade på tidigare beslutade handlingsplaner i mål och resursplan 2015. Förvaltningens pågående och planerade åtgärder, redovisas i mål och resursplan för 2016, 4. förvaltningen får i uppdrag att under 2016, genomföra en översyn av taxor och avgifter för att komma i nivå med jämförbara kommuner fr.o.m. 1 januari 2017, 5. uppdra till förvaltningen att återkomma vid socialnämndens sammanträden under året med återrapportering av arbetet samt effekter av de konkreta åtgärderna för att få en ekonomi och verksamhet i balans. 6. att förvaltningen fortsätter med genomförandet av ett projekt liknande ”Bostad Först enligt majoritens MRP.

Ärendet Detta ärende utgör förslag till mål och resursplan 2016 för socialnämnden. Mål- och resursplan innehåller mål och mätetal dels för kommunens tre prioriterade områden, dels inom huvudprocesserna Vård och omsorg, Näringsliv och arbete,

Samhällsbyggnad samt Fritid och Kultur. Förslaget beskriver också socialnämndens ekonomi samt förslag till fördelning av resurserna inför 2016. Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till mål och resursplan för 2016 och överlämna denna till kommunstyrelsen för kvittering. Förvaltningen föreslår även att uppdrag ges att fortsätta arbetet med konkreta åtgärder, baserade på tidigare beslutade handlingsplaner i mål och resursplan 2015.


Sida


Förvaltningens pågående och planerade åtgärder, redovisas i mål och resursplan för 2016. Vidare föreslås att uppdrag ges till förvaltningen att under 2016, genomföra en översyn av taxor och avgifter för att komma i nivå med jämförbara kommuner fr.o.m. 1 januari 2017. Förvaltningen föreslås också att återkomma vid socialnämndens sammanträden under året med återrapportering av arbetet samt effekter av de konkreta åtgärderna, för att få en ekonomi och verksamhet i balans.

Överläggning Jonas Väst (S) föreslår bifall till förvaltningens och arbetsutskottets förslag med komplettering av följande att-sats: att förvaltningen fortsätter med genomförandet av ett projekt liknande ”Bostad Först enligt majoritens MRP. Majoritetens komplettering till förvaltningens skrivelse gällande ”MRP 2016 för socialnämnden” finns i protokollsbilaga 1. (SD) deltar inte in beslutet med hänvisning till partiets MRP.

Protokollsanteckning

Följande protokollsanteckning lämnas av (M) (L) och KD):

”Vi konstaterar att kommunfullmäktige har fastställt en annan budget än den vi har lämnat in som vårt förslag till beslut.

Detta ärende är därför ett fullföljande av kommunfullmäktiges beslut. Vi inte har ändrat vår syn på vilket budgetförslag vi menar bäst utvecklar Sundsvall”

Beslutsunderlag

• Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott - 2015-12-02 - §97

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00258-5 - Mål och resursplan 2016, Socialnämnden

• Bilaga MRP2016 Socialnämnden.docx

Uppföljning av beslut Mål- och resursplanen följs upp via delårsrapporter och årsredovisning. _ _ _ _



Sida


§237 Uppföljning av interkontrollplan 2015 (SN-2015-00026-5)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna rapporten över uppföljningen av 2015 års internkontroll, 2. överlämna rapporten till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

Ärendet I januari 2015 beslutade socialnämnden om internkontrollplanen för 2015. I den fastställdes fem kontrollområden. Dessa är: - Uppföljning av avtal med privata leverantörer. - Uppföljning av interna överenskommelser - Arbetsmiljö. Dubbelbemanning vid risk för hot och våld. - Brandskydd och säkerhet vid boende och daglig verksamhet. - Lex Sarah rutin är känd och tillämpad inom äldreboenden. Förvaltningen har utifrån uppföljningen av internkontrollplanen specificerat ett antal förbättringsområden och föreslår att förvaltningen får i uppdrag att utveckla och förbättra verksamheten utifrån dessa förslag. Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten kring 2015 års internkontroll och samt överlämna den till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00026-5 - Uppföljning av interkontrollplan 2015

• Bilaga Uppföljning av avtal med privata lev.pdf • Bilaga Uppföljning av interna överenskommelser.pdf • Bilaga Dubbelbemanning vid hot och våld.pdf • Bilaga Brandskydd och säkerhet boende och daglig vht.pdf • Bilaga Lex Sarah inom äldreboenden.pdf • Bilaga Förv chef kontrollrapport 2015.pdf • Bilaga Förv chef Självdeklaration 2015.pdf • Bilaga Anmälda ärenden till extern myndighet.docx


Sida


Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås. _ _ _ _



Sida


§238 Socialnämndens remissvar gällande Handlingsprogram-Olycksförebyggande arbete (SN-2015-00270-2)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta förvaltningens remissvar, daterat 2015-11-23, 2. uppdra till förvaltningen att överlämna remissvaret till Medelpads Räddningstjänstförbund.

Ärendet Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunerna för varje mandatperiod fastställa handlingsprogram för förebyggande arbete och räddningsinsats. I Sundsvalls kommun är uppgifterna rörande räddningsinsats delegerade till kommunalförbundet Medelpads Räddningstjänstförbund. Handlingsprogrammet för olycksförebyggande arbete ska fastställas i kommunfullmäktige. Utifrån detta har Medelpads Räddningstjänstförbund tagit fram ett förslag till handlingsplan för olycksförebyggande arbete. Detta har skickats på remiss till nämnder och bolag. Socialnämnden föreslås besluta att anta förvaltningens remissvar daterat 2015-11-23 och uppdra till förvaltningen att överlämna remissvaret till Medelpads Räddningstjänstförbund.

Bakgrund Den 1 januari 2004 trädde lag om skydd mot olyckor (LSO) i kraft samtidigt som räddningstjänstlagen från 1986 upphört att gälla. I och med LSO ska kommunerna styra sitt arbete mot skydd mot olyckor med målstyrning utifrån nationella mål. Styrningen sker genom handlingsprogram, dels för räddningsinsats och dels för den olycksförebyggande verksamheten. För den olycksförebyggande verksamheten så finns det en fördelning mellan ansvar för kommunen och Medelpads Räddningstjänstförbund. Inom kommunen så fördelas ansvaret till olika nämnder/förvaltningar baserat på vilket olycksproblem som ämnas hanteras. Det ska finnas en tydlighet i ansvar, även om den främsta lösningen till minskade olyckor är genom sammarbete mellan olika aktörer i samhället.


Sida


För varje mandatperiod ska kommunerna fastställa handlingsprogram för förebyggande arbete och räddningsinsats. Utifrån detta har Medelpads Räddningstjänstförbund tagit fram ett förslag till handlingsplan för olycksförebyggande arbete som skickats på remiss. Handlingsplanen inriktats på följande prioriterade områden under perioden 2016‐2019:2 Suicid Trafikolyckor Fallolyckor Drunkning Barn- och ungdomsolyckor Bränder Klimatanpassning och naturolyckor Medelpads Räddningstjänstförbund har föreslagit ett antal säkerhetsmål som kommunen önskar uppnå för de olika riskområdena. För varje säkerhetsmål finns ett antal föreslagna prestationsmål som beskriver hur kommunens olika nämnder och bolag ska uppnå säkerhetsmålen inom varje riskområde.

Beslutsunderlag


• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00270-2 - Socialnämndens remissvar på handlingsprogram för olycksförebyggande arbete

• Bilaga Remiss HP Sundsvall 2016-19.pdf • Bilaga Handlingsprogram Förebyggande olycksarbete Sundsvall

2016-19.pdf

Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås. _ _ _ _



Sida


§239 Tillämpningsanvisningar - avgifter för insatser enligt SoL (SN-2015-00320-1)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna

Ärendet Förvaltningen har tagit fram tillämpningsanvisningar gällande avgifter för insatser som beviljas till äldre och funktionsnedsatta enligt socialtjänstlagen (SoL) samt avgifter för hemsjukvård i ordinärt boende (HSL). Information om dessa tillämpningsanvisningar lämnades vid socialnämndens arbetsutskott 2015-12-02.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00320-1 - Tillämpningsanvisningar - avgifter för insatser enligt SoL

• Bilaga Tillämpningsanvisningar - 2016.pdf

Uppföljning av beslut Ingen särskild uppföljning krävs. _ _ _ _



Sida


§240 Fotvårdsavgifter 2016 (SN-2015-00311-1)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. fastställa nivåerna för fotvård enligt socialförvaltningens förslag enligt skrivelse 2015-11-24, 2. de nya avgiftsnivåerna skall gälla fr.o.m. 2016-01-01

Ärendet Personer som har fyllt 70 år samt yngre pensionärer med särskilda behov av fotvård kan vända sig till Sundsvalls kommuns fotvårdvårdskliniker. För material utöver det som ingår i ordinarie fotvårdsbehandling betalar brukaren ett självkostnadspris.

Överläggning Alicja Kapica (M) med biträde av Johan Landström (L) och Hans Brynielsson (KD) föreslår följande tillägg till förvaltningens förslag:

att uppdra till förvaltningen att återkomma med en tidsplan för att införa LOV även på fotvårdsområdet.

Jan Björnefax (SD) föreslår att avgiften ska vara oförändrad.

Jonas Väst (S) föreslår att förvaltningens förslag ska bifallas.

Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

Reservationer Alicja Kapica (M), Thomas Burman (M), Johan Landström (L) och Hans Brynielsson (KD) reserverar sig till förmån för Alicja Kapica (M) förslag. Jan Björnefax (SD) reserverar sig till förmån för sitt förslag.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00311-1 - Fotvårdsavgifter 2016


Sida


Uppföljning av beslut Ingen särskild uppföljning krävs. _ _ _ _



Sida


§241 Beställd tid inom hemtjänsten (SN-2015-00082-11)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta de föreslagna ändringarna av schablontider och riktlinjer inom hemtjänsten, 2. uppdra till förvaltningen att till socialnämnden komplettera underlaget med material gällande jämförbara kommuner.

Ärendet Ändringar av schablontid och riktlinjer för insatser inom hemtjänsten. Kostnadsutvecklingen och det ekonomiska underskottet för socialtjänsten har under de senaste åren ökat. Socialnämndens ordförande samt kommunstyrelsens ordförande har därför gett förvaltningen i uppdrag att komma med förslag hur kommunen med riktade insatser kan få kontroll på den ekonomiska situationen på socialtjänsten. Detta förslag berör den beställning av hemtjänstinsatser som socialtjänsten lämnar till utförarna. Beställningen är resultatet av den ansökan som den enskilde gör och som sedan bedömts och prövats enligt socialtjänstlagen. Av uppdraget framgick att den beställda tiden skulle sänkas med ca 100 000 timmar till en nivå som finns i jämförbara kommuner.

Överläggning

Alicja Kapica (M), med biträde av Johan Landström (L) och Hans Brynielsson (KD) föreslår att socialnämnden avslår de förändringarna av schablontider och riktlinjer som gäller mathållningen samt i övrigt föreslår socialnämnden att anta föreslagna schablontider och riktlinjer på andra områden.

Jan Björnefax (SD) föreslår att socialnämnden ska beslut om oförändrade avgifter.


Sida


Jonas Väst (S) föreslår att socialnämnden ska bifalla förvaltningens förslag.

Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

Reservationer Alicja Kapica (M), Thomas Burman (M), Johan Landström (L) och Hans Brynielsson (KD) reserverar sig till förmån för Alicja Kapica (M) förslag. Jan Björnefax (SD) reserverar sig till förmån för sitt förslag.

Beslutsunderlag


• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00082-11 - Beställd tid inom hemtjänsten

Uppföljning av beslut Ärendet återrapporteras löpande i samband med delårsrapporter. _ _ _ _



Sida


§242 Socialnämndens arbete mot våld i nära relationer (SN-2015-00312-1)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta förvaltningens förslag till mål och handlingsplan för arbete mot våld i nära relationer, 2. anta förvaltningens förslag att utveckla verksamhet vid Stödcentrum och samla allt arbete med våld i nära relationer, 3. uppdra till förvaltningens myndighetsutövning att ansvara för genomförandet av handlingsplanen mot våld i nära relationer, 4. uppdra till förvaltningen att lämna skriftlig redovisning om arbetet till socialnämnden i oktober 2016.

Ärendet Den länsgemensamma strategin mot våld i nära relationer antogs som styrdokument för Sundsvalls kommun och socialnämnden fick ett myndighetsövergripande samordningsansvar för arbetet mot våld i nära relationer i beslut i kommunfullmäktige 2014-12-15 (KS-2014- 00065 § 75) Socialnämnden har att i enlighet med detta och socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2014:4 att åtgärda och förebygga våld i nära relationer. Arbetet påbörjades 2013 och förvaltningen har tagit fram mål och handlingsplan för arbetet. Förvaltningen föreslår Socialnämnden att anta den handlingsplan som ska förverkliga Sundsvalls kommuns fortsatta arbete inom området våld i nära relationer.


Sida


Beslutsunderlag


• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00312-1 - Socialnämndens arbete mot våld i nära relationer

• Bilaga Handlingsplan för socialförvaltningens arbete mot våld i nära relationer.pdf

_ _ _ _



Sida


§243 Uppdrag att företräda socialnämnden i vissa mål enligt Föräldrabalken (SN-2015-00016-13)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. förordna enhetscheferna Christina Nordqvist och Annika Lidberg att var för sig företräda socialnämnden i mål om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 § och 6 kap 8a § FB varvid utdrag av detta protokoll ska tjäna som fullmakt; samt 2. förordnandet omfattar rätt att på socialnämndens vägnar ta emot och kvittera handlingar till socialnämnden som avser ärenden enligt 6 kap 8 § och 6 kap 8a § FB.

Ärendet Socialnämnden har tidigare beslutat att förordna vissa namngivna personer att företräda socialnämnden i domstol i vissa ärenden. I och med personalförändringar behöver nu socialnämnden utse nya befattningshavare att företräda socialnämnden i mål om överflyttning av vårdnad enligt Föräldrabalken.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00016-13 - Uppdrag att företräda socialnämnden i vissa mål enligt Föräldrabalken

Förslag till uppföljning Ingen uppföljning aktuell. _ _ _ _ Denna paragraf förklaras omedelbart justerad Malin Larsson Alicja Kapica Ordförande Justerare



Sida


§244 Revidering av socialnämndens reglemente (SN-2015-00297-1)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. i socialnämndens reglemente införa följande bestämmelse i enlighet med kommunfullmäktiges beslut under rubriken: ”socialnämndens egna verksamheter”: Underrubrik: ”beställning av interna tjänster” Innehåll: ”socialnämnden beställer de tjänster avseende inre stödfunktioner som finns inom servicecenter utifrån aktuella riktlinjer och beslut”.

Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att införa ett servicecenter i kommunen. Projektet med att införa ett servicecenter har avslutats och servicecentret är nu igång. Socialnämndens reglemente behöver därmed anpassas utifrån att servicecenters tjänster ska användas. Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28 § 279 att en bestämmelse ska införas i samtliga egenägda nämnders reglementen först under rubriken ”(Nämndens namn)s övriga verksamheter” med egen rubrik med lydelsen ”Beställning av interna tjänster” och med paragrafens lydelse ”(Nämndens namn) beställer de tjänster avseende inre stödfunktioner som finns inom servicecenter utifrån aktuella riktlinjer och beslut.” samt att tolkningar av bestämmelsen om servicecenter i nämndernas reglementen görs utifrån koncernstabens tjänsteskrivelse daterad 2015-08-07, samt att uppmärksamma nämnderna på att de bör göra nödvändiga anpassningar av sina delegationsordningar utifrån införandet av servicecenter.

Beslutsunderlag



Sida


• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00297-1 - Revidering av

socialnämndens reglemente

Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås _ _ _ _



Sida


§245 Kvartalsrapport ej verkställda beslut 30 september 2015 (SN-2015-00014-57)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens

revisorer överlämna rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen den 30 september 2015,

2. till kommunfullmäktige överlämna en statistikrapport över icke

verkställda beslut den 30 september 2015.

Ärendet Den 1 juli 2006 infördes i socialtjänstlagen (SoL) en rapporterings-skyldighet av ej verkställda beslut. Socialnämnden är ytterst ansvarig för att aktuella beslut ska verk-ställas inom 3 månader och ansvarar även för rapporteringen. Rapporteringen ska ske till IVO, de kommunala revisorerna och kommunfullmäktige. Socialnämnden ska till IVO och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska socialnämnden ange tidpunkt för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat ange skäl för dröjsmålet. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden ska också till kommunfullmäktige lämna in statistik-rapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader för dagen för respektive beslut.

Läget och bedömning I rapporteringen från den 30 september 2015 finns ett antal beslut enligt SoL som inte verkställts inom tre månader. I flera fall har den enskilde tackat nej till erbjuden plats men det finns också ett antal där ingen plats kunnat erbjudas inom 3 månader.


Sida


Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00014-57 - Kvartalsrapport ej verkställda beslut 30 september 2015

• Bilaga Statistikrapport 30 september 2015.docx

Uppföljning av beslut Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen rapporteras löpande till nämnden. _ _ _ _



Sida


§246 Icke verkställda beslut enligt LSS 3 Q 2015 (SN-2015-00015-79)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna redovisningen av icke verkställda beslut enligt LSS för vidarebefordran till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna.

Ärendet Kommunerna är enligt lag skyldiga att rapporterabeslut enligt LSS (lagen om stöd och servicetill vissa funktionshindrade) som inte är verkställda inom tre månader från beslutsdatum. För tredje kvartalet 2015 lämnas bifogade rapporter till kommun-fullmäktige och revisorerna. Styrdokument och juridik Rapporteringen av ej verkställda beslut sker till IVO, de kommunala revisorerna och kommunfullmäktige enligt gällande lagstiftning. Jämställdhet och mångfald Beslutet får inga konsekvenser för den sociala hållbarheten. Ekonomi Socialtjänsten riskerar sanktionsavgifter från Inspektionen för Vård och Omsorg till följd av beslut som inte verkställts inom tre månader.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00015-79 - Icke verkställda beslut enligt LSS 3 Q 2015

• Bilaga Kommunfullmäktige LSS Kvartalsrapport 30 september 2015.doc

• Bilaga Kommunrevisorerna LSS Kvartalsrapport 30 september 2015 - Kopia.doc


Sida


Uppföljning av beslut Ej verkställda beslut enligt LSS rapporteras löpande till nämnden. _ _ _ _



Sida


§247 Ändring i överenskommelse med Migrationsverket gällande ensamkommande barn och ungdomar (SN-2015-00328-1)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. enligt delegationsbeslut, ändra i överenskommelsen med Migrationsverket och öka antalet platser som kommunen ska tillhandahålla för ensamkommande barn och ungdomar. Antalet asylplatser ökas med ytterligare 15 asylplatser från nuvarande nivå, med ikraftträdande så snart som möjligt. Det motsvarar en nivå om totalt 110 boendeplatser. 2. anmäla delegationsbeslut till kommunfullmäktige 3. föreslå kommunfullmäktige att besluta om ändring i delegation, enligt tidigare fattat beslut 2015-09-28 § 275, fjärde att-satsen, till följande lydelse: Att delegera till socialnämnden att göra framtida ändringar i överenskommelsen med Migrationsverket avseende ökning eller minskning av antalet asylplatser, samt att socialnämnden gör de ändringar av boendeplatser som följer av detta. Överenskommelsen får som högst utökas till att omfatta det antal asylplatser, som motsvarar Sundsvalls aktuella fördelningstal genom Länsstyrelsen. 4. föreslå kommunfullmäktige att besluta om ändrad formulering i tidigare fattat beslut 2015-09-28 § 275, femte att-satsen, till följande lydelse: Att socialnämnden bedömer i vilken omfattning som dialog ska föras med berörda nämnder, i samband med eventuella ändringar i överenskommelsen. Övervägande görs utifrån hur stora förändringarna är i förhållande till aktuellt antal platser i överenskommelsen. Socialnämnden ska återrapportera samtliga genomförda ändringar till berörda nämnder.

Ärendet Ärendet innebär ett förslag om att Sundsvalls kommun, genom socialnämndens delegation, ändrar i överenskommelsen med Migrationsverket och ökar antalet platser som kommunen ska


Sida


tillhandahålla för ensamkommande barn. Delegationsbeslutet ska anmälas till kommunfullmäktige. Förvaltningen ser också anledning att föreslå ändringar i tidigare fattat beslut, i syfte att förenkla hanteringen kring överenskommelsen avseende asyl-och boendeplatser för ensamkommande barn och ungdomar. Justeringar behöver kunna ske snabbt för att motsvara det verkliga mottagandet i högre utsträckning. Ärendet innehåller därför förslaget att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om ändring i delegation, till att nämnden delegeras att revidera antalet asyl-och boendeplatser i överenskommelsen med Migrationsverket allteftersom, samt göra de ändringar av boende-platser som följer av detta. Enligt förslaget får överenskommelsen som högst ökas till att omfatta den nivå, som motsvarar Sundsvalls aktuella fördelningstal genom Länsstyrelsen. Förvaltningen föreslår vidare en ändrad formulering i tidigare fattat beslut, i syfte att tydliggöra och förenkla hanteringen i fråga om samråd inför revidering av överenskommelse.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00328-1 - Ändring i överenskommelse med Migrationsverket gälande ensamkommande barn och ungdomar

• Bilaga Protokollsutdrag • Bilaga Brev till kommuner EKB 2016.pdf

Uppföljning av beslut Anmälan av delegationsbeslut ska ske till kommunfullmäktige, enligt gällande bestämmelser i kommunallagstiftning. _ _ _ _



Sida


§248 Ändring av delegationsbeslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning (SN-2015-00016-14)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. delegera beslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning till anställande chef.

Ärendet Delegationsbestämmelserna behöver uppdateras och justeras avseende ändring av delegationsbeslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning. Förvaltningen föreslår att delegationen ändras enligt följande: Att delegera beslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning till anställande chef.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00016-14 - Ändring av delegationsbeslut om lön för enskilda arbetstagare vid nyanställning

• Bilaga Nuvarande delegationsordning - ändring delegering lön.pdf

Uppföljning av beslut Ingen separat uppföljning. _ _ _ _



Sida


§249 För kännedom (SN-2015-00025-22)

Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna.

Ärendet Kommunfullmäktige 2015-11-30 § 327 Analysfas inför Mål och resursplan 2017-2018 med plan för 2019-2020 § 329 Samhällsbetalda resor – fördjupad förstudie persontransporter § 330 Återrapportering av MRP-uppdrag LED 19, 2012, Stopp för osund kommunal konkurrens ( Kommunrevisionen Socialnämndens förvaltningsorganisation 2015-11-20 (SN-2015-00315) Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende (SN-2015-00042-2)

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2015-00025-22 - För kännedom • Bilaga SN-2015-00029-43 KF 2015-11-30 § 327.pdf • Bilaga SN-2014-00178-10 KF 2015-11-30 § 329.pdf • Bilaga SN-2013-00028-83 KF 2015-11-30 § 330.pdf • Bilaga SN-2015-00315 Kommunrevisionen - Socialnämndens

förvaltningsorganisation.pdf • Bilaga SN-2015-00042-2 Information om avslutat ärende.pdf


Sida


Uppföljning av beslut Ingen uppföljning – informationsärende _ _ _ _


Documents

Socialnämnden 16 december 2015 - sundsvall.se€¦ · • Bilaga MRP2016 Socialnämnden.docx Uppföljning av beslut Mål- och resursplanen följs upp via delårsrapporter och årsredovisning