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Software Livre: Impacto na SaúdeImpacto nas Empresas Brasileiras de
Desenvolvimento de Software em Saúde
CBIS 2004
8 de Novembro de 2004
Resumo
• Apresentação do documento:
“A ADOÇÂO DE SOFTWARE LIVRE PELO GOVERNO E O DESENVOLVIMENTO DA INDÚSTRIA DE SOFTWARE BRASILEIRA”
• Documento consensuado entre Entidades
• Oficialmente Entregue em Brasília em uma Audiência Conjunta entre a Casa Civil e o Ministério de Ciência e Tecnologia, em 26/10/2004
Entidades
• Assespro – Associação das Empresas Brasileiras de Tecnologia da Informação, Software e Internet – www.assespro.org.br
• Softex - Sociedade para Promoção da Excelência do Software Brasileiro – www.softex.br
• Fenainfo – Federação Nacional das Empresas de Informática – www.fenainfo.org.br
Apresentação
• John Lemos Forman
• Diretor de Informática em Saúde da Assespro
• Associado à Riosoft, Agente Softex no Rio de Janeiro
• Vice-Presidente do Seprorj – Sindicato das Empresas de Informática do Rio de Janeiro, filiado à Fenainfo
Software Livre
• Muda o padrão vigente
• Pressupõe uma série de “liberdades”
• Inúmeras Combinações destas “liberdades”
• Inúmeras Interpretações do que é Software Livre– Livre x Gratuito– “vida” em Comunidade– Exemplo do Shareware
O Documento
• Contribuições no sentido de que as Ações Governamentais de Promoção do Software Livre propiciem também o Fortalecimento do Setor de Software Brasileiro
• Contém uma visão empresarial, onde o SL é entendido como um modelo de negócio
• SL não como Ameaça e sim como Oportunidade, inclusive de Exportação
Objetivos
• Evitar Cenário de Ausência de Lucro
• Governo como Indutor da Indústria
• Várias sugestões independem do tipo de software (livre ou proprietário)
• Coexistência com Software Não Livre
• Diálogo Permanente
• Aperfeiçoamento das Sugestões
Estrutura do Documento
• Padrões da Indústria
• Soluções de SL já Disponíveis
• O Processo de Desenvolvimento de SL
• Soluções de SL Não Disponíveis
• Inovação com Componentes em SL
• Oportunidades Genuinamente Brasileiras
• Ações Complementares
Padrões da Indústria• Norma Técnica da ABNT definindo o que é
software livre, seus Tipos e Aplicações• Definição de padrões de:
– Funcionalidade a serem atendidos – Performance e Critérios para sua Apuração– Armazenamento e Troca de Informações
(padrões neutros)– Codificação de Dados Comumente Usados– Especificação e Documentação de Software,
incluindo referências para processos de qualidade em software
Padrões da Indústria• Participação nos Fóruns Internacionais
que definem Padrões relacionados com a Indústria de Informática
• Criar Padrões Brasileiros compatíveis com os Padrões Internacionais
• Estabelecimento de Prazos que permitam a Adequação para Adoção de Novos Padrões que venham a ser Definidos
Soluções de SL já Disponíveis
• Estabelecer Tipos de SL a serem adotados, e respectivas funcionalidades:– Sistema Operacional– Servidor de Informação– Correio eletrônico– Browser– Interface Gráfica– Pacote Básico de Escritório
Soluções de SL já Disponíveis
• Exigir a capacidade de Armazenar e Trocar Informações através de Padrões Abertos, viabilizando a interoperabilidade com Software Proprietário do mesmo tipo
• Financiar, através de Editais Públicos, Empresas Brasileiras interessadas em Distribuir cada um dos Tipos de Software definidos
O Processo de Desenvolvimento de SL
• Promoção de projetos Acadêmicos de Pesquisa para disponibilizar Ferramentas CASE;
• Criação de um Modelo Brasileiro de Qualidade em Software, a ser adotado como referência em Compras Públicas (mpsBr)
Soluções de SL Não Disponíveis
• Evitar Desenvolvimento Interno
• Evitar Pseudo-SL
• Evitar Competir com o Software Nacional
• Cabe ao Governo contratar Desenvolvimento de Software e depois disponibilizar como SL, já prevendo Transferência de Tecnologia
Soluções de SL Não Disponíveis• Disponibilizar Software já Existente e de
Propriedade do Governo como SL, via Empresas Brasileiras
• Ajustar o Arcabouço Jurídico para que Licitações e Concorrências possam se beneficiar de Soluções de SL sem Excluir Previamente Soluções Proprietárias
• Verbas para Implantação, Treinamento e Desenvolvimento de Melhorias em Soluções de SL, Privilegiando Contratação de Pequenas Empresas
Inovação com Componentes em SL• Qual nossa Estratégia Tecnológica ?• Exemplos de Oportunidades:
– Voz sobre IP; – Uso de Chaves-Públicas– Manipulação de Imagens– Tecnologia sem Fio
• Wi-Fi, 3G/4G, CDMA/GSM/GPRS; – Equipamentos Portáteis (Celular, PDA, ...)– IPv6; – TV Digital;
Oportunidades Brasileiras
• O Brasil, em função do seu Mercado, Cultura e modelo de Desenvolvimento, Exige Soluções de Software nem sempre Iguais às Soluções desenvolvidas para os outros Países
• Soluções ajustadas para o Brasil poderiam despertar o Interesse de outros Países em estágio semelhante de desenvolvimento
Oportunidades Brasileiras• Saúde Pública / Hospitais / Vigilância Sanitária • Controle de Fronteiras • Segurança Pública / Combate ao Crime• Tributação / Fiscalização / Previdência • Agrobusiness • Ensino à distância /Administração Escolar • Conteúdos Digitais e Megamídia • Geoprocessamento • Setor Elétrico / Matriz Energética
Ações Complementares
• Abolir Contratação de Mão-de-Obra Alocada, substituindo por Projetos com Escopo e Prazo Definidos
• Estimular Consórcios
• Num Projeto de Software, Orçar Custos por um período de 3 ou 4 anos
• Preferência por Diplomas de Curso Superior
Ações Complementares
• Examinar Questão de Patentes de Software
• Pesquisar Impactos Socioeconômicos do SL
• Coordenar Ações de Governo com a PITCE
• Revisão do Arcabouço Tributário e Trabalhista
Conclusões
• SL é uma idéia Sedutora
• Viabilidade depende de um Modelo de Negócios Justo
• Evitar SL como simples Redutor de Despesas
• Poder de Compra do Governo como Indutor do Software Brasileiro
• Sugestões não Foram Esgotadas
• Evolução Permanente
Conclusões
• É Importante Criar um Conselho Consultivo Inter-Ministerial para Avaliar e Nortear as Ações Governamentais envolvendo o Setor de Software, com a Participação de Nossas Entidades e o meio Acadêmico
Caso TECSO
• Líder do Consórcio de Empresas responsável pela Reengenharia do Hospub– Plataforma em Software Livre– Projeto concluído em Dezembro/2003
• Lançamento do MultiMED Small Business– Versão em PostGreSQL
• Lançamento do – Software Aberto e de baixo custo– www.fichamed.com.br
Obrigado !
John L. Forman - [email protected]
Diretor de Informática em Saúde
Assespro Nacional – www.assespro.org.br
Lista Assespro-Saúde
http://br.groups.yahoo.com/group/assespro-saude