Socialstyrelsen, mängd – individstatistik

Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11-13 augusti 20101

Socialstyrelsen, mängd – individstatistik

Marie Linder

marie.linder@socialstyrelsen

Kerstin Westergren

kerstin.westergren@socialstyrelsen

mailto:marie.linder@socialstyrelsen

mailto:kerstin.westergren@socialstyrelsen


Officiell statistik över insatser till äldre personer och personer med funktionsnedsättning

• Vård- och omsorgsinsatser enligt socialtjänstlagen, SoL• > 65 år äldre • < 65 år person med funktionsnedsättning

• Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

• Kommunal hemsjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen


Insatser enligt socialtjänstlagen

• Särskilt boende• Hemtjänst • Dagverksamhet• Korttidsvård/korttidsboende• Anhörigbidrag


Antal personer med insats

Äldre• 315 000 minst en insats• 95 000 särskilt boende• 150 000 hemtjänst i ordinärt boende

Personer med funktionsnedsättning• 45 000 minst en insats• 4 500 särskilt boende• 17 000 hemtjänst i ordinärt boende• 12 000 boendestöd i ordinärt boende


Sveriges kommuner

• 290 kommuner• 9 miljoner invånare• Stockholm 800 000 invånare• Bjurholm 2 500 invånare• Mediankommun 15 000 invånare• 5 procent >100 000 invånare• 25 procent <10 000 invånare


Fördelar individstatistik

Bättre kvalitet• dubbletter• antal insatser• hur länge

Större möjligheter• flexiblare tabeller• sambearbetningar• bättre analyser• enklare uppgiftslämnande


Användare av statistiken

• Riksdag/regering/departement• Kommuner• Myndigheter• Forskare• Intresseorganisationer• Allmänhet/massmedia


Reglering

• Lagen (2001:99) om den officiella statistiken• Förordningen (2001:100) om den officiella

statistiken• Förordning (1981:1370) om skyldighet för

socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter• Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:6) om

socialnämndernas skyldighet att lämna uppgifter för statistiska ändamål


Inför omläggningen

Statistikens innehåll• Statistiken ska tillgodose ett specifikt samhälleligt

informationsbehov • Återspegla ett relativt frekvent informationsbehov• Oförändrad uppgiftslämnarkostnad


Test av kommunernas tillgång till variablerna

• Finns uppgiften registrerad i kommunens IT-system

• Finns i akt/journal men inte i kommunens IT-system

• Finns inte alls på individnivå• Vet ej


Nya uppgifter

• Personnummer• Ensamboende eller ej• Hemtjänst service/personlig omvårdad• Boendestöd• Trygghetslarm• Den första insamlingen gällde den 1 oktober 2007

och avsåg alla individer• Insamlingen upprepades för den 30 juni 2008


Löpande insamling

• Det tredje insamlingstillfället gällde from den 1 juli 2008 tom 31 december 2008

• Bara nya och förändrade beslut skulle rapporteras in

• Beslutsdatum, verkställighetsdatum och avslutsdatum las till

• Hemtjänsten innehåll utökades• Tre övriga insatser las till• Samma insamling för varje därpå följande halvår


Matchning

• Basmätning: totalmätningen den 30 juni 2008• Uppdatering: nya och förändrade beslut för andra

halvåret 2008• Omstrukturering inför matchning • Matchning m.a.p. personnummer, kommun,

beslutstyp• Beslutsdatum utnyttjades för att särskilja beslut

som borde matcha basmätningen


• Grund för officiella statistiken, forskaruttag, …• Även insatser med kort varaktighet• Besluts- och verkställighetsdatum samlas in• Möjlighet att redovisa både antal personer med

beslut om insats och antal personer med pågående insats

• Redovisningen kan göras för ett visst datum eller för en viss tidsperiod.

RegisterBeslutsregister (inte individregister)


Figur 4: Sammanställning över de personer 65 år och äldre som hade hemtjänst eller bodde permanent i särskilt boende någon gång under perioden den 1 okt 2007 och den 31 juni 2008

Hemtjänst 110 000 personer hade hemtjänst under hela tidsperioden

Särskilt Boende 72 000 personer bodde permanent i särskilt boende under hela tidsperioden

23 300 Avlidna (Inkl de som helt lämnat hemtjänst)

30 000 Helt nya

10 900 Från övrigt

600 Pga. att de fyllt t 65 år

8000 Gick till övrig insats

2 900 Från övrig insats

5 600 Helt nya

13 300 Till särskilt boende

800 Till hemtjänst

200 Gick till övrig insats 22 200

Avlidna (inkl de som helt lämnat Särskilt boended

200 Pga. att de fyllt 65 år

Ex. flöden per halvårfrån punktmätningarna


Problem

• Olika blanketter• Hemtjänstens omfattning:

– Trygghetslarm och annan insats saknas i basmätningen

Hemtjänsten omfattar: Service Överensstämmer

Personlig omvårdnad Överensstämmer Ledsagning Överensstämmer

Anhörigavlösning Överensstämmer Matdistribution Överensstämmer Trygghetslarm Saknas Ny

Annan insats Saknas Ny


Problem, forts.

• Övriga insatser omfattning (utanför hemtjänst)– Ledsagning, anhörigavlösning och matdistribution

saknas i basmätningen

Övriga insatser omfattar: Trygghetslarm Överensstämmer

Dagverksamhet Överensstämmer Korttidsvård/boende Överensstämmer Kontaktperson/familj Överensstämmer

Annat bistånd Överensstämmer Ledsagning Saknas Ny

Anhörigavlösning Saknas Ny Matdistribution Saknas Ny


Problem, forts.

• Antal personer med pågående hemtjänst i ordinärt boende?

• Bor i ordinärt boende, har beslut om hemtjänst • Hemtjänsten verkställs i särskilt boende• Räknas felaktigt som hemtjänst i ordinärt boende• Gäller relativt många äldre personer i registret• Socialstyrelsen samlar inte in boendeform vid

verkställighetsdatum utan bara vid beslutsdatum

Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11-13 augusti 2010Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11-13 augusti 2010

Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009

Kommun: Grums

Kommunnr: 1764

Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § SoL 0-64 år 65-w år

30/6 2009 31/12 2008 Diff 30/6 2009 31/12 2008 Diff

Särskilt boende x 0 x 122 104 18Hemtjänst i ordinärt boende 13 12 1 153 150 3Trygghetslarm i ordinärt boende 12 12 0 150 147 3Boendestöd 7 6 1 0 0 0Dagverksamhet x x x 13 13 0Korttidsvård/korttidsboende x x x 26 24 2Kontaktperson/kontaktfamilj 10 36 -26 0 x x

x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen

Svar från kommunen: För många i särskilt boende, har bara 102 platser

Återkontakt kommun



Kommun: Mölndal

Kommunnr: 1481


30/6 2009 31/12 2008 Diff 30/6 2009 31/12 2008 Diff

Särskilt boende 22 21 1 632 575 57Hemtjänst i ordinärt boende 99 87 12 621 584 37Trygghetslarm i ordinärt boende 72 63 9 823 756 67Boendestöd 119 95 24 12 10 2Dagverksamhet 0 0 0 58 44 14Korttidsvård/korttidsboende 30 23 7 117 103 14Kontaktperson/kontaktfamilj 31 30 1 5 4 1


Svar från kommunen: Särskilt boende cirka 100 för många

Återkontakt kommun



Kommun: Alingsås

Kommunnr: 1489


30/6 200931/12 2008 Diff

30/6 2009 31/12 2008 Diff

Särskilt boende 29 24 5 447 391 56Hemtjänst i ordinärt boende 4 47 -43 121 167 -46Trygghetslarm i ordinärt boende 15 44 -29 276 297 -21Boendestöd 51 37 14 x 0 xDagverksamhet 0 0 0 24 16 8Korttidsvård/korttidsboende x x x 18 24 -6Kontaktperson/kontaktfamilj 14 8 6 0 0 0


Svar från kommunen: Antal med hemtjänst för få, borde vara 583, varav 541 <65 år

Återkontakt kommun



Kommun: Storfors

Kommunnr: 1760


30/6 2009 31/12 2008 Diff 30/6 2009 31/12 2008 Diff

Särskilt boende 0 0 0 13 28 -15Hemtjänst i ordinärt boende x x x 39 109 -70Trygghetslarm i ordinärt boende 4 x x 136 136 0Boendestöd 0 0 0 0 0 0Dagverksamhet x x x 0 0 0Korttidsvård/korttidsboende 0 0 0 31 20 11Kontaktperson/kontaktfamilj 6 6 0 0 0 0


Svar från kommunen: >65 år, för få med hemtjänst, borde vara över 140, dvs cirka 100 för få

Återkontakt kommun



Kommun: Göteborg

Kommunnr: 1480


30/6 2009 31/12 2008 Diff 30/6 2009 31/12 2008 Diff

Särskilt boende 367 354 13 5423 4 476 947Hemtjänst i ordinärt boende 925 875 50 9640 9075 565Trygghetslarm i ordinärt boende 668 644 24 10932 9577 1355Boendestöd 1294 1037 257 151 146 5Dagverksamhet 156 118 38 540 499 41Korttidsvård/korttidsboende 596 219 377 1382 1027 355Kontaktperson/kontaktfamilj 296 215 81 20 18 2


Svar från kommunen: Särskilt boende, det har skett en ökning men absolut inte så mycketHemtjänst i ordinärt boende, det har skett en ökning men absolut inte så mycketBoendestöd, kan ej ha ökat så mycketKorttidsvård, stämmer absolut inte

Återkontakt kommun


Konsekvenser

• Riktig basmätning • God matchning• Vissa problem med matchningen har identifierats. • Socialstyrelsen bedömde att registret inte höll

tillräckligt god kvalitet för att utgöra bas för den officiella statistiken och därför publicerades inte statistiken för år 2009


Lösning

• Arbetar för att ta fram ett fungerande register • Ny basmätning gällande den 1 oktober 2010• Exakt som 30 juni 2008 med dess fel och brister • Föreskriften kan återanvändas• Kommunerna känner igen sig• Samma mätning gällande den 1 april 2011

kommer också att göras


Tack för er uppmärksamhet!

Marie Linder

marie.linder@socialstyrelsen

Kerstin Westergren

kerstin.westergren@socialstyrelsen

mailto:marie.linder@socialstyrelsen

mailto:kerstin.westergren@socialstyrelsen

Documents

Socialstyrelsen, mängd – individstatistik